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管理學論文:海洋體系行政管理學的論文
一、海洋行政管理學發展現狀
海洋行政管理學始自20世紀后期人類對于海洋利益的高度重視。超越陸地,走向海洋,拓展人類生存發展空間成為社會共識,如果說古代海洋開發利用與近代航海時代停留在尚未成型、統治管理職能不夠明晰的政府的引導之下,那么近幾十年來海洋事務的興盛,則是由成熟的管理型行政的政府統攝之下推進而成,海洋行政管理獲得理論與實踐的雙重內涵。海洋行政管理學正是在工業化時代背景下研究人類海洋事務管理規律,服務于社會對于海洋快速增長的需求。中國海洋行政管理學發端于上個世紀90年代,學者與海洋部門官員對于海洋領域具體管理問題的論述。進入21世紀,學者逐漸開始由實證研究轉向理論提升的過程,作為一門學問的海洋行政管理學也在其中不斷地得到展開,如鄭敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一書。目前學界的研究集中在海洋行政管理學定義以及海洋行政管理學框架體系設計上。最初的研究尚無明確的“海洋行政管理學”定義。學者通過基于海洋管理學探討“海洋行政管理”,略加闡述海洋行政管理學的基本理論。學界對于海洋管理學的定義突出政府的主體作用,這與海洋行政管理學以政府為核心主體相合。
王琪在《海洋管理:從理念到制度》一書中引述以往有關海洋管理的定義,如美國學者J.M.阿姆斯特朗和P.C.賴納在《美國海洋管理》對于“海洋管理”的定義:“指政府能對海洋空間和海洋活動采取的一系列的干預行動”。早期國內學者對于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定義,比如“海洋管理市政府對海洋及其環境和資源的研究和開發利用活動的計劃、組織和控制活動”。而王琪等編著的《海洋管理:從理念到制度》多是從倡導海洋管理的高度,著重介紹海洋管理的已有研究成果,并且將海洋管理歸于公共管理范疇,認為“海洋管理是以政府為核心主體的涉海公共組織為保持海洋生態平衡、維護海洋權益、解決海洋開發利用中的各種矛盾沖突所依法對海洋事務進行的計劃、組織、協調和控制活動”,這一思路與世界公共管理運動的興起一脈相承,海洋行政管理學只是以專業名詞的身份出現,并沒有形成獨立的篇章,也沒有構建海洋行政管理學的理論體系。2013年3月出版的《變革中的海洋管理》一書中在公共管理的思路下審視行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在該書中,王琪等認為“海洋行政管理是指國家尤其是政府部門依法對涉海行業及涉海事務進行的計劃、組織、協調和控制活動”,并且按照理論聯系實際、突出海洋特色、系統性、以政府為核心等原則,將海洋行政管理體系劃分為基本理論、管理組織、管理行為以及工具、具體實踐、海洋行政倫理、海洋行政管理發展等六個方面,并結合國內海洋管理實際,具體分析了海洋執法體制與海洋政策問題。這部分論述關涉海洋行政管理定義、構建原則、體系設計等基礎內容,可以視為學界系統探索海洋行政管理的代表,為海洋行政管理學科以及海洋行政管理學自身的發展奠定了良好的基礎。《海洋行政管理學》一書是國內及時本系統總結海洋行政管理學理論的著作。
海洋行政管理學從屬于行政管理學,行政管理學是“研究國家行政機關依法有效地對國家事務、社會事務和行政機關內部事務進行管理的活動以及一般規律的科學”,因而行政管理學的基礎理論對于海洋行政管理學具有總體的規范效應,但是海洋行政管理學有其獨特的研究對象,具有學科的獨立性,它是“以涉海行政組織及其行政實踐行為為研究對象,要揭示海洋行政組織的職能、結構特征,海洋行政組織的運行過程和運行規律,更要研究海洋領域中的特殊管理問題”,由此海洋行政管理學既要研究傳統行政管理已有的行政職能、行政組織、海洋政策、行政法治等內容,也要展現海洋信息管理、海域使用管理、海洋環境管理、海島管理、海洋應急管理等特色部分,海洋行政管理學的理論體系從而兼具行政管理學以及海洋特色內容。針對海洋行政管理學的框架體系,國內學者還有其他表述。鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制;海洋立法與執法管理;海洋政策與決策;海洋權益管理;海洋資源管理;海洋環境管理等幾個方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進行闡述,全書的體系也類似于行政法教材的體系。呂建華等從公共管理的視角出發,將海洋行政管理學的體系設計為“海洋職能、海洋制度、海洋戰略、海洋決策、海洋實施、海洋財政、海洋倫理”等七個方面。現有的海洋行政管理學理論體系已經初具規模,但是依然沒有達致理論自洽。其一表現在海洋行政管理學的理論基礎研究不足。原有研究只是原則性的將其理論基礎劃分為行政管理學以及海洋科學理論,這種思路無疑是對的,然而由于缺乏細致的理論再分解,因而缺乏較強的理論解釋力;第二海洋行政管理學理論體系缺少管理行為工具層面的論述。以往只是在論述政府職能時提及經濟職能,體現資源分配作用的海洋政策以及海洋財政沒有凸顯出來,而海洋政策與海洋財政正是與海洋管理實踐結合最為密切的部分。此外,正式著作中缺少海洋戰略的規劃設計,這與國家層面海洋強國的整體實踐不能有效銜接,因而也不能體現行政管理學的問題導向意識。理論體系的前瞻性設計影響著后續理論發展乃至具體實踐,實踐的需求又會反作用于理論,推動理論的不斷發展。中國的海洋行政管理學本就是由海洋管理實踐所觸發,當前海洋強國建設的實踐更是呼喚著完善海洋行政管理學理論體系的指導,由此需要重新構建海洋行政管理學的基本理論體系。
二、海洋行政管理學理論體系構建原則
中國海洋行政管理理論與實踐歷
經幾十載發展,海洋行業管理、海洋綜合管理、海洋區域管理等方面已經具備較為豐富的素材,從明確構建原則出發統合素材、形成海洋行政管理學的理論體系就水到渠成。 (一)工具性原則
行政管理學自19世紀末誕生之日起就有著濃厚的工具性與應用性色彩,它是以威爾遜為代表的美國學者為了解決政府管理無效現實以及政黨分肥現象而逐步創造出來。技術與效率成為行政管理學研究的主題,尤其以馬克思?韋伯的官僚制組織理論為最顯著。雖然此后新公共行政與新公共服務等理論對行政管理工具性價值取向大加鞭撻,然而,新公共管理運動卻不斷提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理學的發展本身就是民主與效率價值此消彼長的過程。行政管理的發展史證明面對新興事物,效率是初始階段的首要價值。針對海洋這一新興領域發展而來的海洋行政管理幾乎是不可避免的走上追求工具性價值的道路。突出工具性價值,強調應用性,能夠引導人類實踐迅速適應海洋的易變性;并且海洋事務的發展首先需要海洋科技的支撐,技術的發展本身就蘊含著對于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理學的發展不應放棄工具性價值,應結合海洋科技,更好的服務人類海洋實踐。
(二)差異性原則
海洋賦予海洋行政管理學相較于傳統行政管理學的鮮明特質,這樣海洋行政管理學在研究目的、研究對象以及具體研究領域等方面不同于傳統的行政管理學。一方面,海洋行政管理學以維護國家海洋權益、為國家海洋權益維護提供制度支持為研究目標;其研究對象聚焦于國家海洋事務有效管理的規律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理學具有獨具特色的研究領域,比如針對海洋信息、海洋環境保護的研究。因而,構建海洋行政管理學的理論體系需要遵循與傳統行政管理學相差異的原則。
(三)系統化原則
構建海洋行政管理學理論體系需遵循系統化原則,即“海洋行政管理學理論體系的各個組成部分要相互聯系、符合邏輯性,構成一個不可分割的有機體”。這就需要認真考察理論整體與部分、各部分之間的關系,是否能夠達到邏輯自洽的效果。比如,海洋行政管理學的內涵與外延意指何在,其外延能否已由各個子部分有效呈現;子部分之間演進的邏輯順序又是如何,是否遵循一般行政管理學的規律等。系統化原則有助于海洋行政管理學形成完整規范的體系結構,解決以往該領域理論的碎片化現象。
(四)生態性原則
生態性原則可做兩層意思來理解。一是與工具性原則相對,生態性原則呼應人類對于環境問題的嚴重關切,在海洋行政管理學中注入可持續發展的建設理念,側重海洋環境管理的研究,為人類現實中的環境問題提供解決工具;二是注意西方理論在中國文化生態環境下的適應性,海洋行政管理學在美國也有著自己的學術觀點,發展中國海洋行政管理學必然要借鑒國外成果,然而需要利用中國的文化生態加以檢驗和甄別,不可盲目照搬,單純從純學理角度引入國外理論。
三、海洋行政管理學的框架體系
按照人類一般的認知規律以及行政管理學現有的框架體系,海洋行政管理學的基本框架可以包括海洋行政管理學概念闡釋、海洋行政管理理論基礎、海洋行政管理理念、海洋行政管理主體、海洋行政管理行為工具、海洋行政管理實踐等六個部分。理論基礎部分主要包括一般行政管理學理論和海洋科學理論;理念層面包括海洋意識與海洋價值、海洋倫理相關理論;管理主體部分按照傳統行政管理的定位,應該是以政府為核心的公共組織;管理實踐部分內涵管理客體內容,并且應該是海洋行政管理學海洋性特色的體現,意即包括海洋權益管理、海洋環境管理等。由此,從管理理念到管理主體、行為工具、管理實踐部分的設計,體現了由精神層面過渡到制度層面再到操作層面的演變。
(一)概念闡釋
在構建框架體系時,概念的區別為體系構建提供邊界,因而厘清概念尤為必要。海洋行政管理學研究首先應該認真處理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋綜合管理”等基本概念的關系。對于海洋管理與海洋行政管理,一般將“海洋管理”定義為“政府以及海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發活動、海洋權益等進行的調查、決策、計劃、組織、協調和控制工作”,海洋管理涉及多元主體,這與強調政府單一主體的海洋行政管理有著明顯區別,借助于公共管理和行政管理的區分,比較容易在海洋管理與海洋行政管理的概念區分上達成共識。然而海洋綜合管理與海洋行政管理的關系則很難簡單加以分別。現有的研究將海洋綜合管理定義為“國家和地方海洋行政部門依據法律法規,綜合運用行政、經濟、法律、科技和教育等手段,對海洋權益、海洋資源和海洋環境等事關全局、影響海洋可持續發展的公共問題進行決策、規劃、組織、協調、控制的一系列活動及行為過程”,海洋綜合管理與海洋行政管理的主體都是國家和地方海洋行政機關,海洋綜合管理屬于高層次的戰略管理層面。學者在編寫教材體例上多將海洋綜合管理與海洋行政管理并列,但是沒有給出明確的分類理由。筆者認為,隨著行政國家的發展,政府往往借助行政、立法乃至部分司法功能達成預定的公共目標,加強海洋的區域管理亦或是綜合管理,都是政府行政管理中的應有之義,因而海洋綜合管理可以歸于海洋行政管理之列。此外在美國學術界。美國的海洋行政管理分為海洋資源管理、海洋工業管理、政策與沖突解決、海洋環境管理四類。這種分類方法側重于海洋經濟價值的開發以及海洋環境保護,但是不能照搬。海洋資源管理內涵廣闊,參與主體以企業為主,更多的屬于工商管理或者經濟管理的范疇;海洋工業管理可以說是政府經濟職能的體現,沒有必要單獨列出;至于強調海洋政策以及沖突解決,意在加強所屬海洋權益的維護以及國際國內海洋爭端的處理,這對于目前中國復雜的海洋事務具有借鑒意義。而美國海洋行政管理(Marine Administration)已經將研究范圍從“海岸帶(coastal zone)擴展到海洋深處(marine),并且將陸地、海岸帶、海洋行政管理結合起來;在具體的海洋行政管理實踐中還將注入全球、地區、國家視野。”在中國海洋行政管理學體系的構建中應注意明晰海岸帶管理與海洋行政管理的關系,在設計基本框架時要突顯海洋行政管理與陸地行政管理的差異,與國外海洋行政管理相接軌。
(二)理論基礎
一般性行政管理學理論是指發展較為成熟,可以為海洋行政管理學借鑒的管理理論。權變理論強調組織所處的環境決定著所適用的管理觀念與技術手段,以變化與因地制宜的思維方式指
導管理實踐;整體治理理論賦予管理者統攝全局的視野、管理過程的開放性。海洋科學理論側重于海洋生態學理論、系統理論在海洋事務方面的運用以及提升總結。海洋生態學是“研究海洋生物及其與海洋環境間相互關系的科學。它是生態學的一個分支,也是海洋生物學的主要組成部分。通過研究海洋生物在海洋環境中的繁殖、生長、分布和數量變化,以及生物與環境相互作用,闡明生物海洋學的規律,為海洋生物資源的開發、利用、管理和增養殖,保護海洋環境和生態平衡等提供科學依據。”系統論是研究系統的一般模式,結構和規律的學問,它研究各種系統的共同特征,用數學方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型,是具有邏輯和數學性質的一門新興的科學。海洋是具有高度復雜性與流動性的存在,海洋行政管理學需要重視海洋自身的客觀規律。海洋生態學與系統論作為海洋行政管理學的理論基礎,體現出海洋行政管理學謀求可持續發展的理論旨趣與尊重海洋自身規律的科學精神。 (三)管理理念
海洋行政管理學的理念包含整體性、國際性、生態性。海洋事務具有明顯的整體性與國際性特征,海洋行政管理關涉的領域包括領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區、公海等,其管理在地域上有著明顯的梯度,由于海洋自身的流動性特征,使得在上述范圍內的行政管理需具備整體化思維;海洋行政管理相對傳統行政管理,一國政府在海洋行政管理領域的行政行為不僅對本國公民產生影響,而且對于周邊國家乃至更廣的范圍產生影響,換句話說,海洋行政管理政府行為的影響具有強烈的國際化色彩;此外,海洋本身也是全球較大的生態系統,海洋行政管理學的理論與實踐均需遵循海洋環境的生態規律,否則將會付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更應該突出整體性、國際性、生態性,注意海洋生態環境的整體保護,協調國際海洋事務,不要局限于傳統的一國或者一區的范圍之內。
(四)管理主體
海洋行政管理學的管理主體自然以政府為核心,研究內容包括政府職能、涉海行政組織。政府職能包括政治統治職能與管理服務職能,海洋行政管理學更應加強對于行政組織的管理服務職能的研究,尤其要明晰行政組織職能的邊界與職責,以優化涉海行政組織結構。中國海警局的成立是對海洋行政組織具有的維護海洋公共秩序與海洋國土權益職能的確認與優先體現,但是不能就此忽視引導海洋有序開發利用和激發國民海洋意識等經濟、文化職能的有效實現。職能決定組織結構的設計。“組織的結構域過程影響著組織的行為,也影響著組織成員的行為方式。同樣,組織的結構與過程對其顧客或者服務對象也有深刻的影響……因此,組織問題是公共行政研究者和實務者必須首先考慮的中心問題。”以往“九龍鬧海”、多頭治理海洋事務的局面使得中國在處理國際海洋事務時捉襟見肘,雖然這一情況隨著海洋事務委員會以及中國海洋局重置、中國海警局的設立得以一定程度的緩解,但是如何有效整合原有的涉海行政部門、優化涉海組織內部結構是一項全新而又緊迫的課題。
(五)行為工具
海洋行政管理學需要研究海洋行政管理實務中的行為工具,以更好地服務實踐要求,這主要包含海洋戰略、海洋政策、海洋財政、海洋法治。海洋戰略大致分為總體戰略與子戰略,如海洋強國戰略與海洋經濟戰略的劃分;海洋政策主要是為落實海洋戰略服務,注重微觀層面的規劃設計;海洋財政主要針對政府在海洋領域的財政收入與財政支出狀況,包括海洋財政占總體財政的比重以及財政手段在海洋開發利用與保護中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋執法等一系列過程,其中海洋執法集中體現出海洋行為與技術工具的發展狀況。
(六)管理實踐
這部分內容應該著力突出海洋行政管理學的特色,體現海洋行政管理學的具體門類,可分為海洋信息管理、海洋環境管理、海洋應急管理等。海洋信息管理依托現代信息技術,構建海洋信息數據庫,將其作為海洋行政管理的資源共享平臺;海洋環境管理是政府為維護海洋生態環境、促進海洋持續發展,綜合運用政治、經濟、技術、法律等手段進行的管理活動;海洋應急管理包括一般性海洋突發事件應對(如海上溢油事件)以及非傳統型海洋突發事件(如各種形式的海上恐怖主義活動)。
四、深化海洋行政管理學發展的思考
(一)跨學科整合
亞里士多德最早進行了學科劃分,近代啟蒙思想時期科學技術的突飛猛進帶來自然科學領域的重大變革,學科細分成為發展潮流。社會科學領域社會學、政治學、哲學等也有了較為明確的邊界,威爾遜與古德諾的學術努力又將行政學從政治學分離出來,使行政學獲得獨立學科地位。然而,隨著社會發展的日新月異,后工業化社會特征凸顯,這就使得原有涇渭分明的學科之間有了許多共同主題或者學問交叉點,甚至有學者如張康之認為,“諸如社會學、政治學、公共管理學等可能會整合成為社會治理的科學”,這就意味著后工業社會環境下,學科間由分化走向綜合將成為趨勢。隨著當今行政管理領域對于公共性等價值理性的高度認知,以往過分注重效率等工具理性的做法得以糾正,海洋行政管理學正是在這樣的學術背景下發展,作為一個獨立學科,其理念中具有工具理性與價值理性的雙重品格。海洋科學從本質上是對技術的推崇,也就是對于工具理性的重視,如果僅僅出于認識海洋的目的,工具理性已經足以應對,然而,海洋的多重價值使得人類的開發利用不會單純停留在認知角度,人類必將對海洋展開多方位、立體式的利用,其中涉及大量組織、協調工作,單靠海洋科學無力回答實踐要求,因而從學科整合的角度入手,海洋行政管理學的發展一方面要借鑒海洋科學研究所揭示出來的海洋自身活動規律,掌握涉海科技,尊重海洋的客觀規律,探求人類開發利用海洋的限度;另一方面應該探索政府與涉海其他主體的關系,探索政府管理海洋事務的有效方式,為海洋事業的發展供給完整的制度架構與管理手段,開拓海洋科學的運用平臺,并為海洋科學的實際應用注入價值理性。
(二)爭取學術話語權
“話語權”一詞多見于國際政治與國際關系領域,學術意義上的話語權是指“在學術領域中,說話權利和說話權力的統一,話語資格和話語的統一,也就是權的主體方面與客體方面的統一”。從“權利”來看有“創造更新權、意義賦予權、學術自主權”;從“權力”角度則有“指引導向權、鑒定評判權、行動支配權”。學術話語權的取得,有賴于學術
的數量與質量以及相關學術組織的建立。海洋行政管理學歸屬于行政管理學,但是目前海洋行政管理學在行政管理學難以進入正統研究行列,缺乏基本的學術話語權。僅以中國行政管理學會歷屆年會以及《中國行政管理》雜志為例,歷屆年會收錄的文章中,《中國行政管理》自1994年到2013年間僅有孫迎春的《公共部門協作治理改革的新趨勢———以美國國家海洋政策協同框架為例》、呂建華與高娜的《整體性治理對我國海洋環境管理體制改革的啟示》、李白齊的《對我國海洋綜合管理問題的幾點思考》等少數文章。海洋管理類學術組織也只有中國海洋學會、太平洋學會、中國海洋發展研究中心等。黨的十八大報告海洋強國戰略的提出以及中國海洋領域如海警局的設置等實踐的廣泛開展,為海洋行政管理學的發展提供了大量的素材,實踐上海洋事務的勃興與理論層面海洋行政管理學研究的“失語”形成鮮明對比,這就迫切要求海洋行政管理學從加強海洋特色管理研究入手謀取學術話語權,積極響應海洋實踐的需求,以期成為中國行政管理學的重要理論分支。 (三)深度開展海洋管理實踐
“全部社會生活在本質上是實踐的”。中國的海洋管理實踐由來已久,春秋時期齊國就開始重視開發漁鹽之利。建國后也比較重視海洋領域的管理,并且由最初的行業管理發展到綜合管理、區域管理,重點集中于海洋行政執法體制的有效整合以及國際海洋事務處理,但是,相比美國、日本、韓國等海洋強國前瞻性的出臺海洋基本法律以及相應的海洋發展戰略等舉措,中國的海洋管理實踐具有較強的被動性,缺乏長遠設計。同時海洋實踐缺少傳統行政管理有關行政組織的成熟理論,因而,學界應當加強對于諸如三沙市等涉海行政組織內部運行規律的研究,為海洋行政組織的深入整合提供借鑒。
五、結語
不可否認的是,世界范圍內的公共管理思潮已經給自威爾遜、韋伯等就已確立起來的傳統行政管理學帶來一定程度的沖擊。誠然,公共管理以其多元主體參與、民主協商的對話方式等特點有著強大的生命力,然而公共管理并不是無缺的理論范式,其中就有管理主體空心化的危險。有學者指出,西方公共事務管理經歷了“政府科層、企業市場、公民社會網絡”三種治理模式,以上三種模式的協同互補出現的“元治理”模式則使得政府成為主體,近年來金融危機、各類非傳統安全等社會治理需求也使得政府重新扮演著應有的重要角色,這說明以政府為中心研究的行政管理學并沒有喪失發展活力。與此相對應,海洋以其流動性、復雜性、國際性等特征更加需要政府的良性介入與有效引導,加強對于政府管理海洋事務的研究有助于國家海洋事業的順利發展,海洋行政管理學未來也將有著長久的學術價值與生命力。
管理學論文:高校內容管理學籍檔案管理論文
1內容管理
隨著高校擴招以及校企合作的擴大，傳統的人工檔案管理突顯出太多的弊端。使用計算機、網絡、服務器等現代信息技術對學籍內容進行管理，不僅能夠將學生的各項檔案信息轉化成數據，建立起資源檔案庫，還能方便校方統計和調用。學籍檔案內容管理是一個內涵豐富的概念，其內容包括多種形式，對于學籍檔案而言，主要包括元數據與數據的關系。內容管理的具體實施是在管理目標的要求下，進行內容建模、元數據提取、設定元數據信息、設定管理內容之間的關系。以學生體檢表為例，其元數據主要包括學生姓名、學號、入學時間、專業、班級，數據主要有體檢項目、體檢結果等。另外，復雜的元數據可能具有層次結構，可以通過多個相互關聯的表實現。由此可見，通過資源服務器進行內容的存儲，并通過應用服務器向外提供服務。通過學籍檔案管理系統還可以實現在線學籍管理系統的有機整合。具體做法是通過在現有的在線學籍管理系統中添加動態學籍檔案生成模塊（可以采用圖片、文檔等多種形式，其中PDF格式是目前比較常用的選擇），然后利用從關系數據庫中提取的元數據直接生成電子檔案和元數據信息，再經由內容管理系統的應用程序編程接口，在元數據服務器和資源服務器中進行存儲。這一系統的整合大大節約了人力、物力，提高了自動化處理效率。
2載體管理
我國高校學籍檔案一般包括紙質材料、電子文檔及其他各類特殊載體材料，按照規定應保持各類材料質地優良、無破損、聲像清晰和干凈整潔。在現實中，往往由于入學教育的缺失、學籍管理手段的落后以及學籍管理決策功能不足等原因，導致高校學籍檔案管理中存在不少問題，如輕視學籍管理、隨意更改學籍信息等，在一定程度上影響了學生管理和學校的教學秩序。傳統的紙質檔案目前仍在大規模應用，如錄取表、學籍卡、成績表、畢業生審批登記表等，這些檔案資料在經多次查閱、復印后會出現不同程度的磨損，甚至損壞。電子文件是隨著計算機技術的發展而產生的新質文件，通過編碼和解碼進行數字形式的信息呈現，其生成、存儲、讀取的載體是計算機和各種硬盤、光盤、磁盤，并能通過網絡進行異地傳輸，具有高度共享性，不受時間和地點的限制。只要保存技術到位，不易產生損毀，并能無限復制。可見，雖然紙質檔案目前仍有存在的必要性，但電子檔案是今后檔案管理的主要發展方向。在制作電子檔案管理時應當注意以下問題：（1）將紙質檔案文件轉換成電子文件時，必須與紙質等文件之間建立起、的標識關系；（2）采取嚴格的加密認證等措施，切實保障電子文件不被非正常使用和改動；（3）做好備份，存儲于能夠脫機保存的載體上，并對有檔案價值的電子文件制作紙質或縮微膠片拷貝件保留；（4）收集用文字處理技術形成的電子文件時應注明文件存儲格式和屬性；（5）收集圖形、視頻電子文件時，應注意其壓縮算法和相關軟件。此外，還要注意電子檔案保存的有效性：（1）每年對電子檔案涉及的形成單位和檔案保管部門的設備更新情況進行一次檢查登記；（2）按時進行抽樣機讀檢驗；（3）進行設備環境更新時應確認庫存載體與新設備的兼容性；（4）每隔四年，對磁性載體上的電子檔案進行一次轉存。
3使用管理
在信息化社會中，信息服務越來越普遍，傳統的檔案服務方式應不斷改革和發展。高校檔案管理人員應將過去那種檔案查詢的服務模式轉變為檔案信息的開發利用模式。學籍檔案的應用者可以按照系統用戶分為學籍檔案申請者和學籍檔案使用者，其中申請者主要是指學生本人，使用者指的是接受申請的單位。通過現代信息使用管理技術，可以分別進行使用，既方便申請者查閱和申請調取某些檔案信息，也能方便校方進行查閱、統計和管理。檔案管理者的工作重心應轉移到引導用戶檢索上來。首先，將檔案信息設置索引編號，進行重新歸檔。其次，對用戶進行檢索培訓和引導。值得一提的是，目前二維碼的應用是非常廣泛的，在學籍管理系統中也可以進行開發利用，雖然在高校系統中二維碼還屬于一個新領域，但相信不久的將來將會有廣泛應用。例如畢業生的身份識別模塊，它是特別針對需要獲取學籍檔案的畢業生而設計的。由于學號是一一對應的，是學生的標識，因此管理系統可以將學號作為索引檢索學籍檔案數據庫，學生所輸入的提示信息如果與數據庫中的信息一致，則能生成一個屬于該學生的二維碼，這個二維碼保存了該畢業生的所有個人信息，還能連接到該生的入學名冊、成績單、畢業證、學位證等的驗證界面上。要進一步推廣二維碼的使用范圍，首先需要提品質案管理者和利用者對二維碼的認可度，還要加強檔案門戶網站的建設。基于目前的學籍檔案管理系統，以學生申請網上下載成績單為例，學生調取成績單的程序如下：（1）學生本人登陸學校網站，通過驗證個人信息（用戶名和密碼），進入學籍檔案管理系統，填寫下載成績單的申請表；（2）驗證通過后，網絡服務器向元數據庫服務器申請訪問令牌（包括檔案地址和時間有效期等信息）；（3）元數據服務器將訪問令牌傳遞給網絡服務器；（4）網絡服務器按照申請者填寫的信息將內容訪問令牌分發給檔案使用者；（5）檔案使用者向資源服務器索取成績單；（6）資源服務器將成績單返回給檔案使用者。同樣道理，校方管理者如需調取檔案信息也按照類似步驟進行，既方便又科學，尤其是現在新的教學模式和課外實踐課程的增多給學籍管理帶來了很大難度，利用現代信息技術進行管理則能化難為簡。
4結語
如何更加科學高效、安全穩妥地對檔案信息資源加以開發和利用，是檔案管理人員面臨的重要課題。抓好落實高校學籍檔案工作并非易事，除了統一認識，制定嚴格的規章制度外，還應利用科學的管理方法，開發適用于各院校具體實際的管理系統，形成一個完整的控制鏈。相關工作人員必須解放思想，銳意進取，增強信息服務意識，提升信息服務能力，開拓高校學籍檔案管理與開發利用的新局面。
作者：田甜 單位：漯河醫學高等專科學校
管理學論文:管理學理念下公共管理學論文
一、從管理學演進到公共管理學:汲取及超越
(一)對于效率的追求
二者共同的價值取向資本主義國家在19世紀完成了自身的資本原始積累，在19世紀末進入了托拉斯等壟斷型資本主義階段。雖然資本主義在其發展中創造出了巨大的生產力，但是伴隨著生產力的發展，嚴重的社會矛盾隨之產生。而管理學的發展主要就是解決這一方面的社會矛盾，關鍵是對社會生產提供更多的效率支持和解決思路。在這樣的過程中，以管理學家泰勒為主要代表的科學管理對于這一時期的工業發展產生了深刻的影響。泰勒圍繞生產力效率提升的問題進行研究，從生產者的各個工作環節入手，從工作的時間、工作的環境等采取標準化的研究方式，進而提出了科學的工作定額方式，并且限定科學的標準工具。泰勒認為工人應該在標準化的作業環境當中開展，并且采取激勵性的薪酬制度，鼓勵員工在生產單位內發揮自身的生產潛力，提升勞動生產率。科學管理提出了一種標準化的觀點，并且對此后管理學的發展產生了深刻影響。與標準化管理等觀點同時發展起來的還有關于公共管理的觀點。公共管理領域的研究者對于政府職能的專業化及其擴大的問題進行深入探究，并圍繞政府的行政運行問題展開了管理學方面的考量。伴隨著社會生產的發展，政府的行政職能也逐漸復雜起來。過去的行政機構往往是少數人控制，但是隨著管理越來越復雜，大批人員進行主管已成為常態。因此，過去的行政管理理念已經無法滿足逐漸膨脹擴大的行政機關的實際。傳統的公共管理理念是樸素的、碎片化的，無法對不斷擴大的行政公共事務領域提出有益指導，因此，公共管理的系統化和科學化有重要的現實價值。科學管理提出了效率的分析方法，它是人類與組織結構之間的典型結合范式。公共管理也關注到這一方面，即是對于政治行為當中的不確定因素進行抽離，進一步追求行政機關的行政管理高效性。威爾森在其行政學著作中提出了對于獨立的公共行政學形成的思考，認為獨立的行政科學能夠促進行政和政治思維的分離，將行政管理作為一項技術性活動。這也是后期一些行政管理學的研究者提出“技術官僚”概念的原因。因為行政管理是具備通用性的，某一領域的承接工作需要一些人員提供公共服務，但是政治卻具備特殊性，政治本身是一些政治家提出個別政治主張的思想和行為活動，所以在威爾森的觀點中，行政管理的目標與執政黨的目標是一致的，但是政治不需要直接干預具體的行政行為，特別是在社會服務等方面，這能夠大大提升公共事務服務的水平。行政事務和政治事務的二元區分在威爾森之后得到了進一步的演繹。在很多政權模式中，國家的意志與政府的執行能力二者存在明顯的功能區別，這種功能區別可以理解為上層建筑的政治功能和行政功能。因此，依弗蘭克的觀點，行政本身就包含司法、商業引導行為等具體的工作，行政本身是為社會各個層面的人士提供公正的服務，這種服務也需要納入效率之中，這也就是行政效率的體現。被賦予效率概念的行政服務行為就進入到技術的衡量當中，也就是政治通過民主進行決策，而行政通過標準加以執行，二者在目標上是一致，但各自具備功能定位。這表明，公共管理學已經發展出效率的觀點。這一點和各種所有制企業的效率管理、標準化管理的價值取向是一致的。
(二)公共管理學與管理學的學科演進
公共管理學顯然是從管理學的母體中產生的，但在公共管理學的發展中，二者有密切的聯系，又存在客觀的學科抽離狀況。公共管理學是針對公共事務管理進行研究的一門科學，因此，與管理學逐漸產生了區別。新公共行政學的研究者則是針對公共行政本身，缺乏一定的哲學框架，在具體的實現過程中也缺乏指導思想，認為新公共管理學應該從效率的層面轉移到對社會公平的重新關注，并且把社會的公平性作為考察公共事務部門的一項重要的根據。雖然這樣的一種發展能夠促進公共管理學逐漸形成哲學的框架，但實際上公共管理學仍然沒有實現理想的成長。特別是在20世紀60年代這一新公共行政學觀點提出后，更多傳統的公共管理學者仍然認為效率對于行政部門是至關重要的，而且認為公共行政管理的價值就在于高效地運轉，特別是美國的公共行政部門尤為重視效率，因此，在社會公平概念剛剛提出時，公共管理學并沒有和傳統的管理學產生真正的分野。公共管理學的社會公平價值觀，最終在官員的民選過程當中逐漸受到公共管理學研究者的關注。因為文官系統的職位任免，并不能夠用單純的行政命令來實現，雖然行政命令能夠讓文官系統任免更加高效，但實際上非公平選拔的文官其的行政效率是十分低下的，負責社會服務的技術型文官應該通過合理的形式進行選拔，這一點也正是社會公平的題中應有之義。即便如此，社會公平價值觀并沒有納入到公共管理學的哲學思想中，因為公共管理學在學科形成的過程中，仍然側重對政治倫理以及標準化問題的思考，因此，社會公平觀點并沒有形成一種具體的方法論，對公共管理學科的影響仍然是有限的。由此可以看出，公共管理學雖然已經發展出自我的學科意志，但這種學科意志并沒有蘇醒，尤其是在從管理學母體中抽離獨立的形式上，公共管理學還缺乏真正的獨立的核心，仍然對管理學的基礎存在一定的依賴。學者在批判公共管理學缺乏獨立性的同時，也認為企業的管理模式能夠對行政管理提供一些積極的幫助，特別是績效考核、層級控制等，能夠對權力均等化的現象進行反對，從而保障行政機關的高效率。
二、公共管理學的發展
公共管理學對管理學的揚棄行政機關并不是單純的低成本以及高效率產出的企業，因此，對于公共管理學而言，傳統管理學的理論必然被揚棄，公共管理學必須處理行政機關特有的技術問題。對于公共管理學當前所出現的管理主義傾向，實際上很多學者已經開始思考如何進行合理的揚棄，重新塑造科學的公共管理學學科體系，并且凸顯公共管理學的公共性質。因此，公共管理學對管理學的重新審視和批判，能夠讓公共管理學逐漸發展出獨立的學科意志，從而更有針對性地對公共管理行為提出理論支撐。
(一)公共管理對公共利益的回歸
公共管理的服務對象應定位于公共事務，而公共事務的本質就是對公共利益的維護。當前，對于公共利益的定義從本質上仍然是不清晰的，這也就很難在公共管理學的科學范疇中對其進行具體化的操作。公共利益不同于企業營利，不具備標準化的特征。企業營利通常可以采用貨幣形式進行表現，例如，傳統的資產以及新興的品牌價值，都可以采用這種形式表達。而公共利益并不能夠進行直接的市場兌換，往往是一種無形的觀念，更會隨著行政區域的變更而產生變化。所以，公共利益并不是一種具體的服務項目，而是公共管理學的精神與價值追求，其本質的推動力是公共管理部門對于公共事務負責的態度。僅憑管理學的效率至上觀點，并不能解決公共管理問題。因此，公共管理學的價值評估尺度并不是純粹從效率高低進行出發，關鍵在于政府的服務對象以及服務定位等問題。因此，從新公共管理開始走向效率至上的觀點后，對公共利益價值觀的回歸是公共管理學重新找回使命的重要支點。
(二)公共管理的主客體塑造與定位
對于公共管理而言，實現公共利益的主體不僅是行政機關，而是一個復合型的治理網絡。這種治理網絡的主體塑造以及定位，是公共管理學未來發展的一個重要轉型。傳統的政府單一治理公共事務、實施公共管理的模式已經逐漸顯現出疲態，現今出現了公民、第三方的非政府組織以及企業等更多個體與組織的介入，從而呈現出公共管理的復合主體格局。一個互相之間可以分享權力以及進行功能補充的公共管理格局是公共管理發展的重要趨勢。產生這樣一種系統結構化的管理結構，也要求傳統的公共管理學不能純粹在管理學的基礎上停留，而應該有自身的學科意志。同時，公共管理的服務對象定位于社會公共事務，也對公共管理學科發展提出了一些新的學科探索路徑。公共事務不能如同企業的事務一樣采用標準化進行管理，其在管理上的技術以及方式具備特殊性。公共事務所接觸的廣大人民群眾，其意識、情感以及文化程度不同，對于政策的自我理解能力不同，因此，公共事務管理相對于企業事務管理而言，不僅僅在內容上有所差異，在管理方法上也存在客觀的分野。公共管理在對公共事務介入的過程中，更需要采用柔性的手段，這也表明了公共管理必須發展獨特的管理藝術。
三、總結
綜上，雖然公共管理學已有較長的發展歷史，但對于公共管理學的獨立學科研究范式仍處于起步探索階段。基于公共管理學和傳統的公共行政學之間仍然存在繼承的聯系，公共管理學在可預期的發展過程中將會逐漸形成自己的方法論和理論體系。從廣義的角度分析，實現科學公共治理的目標，需要公共管理學形成一個新的理論體系，需要其基于歷史任務與現實使命，對公平以及效率進行重新整合，并且鼓勵公共管理實踐圍繞實現公共利益社會價值觀的目標發展，這也是公共管理學科經世致用的重要社會使命。
作者：吳燕單位：西安財經學院陜西師范大學
管理學論文:高職學校管理學課程改革論文
1高職學校管理學課程的主要特性
1.1指導性管理學是一門相對獨立的學科
但同時還和其他學科有著聯系。管理學不單單是管理專業的基本課程，它也是其他相關專業課程的選修課或者是必修科目。在管理學當中要求理論和實踐相結合，所提供的管理方式和應用過程中的技能針對此專業或者是其他的專業學生的學習都有著較強的指導性。在當前高職學校中，學生普遍存在專業學習積極性低，不斷出現逃課現象。很大一部分學生雖然沒有逃課，但是在課堂上并沒有認真的學習，這種狀況的原因是因為高職院校對課程的設置不科學，課程內容較為空洞。針對這種狀況學校就必須要合理的設置課程，將其設計成一種理論性較強的課程習題來進行指導和實踐，以此來吸引學生積極主動學習。
1.2普遍性管理工作涉及我們生活中的各個方面
但對當前大部分學生來講，他們對管理學方面的認知性不清楚或者是認知程度較為粗淺。對于當前教育體制來說，首先需要教會學生如何去正確地認知、學習及深刻的了解管理學的具體應用原理，這就必須要將管理學中存在的普遍性原理和學生現實中的實際狀況相結合，以提升學生對管理學的認知程度。
2高職院校中對管理學課程的教學現狀及教學改革
當前教育領域不斷要求實施課程改革，這就說明目前的教學過程中存在著很多漏洞和缺陷。高職院校需要對當前的教育體制和課程設置進行科學分析，使管理學內容真正被應用到實際。當前高職院校中的管理學教學主要存在以下幾個方面的問題。
2.1教學方式和方法較為落后
盡管當前的高職學校中正在積極實施教學體制革新，但受多方面條件的制約，很多高職院校的教學課堂上仍然采用傳統型的教學形式，這種教學性表現為教師單方面教授，學生被動接收，嚴重缺乏教師和學生之間相互交流與互動，缺乏深層次討論，老師缺乏引導，學生不主動思考。盡管一部分的高職學校已經開始實施比較先進的教學形式，但是也只是做到了表面上的工作，并沒有發揮真正意義上的作用，最終效果也不理想。
2.2師生之間缺少積極互動受我國傳統教育模式的影響
課程幾乎重復同一種教學模式。學生和教師之間嚴重缺乏溝通，這對學生的創新性意識和自主學習的能力都受到了較大的影響。管理學作為一種綜合性很強的學科，其理論知識比較抽象，并且受多方面因素影響，學習難度較大。高職院校需要不斷的提升管理學的教學質量，讓學生和教師共同進步。
2.3高職院校中管理學課程的教學改革為解決
當前高職院校的課程管理的所出現問題，結合管理學課程的特性和高職學生目標的培養需求，對管理學課程的教學方式采用項目化教學法。結合實際教學課程，項目化教學的方式在實際的實施過程中可以分為模擬型、仿真模擬型和全真模擬型三個階段。模擬階段：在課程過程中進行模擬，讓學生去熟悉實際工作崗位的操作流程、工作思路及工作內容與方法，掌握實際工作中所需要的理論知識。仿真模擬階段：在仿真模擬階段，針對課上的模擬項目，學生可以進行仿真性練習，比如教師可以為學生設定一個仿真主題：作為班長應當怎樣有效地管理班級。全真模擬階段：針對課上學習項目，在學生經過了仿真型訓練，就可以進行全真型模擬訓練。一方面運用學校有限資源，比如學生會的有效管理、社團的管理及班級的管理等；另一方面，教師可以和對應的企業和單位合作，實現全模擬訓練過程。
作者：張敏單位：重慶電子工程職業學院
管理學論文:藥事管理學信息化教學改革論文
一、本校《藥事管理學》教學現狀分析
1.學生學習興趣不高。《藥事管理學》是以《中華人民共和國藥品管理法》為主體，由眾多的藥品管理行政法規、部門規章、規范性文件、藥品標準，地方性法規、規章以及國際藥品條約組成的多層次、多門類、有內在聯系的法律法規體系。《藥事管理學》是一門綜合性應用學科，具有時效性、政策性強、內容更新快等特點，同時由于該課程教學模式主要以傳統課堂講授為主，導致多數學生的學習興趣不高。
2.教學模式設計以傳統的教學模式設計為主，信息化手段利用率低。目前我校《藥事管理學》課程的教學設計還是以傳統的教學設計為主，理論內容合班授課，以教師講解為主；教師教學設計中學生的主體地位考慮不夠，導致學生學習的主動性和積極性不高，教學內容沒有充分利用信息化手段進行傳達；同時我校跟其他一些藥學類高等學校在《藥事管理學》教學一樣采用較傳統的教學模式，存在重理論教學和輕實踐教學的問題，導致學生普遍缺少應有的藥事管理學的實踐經驗，難于適應藥學事業整體發展的需求。
3.教師的信息化教學能力有待提升。信息化教學能力的實質是教師在真實的教學情境中，運用信息技術將知識轉化成學生有效獲得的一種知能結構體，其目的在于技術促進型學習，教學設計能力、實施能力與評價能力是信息化教學能力的三大核心。目前我校《藥事管理學》課程組教師雖然PPT制作、基本辦公軟件及從網絡上搜索課程教學資源等操作都比較熟練，但網頁制作、音頻視頻編輯和圖像處理等技能不是很嫻熟，也不能靈活地將信息化資源和技術運用于學生課堂或課后學習，教學設計能力和實施能力均有限。
二、《藥事管理學》信息化教學探索
針對目前我校《藥事管理學》課程信息化教學存在的問題，提出了以下措施，從而使我校《藥事管理學》課程信息化教學效果達到化，提高《藥事管理學》的教學質量。
1.課程組教師的信息化教學能力提升。隨著信息化水平的快速提升，教師信息化能力已成為影響教師專業化水平的重要因素。教師信息化教學能力的提升是一個系統的工程，這不僅需要教師本人的努力，還需要院校等各方面的共同努力。教師自身信念是信息化教學能力提升的最根本內驅動力，而職前培養與在職培訓均也是信息化教學能力提升的不可或缺的環節。因此課程組首先讓教師了解培養與提高教師信息化能力的重要性，轉變教師的思想觀念，端正態度；其次課程組鼓勵老師們積極參加學院學校舉行的相關現場培訓或網絡遠程培訓，或學習一些相關的信息技術和教育技術等課程，或請教專業計算機教師、反思總結信息化教學實踐等途徑提升自己的教學能力。
2《.藥事管理學》信息化教學資源庫的構建。信息化教學資源庫的構建是實施《藥事管理學》信息化教學的基礎，是課程建設中的重點。教學資源庫分為教師和學生兩大模塊。教師模塊提供教師在備課和制作課件時所需要的資源。學生模塊提供關于學生在課堂學習和課后自學和復習以及進行知識擴展方面的學習資源包括教材、多媒體課件、教學單元知識點以及與課程有關的材料。課程組進行如下探索。（1）各類資源查找收集整理。我們發動課程組老師和課外興趣小組學生查閱教育網站、報刊雜志、電子圖書及相關網站廣泛收集各類相關資料包括教案、課件、案例，國內外學術會議信息，與藥事相關的新政策、新法規和新規章等，各類音頻視頻資料、博碩士論文和可供學生自練與自測的包含豐富的、體現不同層次水平的習題以及各大高校藥事管理學考研考博試題等。然后將收集的各類資料分門別類整理成課件庫、習題庫、案例庫和參考資料庫。（2）教學課件的制備。根據課程和當代大學生特點，課程組主要采用以下方法來制作智能化、交互性強的《藥事管理學》教學課件：①對有些難講解部分，或新增的一些法條等如《藥品生產質量管理規范》中增加了對藥品生產管理的規定。醫療衛生體制改革中增加了基本藥物的電子監管規定。課程組同仁把專業知識的新發展態勢融進課堂教學內容，獨辟蹊徑，制作有價值教學課件。②借鑒國家精品課程，把精品課程中課件的部分和自己設計的部分有機結合起來，形成更適合自己教學的課件。③使用“拿來主義”，使用別人的、適合自己教學的課件。（3）《藥事管理學》課程網站建立。在專業網絡教師指導下，將我們收集到各類文獻資料包括教材、教案、課件，國際、部級學術會議信息，國家頒布的相關文件，各種與藥事管理學相關的中外文電子期刊名稱等掛在學校的網絡上，學生可以用自己的學號隨時進入《藥事管理學》網站，獲取他們需要的資料，進行課后鞏固或深入學習。
三、《藥事管理學》信息化教學模式探索
我們現還處在信息化教學的嘗試和初級階段，還存在信息平臺資源不完備、高信息技術素質的師資隊伍欠缺等不足，因此本課程組成員根據學校實際情況對藥事管理學信息化理論教學的模式進行了初步探索，主要是采用了以下幾種模式。
1.網絡信息技術與傳統講授型教學相結合模式。我們根據《藥事管理學》課程知識點的特點，對本課程的總論、藥事組織、藥學技術人員管理、藥品生產、經營管理等章節采用這種教學模式。這種教學模式的框架與傳統講授模式的框架大體相同，但在教學過程中我們將講授知識和一些如“違法藥品廣告”、“假劣藥”和GMP中的廠房、環境、設施設備等收集的集圖、文、聲、像于一體的視頻內容有效整合，充分刺激視覺和聽覺等感官，提高教學效果。
2“.以案例為中心”的教學模式。《藥事管理學》課程的大多數章節采用“以案例為中心”的教學模式教學。課題組采用案例教學法教學時分兩大模塊進行：一塊是以老師為主，另一塊是以學生為主。以老師為主的案例教學模塊具體操作是：根據每一章節內容，從構建的信息化教學資源庫的案例庫篩選較新的、內容相關的1~2個案例作為該章的導入材料并以案例進行相關法律、法規的理論知識講解例如，筆者曾以“葛根素注射液”和“魚腥草素注射液”為例，講授藥品不良反應與不良事件的區別以及出現問題時應受的處罰，便于學生對該知識的理解。另一方面從構建的信息化教學資源庫的案例庫篩選一部分案例用于專門開設案例分析課的素材，老師先介紹案例，設置若干問題，然后學生討論，老師查漏補缺。以學生為主的案例教學模塊，教師先講授相關藥事法律法規知識后，將全班分多個小組，每組3～4人，每組的講授的知識點不一樣。每小組學生課余協同根據要鞏固運用的知識點查閱、篩選案例、引用相關法律法規及課堂所學理論知識對案例進行分析處理，并制成PPT，課堂上每組選派一個學生代表講解，老師歸納總結。
四、結語
藥事管理學信息化教學為學生提供更多、更方便的接受知識和信息的機會和環境，極大地提高了學生的信息素養和創新意識。同時信息化教學手段的應用使教師的教學模式和學生學習模式發生深刻的變化，使教學過程更具開放性、合作性和交互性。信息化教學作為一種技術，像一把雙刃劍，運用的合理，會極大地提高教學的效果和效率，如果運用得不合理，則會使我們的教學事倍功半，從而挫傷師生教與學的積極性，因此我們要及時發現和解決信息化教學模式中出現的問題，同時探索合理的、適合學校實際情況的信息化教學模式和手段，提升教學質量。
作者：賀冬秀喻翠云唐國濤彭俊梅劉映謝志忠單位：南華大學
管理學論文:班級管理學生管理論文
一加強班主任管理
班主任是班集體學習生活的引導者與監督者，班主任工作的好壞，直接決定了職業教育的質量和效果。在實際管理工作中，班主任可以通過以下方式提升班級管理質量。
1建立有效的溝通交流
機制建立有效的溝通交流機制，能夠及時時間了解學生所思所想，及時時間對學生進行溝通指導。在目前通訊高度發達的今天，根據高職學生對網絡、移動通訊軟件的熟悉和喜好，建立起班級QQ群、飛信群，開通微博、微信等即時通訊平臺。這樣做，一方面增強學生的歸屬感，另一方面可以實現班級同學之間、師生之間的無縫隙交流。此外，班主任可以定期宿舍走訪，比如說每周走訪一至兩個宿舍，深入學生內部，加深對學生的了解，并及時的給予學生指導與幫助。
2定期與任課教師溝通
許多任課教師忙于教學，不會向班主任反映所任教班級的紀律和學習中存在的問題。作為班主任，應該經常與任課教師溝通和交流，認真虛心聽取他們反映的班級問題，采取適當的辦法處理相關問題，并真誠地邀請任課教師協助管理班集體。
3因材施教
重點關注特殊學生、問題學生通過多方面的溝通，了解學生的性格愛好、生活學習態度、家庭等情況，針對不同的學生、不同的問題，采取不同的教育方法。比如說學生犯了同樣的錯誤，對于自尊心和獨立性較強的學生，可以采取單獨談話、先表揚學生的優點再指出錯誤進行批評的方式使之認識并接受批評；對于大大咧咧、性格開朗的學生，則可以直接批評。此外，家庭困難的學生，要給與額外的關注，因為這樣的學生往往會有自卑心理，要對他們加以鼓勵，并給他們創造參加班級集體活動的機會。
4實行周班會制度
每周召開班會，班會應當有多樣化的主題，比如說“規章制度學習”、“我的大學計劃”、“如何增強組織管理能力”等等。通過主題班會的召開，一方面增進學生、老師之間的相互了解，增強班級凝聚力，另一方面可以通過班會傳達學校、系部的要求或通知。此外，班會也應當有固定的內容，那就是對每周考核結果的公布與分析，針對周考核結果，指出存在的問題，并制定整改方案，對表現好的同學予以嘉獎。
二加強班委管理
的班委組織，必須要有能力把班級支撐起來，給全班同學一個更廣闊的空間去學習生活，發揮自己的特長。每一個班委組織成員都是班級的頂梁柱，都承擔班級管理的某一個方面失誤，直接影響著班級的管理風格、班級的凝聚力。因此作為班主任，就一定要把班委團隊打造成一個高協調、高效率、高執行力的人才集合，讓班委各個成員發揮其優勢，揚長避短，到最適合自己的位置、做最有利于班集體的事情。
1設置班委競選考察期
新生入學后，應當在班委競選之前，設置一段考察期，此段時間大致建議兩個月左右。由于在考察期間，班級也會有各種事務要處理，可以從軍訓時開始通過自薦的方式選取班級臨時負責人。根據自薦新生的人數，將其劃分為幾個小組，每個小組負責兩個周左右的班級事務管理，充當班委的角色。在考察期間，班主任有意識地觀察臨時負責人平日表現及處理事務的能力，與之進行溝通了解。待考察期結束后，進行班委競選。班委競選的方式采取民主選舉的方式，由班級學生投票選出心中最理想的班委成員，最終由班主任根據投票結果最終確定班委成員。
2班委團隊的培養
班委團隊工作能力與服務意識水平的高低，左右著班集體能否養成良好的風氣，直接影響到班主任對班級管理的有效性。要及時地對班委團隊進行定期以及不定期的培養。培養的內容可以參考以下幾個方面：①服務意識、奉獻精神的培養。班委隊伍應該是一支為班級同學服務的團隊，而不是享受特權凌駕于其他同學之上的特殊群體。在服務班級的過程中，班干部得到的不是有形的財富，而是無形的財富，也就是管理的經驗和自我綜合素質的提高。其他形式的獎勵，只代表他人對其能力及奉獻的認可。所以，班委團隊的每一位成員必須要做到，對待班集體的服務要熱情周到，要有無怨無悔的奉獻精神，這是擔任班委職務的前提條件。②授之以魚不如授之以漁，促進班委能力的提升。班委面臨著各種事務的處理，既要維持老師與學生、學生之間良好的關系，又要應付各種突發事件，還要完成老師交待的任務。由于這些學生之前可能沒有做過班委，很多事情不知道該如何去做，這就需要班主任耐心的輔導，告訴他們該如何去做。舉個簡單的例子，期末要統計、整理班級學生的分數，如果學生們之前沒有接觸過EXCEL，此項工作就會很麻煩。此時，班主任應當對其加以培訓指導，盡管此過程會耗費一定時間，但是一勞永逸，之后他們就可以順利地完成類似的工作，他們的能力也會有所提高。再比如說，可以向班委講授與學生溝通談話的技巧，這樣就可以盡可能地避免班委與學生之間言語之間的不愉快。
3制定班委考核制度量化的學生考核機制中
要特別制定班委的考核制度。根據班級整體某一方面的情況，比如說衛生情況、紀律情況，酌情的給負責該項事務的班委加減分，予以表彰或懲罰。考核制度中，要明確班委“能上能下”制度，對班委的委任設置低要求。目前，有不少學生干部因為投入工作的時間和精力太多，專業成績不及格，這與培養學生干部的目的和出發點是背道而馳的，此時就可以設置考試成績低要求；如果班級在本年級考核名次中屢次倒數，就可以設置班級考核低要求等等。對于不符合要求的班委予以撤銷，以增進班委的上進心、責任心。
作者：秦菲單位：山東商務職業學院
管理學論文:信息化管理學生管理論文
一、高校學生管理工作實現信息化過程中存在的問題
1）對學生管理工作實現信息化認識不足
高校在學生管理工作中引入信息技術，但是其發展還有待加強，很多學校仍在采用落后的學生信息管理模式。很多高校管理者對學生管理信息化的重要性認識不足。在學生管理工作的職能部門，雖然在硬件設備和軟件配備上達到了信息化管理的標準，但是沒有充分的利用這一有利資源。很多高校的信息管理系統僅僅體現在提高了辦公室的工作效率。學生管理工作的信息化主要是為了實現學生管理工作流程的簡單化，因此高校要給予充分的認識，并在實際工作中不斷完善。
2）信息網絡平臺建設水平低
國內高校普遍建立起了自己的信息網絡平臺，但是其利用率不高，信息處理能力嚴重不足，沒有真正的建立起一套完備的信息網絡平臺體系。所謂實現了學生管理的信息化，也僅僅是在文字操作和處理各種報表方面，很多能夠應用信息網絡平臺進行處理的工作仍舊在按照傳統方式進行。在學生管理工作的信息化系統建設中，很多高校對硬件設施的投入非常重視，但是對相應的軟件使用和研發上，相對的重視不足，投入較少。一般情況下，高校采用的管理軟件多是市面上普遍適用的，而不是根據自己管理工作的需要進行特制的。并且，高校的各個管理部門在選擇軟件是會自行選擇，導致各個管理系統之間缺乏聯系，不能統合在一起。在信息對接方面不能實現共享，不能進行信息的互相傳送，這種工作模式不僅不能簡化學生管理工作的程序，在一定程度上造成了資源的浪費和加大了管理工作量。
3）管理工作人員的信息化技能有待提高
高校學生管理工作要實現信息化，必須有相應專業的人員進行管理，但是就目前情況看，高校普遍存在缺乏專業的信息化管理技能的人才。高校在引進管理人員時，對應聘人員的信息化技能不夠重視，這是造成學生管理工作信息化水平低的重要原因。高校在實現學生管理工作的信息化過程中，也在努力構建信息化校園。但是受限于沒有設置專業崗位，導致沒有專門針對學生管理工作的專職人員，很多管理者都是兼職的，龐大的工作量給這些管理者帶來了很大的壓力。他們沒有得到過專業的信息化管理知識培訓，不能充分發揮信息管理平臺的作用。因此，必須提高這些管理人員的信息化技能，才能進一步促進學生信息化管理的深入發展。
二、針對信息化管理工作中問題的解決措施
1）以前瞻性為理念指導學生管理工作的信息化建設
高校對學生的管理工作要實現信息化，其所覆蓋的范圍非常大，必須在人力和資金方面提供大量支持。信息化管理平臺的建設是一個長期的過程，不是一蹴而就的。因此，高校在進行信息化建設時，要有前瞻性建設理念，要本著實現高效管理為目標，以適用為目的的信息化建設原則。
2）轉變思想意識，做好統籌協調工作
高校領導要高度重視本校學生管理工作的信息化建設，這是實現信息化管理的關鍵。建立信息化管理平臺是一項系統性非常強的工作，要多個部門通力合作，還需要投入非常多的資金，這就需要高校領導發揮作用，通過統籌協調各個方面的資源，才能實現管理信息化的目標。
3）開發和使用適合本校特色的管理軟件。信息化管理平臺的建設，需要采用適合本校特色的管理軟件。高校可以根據自身的情況，和軟件公司合作，開發和研制適合自身管理特色的軟件系統，這樣在管理工作中更能有針對性的發揮信息化管理系統的作用。高校的學生管理工作項目多，要求事無巨細面面俱到。因此，在進行信息系統的開發時，會遇到很多問題，需要高校和開發商進行協商，對建立的系統進行調試，并做好后期的維護服務工作。
4）成立一支信息技術能力高的管理隊伍
高校學生管理工作應當成立相應的職能部門，專門負責信息化的學生管理工作。信息化管理平初步建成后，高校應當和信息技術服務公司進行協商，建立一支信息技術能力高的管理隊伍，針對信息化管理工程中用到的信息技術進行培訓，幫助管理人員掌握信息化管理平臺的使用方法，達到熟練應用的程度。這樣不僅可以提高信息化管理平臺的工作效能，而且節約了管理成本。
三、結論
高校學生管理工作要實現信息化管理，就要建立起較為完備的信息化管理體系，培養一批擁有較高信息技能的管理隊伍，只有這樣，才能真正的發揮信息化管理平臺的效能，真正實現高校管理的現代化。
作者：陳凱單位：無錫太湖學院
管理學論文:管理學原理多媒體教學論文
1多媒體教學的優勢
1.1直觀、生動地呈現教學內容與傳統教學相比，多媒體教學在以圖像、視頻、音頻表現教學內容方面具有天然的優勢。例如：在“差異化戰略”這一知識點的講解中，同樣以美國西南航空公司的發展史作為案例，以“口頭講解+板書”的傳統教學形式加以講授，學生對于西南航空只經營短途航線的戰略印象深刻，對于空姐“T恤+熱褲”的著裝方式表示驚奇，但對于西南航空以機組為單位的高效率、高強度運作，則由于缺乏直觀感受，只留下泛泛的印象；采用多媒體手段，播放相關視頻，學生會看到機長跑步清運垃圾、空姐協助機械師更換飛機輪胎等鏡頭，從而對這種成員之間因為目標高度一致而形成的默契、緊張、高效、忽略身份差別的團隊運作產生鮮明的印象。
1.2快速、大量、地傳遞信息多媒體課件可以迅速地展現大段文字，對于反映企業、事件背景的材料，要將等量的信息傳遞到學生的大腦中，多媒體課件所需的時間取決于學生的閱讀速度，口述取決于教師的發音速度，板書則取決于教師的書寫速度。通常情況下，閱讀速度>發音速度>書寫速度。并且，從、無歧義地傳遞信息的角度來看，多媒體課件=工整的板書>清晰洪亮的發音>相對潦草的板書>含混的發音。由此可見，在而迅速地傳遞較大量信息方面，多媒體教學手段優于傳統教學手段，因而對于等量的信息，多媒體教學所需時間較少，在同等課時內，多媒體教學所能傳遞的信息量更大；即多媒體課件在信息傳輸方面具有更高的效率，從而有助于在保障學生充分吸收的前提下，增加課堂講授的知識量。
2多媒體教學中的問題
在實際教學工作中，多媒體教學也呈現出如下問題：
2.1學生筆記方面的困擾傳統教學過程中，學生記錄筆記的速度一般高于教師板書的速度，因而教師寫完一段板書，學生即完成相應的筆記，兩者基本同步。多媒體教學中，由于多媒體課件可以瞬間呈現大量信息，這種同步性被打破，課堂上經常出現教師對知識點的講解已經完成，學生猶自奮筆疾書，趕記筆記的場面。此時，教師如果直接將課件更新到后續章節，學生就只能留下殘缺的課堂筆記，如果等待學生抄完筆記，則會浪費較多時間，如果為了避免這種兩難選擇，將課件交付學生，學生又會對電子課件產生依賴，從而不記筆記。學生在課堂筆記方面過度的忙碌和閑暇，都不利于他們集中注意力聽講和思考，影響課堂教學的效果。
2.2教室布局帶來的影響南通大學的教室，按照黑板和多媒體投影屏幕的關系，可以分為以下三類：無多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側。在三種布局中，及時種以文字向學生傳遞信息的功能由板書承擔。在第二種布局中，黑板通常是一整塊，當投影屏幕放下后，投影屏幕居于正中位置，黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊，這兩塊殘余的黑板面積偏小，承載板書的能力大大減弱，只能起少量輔助作用。第三種布局中，整個黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成，每組的兩塊黑板均可沿垂直導軌上下移動，居于黑板一側的投影屏幕放下后，會遮蔽兩組黑板中的一組；在這種布局中，未被遮蔽的一組黑板，即使用于傳統教學形式下的板書承載，亦堪使用。第二和第三種布局條件下，都可以開展多媒體教學，但在使用多媒體課件的同時，板書的表達能力有較大差距，在目前的多媒體教學中，教師在制作課件時，未將這方面的差異考慮進去，因而通常是制作一個課件，在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法，只考慮到授課的內容，而對教學內容的呈現方式較少顧及，在一定程度上，影響了教學效果的獲得。
2.3多媒體教學時的照明環境影響多媒體教學通常使用投影儀播放課件，投影的原理類似于電影播放，要求較為黯淡的光線環境。因此，在上課時，學生為了更好地觀看投影屏幕，常常關閉教室內的大部分電燈，拉上前排或全部窗簾，營造出昏暗的教學環境，對于投影設備老化，投影效果較差的教室，尤其如此。這種昏暗的環境，固然有利于多媒體課件的播放，但卻使教室環境變得如同電影院，與教學上對“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件，不僅不利于學生精神的振奮和注意力的集中，同時使板書成為雞肋。
2.4教學中存在“為多媒體而多媒體”的傾向管理學原理課程中的某些授課內容，以傳統的形式和多媒體的形式都可以很好地展現，但由于多媒體授課形式的普及，不少教師傾向于將全部授課內容都搬上多媒體課件，因而花費了大量時間進行課件制作。例如，決策樹的繪制，以傳統形式在黑板上當場畫出決策樹，其直觀性和動態性并不遜于動畫形式，繪制過程也并不繁瑣，教師繪圖所花的時間與學生記錄基本同步，從各方面來看，效果都與多媒體形式旗鼓相當，而備課效率則更高。除備課效率外，“為多媒體而多媒體”的更大問題在于，當教師耗費大量時間和精力將全部教學內容搬上多媒體課件之后，授課的內容和流程便趨于固化，隨堂發揮的靈感受到限制。與板書可以依據靈感“隨時為變”的特性不同，多媒體課件不大可能在教學現場臨時更改，稍縱即逝的靈感可以帶來內容風格迥異的板書，卻難以撼動高度程式化的課件。對“大而全”的多媒體課件的路徑依賴的形成，使教師在課堂教學中棄用粉筆，轉向鍵盤和鼠標。至此，課堂進程取決于事先的設計，成為數年不變的“固定套路”。這一趨勢，對于教師改進其教學技巧是不利的。
3關于改進多媒體教學的對策與建議
3.1正確認識教學目的與教學手段的關系在近年來的教學實踐中，我們日益認識到，在《管理學原理》這門課程的教學中，多媒體教學形式與傳統教學形式并非非此即彼的替代關系，而是可以共存與融合。實際上，無論多媒體教學形式還是傳統教學形式，均為教學的可選手段，而非目標。《管理學原理》教學的目標在于使學生掌握管理學的基礎理論、基本原理和常用方法，了解各種流派的源流、思想、觀點和方法，并具有一定的分析問題、設計解決方案的能力。在教學過程中，教學手段的選取應服務于這一目標，即何種手段能夠更好地實現教學目標，則選用之，否則，替換之。
3.2依據授課需要對課程內容的展示形式加以選擇在授課內容方面，可以大致分三類：及時類是需要以影音資料或動畫、圖片形式呈現的內容，第二類是涉及企業或事件背景的大篇幅文字內容，第三類是適合較為簡短的文字加上口頭講述呈現的內容。及時類中的影音資料只可能以多媒體教學手段呈現，在這里，多媒體服務于教學目標的優越性最為明顯，是當然的教學手段；動畫和圖片的展示方面，則應一分為二地看待，一方面多媒體課件的制作會消耗較多精力，如果其效果優于傳統板書，則應采取，如效果相當，則可以考慮優先使用板書。對于第二類內容，多媒體傳遞信息的效率顯著占優，理應成為，但鑒于學生筆記方面的困難，教師應事先向學生說明，課件上哪些內容是需要記錄的，哪些內容是供當堂閱讀的，對于那些對相關材料感興趣的學生，則可以授以材料出處，供其課后詳細了解。第三類內容可在多媒體或傳統教學手段中任選，但在目前多媒體教學對課堂照明條件的要求尚未得到改進的前提下，可以考慮更多地選用傳統教學形式，這不僅有利于課堂氛圍的營造，同時也有利于教師在授課進程中臨時摻入稍縱即逝的靈感。
3.3按照實際情況靈活調節課時比例在教學中，鼓勵多媒體教學手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學形式和傳統教學形式之間的比例關系，不宜作簡單的預設，無論是從教學管理的規制方面，還是教師本人對教學手段的選用方面，都是如此。高校教師的授課習慣、授課風格、計算機水平等方面都存在較大個體差異，其教學手段的選擇偏好應得到尊重。就多媒體教學和傳統教學的比例關系而言，至少存在以下影響因素：首先，個體之間的差異可能導致教授同一課程的兩個教師之間，一個較多地選用多媒體形式，另一個則偏重傳統形式，對于此類現象，應當視為正常，而不必強求一致。其次，同一教師，對多媒體技術的熟悉程度和應用能力，也存在著與時俱進的現象。大學教師由于其教學和科研方面的需要，常常會接觸到各類工具軟件，如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等，在掌握和使用這些工具的過程中，其計算機操作水平漸趨熟練，對于多媒體設備的使用和多媒體課件的制作，都有明顯促進作用。這種技能方面的進步，通常會導致其使用多媒體教學形式的課時比率上升，因此，長期來看，同一個教師在多媒體教學和傳統教學形式的選用比例上，并非一成不變，對于這一變化，應該順其自然，而非作出硬性規定。第三，在熟練掌握多媒體課件制作技術和多媒體設備使用技能的前提下，教師也有可能因其教學中的摸索，有意識地調整多媒體教學形式與傳統教學形式的比例。這一自主調節，通常與多媒體技術掌握程度無關，而是出于優化教學效果的目的，對此應持歡迎態度。
3.4加強基礎設施的建設、改進及維護如前文所述，教室的布局和多媒體設施的特性，對于多媒體教學形式的開展及教學效果的達成有較大影響，因此，為改進多媒體教學的效果，有必要對基礎設施的建設、改進和維護加以關注，我們對此方面有如下建議：1）對于那些講臺和多媒體控制臺相分離的多媒體教室加以改造，使之合一，以便消除因多媒體控制臺偏居一隅而造成的師生交流障礙。2）投影屏幕和黑板的布局，以前文所述的第三種形式（即投影屏幕居于黑板一側）為，對傳統教室進行多媒體改造時，應優先考慮使用這一形式；對于那些目前為第二種形式（即投影屏幕居于黑板中央）布局的教室，應逐步加以改造，使之成為第三種形式。3）今后建設新的多媒體教室或對現有多媒體教室投影設備進行更新時，可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現有投影系統。以平板彩電作為課件的輸出設備，可以在正常的照明條件下開展多媒體教學，從而消除多媒體教學形式對昏暗的照明條件的需求，使教室回復到窗明幾凈的教學氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價格略顯昂貴；但是，由于彩電的使用壽命遠高于投影儀，其長期使用成本則大致與投影儀相當。隨著大屏幕平板彩電的普及，在未來若干年中，其價格應該會有較大幅度的下降，可以考慮逐步替換現有投影系統。
4總結與展望
本文討論了《管理學原理》教學中多媒體教學形式的優缺點及其適用性，并從教師如何提升教學效果的角度提出了改進多媒體教學的對策與建議。對于學生在學習過程中更多地使用計算機、互聯網和智能手機等設備的問題，限于經驗和篇幅，則未予詳細討論，相關問題，有待于今后的教學和科研工作中加以進一步的研究。
作者：丁亮單位：南通大學管理學院
管理學論文:課程教學與管理學論文
一、課程教學中存在的問題
（一）學生學習積極性不高
學生學習積極性不高的主要表現有：上課時靠后坐，甚至前幾排都是空的；上課時玩手機、聽耳機，心思全在課堂外；上課時昏昏欲睡甚至干脆趴在桌上睡覺，下課時卻生龍活虎；上課時聊意正濃、竊竊私語，有的甚至說話聲使得老師無法正常講課；上課時吃東西、隨意進出教室等等。總的來看，普高學生的學習積極性較高，其次是職高的學生，最差的是3＋2的學生。
（二）教材編寫偏重理論化
教材中引用的案例較少，使得相關的理論與現實難以緊密的結合起來；教材中陳述和介紹的管理基本理論較多，很多學生難以掌握；教材課后練習較少，特別是缺乏典型的案例分析思考題等等。教材偏重理論化，較多地介紹基本理論知識，較少地引入社會典型管理案例，使得其很難吸引學生眼球，激發起自我學習的強烈愿望［2］64－66。
（三）教師教學缺乏創新性
教學的內容沒有做到或者沒有做到與時俱進，沒有把握時代和社會的經濟管理方面的熱點和難點，使得教學的具體內容有些陳舊；教學過程往往以自我為中心，忽視了學生群體發生的深刻較大變化；教學的現代化工具使用較少，不能很好地吸引學生，激發學習的欲望和積極性；教學方法偏重于講述和自我分析，缺乏學生的積極參與和自我學習；教學中針對不同的班級，授課形式基本一致，較少考慮不同學生類型之間的巨大差別等等。
（四）教學思路僵化較嚴重
每年面對的學生不一樣，而教學的路數還是照搬套用；不同類型學生的學習積極性和能力不同，而教學的內容卻大致相同；同班學生的各自需求不同，而教師考慮學生的個性需求較少等等。這種教學思路的僵化，最終導致學生學習流于形式，只是為了追求及格或是高的分數，卻很難學到真正有用的東西。
（五）教學內容針對性不強
《管理學原理》的基本內容主要包括管理概述、管理理論的形成和發展、預測、決策、計劃、組織、人力資源管理、領導、激勵、溝通、控制和創新等。這些內容不是都要給學生講授的。該課程的教學內容卻針對性不強，其主要表現在：對于普高、職高和3＋2三類學生沒有做出嚴格的區分，哪類學生具體應該講哪些內容，哪些內容應該講到何種程度；對于同類學生沒有根據其是否為考試課，而在具體的講課中做出較大的區別；對于專升本考管理學和不考管理學的不同專業學生，沒有對教學內容做出具體的劃分等等。
（六）教學手段過度單一化
教學手段是師生教學相互傳遞信息的工具、媒體或設備。隨著科學技術的發展，教學手段經歷了口頭語言、文字和書籍、印刷教材、電子視聽設備和多媒體網絡技術等五個使用階段。傳統教學手段主要指一部教科書、一支粉筆、一塊黑板等。現代化教學手段是指各種電化教育器材和教材，即把幻燈機、投影儀和計算機等搬入課堂，作為直觀教具應用于各學科教學領域。然而，由于我校教學條件的限制，使得該課程的教學手段基本還停留在傳統階段，使得課程的教授效果有所減弱。
二、分類教學改革的主要措施
（一）提高學生學習積極性
對于大學生的學習，要想使其更、系統和充分地掌握所學知識，其學習的積極性是最為核心的因素。根據經濟管理類專業的普高、職高、3＋2和非經管類的學生，調動其學習積極性的方法分別如下：對于普高可以講述現實案例、引入經典管理故事、坐前排平時成績加分、加強課中師生互動和開展案例式教學等方法；對于職高可以引入經典管理故事、坐前排平時成績加分、完成課后作業和開展案例式教學等方法；對于3＋2可以引入經典管理故事、多做習題練習、開展啟發式教學和完成課后作業等方法。
（二）教材編寫實現案例化
首先，每章開頭時引入案例，通過案例吸引學生；每章具體內容中適當穿插小的案例和小故事，讓學生感受到趣味性；每章內容結束后，課后練習中也要適當加入案例分析，并精心設計問題，讓學生進行思考和討論，提高他們解決具體問題的操控能力。其次，要注意不能過分強調案例的重要性，使得教材變成了“案例”匯編，而教材中的理論知識卻支離破碎。再次，教材編寫案例化過程中還要注意案例和理論聯系的緊密型，兩者之間一定要有較強的聯系，不能牽強附會。，案例的選用和分析要根據學生的不同類型而有所區別，如對經管類普高學生應采用大中型的案例，對經管類職高的學生應采用中小型的案例，對3＋2和非經管類的學生應采用小型案例［3］202－203。
（三）培養教師更具創新性
一是教師應該高度關注社會和時代中的熱點和難點問題，結合自身的專業理論知識進行分析和思考，形成較新的且具有一定應用價值的研究成果；二是重新認識現在學生的巨大變化，調查并評估其主要的學習動機和需求是什么，以學生為中心來重點講述其感興趣和最需要的理論知識；三是采用更多的現代化的教學手段和方法，充分調動學生的積極能動性；四是教學中針對不同類型的班級應采用不同的授課形式，如對經管類普高應采用“講授為主、討論為輔、自學調節、練習補充”的授課形式，經管類職高采用“講授為主、討論為輔、練習補充”，3＋2和非經管類采用“討論和講授為主、練習為輔”。
（四）教學思路突破常規化
《管理學原理》是具有典型文科性質的課程，其教學思路不能像理工科那樣形成非常固定的模式，而是要隨著學生和環境的不斷變化而有所變化的，也就是說該課程的教學思路應該突破常規化，形成一種相對比較靈活有效的教學模式。一是每年面對學生的不斷變化，一定要積極地調整自身的教學思路。學生的每年變化是持續不斷的，教師一定要克服自身惰性，根據學生的不斷變化來具體調整教學思路。二是根據學生的興趣和能力，有針對性地講述課程內容。對于普高學生，可以適當增加課外管理知識的引入；對于職高學生，可以只講授課本知識；對于3＋2和非經管類的學生，只選擇性地講授課本內容。三是針對一個班內學生的不同需求，教師應該講課時盡可能地考慮到大部分的需求就可以了。同時，對于要求較高的，可以推薦其他參考資料；對于要求較低的，可讓其抓住學習的重點內容即可。
（五）推行教學內容區別化
教學內容的區別化，實際上就是教學內容的專業化，主要是結合學生自身的專業和綜合素質，以達到學以致用目的而進行的選擇性授課方法。具體來看，針對普高、職高和3＋2三類學生應該講授的內容分別是：及時，普高。其教學內容應該包括管理概述、管理理論的形成和發展、預測、決策、計劃、組織、人力資源管理、領導、激勵、溝通、控制和創新等十二章的內容。其中管理概述、管理理論的形成和發展、計劃、組織、領導、激勵和控制為重點內容，課時在4～6個學時；其他章節在2～3個學時。第二，職高。其教學內容與普高相同，其中管理概述、計劃、組織、領導和控制為重點內容，課時數在3～5個學時；其他章節課時在2～3個學時之間，甚至有些章節可以不講，如預測、溝通和創新等。第三，3＋2。其教學內容應該包括管理概述、管理理論的形成和發展、計劃、組織、人力資源管理、領導、激勵和控制等八章的內容。其中管理概述、計劃、組織、領導和控制為重點內容，課時在6～8個學時；其他章節課時在3～4個學時，甚至有些章節可以不講，如管理理論的形成和發展、人力資源管理等。
（六）促進教學手段多元化
促進教學手段多元化是指在傳統“教師＋黑板”講授的基礎上，融入現代“教師＋電腦＋投影”講授手段，使得課堂內容更加豐富，教學展示更加直觀，教學氣氛更加活躍，教學效果更加明顯。一是精心準備教學課件，使用大量的圖片資料和短小的視頻資料，給學生傳授更多更生動更直觀的管理理論和實踐知識。二是播放適當數量的管理名家講座。通過名家講座，激發學生學習興趣，同時帶給學生更多的實踐管理學知識。三是播放一定數量的成功企業視頻。通過這些視頻的觀看，讓學生認識到管理學的巨大現實作用。這樣，學生自然會對管理學的學習產生濃厚的興趣和巨大的動力，讓學生實現從“要我學”到“我要學”的角色轉變。
作者：劉坤 單位：焦作大學
管理學論文:情境化中國管理學論文
1如何開展中國管理學研究的情境化
在學術研究中，情境化具有重要的意義，這一點已得到組織行為學的研究領域的認可和關注。學者們認為，首先，情境化在組織行為的研究中比以往的任何時候都顯得重要。越來越顯得國際化的組織領域的研究，從社會科學的的領域來看，一個情境的模型的應用向另一個情境模型的應用也越來越多地面臨著挑戰。其次，工作環境和工作的多樣化，對于員工組織之間也將會明顯地改變動態的因果關系，從而導致以往的理論對于當代管理實踐不適用的現象。因此，對于學者們，在進行組織領域的研究時，情境化的研究應該加入的更多一些。期刊會對于組織行為學比較愿意接收和傾向于能夠融入情境等方面的研究方法[2]。情境敏感和不敏感的一些方法，被很多的管理學者們所采納，這些方法主要都是借用了西方現存的一些相關理論，再通過在中國情境中的應用來進行對新情境的現象的解釋。如果想讓學者們從理論的視角能回饋出一更好的知識，最主要的一點就是至少研究者需要做到情境方面的敏感。也就是摒棄一些不敏感及低程度情境化的研究方法，加進去對于特定情境的理解，把新的信息和理論帶進去。
2漸進性中國情境化研究的過程
通過學者們好的研究結論，我們來進一步對于中國管理理論的創建進行拓展。中國管理學的研究是在深度的情境化的基礎上建立的，是一漸進性的過程。研究范式是以理論啟發和現象驅動的指導的，通過新情境現象的拓展和概念化，完整的情境理論體系已逐步形成。對于世界的其他局部人們產生的好奇，是世界某個局部通過人們的闡釋而引發的。這就是研究情境化的意義。對于管理學者們在其他情境中的好奇心和產生的共鳴，就是由于管理理論通過對中國情境研究而引發的，經過啟發和相互的碰撞產生出新的思想，但是，徘徊在“普適性”和“特殊性”之間的情境也是存在的[3]。世界管理學界交融與溝通與中國本土的研究的最為重要的一步是跨文化分析。因為對于中國情境方面的管理理論，大部分還不能使中國的新機制和新的概念與其他的情境跨文化地進行比較。
3中國情境研究與國際管理學研究的互動
中國情境研究作為從事新理論的創造導向，對國際管理學的研究有一定的貢獻，同時，對于國際管理學的互動和對話，中國情境研究也提供了互動的空間。對于新現象，中國情境具備一定的洞察力，是情境化研究深入開展的起點。
4結束語
綜上所述，管理理論在中國情境下，在理論上，已經與西方在獨特性方面相比而存在。本文對中國開展情境性的管理做了討論和研究，其中存在的一些不足之處，管理理論研究者還要繼續深入探索，相關問題要展開探討，才會更有說服力。
作者：董星 單位：湖北生物科技職業學院
管理學論文:教學方式之土地管理學論文
一、課程內容
根據我國土地管理的具體情況，土地管理學的內容體系由三部分組成：及時部分為土地管理的原理，包括土地概念和特點、土地管理的經濟學原理、土地管理的生態經濟學原理和現代管理原理。第二部分為土地管理的基本內容，包括地籍管理、土地權屬管理、土地利用管理和土地市場管理四大部分。就四大內容在土地管理系統中的作用來看，地籍管理是基礎，土地權屬管理和土地市場管理是手段，土地利用管理是核心。它們之間相互聯系、相互依賴共同構成完整的土地管理內容體系。第三部分為土地管理案例分析和操作實務［3］。
二、“土地管理學”課程教學方式
基于土地管理學課程所具有的先導作用和課程特點，在教學中應綜合考慮，由淺入深、理論結合實際，多種教學手段有機融合的模式展開課程的教學活動。
（一）“圖表”教學方式
“圖表”教學是一種以圖形、表格為材料呈現方式，展示地理事物或揭示其本質特征，以激發學生跳躍式思維，增強學生地理素質，加快教學過程的一種方法［4］。該方法雖然在地理教學中應用較廣泛，但在土地管理學的教學中巧妙使用后也會達到事半功倍的效果。例如，在講土地功能這部分內容時，針對土地不同的功能，首先給學生展現土地功能的不同圖片，之后讓學生指出每一種圖片所表示的土地功能，從而總結出土地5大功能，并用一句話概括土地的功能即土地的有用性。這種圖表教學雖然看起來簡單，但通過圖片的直觀教學可起到讓學生更直觀地認識土地，了解土地的屬性及土地的功能，感受到土地與人們生產活動的密切相關性，進而使學生自發地產生重視土地、保護土地資源的意識。
（二）“主題引導”教學方式
土地利用及土地管理具有鮮明的時代特性，隨著社會的進步和經濟的發展，我國土地管理方面的法律法規在不斷完善，但在具體土地利用和土地管理實踐中原有的土地利用政策、土地利用規程等都在發生變更，這樣就導致教科書上的部分內容與實際土地管理活動產生不一致的問題，基于這種情況在教學中給予直接補充完善是一種教學方法，也可以巧妙地設置一個主題并圍繞該主題讓學生廣泛的收集和整理資料。具體做法是先將全班學生分成不同的學習小組（2－4人為宜），其次教師根據教學內容設置一個主題，圍繞該主題要求各學習小組通過各種學習手段搜集、整理資料并自己動手制作課件［5］，之后每一組派一位代表就所準備的內容向全班同學講解，同時要求各小組的其他同學做記錄，主要記錄其他組的講授內容與本組內容的不同之處，之后要求各小組將聽課記錄整理后統一提交給老師。因為面對的是剛踏入大學的一年級的學生且初次嘗試講臺講課，所以教師可根據每位學生的講解情況給予及時的肯定與鼓勵，就設置的問題進行統一的歸納與總結。其教學效果可達到以下幾個目的：拓寬學生獲取知識的途徑，豐富學生的知識面；客觀的肯定與鼓勵可增強學生學習的自信心，從而達到由被動學習變為主動學習；增強學生的課堂參與意識，提高學生的學習興趣；活躍課堂氣氛，培養學生自主學習能力和動手能力。
（三）“案例”教學方式
案例教學最早于1870年首先在美國哈佛大學興起。案例教學中的案例，一般是基于教學的需要和一定的教學目標，由在實踐中所收集或撰寫的原始材料、案例報告或案例研究等組成的教學案例［4］。在土地管理學的教學中可根據本門課程的理論知識，將土地領域中發生的案例或從全國公共管理專業學位研究生教育指導委員會案例中心案例庫中選取典型案例引入課堂。具體做法是，把課程中的理論知識和選取的案例事先布置給學生，讓學生提前預習理論，熟悉案例。在課堂上，教師把學生已經了解的案例故事情節，通過簡明扼要的方式重現給學生，從而盡快引導學生進入案例的情境之中。其次以將要講授的理論為基礎，圍繞提前布置的問題，鼓勵學生積極思考，發表自己的觀點、再進行討論和辯論。在討論的過程中教師始終要把握不偏離設置的主題。討論之后，教師對學生的觀點進行提煉，對達成的共識給予肯定；對討論中遺漏和模糊不清的問題，進行及時的講解、梳理，使學生通過案例掌握理論，對理論形成正確的認識。在此需要進一步指出的是，案例教學重在原理，重在舉一反三，案例本身不是學習內容。
（四）“框圖”教學方式
框圖是用框型符號如流程圖、結構圖等圖式，將抽象事物具體化，描述系統中部分之間聯系的一種手段。“框圖”教學方式可以將相對分散的知識單元進行有機融合與銜接，使學生既可以看到一個整體、全局的知識體系，又能明確各知識單元的位置與聯系［6］。在內容的講授中可使一個章節的內容，在整體框架下，沿著層次結構逐層深入細化。例如，土地管理學中土地利用管理這一章內容，共包括了5個小節，而且及時小節中包括了土地利用及土地利用管理的基本概念和土地利用管理理論依據，使得教學內容的涵蓋面過大和層次不突出，基于此在講授這一章內容時通過拆分和歸并，首先把全部內容整合成3大模塊構成框圖的及時層，其次根據知識結構的從屬性和關聯性構筑框圖的第二層，第三層，逐層細化知識點，在講授的過程中強化重點內容，第四層，根據需要進一步細化個別知識點。這樣既從整體框架結構上做了全部內容的概括，又把分散為各小節的知識塊，通過框圖有機聯系在一起，從而達到層次分明，重點突出的教學效果，教學框圖見圖1。
三、結束語
國家土地利用的基本方針是“一要吃飯，二要建設，三要保護環境”。吃飯需要農業用地，建設需要建設用地，在滿足了基本需要的基礎上，持續、快速發展社會經濟，生態環境良性循環顯得更重要。所以如何將土地管理學的理論與生產實踐有機結合是該門課程實現教學目的的關鍵所在。因此土地管理學課程，理論與實踐相結合是課程教學的指導性原則，而教學手段可以是靈活多樣的，教學方法可以選取多種方式。
作者：敖登高娃 單位：內蒙古師范大學地理科學學院
管理學論文:頂板管理學論文
（一）人為冒頂事故
重視和處理開采過程中的局部架前、架間漏頂、片幫是綜采放頂煤工作面頂板管理學的重要工作，施工和技術人員所采取的措施要科學合理，并根據實際情況分析產生片幫冒頂事故的原因，總結后制定措施。如煤質松軟破碎，要盡量少降支架，采用帶載移架；安排工序中要盡量減小移架的滯后距離；若礦山壓力增大，產生了一定片幫深度，可以采用挑伸護幫板進行臨時支護；必要時可采用提前移架支護。因失誤操作，會造成了人為冒頂事故的發生；降架過多或不正支架、咬架和倒架，沒有按放煤工藝所規定的要求來放頂煤，也會使頂板狀況發生嚴重的惡化。
（二）處理
當遇到局部冒頂，應及時用圓木護頂，如果支架的護板或延伸梁不能將圓木護到頂板上，則采用加長單體柱將圓木打到頂板上，防治冒頂范圍擴大。采煤機割煤后新暴露出來的頂板短時間不會冒落而在支架降架前要冒落時，采取先移頂板完整處的支架，同時在支架前梁上方放置兩根以上的木梁，然后再移破碎除支架托住木梁。若頂板破碎極容易冒落時，鋪上笆片（不可以鋪鐵皮影響放頂煤）。當架前發生冒頂時，可及時采用超前扶棚接頂的辦法處理，棚頂用厚度不小于80mm的半圓木接實，從而控制住架前冒落。打撞楔防治冒頂。當工作面沿煤壁發生冒落，頂煤順煤壁繼續下流時，采用撞木楔上鋪芭片防治冒頂。在實際工作可以有預見性地在煤壁上方打入鉆桿或鉆孔內插入圓鋼、竹竿等。另外還可采用垂直工作面煤壁架梁（棚）護頂處理冒頂，其使用圓木數量多，且圓木較長移駕后留在了支架上不僅使支架承受壓力增大方，還影響放頂煤，應盡量少用，做到提前預防，減少冒頂。
（三）預防片幫冒頂事故措施
對開采煤層進行地質勘測，在設計上運用措施達到預防效果，以免回采有隱患。工作面的布置及設備的選擇，要從煤體的破碎度來進行考慮，找到利于頂板管理學的合適方法。掘進巷道時要記錄新發現的地質資料，為回采工作提供基礎資料。回采中如遇到破碎煤體和構造軟煤區等，要先定措施再執行，減少人為事故的發生。制定利于頂板管理方案，源頭上加大頂板的使用效率，減小事故發生，制定符合實際、操作性強的作業規程，采掘工程質量是管理頂板的基礎，要嚴格工程質量關。工作面兩巷頂板管理。工作面上下端頭煤壁三角因受兩巷及采動影響，壓力大，易發生片幫冒頂，在工作面上下端頭三角處架設斜跨棚和順山棚，加強端頭頂板管理。工作面過后上下隅角不能及時冒落，可超前工作面煤壁5米提前將錨索腿錨。在上下隅角切頂線處單體柱補加密集切頂點柱，用木料、矸石將上下隅角充填實。加大兩巷支護強度，液壓系統達到額定壓力，并保障有足夠支護強度。工作面頂板管理。采煤機應采用雙向割煤，盡量減少單項割煤，保障及時移駕，減少空頂時間。采用追機作業，割煤后及時伸出伸縮梁臨時支護頂板，隨后10米拉移支架，移架時要少降快拉，帶壓移架，移駕后及時用護幫，若局部煤層松軟片幫冒頂嚴重，采煤機過后及時拉支架支護頂板。液壓支架管理。在生產中要加強工作面支架管理，要保障支架布置均勻、架正、不擠不咬，架間空擋一般不超過200mm，上下架落差不大于側護板的三分之二，不低頭不昂頭，底座不下陷，初撐力達到規程要求，有效控制頂板離層，工作面做到“三平兩直”確保支架受力均勻，切頂整齊，防治壓力向前發展。工作面加快推進速度。加快工作面推進進度，使頂板下沉量較大的區段始終處于支架切頂線以外，工作面沒幫始終處于頂板下沉回轉量較小的位置，減小煤壁、媒體所承受的壓力，減輕其破碎程度，減少片幫冒頂程度。
管理學論文:種子管理學論文
一、種子市場品種雜亂無章
首先，當前市場上的種子產品同類、重復的較多，很多企業缺乏對自主品種的研發；其次，為了能夠獲得更多的利潤，很多基層的種子經銷門店都有獨家品種的種子代銷，其中也存在未經過審定卻超過有效區域委托代銷的品種；另外，在種子的經銷過程中，許多銷售人員都夸大其詞，讓選購者感到十分困惑與茫然。
二、種子管理對策
（一）強化種子管理職能及時，依法行使種子管理職能。《種子法》和《種子管理條例》是搞好種子管理工作的法律依據2,所以種子管理機構要切實擔當起《種子法》和《種子管理條例》所賦予的各項管理職能。依法、有效地開展各種管理培訓工作，并建立、完善優良農作物種子推介制度、農作物種子抽檢制度以及農作物種子的質量保障制度，加強對農作物種子的質量全程監督和良種推廣管理；第二，提升種子管理隊伍的自身素質。
雖然看起來種子管理工作不太被社會重視，但實則具有非常重大的社會意義，所以種子管理隊伍必要具有較高的業務素質能力，而且要品行端正、作風優良。為保障種子管理工作能夠順利、有序的展開，所有種子管理工作人員都必須經過相關考核，堅持做到持證上崗，不斷提升種子管理工作的有效性；第三，保障種子管理經費。由于目前國內大多數種子管理站的辦公設備條件較弱，所以應該通過各種合法方式積極爭取國家的財政支持，以解決管理隊伍的編制問題和硬件設備問題，改善辦公環境，提升種子管理工作質量。
（二）加強種子行政許可管理
對申領種子經營許可證的企業，要加強對經營場所、加工倉儲設施、檢驗設施和種子檢驗、貯藏、加工技術人員資格的審查工作；強化許可后的監管，嚴肅查處資質弄虛作假及無證、借證、超范圍生產等違法行為。對不具備種子生產經營資格的企業，要依法撤銷其種子生產經營許可資格；落實責任追究制。按照“誰發證、誰負責”的原則，嚴格規范種子生產經營許可證審核和核發工作。
（三）依法確定主推品種
目前，由于市場經濟發展的需要，種子市場也不斷向多元化發展。種子產品的營銷渠道多、來源廣，而且各種產品的更新速度較快，這就導致了“多、亂、雜”等問題的出現，致使種子選購者的自身利益受到了損害。所以要不斷加強品種扎口管理，至始至終將種子品種確定、宣傳、推廣的主動權掌握在手中，科學界定適宜推廣品種。
管理學論文:管理學原理多媒體教學論文
1多媒體教學中的問題
在實際教學工作中，多媒體教學也呈現出如下問題：
1.1學生筆記方面的困擾
傳統教學過程中，學生記錄筆記的速度一般高于教師板書的速度，因而教師寫完一段板書，學生即完成相應的筆記，兩者基本同步。多媒體教學中，由于多媒體課件可以瞬間呈現大量信息，這種同步性被打破，課堂上經常出現教師對知識點的講解已經完成，學生猶自奮筆疾書，趕記筆記的場面。此時，教師如果直接將課件更新到后續章節，學生就只能留下殘缺的課堂筆記，如果等待學生抄完筆記，則會浪費較多時間，如果為了避免這種兩難選擇，將課件交付學生，學生又會對電子課件產生依賴，從而不記筆記。學生在課堂筆記方面過度的忙碌和閑暇，都不利于他們集中注意力聽講和思考，影響課堂教學的效果。
1.2教室布局帶來的影響
南通大學的教室，按照黑板和多媒體投影屏幕的關系，可以分為以下三類：無多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側。在三種布局中，及時種以文字向學生傳遞信息的功能由板書承擔。在第二種布局中，黑板通常是一整塊，當投影屏幕放下后，投影屏幕居于正中位置，黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊，這兩塊殘余的黑板面積偏小，承載板書的能力大大減弱，只能起少量輔助作用。第三種布局中，整個黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成，每組的兩塊黑板均可沿垂直導軌上下移動，居于黑板一側的投影屏幕放下后，會遮蔽兩組黑板中的一組；在這種布局中，未被遮蔽的一組黑板，即使用于傳統教學形式下的板書承載，亦堪使用。第二和第三種布局條件下，都可以開展多媒體教學，但在使用多媒體課件的同時，板書的表達能力有較大差距，在目前的多媒體教學中，教師在制作課件時，未將這方面的差異考慮進去，因而通常是制作一個課件，在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法，只考慮到授課的內容，而對教學內容的呈現方式較少顧及，在一定程度上，影響了教學效果的獲得。
1.3多媒體教學時的照明環境影響
多媒體教學通常使用投影儀播放課件，投影的原理類似于電影播放，要求較為黯淡的光線環境。因此，在上課時，學生為了更好地觀看投影屏幕，常常關閉教室內的大部分電燈，拉上前排或全部窗簾，營造出昏暗的教學環境，對于投影設備老化，投影效果較差的教室，尤其如此。這種昏暗的環境，固然有利于多媒體課件的播放，但卻使教室環境變得如同電影院，與教學上對“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件，不僅不利于學生精神的振奮和注意力的集中，同時使板書成為雞肋。
1.4教學中存在“為多媒體而多媒體”的傾向
管理學原理課程中的某些授課內容，以傳統的形式和多媒體的形式都可以很好地展現，但由于多媒體授課形式的普及，不少教師傾向于將全部授課內容都搬上多媒體課件，因而花費了大量時間進行課件制作。例如，決策樹的繪制，以傳統形式在黑板上當場畫出決策樹，其直觀性和動態性并不遜于動畫形式，繪制過程也并不繁瑣，教師繪圖所花的時間與學生記錄基本同步，從各方面來看，效果都與多媒體形式旗鼓相當，而備課效率則更高。除備課效率外，“為多媒體而多媒體”的更大問題在于，當教師耗費大量時間和精力將全部教學內容搬上多媒體課件之后，授課的內容和流程便趨于固化，隨堂發揮的靈感受到限制。與板書可以依據靈感“隨時為變”的特性不同，多媒體課件不大可能在教學現場臨時更改，稍縱即逝的靈感可以帶來內容風格迥異的板書，卻難以撼動高度程式化的課件。對“大而全”的多媒體課件的路徑依賴的形成，使教師在課堂教學中棄用粉筆，轉向鍵盤和鼠標。至此，課堂進程取決于事先的設計，成為數年不變的“固定套路”。這一趨勢，對于教師改進其教學技巧是不利的。
2關于改進多媒體教學的對策與建議
2.1正確認識教學目的與教學手段的關系
在近年來的教學實踐中，我們日益認識到，在《管理學原理》這門課程的教學中，多媒體教學形式與傳統教學形式并非非此即彼的替代關系，而是可以共存與融合。實際上，無論多媒體教學形式還是傳統教學形式，均為教學的可選手段，而非目標。《管理學原理》教學的目標在于使學生掌握管理學的基礎理論、基本原理和常用方法，了解各種流派的源流、思想、觀點和方法，并具有一定的分析問題、設計解決方案的能力。在教學過程中，教學手段的選取應服務于這一目標，即何種手段能夠更好地實現教學目標，則選用之，否則，替換之。
2.2依據授課需要對課程內容的展示形式加以選擇
在授課內容方面，可以大致分三類：及時類是需要以影音資料或動畫、圖片形式呈現的內容，第二類是涉及企業或事件背景的大篇幅文字內容，第三類是適合較為簡短的文字加上口頭講述呈現的內容。及時類中的影音資料只可能以多媒體教學手段呈現，在這里，多媒體服務于教學目標的優越性最為明顯，是當然的教學手段；動畫和圖片的展示方面，則應一分為二地看待，一方面多媒體課件的制作會消耗較多精力，如果其效果優于傳統板書，則應采取，如效果相當，則可以考慮優先使用板書。對于第二類內容，多媒體傳遞信息的效率顯著占優，理應成為，但鑒于學生筆記方面的困難，教師應事先向學生說明，課件上哪些內容是需要記錄的，哪些內容是供當堂閱讀的，對于那些對相關材料感興趣的學生，則可以授以材料出處，供其課后詳細了解。第三類內容可在多媒體或傳統教學手段中任選，但在目前多媒體教學對課堂照明條件的要求尚未得到改進的前提下，可以考慮更多地選用傳統教學形式，這不僅有利于課堂氛圍的營造，同時也有利于教師在授課進程中臨時摻入稍縱即逝的靈感。
2.3按照實際情況靈活調節課時比例
在教學中，鼓勵多媒體教學手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學形式和傳統教學形式之間的比例關系，不宜作簡單的預設，無論是從教學管理的規制方面，還是教師本人對教學手段的選用方面，都是如此。高校教師的授課習慣、授課風格、計算機水平等方面都存在較大個體差異，其教學手段的選擇偏好應得到尊重。就多媒體教學和傳統教學的比例關系而言，至少存在以下影響因素：首先，個體之間的差異可能導致教授同一課程的兩個教師之間，一個較多地選用多媒體形式，另一個則偏重傳統形式，對于此類現象，應當視為正常，而不必強求一致。其次，同一教師，對多媒體技術的熟悉程度和應用能力，也存在著與時俱進的現象。大學教師由于其教學和科研方面的需要，常常會接觸到各類工具軟件，如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等，在掌握和使用這些工具的過程中，其計算機操作水平漸趨熟練，對于多媒體設備的使用和多媒體課件的制作，都有明顯促進作用。這種技能方面的進步，通常會導致其使用多媒體教學形式的課時比率上升，因此，長期來看，同一個教師在多媒體教學和傳統教學形式的選用比例上，并非一成不變，對于這一變化，應該順其自然，而非作出硬性規定。第三，在熟練掌握多媒體課件制作技術和多媒體設備使用技能的前提下，教師也有可能因其教學中的摸索，有意識地調整多媒體教學形式與傳統教學形式的比例。這一自主調節，通常與多媒體技術掌握程度無關，而是出于優化教學效果的目的，對此應持歡迎態度。
2.4加強基礎設施的建設、改進及維護
如前文所述，教室的布局和多媒體設施的特性，對于多媒體教學形式的開展及教學效果的達成有較大影響，因此，為改進多媒體教學的效果，有必要對基礎設施的建設、改進和維護加以關注，我們對此方面有如下建議：1）對于那些講臺和多媒體控制臺相分離的多媒體教室加以改造，使之合一，以便消除因多媒體控制臺偏居一隅而造成的師生交流障礙。2）投影屏幕和黑板的布局，以前文所述的第三種形式（即投影屏幕居于黑板一側）為，對傳統教室進行多媒體改造時，應優先考慮使用這一形式；對于那些目前為第二種形式（即投影屏幕居于黑板中央）布局的教室，應逐步加以改造，使之成為第三種形式。3）今后建設新的多媒體教室或對現有多媒體教室投影設備進行更新時，可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現有投影系統。以平板彩電作為課件的輸出設備，可以在正常的照明條件下開展多媒體教學，從而消除多媒體教學形式對昏暗的照明條件的需求，使教室回復到窗明幾凈的教學氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價格略顯昂貴；但是，由于彩電的使用壽命遠高于投影儀，其長期使用成本則大致與投影儀相當。隨著大屏幕平板彩電的普及，在未來若干年中，其價格應該會有較大幅度的下降，可以考慮逐步替換現有投影系統。
3總結與展望
本文討論了《管理學原理》教學中多媒體教學形式的優缺點及其適用性，并從教師如何提升教學效果的角度提出了改進多媒體教學的對策與建議。對于學生在學習過程中更多地使用計算機、互聯網和智能手機等設備的問題，限于經驗和篇幅，則未予詳細討論，相關問題，有待于今后的教學和科研工作中加以進一步的研究。
作者：丁亮 單位：南通大學管理學院
管理學論文:中國發展管理學論文
1研究的背景
管理學科所涉及的范圍十分廣泛，且沒有一定的范疇，不存在國家和地區的區分，即沒有所謂的美式或英式管理學，也不存在日式管理學，當然也就不存在中國式的管理學.但是，換一個角度，從管理哲學方面來看，確實存在中國式的管理學，只有適合自身發展情況的管理學，體現出本民族的特色，才可以發揮管理學的有效性[1].因此，各個地區、各個國家的管理哲學也存在一定的差別.中國式的管理學需要在中國管理哲學的基礎上，結合中國人的心理行為和風俗傳統，才能夠達到令人滿意的效果.隨著中國經濟的騰飛，中國管理學的研究將繼續深入，并呈現出興盛的景象.但整體上看，中國管理學尚未達到成熟的學科，國內也還沒有一支從事中國管理學教學與研究的隊伍，中國管理學在國內的管理學科中尚未占據一定的主流地位，其發展狀況有待進一步加強.同時，中國管理學的發展也受到一定因素的影響.在發展的觀點上，有兩種不同的意見.一方面是支持朝著本土文化的方向，以中國歷史的相關管理學作為當代管理學研究的依據，不斷探索發展管理學的規律，然后構建中國式的管理學理論.另一方面的觀點是提倡中國與國際接軌，借鑒西方的管理學來發展中國管理學.中國的管理學，在教育與管理實踐上，長期以來都是借鑒西方先進的管理學理論.造成這一現象的主要原因在于沒有結合中國的實際情況，沒有認識到本土文化的重要性.柳傳志在談自己幾十年的管理心得時說，中國不僅需要吸取西方先進的管理思想，又要結合中國企業的實際營業環境.隨著管理學的進一步發展，有越來越多的院校開始意識到這個問題，已經開始在管理學中納入中國元素.但由于習慣性的教學方式，在實際執行中西方的管理教學模式仍然占據主要地位.可見，只有適合于中國的管理學教學模式才具有研究價值.而理論投入到實踐中是需要結合環境的，中國市場正處于獨特的發展環境，這為廣大企業帶來了更多商機以及挑戰.盡管西方管理學思想在國外有成功的案例，但也絕不能說明其適合于中國市場.有研究者稱，缺少了西方管理理論指導的中國管理學就無法打造出國際的企業；同時，中國企業在引進西方管理學的理論和方法時，如果不結合自身條件進行改造，也不會取得管理成效.因此，當前情勢下，構建中西方結合的管理文化對于中國式管理體系就顯得十分必要.
2提升管理學地位的關鍵
要想提升中國管理學的水平和地位，需要研究出一套具有原創價值以及理論價值和實踐意義的成果.當前，企業內部的管理經驗仍不能上升到一定的科學理論的高度上；沒有提出令人信服的基礎數據和有針對性、專業性、影響力的觀點和建議.具有一定地位的管理理論，只有在實踐中得到有效的運用，經得起實踐的考驗，并能夠很好地指導經濟活動，才會擁有長久的生命力，獲得被廣泛認可的地位.除此基礎研究以外，還要掌握好管理學的前沿理論，把握好具有實踐意義的案例，再結合中國的實際情況，提出原創性的研究，從而提高中國管理學的國際影響力.在傳統的管理學中，通常只是列舉多個實例，然后依照某個標準進行對比和分析，這樣的研究方式難以得出原創性的成果.就近幾年中國管理學研究的一些成果來看，主要還是對國際上先進的管理學理念進行磨合的結果，僅僅是在國外的基礎上加入了一些中國的實踐分析，并不是真正意義上的原創；也沒有對當前中國經濟發展的實際問題展開深入的討論，以至于所提出的理論無法滿足當前需要.當前，中國管理學的發展空間仍是巨大的.改革開放時期的管理實踐取得了成功，在當前的一些主流管理學中，仍參照改革開放時期，但卻不能照搬，應結合當前環境具體問題具體分析；況且，直接套用現代管理學的理論難以解釋中國在經濟轉軌和變遷的過程中出現的一些重大問題.也有一些西方的管理學家開始對中國的經濟與管理產生疑問，中國管理學逐漸受到國際的關注.近年來，管理學出現了東移的趨勢，中國的管理學水平也有一定的提高，這對中國管理學的研究來說是一個優勢.主要體現在兩個方面：及時，中國管理學家相對西方管理學家來說，比較熟悉中國的情況而更具有研究的優勢；第二，中外學術交流日益頻繁、活躍，同時，中國學者在當前現代經濟學和管理學得到較快發展的情況下進行管理學的研究，可逐漸縮小與國外的差距，原創性的成果會越來越多.
3在方法論的指導下發展管理學
正確的方法論有助于發展中國管理學，有助于研究出更多的原創成果.中國管理學取得成功的原因之一就在于吸取了中國博大精深的文化.另一方面，中國管理學不應排斥西方管理學，兩者可以相互獨立而存在，且應為取長補短的關系.兩者的主要區別在于，中國管理學注重思想管理，以哲學思考為主要內容，缺少了實踐操作的方面；相反的，西方管理學注重的是實用，缺乏方法論的指導.可見，兩者應為互補的關系.中國管理學也并非單獨為一體，而是融合了中西方的文化，在傳統文化的基礎上吸取西方的先進技術，從而形成一個具有開放性的管理學體系.中國管理學并不排斥西方的觀點，而是非常注重中西方的文化融合，在中西方交流的過程中不斷吸取精華，從而研究出自己的原創作品.可見，發展中國管理學需要本著揚棄的思想，對中國傳統管理思想和理念批判地加以繼承，同時對西方管理思想也是如此.中西方的管理思想具有共同點，如人本管理的思想，無論是中國還是西方，都在強調這一點.在西方的管理學中，實證主義在當前環境下仍具有一定的適應性，可作為發展中國管理學的重要指導思想.但是，僅僅通過批判地繼承來發展中國管理學還遠遠不夠.為了進一步發展中國管理學，不能依靠推翻固有思想，也不是在中國傳統思想上做出補充和修改，直接套用西方的管理學思想更不能解決問題，最關鍵的還是在于對這兩方面的創新、超越.這是具有一定難度的，但又勢在必行，已經成為當務之急.中國管理學目前處在發展的初期階段，沒有得到國際管理學界的普遍認可，主要原因一方面是由于中國管理學沒有利用國際管理學由來已久形成的現代管理學來規范自身；另一方面還在于中國管理學沒有形成自己獨特的成果和理論，無法立足于市場.這主要表現在方法論上，仍然因循守舊，無法創新.因此，中國管理學要想獲得國際管理學界的認可，就必須在研究的過程中解決更多的實際問題，創造出屬于自己的作品，比如獨特的理論框架和實踐案例.當然，這也是由中國的具體國情所決定的.我國傳統的做法就是大量引進西方的管理學理論與方法，而隨著環境的變化，當今的中國應結合自身的特點，將中西方的管理學方法論結合起來，注重研究過程的規范性和獨創性，在統一、科學的學術氛圍下開展研究.
4挖掘中西方管理學融合中的要點
在中西方管理學呈現出日漸融合、交流頻繁的情況下，發展中國管理學的要點在于抓住當前的機遇，找到中西方管理學的突破點，促進中國管理學上升到一定的地位.西方管理學面臨著瓶頸的問題，而中國管理學的研究水平日漸提高，這對中國管理學來說是一個良好的機遇.具體表現在，中國管理學研究者更為熟悉中國的情況，相對西方管理學家而言具有一定的優勢；中國正處于工業化的中后期階段[2].一直以來，我國大型的國有企業都處于壟斷地位，國外大型企業不斷進入中國市場，使得競爭日益激烈，因此需要建立起符合當前市場環境的管理體系來指導企業的發展.而建立一個合理科學的管理體系，對中國企業來說則是一個重大難題，解決這個難題對中國的工業化進程又有著直接的影響.當前中外學術交流不斷擴大，且日漸頻繁；中國研究者在管理學前沿理論的研究能力和理解、運用能力也在不斷提高.這樣的發展趨勢有助于縮小與國外同行的差距，并獲得國際上的認可.這要求中國管理學研究界引起更多的重視，進一步深入研究中國管理學的實際性問題，分析和掌握中國管理學的發展歷史和趨勢，總結出發展規律；對中國管理學的管理實踐和創新做出的總結，從而建立起符合中國國情，具有中國特色的管理學體系；并能夠在國際上的管理學語境中順暢地進行交流，實現跨情景的學術對話.最終形成既具國際性又不失中國特色的管理學成果.目前發展中國管理學好的辦法就是在以西方管理學為參照的情況下在管理學知識體系的范疇內建立起具有中國人文特色的研究氛圍.中國管理學的本質在于可以根據自身的發展條件來創造符合自身特點的管理方式，具有特定的意義.只有這樣才可以研究出具有中國特色并能夠立足于世界市場的管理學體系.根據這一特點，應注意的是，必須具備中國特色，立足中國國情，從中國經濟的發展現狀及其人文傳統來研究管理學，強調的是目前中國的現實問題.
5結語
綜上所述，我們認為與其忙于管理學中國學派的重新構建，還不如認真思考當前我國企業管理實務中面臨的實際性問題，找出針對性的解決措施，這才是發展中國管理學的正確方向[3].中國管理學面臨的危機，需要管理學研究者們樹立起危機意識，拿出積極的反應和思考，這就是所謂的問題意識.問題意識既包括對中國管理學問題的發現，又包含了對自身問題的反省.通過以上分析，得出的結論是，中國管理學改革的根本動力在于中國企業改革的社會實踐和管理創新，同時這也是中國管理學學派進行理論創新的動力和源泉，中國管理學可以對社會實踐做出總結，從而概括出具有中國特色的管理學理論，從而進一步指導實踐，并獲得廣泛的認可.可見，管理與管理理論必須與特定環境相結合,與特定的人和事物相結合，才能發揮出真正的效用.因此中國文化與中國管理實踐的特殊主義原則,是中國管理學學派得以確立的基礎.離開了中國企業改革的偉大社會實踐和管理的創新,中國管理學學派將無法產生實際性的功效.
作者:譚志勇 單位:鄭州工業應用技術學院
管理學論文:高校教代會管理學論文
依據管理學理論，一個組織的事業能否興旺發達，關鍵取決于兩個環節.一是決策是否科學、正確，二是決策能否得到及時有效的貫徹落實.就高校而言，教代會的提案是教代會代表對學校事業發展面臨的重大問題和師生員工關注的焦點問題，以提案的形式，表達訴求，它是高校依法辦學、民主辦學的重要體現，提案落實與否及落實的程度直接關乎學校和教代會的威信以及事業的發展.鑒于此，教代會提案工作對增強高校管理決策的民主化、科學化，對促進決策實施過程的管理、控制、監督以及組織文化的形成等具有重要的意義和作用.
教代會提案工作可以有效促進決策實施過程的管理
對決策實施計劃執行階段的管理，就是組織、領導和控制的過程.其基本要求是、均衡地完成決策實施計劃.是指組織整體和組織各部門都要按要求完成計劃；均衡是指根據計劃時效要求做好工作，以免前松后緊或不能如期完成.按此要求，需要組織各部門及其成員在規定時間內，完成特定任務單元的目標要求，并據此開展組織、領導和控制工作，以保障整個決策目標的最終實現（美國管理學家彼得·德魯克于1954年提出的目標管理方法）.
決策實施管理學主要有如下內容
一是決策實施的前期管理，包括實施計劃的組織落實、資源配置和宣傳動員等內容.首先，依據實施計劃，把相關指標依次分解，規定涉及單位與人員的責權，做到人人肩上有責任，個個心中有目標，從組織上保障決策實施.其次，要保障組織中各部門、各層次獲得必要的資源和條件，擁有調配資源權，從物質上保障決策落實.再次，實施重大決策前，廣泛動員，釋疑解惑，使決策實施的重要性、必要性、任務目標和實施方法等深入人心，達到戮力同心、齊心協力的效果，從精神上保障決策實現.這一階段對應于教代會提案工作的宣傳、征集、立案、交辦階段的工作.提案征集結束后，提案工作委員會對提案進行研討，依據內容分為行政管理、教學科研、人事師資、校園文化、民生保障、后勤服務等六類，再依據關注度、科學性、可行性、規范性等分為提案和建議兩大類，進行編號、登記、復印后按照“歸口辦理”的原則分送分管領導閱批，依領導批示意見分送相關部門處理，并限期一月內提出書面辦理意見.對涉及兩個或多個部門事項的，依據管理權限確定主辦和協辦部門，要求協作完成提案辦理工作；對事關重大、辦理部門不確定的提案，提交教代會執委會、校長辦公會或黨委會研究辦理.
二是決策實施的中期管理.常言道，計劃趕不上變化.在實施中，會因出現的新情況、新問題，導致階段性結果與決策目標發生偏離.其因有三：執行人員未按規定完成任務；變化出人意料，使執行遇到困難；備選方案及其計劃本身不合理，使決策無法按要求完成.此階段與教代會提案工作的督辦階段相對應.為推進提案辦理工作，應設立提案督辦小組，包括校教代會工代會代表、教代會執委、提案工作委員會成員等人員，定期或不定期地對相關提案承辦部門的辦理情況進行檢查和督辦，以保障教代會提案的辦理和落實.
三是決策實施的后期管理.決策執行過程完成后，要審視完成效果———問題是否得到解決，預期目標是否實現，得出經驗和教訓，予以獎懲，以指導今后的決策實施工作.本階段相當于教代會提案工作的評比表彰階段，評選表彰提案和提案承辦先進單位.對選題具有普遍性，調研充分，問題明確、論證合理、可操作性強、形式規范的提案評為提案，頒發證書和獎品，以增強提案人的責任感、使命感和榮譽感.同時，由分管校領導牽頭，校教代會執委、教代會工代會代表、提案人代表、提案工作委員會成員等組成提案辦理評選小組，在充分調研和征詢提案人、提案承辦部門等各方意見的基礎上，以現場打分的方式，按得分高低評出提案承辦先進單位.對于不按時答復提案的，辦理不積極或應付、推諉、扯皮，致使代表及提案人不滿的相關部門及承辦人，提案工作委員會將如實通報，提出批評.
綜上所述，高校教代會提案工作的順利進行將會促進科學發展觀的落實，以人為本，緊緊依靠教職工，想職工之所想，謀職工之所盼，利職工之所欲，就會極大地提高教職工的心理滿意度，提高士氣，促進溝通意識和群體意識的形成，蘊育組織生存發展的精神支柱，進而增強凝聚力和向心力；也利于形成具有特色的組織結構、規章制度、管理體制和行為規范，改善個人及全校的活動效率；有助于改進高校組織工作作風、精神風貌和人際關系，促進高校形成科學、民主、求實、開放的氛圍，營造良好的育人環境.
作者:李國強 單位:阜陽師范學院
管理學論文:課程教學藥事管理學論文
藥事管理學在我國興起于20世紀80年代初，是運用社會科學的原理和方法研究現代藥學各部門活動及其管理的基本規律和一般方法的科學［1］，其內容涉及藥學、社會學、心理學、經濟學、法學等一系列相關學科，知識面廣，是藥學類專業的必修課之一［2］。結合我校藥事管理學的教學特點，就教學方法與手段的改革作一初步的探索和實踐。
1課程內容及教學目的
本課程的主要內容可以概括為5個方面:(1)藥品管理領域的基本概念;(2)藥學實踐必須遵守的法律規范;(3)藥品生產、經營、流通等領域的基本管理規則;(4)藥師職業道德和必須遵守的行為規范;(5)解決藥學實踐問題的方法和技能。通過對我國藥品管理的體制、機構，藥事法律、法規以及藥事活動的主要環節及其基本規律的學習，使學生具備藥品研制、生產、經營、使用等環節管理和監督的能力，并運用藥事管理的理論和知識指導實踐工作，為執業藥師考試奠定良好的基礎。
2教學方法和手段的探索與實踐
2．1案例教學法
藥事管理學涉及的法律問題非常多，為了讓學生對這些枯燥的法規條文感興趣，并能牢牢記住，我們采用了案例教學的方法，引導學生參與講述、歸納、分析和討論。例如，在緒論中，為使學生更好地理解相關管理內容出臺的背景及實施的重要意義，我們有針對性地列舉了3個典型案例:1937年發生在美國的“磺胺酏劑事件”，死亡107人(其中大多數為兒童)，促進美國國會通過了《食品、藥品和化妝品法》，對西方藥學產生了重大影響;1957年的“反應停事件”成為20世紀較大的藥物災難;1984年的“晉江假藥案”觸目驚心，震動中國。通過這幾個案例，激發了學生學好本課程的興趣和決心。在具體的法律法規中我們還列舉了很多經典案例，如講授有關藥品時，制作了“藥品十宗最”的案例，使學生對新藥研發產生濃厚的興趣;在介紹藥事管理法的淵源時，列舉“白武松案”，強調刑法與本法的重要關系;在假藥、劣藥及相關法律責任的教學中，介紹2006年的“齊二藥事件”和“欣弗事件”，讓學生進行課堂案例討論和分析，提高學生分析案件的能力;另外，針對“互聯網藥品交易服務”、“違法藥品廣告”和“藥品商業賄賂”等社會熱點問題，選擇整理了一些有針對性的案例，如“網上虛假偉哥案”、“曲美違法廣告案”和“醫藥代表七步曲”等，引導學生關注醫療體制改革，實事求是、誠實做人。在案例教學過程中應注意3方面的問題，首先應挑選建立案例庫，選擇的案例應注重其典型性、時效性、性以及難易度［3］。其次在運用案例時應結合教學內容進行分析，切忌過于頻繁地插入案例，能夠啟發學生做到舉一反三即可。，案例問題的設置關系到案例分析討論的實施，問題設置不當，可能導致討論和分析時的偏題。
2．2情景互動式教學法
為了培養學生自學及查閱文獻，收集、整理、分析資料的能力，提高學生學習的自覺性、主動性及團隊合作精神，我們嘗試了以“學生為主體，教師為主導”的情景互動式教學方法。選取“藥品經營監督管理”這一章，組織了藥品學術推廣課堂模擬活動。將全班同學分為4個小組，小組自行分工，推選1－2名同學為重點發言對象。各組在國內外知名藥企中選擇一家企業，圍繞企業文化及主打產品的藥品信息，利用百度、谷歌等搜索引擎以及學校圖書館的電子資源檢索資料，制作學術推廣PPT，準備時間為1周。再進行課堂宣講，時間15min左右，由學生評委評定打分，教師做總結發言。此活動在2個班級作了試點，學生的積極性都非常高，制作的幻燈片中既有動畫，也有視頻文件，可以看出學生為此付出了很多的時間和精力，課堂氣氛也非常活躍。
2．3雙語教學法
雙語教學成為以素質教育為核心的教學改革的重要內容之一［4］。我們也作了一些初步的嘗試。在緒論中，用較淺易的英語介紹本課程的學習目的、內容等，讓學生用中文講解，然后教師給出中文的對照，使學生了解本課程。比如將本課程的學習要求概括為3個方面［5－6］:Masterthemajorlawsandregula-tionsinpharmacypractice(掌握藥學實踐中的基本法律法規);Distinguishthelegalbehaviorsandillegalbehaviorsduringtheprac-ticeofpharmacy(明辯藥學實踐行為中合法與違法);Analyzetheproblemsexistinginpharmacypracticeandsettlethembyusingthemethodyoulearnedinthissubject(分析社會實踐領域中的各種藥學現象和問題)。具體章節中的一些重要概念，運用中、英文概括講解。每章中的重點英語專業術語，如GMP(藥品生產質量管理規范)、traditionalmedicine(傳統藥)、OTC(非處方藥)、prescriptiondrugs(處方藥)、ADR(藥品不良反應)等，要求學生能夠立即反應并說出對應中文及英文全稱。
2．4習題教學法
課程中法律法規條款較多，需要學生記憶的內容也多。在教學實踐中，采用習題教學方法效果也非常好。根據各章教學重點，按照執業藥師考試的形式設計一些習題，也可以選歷年執業藥師的考題，每次講完理論后，抽出5－10min的時間讓學生做，可促進學生消化吸收本節課所學內容，有助于記憶。
3教學改革的設想
3．1PBL教學法的應用
在今后教學中，我們將應用“以問題為中心”(PBL)的教學模式，比如根據“普藥大王”四川蜀中制藥為降低成本，用蘋果皮制作板藍根，最終導致其中成藥生產線被令停產、GMP證書被收回的案例，設計了“由蘋果皮引發的慘案”的PBL教學素材，將以模擬法庭，實行角色扮演的活動形式嘗試PBL教學，將學生分成了法官、公訴方、被告方及律師。按各自分工，檢索所需的相關資料，把知識片段連在一起，形成較為完整的知識鏈，完成整個庭審過程，讓學生牢固掌握相關法規知識的內涵和外延，學會在現實生活中的靈活地運用。
3．2評價模式的優化
在以后的教學中，我們將對考試模式進行逐步改革［7］，把考核分成兩部分，即平時成績和卷面成績。平時成績主要考核學生的課堂學習表現，如參加活動，課堂提問，案例分析作業等，占30%;期末以筆試形式考試，對學生學習情況進行考核，占70%。這種考試模式能衡量學生學習情況，既考結果也兼顧過程，提高評價的科學性。
3．3其他借鑒相關院校的教學方法與經驗
我們將依托我校教務處的精品課程系統，積極構建開放式的網絡教學平臺;此外，在案例和多媒體教學中，適當配以圖片和視頻，對教學也將會有一定促進作用。
4結語
如何在有限的課時內使學生更好地掌握這門課程，需要不斷探索和充分利用各種有效的教學方法。經過以上多種教學方法的探討和實踐，本課程教學效果良好，培養并樹立了學生良好的法律意識。但上述各種教學方法和改革應密切結合教學實際，以實際效果為準則，在教學實踐中循序漸進地推動藥事管理學科的發展。
作者:張寶徽 葉代望 崔曉慧 鄭國華 單位:湖北中醫藥大學藥學院
管理學論文:傳宗人理性公共管理學論文
一、公共管理的“失心瘋”：失落的公共之心
關于公共管理的公共之心，新公共行政運動的旗手——喬治?弗雷德里克森在其《公共行政的精神》中這樣引述了杜威之問：“正如杜威(JohnDewey，1954)所說的那樣，20世紀研究公共問題的人一般都同意這樣的看法，‘公共似乎已經消失，這的確令人費解。我們對政府、官員以及他們的活動了解得很清楚。立法者縱情地制定法律，官員花費很大的精力執行這些法律，法院的法官要盡其所能處理堆積如山的各種訴訟。但是這些官員應該代表的公共又在何方呢?””六十年前的杜威之問，不僅反映出戰后美國的公共管理時常偏離公共之軌的現實，而且對大洋彼岸的新中國同樣具有警示意義。自新中國建立以來，我國的公共管理少有在公共之軌上安穩前行之時。在改革開放前，緊鑼密鼓的政治運動使我國的公共管理在極左思潮的節拍下翩翩起舞，公共管理的軀殼之內時常只有政治之心而無公共之心。改革開放后，我國的公共管理從先前的政治之軌轉軌至經濟之軌，公共管理在追求經濟增長的道路上漸行漸遠——我國的公共管理時常被追逐財富的經濟之心所左右，公共管理本應秉持的公共之心同樣難得一見。而缺乏公共之心的公共管理，就像一個得了失心瘋的病人，即便四肢強健有力，其行為也只是躁動和抓狂，不可能安守于公共之軌。錢理群教授批評當下我國的大學在培養“精致的利己主義者”，_2J其實這不僅僅是我國的大學教育迷失方向的表現，更是我國的公共管理因缺乏公共之心而偏離公共之軌的具體表現。
二、公共管理“失心瘋”的學科之因：公共管理學價值理論的缺失
對于公共管理的“失心瘋”，杜威直接從人們的行為中探尋原因。他認為，公共之所以喪失，是因為人們不能或不愿意組織起來，參與到以維護公共利益為目的的政治共同體之中。ll(與杜威不同，李普曼則進一步從人們的認識層面探尋原因。在他看來，“公共之所以喪失，是因為缺乏一種公共哲學。在缺乏公共哲學的情況下，由于沒有人對公共行為負責，所以大多數人的后果都是相當自私的。”_lJ(在筆者看來，公共管理的“失心瘋”之所以在不同時期不同國家普遍存在，原因非常復雜，但公共管理的理論指導——公共管理學的價值理論的缺失亦難辭其咎，這就是公共管理“失心瘋”的學科之因。尤其是由清廉官員所主導的公共管理也難以確保公共之心的現實，更反映出公共管理學沒有擔負起為公共管理實踐提供價值導向的責任。作為公共管理的理論指導，公共管理學無疑應當有一套關于公共之心的價值理論。但迄今為止，公共管理學并沒有自己獨立的價值理論，反倒是政治學、管理學、經濟學的價值理論100反客為主、鳩占鵲巢，而成為公共管理學的價值理論。這使現今的公共管理學淪為純粹的“術”學，淪為服務于政治學之道、管理學之道、經濟學之道的技術性學科，淪為上述三個學科的“三姓家奴”，淪為一種無“道”之“術”。從學說史的角度看，現今的公共管理學脫胎于政治學。當一百多年前威爾遜提出政治與行政相分離的理論之時，公共管理(公共行政)學才成為一個單獨的學科。但政治與行政相分離的理論的核心觀點——決策問題歸政治、執行問題歸公共管理——本身就將公共管理定位于政治的婢女——一個聽憑政治使喚的丫鬟。可見，公共管理學首先以政治學為“姓”。其后，科學管理運動的興起使公共管理走上了一條技術主義的發展道路。由此，管理學之道——追求解決具體問題的效率，成為公共管理學的價值導向。中文“公共管理學”這個名稱本身，就將該學科定位于管理學的分支。由此，公共管理學又有了第二“姓”——以管理學為“姓”。到上世紀中葉，公共物品理論、公共選擇理論等經濟學理論興起，公共管理學開始以這些經濟學理論作為自己的理論基礎。由此，經濟學之道——尋求經濟增長的效率，開始成為公共管理實踐及公共管理學的價值導向，從而使公共管理學有了第三“姓”——以經濟學為“姓”。可見，公共管理學雖經歷了一百多年的發展，但一直沒有形成自己獨特的價值體系，這就難以使公共管理實踐擁有一顆公共之心。從具體問題的角度看，目前世界范圍內的公共管理學始終缺乏一套能夠回應公共管理基本問題的邏輯體系。這些基本問題都與公共有關，包括：(1)何謂公共(性)?(2)公共性如何度量?(3)何謂公共事務或如何界分公共事務與非公共事務?(4)公共事務的優先次序如何確定?(5)何謂公共利益或如何識別公共利益?對于這些問題，無論公共管理學自身的理論(包括官僚制理論、政治與行政分離理論、新公共行政理論、新公共管理理論、新公共服務理論、治理理論)，還是公共管理學從其他學科借用的理論(如公共物品理論、公共選擇理論、民主理論、法治理論)，都沒有給出令人滿意的回答，即便以重視公共管理的價值追求著稱的新公共行政學派也不例外。該學派的的領軍人物——弗雷德里克森在其力作《公共行政的精神》中坦承：“我們一直沒有發展出一種有說服力的公共理論。或許會突然出現一種理論，果真如此，那么這種理論應該包括以下四個概念：及時，與陌生人的交往；第二，解決公共空間和公共關系問題；第三，非人情化關系的有效性；第四，發展當代相互依存的公共關系。”弗氏對這種“有說服力的公共理論”的“或許會突然出現”的期待，實際上也表露出其本人及其學派在建構公共理論方面的無能為力。顯然，對于一門以處理公共事務或解決公共問題為核心的學科而言，缺乏“一種有說服力的公共理論”也就意味著公共管理學沒有闡明何謂“公共”、何謂“公共之心”，而沒有價值理論(“公共之心”)的指導，公共管理學就蛻變為一門沒有靈魂的“術”學，而沒有靈魂的“術”，實際上也就是無“道”之“術”。
三、公共之心的檢驗標準：公共性或利他性
在筆者首倡的需求溢出理論①看來，保持公共管理的公共之心的問題，實際上就是保持公共管理的公共性的問題。公共性及其度量尺度，是檢驗公共之心的價值判斷基礎。對于何謂公共(性)的問題，學者們通常從詞源學的視角進行探討和闡述，即從“公共”一詞的希臘文、英文及中文的原本語義中闡明其本質內涵。②但正如弗雷德里克森所明確指出的那樣——“‘公共’一詞的本義大多已經喪失。”¨_(’這表明，由于語義的變遷，以詞源學的視角來探究公共(性)的涵義并不。對于何謂公共或公共性的問題，需求溢出理論放棄了詞源學從“公共”一詞的古義人手來探討其現今內涵的做法，而是直接立足于“公共”的現今涵義，并從現今涵義的“公共”所最早指涉的現象本質中探討“公共”的本質內涵。需求溢出理論認為，人類社會最早出現的含有現今公共涵義的現象或事物(即含有“公共”一詞的詞組所指涉的具體現象或事物)是公共生活，而其他含有現今公共涵義的現象或事物(如公共組織、公共利益等)均依附于公共生活或后于公共生活而產生。這樣，如果我們能清楚地了解公共生活在本質上是一種什么樣的生活，我們也就知道了公共(性)的本質內涵。從公共生活的源頭上看，人類的公共生活無疑起源于人類的群居生活。和動物界的普遍規律一樣，人類選擇群居的原因，也在于更好地保障個體需求得以滿足，進而保存和發展個體和族群。顯而易見的是，僅僅是數量上簡單的物理聚集還不足以形成公共生活，因為此時聚集在一起的個體之間沒有互助或合作，這種群居生活只是多個個體對共同空間的共享生活，是一種有“共”無“公”的聚居生活，而不是真正的公共生活，當然也就不存在所謂的公共性。從群體的角度看，公共性就是群體中個體間的互助性或合作性；從個體的角度來看，個體的活動只有在有益于其他個體時(即具有利他性時)方可形成互助或合作，而無論該個體活動是基于自利的動機還是利他的動機。也就是說，從本源上看，公共性就是群體中個體行為的利他性，而且是外在效果的利他性，而非內心動機的利他性。這種從公共生活中提取出來的公共性的涵義——公共性即利他性，不僅不違背西方詞源學中的公共內涵，而且還得到了西方詞源學的有力支持。“公共一詞的古典含義有兩個來源。首先來自希臘語‘pubes’或者‘maturty’(成熟)，在希臘語的意思中，它們表示一個人的身體上、情感上或智力上已經成熟，它所強調的是，一個人從只關心自我或自我的利益發展到超越自我，能夠理解他人的利益。公共一詞的第二個來源是希臘語‘konon’。英語中的‘common’一詞也來源于此。而‘konon’一詞則來源于希臘語中的另外一個詞語‘kom—os’，意思是關心。把‘common’(共同的)和‘earewth’(關心)這兩個詞與一maturty’(成熟)加在一起就使得‘publc’這個詞意味著一個人不僅能與他人合作共事，而且能夠為他人著想。”‘。由此，需求溢出理論認為，公共管理的公共之心的問題，也就是公共管理的公共性的問題，在深層次上也就是公共管理是否具有利他性的問題。利他性的衡量標準，也就是公共性和公共之心的衡量標準。無論具體的公共管理行為、公共政策或公共組織及公務人員的公共性或公共之心，均以其所具有的或其所輸出的利他性為衡量標準。既然公共性就是利他性，這就意味著某項公共管理活動或制度設計只要具有利他效果，就具有公共性。對于一個官員而言，除了其本人之外的人都屬于他人，這樣，“權為親所用”和“權為民所用”都屬于利他，難道二者在公共性上沒有差別?對此，需求溢出理論做如下回應：及時，官員之親(無論是親屬還是親友)也都屬于“民”，所以“權為民所用”并不地排斥在特定情況下的“權為親所用”。例如，警察的親屬也應受到警察的保護，負責保障房審批的官員親屬也不一定就沒有獲得保障房的資格。由此，權該為誰所用，并不在于所利之“他”是官員之“親”還是非親之“民”，而在于在此特定情形下“他”的需求是否應該用“權”來滿足，或者說在于特定情形下“他”是否具有應該用“權”來滿足的需求。第二，利他性不僅存在著有無之分，而且還存在著程度不同之別。在權力不該為親所用時，“權為親所用”盡管也具有利他性，但其利他性的程度卻與“權為適當的人所用”有著天壤之別，因此二者之間的公共性在程度上也存102在著天壤之別。第三，利他性的程度也就是公共性的程度，其衡量尺度在于所利之“他”的需求的正義性。具體說來，對于保障房的審批官員而言，如果一個申請人對保障房的需求在正義性上高于所有其他申請人對保障房的需求，則無論該人是不是有關審批官員的親屬，審批官員批準其保障房申請便具有較高程度的利他性(即較大的公共性)。而如何衡量某個人的某種需求的正義性，則取決于該需求與其他需求之間的價值比較或價值排序。
四、利他性的衡量尺度：對所利之“他”的需求價值或需求正義的評判
由于公共之心取決于公共性，而公共性就是利他性，所以，利他性的衡量尺度也就是公共之心或公共性的衡量尺度。所謂利他性就是對他人的幫助，也就是對他人需求的滿足。例如，廉租房政策的利他性，是對低收入群體的住房需求的滿足；警察部門的利他性，主要是對民眾的安全需求的滿足。利他性的判斷標準不在于施助方的主觀想象或主觀意愿，而在于受助方的需求滿足情況。在對他人給予幫助或好處的情況下，無論是對這種幫助的利他性有無的判斷，還是對其利他性程度(強弱)的判斷，都是基于對所利之“他”(即受助人或受益人)的需求的判斷，包括對需求的有無和需求價值(即需求正義)的判斷：對于沒有需求的人給予幫助(即對不需要幫助的人給予幫助)，當然談不上有利他性；對于需求價值即需求的正義性較低的人給予幫助，其利他性顯然弱于對需求價值即需求的正義性較高的人給予幫助。需求溢出理論認為，對需求價值或需求正義的評判，最終取決于該需求得不到滿足時的自然后果——對其本人及他人(社會)的自然后果。基于上述分析，需求溢出理論提出了以下三項衡量利他性的標準：
1．利他性有無的衡量標準：需求是否溢出需求溢出理論認為只有在受助方需求溢出的情況下(即受助方的某種需求超出了其本人及其家庭的滿足能力的情況下)，施助方有助于滿足該溢出需求的行為才具有利他性，因為在需求沒有溢出的情況下，即便沒有施助方的幫助，受助方本人及其家庭也能滿足該項需求，因此不會發生該需求無法滿足時的后果。通俗地說，只有在他人需要幫助的時候，“幫助”才可稱為“利他”；而在他人不需要幫助的時候，“幫助”不僅不是“利他”，而且可能是添亂。就此而言，所利之“他”的該項需求(即用利他性來幫助其滿足的需求)是否溢出(即是否超出了其本人及其家庭的滿足能力)，是判斷利他性的首要標準，也是衡量需求正義的首要標準。
2．利他性程度的衡量標準之一(針對同一種類的需求)：需求溢出的程度對于不同人的同一種類的需求溢出而言，利他性的程度取決于需求溢出問題的輕重程度，即該需求超出其本人及其家庭的滿足能力的程度。
3．利他性程度的衡量標準之二(針對不同種類的需求)：需求的價值排序或正義性排序對于不同種類的需求(無論是同一人的不同種類的需求還是不同人的同一種類的需求)溢出而言，利他性取決于不同需求的價值或需求正義。如前所述，對需求價值或需求正義的評判，最終取決于該需求得不到滿足時的自然后果——對其本人及他人(社會)的自然后果。由此，需求溢出理論主張要根據需求得不到滿足的自然后果來對不同的需求進行價值排序(也就是正義性排序)，并以這種價值排序作為對滿足不同需求的公共資源配置(即公共管理活動)的利他性的衡量標準。實際上，無論是前述第1項標準(利他性有無的衡量標準：需求是否溢出)，還是第2項標準(利他性程度的衡量標準：需求溢出的程度)，也都是以需求的價值排序或正義性排序為基準。這樣，利他性的上述三項衡量標準(包括1項利他性有無的衡量標準和2項利他性程度的衡量標準)，實際上采用的是統一的評判尺度，即都是以所利之“他”的需求價值或需求正義為評判尺度。
五、需求價值或需求正義的評判基準：傳宗人理性
需求溢出理論主張以需求價值或需求正義作為利他性(公共性)的統一評判標準，而對需求價值或需求正義的評判要以該需求得不到滿足時所產生的自然后果為依據。但對于不同的需求得不到滿足時所產生的自然后果，不同的人會有不同的感受和評價。例如，一個人可能并不覺得他人生命尊嚴的需求比自己對寵物的愛心需求更有價值或更具正義性——今年我國出現的狗生病被人愛心接力救助但人生病卻無人救助的現象④，以及愛犬人士強求他人向狗下跪磕頭的事例，都是活生生的例證。這種被孟子所強烈譴責的“率獸而食人”②的現象在當今社會的存在，無疑表明，如果沒有統一的評判基準，對需求價值或需求正義的評判將無法操作。人類社會各個族群的興衰(即各種文明的興衰)，實際上是不同地域和人群的公共生活的興衰。而一個文明能否為了長遠需求而節制或犧牲眼前或現世需求，取決于主導該文明的公共管理是否具有并遵循為了長遠需求而未雨綢繆的理性思維。也就是說，一個地域或族群的公共生活能否長久維系并拓展強化，關鍵在于其公共管理者是否具有為了長遠需求而未雨綢繆的理性思維，并是否遵循這種理性思維來配置公共資源。對于這種為了長遠需求而未雨綢繆的理性思維，筆者稱之為傳宗人理性。只有當公共管理者以傳宗人理性為基準來對人的各種需求進行價值評判并根據這種價值評判來配置公共資源時，其所主導的公共生活才能夠長久維系，并能夠在與其他族群或地域的公共生活相競爭時戰而勝之。另一方面，無論古今中外，對個人需求及個人需求所驅動的人的行為作出價值判斷都是公共管理的基本前提。而無論是對需求的價值判斷還是對行為的價值判斷，任何社會都會有包括法律、道德、風俗習慣等在內的各種不同的價值準則——這些價值準則本身就是公共管理的組成部分。在這些形形色色的價值準則中，只有符合傳宗人理性的價值準則才會被更多的人所接受或認同，并一代一代地流傳下去(例如近親不婚的規則)；而不符合傳宗人理性的價值準則即便能在一定時期流行，但最終會被歷史所淘汰(例如王位世襲的規則)。作為一種為了長遠需求而未雨綢繆的理性思維，傳宗人理性包含兩層含義：一是關照他人的理性思維，筆者稱之為身外理性：公共生活只有靠個體的利他性(身外理性的體現)才能維系，而只有公共生活才能保障個體的長遠需求。這種理性思維即老子所說的“是以圣人后其身而身先，外其身而身存。以其無私，故能成其私”。二是關照后代的理性思維，筆者稱之為身后理性：后代利益是現世人利益的延續，而且后代人的利益高于前代人的利益。總括而言，傳宗人理性就是利他理性。
傳宗人理性中的身外理性，不過是“利”同世之“他”；而傳宗人理性中的身后理性，則是“利”后世之“他”。不僅如此，傳宗人理性還把“后世之他”置于比“同世之他”更為優先的地位。簡言之，傳宗人理性就是以后代人眼光或利益(而不是以現世人的眼光或利益)來進行價值評判。基于此，是否或多大程度上有利于人類族群的傳承延續及族群的長遠利益，就成為衡量個人需求價值的客觀標準。與理性經濟人所表現出來的趨利避害、尋樂厭苦、以自我為中心等人性品質相反，傳宗人理性表現出來的是人性的另一面——為了人類整體利益和子孫后代的利益而舍生忘死、勇于奉獻的精神。如果說理性經濟人反映出人類個體的自我意識的話，傳宗人理性則反映出人類個體的族群意識或整體意識；如果說經濟人理性是一種索取或享樂的理性的話，傳宗人理性則是一種奉獻或犧牲的理性；如果說經濟人理性是一種短期理性或現世理性的話，傳宗人理性則是一種遠期理性或可持續發展的理性；如果說經濟人理性追求的是現世人之間的公平的話，傳宗人理性則追求人類的代際公平。傳宗人理性在人類的末日情境中尤其能夠凸顯其公共管理的價值：當人類面臨像影片《2012》那樣的末日災難的時候，只有極少數人可以登船逃生。如何從蕓蕓眾生中選擇少數的登船者，就成為公共管理的首要問題。依據傳宗人理性，這些登船者一定是最有利于人類后代的繁衍生息的人——他們應當是人類優良基因的傳承者、人類文明的傳承者、人類未來挑戰的應對者。以傳宗人理性作為需求價值或需求正義的評判基準，實際上意味著以人類的長遠利益即人類后代的利益來衡量現世人的需求價值或需求正義，從而確定現世人的哪些需求應當優先滿足、哪些需求應當其次滿足、哪些需求應當不予滿足。至于究竟人類的長遠利益有多么長遠?或者說人類最遠的后代究竟為哪一代?傳宗人理性則意味著現世人對人類長遠利益或后代利益的理認知的極限——能想象到人類的未來有多長遠，就以多長遠的后代利益為準。特別需要指出的是，在現實生活中，每一個心智正常的人都基本認同“人無遠慮必有近憂”的道理，因而都多少具有一些傳宗人理性。但什么人對人類利益考慮得最長遠、最周全，什么人就是現實生活中傳宗人理性的最典型的代表。這樣的人實際上就是像中國的堯舜孑L孟或猶太教的摩西那樣的先知先覺者。正如孟子所言：“天之生此民也，使先知覺后知，使先覺覺后覺也。予，天民之先覺者也，予將以斯道覺斯民也。”
就此而言，傳宗人理性實際上也就是先知理性或圣人理性，是人對族群及人類未來的遠見和擔當。基于傳宗人理性，需求溢出理論將人的需求在價值(正義性)上分為三個層級——人道需求、適度需求和奢侈需求。其中，人道需求是指如不滿足則無法生存或失去做人的基本尊嚴的需求，奢侈需求是個人過度享樂和炫耀的需求，適度需求是介于人道需求和奢侈需求之間的個人需求。從人道需求到適度需求再到奢侈需求，這三個層級的個人需求對人類長遠利益(子孫后代利益)的積極作用依次遞減：人道需求涉及到現世人的生存問題，而沒有現世人也就不會有后代人；適度需求涉及現世人的發展問題，而現世人的發展往往是在為子孫后代創造物質和文化財富；奢侈需求雖然也會讓現世人為子孫后代創造物質和文化財富，但其所消耗的過多資源使其對子孫后代的積極作用比適度需求有所減弱。由此，人道需求的溢出后果最嚴重，其次是適度需求，而奢侈需求的溢出后果最輕。這樣，在上述三個層級的個人需求之中，人道需求的價值排序優于適度需求，適度需求的價值排序優于奢侈需求。正因如此，古今中外人類的公共管理無不體現出這樣一種基本傾向：優先保障人道需求，其次保障適度需求，不保障甚至抑制奢侈需求。此外，即便屬于同一層級的不同的個人需求——包括屬于同一層級的同一個人的不同需求和不同個人的同類需求，在其無法滿足時對人類族群的傳承延續及長遠利益所造成的自然后果也會存在差別，因此其價值順序或正義性也有所不同。同理，在同一層級的各種需求之中，其需求溢出對人類族群的傳承延續及長遠利益所造成的自然后果越嚴重，這種需求的價值或正義性就越高；反之，則越低。在此，這種對同一層級的不同需求的價值評判，其基準仍然是傳宗人理性。
六、傳宗人理性的學術淵源：從文化基礎、科學依據到范式和理論的借鑒
盡管傳宗人理性為需求溢出理論所首倡，但其思想內核卻絕非橫空出世，而是有著悠久、深厚的學術淵源。從孟子的性善論和達爾文的進化論，到亞當?斯密的經濟人和道德人(倫理人)假設，再到近晚勃興的后代人權利理論，基本勾勒出傳宗人理性的學術淵源。
1．孟子的性善論：傳宗人理性的文化基礎孟子是我國最早明確系統地提出性善論的古代先賢。針對告子、公都子提出的“生無善無不善也。’或日‘l生可以為善，可以為不善”’之類的觀點，孟子旗幟鮮明地以人性本善予以回應：“惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之。惻隱之心，仁也；羞惡之心，義也；恭敬之心，禮也；是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我也，我固有之也，弗思耳矣。故日：‘求則得之，舍則失之’。”l5_‘’正是在此基礎上，孟子才說出了兩句流傳千古的勵志名言：“人皆可以為堯舜”、“圣人與我同類者”。其實，孟子并沒有無視人性中自私自利的的一面，即所謂的“性惡”或“性不善”的一面，只是孟子將其歸為人的獸性而非人性。孟子明確指出：“人之所以異于禽獸者幾希，庶民去之，君子存之。”_5_㈣孟子還舉例說：“嫂溺不援，是豺狼也。”l5_(‘今人乍見孺子將人于井，皆有怵惕惻隱之心，非所以內交于孺子之父母也，非所以要譽于鄉黨朋友也，非惡其聲而然也。由是觀之，無惻隱之心，非人也；無羞惡之心，非人也；無恭敬之心，非人也；無是非之心，非人也。”¨孟子把人的自然屬性與社會屬性相區分并將人性限定于人的社會屬性的主張，既有力地回應了公都子所主張的“有性善，有性不善”‘’的觀點，也極富遠見地回應了后來韓非子所明確提出的性惡論和當今世界盛行的理性經濟人假設。在筆者看來，孟子性善論的核心，在于肯定人在自然進化過程中所形成的利他傾向，并以此來約束人尚未進化掉的自私自利傾向(獸性)。無論是孟子所說的人之四端(仁義禮智)，還是他所舉例的兩種情形(“嫂溺”和“孺子將入于井”)，都是在肯定人性中的利他性而非自利性。換言之，孟子定義的人性是人的一種利他的理性，而不是自利的理性。正是這一點為筆者提出的傳宗人理性奠定了文化基礎，并成為傳宗人理性的及時層含義(身外理性)的學術淵源。
2．達爾文的進化論：傳宗人理性的科學依據作為一名生物學家，達爾文以其進化論闡釋了生物物種的起源及進化歷程。從進化論的角度看，生物物種的傳宗本能(繁衍和保護幼崽的本能)及其對環境的適應能力(對抗自然和天敵)是生物物種繁衍生息的關鍵所在。而人作為地球上迄今為止最為高級的物種，同樣也是生物進化的結果，是“物競天擇，適者生存”的體現。而在進化過程中，人類選擇了依靠大腦強化(理性思維)而不是依靠四肢強化(爪牙之利)的進化路徑，并表現出明顯的路徑依賴。對于人類的傳宗本能而言，正是基于人的大腦進化，人類的繁殖期不僅突破了其他動物受制于固定發情期的時間限制，而且人類對后代的保護也突破其他動物只對處于幼崽期動物給予保護的時間限制。可以說，對越來越遠的后代給予關懷，這種遠見所體現出來的理性思維，正是人類大腦進化的自然結果，是人的理性思維在時間坐標上的縱向延伸的結果。同時，就人類對環境的適應能力而言，也是基于人的理性思維，人類才選擇了社會化生存(公共生活)的生存方式。正如嚴復在闡釋赫胥黎的天演論思想(即運用進化論分析人類社會)時所言：“夫既以群為安利，則天演之事，將使能群者存，不群者滅；善群者存，不善群者滅。”’顯然，利他者能群，自利者不群；利他者善群，自利者不善群。可見，人的利他傾向實際上也是人的大腦進化(即理性思維)的自然結果，是人的理性思維在空間坐標上的橫向延展的結果。由此，進化論就為人的傳宗本能和利他傾向的縱向延伸和橫向延展提供了生物學的依據。顯然，人的傳宗本能是人的身后理性的體現，而人的利他傾向則是人的身外理性體現。這樣，進化論就為需求溢出理論將二者(傳宗本能與利他傾向，即身后理性與身外理性)結合在一起所形成的傳宗人理性提供了科學依據。
3．亞當?斯密的經濟人和道德人(倫理人)：傳宗人理性的范式借鑒作為西方經濟學的鼻祖，亞當?斯密在《國富論》中對人的自利性(自愛)的闡述被認為是對經濟人假設所做的最早的系統論述，盡管他并沒有使用“經濟人”這一概念。在此之前，斯密在其另一部名著《道德情操論》中著重闡述了人的利他傾向，從而奠定了道德人(倫理人)假設的基礎。與孟子一樣，斯密認為人性中除了有作為理性經濟人的利己(性惡)的一面之外，還有作為道德人的利他(性善)的一面：“無論人們會認為某人怎樣自私，這個人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本性，這些本性使他關心別人的命運，把別人的幸福看成1O6是自己的事情，雖然他除了看到別人幸福而感到高興以外，一無所得。這種本性就是憐憫或同情，就是當我們看到或逼真地想象到他人的不幸遭遇時所產生的感情。這種情感同人性中所有其它的原始感情一樣，決不只是品行高尚的人才具備，雖然他們在這方面的感受可能最敏銳。較大的惡棍，極其嚴重地違犯社會法律的人，也不會全然喪失同情心。”值得注意的是，在其兩部流芳百世的著作中，亞當?斯密更為看重的是肯定道德人假設的《道德情操論》。在斯密的思想中，《道德情操論》是主線，《國富論》只是副線。這從兩部著作的出版及修訂時問中可以得到佐證：《道德情操論》于1759年4月首次出版，后經1761年、1767年、1774年、1781年、1789年五次修訂，而1790年3月亞當?斯密去世；《國富論》于1764年開始寫作(此時《道德情操論》已出版5年并修訂1次)，1776年出版(此時《道德情操論》已初版l7年并修訂3次)，其后歷經3次修訂，1786年的第4版是亞當?斯密生前審定的一個版本——在此之后的3年(1789年)，斯密完成了其對《道德情操論》的第5次修訂。m兩部著作的交替修訂及斯密嚴謹到近乎苛刻的治學態度表明，斯密并不認為經濟人思想與道德人思想存在矛盾或難以兼容共存，而只是認為二者是人性的兩面，這與早于其兩千多年的孟子對人的自然屬性和社會屬性的看法不謀而合。可以說，斯密的經濟人和道德人，為筆者的傳宗人理性提供一個范式借鑒——將人類的某種思維傾向用某種虛擬的人作為人格載體，由此有了傳宗人理性這一稱謂。同時，斯密的道德人思想，也為傳宗人理性中的人的身外理性(對同世人的利他性)提供了有力的支持。
4．后代人權利理論：罩在傳宗人理性頭上的面紗無論孟子的性善論，還是斯密的道德人，都只是肯定了人性中含有利他性的一面，而沒有指明利他性中的所利之“他”究竟包含哪些“他”。實際上，孟子和斯密所肯定的利他性，只是局限于現世人(同時代的人)之間的利他性，而沒有將所利之“他”延伸至尚未出世的后代人。換言之，孟子的性善論和斯密的道德人，還只是肯定了在空間的橫坐標上的利他性，而沒有為時間的縱坐標上的利他性提供明確的支持。而20世紀后期興起的后代人權利理論，則為利他性在時間的縱坐標上的延伸提供了理論基礎，在一定程度上彌補了孟子和斯密對利他性的認識不足，進而為筆者的傳宗人理性的第二層含義(身后理性)提供了思想源泉。后代人權利理論的基本要旨是主張后代人也擁有和現世人同樣的權利，以此來制約現世人對后世所賴以生存的環境及自然資源的消耗。“后代人權利理論由美國當代著名哲學家約爾?范伯格于1971年首先提出。此后，后代人權利理論在環境危機的推波助瀾下以及伴隨著人們環境保護意識的增強得到了進一步的發展，并得到廣大學者的認同。”在此，筆者將施拉德?夫列切特的代際契約理論、喬治?賴特的跨代共同體理論、愛蒂絲?布朗?魏伊絲的代際平等理論和約翰?羅爾斯的代際正義(代際公平)理論以及當下流行的可持續發展理論，都歸人后代人權利理論的范疇。在筆者看來，盡管隨著當今世界環境危機和資源危機的日益加深，越來越多的人成為后代人權利理論的擁躉，但林立總總的后代人權利理論都是在著力闡述為什么我們(現世人)要(應該)承認并保護后代人的權利，而對于為什么我們會(愿意)承認并保護后代人的權利則少有關注。也就是說，現今的后代人權利理論都沒有從人性的深度來揭示現世人之所以愿意并樂于承認和保護后代人權利的內在動因。這樣，現今的后代人權利理論就如同一張面紗，遮住了(盡管已綽約可見)現世人之所以愿意保護后代人權利的人性動因——傳宗人理性。唯有揭開面紗，乃見真容。
七、公共管理的公共之心：基于傳宗人理性的利他之心
綜上，對于公共管理的公共之心，需求溢出理論的基本觀點是：公共管理的公共之心，取決于公共管理活動(包括制度、政策等抽象行為)的公共性；而公共管理活動的公共性，實際上就是公共管理活動的利他性；公共管理活動的利他性，取決于是否有助于滿足他人的需求，無助于滿足他人需求的公共管理活動肯定不具有公共性；而有助于滿足他人需求的公共管理活動是否具有利他性，則取決于其所滿足的他人需求是不是該人的溢出需求——超出其本人及其家庭滿足能力的需求；有助于滿足他人的溢出需求的公共管理活動的利他性的強弱程度，則取決于該溢出需求得不得滿足所產生的自然后果，即需求溢出的自然后果。需求溢出的自然后果取決于兩個方面，一方面取決于需求溢出的程度，另一方面取決于該需求的正義性或該需求的價值。而衡量一種需求的正義性或價值的基準，則在于人的傳宗人理性，即在關注同世人利益的同時更為關照人類長遠利益或子孫后代利益的理性思維。同時，之所以將需求是否溢出作為利他性之有無的衡量標準，以及之所以將需求溢出的程度作為衡量需求溢出的自然后果的標準之一，同樣也是基于以傳宗人理性為衡量基準的需求價值或需求正義。簡言之，公共管理的公共之心也就是基于傳宗人理性的利他之心。
作者：劉太剛 單位：中國人民大學 公共管理學院
管理學論文:企業戰略績效管理學論文
一、績效管理、戰略管理與戰略績效管理
績效考核起源于英國，從“計劃、目標管理”衍生而來，對近現代企業管理產生了深入的影響。但仍存在缺乏組織績效集中、無法真實反映員工行為對業績的貢獻等弊端。進而促生了戰略管理的發展。安道夫最初在其1976年出版的《從戰略規劃到戰略管理》一書中提出了“企業戰略管理”。戰略管理的由此得到廣泛應用。但往往企業家及其團隊精心研究策劃了其戰略和規劃，卻仍未獲得預期的業績。管理大師彼得?德魯克曾說“管理是一門實踐，其本質不在于“知”而在于行”，其驗證不在于邏輯，而在于成果”。戰略的失敗通常是因為戰略和目標沒有得到精準的監控和執行。戰略管理與績效考核如支撐企業前行的兩條腿，任何一方的缺失都將導致企業發展的停滯和潰敗。而兩者的有機結合能夠提升企業的協同力、而實現這一結合的有效手段和衡量工具就是戰略績效管理。戰略績效管理是指在組織整體戰略的指導下，以系統化思維管理組織績效，創造以組織績效為導向的經營理念，最終實現組織價值的較大化。戰略績效管理包含兩方面的工作：一是圍繞企業戰略制定科學規范的戰略分解制度和績效管理制度，引領各項經營工作圍繞企業戰略展開；二是依據業績管理制度的周期績效評價，平衡企業內部資源配置，優化調整組織結構。戰略績效管理是一種全新的管理體系，其價值在于突破原有以行為、短期結果、個體業績為中心的績效管理，增加對長期業績和組織能力發展的衡量，形成以組織業績為核心的績效管理。從而提升企業的執行力和控制力，促進企業的發展和壯大。
二、戰略績效管理的常用工具
目標管理、KPI管理以及平衡計分卡管理、流程管理工具都是能夠指導戰略管理與績效考核結合的有效工一具。同時各方法之間的關系并不是涇渭分明、相互排斥的，而是相互融合，互為補充的。目標管理是簡單的通過管理者與執行者共同制定目標及目標計劃，來促進組織目標實現的一種管理方法。其優勢在于易于掌握，目標和績效考核結果明確，其缺陷在于無法對不同的目標設立統一的標準，戰略集中性不強。關鍵績效指標法(KPI)，它把對績效的評估精煉為對幾個關鍵指標的考核，將關鍵指標當作評估準繩，把員工的績效與關鍵指標進行關聯評估的方法，在一定程度上融合了目標管理法的理念。優勢在于兼顧了組織績效與個人績效的一致性與協調性，考核重點清晰明確；缺點在于KPI的量化法過于機械，并且無法覆蓋所有的崗位和工作。平衡計分卡(BSC)將戰略描述為財務、客戶、運營和學習與成長四個層面，兼顧了戰略制定的短期與長期性，對于績效指標的設計也給出了詳盡的工具模版，有很強的操作性，而劣勢就在于其管理過程復雜，對員工素質要求高，管理成本較大。近年來流程管理得到了廣泛的推廣和應用，流程管理是以職責劃分、任務分解、作業指導來實現業務的整合。將流程管理的成果和思想運用在戰略績效管理的指標制定，能夠發揮出事半功倍的效果。企業業務流程的跨度越大，流程管理對于戰略績效管理的幫助越大。
三、如何有效實施戰略績效管理
戰略績效管理不僅適用于企業，同時也適用于政府、高校等非盈利性組織。由于其在組織管理中巨大的作用。目標管理、戰略管理、平衡計分卡、流程管理等工具也在各行各業得到了廣泛的應用。但是理解了戰略績效管理系統，運用了戰略績效管理的工具，投入了大量資源，仍未必能獲得成功。因為在實際操作過程中，仍會面臨諸多挑戰。以下逐一探討有效實施戰略績效考核應注意的原則：
(一)戰略績效管理要循序漸進
任何管理工作的推行都是學習、運用、創新的過程，戰略績效管理涉及戰略管理、績效管理、流程管理等多重領域，甚至會引起組織的重大變革。因此在推行一套全新的戰略績效管理體系時更應充分考慮企業的人員素質、企業文化等接受程度，循序漸進，分階段導入。首先企業戰略的制定應有選擇而不是面面俱到。管理學者給出了十類戰略特征的表述，如果企業做出了戰略選擇，就相應明確了內部競爭力提升的方向，進而績效指標就應更多的指向這些部門。進而樹立標桿部門和標桿崗位，沿制度和流程順序在企業內部進行逐步優化，最終實現組織的戰略性變革。對于中型企業建議用2—3年來實現這一過程，避免初期與組織文化、結構沖突導致的管理項目的失敗。
(二)管理者的決心與參與
企業中任何工作的順利開展都離不開管理層的決心與參與。唯有高層領導者審慎的決斷公司戰略，使戰略的制定明確、合理，具備了指導工作的方向性和嚴肅性，才能避免戰略成為“一紙空談”被束之高閣，從而避免戰略績效工作的流于形式。在執行的過程中管理者應參與到工作中，與中層人員進行深入的溝通，而并非只參與項目的啟動和總結工作。中層人員應對戰略的制定充分理解，明確自身在公司遠期的發展中起到作用，理順公司級戰略與職能級戰略的關系。再此之上，才能對流程相關部門和一線員工給出合理的工作要求和目標。員工了解并理解、認同公司的戰略，就能將具體的工作于戰略聯系起來，幫助公司實現戰略。從而保障戰略績效管理的執行力。
(三)戰略績效管理職能的強化
根據經營理念，不同企業會將戰略規劃與績效考核設定由總裁辦和規劃、財務、人力等不同部門負責。無論戰略績效管理的職責由什么樣的部門承擔，都應相應強化其部門職能，并提升該部門的員工素質。因為主管部門應起到將戰略轉化為運營目標、預測和預算管理、業績控制、基于業務、資源的經營分析、評估和獎懲等重要作用。其職能地位，能夠抑制其在與業務部門的博弈中的扯皮現象，從而使其代表的公司管理層意志獲得有效貫徹。同時應對相關人員開展業務培訓，提升相關人員的素質和責任感，統一溝通語言、提升執行力。
(四)組織協同
戰略績效管理應遵循組織協同的原則。包括縱向協同與橫向協同，縱向協同主要是指公司目標、部門目標、崗位目標要保持縱向一致，強調指標的縱向分解、即上下級之間的溝通與協同，縱向協同主要涉及到組織架構梳理；橫向協同主要是指跨部門的目標通過流程的橫向分解，強調指標的橫向分解、即平行部門或者平行崗位之間的溝通與協同，橫向協同主要通過戰略目標延流程的分解，部門間分歧的解決也主要通過流程的優化實現。
(五)合理的指標結構
合理的指標結構是指在遵循績效指標制定的一般步驟同時，對各種類型指標的設定適合的比例。首先是定量指標與定性指標相結合的原則。定量指標有易于衡量和考核的優點，但并不是所有的工作都適合用定量指標來衡量。如企業文化和品牌價值等無形資產的提升效果，就不易量化，但在設置定性表述并通過民意調查、市場問卷等多種形式來衡量和考核，較間接通過工作量指標量化更為。其次是戰略導向型指標和戰略儲備型指標相結合的原則。在戰略績效管理體系中存在一些在短期內不能獲得收益、但是對企業的長期發展又具有重要影響的戰略儲備型指標。每一個企業的戰略績效管理體系中都應設有一定比例的戰略儲備型指標，對從事戰略儲備型工作的人員予以重視和激勵。以保障企業發展的持續性和穩定性，再次是個人指標和團隊指標相結合的原則。簡單追求將績效指標落實到個人會導致績效管理的僵化。團隊目標更適用于新開展項目，的團隊定義和團隊目標的設定，可以突破職能的局限，充分激發個人的潛能，從而讓戰略績效管理體系發揮出更大的效用。
(六)落實責任機制
戰略績效管理系統應兼顧管理和發展兩個主題。“發展”主題主要體現戰略KPI等績效考核內容的設計，而“管理”的主題則更多通過在績效計劃、績效實施、績效考核、績效回報環節建立并落實責任機制。責任機制應包含對戰略研究和滾動修訂的機制、業績周期的回顧機制、偏差的糾錯機制。責任機制要求建立指標考核單位、數據核算單位、職能被考核單位，以此保障考核的真實性和執行力。如：生產線開工率指標，其被考核單位是一線生產工段，考核單位是人資部門，核算單位為生產計劃部門。通過相互獨立、相互制衡的責任機制，保障績效考核的真實性、性和客觀性。
(七)促進人力資源系統的完善
戰略績效考核不僅是將戰略分解到現有的崗位和職能。在指標制定和分解的同時，也需要影響和優化崗位的設置和職能的劃分。這一點在平衡計分卡工具指導的戰略分解中尤為突出，因為戰略需要做到不僅是根據組織業績目標制定分解員工崗位業績目標，更是在目標的分解過程中逐步完善企業的內建立與完善與組織相適應的任職資格系統，并通過描述能力素質模型，提升任職系統與戰略的適應性。通過績效考核和績效激勵，選拔適合企業發展的核心人才。從戰略的角度建立人才梯隊，績效管理的過程中提升組織發展的人才驅動力。
（八）科學、公正
效評價中、基層領導同時作為考核者與被考核者，對于績效考核的科學和公正性起到了決定性作用。在中、基層領導日常工作中應當積極參與到績效考核中去。在指標制定階段，闡明戰略為為指標的執行人指明方向，明確目的，設立合理的目標值；在指標的執行階段，做好考核的信息積累，以確保績效考核的公平公正；在指標的考核階段，不僅要給出考核的結果，還要給考核人員以明確的反饋和改進的指導；在績效激勵的階段要避免個人好惡和泛平均主義，確保績效激勵的客觀、有效。
作者：李曉林 單位：哈爾濱東安汽車發動機制造有限公司
