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安全工程論文:校園建設中安全工程論文

一、發揮安全學科專業優勢，用專業理論指導工作

（一）事故歸因論確定工作思路。

導致事故發生的原因可以歸納為環境因素、物的不安全狀態和人的不安全行為，任何一個方面出現問題有可能導致事故的發生。就學校而言，環境因素包括政治環境、校園周邊和外來客觀存在事物、師生工作、學習、家庭環境等；物的不安全狀態包括校園教學設施、辦公設施、住宿設施及各項配套設施等不安全狀態；人的不安全行為包括安全知識不足、安全意識不足、安全習慣不佳等。基于以上原理，確定圍繞預防事故發生的目的展開，由果找因，系統制定平安校園建設工作的內容和方法，避免事故的發生影響平安校園建設的工作思路。

（二）安全累積原理確定工作方法：重細節、重小事。

安全累積原理是研究損失量不同即嚴重程度不同的事故類別之間關系的，它揭示了“大”事故的發生原因，為重大事故的預防提供了理論基礎。海因里希的事故三角形理論揭示了事故的嚴重程度和事故發生的次數或者頻率之間的關系，即如果輕微事故的發生頻率很大，次數達到一定數量，造成嚴重損失的重特大事故的可能就無法避免了。在校園這個人群相對特殊、人員相對密集的環境里，有效預防小問題的發生，或者合理處理好每一件小事，將對周圍人員和事物的影響縮減到最小成為平安校園建設日常工作的重點。在此原理的指導下，學院黨委領導下的各黨支部、工會、學生工作隊伍將重細節、重小事的思想融入日常工作的方方面面，真正做到安全穩定無小事，妥善處理促平安。

二、加強校園安全環境軟件保障，完善體系和制度建設

（一）用安全管理隊伍建設程序指導平安校園工作體系建設。

在平安校園工作體系建設中套用安全管理隊伍建設程序進行了指導，以加強學院“平安校園”建設，合理配置安全穩定工作人員，提高工作隊伍綜合素質，增強學院安全穩定工作實效為目的，制定出一套適用于全院教職工的工作體系建設程序。該程序明確了工作體系組織機構和人員配置：成立由院長、書記擔任組長，副書記、副院長、各系主任、系黨支部書記擔任副組長，系副主任、副書記、輔導員、班主任、實驗員、教學秘書為成員的學院安全穩定工作小組；成立了學生工作、實驗室管理、教工信訪工作、安全培訓、綜合治理等專項工作小組，由學院安全專業教授和教師組成了學院安全穩定工作督查評估小組，形成了健全完備的安全穩定工作體系。著力構建學院層面宏觀組織、各系中觀督導、各部門微觀落實的長效檢查督導體系。明確了各部分具體內容和人員工作職責，形成了在黨委統一領導下，黨政齊抓共管、職能部門組織協調、基層單位分工負責、師生員工共同參與的安全穩定工作體系，理順體制機制，夯實基層基礎，形成整體合力，積極構建上下聯動、左右配合、管理有效、保障有力的安全穩定工作格局。

（二）用安全評價的方法督導落實平安校園建設實效。

用安全評價的方法對學院的安全工作總體評估。安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經驗的結合，二者缺一不可。學院利用安全學科專業教師在理論和實踐的優勢，組建了由學院安全專業教授、教師和各部門責任人組成的學院安全穩定工作督查評估小組，用查找、分析和預測學院可能出現的安全穩定隱患以及隱患可能導致的安全穩定問題和程度，提出合理可行的安全對策措施，不斷完善各項工作的規范和制度，細化監督、檢查、評估標準，將日常工作規范化、標準化，明確工作任務和責任，確保各項工作開展順利，預防校園不安全事件發生，提高解決問題的效率。

三、總結

平安校園建設是一個系統的、復雜的過程，安全專業理論在高校平安校園建設中的應用，在總體建設思路和建設實效上都取得了良好的效果。高校將學科研究和管理工作有機結合，既充分發揮了學科的特長和優勢，又實現了學科在實際問題中的實踐，形成了雙促雙贏的良性發展。

作者：谷博 單位：中國礦業大學北京資源與安全工程學院

安全工程論文:監督管理農村飲水安全工程論文

1科右前旗飲水安全工程現狀

全旗總人口為34．8725萬人，其中，農村總人口32．8009萬人。農村中飲水安全及基本安全人口為17．5612萬人，達到安全及基本安全人口占農村總人口的53%，不安全人口13．1422萬人。截止2014年，已解決了約248個自然屯、27萬人口的飲水安全問題。到2015年，將全部解決農村飲水安全問題。飲水安全工程的實施使廣大農戶、牧戶用上了健康安全的飲用水。但經過長期的工程建設和管理，在其過程中也探究并發現了一些問題。

2飲水工程建設中存在問題

2．1投資相對緊張

由于國家投資資金有限，在設計中壓縮了人均投資額度，使工程在投資與實施中出現了矛盾。科右前旗飲水安全工程人均投資700元左右，對于比較大的200～300戶以上的村屯，設計和施工還可以，較小一些的100戶以下的村屯，工程投資在10～20萬元左右。除去飲水井，管理井房、消毒設備等主要建設項目外，引水管道安裝等其他工程所剩資金極少，個別的工程只能采取改變供水管道長度、減少工程量來完成，對工程施工及質量管理等方面增加了難度。

2．2施工水平較低

由于投資及工程規模小，建設工程在施工過程中，即使是正常招投標的施工企業，除主要施工人員外，很多施工人員都是從當地雇用。由于施工人員技術水平的差距，工程質量難以保障。在2013年招標的安全飲水工程中，有的一個標段就有9個工程地點，項目多、規模小且位置分散，在有限的施工工期內，固定的施工人員根本無法滿足工程需要。

2．3監理人員配置不足

農村飲水工程建設項目多，范圍又廣，且大部分的工程又分散在比較偏遠的鄉村，一個監理要負責幾個工地，要求監理巡視都有難度。僅2013年科右前旗的安全飲水工程就有87處，14個標段。因此，在監理監管方面就會出現漏洞，造成工程質量存在問題。

2．4水費征收率很低

由于認識不足，部分地區農民收入較低，承受能力較差，因此農民對供水水價很敏感，加上部分農戶還有其他水源取水，可以不全用自來水，所以不愿多花錢交水費，即便安裝了自來水也不使用。還有部分農戶因不想交水費而拒絕安裝自來水。

2．5管理及維修困難很多

對于我們這樣偏遠旗縣的農村供水工程量大面積廣，而單個工程規模又小，管理難度大，相當一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多數是沒有經過培訓的本村農民，一旦出現問題不知如何處理，只能停用。加之地方財政困難，沒有資金補助，該維修的工程不能維修，該更換的設備不能更換，甚至有不少工程連正常運行的資金都無法保障，嚴重影響了工程效益的發揮，也使當地的農戶對飲水工程產生質疑，造成了不好的影響。

3解決問題的幾個建議

3．1提高設計的科學性和可行性

設計人員應到現場進行實地勘察，根據投資額度和工程項目區域的實際情況制定不同的設計方案，針對一些空間分布不規整的村屯著重強調前期勘察工作，而后根據其獨有地質地貌特點進行合理設計，以減少工程由于投資低造成的矛盾，使有限的投資得到合理安排，保障工程的順利實施。

3．2加強對施工現場質量體系的監督管理

建設單位應派具備相關知識和經驗的技術人員現場督導，對施工過程中出現的工程技術或商務問題及時解決，對施工企業在施工中的不規范行為進行監督管理，保障工程按設計要求施工。

3．3加大對監理人員質量體系的監督管理

在施工中，加大對現場監理人員的管理，合理安排監理人員，對不合格、不稱職的監理人員及時調整清理，確保監理人員在工程建設中發揮作用，保障建設工程的質量和進度。

3．4提高水費的征收力度

可以通過講座和發放傳單等形式，加大對農村飲水安全工程的宣傳，使農民群眾提高對飲水安全的認識，了解這一民心工程的重要性，不要因為個別工程出現的小問題而影響了整個飲水安全工程在農民群眾中的印象，進而產生了排斥思想，不利于飲水安全工程的實施。針對特殊群體采取保障措施，聯合相關部門根據實際客觀調查備案，針對一些確實比較困難的村屯或農戶在水費或電費上給予一定的補助或者減免，使一些想吃水又怕吃不起的農戶打消顧慮，積極繳納水費，真正享受到國家惠民政策的好處。

3．5有關部門制定并推行合理的管理制度或辦法

為保障農村飲水安全工程的正常使用和維護，真正樹立“三分建、七分管”思想，明確建設是基礎，管理是關鍵的理念，針對不同地區制定合理的管理制度或辦法，安排有一定專業技術能力的人員或培訓一批專業技術人員對飲水工程進行管理和維護，保障工程建成后正常運行，農民群眾喝上健康安全的飲用水，使這一民心工程發揮長久效益。

作者：晉華 單位：科右前旗水務局

安全工程論文:我國飲水安全工程管理論文

一、西北地區農村飲用水現狀

在我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，例如我國的西北地區:這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。加上我國的西北環境地理位置偏僻、水質不穩定、水土的原因，所以導致了飲水安全的不達標，在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。

二、農村飲用水工程存在的問題

1．資金的不到位、勞動力缺乏。根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重，特別是我國西北環境中，人煙相對來說還是比較稀少，在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。

2．水管設備老化。在我國的西北地區，由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，這些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。

3．供水規模缺乏管理。在我國西北地區，農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。

4．供水形式多，水質不合理。在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保障，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。

三、如何管理農村安全飲用水

1．政府的執行力度要到位，及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。

2．積極調整農業結構，對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源，政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。

3．要有一個完整的監督機制，一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。

4．村飲用水的標準要適當的提高，因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，卻沒有落實。

四、結束語

飲水安全是關乎民生的大問題，有關部門應當加強對飲水安全的監管工作，使得人們用上放心的水，在農村，有關部門更應該克服困難，把飲水安全的工程做的更好，監測好各個方面的水質要求，建立好應急預案網絡，更好的為農村安全飲用水服務。

作者：蔣淼 單位：新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州阜康市水利局水利管理總站

安全工程論文:農村供水飲水安全工程論文

一、農村飲用水現狀

我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。

二、農村飲用水存在的問題

1、工業的污染

我國許多農村由于地理位置偏遠，所以地租價格低廉，人力勞動也低價，所以許多污染類的加工廠在農村地區盛行，其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業，在農村處理廢氣廢水的設備簡陋，有些地方甚至是沒有處理，而這些未經處理的污染物直接排放至農田或者是江河，這對水源甚至是人的生活都產生了極大的影響，導致水源被破壞，水環境日漸惡劣等等。

2．農業的污染

農村是以農業生產為主，而農業生產離不開農產品的化學污染，因為使用農藥、化肥等化學物質，此類化學物質的排放經河流湖泊的流動，影響的不僅僅是當地周圍的水源，有研究表明，在北極都可以找到這種污染農藥，可見這個影響的后果是非常大的。而農村的畜禽養殖，由于大量的糞便和飼養方式過于密集等因素，導致流感的頻發，對社會環境造成了極大的危害，而經過污染的水源灌溉農產品，造成二次污染，其社會危害也是影響甚廣。

三、飲用水工程存在的問題

1．資金的不到位、勞動力缺乏

根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重。

2．水管設備老化

由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，有些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。

3．供水規模缺乏管理

在農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。

4．供水形式多

水質不合理在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保障，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。

四、農村飲用水的執法缺陷

1．政府管理不到位

在許多地區，執法部門沒有起到一定的監督作用在水資源的管理問題上，有些執法人員更是越權、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項據為己有，使得農民的補貼不到位，飲水工程滯后等等的問題;有些農村的執法部門芷看到飲水的經濟效益，而忽略了管理的問題，使得飲用水的管理不完善，也沒有好好的保護當地的水資源。

2．存在地方保護

在有些落后的農村地區，地方政府更希望的是發展當地的經濟，他們將大量的時間精力投入在本地高收益的代工廠企業，對這些企業的違法污染卻不管不問，或者是過下場面的懲罰方式，同時給村民洗腦，希望村民認同這種先發展后治理的理念，殊不知，這些違法的污染對農村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來的，因為大自然是不可逆的，水污染日益嚴重，也影響到了廣大群眾的生命財產安全。

3．農村飲用水的監管力度不夠

我國現在執行的飲用水保護法主要還是針對城市集中的飲水安全問題上面，對于廣大的農村地區來說，安全水的監管是處于空置的，對于農村飲用水的監控和管理也由于資金問題或者是設備的問題而沒有執行，這樣缺乏了對飲用水的監控，無法及時監測水中所含的物質是否達標，導致了村民飲用水的安全缺乏保障。

五、農村飲用水安全工程思考

1．政府的執行力度要到位

及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。

2．對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源

政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。

3．要有一個完整的監督機制

一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。

4．農村飲用水的標準要適當的提高

因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，卻沒有落實。

5．建立飲用水應急機制

因為一旦水資源受到污染，如果讓水流到村民的日常使用中，這個是非常危險的，所以一旦出現污染問題，該怎么處理?政府應該做好執行的工作，日常的監測，風險的評估等，一旦發現有污染源出現，應該采用什么方案去應急，這些都是應該要提前訂好的計劃，萬萬不可等到污染源出現了之后才來補救，而是應該將其扼殺在源頭里面，杜絕一切污染源出現的可能，或者降低其出現的風險。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情，并符合民心。

六、結束語

飲水安全是關乎民生的大問題，有關部門應當加強對飲水安全的監管工作，使得人們用上放心的水，在農村，有關部門更應該克服困難，把飲水安全的工程做的更好，監測好各個方面的水質要求，建立好應急預案網絡，更好的為農村安全飲用水服務。

作者：蔣靖 單位：新疆昌吉方匯水電設計有限公司

安全工程論文:農村工程建設飲水安全工程論文

1水源與供水問題

凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農村飲水安全工程建設的地區之一，工程的水源主要取自地下。建設初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來，由于地下水位的下降，原來采用井泵直供方法建設的供水系統只能逐步退出，究其原因，不僅是因為地下水位的下降，更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵揚程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續供水問題；當水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時，繼續增加泵機組的揚程或對井體加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經過多次抽水試驗分析，采取了井池聯合集蓄供水的方法，即在井口附近建設一座地下式蓄水池，將機井的小流量地下水連續不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經歷了較短時間的運行后，又出現了泵機組頻繁發生故障的問題，即使不斷維修和加裝備用機組，也依然如故，而且故障愈來愈大，問題愈來愈多，直到癱瘓停供，嚴重降低了農村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區的農村飲水安全工程建設的實效。同樣的情況導致了當地多處農村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。

2改進方式與效果

水泵機組是農村飲水安全工程中的重要設施，如何以工程建設的良好配合來保障機組長久運行，少出故障，延長整個農村飲水安全工程的壽命，就需要建設有效的工程結構，提高系統的性，降低系統故障的發生率。因此，以工程配合的方法來提高農村飲水安全系統的長久有效性，是十分必要的。分析當地農村飲水安全工程建設出現的問題：①為了保障水質不受污染和便于日常管理維護，泵機組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區可挖開的土層較薄，為節省工程投資，建設的地下泵室普遍較淺。建設初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實現自動充泵啟動。實際運行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內的經常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中，水泵機組出現故障，多因泵室建設時挖深較淺，預留的水頭富裕量低所致，當蓄水池內水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經常高水位。根據經常高水位確定泵機組的位置，也就是要使泵機組的蝸室上平面低于經常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當地的經驗，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經常高水位1m左右，同時還要考慮當地冬天冰凍需要增加的保暖厚度。這樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態，保障水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當地的供水需求。其二是采用前置水箱結構。對于有些鄉鎮村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內的經常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負壓作用，保障水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設備系統增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設備系統進行改造，需要掌握水泵機組的一些特性，較前者略顯復雜，但工程投資低。經過實際比較，只要因地制宜，二者均很實用，在當地和附近地區都得到了很好的推廣應用。

3典型案例分析

以凌源市松嶺子鎮某村為例，因滴水貴如油而導致村民間借水還水的現狀已為時多年。雖然在20世紀70年代就開始打飲水井，但隨著地區水環境的變化，卻經歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現狀，在遍歷微機變頻給水、機組軟啟動以及自動化檢測等先進技術改造仍不奏效的過程后，進行了詳細的總結分析和研究。對于這種貧水地區的農村供水系統，若不從結構配合上徹底解決，就不能從實質上解決村民飲水問題。后經多次試驗，采用了前置引水箱的辦法，利用現狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩定運行問題也即全村的飲水問題。

4經驗和建議

農村飲水安全工程的建設是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可行的組成結構與之配合。從對凌源地區各種做法的比較和實際應用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區，通常采取加前置水箱的方法，應用效果是比較理想的，值得在農村飲水安全工程建設中推廣，保障機組穩定運行，延長農村飲水安全工程的使用壽命。

5結語

農村飲水安全工程的建設需要根據地方的實際情況，不僅要建設好，更要不斷的進行總結和提高，找到最適合地方特點的工程結構，尤其是提高核心薄弱部位的性，從而保障整個系統的長久使用。

作者：黃繼艷 單位：凌源市水務局

安全工程論文:農村管理模式下飲水安全工程論文

1農村飲水安全工程的特殊性

a.量多、分布廣、點散、線長、單個點投資小、內容單一、關系到群眾的切身利益、社會影響大、工期短、工作面多。工程實施以村為單位，涉及人口一般在200～800人，建設內容比較單一(包含:小取水壩或取水口、沉淀池、過濾池、主飲水管、蓄水池、分水管、到各家各戶的支管、水表、水龍頭等)，技術含量低。b.設計多不能一次到位。水源有明顯的區域性，村與村、組與組之間不能相互共用一個水源。由于群眾素質千差萬別，一些群眾工作很難做通，從而使工程不能動工，一個小型飲水安全項目要經過多次協調反復修改設計才能完成。c.受地理條件限制。80%的項目在山區，村村之間相距十幾千米到幾十千米，幾乎沒有水、電、路，部分施工點材料只能依靠人工搬運，施工條件極差，現場施工人員以專業施工隊和當地民工為主，單件工程投資小(一般只有十幾萬元)，單價低，施工成本高，工程施工及建設管理難度極大。

2施工中容易出現的問題

由于上述工程的特點，致使施工單位各個現場管理人員相對較少，建設、監理單位人員更不可能在各個施工點隨時進行監督檢查，這一方面使現場工作人員在某些施工程序上摸不著頭腦，不會做;另一方面也給現場工作人員提供了偷工減料的機會，造成施工質量不易控制。具體表現有:a.管材埋置深度嚴重不足，鋼管支撐不穩固。由于該地區晝夜溫差大(夏季日溫差可達25℃左右)，埋置淺了容易使接頭產生溫度變形而拉裂，設計埋深均為0.8～1.0m，而實際只有0.3m左右。跨溝、跨箐、跨陡坎等處架空的鋼管兩端固定支撐不堅固。b.取水壩、過濾池開挖不到位，或基礎清理不干凈。山區供水水源多取自箐溝溪水，由于不可能做地勘工作，設計只能給出地面以上的壩體尺寸，而基礎部分要看現場開挖地質情況，多以開挖到完整的基巖為標準，加深部分用毛石混凝土等澆筑，基礎開挖不到位，導致壩體穩定性出現問題。c.水池、過濾池、沉淀池鋼筋數量、間距不足，或規格不符合設計要求，存在偷工減料現象。d.水池混凝土厚度、強度不足，養護不到位。施工要求是:?在底部鋪墊一層碎石，再澆筑混凝土，多數施工單位都沒鋪填碎石層;?由于現場所用砂、碎石與配合比試驗時的不一致，或者直接用現場采挖的不符合標準的砂、碎石澆筑混凝土，再加上采用人工拌和、人工振搗方式，導致混凝土強度不足;?施工完成后對混凝養護不足，或者基本不養護，致使混凝土出現開裂滲水;?對一些埋入式的混凝土，厚度達不到設計要求，更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石體石料不滿足要求，施工不符合規范。底層不坐漿、未分層支砌，上下錯縫、丁順搭接都不規范;有的施工單位甚至直接用塊石堆砌后灌入砂漿，然后抹面成形，致使砌體空隙大、砂漿不飽滿，無法達到防滲要求。f.外觀質量差。建筑物線形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都達不到要求。

3改進措施及質量管理模式的提出

針對以上情況及問題，通過近兩年的探索，基本形成了以下的建設管理模式。該模式不僅可以用在農村人蓄飲水安全項目上，其他的如:重點縣建設、節水改造、大范圍農田灌溉等“大、廣、散”的項目也可以參考此種管理模式進行。

3.1機構健全是保障

參照2007年的《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》及2013年的《農村飲水安全工程建設管理辦法》，西雙版那州內各縣均由水務局牽頭，組建了農村飲水安全工程建設管理局，明確了法人主體，確實實行項目法人責任制。管理局配專職技術人員2～3人，明確質量責任人員，配備車輛;配齊財務人員，嚴格財經制度，做到專款、專戶、專用。a.嚴格實施工程建設監理制。委托相對規范的監理單位參與工程招標投標及工程建設，確保監理人員數量(一般為4～5人)滿足要求，并且人員具有一定的施工管理經驗。b.嚴格實行招標投標制。?選擇有實力、有信譽、比較穩定的施工單位，杜絕無資質的、掛靠的“皮包”公司進入市場;?對管材、管件的供應單獨招標，且規定投標必須帶樣品實體及生產許可證、衛生許可證，供貨時必須是樣品生產商的同類產品。c.規范合同管理。針對工程特點，細化施工合同，嚴格合同管理，參建各方嚴格履行合同義務，及時支付進度款。d.實施政府監督。開工前到質量監督部門辦理監督手續，監督人員、設計人員對所有參建人員進行開工前培訓、技術交底，明確設計意圖，明確各部位、各個工序的質量要求，明確工程中容易出現的問題以及容易出現問題的部位、工序，有針對性地進行事先質量控制。e.施工單位建立健全施工質量保障體系。主要是明確質量責任人，做好現場每個施工班組的技術交底工作，統一質量標準。

3.2宣傳到位是基礎

a.每個項目村均召開“一事一議”的民主村民大會，保障家家戶戶都有代表參加，介紹項目情況、一般性的質量標準，做到人人參與監督管理。b.每個項目村均豎立公示牌，公示內容包括:項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規模、資金來源，解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間等。

3.3資源整合是關鍵

工程的特點決定了監理工作量大，由于監理費用較低，不可能配備過多的人員，現場不可能單靠監理單位的監督檢查。因此，需將建設單位、監理單位、鄉鎮水管站等現場技術人員以及項目村的村小組長、會計、村民代表統一進行整合，一體化進行現場監督檢查。a.監理單位、建設單位人員搭配，分兩批人馬分片工作，每到一個鄉鎮則叫上當地水管站人員一起巡查，發現問題現場及時處理。b.充分依靠項目村村民代表，發揮其主觀能動性。開工前向其交代清楚各道工序的質量要求、所用原材料的質量要求、注意事項等，實施中由村民代表隨時進行監督檢查，發現問題及時處理;處理不了或不清楚的，及時電話聯系給予指導。c.對需進行熔接、粘接安裝的管材，在安裝前由監理單位召集所有施工班組長參加，管材供應單位現場具體示范熔接、粘接安裝的方法及注意事項，以保障安裝質量。

3.4質量檢測是依據

a.所有進場鋼筋、水泥、管材、管件等產品，必須具有出廠合格證及廠家的品質檢驗報告。b.施工單位對所有使用的產品、原材料、中間產品必須按評定要求進行取樣檢測，并由監理人員現場見證取樣。c.在上述基礎上，建設單位委托具有檢測資質的檢測單位對工程所用產品、原材料、中間產品進行抽樣檢驗，以佐證施工單位的檢測試驗成果。d.對管材、管件的檢測，由于費用較高，統一由建設、監理、檢測及管材供應單位共同取樣，由建設單位送專業的試驗室檢驗。e.對每個施工單位抽取一定數量的管路，主要選擇水頭差較大的村寨進行簡易壓水試驗，確保其運行正常。

3.5加強外觀質量控制

開工前由質量監督單位下發各種建筑物的外觀質量控制標準、偏差控制范圍等;完工后由參建各方進行外觀質量檢測評定，對不合格的，必須進行處理。

3.6工程計量、驗收

以每個項目村為單位進行檢查驗收。每完工一處，建設、監理、設計、施工、檢測及村小組長、會計、村民代表聯合進行檢查，并告知所有村民。在驗收資料整編完成后進行驗收，并填寫驗收卡，參建各方簽字，待整個工程經過政府驗收合格后移交受益村管理。

4工程運行管理

幫助受益村寨建立運行管理模式，由“一事一議”的民主村民大會確定水價核算、建后運行管理、水源林保護等具體措施，確保農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。

5結論

農村飲水安全工程是一項涉及千家萬戶的民生工程，群眾往往只有一次受益機會，加之該工程建設管理難度大，要管好該類工程，只有參建各方同心協力，總結出科學合理、行之有效的建設管理模式及質量控制制度，才能確保工程按時、按質、按量建設完成，確保工程的長久良性運行。

作者：楊亞明 單位：云南省西雙版納州水利水電工程質量監督站

安全工程論文:農村管道施工飲水安全工程論文

1工程概況

北票市南八家鄉飲水安全工程是北票市農村飲水安全工程典型工程之一，工程采用機壓式自來水供水：即將水源井的水通過提水設備，利用微機恒壓或送到天池，再通過輸配水管網進入用水戶。工程施工周期為六個月；供水系統設計標準采用15年；設計供水人口近兩千人，設計供水量為135m2/d，屬于Ⅳ類供水工程；工程中預計鋪設供水管道2.2km。整個工程主要由地下水源、取水井、輸水管道、供水管網四部分構成，作為整個工程最主要的部分，管道施工質量關乎到整個工程的施工效果。為保障管道施工質量，必須在管材選擇、管線測量方面做好充分的準備工作。其次，管道施工中要掌握施工要點，做好溝槽挖設與支護排水、管道鋪設、連接和安裝、水壓試驗等工作。

2管材選擇及優點分析

2.1管材確定

我國輸水管材的選擇，一直以耐腐蝕、不易結垢與滲漏的塑料管材為主，很好地避免了自來水管道出現二次污染的可能。目前常見的管材有聚丙烯管（PP）、聚乙烯管（PE）、U-PVC管等。本次工程為單管飲水，輸水距離較長，在管材的選擇上著重考慮管道承壓能力、抗腐蝕性、經濟效益等因素。通過對多種管材的對比選擇，確定U-PVC管作為此次工程中管道用材。

2.2U-PVC管優點分析

近年來，U-PVC管材在飲水工程特別是農村飲水工程中獲得廣泛利用，不僅是因為其具有技術成熟、成本低廉、便于維護等諸多實用性，更是因為其有著良好的工程特性。具體可歸納為以下幾點：

（1）質量輕，便于裝卸。

相較于一般的輸水管材，U-PVC管的質量更輕，僅是鐵管的五分之一，這使得管材的搬運、裝卸極為便利，為施工提供便利的同時，還有助于節約施工成本。

（2）流體阻力小。

U-PVC管的內壁極為光滑，根據測算，其粗糙系數僅為0.009，這使得水流在輸送過程中受到的阻力極小，有效避免了沿途的能量損失，有助于水流傳輸距離的增長。

（3）機械強度高。

U-PVC管有著優越的機械性能，無論是對水壓、外壓還是外部沖擊，都有著很好的抗擊強度，適合常溫時任何強度條件下的施工作業。

3管線測量

3.1定位放樣

進行作業前，施工人員應先對工程設計圖紙進行詳細的了解，并根據建設方所提供的長期性標高點，進行兩次以上的閉合核實工作，確保無誤后，依據具體的施工要求及各個管線間的相互關系，對管線的開挖順序加以確定。接著依據已有建筑坐標及預設的開挖控制點，對管道軸線及管槽開挖邊界線加以確定。基槽開挖后，則在其底部放樣出管線軸線，并開展復核工作，再次確認無誤后，方可進行下一項施工。

3.2標高測量與驗收

基槽的開挖中，必須對基坑底部的標高進行嚴格的控制。工作人員進行測量時，必須在基槽底部放線至標高的控制點，從而盡可能避免超挖與欠挖現象的出現。此外，測量的結果必須經過反復的審核，確認無誤后方能使用，各施工測量量所允許的誤差范圍。需要注意的是，工程中的各項測量工作必須編制相應的測量方案并獲得批準后，才可進行。在測量中，測量人員必須認真記錄所測量的數據，并依據相關的文件控制管理工作規定，將這些資料進行系統的整理與歸檔。

4管道施工要點分析

4.1溝槽挖設與支護排水

依據設計，管道埋深為1.1m，管溝的開挖深度為0.9m，溝底保持水平，整個溝槽使用放坡開挖、明排水的施工技術，通過挖掘機進行挖設，后通過人工對溝坡進行修整。在開挖中，實際挖掘深度應略高于設計深度，以避免出現超挖，溝底上部15cm以內須通過人工進行修整，底部存在的大塊雜物必須及時清理，并始終保持溝底的干燥。此外，施工時，施工設備距離溝槽應保持0.8m以上距離。在易于積水的低洼地帶，應在溝底設置排水溝，溝槽中聚集的水由此引入集水井后，通過水泵抽出。，施工時應配備專業測量人員進行跟蹤式監管，避免超挖、少挖情況的發生，并確保放邊坡時人機的有效配合，從而避免出現安全事故。

4.2管道鋪設、連接和安裝

進行管道鋪設時的順序一般為：管材放入溝槽→管材連接→部分回填→水壓試驗→全部回填。當地形簡單，管線平直時，直接進行連接和安裝；當地形較為復雜，需利用管道的彈性進行彎曲鋪設時，則必須確保彎曲半徑不低于管道外徑的三百倍，長度不低于6m，公稱外徑不得高于160mm；當需要利用管道彈性進行折線鋪設時，則需依據管材制造商所提供數據，對不滲漏前提下管道可偏折角進行計算。這兩種鋪設方式可進行交替作業，但需注意的是，外界施工溫度必須在5℃以上，否則不得施工。對于部分特殊地段，例如橋梁、涵洞等，管道通過時，不可繼續采用U-PVC管道，而需改換成鋼管，兩者的銜接可通過采用法進行連接。此外，從回填開始到填土完畢或管道及設備的鏈接時，周圍環境的溫度變化不應超過5℃，否則需采用一定的保溫手段。整個管道必須均勻的承接在穩固的土料上，當需要安設承插式管道時，則要清楚插入處的基底土料，方便插接作業的同時，確保管體可充分貼緊基底。對于連接處部件的選擇，應確保內壁光滑，不會對過水造成干擾，且可以承受輸水時的較大工作壓力。管道連接處構件的安裝必須依照生產商提供的說明進行，安設完成后進行通水試驗，確定無滲漏后，才可進行土料的回填。

4.3水壓試驗

遵照設計規范，管道鋪設完畢后，應及時進行水壓試壓。開始時間為管道鎮、支墩結構穩定后。試驗時，先將管道注滿水浸泡24小時，隨后進行封閉加壓，待壓力達到規定值后，對管道外壁滲水量進行詳實的觀測與記錄，整個過程不得低于10分鐘，且此過程中，還應不斷向管道內注水，以維持穩定的測試壓力。水壓試壓數據對照參照表。

4.4管槽回填

該過程須待水壓試壓達標且混凝土結構穩定后進行。回填時應兩側基槽同時進行，若一面一側壓力過高，會破壞管道的穩定性；回填土料應經過篩選，其中不得含有雜草等有機物質以及直徑大于2.5cm的石塊與土塊；回填時應分層鋪放，并將回填土進行壓實，使其可為管道提供側向壓力，以免管道發生位移與變形。此外，需注意的是，當地形發生變化導致覆土層厚度不足時，則需通過拉土回填的方法使其滿足設計標準。

5結語

農村飲水安全工程作為關系百姓切身利益的惠民工程，自實施以來一直受到人們的高度關注，采取科學合理的措施確保項目施工的順利進行有著十分重要的意義。特別是對輸水管道的施工而言，施工方必須充分結合實際施工情況，依據沿線地形地貌進行合理的管線布設，嚴格按照相關規程進行管道的安裝連接，并做好管道的水壓試驗，從而百分百確保工程施工的高質量，使其建成后可以穩定運行，真正造福一方百姓。陜西水利

作者：武朝陽 單位：北票市農村飲水工程建設管理站

安全工程論文:農村疾病預防飲水安全工程論文

1內容和方法

1.1資料來源

監測數據來源于2013年各監測縣（市）疾病預防控制中心通過國家健康危害監測信息系統之農村飲用水水質監測系統中，枯水期和豐水期初審上報的數據。

1.2監測指標

微生物學指標（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數）、毒理學指標（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學指標（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標（根據飲用水消毒劑使用情況確定相應的指標，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。

1.3水樣評價要求

水樣評價按《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006規定執行，水樣的所有檢測指標全部合格，水質即為合格；有一項指標不合格，即為水質不合格。

1.4質量控制

由于監測縣（市）的實驗室條件所限，部分監測指標無法開展，水樣送新疆維吾爾自治區疾病預防控制中心統一安排測試，保障水樣檢測數據的性、可比性及項目的完整性。

2結果

2.1單項指標合格率

塔城地區共上報228份水樣，各監測縣（市）均有部分單項指標超標，超標率較高為托里縣（8.59%），額敏縣低，各監測縣（市）單項指標超標差異有統計學意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項指標以總大腸菌群超標最多共83份，超標率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標率24.12%；菌落總數48份，超標率21.05%。

2.2水質監測各項指標檢測情況

228份水樣，共測7752項次，總超標率5.77%；除消毒指標外，微生物指標超標率較高，其次是感官指標；毒理學指標和一般化學指標較低，見表2。

2.3枯水期和豐水期監測情況

監測枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測570項次，枯水期水質檢測指標超標數和超標率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標外，毒理學指標超標率差異有統計學意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標差異無統計學意義（χ2=6.7059，P>0.05）。

2.4出廠水和末梢水水質檢測結果

抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測570項次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標率24.56%，末梢水165份，超標率28.95%。除消毒指標外，出廠水和末梢水微生物學指標差異有統計學意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標率高于出廠水。

3討論

經分析轄區監測縣（市）上報的水質檢測結果，發現部分區域飲用水水質中部分單項指標有不同程度的超標現象，可認為這些區域農村飲用水工程供應的飲用水水質衛生安全存在一定的隱患。57處集中式農村飲水工程中，除少部分供水處采取沉淀、過濾方式處理原水，而大部分供水處原水未經過任何處理，直接通過配水管網送往用戶。供水工程設備簡陋凈化措施缺乏或不當，消毒管理不到位以及地質原因，使微生物、毒理學、感官和一般化學指標呈不同程度的超標。如果飲用受污染的水，可患多種疾病，如介水傳染病、癌癥、結石、心腦血管硬化、氟中毒、砷中毒等。為保障農村飲用水衛生安全，提高村民健康水平，建議采取以下措施：①政府應增加投資，擴大自來水供應范圍，完善農村生活飲用水基礎設施建設，對已建設但設施陳舊的農村飲水工程，應進行制水設備的更新改造，完善其制水工藝，保障供水水質的衛生安全；②供水主管部門應選好水廠的水源水，嚴格水質凈化消毒措施，加強供水站的行業管理，設專職衛生管理人員，加強對水廠工作人員的衛生知識和技能培訓，同時加強對水源周邊村民的健康教育工作；③加強對農村集中式供水工程包括農村改建和擴建飲用水工程的衛生審查和監督，防止水源受到污染；有效地開展水質消毒工作，做好飲用水的消毒治理等工作；④要定期對供水廠的出廠水和末梢水進行常規指標的檢測，及時了解水質衛生狀況，確保飲用水基本合格后再供周圍村民使用，使村民喝到安全達標的水，保護村民的身體健康。

作者：阿達來提·托留漢 單位：新疆塔城地區疾病預防控制中心

安全工程論文:飲水安全工程管理論文

1施工組織

1.1施工方案

20家子鎮農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計，如涉及設計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協調各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮政府負責供水工程的建設及自籌資金，并協調管路鋪設、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮政府共同商定，確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監理單位負責質量監督控制。

1.2施工進度

朝陽縣二十家子鎮農村飲水安全工程根據工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對井址應進行物探找水，根據探測結果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設計要求，要打完整井并做抽水試驗。

1.3.2管網施工

管網開挖安裝按設計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保障埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，及時次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質物質，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。

1.3.3土建工程

施工時除應滿足設計本身的要求外，還要按專項施工驗收規范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規范進行。施工中要按照設計要求和國家有關規定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設計部門取得商議，經同意后方可變更，施工單位要精心組織，品質施工，爭取創建品質工程。

1.3.5管路通過特殊地形的處理

本次設計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設計管路溝需開挖1.7m深，為了保障光纜在供水運行時不受影響，保障埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區位置時應提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協商，開挖回填后恢復原路面。本次設計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設期管理

2.1.1組織管理

為了加強二十家子鎮供水工程建設期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發改委、國土局、建設局、農電局、衛生局、交通局、林業局、物價局和二十家子鎮，指揮部下設辦公室，辦公室設在二十家子鎮政府，二十家子鎮長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規劃、設計及施工技術指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設用地的征占地手續;建設局負責小城鎮規劃工作;農電局負責輸配電工作;衛生局負責水質檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業局負責辦理占用林地等相關手續;物價局負責用水核價工作;二十家子鎮政府負責整個工程實施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設期資金管理

為確保工程資金規范使用，要建立資金監管制度，加強建設資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，專款專用，封閉運行等措施;及時撥付資金以保障工程的順利實施。

2.1.2.2資金籌措

根據國家有關政策及2009年農村飲水安全工程建設項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。

2.1.3質量與進度管理

2.1.3.1嚴格工程建設程序

成立項目建設管理機構，承擔起工程建設任務。打井工程實行招投標，擇優確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統一招標采購，其產品質量符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監理機構，對工程實施全程監理。

2.1.3.2規范工程施工

工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制管理。

2.2建后運行管理

工程竣工后，本著“誰受益、誰建設，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產權，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統一確定水價，確保項目良性運行，保障工程可持續利用和發展。建議成立供水公司，編制為副科級事業單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調。

3水源保護措施

根據朝陽縣衛生部門飲用水水質檢測和2009年朝陽縣環境監測站的監測報告分析，二十家子鎮水源水質和供水水質均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。該地區的飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。從解決二十家子鎮水資源存在的突出問題為出發點，綜合運用法律、行政、經濟、技術信息手段，為確保水資源的可持續利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。

3.1加強統管職能

在全鎮范圍內建立統一、高效、協調的水資源保護管理體制。積極推進水務改革，實行城鄉水務一體化管理。應用新工藝和新技術，提高節水、用水效率，實現對水資源優化調度和高效利用。

3.2飲用水源保護

在各級保護區及準保護區內，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。在飲用水地下水源各級保護區及準保護區內，一級保護區內:禁止建設與取水設施無關的建筑物;禁止從事農牧業活動;禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區;禁止建設油庫;禁止建立墓地。二級保護區內:對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷;禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區內:禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區污染防治的監督管理縣級環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府頒布的地方飲用水水源保護區污染防治管理規定。各級人民政府應采取措施，開展飲用水源保護的科學技術研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術，鼓勵清潔生產。因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地鄉鎮供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

3.3技術服務

為保障農村飲水安全，做好技術服務，配合行政主管部門認真貫徹好水資源開發利用保護及農村供水、節水的方針政策。水利部門定期組織開展農村供水建設管理的學術交流，學習應用推廣國內外先進技術及科學管理經驗，組織行業專家開展技術咨詢、技術服務，參與重點供水工程設計方案評議，為農村供水管理人員開展技術服務，對行業技術人員進行供水工程設計技術培訓，對在崗工人開展上崗培訓，為農村、農業、農民做好飲水安全服務。提高管護人員素質和管理能力，通過典型示范，搞好技術推廣。

作者：于永波 單位：朝陽市農村飲水工程建設管理處

安全工程論文:農村飲水安全工程論文

1飲水安全工程運行管理情況

1.1積極探索建立科學、規范、高效的管理模式

人飲工程的重點和難點是建后管理。針對國家在項目建設中沒有明確機構性質和人員編制等制度，人飲工作后期發展的體制問題，臨河區通過廣泛調研提出了新的運行管理模式：一是將農村飲水安全工程管理機構性質定性為公益性事業單位，經費實行自收自支，自管自養；二是成立區農村飲水安全管理總站，歸屬于水務局，下設5個基層管理站，并按照《村鎮供水站定崗標準》核定事業編制人數。主要職能為工程運行管理、工程技術、稽查、收費、維修和水源地保護等工作崗位，明確崗位職責。

1.2加強制度建設

先后制定了《臨河區飲水安全工程運行管理辦法》、《臨河區農村飲水安全工程管理站財務制度》、《用水戶回訪制度》、《供水站值班人員工作責任制》、《收費管理制度》、《泵房操作規程》、《水質檢測制度》、《維修人員管理制度》、《供水工作人員職責》、《飲水安全管理站管理制度》等一系列規章制度，明確了工作職責，規范了操作、實行嚴格獎懲，供水管理做得了有章可循，運轉有序。實現專業化管理，規范化管理。

1.3嚴格加強水源地保護工作

對水源地工作人員實行24小時常年值班制，并合理劃定水源地保護范圍，以水源為中心，將半徑50米范圍內確定為重點保護區，其外圍200米范圍內為一般性保護區，設置衛生防護帶，在此區域內嚴禁建設產生污染項目，防止水源污染，確保供水安全。

1.4加強水質監測

為了保障供水質量制定了科學水質化驗程序，明確了化驗指標、化驗周期，開展經常性的水質監測每年兩次對源頭水和末梢水進行化驗監控，及時公示測驗結果，保障了農民群眾飲用水質符合國家標準。

1.5加強飲水安全工程設施管護工作

定期對工程設施進行觀測、維修、養護，同時針對農村供水管網面廣、線長、住戶分散管理難度大的特點，充分發揮農民群眾的作用，通過公布維修電話，讓農戶發現問題及時與飲水安全工程管理站聯系維修，在此基礎上管理站人員不定期經常巡查，上門服務聽取用水戶意見建議，完善措施，及時處理存在問題，保障管網暢通。

1.6嚴格水費收繳

按照“補償成本、合理收益、品質優價、公平負擔”的原則，合理確定水價，保障工程正常運轉。水費收繳專帳管理，專款專用，主要用于人員工資、電費及設備維修管護，使工程逐步走上以水養水、良性運轉的軌道。

1.7加強管理站隊伍建設

在人員選擇招聘上我們采用公開、平等、競爭、擇優的原則，把懂專業、懂技術、懂管理、素質高、責任心強的人員充實到隊伍中來。同時為提升隊伍整體素質，適應供水市場的發展，對各崗位人員進行定期集中培訓，定期考試、考核，推行持證上崗，提高了管理服務水平，使工作人員做到品質服務、文明服務。

2幾點建議

臨河區飲水安全工作取得了一些經驗，但也存在一些有待上級加以解決的問題。一是國家和自治區盡快出臺相關政策，合理確定農村自來水水價；二是將農村人飲工程定性為公益性事業；三是繼續減免各種稅費；進一步降低現行電價，執行優惠電價。四是按照“先易后難，逐步推進”的思路。本著高標準、立足長遠的原則供水站應及早建立以IC卡智能水表及其售水系統為核心的計量收費手段。

作者：張紅霞 單位：巴彥淖爾市臨河區農村供水管理站

安全工程論文:人畜飲水安全工程管理論文

1農村供水中的水源問題

由于農村用水大多采用河壩水，而河流的流量及及喝水清澈度也會受到季節及天氣降水量的影響。但是在這種情況下，喝水的水質也會受到很大的影響，一般在降水量大的季節內，河水的水質相反會變得比較差，泥沙也會相應較多，也給人們的生產生活用水造成了極大的不便。而這種受到在降水量情況下的河流水，也存在一定的污染性，可能會對人們的健康造成較大的威脅。

2農村飲水產生較大問題的原因

(1)農村的排水送水建設在前期建設階段就產生了一定的問題

再加上很多設備老化，長期未進行檢修，而且在另一方面，這些排水送水設施也沒有相應的凈化水質的功能，所以也在很大程度上造成了農村飲水方面的較大問題。

(2)農村處于郊區，而且在很多農村周邊地區還會建有工廠

工廠也會產生大量未經處理的污水，再加上農村農藥的大量使用，這些都是造成農村用水存在大量威脅的重要原因。

(3)相關水質檢測部門的工作沒有落實到農村地區。

在現在大部分農村地區并沒有建立相關的水質檢測部門，沒有開展水質檢測工作，檢測設施也相對較為落后并且不完善。相關檢測部門也并沒有花費時間和精力對農村水質進行檢測，對水質的分析相對較弱。

(4)農村地區軍民對飲水的安全意識相對較弱。

農村地區相對較為閉塞，經濟相對較為落后，農村地區居民對飲水問題的安全意識相對較為薄弱。農村由于長期缺乏生活用水，他們已經習慣于使用現存的湖泊及河流用水，并沒有特別關注他們飲水的水質及水源。

3針對農村飲水的安全性建設措施

現在的農村飲水存在很大的安全隱患，由于水質污染及管理不善導致農村水資源日益缺乏、農村水污染及其嚴重、血吸蟲等水性疾病日益猖獗。而在另一方面，農村的水資源排水輸水設施相對較為短缺、管理措施及設備也較為缺乏、水資源檢測設備也較為短缺，再加上沒有一定的設備基礎，這些都對農村的水質產生了較大的威脅。而在另一方面，由于地理位置相對較為閉塞、經濟發展相對較為落后，這也導致了農村地區的飲水用水問題得不到及時有效的解決。與此同時，農村地區居民居住地相對較為分散，農村地區居民之間相互取水較為困難，居民之間的水平距離相對較大，這也給農村地區的水質檢測及相關設備的設置造成了極大的不便。而農村地區居民的飲水用水多為水井或河流湖泊用水，水量受季節、降水量、環境等多種因素影響。今年來，農村地區的發展也較為迅速，其用水問題也在一定程度上影響了農村地區的發展。隨著社會經濟的發展，農村地區居民用水緊張及水質污染較大等問題也給社會造成了較大的威脅，部分農村地區也因此涌入城市，造成了城市的擁堵和生活的不便。因此，解決農村地區用水也極為迫切。

(1)農村地區必須要合理的規劃輸水送水設備。

弄存地區由于居民較為分散，再加上水源相比較為單一、稀缺，所以一些有條件的農村地區則會選擇建設一些水源工程，這樣就可以減少因水源不便而導致飲水用水產生了極大的不便。同時農村地區在開采地下水時，也要注意地下水的采補平衡，要運用相關措施進行來進行治理。

(2)要建設工程設施的設備。

隨著社會經濟的發展，農村地區的建設也是社會建設的重要組成部分，因此，農村地區的工程建設設施要齊全，質量要能達到相應的標準，且能真正的投入農村居民的日常生活使用之中。與此同時，還要在修建中之前充分了解農村地區居民的意見，及時解決他們的問題，并向居民傳輸修建的想法和意見，真正解決他們的日常所需。

(3)對農村地區進行統一的規劃，注重用水質量的安全。

眾所周知，農村地區的用水問題越來越凸顯，很多農村地區也缺乏相應的水資源，難以維持日常生活所需。而在對農村地區進行專門治理時，也要注意其節約和防治并重。要提醒農村居民注意用水的節約，保障用水的有效。同時，相關水質檢測部門也要注意水質的預防和治理。不僅在輸水之初要對水質進行檢測，保障水質達到相應的標準。在另一方面，也要注意對農村居民排水及周邊的工業廢水進行相應的治理，減少因此產生的水資源污染。

4對農村地區飲水用水的相關管理和對策

(1)政府要建立完善的供水體系，不光要朱總城市用水體系的建設，農村地區飲水用水安全也不容忽視。

要加強水質檢測和管理部門對農村地區水質的檢測，保障農村居民飲水用水。

(2)要立足于農村地區水資源的現狀，針對在農村地區水資源的管理中存在的相關問題進行及時的解決。

同時，還要注意加強對相關檢測人員技能和職業素養的培訓，確保他們能真正服務于民。

(3)還可以選擇在農村居民之間設置片區管理者。

在各個農村應由相應的村長負責對農村居民進行集中管理，在由不同的鄉長對各個不同的鄉村進行管理。而在居民之間，則可以采用責任制，自家的飲水用水，包括排水及水資源處理都由自己負責，加強農村居民的自我管理。

5總結

現今，農村飲水用水問題已經成為社會發展的主要障礙之一，解決農村居民的相關問題也迫在眉睫。如何對農村地區居民用水問題進行整治和管理，不僅需要農村居民的自我防治，更需要政府和相關水質檢測和管理部門發揮作用，及時對水質進行處理。相應在政府、水質檢測部門和農村居民的共同努力下，農村用水問題將會得到較為滿意的解決。

作者：吳興江 單位：六盤水市六枝特區水務局

安全工程論文:樹枝狀管網農村飲水安全工程論文

1樹枝狀管網存在的主要問題

(1)農村飲水工程供水高峰期集中，管網末端供水保障率低、供水困難，經常無水可供。

根據居民生活習慣，每天有早(8∶00～10∶00點)、中午(13∶00～15∶00點)、晚(19∶00～23∶00點)3個用水高峰期，也是居民做飯、洗滌、洗浴的集中時段，在這3個用水高峰期，需水量十分集中。根據規范要求，樹枝狀管網按“輸配水管”和用水人口計算流量，一般采用在首部一次加壓后向整個供水區供水，或采用分級加壓的方式向供水區供水，輸水干管按輸配水管計算，分段選定管徑后，計算沿線各管段流量、水頭損失和各分水節點的水壓值。若管線越長，分水節點就越多，分水節點越多，分配的水量就越大，這樣就造成輸配水干管自上而下每通過一個分水節點，水壓和流量呈遞減的趨勢，上游沿線可以按所需水量用水，下游干管水量就會逐漸減少，水壓逐步下降，管網末端就會出現始終無水可供或供水壓力不足等現象。即使在不用水的其他時段，水源補充因受管內存水量的限制，管內充滿后，水源工程基本上不供水，這樣就達不到工程24h供水的設計要求。造成用水高峰期供水量不足，低峰期用水戶不用水的現象。這是樹枝狀管網長距離輸水管網末端供不上水的關鍵原因。

(2)管網工程設計中時變化系數偏小，輸配水管徑不能滿足用水要求。

由于農村供水工程與城市供水工程較大的差別是農村供水工程不考慮綠化用水，而且工業用水量相對較小，流動人口相對較少，用水高峰期集中且用水量較大，其它時段用水量較少，峰谷差值較大。按居民生活用水習慣，早、中、晚3個用水高峰期約8h左右，占全天24h的1/3，時變化系數應等于或大于3．0才能滿足輸配水管徑設計和用水戶用水的要求。根據《村鎮供水工程設計規范》規定，村鎮供水工程管網水力學計算時變化系數隨工程供水規模而定，供水規模在1000m3/d以上，時變化系數在1．6～2．2之間，規模越大，時變化系數越小，規模越小，時變化系數越大。這樣就造成規模越大的水廠時變化系數越小，輸配水管徑就小，在用水高峰期輸配水能力不足的現象就越突出。而小水廠為什么在用水高峰期管網末端壓力不足的問題不很突出，其主要原因時變化系數取值較大，管徑設計相對較大，水壓影響相對較小。

(3)調蓄池的調蓄容量不足，不能滿足高峰期供水和低峰期調蓄的要求。

調節池容量大小是水源工程穩定供水的前提。根據《村鎮供水工程設計規范》7．0．2款的規定，“調節構筑物的有效容積，應根據有電源和供水系統的工程，單獨設立的清水池和高位水池可按較高日用水量的20%～40%設計，同時，設置清水池和高位水池時，清水池可按較高日用水量的10%～20%設計，高位水池可按較高日用水量的20%～30%設計”。目前，新疆的飲水工程調蓄池多設置在水源工程和管網中下游，其總容量多按較高日用水量的20%～40%設計，水源工程調蓄池功能主要以調蓄和沉淀為主，其容量相對較大，而在管網中下游設置的調蓄池設計容量相對較小，未按用水低峰期水量全部蓄入調蓄池的容量要求設計，這樣，就造成在用水高峰期調節容量不足，用水低峰期調蓄池又無足夠容量來調蓄，調蓄池蓄滿后水源供水中斷，工程供水量達不到設計要求。一是根據居民的生活習慣，在早、中、晚3個用水高峰期約占全天24h的30%，用水量約占全天用水量的90%以上，也就是說調蓄池容量要滿足高峰期用水的需要，同時，還要具備能調蓄低峰期來水的要求，調蓄池容量應選擇日較高用水量70%以上，才能滿足供水要求。否則就會出現水池的水在高峰期很快被抽干，用水戶無水可供的現象。二是根據規范和工程運行要求，水源工程必須24h供水，當用水戶在用水低峰期或不用水時，如果調蓄池調節容量不足，就會造成調蓄池溢水，水源工程停止向調蓄池供水，這樣供水量就達不到設計要求。根據居民用水習慣，在用水低峰期和夜間不用水時總時段約占全天24h的70%，而這70%的水量需要儲存到調蓄池中，在用水高峰期向用戶供水。因此，調蓄池容量應按該供水片區日供水量的70%考慮。

(4)水源工程水泵達不到額定流量，造成水源工程供水量達不到設計值。

根據實際監測，潛水泵基本能達到設計出水量，離心泵問題較多，實測離心泵出力僅能達到額定出力的80%～90%，部分離心泵僅能達到額定出力的70%，其原因有水泵本身的質量問題，也有管損偏大，與設計不符等因素。為此，在設計時二級加壓泵應考慮設置30%以上的備用容量。其目的有兩個:一是增加供水量;二是起調壓作用，以提高輸水管供水能力。

2建議

根據農村飲水安全工程的任務，主要向農村居民和牲畜以及鄉鎮企業等提供飲用水，而目前新疆鄉鎮企業、消防、綠化等用水量相對較小，人用水量相對較大這一特點，使得用水高峰期比較集中。同時，農村居民居住分散，管網長度長，供水管網多為樹枝狀管網，調蓄池調蓄容量不足，不能滿足居民用水需求，造成供水保障率低，下游出現經常供不上水等現象。為提高農村飲水工程供水保障率，現提出以下幾點建議。

(1)有條件的農村飲水工程主輸水管應按環狀管網設置

同時輸水管和配水管分開，輸水管不承擔配水作用，以便于輸配水管發揮各自功能。

(2)配水管網各管段設計流量應根據人均用水量和各管段用水人口

鄉鎮企業或用水大戶用水量計算管段流量，時變化系數取3．0～3．5，來確定輸配水管管徑，以提高輸配水管輸配水流量。

(3)為提高供水保障率，對于供水管網長度長以帶狀管網布置、有一定供水規模的供水片區應分片區設置調蓄池

并增設二級加壓設施，調蓄池容量建議按該片區日供水總量的0．6倍或更大一點。

(4)根據我區農村居民居住分散

管網長度長以及農村居民生活水平的提高，管網末端水壓宜控制在20m左右，以便滿足用戶今后用水的需求。

(5)考慮到水泵出力達不到額定出力

在機井水泵選型和加壓泵站水泵選型時，應考慮增加20%～30%的富余水量，以確保供水量滿足用水要求。

3結語

農村飲水工程是一項重要的民生工程，是維系政府和群眾聯系的紐帶，尤其是在目前新疆維護穩定大環境條件下，提高供水保障率，提高供水服務質量顯得尤為重要。隨著近年來新疆各地實施的富民安居、定居興牧工程的不斷深入，老百姓對水的需求越來越高，居民家中洗浴設施、上下水配套齊全，功能逐步完善，農牧民可享受和城里人一樣的生活條件，使用上了太陽能熱水器和水沖式廁所，大大提高了農牧民的生活質量。為此，作為一名水利工作者，有義務解決好老百姓的飲水問題，使老百姓能安居樂業，全身心的投入到發展生產，增加收入，提高生活水平上來，以促進地區經濟的快速發展。

作者：袁媛 單位：阿克蘇地區水利局

安全工程論文:農村人畜飲水安全工程論文

1農村供水中的水源問題

由于農村用水大多采用河壩水，而河流的流量及及喝水清澈度也會受到季節及天氣降水量的影響。但是在這種情況下，喝水的水質也會受到很大的影響，一般在降水量大的季節內，河水的水質相反會變得比較差，泥沙也會相應較多，也給人們的生產生活用水造成了極大的不便。而這種受到在降水量情況下的河流水，也存在一定的污染性，可能會對人們的健康造成較大的威脅。

2農村飲水產生較大問題的原因

(1)農村的排水送水建設在前期建設階段就產生了一定的問題，再加上很多設備老化，長期未進行檢修，而且在另一方面，這些排水送水設施也沒有相應的凈化水質的功能，所以也在很大程度上造成了農村飲水方面的較大問題。

(2)農村處于郊區，而且在很多農村周邊地區還會建有工廠，工廠也會產生大量未經處理的污水，再加上農村農藥的大量使用，這些都是造成農村用水存在大量威脅的重要原因。

(3)相關水質檢測部門的工作沒有落實到農村地區。在現在大部分農村地區并沒有建立相關的水質檢測部門，沒有開展水質檢測工作，檢測設施也相對較為落后并且不完善。相關檢測部門也并沒有花費時間和精力對農村水質進行檢測，對水質的分析相對較弱。

(4)農村地區軍民對飲水的安全意識相對較弱。農村地區相對較為閉塞，經濟相對較為落后，農村地區居民對飲水問題的安全意識相對較為薄弱。農村由于長期缺乏生活用水，他們已經習慣于使用現存的湖泊及河流用水，并沒有特別關注他們飲水的水質及水源。

3針對農村飲水的安全性建設措施

現在的農村飲水存在很大的安全隱患，由于水質污染及管理不善導致農村水資源日益缺乏、農村水污染及其嚴重、血吸蟲等水性疾病日益猖獗。而在另一方面，農村的水資源排水輸水設施相對較為短缺、管理措施及設備也較為缺乏、水資源檢測設備也較為短缺，再加上沒有一定的設備基礎，這些都對農村的水質產生了較大的威脅。而在另一方面，由于地理位置相對較為閉塞、經濟發展相對較為落后，這也導致了農村地區的飲水用水問題得不到及時有效的解決。與此同時，農村地區居民居住地相對較為分散，農村地區居民之間相互取水較為困難，居民之間的水平距離相對較大，這也給農村地區的水質檢測及相關設備的設置造成了極大的不便。而農村地區居民的飲水用水多為水井或河流湖泊用水，水量受季節、降水量、環境等多種因素影響。今年來，農村地區的發展也較為迅速，其用水問題也在一定程度上影響了農村地區的發展。隨著社會經濟的發展，農村地區居民用水緊張及水質污染較大等問題也給社會造成了較大的威脅，部分農村地區也因此涌入城市，造成了城市的擁堵和生活的不便。因此，解決農村地區用水也極為迫切。

(1)農村地區必須要合理的規劃輸水送水設備。弄存地區由于居民較為分散，再加上水源相比較為單一、稀缺，所以一些有條件的農村地區則會選擇建設一些水源工程，這樣就可以減少因水源不便而導致飲水用水產生了極大的不便。同時農村地區在開采地下水時，也要注意地下水的采補平衡，要運用相關措施進行來進行治理。

(2)要建設工程設施的設備。隨著社會經濟的發展，農村地區的建設也是社會建設的重要組成部分，因此，農村地區的工程建設設施要齊全，質量要能達到相應的標準，且能真正的投入農村居民的日常生活使用之中。與此同時，還要在修建中之前充分了解農村地區居民的意見，及時解決他們的問題，并向居民傳輸修建的想法和意見，真正解決他們的日常所需。

(3)對農村地區進行統一的規劃，注重用水質量的安全。眾所周知，農村地區的用水問題越來越凸顯，很多農村地區也缺乏相應的水資源，難以維持日常生活所需。而在對農村地區進行專門治理時，也要注意其節約和防治并重。要提醒農村居民注意用水的節約，保障用水的有效。同時，相關水質檢測部門也要注意水質的預防和治理。不僅在輸水之初要對水質進行檢測，保障水質達到相應的標準。在另一方面，也要注意對農村居民排水及周邊的工業廢水進行相應的治理，減少因此產生的水資源污染。

4對農村地區飲水用水的相關管理和對策

(1)政府要建立完善的供水體系，不光要朱總城市用水體系的建設，農村地區飲水用水安全也不容忽視。要加強水質檢測和管理部門對農村地區水質的檢測，保障農村居民飲水用水。

(2)要立足于農村地區水資源的現狀，針對在農村地區水資源的管理中存在的相關問題進行及時的解決。同時，還要注意加強對相關檢測人員技能和職業素養的培訓，確保他們能真正服務于民。

(3)還可以選擇在農村居民之間設置片區管理者。在各個農村應由相應的村長負責對農村居民進行集中管理，在由不同的鄉長對各個不同的鄉村進行管理。而在居民之間，則可以采用責任制，自家的飲水用水，包括排水及水資源處理都由自己負責，加強農村居民的自我管理。

5總結

現今，農村飲水用水問題已經成為社會發展的主要障礙之一，解決農村居民的相關問題也迫在眉睫。如何對農村地區居民用水問題進行整治和管理，不僅需要農村居民的自我防治，更需要政府和相關水質檢測和管理部門發揮作用，及時對水質進行處理。相應在政府、水質檢測部門和農村居民的共同努力下，農村用水問題將會得到較為滿意的解決。

作者：吳興江 單位：六盤水市六枝特區水務局

安全工程論文:專業認證背景下安全工程論文

1構建“大工程+大安全+專業特色”的理論教學體系

安全工程本科專業的認證標準中有詳細的課程設置要求，在理解內涵的基礎上，根據江蘇大學安全工程專業30多年的辦學經驗，調整理論教學課程體系，設置通識教育平臺課程體系、學科專業基礎平臺課程體系、專業（方向）課程體系。通識教育平臺課程體系按照教育部本科工程教育基礎課程要求設置，課程設置體現“大工程觀”，要求學生既具備科學與基礎理論修養，形成對宏大或復雜工程的系統視野；又能從多學科的視角審視，同時還有具備人文情懷和工程組織素養。安全工程作為一門新興學科，不僅涉及力學、電學、化學等諸多自然科學，還涉及到法律、人文、保險、心理學和管理學等學科，具有很強的學科交叉性、綜合性和實踐性。要、系統的認識、診斷、評估現代大工程、復雜巨系統的安全問題，必須具有廣闊的知識儲備。依托江蘇大學完整的學科門類，共開設了哲學、數學、外語、計算機、化學、力學、電學、人文、經管、藝術四十多門必修、選修課程。學科專業基礎平臺和專業必修課程體系體現“大安全觀”，主要學習解決各行業、各類組織共性安全問題所用的科學理論方法、管理手段、工程技術，如安全管理學、安全與環境法學、安全學基礎、安全系統工程、安全人機工程、職業衛生學、防火防爆技術、設備安全技術等，以適應廣闊就業市場的需求，為改善各行業在生產、服務等各項活動過程中的安全與健康水平服務。專業（方向）課程體系，按照“行業引導專業、專業服務行業”的專業方向，依據本專業教師的科研方向、環境與安全工程學院環境專業的學科優勢、用人單位的實際需求設置專業課程，著力打造安全管理與檢測控制技術、危險有害源防治與職業健康、環保技術與設備設施三個教學模塊。學生按照模塊選課，既能滿足同學不同的學習興趣，又能實現對行業安全問題的覆蓋。

2打造多層次、多平臺的實踐教學體系

安全工程專業的實踐教學環節是培養學生從事安全生產工作能力的主要途徑，可以使學生了解生產工作實際，理解理論知識，形成職業能力。因此，安全工程本科專業認證標準中特別強調實踐環節，注重學生實際能力的培養。在教學中，注意加強安全工程教育與產業結合、與企業聯系合作，加大產學研相結合的力度，形成了多層級實踐教學體系，包含學科基礎實踐、專業課實驗、專業實踐；多平臺實踐場所，包含學院實驗中心、校級工程訓練中心、校外實習基地。具體做法包括以下四點：

（1）依托學院實驗中心，加強專業課實驗建設。本院實驗中心經過多年的建設投入，已建成工業通風除塵實驗室、安全檢測實驗室、電氣安全實驗室、防火防爆實驗室、噪聲控制實驗室、大型儀器分析室，擁有各類實驗儀器300余套。實驗內容從預先設定好內容的演示性實驗，逐步向開放性實驗過渡，增強教學的實踐性、創新性，讓學生將課程知識點轉化為實際能力。

（2）提升課程設計水平，課程設計的內容要與時俱進，密切聯系生產實際。設計的內容基于企業的安全生產需求，經過教師的升華提煉，變“滿堂灌”為“用中學”，培養學生運用知識、自我學習的能力，提高學生獨立工作能力，增強學習興趣。在培養環節，共安排了5個與專業密切相關的課程設計，分別是危化品與電氣安全技術課程設計、化工原理課程設計、設備安全技術課程設計、通風與除塵技術課程設計、安全系統工程課程設計，設計內容都與具體的生產現場相關，有若干可選方案，學生必須經過思考，獨立完成。

（3）充分利用好學校工程訓練中心資源，做好學科基礎實踐工作，提高金工實習、工業系統認識實習質量。江蘇大學工程訓練中心以“大工程教育”思想為指導，通過工程認識、基礎工程訓練、現代工程訓練、綜合與創新訓練4個訓練平臺，著力培養學生工程實踐能力、綜合分析與設計能力、科研能力與創新精神。

（4）重點打造的實習基地，密切產學研合作，將教師的科研、學生實習、工廠的生產三者關系理順，提高實習的成效，協調傳授知識、培養能力、提高素質三者關系，發展加深學生對實際生產過程的認識與理解，培養應用型人才，為企業量身打造合適的工程技術人員。

3構建本科生實踐創新計劃

目前，江蘇大學校教學處、團委、學工處、學院開展了多項實踐、科研活動，但同學有效參與這項活動、獲得實踐創新能力的效果不明顯。探索將學生各項課外的學習、實踐活動整合形成“本科生創新計劃”，包含科研創新訓練計劃、科技競賽計劃、綜合素質提升計劃、職業技能培訓計劃、實踐基地實習計劃五方面內容，并建立運行管理體系，切實提升學生的實踐能力和創新能力。每個子計劃由若干項目、活動組成，具體包含：科研創新訓練計劃主要是組織開展各類科學研究活動，包括大學生科研立項、大學生創新創業訓練項目、參與教師課題研究、發明專利申請、開放性實驗訓練等活動；科技競賽計劃主要是組織參加“挑戰杯”、大學生建模大賽、節能減排社會實踐與科技競賽、其他各類學科競賽等；綜合素質提升計劃主要是參加人文社科類講座、文體活動、學校的社團活動、暑期社會實踐等；職業技能培訓計劃主要是鼓勵學生參與外語能力、計算機應用能力和各類職業資格、專業技能的培訓和考證活動；實踐基地實習計劃主要指學生在一定時間去制定的實習基地參與工作實踐，完成一定的工作量，或完成有一定認識水平的實習報告。大學生實踐創新計劃按“總體設計，分項實施”的原則，實行項目負責制，采取“項目管理”的辦法組織實施。該計劃將貫穿于整個培養過程，每學期滾動開設，做到四年不斷線，學生可以根據自己的愛好、能力和特長選擇相關項目及其修讀時間。為保障實踐創新計劃的有效開展，建立一套運行管理體系，保障創新學習計劃有效實施。由學院牽頭，負責大學生實踐創新計劃的實施，將學院現行的導師制、優生優培制、團委、學工辦等社會實踐相關的規定整合，制定大學生實踐創新計劃實施管理辦法及各分項目的組織實施管理辦法和細則。將上述五個計劃方面的內容以“創新學分”形式納入培養方案中。

4結束語

工程實踐能力和創新能力是安全工程專業學生的核心能力，通過專業認證這個抓手，梳理并規范了人才的培養環節，發現了教學管理的薄弱環節，密切了教學活動與生產實際需求的關系，促進專業進一步辦出特色和優勢。下一步安全工程系將總結教學改革的成果，積極申請本科專業認證，并爭取早日通過。

作者：朱方 呂保和 劉宏 單位：江蘇大學環境與安全工程學院

安全工程論文:水源保護之安全工程論文

一、運行管理中的有效措施和成熟經驗

㈠健全五級管理網絡按照“誰受益、誰管理”的原則，制定了《莊浪縣農村人飲工程群眾參與式管理辦法》，讓用水戶直接參與工程管理，以受益鄉村為單位，探索建立了縣水利管理總站—鄉鎮管水委員會—水利管理站—村群管小組—受益農戶“五位一體”的管理網絡，積極探索出了一條群眾參與式管理的新路子。在各級的管理職責和權限劃分上：管理總站負責協調各管理單位調配水量、監控水質、搶險搶修、校驗水表；督促各管理單位計收水費，加強財務管理。鄉鎮管水委員會負責管理維護本鄉鎮內的飲水工程設施，在每年春、秋兩季組織群眾定期維修，并組織群眾搶險搶修；協調處理水事糾紛和水事違法案件；在各村建立群管小組，落實群管人員報酬。鄉鎮水管站負責各自轄區內水源工程、上水工程、機電設備、供水主管道等工程設施的管理和維護；合理調配水量，監控水質安全，保障正常供水；按月計收水費，推行政務公開，查處水事案件，維護用水戶的合法權益。根據工程確權劃界標準，劃定工程管理和保護范圍。群管小組負責管護本村的主、支管道及控制本村供水系統的閘閥井、蓄水池和減壓閥等工程設施，保障本村供水正常、水質不受污染，做好其他與供水有關的工作。用水戶負責各自進戶工程的管護，按規定交納水費，對管網出現漏水等問題及時向管理單位或群管小組報告；積極參與本村社供水管網維護、水毀工程搶修等工作。㈡加強水質化驗檢測嚴格按國家規定的飲用水標準進行采樣化驗分析，確保飲用水水質達到飲用標準。由縣水務局委托縣衛生監督所每月分別對水源水、出廠水、末梢水抽檢一次，水利管理總站化驗室每月自檢三次，各水廠對出廠水質進行日常檢測化驗，通過層層把關、增加檢測頻次，確保了飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。㈢合理調配水量由水利管理總站牽頭，按照各工程的實際供水能力、各轄區所轄戶數，在年初制定合理的供水計劃，正常情況下嚴格按計劃執行。遇到季節性、區域性缺水情況時，充分發揮各工程聯網運行的優勢，水量相對盈余的工程補給水源短缺的工程，通過對水量進行均衡分配、調余補缺，有效提升了供水保障率，滿足了群眾吃水需求。㈣人飲工程水毀賠償機制日趨成熟一方面，建立了飲水安全工程人身財產保險制度。莊浪縣從2006年推行人飲工程用水戶人身財產保險，發生水毀事故后，用水戶及時報知轄區基層站，由水管站上報水利管理總站聯系保險公司，在及時時間趕往現場，勘察、照相、收集資料，依照投保檔次（2014年投保分10元/年、20元/年、40元/年三個檔次，對應賠償的較高限額為10000元、20000元、40000元），損失在較高限額內的按損失值理賠，超過較高投保限額的按較高限額理賠。這一辦法的推廣，有效降低了用水戶人身財產損失，也減輕了水管單位的工作壓力。另一方面，建立了水毀工程賠償聯動機制。水毀事件關涉群眾生命財產和切身利益，需要各部門共同行動，通過建立高效的部門聯動機制，形成整體合力，才能較大限度降低群眾損失。在莊浪縣發生水毀事件后，用水戶所屬鄉政府借助危房改造項目籌集一部分、保險公司按照投保額理賠一部分、水務局在力所能及的范圍內補助一部分，這一聯動機制的形成，有效減輕了用水戶的水毀損失。㈤開展管護合同簽訂工作為充分發揮群管組織在人飲工程管理中的作用，進一步明確村社和用水戶的管理范圍和職責，按照“五位一體”管理的要求，組織各水管單位與轄區內用水戶簽訂《人飲工程進村入戶管護合同》，2013年共與328個村社簽訂6.23萬份合同，該項工作開展以來，有效增強了群眾參與人飲工程管理的責任性和主動性。㈥加強水源保護莊浪縣的飲水安全工程水源地大多位于關山林區涵養林水源地、水洛河流域的富水區和水庫水源。水源保護按照就近原則，由當地水管站安排管理人員管理，水源保護設施按水源類別不同，采取了不同保護措施，對關山林區涵養林水源進行了封閉，在醒目位置書寫保護水源的標語，設立了警示牌，確定了專人管理。對河道取水的水源地，從河道上游10千米到下游5千米范圍內，劃定了保護范圍，嚴禁堆糞、打井、爆破和辦大型養殖場。在大口井上安裝了防盜井蓋，周圍設立了鐵絲圍欄，管理房安裝了防盜門。對水庫取水的水源地，在庫區周圍設立了鐵絲圍欄，在醒目位置書寫保護水源的標語，設立了警示牌，從源頭上預防了牛羊放牧、亂排污水等污染水質問題的發生。水源保護所需經費來源均為縣財政返還的工程運行管理經費。

二、存在的問題及成因分析

一是工程季節性缺水問題比較突出。以水庫為水源的工程水量相對穩定，以涵養林為水源的工程，水量受氣候影響較大，在干旱時節，容易出現水源出水量不足、水眼位移等情況，導致下游供水不連續。二是維修經費短缺，對行業的可持續發展造成障礙。近年來的工程維修經費主要靠農村飲水安全項目的整合資金，隨著農村飲水安全項目的實施完畢和水管單位收支兩條線財政管理體制的執行，工程維修養護經費的來源缺少途徑。三是飲水安全工程管理社會化程度不高。群眾管水組織報酬落實沒有渠道，工作人員積極性不高，群管組織的管護職責沒有落實到位。四是早期建成的一些的人飲工程，受當時資金、技術等條件限制，設計標準低，供水管道管徑偏小，調蓄能力弱，雖然有水可供，但由于輸水能力有限，上游水源無法正常輸送到用水戶，造成管網末梢缺水或無水，需要進行更新改造。

三、對策及意見

一是完善公共財政水利投入機制。積極爭取各級財政加大對水利的投入，進一步落實好土地出讓收益計提農田水利建設資金的政策，積極拓寬水利建設基金來源渠道，推動完善政府性水利基金政策。二是強化基層水利隊伍建設。推進基層水利單位崗位設置管理，優化人員結構，明確崗位要求，實施按崗聘用，防止人浮于事。探索大學生“基層水官”制度，對有基層水利工作經歷的人員，縣發改、財政、農業、林業、扶貧等部門的涉水崗位和水務局要優先招錄。三是積極培育群眾管水組織，落實群眾管水責任。讓群管組織參與到從水源到工程到田間，從供水到收費的全過程多方位管水服務工作之中，推進水利工程管理社會化，與水利工程的公益性相匹配。四是建議設立貧困地區水利工程歲修經費。莊浪縣的財力十分有限，群眾收入也很低。作為服務“三農”的水利工程，要解決好水利工程的維修養護費用，單靠地方財力和群眾，確實存在極大困難，建議上級設立貧困地區水利工程歲修經費。

作者：唐守煒 單位：甘肅省莊浪縣水務局

安全工程論文:城市農村飲水安全工程論文

1永城市農村飲水安全工程取得的成效

2004年開展農村飲水安全工程建設以來，永城市各級黨委、政府高度重視，始終把解決農村飲水安全問題作為提高群眾生活質量，加快新農村建設進程的重要舉措來抓，連續幾年列為為民要辦十件實事之一，堅持“統籌規劃、合理布局，先急后緩、先重后輕，因地制宜、建管并重”的原則，按照“統籌城鄉、規模建設，一廠一景、風格迥異，注重質量、提升形象，健全網絡、規范管理，政府放心、群眾滿意”的工作思路，不斷總結經驗，嚴格工程標準，完善管理制度，提升建管水平，圓滿完成了國家和省安排永城市的14批農村飲水安全工程。截止2013年12月底，永城市共解決飲水人口54.29萬人，分布在全市26個鄉鎮337個行政村，建設標準化水廠18個，壓力罐供水站19處。工程總投資22625萬元，其中利用國債資金16496.20萬元，省級配套3491.50萬元，永城市財政匹配781.50萬元，群眾自籌資金1856.80萬元。目前，永城市仍有飲水不安全人口32.03萬人中，氟超標人口31.83萬人，污染水人口0.20萬人。已實施項目區的廣大群眾吃上干凈水、衛生水，促進群眾生活環境衛生和個人衛生的改善，降低與飲水條件有關的疾病發病率，提高農民的健康水平，減少醫藥費支出，減輕農民的經濟負擔，群眾滿意。

2永城市農村飲水存在的主要問題

2.1飲用水水質超標問題

目前，永城市農村人口以飲用淺層地下水為主。受氣候、地質、人為因素的影響，大部分淺層地下水氟、鹽含量嚴重超標，污染嚴重。一是永城市位于古黃河總和平原上，氣候屬暖溫帶半濕潤半干旱地區，地表水氟和溶解性總固體含量較高，特別是一些低洼地區，地下水徑流微弱以垂直交替為主，蒸發作用強烈，淺層高氟、高鹽地下水分布十分普遍，并往往達到較高的含量；二是由于近年來永城市多旱少澇，排洪河道淤積堵塞，洪水河變成排污湖，大量工業廢水和城鎮生活污水滯留其中，加劇了地下水的污染程度。

2.2運行管理方面問題

集中供水工程在運行管理方面還存在許多問題，管理機構還不太完善，管理方法比較落后，經營管理體制不夠健全，管理意識淡薄，影響了農村飲水工程正規化、規范化和科學化的管理。一是缺乏先進的管理理念，經營管理水平低；二是農村飲水管理人員大多文化水平低，技術水平差，一旦工程設備出現故障，不能及時進行解決；三是水價形成機制不完善，運行成本高，維護費用高，水費不能按標準足額收取，沒有建立資金收支臺帳；四是由于水處理運行費用高，部分工程沒有凈水、消毒設備使用不很正常；五是缺少水質監測設備和化驗技術力量薄弱：農村飲水運行單位收入低，人員少，技術力量薄弱，沒有專門的水質監測設備和專業化驗人員，供水水質沒有嚴格按國家要求進行化驗，部分工程僅在建成后做過一次驗收性水質化驗；六是沒有一個完善的工程運行資金保障體系。

3永城市農村飲水安全工程建設及發展思路

農村飲水安全工程是一項民心工程，直接關系到農村群眾的切身利益，要把解決農村群眾飲水安全問題作為水利工作的首要任務，積極探索，創新發展，圓滿完成農村飲水安全工程建設與管理工作。飲水安全工程項目多，建后管理難度大。各級各部門要按照有利于工程發揮效益和水資源可持續利用的原則，明確工程產權和管理方式，成立各級專門管理機構和人員，建立適應農村經濟發展要求和供水工程可持續發展的管理體制、運行機制和社會化服務體系。一是建立科學有效的水質檢測監測體系，鼓勵用水戶參與水質監督；二是建立用水協會和用水戶參與的管理體制，提高公眾的參與程度；三是建立健全維修基金管理制度，設立政府管理的維修基金專帳；四是建立健全水費收繳專帳，落實水費征收；五是建立工程應急維修制度，對工程設備進行定期檢測、維修和保養，確保工程長期運行。

作者：蔣杰 符秀永 單位：永城市水利局

安全工程論文:工程建設管理安全工程論文

1管理機構不健全，人員素質不達標

農村飲水安全工程建設的人員涉及面廣，施工時間長，任務繁雜。為了節約人力成本，很多管理者都是身兼多職，導致在具體工作時，常出現顧此失彼的情況。而且管理者沒有足夠的管理經驗，不了解處理緊急事件的具體方法，不具備處理繁雜事件的素質，很難保障工程合理有序地完成。

2解決措施

2.1多渠道籌措解決資金問題

農村飲水安全工程不僅是一項社會公益事業，更是一項關乎國計民生的民生工程。各級政府應該積極籌措，想盡一切辦法解決資金難題。要充分發揮政府的主導作用，保障工程在政府的監督下安全，有效地進行建設，切實解決人民的飲水問題。為此，可以分三步走解決資金問題，一是向國家申請資金補助；二是當地政府提出優惠政策，加大招商引資力度，引進一些環保無污染的企業，促進當地飲用水問題的解決。另外，也可以發揮資源優勢，地理優勢，促進當地旅游業的發展，以此來促進當地經濟的發展，增加人民收入，改善人民的生活水平；三是大力宣傳安全用水知識，增加人民的安全飲水意識，讓農民自覺自愿地加入飲水安全工程建設中來。

2.2科學制定水價，加大管理力度

供水作為一項關乎國計民生的大事，應將其作為一項產業來統籌規劃。在制定水價時，不光要考慮投入費用，年維修費用，還需要考慮運行管理費，工程折舊費等，并根據市場的變化，制定可長期實行的水價標準，不能一變再變，引起民眾的不滿。另外，要將水費管理賬目公開，讓農民清楚自己繳納水費的去向，真正地實現農民當家做主，增強人民的主人翁意識。再者，一定要加強節水教育，讓農民養成節水意識，在日常的生活，以及農忙季節的用水高峰期都能科學用水，做到水盡其用。需要特別注意的是，在不同用水時期，需要制定不同的水費標準，要設定水價梯度，時刻提醒人民用水需謹慎，切勿浪費。

2.3合理選擇水源，堅持規范施工

供水水源包括地下水和地表水，地下水由于受地形，地質條件，補給情況等條件的影響，不僅具有水質清澈的優點，而且取水結構簡單，便于施工。但其水量較小。地表水水量大，但其含雜質較多，水質較差，且呈季節性變化。因此，在選擇水源時，一定要根據當地的實際情況，因地制宜的選取，不能僅圖簡單方便。另外，在施工時，一定要責任到人，建立完備的施工計劃和規范，對每一階段的施工，都需要有專門的施工人員進行指導，對于施工材料的選取、存放、加工、養護等都需要有明確的規定，不能隨意而為，要切實保障當地水質不受施工的污染，保障整個施工過程的綠色化。

2.4加強制度建設，重視人員管理和培訓

完善的制度是施工進度和施工質量的有效保障。建立合理有效的制度，能夠將責任安排到個人，保障每個人都明晰自己的任務和責任，進而盡可能地完成任務，促進工程的有效實施和圓滿結束。另外，要加強管理者的能力培養，定期請專家對施工進度和施工質量進行檢查，使施工者養成責任意識，并在工作實踐中鍛煉自己，增強自己的實踐能力，提高自身的管理素質。

3結語

農村飲水安全是關系到我國廣大農民切身利益的大事，為人民提供安全的水源是每個社會成員義不容辭的責任。文章著重分析了新形勢下農村飲水安全工程建設管理上存在的一些問題，并根據這些問題，提出了解決措施，旨在盡可能完善飲水安全工程建設，促進安全用水在農村的發展，盡快的讓農民喝上干凈水，用上放心水，提高農民的節水意識和飲水意識，讓農民的生命安全更有保障。

作者：祁進芝 單位：甘肅省景泰縣水務局