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工程造價控制論文:談建筑工程造價控制、管理

在人們的印象中,控制工程造價就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實,建設工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用。建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段,采用一定方法和措施,把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,防止“三超”現象的發生,以求合理使用人力、物力和財力

,取得較好投資效益。

一、 中國工程造價管理工作的現狀

要談工程造價管理就必須先來談談中國工程造價管理的現狀。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。

主要表現在如下幾個方面:

1.工程造價的形成缺乏市場機制。建筑業的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻,但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎上實行,很大程度上限制了施工單位的自主報價,所以目前的市場價格機制不能算是意義上的市場價格機制。

由于政府尚未能徹底轉變職能,存在地方保護和行業保護,另外,由于招標信息不充分等原因,造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性,這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。

2.造價控制重施工輕設計。多年來,中國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。

3.工程造價咨詢機構不健全,工程咨詢業發展還不成熟。 有的地方雖已建立咨詢機構,但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規模偏小,技術力量不強,改革也沒有到位,還無法應對市場的變化和競爭。

4.高素質的工程造價技術人才嚴重不足。目前取得工程造價師資格的專業人才不多,高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格,但無工作實踐經驗和實際工作能力,綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的,多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作,因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。

二、加強工程造價控制與管理的對策

(一)合理確定工程造價

1.設計階段的造價管理。在設計階段,對工程造價管理有利進行控制的情況主要是對工程設計方案開展公開而公正的招投標,通過對多種設計方案進行詳盡論證挑選,并請專家綜合評審,確保設計功能、技術先進、結構合理和有利于有效控制投資額的優良方案中標。

2.招投標階段工程造價管理。通過招投標,業主可以擇挑選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質量、進度的控制(即工程中的“三控”)都有至關重要的作用。實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要興措施之一。

(二)有效控制工程造價

1.施工階段的造價管理。施工階段是實行建設工程價值的主要階段,也是資金投入較大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、隨時糾正發生的偏差,挖掘節約工程造價潛力來實行實際發生費用不超過計劃投資。

2.竣工結算審核的造價管理。工程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收合格后,向發包單位進行最終工程價款結算。經審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據,因此,應十分重視結算的審核把關?？⒐Q算是工程項目各個階段造價控制重要的一環?？⒐そY算階段是如實反映建設項目的產品價格,工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結果。

三、工程造價控制與管理應注意的問題

1.工程造價控制重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段。工程造價控制貫穿于項目建設全過程,關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,而在做出投資決策后,關鍵在于設計。據有關專家分析:建筑設計方案,在初步設計 階段、技術設計階段、施工圖設計階段對工程的影響分別達75%~95%、35%~75%、5%~35%,所以應該把重點轉移到設計階段,以取得事半功倍的效果。 2.注重技術與經濟的優化結合。技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。中國工程設計領域長期以來沒有做到這點。因此,我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的

,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。

3.推行“限額設計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設計中去,積極推行限額設計,在工程設計發包中采用招投標方式。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。

4.做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經濟可行的施工方案。施工前,施工企業要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。(2)做好技術人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中,施工技術人員,材料人員和機械人員要密切配合,互相了解,以經營管理為核心,以節約成本為目的。(3)做好工程竣工結算。

5.嚴格實行監理制度。有效地控制工程造價,在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。通過對設計過程的監理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內,真正做到用最小的投入取得較大的產出。

6.建立和完善獨立的工程造價咨詢機構,培養一支德才兼備的工程造價隊伍 。要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構。通過健全法規,規范行為,政企分開,建立自主經營的合伙制、股份制、有限責任制等多種組織形式,一業為主、多種經營服務的綜合性工程項目咨詢顧問 公司,建立和發展與改革相適應的工程造價中介服務機構,使建設項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業化中介機構負責對工程造價進行全過程跟蹤管理,真正在業主與承包商之間起中介作用。

四、結語

工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。要有效地控制建設工程造價,就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段,尤其應抓住設計這個關鍵階段,以取得事半功倍的效果。同時把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來,借鑒發達國家的先進經驗,建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系。加強對工程造價的主動控制,強化各個階段的動態管理和監督,對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內競爭中立于不敗之地,更好地適應我國社會主義市場經濟發展的需要。

工程造價控制論文:電力工程造價的管理與控制的關聯性

1. 影響電力工程造價的主要因素

1.1項目的建設規模。

近幾年來,電源項目大多采用大容量、高參數、超臨界發電機組,以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高,但發電能耗低、效率高,運行經濟性好,而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目,優點是一次性投資低,環保和社會效益好,運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電源項目建設規模時,不僅要考慮建設成本,而且要考慮運行成本,既要考慮社會效益,又要考慮企業長遠效益。

1.2項目的建設水平和技術。

裝備項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資。標準訂得過低,達不到先進適用、高效運行、安全的技術標準,不利于技術進步。因此,現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全、運行經濟的標準,既要考慮現時投入,又要考慮長遠效益。技術裝備的選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論,分析其投入產出,以取得較大經濟效益。

1.3項目建設地點。

合理選擇項目建設地點,將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。建設地點的選擇要考慮國民經濟發展規劃和地區經濟發展、項目的特點和需要,以及氣象、地質、水文等建廠自然條件,遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。

1.4可行性研究及投資估算。

項目的決策依據是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對方案進行優化論證,并要有一定的深度和細度,投資估算必須且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的較高限額,必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內,項目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報批。因此,決策階段應保障投資估算的性在規定的范圍內。

2. 我國電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1存在多頭管理,項目審批不完善。

工程造價與設計單位、施工單位、建設單位都有直接關系。在現階段有的建設項目批錢與給錢不是一個單位,用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同,因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設中沒有一個有的部門來管理基礎投資,在實際工程中是誰都管,但到關鍵時刻又誰都管不了,所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此,審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現為“釣魚”項目,有的單位為了達到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標或少算投資以降低審批額。一旦項目批準通過,就要求審批機關追加投資調整概算。

2.2入世后與國外管理依然存在很大差距。

目前,電力工程建設造價領域的從業人員,仍習慣于計劃經濟體制下的管理方式,市場經濟體制下的管理模式還未建立起來,而對國際市場的管理模式還很生疏。例如,國外工程造價一般是由咨詢服務機構來完成為委托方提供工程造價的多方位、全過程的咨詢服務,包括投資估算為委托方提供項目管理、協助或招標、項目合同管理、支付索賠管理、對工程進行監理以及提供有關工程造價的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例,深受外商和合資方的信任。而目前我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上,還只是按國家、地方、行業的規定審查考核定額、計算工程量等,不了解國際慣例,無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作,服務范圍要比境外機構小、服務內容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會拱手讓出這個市場。

3. 加強電力工程造價管理與控制的對策

3.1明確決策,合理確定電力工程建設規模和成本。

在電力建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價和項目建成后的經濟效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中,項目法人要深入細致地搞好調查工作,落實對造價影響較大的外部條件,充分考慮工程項目對社會和環境的影響情況,加大工作的深度和廣度?？尚行匝芯繄蟾嬉M行多個廠址建設方案的技術經濟比較,選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上,認真地編制項目可行性研究報告和投資估算,可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是;投資估算要,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設的決策提供的依據。據有關資料表明:投資決策階段影響工程造價的程度達到80%~90%;在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響工程造價的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段,影響工程造價的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響的可能性只有10%。

3.2加強對項目設計階段的控制,合理進行工程設計。

工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。項目一經決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能,形成設計概算,確定了投資的較高限額,施工圖設計完成后,就能地計算出工程造價。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關 系到建設項目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資,而且能降低今后的生產成本、經營費用,提高長遠效益。據有關資料分析,設計費一般只占建設工程全部費用的1%,但影響工程造價卻高達75%以上。一個建設項目或一個單項工程,可有多種不同的設計方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析,選用先進適用、經濟合理、安全的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。

3.3嚴格控制工程實施,依法進行嚴密控制。

(1)嚴格按基建程序辦事, 加強電力建設工程的合同管理。首先要加強開工前的準備工作,項目法人應嚴格按基建程序辦事,選擇適當的工程開工時機,以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。工程開工時,以下確保建設項目法人及開工報告已經批準、項目已納入國家基本建設投資計劃,年度投資計劃資金已落實、建設場地“四通一平”工作已完成、主要設備和施工隊伍已經選定,供貨和施工合同已簽訂、施工組織設計已審定,圖紙已會審并進行了設計交底。在簽訂執行合同時,要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務,對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定,在合同中事先考慮造價變動因素和變動量,對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明,避免合同執行中出現糾紛,結算時出現麻煩。

(2)加強設計變更的審查。施工階段工程造價控制的另一方面是在工程變更上。一個龐大的建設項目,設計變更往往不可避免,但應加強設計變更管理,盡量降低由此引起的經濟損失。設計變更包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者性質截然不同,凡屬設計變更范疇,必須按設計變更處理,不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分,因而關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前,變更發生得越早損失越小,反之越大。盡可能把設計變更控制在設計階段初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更, 要先算賬后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。

(3)加強設備和材料的采購管理,合理安排資金使用。在電力建設工程造價中,設備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價,要加強設備、材料采購管理。對于設備和材料的采購,要加強信息管理,及時、地掌握材料價格信息、市場供求動態,貨比三家,擇挑選擇;工程材料、物資采購應發揮主渠道作用,依靠批量優勢,減少中間環節,降低材料購買價格;做好主機和大型輔機設備的招投標工作并嚴格執行供貨合同。建設期間要優化工程進度安排,合理安排各單位工程的開工順序和開工時間,以壓縮設備儲備時間。加強建設中工程資金的支付管理,根據施工組織和工程進度合理安排建設資金,以便控制全局并采取糾偏措施。對于工程材料也要按工程進度有計劃地購買,以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間,減少建設期間由于籌措資金而發生的利息支出。

3.4推行項目法人制,加強工程建設的全過程管理。

控制電力工程造價是從計劃經濟向市場經濟過渡階段必然遇到的問題。在社會主義計劃經濟模式的前提下,造價管理從初步設計審查,施工圖和施工中的重大設計修改,直至調概,凡屬大中型工程,統一由中央主管部門或其授權單位進行控制。目前的調概方法不得不將合理的物價上漲與不合理的超標建設、浪費,甚至違法亂紀等問題混在一起處理,漏洞很多,實質上是實報實銷。要向社會主義市場經濟轉變和避免集權過多產生的官僚主義,必須推行項目法人責任制,由責、權、利統一的項目法人從工程前期到后期進行全過程管理。在推行項目法人責任制管理過程中,應選拔高素質的項目經理,并建立一個強有力的項目管理班子,這是控制工程造價的關鍵。推行項目法人責任制后,由于各投資方與項目法人大多數還是國有資產的代表,除努力提高其控制造價的自覺性外,還必須建立一整套的約束機制,包括政策控制,董事長、總經理資格控制,決算審計,紀律監察及造價控制。

工程造價控制論文:分析新建項目工程造價控制的途徑

摘要:新建項目造價控制貫穿于項目建設全過程。文章從施工前的投資決策和設計階段、工程招投標、項目實施、會計核算財務管理、竣工決算的審核幾個環節入手,闡述了新建項目造價控制的基本途徑。

關鍵詞:新建項目;工程造價;控制途徑

新建項目造價控制貫穿于項目建設全過程。在項目投資決策、設計、建設項目發包、招標和項目實施、財務結算及付款階段,把建設項目工程造價控制在批準的概算限額以內,隨時糾正發生的偏差,以求在建設項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設項目工程造價控制的途徑。

—、施工前的投資決策和設計階段是投資控制的關鍵環節

要有效地控制工程造價,必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設項目投資的主要階段是設計階段,設計階段是投資控制的關鍵環節,建設項目設計的節約是較大的節約,設計確定了工程造價,預算、結算只能計量而并不能改變工程根本造價。因此,建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點,這是有效控制建設項目投資的所在。一份好的設計方案,不僅要取得良好的社會效益,還應具有經濟的合理性。通過控制設計變更控制工程造價。設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的,凡屬設計變更的范疇,必須按設計變更處理,而不能以現場簽證處理。必須進行的設計變更應盡量提前,變更發生得越早,則損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大損失。所以要加強設計變更管理,嚴格控制設計變更,盡可能把設計變更控制在設計階段,特別是對工程造價影響較大的設計變更,一定要先算賬,后變更。防止通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準,確保工程造價得到有效控制。

二、工程招投標是有效控制造價的基礎環節

工程項目建設領域實行招投標制,是為了適應市場經濟的客觀要求,通過競爭機制,優化資源配置,低成本,高質量,高效率地完成工程建設項目。在工期和質量都得到保障和滿足的前提下,招標方的目的就是選擇投標報價低或者評標價低的投標人,因此,價格的競爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。首先,工程項目招標文件的編制,應該做到內容嚴謹、完整,所提招標條件應公平合理,符合招標法有關規定。其次,要編制好標底,工程標底要保障質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。

三、項目實施階段是控制工程造價的重要環節

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分,在實際的工程管理中,首先,任務必須是中標單位既要選擇技術力量強,又要具有較高信譽,能保障工期的施工隊伍,還要避免層層轉包,建設費用被層層剝皮的現象發生,以致造成偷工減料。一定要按招標中保障的施工組織配置施工隊伍。其次,要高度重視施工組織設計審查工作,一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置,既能減少施工企業的成本,又能降低建設單位的投資,縮短建設周期。因此,建設單位必須組織力量認真審查施工單位呈報的施工組織設計和關鍵工序的施工方案,必要時可委托社會中介機構進行。再次,要加強合同管理。建設單位必須有專人負責工程合同的管理,嚴格文本的審查,合同條款一定嚴謹、、職責明確。建設單位的技術、會計人員要熟悉合同條款,善于抓住延誤工期索賠、質量索賠、變更索賠等索賠機會,并且依據合同審核施工單位的索賠要求,維護自己合法權益。,要認真實施施工監理,利用監理單位技術、經濟方面人力資源的優勢,對施工全過程進行管理,負責現場的技術經濟簽證。

四、會計核算財務管理是控制建設項目造價不可缺少的一環

首先一個新項目的開工必然有一個比較完善的投資計劃,作為財務人員想要發揮自己的財務管理職能,就要對這個項目的總體計劃,包括投資預算、融資策略、設備采購、工程施工等各方面有一個詳細的了解,這樣才能做到心中有數,總體上把握對建設項目的財務管理。新項目開工后,財務人員面臨的就是大量的付款問題,所以財務人員要想參與對建設項目的管理,就要從財務付款抓起。在付款時,嚴格以簽訂的合同、協議為依據,防止部分人員不按規定辦理付款業務,造成財務管理失控、防止超預算付款行為的發生,導致項目最終超支。嚴格按財務制定的規定,核算建設期投資成本,嚴防出現賬外資產和負債。

五、竣工決算的審核是有效控制工程造價的終審環節

竣工決算是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。應及時、地對竣工決算審核,在確定工程造價時,堅持以現行的計價規范為依據,按照施工合同和招標文件的規定,根據竣工圖,結合現場和設計變更進行審核。工程審計人員要熟練掌握工程量的計算規則,工程造價計算程序,費用定額包含內容及記取方法,掌握其編制原理,確保工程造價計算性。為此,還要堅持深入現場,掌握工程動態,了解工程是否按圖紙和變更施工。多年的經驗證明,有的有洽商沒有施工,有的已經去掉的部分沒有變更通知,還有的在變更的基礎上又變了,因此結算時,不能只是對圖紙和變更的計算審核,要深入現場,細致認真的核對,嚴格控制各個環節,層層把關,使工程造價經濟合理,符合現行的計價規范。

綜上所述,建設項目工程造價控制涉及多個環節和專業知識,以人為本,提高管理人員素質尤為重要。現在隨著工程量計價規范的實施,量價分離,市場決定價格。因此,要求造價管理者為既懂技術,又懂經濟的全方面高素質的人才,這樣才能適應不斷變化市場大潮,才能合理 確定和有效控制工程造價。

工程造價控制論文:工程造價控制中“材料詢價”策略

目前實行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單,并規定作為投標單位報價的依據,由各單位自行制定每個項目的綜合單價,反映了工程的消耗和有關費用,易于結合工程的具體情況進行計價,更能反映工程的個別成本和實際造價,其作用是為了能適應市場經濟規律的客觀要求,通過市場的作用,優化各種相關資源的配置,提高經濟效益,讓市場逼出工程的真正造價,使工程造價在充分的市場競爭中不斷趨于合理。 工程量清單采用的是綜合單價法,就是完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。以上諸項費用中,以材料費

用為主,因此,清單報價的性在很大程度上取決于材料價格的性。而在新的計價規范每個編碼清單列項中,既沒有材料消耗量的標準,也沒有材料的價格。材料消耗量可以取之于企業定額或是行業及地方定額,而材料價格卻服從于市場。這樣一來,在紛繁復雜、瞬息萬變的材料價格市場信息中,如何快速廣泛地獲取材料價格信息,判定報出材料價格,無疑成為清單報價中的焦點問題。我認為:材料詢價不應該是被動、封閉地局限于一時一地去進行,而應該是隨著造價人員管理水平的提高,本著多方位、面向未來、循序漸進、逐步提升的原則,分四個階段去進行:

及時階段:廣泛詢查市場價格,綜合處理形成預算價格。 根據清單報價要求,通過各種有效途徑查詢有關材料的市場價格,這是材料詢價的初級階段。從目前看,簡單詢價的主要途徑有二:一是參考地方定額中所編選的材料預算價格發(這部分在輔助材料中常用)和當地(例如XX市工程造價信息)造價管理部門按期在網上的材料市場信息價格(需要購買);二是通過有關網站(廣材網)和自我市場詢價(本著貨比多家的原則),取得信息價格。以上所獲取的材料信息價格,有的還是不能直接套用的初步信息,還要對其進行梳理,使之成為符合報價要求的材料預算價格。

途徑之三、 廠商資料的積累。很多預算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價格、工藝、品牌等的不了解了。特別是建設方的造價控制人員,更需要掌握更多的材料方面的知識。我們造價人員應做的是:造價人員,特別是建設方的造價管理人員,積累這方面的知識太容易了。當一個項目開始以后,會有很多的廠商自己找上門來,并且,他們都是有問必答的,你可以從他們那里學到非常多的知識?；蛟S你會說,廠商來的都是推銷人員,他們的專業知識并沒有多少。不管他們有多少,對于造價控制人員來說,已經足夠了。在這期間,把所有的廠商資料編制成冊,需要的時候就查一下,或者打電話咨詢,他們會非常高興的為你解答。這里有一個較大的好處就是:他們會把競爭對手的產品批的一無是處,而你就可以利用這些免費的信息來打壓單價了。

第二階段:重點分析主要材料、預測材料價格走勢。在分析材料費用前,首先要搞清兩個比例,即材料費用在整個工程費用中所占的比例和主要材料在全部材料費用中所占的比例。以一項3500平方米的某住宅工程為例,造價分析以XX市2010年預算定額編制時期的基期價格為準,鋼筋用量按實際、混凝土按現場攪拌計算,造價分析的結果是每平方米工程的工程造價是889元/平方米為例(建筑、裝飾)工程中其材料費用占工程費(工料機)的77.76%,占總造價的59.97%,可見材料費用比重之大。

在建筑材料中有普通材料和主要材料之分,主要材料如鋼材、水泥、預拌混凝土、構件、門窗、防水材料等。通常有一種說法叫做“二八比例原則”,也就是說,在所有材料費用中,占材料種類20%的主要材料卻占了材料總費用的80%,這種說法是比較形象和貼切的。上述住宅工程中,建筑工程有 材料58類,其中僅鋼筋、現場攪拌混凝土兩項的費用就占材料總價的62.83%;裝飾工程,有材料113項,僅門窗(包括人防門窗)、隔戶條板和面磚四項材料的費用就占材料總費用的22.1%?？梢?主要材料種類雖少,而所占費用比例很大。

通過以上工程造價分析可以得出如下結論:在清單報價時,直接費用(清單報價中的分部分項工程費)占主要比例;在直接費用中,材料費用占主要比例;在材料費用中,主要材料費用占主要比例。為保障清單報價的性,一定要報準材料特別是主要材料的價格。

根據以上原則,在清單報價的材料詢價時,要用心進行材料價值排序,篩選主材,用80%的精力搞準占材料種類20%的主要材料價值,這樣才能在詢價工作中抓住重點,保障清單報價的性。

第三階段:建立企業自有材料價格庫。清單計價的原則是價格由市場生成、消耗量由企業確定。大型企業應根據本企業的

施工技術和管理水平來編制人工、材料和機械臺班消耗量的企業定額。在編制企業定額的同時應該逐漸建立起企業自有的材料價格動態信息庫,它應具備以下功能:

1.具備一套完整的建筑材料分類體系,保障材料歸類整理及查詢功能的實現。

2.能夠接受、處理多渠道來源的價格信息,如:歷史工程材料報價、企業真實的采購價格、廠商市場報價、各類市場公開的價格信息。

3.能夠動態地對各種渠道獲取的價格信息進行系統的綜合、對比、整理、分析,生成滿足造價人員需要的價格信息。以上功能的實現,必須利用計算機信息技術,并歷經長時間的信息積累。一旦形成自有的材料價格信息庫,企業在報價時可隨時調取動態的信息資料,以充分發揮企業優勢,實施成本控制,增強競爭實力。

第四階段:實施材料預招標。在前三個階段,我們了解如何及時把握市場動態,根據歷史或現時的價格信息,預測將來的預期價格,但市場變動的風險始終是無法避免的。在市場化高度發達的今天大型建筑企業、EPC總承包項目,普遍采用材料預招標的方式,在投標報價前與下游材料供應商、機械租賃商、勞務分包商進行預先招標,提前約定中標后的上限價格,一旦中標,建筑企業會與下游廠商再次談判壓價,取定最終價格。從而實現投標報價時,企業所承擔的價格風險轉嫁,較大化控制價格變動,為企業贏取利潤。

合同要注意對工程材料價格風險的約定,由于一些建筑工程在簽訂合同時,沒有對工程造價中材料價格范圍后材料差價的調整做出明確約定,致使雙方在工程貫徹發生爭議。2003年鋼材出現了較大漲幅,漲幅達30%。鋼材價格上漲幅度之大,是很多建設單位、施工單位在工程發包和投標報價時難以預測的。XX省在2004年就對此問題指導性意見”合同中對價格風險范圍和解決辦法不加以約定,造成合同缺陷,是合同當事人雙方責任。為公平合理的確定工程造價,對2003年建筑工程鋼材結算價格,提出以下指導意見供參考?！?

結束語

相信隨著國內建筑市場改革的不斷深化,作為工程造價管理人員應該積極收集工程中相關資料建立自己的信息系統體系,使其成為造價人員控制工程造價的策略。

工程造價控制論文:論投資決策階段對工程造價的控制

[摘 要] 在建筑工程項目管理過程中,投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。不論何種項目,其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值,正確確定投資估算值,對于以后控制初步設計概算、施工圖預算,實現投資者預期的投資效果有著重大的影響。并且,相對于建設項目的其他后續工作來說,投資決策階段控制造價,對建設項目經濟效果好壞的影響較大。因此,在此階段控制工程造價,對整個建設項目來說,節約投資的可能性較大。在項目的建設過程當中,節約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。一般來說,決策階段控制造價對項目經濟性的影響高達95%~,說明建筑工程項目投資決策階段造價控制的重要性。

[關鍵詞] 投資決策 造價 控制

一、建設項目投資決策的含義

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。

項目投資決策是投資行動的準則,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目投資決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是設計的依據,是合理確定與控制工程造價的前提。

二、決策階段工程造價的重要性

(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

項目決策正確,意味著對項目建設作出科學的決斷,以及在建設的前提下,挑選出投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價,并且在實施投資方案過程中,有效地控制工程造價。項目決策失誤,對不該建設的項目進行投資建設,或項目建設地點的選擇錯誤,或者投資方案的確定不合理等。會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。因此,要達到工程造價的合理性,事先就要項目決策的正確性,避免決策失誤。

(2)項目決策的內容是決定工程造價的基礎

工程造價的控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。

無論從造價管理系統環節看,還是從投資利用、投資控制方面看,決策階段的工程造價不但必要而且很重要,只能加強,不能削弱。

三、決策階段工程造價管理的主要內容

(1)建設項目合理建設規模的確定

建設項目合理建設規模的確定,就是要合理選擇擬建項目的生產規模,生產規模小,其成本高,經濟效益低;生產規模大,可能供大于求,造成產品積壓,經濟效益低。只有合理確定建設項目的規模,才能保障工程投資的合理性,保障擬建項目建設的可行性。

(2)建設標準水平的確定

建設標準能否起到控制工程造價、指導建設的作用,關鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得太高,會脫離實際情況和財力、物力的承受能力,增加造價,浪費投資;建設標準訂得過低,將會妨礙技術進步,影響國民經濟的發展和人民生活的改善。

(3)建設地區及地點的合理選擇

建設地區地點的選擇合理與否,在很大程度上決定著擬建設項目的命運,影響著項目投資的高低,建設工期的長短,建設質量的好壞,還影響到項目建成后的經營狀況。

(4)擬建項目設計方案的確定

擬建項目設計方案包括工藝流程的選擇與主要設備的選用。工藝流程在必須確保產品符合國家要求的同時,力求技術先進、經濟合理,較大限度提高勞動生產率和設備利用率,較大限度地保護環境衛生、生態平衡,節約基建投資和降低生產成本,以謀求較大的經濟和社會效益。

(5)投資估算和資金籌措

投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。地估算建設項目的工程造價,是項目投資決策階段造價管理的重要任務。

四、決策階段有效控制工程造價的方法及措施

(一)建立科學決策體系及合理確定投資估算

投資估算是指在整個投資決策過程中,依據現有的資料和一定的方法,對建設項目的投資數額進行的估計。投資估算是項目經濟評價的基礎,其程度將直接影響建設項目的經濟效果,是決定項目是否建設、銀行是否貸款的依據。只有合理確定投資估算,才能真正做到宏觀控制,而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化關鍵在于科學的決策體系和決策責任制。因此建立科學的決策體系,明確決策責任制、編制高質量的估算指標,是合理確定投資估算的關鍵。

(二)重視建設項目的經濟評價

建設項目經濟評價,主要指在建設項目決策階段的可行性研究與評估中,采用現代經濟分析方法,對擬建項目計算期(建設期和生產運營期)內投入產出的諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證,比較、選擇方案的過程。經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容,其目的是在允許條件下,使投資項目獲得經濟效益。

建設項目經濟評價要做到以下幾點:

(1)動態分析與靜態分析相結合,以動態分析為主。

評價方法要反映未來時期的變動情況,考慮資金的時間因素,進行動態的價值判斷。

(2)定量分析與定性分析相結合,以定量分析為主

經濟評價的根本要求,是對項目建設和生產過程中的經濟活動通過效益計算,給出明確的數量概念,進行價值判斷。應該強調,凡可量化的經濟要素都應作出量的表述,也就是說,一切工藝技術方案、工程方案、環境方案的優劣,都應盡可能通過計算指標將隱含的經濟價值揭示出來。

(3)預測分析與統計分析相結合,以預測分析為主

進行項目經濟評價,既要以現有狀況水平為基礎,又要做有根據的預測。進行國民經濟評價對資金流入流出時間、數額進行常規預測的同時,還應對某些不確定性因素和風險性作出估算,包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

(4)宏觀效益分析與微觀效益分析相結合,以宏觀效益分析為主

項目經濟評價分為 財務評價和國民經濟評價。當企業的財務評價可行,而國民經濟評價不可行時,應以國民經濟評價的結論為主。

(5)全過程效益分析與建設期效益分析相結合,以全過程效益分析為主

經濟評價是看項目整個計算期,包括建設階段和生產經營階段全過程經濟效益的大小。不僅要看建設投資多少、工期長短、造價高低,而且對項目投產后的經濟效益也要重視。

結論

建筑工程項目投資決策階段的造價控制對于整個項目造價控制的作用至關重要,由于投資決策階段影響造價的因素較多,因此對造價的控制應根據業主及項目的各種因素綜合考慮,而不應該將造價控制孤立起來,只有這樣才能對項目有的把握和定位,進行最適合的投資決策。

工程造價控制論文:建設工程造價控制中存在的問題與對策

【摘要】:目前,我國工程造價管理出現了一些新問題,如何采取有效措施,使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道,已是當務之急。本文從項目決策、項目設計、招投標、施工、竣工結算等五個階段分析工程造價控制中存在的問題,并相應地提出了工程造價控制的對策。在投資決策階段應做好基礎資料的收集;認真做好市場研究;做好方案優化;合理確定評價價格和基準參數。在項目設計階段應加強對設計單位設計圖紙質量的審查;規范設計概算辦法;制訂設計獎懲制度;制訂限額設計標準;推進新成果在工程設計中的應用。在招投標階段應堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督;不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質。在施工階段應制定先進合理的工程造價控制目標;嚴格控制材料價格;挑選施工方案。在在竣工階段應計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。

【關鍵詞】:工程造價 項目設計 招投標 竣工結算

一、建設工程造價控制中存在的問題

1、項目投資決策階段目前存在的問題

(1)在項目建議書階段,通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算,內容相當簡單,往往造成漏項。

(2)在可行性研究階段,建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的較高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主,工程量不明確,所以設計院本階段的投資估算,性較差,同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行,而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設單位為了所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,增加了估算的不性。

2、項目設計階段目前存在的問題

(1)技術和經濟的結合不夠。在實際工作中,一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查,選擇方案,進行設計,不同階段向造價人員提供條件,進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少,無法將各種影響因素考慮。

(2)設計中成本控制認識不足,影響競爭能力。設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用,技術先進,強調設計的產值,而對設計產品的經濟性不夠重視,不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。

3、招投標階段存在的問題

(1)當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數有的人士,將工程建設項目以不公正的手段進行交易,工程指定關系戶、人情工程,工程造價難以控制,施工單位為了自己企業的利益,一味要求追加工程費用,所以這種不符合工程的招投標,指定的承包商給國家帶來巨大的損失,也是工程造價超額的隱患。

(2)在招標工程中任意壓價,導致工程造價嚴重失真。一些建設單位為了減少建設資金,利用僧多粥少這一現象,使得個別施工單位通過低價中標;而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關,留下質量隱患。

4、施工階段存在的問題

(1)施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理,缺乏科學性和先進性;

(2)材料價格管理方法落后,材料采購、儲存量計算不科學,不能很好地掌握采購時機,由于建設市場目前還比較混亂,材料采購價格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料費用失去控制。

(3)在施工組織方面,多數施工企業還一直沿用老辦法,現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費,從而導致工程造價提高。

(4)施工單位從自身利益出發,通過設計變更,增加工程量或追求較高利潤。

5、竣工結算階段目前存在問題

施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象,調查資料顯示,對施工單位的結算審查核減率一般在15%~25%。

二、建設工程造價控制的對策

1、投資決策階段的工程造價控制

(1)做好基礎資料的收集,保障詳實、。要做好項目的投資預測,需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料,對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的性、性認真分析,保障投資預測、經濟分析的。

(2)認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。

(3)做好方案優化。設計人員應有專業知識,了解設計意圖,熟悉工藝技術方案,和設計人員密切配合,用動態分析方法進行多方案技術經濟比較,要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化,使工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。

(4)合理確定評價價格和基準參數。評價人員應該針對不同項目的特點,結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析,以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

2、項目設計階段的工程造價控制

(1)加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用,像工程質監站監督施工質量一樣,審查、監督設計質量。

(2)規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等審定,以確定的投資限額作為取費基數,這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。

(3)制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為設計的應給設計單位以特殊榮譽,對設計人員實施獎勵。

(4)制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法,也是控制投資規模的有效措施之一,因此,盡快組織有關部門,按建設的不同類型和規模,制訂出適宜的限額設計標準。

(5)推進新成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備,優化工程設計的技術經濟指標,提高產業的科技含量,提高工程的綜合效益。

3、招投標階段工程造價的控制

(1)堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督。

(2)不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標或低價搶標。

(3)嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點,人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。

(4)

標的的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保障工程按質按時完成的中標單位。

4、施工階段工程造價的控制

(1)制定先進合理的工程造價控制目標,定期進行工程造價實際值與目標值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保障工程造價控制目標的實現。

(2)材料價格是影響建設產品成本的重要因素,嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保障材料質量的基礎上,嚴把材料價格關,力爭把材料價格控制在低水平上。

(3)每個工程應在保障質量的前提下,對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析,從中選出最合理的方案,以達到資源配置和組織,從而降低工程造價。

5、竣工結算階段工程造價的控制

在竣工階段,按有關規定編制竣工結算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。

較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例,采用調值公式,即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素,同時明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同價的正負5%左右,在該范圍內變動時由承包方自己承擔;在5%~20%之間,由承包方負責10%,發包方負責90%;超過20%以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發揮承包方的積極性,使之較大限度地在施工中節約材料,降低成本,控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。

工程造價控制論文:淺談加強水利工程造價控制的有效途徑

1 當今水利工程造價控制管理存在的主要問題

1.1 工程造價管理沒有形成比較完善的、系統的體系

我國目前的工程造價管理制度的形成時間很短,主要表現為國家或政府直接控制,還不夠成熟,基礎不夠堅固。而隨著新時代的到來,經濟制度的轉變,工程造價管理依然停留在原來的模式上,脫離了時代的步伐,依然保持著原有的靜態的管理,適應不了新的環境,因而出現了工程建設難以做到動態的造價控制,工程建設的各個階段和環節的造價確定與控制嚴重脫節,跟不上新的發展變化。此外,水利工程建設項目要能否立項要要受審批權限的制約,程序繁瑣復雜。因此,很多地方部門為了能夠爭取到更多的項目及貸款,設計單位為了招攬更多的業務,往往對可行性研究與初步設計缺乏實事求是精神,認為壓低投資估算,以躲過有關部分的審批,待立項批準,施工便想方設法地追加投資,給水利工程造價的管理與控制造成困難。

1.2 定額費用不明確

當下實行的定額投資費用內容繁多,加上與實際的施工技術和方法嚴重脫節,當投標單位按照統一定額和收費標準編制報價中標后,工程合同單價不能保障施工項目成本支出,這就引起很多施工企業在施工期間對總造價進行調劑,編制內部預算單價來實現成本的控制,這就導致了很多費用無法平衡,費用混淆,水利工程項目的成本管理難以控制等等。

2 進行水利工程造價控制管理的有效途徑

2.1 設計階段的工程造價管理與控制

2.1.1 實行有效地設計招投標 對招投標進行設計有助于提高設計方案的競爭力與優勢,選出具有構思新穎、技術先進、價格合理以及功能滿足要求的方案,使中標設計方案能夠做出符合建設方實際期望的投資估算,以便更好地控制造價。

2.1.2 設計方案要實現技術和經濟的有機結合 設計方案應當在技術與經濟效益相結合的前提下進行充分地驗證,看設計方案是否能夠經得起實踐的考驗,一個的設計方案應該以降低工程造價,實現建設項目的經濟效益。

2.2 招標階段的工程造價管理與控制

根據對我國水利工程項目的特點、管理能力、現場施工條件、設計銜接以及承包商的能力等各方面的系統分析、研究,我國水利委員會設計院編寫了詳細的水利樞紐規劃報告。對于水利工程的招標工作,招標文件要求對投標的有限期、投標的保障金、履約保障金、招標文件的真實性、合同條款、商標的使用、支付的方法和條件、標準、支付的貨幣規定、預付款、價格調整的條款、獎勵和損失的條款、運輸和保險等各個方面進行嚴格的檢驗,只有符合這些標準與規定,才能實施工程項目的招標工作。從所有的水利工程實踐中可以看到,一個好的招標文件可使以后的合同管理和工程管理事半功倍,編制招標文件是一項極為復雜的工作,同時也是工程招標的重要工作,因此,必須要監督做好這一工作。

2.3 施工階段的工程造價管理與控制

2.3.1 預算動態管理

對已經招標的工程項目,要與合同保持一致,如果有設計變更的情況,要將其反映在相關的標段內;已經招標的部分的機電設備、金屬結構設備及其安裝工程價格要按照合同簽訂的價格進行計算。未招標部分的所有設備及安裝價格要按照概算價格或其他工程類似的價格進行計算,按照概算定額來進行計算。

2.3.2 合同管理

水利工程項目建設的管理核心就是對合同的管理。工程業主應該重視對合同的管理,可以聘請相關合同專家進行咨詢,并對合同中的具體問題提供處理方法。在水利工程的合同管理中,工程業主可授權給水利咨詢公司,讓他們履行工程合同中規定的水利工程師的權利與義務。工程業主與工程監理師有著不同的分工,工程業主主要負責對合同執行過程中需要工程業主決策的事項進行處理。

2.3.3 工程項目變更與索賠

水利工程是一項大型的國際工程,因此出現工程項目變更及承包商的索賠情況是難以避免的。出現這種情況,一般要依據FIDIC的條款來制定承包商索賠的處理工作程序,如果是較復雜的索賠事件,要列入爭議評審團,展開合同爭端的解決程序。工程業主需建立專門的機構進行索賠處理,研究復雜索賠的處理方式,國際咨詢專家也要積極配合工程業主進行索賠處理。

2.4 竣工階段的工程造價監督與管理

竣工結算作為控制水利工程造價的一個環節,是對整個工程實際造價的真實反映,是對承發包雙方的工程造價管理能力的體現,因此,對這個環節一定要高度的重視。在這個環節,應該做好各方數據、資料的收集與統計,做好工程預算外的費用控制,做好相關的索賠與反索賠工作,做好價款復審。在進行工程復審時應該注意重審計后結算價款、核減額以及對影響造價原因進行分析,從而對水利工程造價做到真正意義上的合理控制與管理。

工程造價控制論文:謅議建筑工程造價概預算編制控制措施

摘要:對工程造價進行概預算, 是通過一定的計劃程序、計算和確定建筑物或構筑物價格的計劃文件。這個計劃文件所確定的每項工程投資額, 實際上也就是該工程的計劃價格,即概算造價或預算造價。建筑工程概預算在不同的設計或施工階段, 其編制的依據, 與其所起的作用都是不同的。但是, 它們之間也存在著共同點, 旨在控制擬建工程費用。

關鍵詞:概預算作用;概預算編制;工程造價;控制;策略措施

1 建筑工程造價概預算的作用

1.1 建筑工程前期設計概預算的作用

對工程進行設計概算就是在在建筑工程的開始階段, 計算、評定、核算工程的預期造價,并且編制一些對應的文件。這些設計概算經過審核后,可以作為編制投資計劃、簽訂承包、貸款合同的依據。同時對編制工程計劃、設計方案,對建筑產品成本進行考核,辦理撥款等提供了很好的憑證。對于一些設計概算包干的項目,工程設計概算就成為投資方和企業方簽訂合同的重要依據。工程設計概算經過國家有關部門審核以后,銀行可以根據這些設計概算,對工程方進行放貸或撥款,不過數額不會超出工程設計概算的限額。

1.2 建筑工程施工圖概預算的作用

對工程施工圖預算是指在工程施工圖的設計階段,計算、評定、核算工程的預期造價的對應文件的編制。對施工圖預算進行編制時,首先要依據已被批準的施工圖紙,按照國家的工程量計算規則,計算出各工程項目的工程量,然后按照相應的預算定額,算出全部直接費用,再通過各項費用的標準,得出工程的間接費用,通過這些,得出單位工程的造價,以及技術經濟指標。企業可以以此來進行成本考核,確定工程標底和報價,進行撥款和結算。

1.3 建筑工程施工預算的作用

對工程進行施工預算就是為了對施工成本的控制而編制的,它是由施工企業依據施工圖預算的前提下,靠施工圖紙、定額結合組織設計,計算出工程所消耗和費用的技術經濟文件。它在一定程度上就是企業的成本計劃文件。施工預算它要通過一定的實物數量的形式來表示出來,像用工數量、用料數量、機械用量等都要按照不同的要求一一表示出來。施工預算是施工單位具體計算施工過程中所需的用工、用料以及機械的消耗的數量,它是依靠施工圖紙、定額結合組織設計等情況進行編制的,它更是成本的預算計劃文件。

2 編制概預算以達到控制工程造價的建議策略措施

2.1 提高編制人員素質和業務能力

概預算編制作為一項十分復雜而細致的工作,需要工作人員具有的綜合素質,才能保障其質量。特別是工程量清單制度在我國推行之后,對概預算編制工作人員的綜合素質提出了更高的要求。在概預算編制過程中,提高編制人員的綜合素質,保障概預算編制的質量不斷提高。通過學習,使編制人員具有強烈的責任感,始終將不斷提高經濟利益、節約投資放在首位。不斷拓寬編制人員的知識面,使編制人員都具有較的專業知識和專業理論,同時還具備相當的實踐經驗。加強編制人員的培訓,使其充分掌握有關概預算編制的制度、法規、政策、定額標準以及相關動態信息。

2.2 加強對建筑施工材料的概預算

材料預算價格是決定工程投資金額的主要因素, 應該確定材料的預算價格。概預算編制人員首先要深入到工程所在地進行調查,了解材料的來源、采用的運輸方式及運費等。有條件時, 為降低工程造價, 地方材料可以采用自采加工的辦法, 這時, 就要到料場實地查看, 根據不同的情況進行材料預算價格的分析。

2.3 提高結構方案的科學性、合理性

1)要充分了解工程的整個情況以及設計意圖,對設計圖紙進行充分的理解,達到熟練解析的程度。對工程進行概預算的編制人員要對各章、節說明以及定額所含工作內容充分理解、熟悉,對設計圖紙和設計說明及其關系也要理解透徹。真實地按設計圖紙的要求進行編制。

2)要根據設計圖紙上的混凝土標號、鋼筋用量、施工工期的長短進行定額調整。特別是預應力鋼筋, 要按直徑大小、長度、錨具孔數的多少進行調整, 如實反映設計圖紙, 切不可硬套定額。

3)應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容,一般情況下不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮;其次,認真對待必須發生的設計變更,及時核算有關設計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮,進行多方案比較,不能一味求快,而應求精。

2.4 深入現場熟悉工程現場

對工程進行概預算編制時,工作人員不能只是紙上談兵,只是停留在理論上,要理論聯系實際,這就需要熟悉工程現場,深入到工程現場中去;對工程現場的地形概貌、地質、水文地理、氣象及施工水位等進行調查研究,掌握真實的及時手基礎資料。這樣才能真實地進行概算。

2.5 選擇合理的施工組織

隨著社會經濟的飛速發展,工程建設用地的費用也在迅猛也在提高。因此,對施工組織的場地概預算工作也就增加了難度。為此,施工組織的場地的選擇就愈顯得重要,在確定場地的大小以及所需要的機具上要依據施工方法,還要考慮構件工程數量、工期的長短等其它因素。同時要考慮材料、設備進出場, 構件運輸、安裝方便、所需鋪設軌道最短等問題,既做到科學化, 又要做到效益化。另外, 施工用地還應該考慮預制構件、材料、機具設備的存放及生活區用地等因素。 綜合考慮, 合理布局,做到效益利用較大化,資源利用化。

2.6 合理選擇施工方案

施工方案的選擇是決定整個工程全局的關鍵, 施工方案一經選定, 整個施工的進程、現場狀況、人員及機具的需要量及布置情況也就基本確定。在整個工程的施工過程中,施工方案是至關重要的,它關系到概預算的質量的高低,還關系到企業投資的效益的高低。因此,在施工方案的選擇上一定要合理、有效性,如果施工方案一旦確定下來,整個工程的進度、人員、材料、機械的需求,現場的布局等情況都要確定下來,這些情況一旦確定下來,施工方案就不能改動,如遇到特殊情況,勢必會影響到工程的進度等,會對工程的概預算帶來影響,使得成本增加,工期、質量都要受到嚴重影響。因此,在施工方案的選擇上一定要強調合理性、經濟性。在編制概預算時,要認真分析研究施工方案,要從的角 度,要考慮到工程施工的方方面面,設計出合理的結構形式,以保障工程的順利進行,達到企業利潤的較大化。

2.7 提高資金的使用和回收的效率

在進行計算時要嚴格按照設計圖紙上情況,像混凝土標號、工期的長短、一些鋼筋的用量等都要按設計圖紙進行定額調整,要據真實情況,不能亂套定額。工程結束階段,對于一些材料等計價的臨時工程,以及支架,金屬設備的材料要計算回收資金。至于回收的金額,要考慮到一些臨時工程情況,工程施工設備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外,還要弄清楚工程投資來源,以及實施工程進行拆遷征地等情況,企業的貸款情況,年利率等。

3 結束語

概預算編制質量直接影響著建筑工程的最終造價,二者之間存在著直接聯系,建筑工程概預算的水平,對于建設項目的工程造價有著較大的影響。在概預算編制工作中,一定要努力提高編制人員的綜合素質,嚴格管理,結合實際情況以及各方面需求,掌握影響工程造價的各個因素,提高概預算編制質量,以保障建筑工程施工順利完成,力求取得較大的投資效益。

工程造價控制論文:論工程造價超預算成因與控制

1建筑工程造價超預算成因探討

1.1影響造價的因素考慮不周

工程實施中影響造價的因素眾多,若在編制預算時未能對整個工程深入調查研究將不能合理預測工程施工中每個項目費用支出情況,最終導致預算失去了其原本的指導性作用。同時建筑工程項目一般時間跨度較大,涉及范圍較廣,若工程預算不能對市場和環境所帶來的價格變動風險進行合理預測、不能做出判斷,或僅僅為了立項而壓低造價,對建筑耗材不能合理考慮漲價因素而按照當時價格計算則會導致預算偏低,最終導致后期造價超出預算的情況出現。

1.2對投標和竣工結算階段造價控制程度不足

建筑工程造價控制應實施全過程、多方位控制,但當前大多企業造價控制僅停留在施工階段,而忽視了設計以及招投標階段,而事實中設計和招投標階段是控制造價的重要環節,若不能合理控制設計階段造價則無法保障整個工程造價的合理性,一旦設計概算超出初期預算則施工中難以控制,若不重視工程前期造價控制則難以控制施工階段造價,最終會導致整個造價控制缺乏合理性,而出現“三超”現象,同時在竣工階段若不能合理控制造價也會導致工程造價的提高。

1.3造價控制同其他控制脫節

施工中若能嚴控施工質量和施工成本間的關系,則會保障其在一定造價范圍內高質量完成施工,但當前施工企業中部分管理人員素質偏低,不能清晰的認識到工程質量和工期對工程造價的影響,往往導致施工中材料成本過高,最終增加了施工成本并使造價管理陷入難以控制的地步,同時不能有效控制施工進度而導致工期延長繼而增大工程投入,增加施工成本,最終導致造價超出預算。

1.4施工圖結算缺陷

在施工圖結算過程中由于材料和設備種類繁多,且大多價格難以確定,雖然定額中提供了參考價格但由于市場等因素影響導致材料結算失控,而在現場結算簽證時因預算人員難以了解具體施工情況而導致在結算中出現工程項目或工程量的增加而提高工程造價,導致造價超出預算。

2控制造價超預算的措施

2.1提高預算編制及管理人員素質

建筑工程預算編制和管理均屬于對知識和政策理解要求較高的工作,其具有多學科性和綜合性,因而需要相應人員具有較高水平,要求不僅掌握相關專業知識,并對相關法律法規和材料等相應了解,并應對市場和環境變化具有一定的敏感度,在具體實施中尚應深入一線進行資料的收集和研究,方可較大程度的掌握市場動向,合理預測造價走向。

2.2加強動態控制

在建筑工程實施過程中應結合市場和材料設備價格的變化對各指標進行較為合理的預測,對出現的偏差及時進行調整,并在施工中開展合理有效的施工管理,加強對該階段進行投資控制,從技術經濟等多方面對合同中的費用進行嚴格的計量結算,實現在保障質量的前提下控制投入在造價預算之內,以防超支現象;應督促施工方按照圖紙施工,認真做好施工記錄尤其是隱蔽工程記錄,減少在結算中出現的扯皮現象,并盡可能實行相關責任制以加強對每部分費用準簽和投入管理。

2.3充分考慮材料設備價格變動空間

建筑施工屬于一項長期復雜的工程,施工中涉及的材料、設備種類繁多,且在施工中材料設備價格也不是一成不變的,其將隨市場價格出現變動,因而在進行預算編制時應將施工中所需要的各類材料、設備價格變動均考慮在內,對實際購買中可能出現的價差留有余地,并應綜合考慮價格變動影響因素以免因價格變動導致超出預算編制的情況。

2.4嚴控設計變更和現場簽證

施工前應進行嚴格的圖紙會審以降低施工中變更出現的幾率,對必須出現的變更則應進行多方面的評估和審核,以免因設計變更導致工程造價的提高,同時在考慮變更對其他造價因素影響的基礎上使其向利于節約造價的方向引導,同時應實行價格調整審批、事前審批和事中監督以及事后審查等模式以便于嚴控超量、超價現象,力爭將變更對工程造價的影響降至低;在材料采購時應做到“貨比三家”以選用性價比較高的材料,對采購到的材料應進行嚴格管理,避免天氣等因素導致材料損耗;在施工中應設專人負責簽證審核小組,避免出現因利益而放棄原則、故意放水等現象,同時應構建規范的施工日記制度,認真填寫增減項目相關的施工規范表格,最終應由簽證小組人員確認簽字便于在竣工階段檢查和驗收,并將簽證和相應責任緊密連接。

2.5實施全過程跟蹤

在工程實施過程中相應政府部門應實施全過程跟蹤,以防在工程實施過程中出現貪腐現象,改變以往僅對工程個別環節跟蹤的傳統方式,并應設置派遣人員對施工進行定期跟蹤檢查或不定期抽查等,檢查后應總結存在的問題以防同類問題再次發生;并應對工程立項、報批、勘察設計以及預算、招投標和施工等所有環節進行跟蹤,便于及時發現已經出現或存在苗頭的問題,切實防止在施工階段出現漏洞,有效的將違紀行為控制在每個環節中。

2.6降低預算編制缺陷

應加強預算編制人員對施工現場的了解,并在充分了解的基礎上考慮多方面影響因素在編制預算,同時應做足充分的前期準備工作,并結合實際情況對預算進行評估;提高預算人員對相關資料的熟悉程度,首先應反復閱讀施工圖紙充分理解設計意圖,進而較大限度地提高預算編制的性,并應細化預算編制的分項和工程量計算,增強預算編制的科學性和性;應充分了解材料設備的價格走向,客觀對待價格因素,降低因材料設備價格波動影響工程造價。

建筑工程造價控制是施工管理中的重要組成部分,科學合理的造價控制是降低施工中造價超預算的必經之路,因而首先應保障預算的科學合理性,并不斷提高相應人員自身素質和預算控制水平,并在工程實施過程中進行多方位合理控制,并對建設資金投入進行合理配置以減少施工中資源浪費現象,方可最終實現工程高質量、高效率完成,避免造價超預算現象。

工程造價控制論文:談土木工程工程造價的控制管理

引言:土木工程造價管理是工程建設中的一個重要環節,其貫穿于整個工程建設的始終,具體體現在對土木工程建設前期建設可行性方案的研究,投資方案的考核、工程設計方案的合理性檢驗、建設竣工前施工費用的控制、管理和監督等。在整個全球化浪潮的沖擊下,如何做到將土木工程造價管理和控制與國際工程造價管理慣例接軌,值得我們去深

究。

一、投資決策階段的工程造價控制管理

投資決策對于一個項目工程來說,有著重要的意義。它是一個工程是否產生、如何產生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎性的工作,正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有:項目的建設規模、建設標準水平的確定及建設地點的選擇,三大因素的合理性直接關系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中,投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯,甚至能對整個工程的工程造價產生決定性的影響,對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中,一個重要的環節就是投資估算,這是整個投資決策階段關于資金投入的造價文件,是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據。因此,在投資決策階段做好工程造價的管理,就必須做好科學合理的投資預算,對整個工程項目在全局上進行充分的把握,考慮可能出現的風險,留出充裕的預算空間。

二、土木工程造價管理中存在的問題

(一)對投資決策階段的工程造價控制不夠重視

投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%,雖然所占總量不大,但是對整個工程建設進行項目優化有著積極的意義,會直接影響到整個工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價的初期工作,對于整個工程造價工作任務的完成有著積極的意義,直接影響到投資項目的優化組合和和在施工過程中對資源進行合理配置。

但是在現實中,因為對投資階段的工程造價控制不夠重視,必要的技術環節不到位,工程建設往往會出現工期延長的狀況,使得工程造價越來越高,增加了施工成本,“三超”現象相當普遍,而造成這種狀況的原因有很多:

一是,倘若工程項目繁多,工程預算就增加,這樣的審核過程就會相應變長,為盡快使工程項目通過審核批準,人為在預算時故意減少工程投資,以預留資金缺口,不僅使得項目申請容易通過,也為將來工程施工資金的靈活調動做前期準備,殊不知無形中增加了工程造價的額外項目,提升了工程造價的總量。

其二,在設計階段因為技術缺陷,使工程設計難以達到行業設定的標準,因為對新技術和新材料的了解不夠到位,對相應規格所對應的價格了解不是很清楚,就導致了材料和設備的購買不按照實際情況設定。

第三,因為建設單位提出不合理建設要求,例如增加建設施工面積、增加裝修標準和要求等。

(二)設計階段對工程造價控制不嚴格

目前我國的工程設計所采用的方式也是投招標的公平競爭機制,在投招標的過程中,設計階段的工程造價也是一項重要的評比內容,是對整個過程的造價任務進行多方位的考察和控制,幾乎起到統籌作用。但是在實際招投標中,設計單位對工程項目的技術環節和經濟條件都沒有予以足夠的重視,技術人員往往只對設計工程的質量作重點量化評比,而對工程造價經常是一帶而過,導致工程設計圖經常出現常識性的漏洞、工程量出現漏算和錯算,或者增加了不必要的暫估項目,不能很好地控制工程造價,使得招投標工作的質量得不到應有的保障。

三、設計階段的工程造價管理控制

一個項目在完成投資決策后就要進入前期的設計階段,在設計階段要進行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現。一是對在投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化,盡量以較高效、節約的方式對整個方案進行布局調整和重組,尤其可以重視對新工藝、新技術等方面的運用。二是在整個設計過程中應堅持限額設計。所謂限額設計就是資金確定的情況下來設計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理,但是對于工程造價的控制來說,是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設計方案,既能夠滿足各項工程應有的水準,同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設計方案,如果沒有任何的約束,沒有任何一個基準線來進行操作,這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中,都會缺乏一個有力的衡量標準。所以,運用限價的方式來進行方案的制定和設計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關鍵因素,這個承上啟下的階段對整個工程的進展極為重要。 四、工程招投標階段的工程造價管理控制 在整個土木工程的工程造價過程中,有一個重要的階段——工程招投標階段。所謂工程的招投標,就是在工程已經完成投資決策、工程設計后,準備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型,包括勘察、施工、設備和原

材料的供應等內容公開的進行招標。發包是土木工程的一個重要的施工方式,發包的質量控制會對整個工程的質量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革,大型建設項目在招投標中應進行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式,能真正體現招投標公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業的水平,又有效地控制項目在實施階段的投資。

五、工程施工階段的造價管理控制

工程施工階段就是整個過程進入了實際性的操作階段,這個階段就是按照已經制定好的各項方案進行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現為按照計劃進行,消減或節約工程資金并不是這個階段進行工程造價控制的科學方法,這個階段的工程造價更多的是體現為一種不作為的方式來進行控制。不作為的控制是因為在這一階段,資金浪費的可能性比較大,雖然施工階段的整體資金投入在設計方案中已有具體清晰的規定,但是這種概念上的規劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。

六、工程竣工階段的工程造價管理控制

工程竣工就是工程的施工階段已經結束,但是整個工程并沒有終結,還需的清算工作。工程的清算就是對各種已經發生了的費用與設計階段的工程預算進行對比、審核,統計出最終的實際施工發生費用和設計階段預定的各項費用之間的出入和差距,這個階段的工程造價已經不能再進行實際性的控制或壓縮工作,這其實也是整個工程造價管理控制的總結性階段。通過審核,來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。

結語:土木工程造價管理和控制是極其復雜的管理項目,幾乎貫穿于整個施工周期,因此在管理與控制過程中,造價 工程師必須嚴格遵守相關法律和本身的職業道德,秉公辦事、堅持原則,充分運用自身的專業知識和工作經驗,做好每一項造價工作,認真處理工程造價工作中存在的問題,同時審計人員必須要嚴格要求自己,堅持審計原則,從嚴把關,為工程造價工作保駕護航。

工程造價控制論文:建筑工程造價現狀與有效控制

在工程建設管理中,成功的控制住工程的造價十分重要的,順應經濟的發展形勢,做到節省資源。但是目前工程建設項目中仍然存在很多的問題,許多項目的投資都超出了工程的預算和估算,從而導致工程的投資增加。在工程項目建設的始末階段,工程造價都是貫穿其中的。其包括:投資決策階段、設計階段和實施階段。主要從這三個階段控制好工程的造價,就能使工程投資控制在合理的范圍之內。

一、目前我國工程造價存在的弊端

1、誠信機制不健全

目前我國的建筑市場中充斥著許許多多的不誠信的虛假信息,這無形中使企業經營如履薄冰。而建筑業又在我國的國民經濟起到至關重要的作用,建筑中這些不和諧的現象勢必影響國民經濟的穩態發展,甚至導致資源浪費,無用功增加。

2、產業結構單一造成造價體系僵化、成本過高

在我國,許多的國有企業占有壟斷的地位,這也是由于我國的大環境所造成的。這個現象也體現在國有企業在建筑這個行業。這些企業的股權不夠分散,所以監督體制就相對乏力,內部管理體制也還停留在建國初期。加入WTO后,國有企業的接受新潮流的趨勢相對遲緩,不像許多民營的和外資的企業,他們很快利用時代的變化,趕超了國有的企業,但民營外資企業受局限于資金和技術支持,也不能得到較高的發展,止步不前?？偠灾?我國的政策仍然對建筑這個行業起著制約的作用,使無論國企還是民營企業都不能擺脫舊體制的束縛,不能有效地控制成本。

3、信息化管理落后

眼下的社會是一個信息化的時代,哪個企業能及時手的掌握近期的技術和信息,必定會取得長足的進步和發展,但是國內許多的建筑企業對全球一體化的趨勢知之甚少,依然走著老路,固執的延續著已經跟不上時代的老套路。無論是經營觀念還是組織體制亦或是管理方式都跟不上國際的形勢。同時,缺乏資金,專業人才稀少等弊端也仍舊存在。從而使建筑行業裹足不前,工作的成本,造價的增加也是隨之而來。

二、工程造價控制措施研究

1、投資決策階段工程造價的控制

往往大家容易忽略建設項目前期階段,其實建設項目的前期階段也能左右工程的造價。前期階段的預算,和經濟方面的決策對中后期的建設起著重大的影響,只有前期的預估算控制住工程的造價才會使整個工程的造價控制在合理的范圍之內。前期的項目策劃書包括著工程中花費的細節,計劃的可行性分析,以及建筑項目的執行步驟等?？v然施工階段是整個工程造價控制的最重要的環節,然而投資決策階段也不可小覷。以下提出幾點關于前期控制成本的幾點建議:

(1)將具體項目負責到具體個人,使建設項目的效率得到較大化提升。因為每個人都有著不同的責任,這樣更容易事項目得到質量上的保障,無論是前期的項目策劃書的書寫還是資金的使用都具體到人。除此之外,還要健全監管體系,保障項目實施的透明度,資金流動的公開化。

(2)建設項目要符合市場需求,考察環節必不可少。項目要結合當下社會大環境,考慮到項目未來的升值潛力和發展空間,把投資風險降到低。畢竟沒有市場的項目是沒有任何的實際意義的。

(3)項目在啟動以后,資金能否準時到位就成為一個比較重要的問題。要確保資金不拖延項目的進程,這就要求必須有法律效用的文件來保障資金到達的效率。另外資金利息要想得到有效控制,就應當細致分析貸款條件。

(4)項目的方案好設計多套以供進行分析,經研究探討后選擇一個最有成效且最利于進行和控制工程造價進行項目的建設。另外,還要對項目的外部條件進行勘察,如工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環保等,這樣可以大體上估算出工程的造價,從而降低意外的發生,導致不必要的支出。是造價穩定在計劃書上規定的數值合理變動區間。

2、設計階段工程造價的控制

除了初始階段的決策預估資金,設計階段也可以左右工程的支出。一個好的設計可以節省不必要的開支。雖然設計費用微乎其微,但是設計對全局所產生的影響是你不可忽視它。怎么能做到既保障工程質量和使用功能又做到節省開支是一個好的設計應該考慮的問題。以為前期的投資決策已經板上釘釘,故而設計能起到的控制工程造價的作用就至關重要。怎么在設計階段節省開支,以下內容就這個問題做出詳細解析:

(1)設計的選擇是確定設計能夠較好控制工程造價的途徑,設計選擇也要采用一定方式方法,招標是個很不錯的方法。這樣能夠選出最適合項目建設的設計,并且設計也要在造價的控制范圍之內,擇挑選擇。組織一個專門的評判團隊,選擇出最合理最美觀的設計,既有創意又能較大限度節省開支。一個好的設計也要適應社會的需求,這也要求評定團隊要有一定的評判標準,最起碼要求設計的項目要滿足經濟、適用的條件。這樣要求也能間接提高設計公司的水平,競爭性更強,設計才會更令評定團隊滿意。從而使工程的造價保持在一個合理的范圍。

(2)實行設計的獎罰制度,為使限額設計落實到實處,因為設計確實很大程度上關系著工程的造價,所以工程項目的負責人應該設立一些獎懲措施來對設計的好壞進行一個評判和獎罰。這樣能激勵設計單位,拿出更有成效的設計,更加新穎和有創意的設計才會脫穎而出。設計單位內部也要制定一些獎懲計劃,對設計突出的個人或者團隊進行獎勵。如果從設計上控制住工程造價也不失為一種好的方法。只有設計的造價得到有效控制,項目的實施階段控制才能真正得到控制。

3、建設項目實施階段的造價控制

(1)招標投標階段

建設實施階段是整個項目控制造價的最重要的階段,因為前中期的造價控制全是理論上的控制,并未從實際上來進行控制。到項目的動工階段,要對項目建設團隊的選擇進行招標。項目團隊的選擇要公開,杜絕一切暗箱操作。

(2)施工階段

在施工階段主要是以施工圖預算或建設工程承包合同價為目標,控制建設工程造價。在這一階段雖然節約的余地已經很小,但浪費的可能性卻很大,工地上要做好監管工作,避免不必要的開支和浪費。這一階段,不顯眼的一些開支就可能額外增加大量的開支,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。

三、結語

綜上所述,如何能有效的控制工程造價的確是一個應該從 源頭抓起的工作,每一步都牽動著結果。無論是項目的決策階段還是項目的設計和實施階段,互相息息相關,可謂牽一發而動全身。所以要嚴格控制工程造價,必須嚴把決策關、設計關、執行關。并且工程項目還要實事求是,不能弄虛作假。每一個環節都不可松懈。企業也要勇于創新,加強學習,緊跟時代潮流,掌握新進科學技術,才能控制好工程的造價,使社會資源得到較大程度的利用。

工程造價控制論文:建設工程造價影響因素和控制措施

得益于經濟的快速發展,國內各類建設項目在建設過程中也暴露出很多問題和不足,如工程質量、造價偏高等問題一直沒有得到有效的控制。因此,如何合理的確定工程的造價,進行有效的管理和控制是當前必須面對的課題。

1.工程造價影響因素

1.1項目投資決策階段關鍵性

任何項目都以項目決策為前提和基礎的。正確的項目決策,從工程項目可行性研究開始,優化投資方案,合理配置資源,在這個基礎上控制造價才有意義。如果工程項目在決策階段立項時就出現失誤,如重復建設、選址錯誤等,不論做何種控制,投資浪費和損失將不可避免。因此,進行科學、合理項目決策其重要性關鍵性不言而喻。

1.2主客觀因素

1)浙江省省地形變化較大,內陸區域地勢較高,沿海區域相對平緩,地質條件復雜。沿海地區人口稠密,工農業發達。

2)沿海地區經濟相對較發達,勞動力成本、地方材料價格較高,征地拆遷費及其他工程建設稅費較多,特別是征地拆遷費用高于其他省份。

3)工程變更數量多。項目建設前期工作時間普遍偏短,外業資料調查不細,地質勘探與設計深度不夠。尤其是1998年加快建設期間,項目設計周期不足,設計質量較為粗糙,造成實施變更數量多且工程量大。因地方規劃調整或提出過高要求、地質變化等原因也導致變更設計多。加上工期緊,方案的技術經濟比選工作和審批未能跟上,造成了費用增加。調查表明,工程變更在初步設計基礎上普遍增加造價約20%,最多28%。

4) 初步設計審查、審批意見落實不夠。由于涉及到工程變更權限不甚明確,報批手續較繁瑣,建設單位擔心影響工期,即使是不經濟的工程設計也常按圖實施,而由于設計周期短或設計單位不重視,或因設計審批周期長等原因,初步設計審查意見中合理或較經濟的建議,未能在施工圖中及時采納或落實,工程方案的不經濟造成費用增加。

5) 部分工程擴大建設規模與提高標準。有些項目擴大建設規模,或未按批準標準作方案設計,在方案上追求高標準,未能很好地貫徹因地制宜、經濟適用的原則,不切實際地搞美化、綠化工程,且有相互攀比現象。

6) 調查的大部分項目征地拆遷標準受外部環境影響不同程度有提高,突破了相應的工程費用控制,該部分費用占總造價比例有上升。

7) 受國家“限產保質保價”政策影響,鋼筋、瀝青、汽油、柴油等材料單價上漲幅度大,地方材料單價受項目同時建設、集中購買導致當地生產供應商抬高單價影響,對工程造價控制不利。

8) 工程質量、進度、效益的關系處理不好,造成費用增加。另外,建設管理計劃安排不周或前期征地拆遷影響,造成后期趕工增加費用。個別項目實施中發生較嚴重的工程質量事故。

9) 建設管理存在薄弱環節,存在腐敗浪費現象。個別單位、部門和建設項目中的領導干部、技術管理人員利用手中掌握的職權,慷國家之慨,損公肥私,牟取不正當利益,給工程建設質量、造價控制帶來不利影響。

可見,我省建設工程造價控制與管理尚跟不上建設發展需要,主要是項目法人責任制、招投標制、合同管理制尚未落實到位;建設各方缺乏降低工程造價的內在動力和激勵機制;工程造價監控力度不足。應盡快完善我省工程造價監督

2.工程造價過高控制措施

2.1加強地質勘探,提高設計質量,減少工程變更

1) 工程設計是設計人員的創造性勞動,是工程建設的靈魄,它控制“量”。資料表明在設計階段節約投資的可能性高達88% ,因此,加強對設計階段的造價控制在整個項目的造價管理中具有決定意義。引入競爭機制,實行勘察設計招標,促使設計單位在工程方案上巧妙構思,通過加強實地調查和地質勘探深度,順應地形合理布線,減少大填大挖和差錯漏,挑選經濟合理的設計方案,在降低工程造價上多動腦筋,是保障在設計階段把工程造價控制在一個較合理水平的必由之路。同時,業主必須保障足夠的設計周期和合理的設計費用,特別是不得克扣、壓縮地質勘探費用。

2) 推行限額設計。限額設計是設計階段控制造價最有效的方法之一,它控制“總價”,反過來又控制“量”。推行限額設計既需要外部的約束和動力,也需要設計單位內部采取相應的措施。業主應將限額設計作為簽訂合同的條件,并在設計費上予以保障。設計單位內部則要增強設計人員的經濟觀念,加強造價與設計人員的聯系合作,合理確定各分部分項工程設計方案造價的限額標準。

3) 嚴格設計文件的造價審查。設計方案的造價水平是設計成果的綜合反映,不合理的工程造價其對應的設計方案也同樣是不合理的,通過控制工程技術經濟指標評價設計優劣與造價水平。嚴格造價審查也可有效防止設計方案與造價受業主的負影響。在設計階段應由專業機構針對總體造價水平、設計技術方案、工程數量,取用定額、費率和工料機價格是否合理進行審查。

2.2嚴格執行基建程序,加強行業監督與項目建設管理

1) 區分投資主體,實行分類管理。目前我國電網建設仍以政府投資為主,但投資主體的多元化趨勢日益明顯,工程造價管理必須適應這一要求,本著“誰投資誰負責,誰決策,誰承擔風險享受收益”的原則,通過企業法人責任制,強化投資風險約束機制。

對非政府投資項目,建議有關部門盡快研究制定項目業主招投標方案,走市場化道路,逐步推行業主招標。通過推行業主公開招投標,由項目業主(法人) 對工程造價實行全過程負責,承擔投資風險,控制概算,降低項目成本造價。政府造價管理部門應側重于項目建設規模和投資規?？刂?使造價相對合理,避免因投資不足影響工程質量,避免因投資大、收費高影響社會效益。

對政府投資項目,造價管理應側重于投資管理,即嚴格各階段造價文件的審查,加大對工程造價監督、跟蹤管理工作力度,保障工程控制在預計投資額度以內,避免因任意提高技術標準等因素造成造價失控。針對某一具體項目,由造價管理部門代表政府對其實行全過程造

價管理,參與從立項到竣工決算各階段的造價控制和監督。 2) 進一步嚴格工程初步設計、施工圖設計及工程變更設計的審查、審批制度,特別是工程變更,要切實加強設計方案的技術經濟比較論證。要按限額審批權限審批,防止先斬后奏、先干后補批的情況發生,項目業主、監理工程師要層層把關。

3) 建設項目應有合理的工期,防止和避免出現盲目提高造價換取工期或為獻禮工程趕工等現象。

4) 健全和完善我省造價管理法規制度,提高監控技術手段,加強事前、事中控制,并建立造價控制的內在動力機制與激勵機制,對投資控制好的業主應給予適當獎勵。

5) 通過公開、公平、公正的工程招投標,嚴格建設市場準入的資質審查,選擇技術設備力量過硬、履約能力強、標價合理的專業隊伍中標,通過競爭提高質量,降低設計、施工、監理等各環節、方面的費用。

6) 大力培育發展咨詢監理市場,扶持建立一批中介服務機構,培養一支既懂工程技術又懂經濟、管理和法規的設計審查咨詢、造價咨詢管理專業人員隊伍。同時,提高監理工程師素質,通過工程監理做好工程造價控制管理。

3.結語

按照省委、省政府“提高工程質量、降低工程造價”目標,貫徹落實“政治動員、行政干預、經濟補償、各方支持”精神,應努力爭取各級政府、有關部門的支持,共同創造一個良好的建設環境。進一步提高設計質量,加強設計審查,控制工程變更,降低征地拆遷等各種稅費,提高管理水平。

工程造價控制論文:淺談人防工程造價控制

人防工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、項目發包階段和建設實施階段，把人防工程投資的發生控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保障項目投資管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經濟效益和社會效益。我市每年用于人防工程建設的專項資金約2億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長期準備，提高城市整體防護能力，又有利于經濟建設，為國家多做貢獻。我們認為在各個建設階段做好人防工程的造價控制是關鍵措施之一。在此淺述幾點體會，與同行共同探討。

一、造價控制環節前移

人防工程的造價控制應貫穿于項目建設全過程，決策階段各項技術經濟的確定，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。反之，造價高低、投資多少也影響項目決策?？梢姏Q策階段投資估算對建設項目的決策影響是顯而易見的。為力求工程投資的估算，既不高估冒算，也不故意壓價，在決策階段應著重做好兩方面工作。

及時，加強項目決策深度，充分考慮造價影響因素。

前幾年決策一個人防工程是否需要建設時，決策階段做的工作很粗。項目建議書常常就一兩張紙，可行性研究報告也就那么幾頁，沒有達到項目決策的深度，影響了項目投資額的估算，結果往往造成項目投資失控。為此，市人防辦下發了《人防工程建設項目建議書編制審批試行辦法》、《人防工程建設項目可行性研究報告編制審批試行辦法》等規范性文件。規范了項目投資決策程序，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須考慮，即做到五個合理：一是合理確定項目規模。每個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題，規模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場因素、技術因素、環境因素后確定一個合理的規模；二是合理確定建設標準。建設標準水平應從目前的經濟發展水平，結合地區特點、工程規模、等級、功能合理確定；三是合理選擇建設地點。在符合建設規劃的前提下，還應考慮土地征購費、拆遷補償費、動力設施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設工程量減少、用地節約、投資減少；五是合理選用設備。盡量選用品質廉價的國產設備，如要選用進口設備，則要注意技術資料配套問題。

第二，建立人防單位工程估算指標。

如沒有估算指標，則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同類工程造價及造價人員的經驗數據，沒有性、科學性可言。為此，我們選取了近30項已決算工程的造價資料，進行分析、整理、歸類；再對預先設想的工程用人防工程概算定額和人防工程預算定額計算造價后進行綜合。根據工程的不同用途分成五個種類、每一種類別按不同規模再細分為三個類別，制定出了《人防單位工程估算指標》。經過試用，起到了投資預測、投資控制的作用。人防工程估算指標的維護工作是一項經常性工作，必須經過不斷的修改、調整，直至完善。

二、以設計階段的投資控制為重點

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。國外一些專家研究指出，設計費雖然只占工程全壽命費用不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75％以上。

人防工程設計時應充分考慮以下因素：一是建設項目的總平面圖設計。既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設計。包含平面形式、層數、層高、柱網等內容。人防工程主體結構的平面形式好是方形，其次是矩形。我們上海地區的人防工程的層數以一層為宜，軟土地質深基坑的圍護結構費用隨深度成幾何級數增長。在滿足戰時和平時的設備正常運轉與操作方便以及工作環境良好的條件下，總是應盡量降低層高。柱網選擇要經濟合理。我們在實踐中發現，同樣一個車庫，八米跨度和六點四跨度的建設方案，其造價前者比后者高約10％。三是建筑結構與建筑材料的選擇。設計中應采用先進使用的結構形式和高強度輕質材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構配件的費用及運輸費。四是設備的選型與設計。應選擇先進適用、經濟合理、經久耐用、穩妥、以及配套方便、能耗低、效率高的國產設備和機械、裝置，并按上述要求對非標準設備進行設計。

三、合理確定招標標底和合同價款

人防建設工程招投標可分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標和設備材料招投標等。下面結合建設工程施工招投標談談標底及其合同價款的合理確定。

標底是建筑安裝工程造價的表現形式之一，它是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介機構編制，并按規定報經審定的招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制。合理確定標底要注意以下三點：首先要熟悉編制標底的原則。項目劃分必須與招標文件相一致；應以現行標準、定額、費率為準；必須因時因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準投資限額之內；一個招標項目只編制一個標底。其次要掌握標底的編制方法。主要采用以施工圖預算、工程概算、擴大綜合定額、平方米造價包干為基礎等四種方法來編制。當然常用的是以施工圖預算為基礎的標底編制方法。利用這種方法編制招標工程標底，其特點是工程子項目劃分符合實際情況，工料消耗定額比較詳細，如無設計和價格上的變化，其造價是比較的。要重視標底的審定。審查標底的目的是檢查標底是否詳盡、，如有漏洞，應予調整。其方法一是工程量的審查；二是單價的審查；三是經費及調價的審查；四是各種包干費用和主要材料指標的審查；五是標底造價的審查。人防工程標底經人防主管部門和人防工程造價管理部門審查后，再報當地招投標辦公室審定。

標底確定后，接著就進入招標、開標和評標程序。在評標時，還要選定合適的評標方法來評定出投標方案，使投標報價、施工方案、質量、工期、投標單位信譽和業績等方面的綜合評定分較高。確定中標單位后，招投標雙方在規定的期限內簽定施工合同。還應根據人防工程的不同情況來選定工程合同價的確定方法，可以選用固定合同價或可調合同價，也可選用成本加酬金確定的合同價或較高限定成本加較大酬金確定的合同價。

四、嚴格把握工程變更

造價控制的環節是建設項目的實施階段。此階段造價控制的重點應是工程變更的確認。雖然這階段工作主要由建設單位負責，但作為管理部門也有義 務指導各級人防工程建設單位做好造價控制工作。

所謂工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程。作為建設工程管理人員，應了解工程變更的過程：提出工程變更分析提出的工程變更對詳密目標的影響分析有關的合同條款和會議、通信記錄初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求確認工程變更。計算工程變更價款可選用以下方法：一是合同中有適合于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；二是合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合同價款；三是合同中沒有類似和使用的價格，由承包方提出合適的變更價格，與承包方達成一致，否則應通過工程造價管理部門裁定。我們通過對在建人防工程不定期檢查，發現存在工程變更中諸如工程量計算不、材料單價定價不合理等現象，并給予及時糾正。

工程造價控制論文:職業院校建設工程造價控制與管理

1立項決策階段的工程造價控制與管理

立項決策階段主要包括項目建議書和可行性研究報告的編制兩方面的內容。本階段主要是針對市發改委立項的項目,是對學校擬建項目的必要性和可行性進行技術性經濟論證,對不同的建設方案進行技術經濟比較和做出判斷和決定的過程。本階段需根據學校的迫切需求及發展前景,按照《高等學校建筑面積指標》,合理確定工程規模和建筑標準,編制具有較強說服力的立項項目建議書和可行性研究報告。投資估算的編制依據要充分、、合理并充分考慮施工過程中可能出現的各種情況及不利因素的影響,考慮市場情況及施工期間的材料漲價預期,要符合實際并留有余地。學校年度修繕項目的立項不需要編制項目建議書及可行性研究報告,只需按照擬報項目工程內容,根據市場情況及有關計價規范指標編制項目投資估算。修繕項目的估算內容要、充分并留有余地,是本項目的較高限額,非特殊情況不得突破限額。

2設計階段的工程造價控制與管理

在建設工程活動中,設計是龍頭。設計階段是建設工程造價控制的關鍵階段,對整個工程項目的造價影響可達70%以上。根據在深職院工程建設中的實踐表明,在保障安全和適當的設計標準、指標的前提下,降低造價的潛力相當大。因此,加強設計階段的造價控制是我們造價人員重點關注的環節。如何做好設計階段的造價控制工作,提出如下幾點建議:

2.1完善設計(方案)招標評標辦法

在方案評審時,增加設計概算的評審,即要求投標方在提交設計方案時,同時提交本方案的設計概算,明確設計概算控制經濟指標。提高經濟指標在評審中的權重,中標后,設計方必須按此經濟指標進行限額設計。

2.2有條件的單位可委托設計監理

監理合同內容需明確監理單位對設計概算進行重點控制等責任條款。

2.3運用價值工程理論優化設計方案并加強圖紙會審

價值工程在設計階段的應用就是以提高產品價值為中心并把功能分析作為獨特的研究方法。通過價值分析,將技術問題與造價成本問題緊密結合起來,在滿足功能的前提下,降低造價成本。加強圖紙會審,就是在會審時盡量提前發現問題,把問題解決在施工招標之前,減少施工時因設計變更、修改而產生的增加造價的問題。

2.4采用合同措施有效控制造價

在設計委托合同條款中增加設計變更及修改造價額度的限制條件。明確因設計方原因,設計變更造價超過一定比例,則扣罰多少設計費等內容條款。

3招投標階段的工程造價控制與管理

3.1科學合理的編制預算(標底)

嚴格按照深圳市建設工程造價管理的有關規定,編制符合實際情況的預算(標底)文件。招標工程量清單要完整、,避免清單子目的多算、少算、漏算、漏項等。

3.2認真做好招標文件的編制工作

委托專業招標機構來組織招標工作。按照市建設工程交易中心或市政府財政采購中心的有關招標規定編制招標文件。對招標文件中涉及造價的條款要特別慎重。

3.3認真對待施工合同的簽訂工作

合同內容要明確協議條款中有關費用、價款調整、違約爭議處理辦法等。提前預測施工過程中可能出現的各種索賠因素、避免日后過多的索賠發生。施工合同條款作為招標文件的附件一并發給投標單位。中標保障中必須包含施工合同的全部條款內容。

4施工實施階段的工程造價控制與管理

施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,此階段應把握施工重點,從過程上控制造價。嚴格控制施工過程中的設計變更、材料代用、現場簽證、額外用工、各種預算外費用等。為此,我校專門制定了關于完善設計變更、工程簽證管理的規定。特別強調:各類工程的累計設計變更、工程簽證不得超過合同總價的5%并按相關備案程序報送市審計部門備案。加強設計變更、簽證的管理,應根據合同規定及時處理并嚴格執行國家定額及市有關規定,要加強預見性,盡量減少變更、簽證的發生。加強工程進度款的支付控制管理,辦理工程款支付手續前,應嚴格審核工程合同、支付申請等有關材料。

5工程竣工結算階段的工程造價控制與管理

本階段就是對驗收合格工程竣工結算資料的審核。審核內容主要有:①實際完成的工程量的計算是否存在誤差。②單價套用(套定額及套主材價格等)的合理與否。③費用計取的合理性等。在實際的操作過程中要根據竣工圖紙、施工合同、招投標文件、設計變更單、現場簽證單、隱蔽驗收資料等,實地勘測已完項目是否與施工圖紙內容一致并結合有關文件資料進行審核。學校建設工程造價控制與管理自始至終作用于建設項目的全過程,加強工程造價控制和管理是一項系統工程,具有涉及面廣、技術性、綜合性強等特點。

工程造價控制論文:建筑工程造價控制的動態管理

論文關鍵詞:工程造價控制;動態管理;經濟體制;材料價差

論文摘要:本文分析了當前工程造價動態管理的現狀,提出了工程造價動態管理中具體的措施。

1 前言

建設工程造價管理是現行基本建設管理的重要環節。按照價值規律和市場經濟條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構成的基礎上.理順價格和價值的關系;改革工程造價的計價依據,并根據國家及有關部門頒布的政策、法規和各地區的工程價指數,實行動態調整.逐步形成在國家宏觀調控下以市場經濟為主的價格機制;建立起政府宏觀控制,業主對建設項目投資全過程負責.強化建筑企業經營管理和成本管理;這是當前深化工程造價改革的基本思路。本文就建設項目實施各階段工程造價動態管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。

2 工程造價控制動態管理的現狀

工程造價是一種通稱,在不同的場合下其含義也不同,本文主要討論如何對建設工程造價進行動態管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。它包括業主、設計單位,總承包商、分包商的費用。從我國現行工程建設項目費用組成的規定內窖看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購置費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理,印對工程造價動態因素的管理工程造價的動態因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素 工程造價的動態管理.就是對造價實行全過程跟蹤管理及預測管理方法。

自1994年起,我國的建筑業學習國外的先進經驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結束了多年來計劃經濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業的競爭力,在努力保障質量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據工程合同按時完成合同約定的工作內容,處理好工期、質量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質量保障,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態管理。

應該說,近幾年來對工程造價的動態管理,取得 一定的成績。在尊重傳統標準定額計價的同時,完成定額從法定性向指導性過渡的階段,找出了一種較為合理的計價辦法,一定程度上適應了當時市場經濟新秩序的發展需要。但是.隨著社會主義市場經濟體制的不斷完昔,現有的工程造價管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進,并加以完善。

3 工程造價動態管理中措施

在工程造價動態管理中,以社會主義市場機制為導向,根據目前的實際情況,擬采取以下措施:

3.1 材料價差處理

為了加強材料價差的管理和合理調整材料價差, 實行根據各類工程的不同特點, 結合各個時期的市場價格情況, 采用系數與單項材料相結合調整價差的辦法.即主要材料,鋼材(包括鋼門窗,鋁合金門窗等) 術材、水泥以及特殊裝飾材料(面磚、大理石、花崗石等等)按定額材料用量補差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測定綜合材差系數進行調整價差,各類工程主要材料范圍、信息價格、地方材料綜合價差系數,由當地定額站每月或按季公布,作為工程計價的基礎,也可以由承發包雙方在合同中商定價格結算的辦法,對工期短(如六個月內)的工程,或承發包雙方同意,在工程招投標或工程中標(含議標)后的合同價格,可增列材料價格風險系數。造價一次包死,決算時不再調整,風險系數可參考公布的價格預測系數、由雙方協商確定、或投標報價自行確定。凡不考慮增列風險系數的工程,在確定標價時,都必須填列"材料價格明細表"(包括招標和投標價格)。作為工程結算調整價差的依據,并應在合同中明確規定條款,單項主要材料結算價格超過(或低于)簽訂合同所列材料價格時,可對超出(或低于)部分進行調整。單項主要材料結算價格,目前根據采購時的發票價格按實結算。這種按實結算的辦法不利于促進企業加強經營管理提高經濟效益,且發票價格存在著種種弊端。急待改進, 單項主要材料結算價格的確定,應該以施工期內公布各期信息價格總和除以期數之值, 而期數則按合同工期的80% 確定, 并以合同規定計算工期日(開工日期)為期數的始點。

工程造價控制論文:試論建設項目設計階段工程造價的控制

摘　要

設計階段的建設項目工程造價的控制是建設項目在做出投資決策后的控制重點。闡述了加強設計階段工程造價控制的重要性，并提出了幾點主要措施。

關鍵詞

建設項目工程造價

設計階段

造價控制

建設項目的造價控制貫穿于項目建設的整個過程，包括投資決策、設計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設項目造價影響程度各不相同。據統計，投資決策階段占75%～95%；設計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價控制的重點應放在對投資影響較大的前期投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。下面談談設計階段工程造價控制的重要性和主要措施。

1 加強設計階段工程造價控制的重要性

（1）工程設計是建設項目進行規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關鍵性環節，是具體實現技術與經濟對立統一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。據國外分析，項目的設計費一般只占相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。由此可見，設計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。

（2）設計階段控制造價能充分體現事前控制的思想。由于設計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設計變更造成的工程造價的增加，應該把設計做細、做深入，尤其是施工圖設計。因為設計的每一筆都需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要。

2 設計階段工程造價控制的主要措施

（1）提高標準設計意識，推廣標準設計。工程建設標準和規范設計來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據。推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價，節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期。構件預制廠生產的標準件能使工藝定型，容易提高工人技術，提高勞動生產率及統一配件、節約材料，有利于降低構配件成本。據統計，采用標準構件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標準設計有較強的通用性，可大量重復使用，較為經濟。

（2）推行限額設計。限額設計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設計就是按標準的投資估算控制初步設計，按標準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。在設計中各專業在保障達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，以控制工程量為主要內容，嚴格控制不合理變更，保障總投資額不突破，克服“三超”，使設計與概預算形成有機的整體，克服相互脫節現象。在設計過程中要本著尊重科學、實事求是的態度，加強技術與經濟的對立統一，強化設計人員的工程造價意識，樹立設計人員高度的責任感，通過對設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析等方面進行化的設計控制。真正使限額設計落到實處。

（3）控制設計變更。設計單位認真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現象，使設計階段的施工圖預算更為。圖紙本身不完善或設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致工程造價增加。設計單位要提高設計深度，完善設計圖紙應注意：在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強設計的前期準備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設計單位，合理的設計費用；對因設計單位的原因造成設計變更而產生的投資失控，明確其應承擔的責任。

（4）價值工程是通過對產品的功能分析，使之以較低的總成本，地實現產品的必要功能，從而提高產品價值的一套科學的技術經濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現代方法，運用這種方法就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現建設項目經濟效益、社會效益和環境效益的結合。

（5）改革現行設計取費辦法，建立激勵機制。現行的設計收費無論是按投資規模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經濟責任，不管工程設計的質量好壞，不論投資是否超預算，甚至不管建設項目有沒有實施，設計人員有沒有到現場服務，只要畫出圖紙就得給設計費，這種取費辦法助長了設計人員只重視技術性、忽視經濟性的觀念，實際工作中經常會碰到設計過于保守或設計功能沒有達到或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設計階段對造價的控制，因此，應對現行設計取費辦法進行改革，建立激勵機制。實行在現有收費辦法的基礎上，對因設計合理節約投資按節約部分予以提成，因設計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設計費，實行品質優價收費辦法。這樣做有利于加強設計人員的經濟意識，也有利于控制工程造價。

（6）優化設計方案。優化設計方案是設計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設計方案挑選的方法和目的就是采用設計招標及設計方案競選，運用價值工程優化設計方案和設計方案的技術經濟評價分析。通過功能和價值分析將技術問題與經濟問題緊密的結合起來，按照經濟效果評價原則對設計方案的功能、造價、工期、設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析，從中選出技術上先進、經濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案。技術與經濟相結合是控制建筑工程造價的化手段。

工程設計是建設項目造價控制的源頭，要有效控制工程造價，達到投資省、進度快、質量好的效果，就要把控制重點放在設計這個關鍵階段。

工程造價控制論文:淺析市政工程造價控制與審核

摘 要：介紹了市政工程建設造價控制中存在的一些普遍性問題，并對其形成原因進行了剖析，提出了市政工程造價控制的對策及審核的方法。

關鍵詞：市政工程 工程造價 控制 審核

一、前言

近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環境，紛紛進行了大規模的市政基礎設施建設。市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區內，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業、施工作業點多且分散、工期短、質量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價的控制、審核進行剖析，并提出相應的對策。

二、市政工程造價的問題和原因

1．成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。

2．設計管理制度不夠完善，限額設計未得到推行。據統計分析，設計階段影響工程造價可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價的可能性為5％～25％。

3．施工階段設計變更隨意性大。工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

4．現場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量(監理)與評價(決算)分離的工程監管模式，負責決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現場，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證，這為施工環節(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3 ，按石碴填筑綜合單價40元/m3 計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現場簽證的性和及時性十分必要。

5．決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設費用；提高計費標準，擴大取費范圍。

三、市政工程造價的控制

針對以上種種問題，應該在社會主義市場經濟體制下，不斷強化和完善投資監督管理體制+充分發揮審計監督作用。

1．加強設計階段的造價控制[5]

（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，挑選設計方案。

（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

2．加強招標階段的投資控制[2]

（1）工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件的編制應當非常嚴密而，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵。這對于市政工程來說是非常重要的。

3．加強施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段業已完成，其工程量已具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

（1）嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審和技術交底，避免施工中出現不應有的返工；對于通過設計變更擴大建設規模和提高建設標準的情況，看是否有原審批部門的批準；盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。

（2）嚴格現場簽證管理?，F場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失．這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費用所占比例較高，所以要嚴格加強現場簽證的管理，制定現場簽訂管理程序。

4．加強結算工作[3]

目前，許多城市的市政工程項目結算仍采用定額計價；因此，在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結算關對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。

四、市政工程造價的審核

1．審核法

審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是：細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

2．綜合審核法

（1）綜合審核法概要

綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內發現問題，繼而進行更為詳細的審核。

（2）用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核

所謂對比審核法，是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發現問題。

在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。

（3）用分組計算審核法審核工程量

分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的較大優點是審核速度快，減少重復計算量。

在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。

（4）用重點審核法審核主要的工程量

單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。在排水工程中應重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現行的《建設工程工程量清單計價規范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規費中的各項費率及它們的計費基礎都要認真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響，可謂牽一發而動全身，所以要重點審核。

五、結語

總之，工程造價的控制與審核是一項系統工程，集管理、技術、質量、施工、經濟、法規等知識技能相結合的工作。需要在事前、事中、事后進行全過程、多方位的動態管理，加強工程造價控制可發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人制度。實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場形成價格的價格機制，只有這樣才能為國家節約大量的建設資金，造福更多的百姓。