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綠色經(jīng)濟(jì)論文:煤礦綠色開采技術(shù)下低碳經(jīng)濟(jì)論文

1煤礦綠色開采技術(shù)的原則

煤礦的綠色開采技術(shù)正是基于低碳經(jīng)濟(jì)的背景所產(chǎn)生的。作為世界煤炭大國，每年世界前三位的煤礦開采量與生產(chǎn)量必然會帶來礦區(qū)生態(tài)平衡的嚴(yán)重破壞，所以重點(diǎn)研究綠色開采技術(shù)，打造帶有循環(huán)性的綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是我國煤礦資源開采產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。綠色開采技術(shù)的原則就是要體現(xiàn)開采工業(yè)與生態(tài)環(huán)境二者兼容的可持續(xù)發(fā)展，在保障高效率的同時，還能做到低排放。所以煤礦的綠色開采技術(shù)涉及到土地、河流、建筑物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、礦區(qū)資源安全檢測、保水開發(fā)技術(shù)等多個方面。

2煤礦綠色開采的技術(shù)體系

煤礦綠色開采技術(shù)從廣義上講是在開采時要盡可能降低對環(huán)境和其他資源的污染等不良影響，從而獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。具體講，煤礦綠色開采技術(shù)體系主要包括以下內(nèi)容:首先是“保水技術(shù)”，即對水資源的保護(hù)。其次是通過離層注漿、填充和條帶開采來保護(hù)土地資源和建筑物。第三點(diǎn)是安全合理地從礦井保護(hù)層及安抽取大量瓦斯，避免施工時發(fā)生突發(fā)爆炸等危險，同時也達(dá)到了煤礦與瓦斯共同開采的目的。第四，為了保護(hù)煤層巷道安全的支護(hù)技術(shù)與減少矸石排放的技術(shù)。第五，地下氣化技術(shù)。這五種技術(shù)共同構(gòu)成了煤礦綠色開采技術(shù)整體體系。實(shí)際上，由于煤礦開采所導(dǎo)致的環(huán)境變化與安全問題都和開采后所造成的地質(zhì)巖層運(yùn)動有關(guān)，因為巖體巖層被開采所破壞。所以煤礦的綠色開采技術(shù)主要要基于以下幾點(diǎn)理論來展開，首先就是開采之后巖層內(nèi)可能存在的“節(jié)理裂隙場”分布和離層規(guī)律。其次是巖體由于受到應(yīng)力而被破壞，所以必須通過巖層的控制技術(shù)來保障巖體不會被進(jìn)一步破壞。是要研究開采對巖層地表移動所造成的影響規(guī)律。

3綠色開采技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐

3．1關(guān)鍵層理論

巖層在煤礦開采時受到巨大應(yīng)力，導(dǎo)致被破壞，所以必須采用控制技術(shù)來保護(hù)巖層。近年來為了突破這一難題，巖層的關(guān)鍵層理論應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)鍵層理論之所以被提出，就是為了研究覆巖中硬度較高的厚硬巖層可能在開采過程中出現(xiàn)的節(jié)理裂隙，這些裂隙的分布對瓦斯抽放、保水工程以及開采沉降控制可能產(chǎn)生影響。所以，關(guān)鍵層理論可以被視為煤礦綠色開采技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

3．2卸壓瓦斯抽放方案的優(yōu)化

經(jīng)過不斷的實(shí)踐得出結(jié)論，如果煤層開采導(dǎo)致巖層出現(xiàn)移動，即便是滲透率極低的煤層，其滲透率也會驟增數(shù)十倍甚至百倍，這就為煤層的氣送運(yùn)移及開采創(chuàng)造了條件，所以煤層的瓦斯抽放應(yīng)該是我國煤礦綠色開采技術(shù)的主要途徑之一。因為煤礦綠色開采技術(shù)與關(guān)鍵層理論的核心思想就是將煤層氣作為一種資源充分利用于采煤過程中，通過巖層的移動和對瓦斯抽放的卸壓作用來優(yōu)化抽放方案，進(jìn)而提高瓦斯的抽出率。所以要做到煤炭與煤層氣的雙向共采，就必須在開采過程中形成采瓦斯和采煤兩套系統(tǒng)。借助巖層運(yùn)動的規(guī)律與關(guān)鍵層理論中節(jié)理裂隙場的分布規(guī)律來抽放瓦斯。

3．3具體實(shí)踐應(yīng)用

通過關(guān)鍵層理論中的采動裂隙分布規(guī)律，建立了抽放瓦斯的O形圈理論，在我國淮南、陽泉等重要礦區(qū)已經(jīng)投入試驗和應(yīng)用，O形圈理論也是瓦斯抽放鉆孔位置選擇布置的理論依據(jù)。另外，鄰層開采煤層的下位關(guān)鍵層會產(chǎn)生破斷運(yùn)動，這種運(yùn)動有利于控制煤層裂隙的發(fā)育。例如陽泉3礦的13煤綜放面，初期開采時它的上鄰近層在瓦斯卸壓及抽放時會遵循抽放孔巷隨著開采進(jìn)程由采空區(qū)中部移動到O形圈內(nèi)的規(guī)律。所以陽泉3礦13煤的綜放面鄰近層的瓦斯卸壓就應(yīng)該采取瓦斯向高抽巷布置的方案進(jìn)行優(yōu)化。是煤炭的地下氣化技術(shù)，這是一種整體性很強(qiáng)的綠色開采技術(shù)。它對于水資源的保護(hù)很看重，比如通過對煤炭進(jìn)行控制性燃燒來控制地下煤炭氣化所產(chǎn)生的苯與酚對地下水資源的污染，以及因為煤炭燃燒所形成的二氧化碳的抽放處理等等。

4結(jié)語

煤礦的綠色開采技術(shù)應(yīng)用還有許多，這里僅僅介紹了冰山一角。特別是基于低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)背景下，煤礦綠色開采技術(shù)應(yīng)當(dāng)更深層次地被研發(fā)和推進(jìn)，為建設(shè)資源節(jié)約型社會而不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)開采與環(huán)保并行的經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系，以低的成本創(chuàng)造較大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

作者：張洪峰 單位：大同煤礦集團(tuán)同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司

綠色經(jīng)濟(jì)論文:我國激勵機(jī)制下綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

一、綠色建筑在我國發(fā)展中存在的問題

1、消費(fèi)者對綠色建筑的了解膚淺，其有效需求的數(shù)量有限。

當(dāng)前，眾多的消費(fèi)者對于綠色建筑的概念是模糊不清的，根本不了解什么是綠色建筑，更談不上需求，這是影響綠色建筑發(fā)展的重要障礙。有的人認(rèn)為綠色建筑就是對建筑物進(jìn)行裝修綠化，是大量投入資金的建筑，大多的消費(fèi)者更多的關(guān)注是房屋的價格，而對于建筑的成本節(jié)約性和舒適性卻很少關(guān)注，在這種思想的影響下，人們對于綠色建筑的購買就顯得牽強(qiáng)。因此，國家要重視綠色建筑的思想宣傳，使更多的人去認(rèn)識和了解綠色建筑的益處，從而提高在建筑方面的環(huán)境保護(hù)意識，為綠色建筑的需求創(chuàng)設(shè)積極的氛圍。

2、與綠色建筑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不健全，影響綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建造綠色建筑是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個產(chǎn)業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要各方面產(chǎn)業(yè)之間的銜接和聯(lián)系，在這個系統(tǒng)中任何一個地方出現(xiàn)了問題都會影響綠色建筑的健康發(fā)展。就我國綠色建筑的發(fā)展來看，存在諸多的問題需要去解決。首先，專業(yè)的人才匱乏，技術(shù)開發(fā)緩慢就是面臨的主要問題。在綠色建筑的發(fā)展過程中，需要的高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才，而這些人才的培養(yǎng)在我國就相對較少不能適應(yīng)該行業(yè)發(fā)展的需求，同時，在資金研發(fā)方面也存在很大的缺口，影響綠色建筑的普及。其次，綠色產(chǎn)品的研發(fā)比較落后，難以適應(yīng)該產(chǎn)業(yè)的推廣。綠色建筑對于材料的要求是非常高的，需要高端的技術(shù)材料做支撐，但是，在我國當(dāng)前的情況下，對于該產(chǎn)品的制造還相對較少，不能形成規(guī)模化生產(chǎn)，造成綠色成本的提高，不利于綠色建筑的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國政府對于推廣綠色建筑所采取的的經(jīng)濟(jì)激勵策略

1、在稅收上實(shí)行優(yōu)惠政策。

為了進(jìn)一步推廣綠色建筑，提高建筑的環(huán)境保護(hù)意識，我國政府在稅收上實(shí)行優(yōu)惠來鼓勵綠色建筑行業(yè)的發(fā)展，具體就是減少綠色建筑納稅人的稅費(fèi)，以此來提高綠色建筑納稅人的收益，這是我國政府對綠色建筑行業(yè)的直接扶持。

2、通過財政補(bǔ)貼，提高對于綠色建筑的幫扶。

財政補(bǔ)貼是是指政府通過財政直接補(bǔ)貼和財政貼息的方式直接對綠色投資者進(jìn)行幫扶，增加綠色投資者收益，對于綠色建筑更是一種鼓勵。

3、在信貸資金上實(shí)行優(yōu)惠。

資金是建筑行業(yè)的命脈，沒有充足的保障資金，綠色建筑行業(yè)將無從起步，為了實(shí)現(xiàn)對綠色建筑的真正優(yōu)惠，政府規(guī)定了該行業(yè)在信貸過程可以實(shí)行優(yōu)惠政策，包括貸款的數(shù)量、擔(dān)保、利率等方面都相比其他建筑行業(yè)有所優(yōu)惠，目的是鼓勵綠色建筑的發(fā)展。早在2007年我國就出臺了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，該通知規(guī)定：對于節(jié)能減排的綠色經(jīng)濟(jì)在提高資金融資方面要優(yōu)先考慮。

三、針對我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵的措施提出的建議

相對于發(fā)達(dá)國家過而言，綠色建筑在我國的起步是比較晚的，其發(fā)展也是比較落后的，我國政府雖然加大了對于綠色建筑的幫扶投入力度，采取了一系列的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，但是，其形式是比較單一的，某些經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中存在困難，不能夠?qū)⒁恍┖玫募钫哒嬲鋵?shí)到位，致使綠色建筑行業(yè)的發(fā)展比較滯后，為此，我們應(yīng)從多方面進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)綠色建筑行業(yè)的真正春天。

1、通過強(qiáng)制性稅收政策，積極引導(dǎo)非綠色建筑產(chǎn)業(yè)的改革。

政府可以通過對非綠色建筑產(chǎn)品的投資者實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，來引導(dǎo)其向綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，我國新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》加大了對于污染企業(yè)的的懲罰力度，并嚴(yán)格了各項標(biāo)準(zhǔn)，這促使投資者向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、建立健全綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵的各項規(guī)則，并積極落實(shí)到位。

不同的政策引導(dǎo)作用會引起不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國在綠色建筑行業(yè)采取了多種經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制對于綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是一種鼓勵，更是一種鞭策，但是，其激勵機(jī)制并沒有形成一種長效的規(guī)則，在具體落實(shí)方面還存在需要完善的方面，這就需要政府采取更大的力度，去落實(shí)好這項有利的政策，使其形成一種長效機(jī)制，促進(jìn)綠色建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。

3、加大對綠色建筑的監(jiān)管力度。

為了加大對綠色建筑行業(yè)的扶持力度，我國相繼出臺了一系列的辦法和法規(guī)來促使綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如《全國綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等等，這體現(xiàn)了我國政府在發(fā)展綠色建筑方面所作出的努力。但是，只有這些標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則是不夠的，更重要的是要逐漸加大對細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督力度，使綠色建筑的發(fā)展和管理并行前進(jìn)，不可偏廢，這樣才能夠真正使綠色建筑行業(yè)沿著健康的軌道運(yùn)行。

4、不斷完善我國綠色建筑行業(yè)的法律法規(guī)體系，使其做到有章可循，有法可依。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國對于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)等方面的法律越來越完善，但是，在社會飛速發(fā)展的今天，法律的制定很難和社會的發(fā)展相一致，需要我們逐步去填補(bǔ)綠色建筑等領(lǐng)域方面的法律漏洞，盡快制定和出臺綠色建筑的有關(guān)法律法規(guī)，為綠色建筑的健康發(fā)展提供有力的法律保障。

四、結(jié)語

總之，我國的綠色建筑相對一些發(fā)達(dá)國家來說，還處于初級階段和摸索階段，各種法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善，國家的各種經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整激勵機(jī)制還需要進(jìn)一步深化。作為政府機(jī)關(guān)要樹立起責(zé)任意識，逐步提高對于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的扶持力度，并積極落實(shí)到位，逐步完善綠色建筑的法律體系建設(shè)，建立健全綠色建筑行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：李露 單位：湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

1綠色建筑經(jīng)濟(jì)評價存在的問題

1)綠色建筑評價體系的不健全。

目前，世界各國對綠色建筑的評價和推廣普遍很重視，很多國家和相關(guān)組織都制定了綠色建筑的評價體系。比如美國的LEED、由加拿大發(fā)起的GBC、我國的GB/T50378—2006綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)無疑都推動了綠色建筑的發(fā)展，但不可避免存在一定的缺失。以我國頒布的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》為例。首先，從內(nèi)容上看，條款中定性的比較多，而定量的比較少，這樣一來，評價的過程和結(jié)果具有較大的主觀和隨意性，一定程度上會影響評估的結(jié)果。其次，我國不同地區(qū)的房地產(chǎn)市場發(fā)展水平差異很大，例如:一線城市的發(fā)展明顯快于二、三線城市。而現(xiàn)有評價標(biāo)準(zhǔn)并沒有考慮到這種的差異。采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行綠色建筑的評價，必然影響最終評估的結(jié)果。最為重要的是，傳統(tǒng)的綠色建筑評價主要是對環(huán)境質(zhì)量的評價，強(qiáng)調(diào)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及對環(huán)境的保護(hù)，而忽略了建筑的經(jīng)濟(jì)性及舒適性的評價。但經(jīng)濟(jì)性恰好是房地產(chǎn)開發(fā)商和使用者最為關(guān)注的問題，也是市場最為敏感的問題，這種缺失導(dǎo)致了對綠色建筑經(jīng)濟(jì)性認(rèn)識的誤區(qū)，在很大程度上影響了綠色建筑的推廣。當(dāng)然，想要進(jìn)行指標(biāo)的計算，所需參數(shù)都只能從大量實(shí)際工程的數(shù)據(jù)中得到，而現(xiàn)階段綠色建筑的發(fā)展畢竟還比較有限，可供使用的數(shù)據(jù)并不充足，所以才使得大多數(shù)國家的評價體系中都缺少經(jīng)濟(jì)性評價。但隨著綠色建筑在全球及我國的推廣，實(shí)際數(shù)據(jù)資料會逐漸完備，這將給綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性評價提供良好的數(shù)據(jù)支撐。

2)對綠色建筑經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識存在誤區(qū)。

a．高新科技的誤區(qū)。以前的智能建筑很多都只單純的在建造時使用過多的高科技產(chǎn)品，使得建筑造價非常高，而且能耗量同樣也很高，這并不是智能建筑正確的發(fā)展道路。而這種現(xiàn)象也導(dǎo)致了人們對綠色建筑的誤區(qū)。當(dāng)前的綠色建筑，應(yīng)盡量使用最簡單的方法，盡量減少工程成本和環(huán)境代價，營造最舒適的居住環(huán)境。在建造過程中，運(yùn)用一些節(jié)能技術(shù)，使用一些節(jié)能設(shè)備、智能系統(tǒng)等，但使用這些技術(shù)最終是為了減少能耗和污染。如在南方，安裝空調(diào)主要是為了能在夏季減少室外的陽光，降低室內(nèi)的溫度。如果安裝一個很小的智能測溫設(shè)備，一旦陽光強(qiáng)烈超過某一溫度時，室內(nèi)的遮陽簾能夠自動關(guān)閉起來，這樣就能減少陽光的進(jìn)入，從而減少空調(diào)能耗，同時增加的成本也比較小。再比如，現(xiàn)在可以通過安裝特定軟件，實(shí)現(xiàn)用手機(jī)來控制家中供熱的目的。出門以后，可以利用手機(jī)關(guān)掉家中的供熱系統(tǒng)，在回到家之前的半個小時，利用手機(jī)開啟家中的供熱系統(tǒng)，這樣回到家時，家里已經(jīng)很溫暖。這種智能系統(tǒng)，節(jié)省了家中無人時的供熱，能省近1/3的能源。像這些花費(fèi)不大，卻能極大減少能耗的智能系統(tǒng)才是符合綠色建筑長遠(yuǎn)發(fā)展的。所以，只有通過節(jié)約成本、減少能耗將綠色建筑的未來定位于大眾化的層次上，綠色建筑才能健康發(fā)展，而定位在高端化的層次上是無法取得成功的。b．高成本的誤區(qū)。目前市場對綠色建筑經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識還存在誤區(qū)，很多人認(rèn)為只要沾上“綠色”，建筑的造價一定會增加很多。即便是房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的專業(yè)人員也將綠色建筑的成本估計的過高，有的甚至可能高達(dá)300%。這是目前阻礙綠色建筑發(fā)展的重要原因之一。據(jù)調(diào)查，目前，相比普通建筑，我國“綠色建筑”的增量成本大約在100元/m2～400元/m2不等，而這部分增量成本只能通過提高住宅的銷售價格來抵消，絕大部分由消費(fèi)者來買單。站在開發(fā)商的角度來看，及時，綠色建筑的前期投入費(fèi)用比普通建筑大，成本相對較高;第二，目前我國城市房價逐年上漲，隨著國家宏觀調(diào)控的持續(xù)，開始出現(xiàn)供大于求的趨勢，所以絕大多數(shù)開發(fā)商都比較謹(jǐn)慎，不愿意增加建筑的成本;第三，由于提高了成本，建成后的投資回報率有所降低;第四，由于售價提高，產(chǎn)品的市場需求風(fēng)險會較大。所以，即便是開發(fā)商有資金和技術(shù)實(shí)力，都會考慮有意識地避免建設(shè)綠色建筑。站在消費(fèi)者的角度來看，及時，大眾目前還比較缺乏主動節(jié)能的意識，又沒有迫切的需要去購買節(jié)能住宅，所以消費(fèi)缺乏動力;第二，綠色建筑的售價比普通建筑高10%左右，這個因素成為消費(fèi)者選擇綠色建筑的較大阻礙;第三，由于采用新型的技術(shù)和設(shè)備來達(dá)到綠色建筑的要求，消費(fèi)者每年需要為物業(yè)管理與設(shè)備維護(hù)支付更多的費(fèi)用。所以在我國，綠色建筑的意識還只是停留在少數(shù)的精英階層，還沒有成為普通消費(fèi)者的共識。事實(shí)上，綠色建筑并不就一定意味著高成本的建筑。比如延安的窯洞冬暖夏涼，只需要適當(dāng)?shù)淖鲂﹥?nèi)部和外部的改造，就可以成為中國式的綠色建筑，造價并不高;再比如，新疆當(dāng)?shù)赜幸环N建筑，它的墻壁由當(dāng)?shù)氐氖嗪徒斩捴瞥桑匦院芨撸偌由暇哂挟?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的屋頂，進(jìn)行簡單改造后就是一種典型的綠色建筑，造價也不高。

2對策

1)正確認(rèn)識增量成本。

對于綠色建筑的成本，人們普遍關(guān)注的不是整個建設(shè)過程所花費(fèi)的全部成本，而是相比普通建筑所增加的成本，即增量成本。綠色建筑的增量成本就是指綠色建筑與基準(zhǔn)建筑兩個成本之間的差值。以目前國家或地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計的方案為基準(zhǔn)建筑，以當(dāng)?shù)氐牟牧虾驮O(shè)備市場定價的產(chǎn)品為基準(zhǔn)建筑的成本，項目實(shí)際設(shè)計中因為采用了更先進(jìn)技術(shù)、更高效設(shè)備而增加的成本就是綠色建筑的增量成本。其實(shí)，雖然綠色建筑的前期投資成本高于普通建筑，但是在全壽命周期的范圍內(nèi)，綠色建筑會帶來收益。這種收益除了經(jīng)濟(jì)效益，還有環(huán)境效益以及社會效益。這樣一來，綠色建筑的增量成本并沒有那么高。因為:a．運(yùn)營期節(jié)約電費(fèi)、水費(fèi)和其他能源費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)目前國內(nèi)已有的綠色建筑大致估算，這些綠色建筑在整個壽命期內(nèi)都能極大的節(jié)約能源和費(fèi)用，能帶來比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益。比如，一項建筑對外墻、門、天花板進(jìn)行改造，對供熱、智能化和水循環(huán)等系統(tǒng)也進(jìn)行改造，每戶總投資7000元左右。改造后，由于能耗的降低，住戶一年就能降低3000元以上的開支;b．綠色建筑對建筑物內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行了很好的改善，大大減少了環(huán)境污染，帶來了較好的環(huán)境效益和社會效益;c．經(jīng)過估算，其實(shí)綠色建筑的增量成本是能夠負(fù)擔(dān)的，因為大多數(shù)綠色建筑節(jié)能技術(shù)的靜態(tài)回報期都小于10年，而綠色建筑壽命期是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個期限的。

2)建立健全的綠色建筑經(jīng)濟(jì)評價體系。

所以，建立綠色建筑經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，不僅要考慮到增量成本，還要考慮到增量效益。增量效益包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益三個方面。首先，對于開發(fā)商或消費(fèi)者而言，最為關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，而對于環(huán)境效益與社會效益因為難以量化，可以暫且忽略。所以，指標(biāo)體系的建立首先要從資金成本和經(jīng)濟(jì)效益兩個方面來考慮。其次，要在全壽命周期內(nèi)分析綠色建筑的成本和收益，才能正確反映綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性。全壽命周期是指從建設(shè)項目構(gòu)思開始到建設(shè)工程報廢的整個全過程。所以，綠色建筑的全壽命周期可以分為決策設(shè)計、施工建造、使用維護(hù)、回收報廢四個階段。因此，可以分別研究每個階段的增量成本和增量收益，以此建立適合的評價指標(biāo)體系。只有建立健全的綠色建筑經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，才能一方面引導(dǎo)市場正確而的看待綠色建筑。看到前期投資增加的同時，也能看到全壽命周期由于能耗的大量減少所帶來的可觀的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面可以讓消費(fèi)者直觀地了解到哪一棟建筑更經(jīng)濟(jì)、更劃算;可以指導(dǎo)設(shè)計人員在設(shè)計過程中兼顧經(jīng)濟(jì)性，有效控制成本;也可以指導(dǎo)投資者選擇最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案，做出正確決策。這樣可以極大的鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綠色建筑的生產(chǎn)，也可以讓更多的消費(fèi)者認(rèn)識綠色建筑的優(yōu)勢，更好接受這種新型產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建筑在我國快速長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3)獎勵措施和稅收政策。

綠色建筑各項技術(shù)的開發(fā)需要眾多參與方的合作，涉及面很廣。又因為初始投資較大，經(jīng)濟(jì)及社會效益需要長時間才可以看到，所以，對這些技術(shù)研發(fā)進(jìn)行投資風(fēng)險是比較大的，也會影響到企業(yè)的投資意向。因此，需要政府的積極配合，運(yùn)用各種方法，對節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。a．財政補(bǔ)貼。由于生產(chǎn)綠色建筑產(chǎn)品可以減少能源的消耗，減少環(huán)境污染，應(yīng)該對綠色建筑的開發(fā)商和消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。通過這種方式，一方面降低開發(fā)商成本，鼓勵開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，另一方面，減少綠色建筑的價格，吸引消費(fèi)者購買綠色建筑。在計算補(bǔ)貼值時可以依照某些指標(biāo)來進(jìn)行，比如建筑密度和容積率，綠色建筑一般這兩個值相對較高，可以按照這兩項指標(biāo)來計算補(bǔ)貼值。b．稅收政策。由于普通建筑相對綠色建筑來說，會消耗較多的能源，造成較大的環(huán)境污染。所以對建設(shè)普通建筑的單位或個人進(jìn)行征稅，促使他們向綠色建筑轉(zhuǎn)化。國家征稅的數(shù)額應(yīng)該不小于該企業(yè)給環(huán)境造成的損失。例如對普通項目可以征收能源稅，其數(shù)值可以不小于比綠色建筑多消耗的能源費(fèi)用。又或者，對固定征稅的項目，可以對綠色建筑項目少征稅費(fèi)，而對普通建筑項目適當(dāng)多收取稅費(fèi)，這樣進(jìn)一步降低綠色建筑的運(yùn)行維護(hù)期間的費(fèi)用，引導(dǎo)市場行為，推動綠色建筑的發(fā)展。c．獎勵政策。可以根據(jù)綠色建筑評價標(biāo)識中評價的星級不同，給予不同程度的直接獎勵;也可以對達(dá)到一定綠色建筑規(guī)模的城市給予直接的資金獎勵，這樣，可以不同程度的抵消開發(fā)商建設(shè)綠色建筑過程中的大量前期投資，減少風(fēng)險，極大的鼓勵開發(fā)商去建設(shè)綠色建筑，推動綠色建筑的發(fā)展。

3結(jié)語

綠色建筑的推廣符合我國可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而綠色建筑經(jīng)濟(jì)性是市場最為關(guān)注的問題，所以綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性評價意義重大。因此，有必要正確的認(rèn)識綠色建筑的增量成本，建立健全的綠色建筑經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)體系，并且利用政府的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段來盡可能的鼓勵開發(fā)商進(jìn)行綠色建筑的開發(fā)，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可和接受綠色建筑，促進(jìn)綠色建筑在我國的推廣。

作者：王芳 陳良瓊 單位：信陽師范學(xué)院土木工程學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色會計低碳經(jīng)濟(jì)論文

一、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色會計

(一)綠色會計的概念

綠色會計（又稱環(huán)境會計）的概念：依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，以貨幣計量作為計量單位，記錄核算由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對環(huán)境造成的影響，國家在整治環(huán)境污染的中發(fā)生的成本費(fèi)用，環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)時對企業(yè)和社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行綜合評估與報告。環(huán)境會計把自然環(huán)境的內(nèi)容納入其中，將會計實(shí)務(wù)與環(huán)境科學(xué)相結(jié)合為決策者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及環(huán)境決策提供大量有用信息。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會計的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會計關(guān)系密切，相輔相成。低碳經(jīng)濟(jì)是目標(biāo)，綠色會計是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然趨勢。經(jīng)濟(jì)對環(huán)境造成的影響沒有在傳統(tǒng)的會計核算中加以體現(xiàn)，面對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時社會自然環(huán)境問題越來越顯著，不解決這兩個相互依存又相互矛盾體，會阻礙我國整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會計在運(yùn)行中存在的問題

我國綠色會計發(fā)展較發(fā)達(dá)國家而言起步晚，各項制度不完善，綠色會計總體建設(shè)比較薄弱，核算難度比較大，目前綠色會計在實(shí)施中還存在以下幾個難題：

(一)法律制度不健全、實(shí)務(wù)操作性差

自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》以來，雖然我國已經(jīng)制定了一些保護(hù)環(huán)境的法規(guī)，但是，綠色會計的法律法規(guī)幾乎是一片空白。沒有相關(guān)的法律法規(guī)及制度的強(qiáng)制性要求，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出很難自覺地轉(zhuǎn)化為行動。

(二)綠色會計所需的復(fù)合型人才缺乏

低碳經(jīng)濟(jì)條件下綠色會計的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,沒有開設(shè)關(guān)于綠色會計的培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中專業(yè)人才并不多,這成為我國企業(yè)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)會計核算的主要障礙。在我國各大高校也沒有開設(shè)綠色會計相關(guān)的課程，社會培養(yǎng)出來的會計人才專業(yè)技能相對也比較單一。綠色會計的發(fā)展迫切需要復(fù)合型人才。

(三)缺少環(huán)保意識，對綠色會計認(rèn)識不夠

隨著全球氣候變暖，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。意識決定行為，我國大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是建立在大眾的共同努力之下的，它是全民的義務(wù)，它不是某個企業(yè)的義務(wù)，它更應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門的主要責(zé)任。目前，有許多企業(yè)只著眼于眼前的利益，在追求企業(yè)利益較大化的目標(biāo)下，肆意消耗資源，破壞生態(tài)環(huán)境。

(四)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)保支出之間存在矛盾

在企業(yè)建設(shè)中資金的缺乏，科技投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的矛盾是出現(xiàn)這一狀況的重要原因。面對環(huán)境治理所需的大量資金投入，普通的中小企業(yè)本著利潤較大化的目的，很難在資金的短缺的情況下增加環(huán)境治理成本。

(五)綠色會計實(shí)施理論不完善

在我國低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會計的基本理論研究尚不成熟，相關(guān)的法律法規(guī)不完善，也致使我國政府機(jī)構(gòu)對企業(yè)單位監(jiān)管不夠，政府對于環(huán)境信息的披露管理松散等問題。

三、大力推行綠色會計的建議

(一)完善法律制度提高財務(wù)實(shí)踐可操作性

法律具有強(qiáng)制性，法的效力高于一切。國家應(yīng)將綠色會計合法化，制定適合綠色會計實(shí)施的相關(guān)法律、法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。在有條件的地區(qū)進(jìn)行綠色會計試點(diǎn)工作，直至向全國進(jìn)行推廣。

(二)培養(yǎng)綠色會計需要的復(fù)合型人才

綠色會計作為現(xiàn)代會計的一門新學(xué)科，會計人員不僅要求掌握扎實(shí)的會計專業(yè)知識，還必須熟練悉掌握專業(yè)知識以外的多方面知識，如：法律、環(huán)保、科技等。只有具備了相關(guān)方面知識，才能在綠色會計核算中快速識別哪些是環(huán)境成本，哪些是低碳成本，幫助企業(yè)尋找降低環(huán)境成本的控制要點(diǎn)。社會迫切需要培養(yǎng)一批復(fù)合型人才來應(yīng)對日益嚴(yán)峻的惡劣環(huán)境。

(三)加強(qiáng)綠色會計文化宣傳力度，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識

低碳經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施綠色會計需要社會各部門、各界人士的共同努力，政府部門要起到帶頭作用，協(xié)調(diào)好社會各行業(yè)、各部門工作，使他們增強(qiáng)環(huán)保意識。

(四)政府對中小型企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和有效監(jiān)督

由于中小型企業(yè)在實(shí)施綠色會計中存在資金短缺、技術(shù)手段落后等困難，國家可以適當(dāng)對中小型企業(yè)實(shí)行一些必要的優(yōu)惠政策，如：補(bǔ)貼，退稅，貸款發(fā)放等，來調(diào)動企業(yè)在綠色會計實(shí)施中的積極性。

(五)綠色會計信息披露作為一項政治任務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行

國家的政府監(jiān)管部門有必要采取強(qiáng)制措施。可通過立法以規(guī)范綠色會計的信息披露，對披露綠色會計信息進(jìn)行有效的宣傳，政府對于綠色會計信息披露還要增強(qiáng)監(jiān)督。同時，企業(yè)也要在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等財務(wù)報表增設(shè)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項目。

四、結(jié)語

盡管我國的綠色會計才剛剛起步，以后還有很長的路要走，相信在政府的帶領(lǐng)和監(jiān)督之下，大企業(yè)帶動中小型企業(yè)，加大普及低碳環(huán)保知識，提高全民低碳環(huán)保意識，實(shí)施綠色會計，我想信發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將指日可待。

作者：李俊卿 單位：正定縣職業(yè)技術(shù)教育中心

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色食品產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1綠色食品生產(chǎn)與消費(fèi)者之間的矛盾

針對現(xiàn)代人們對綠色食品存在的誤區(qū)進(jìn)行分析，人們認(rèn)為只要是土地里長出來的蔬菜都是綠色食品，這種對綠色食品的理解是錯誤的。綠色食品是無污染的一種食品，具有一定的安全、營養(yǎng)的一種食品。無污染不僅是指在生產(chǎn)中不受到污染，而且對生態(tài)環(huán)境不會造成污染。綠色食品就是不使用化肥農(nóng)藥的食品，由于消費(fèi)者對綠色食品的概念模糊，影響了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于綠色食品是一種農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程通過使用化肥、農(nóng)藥能夠有效的提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。在現(xiàn)如今的社會經(jīng)濟(jì)中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏對綠色食品產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，對綠色食品的生產(chǎn)不重視，不僅對消費(fèi)者的身體產(chǎn)生一定的危害，而且還制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，在生產(chǎn)綠色食品的同時，濫用激素的現(xiàn)象越來越多，改變了綠色食品的概念，不僅影響了食品的安全性，而且還阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

1.2綠色食品的問題

現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，但是在發(fā)展綠色食品過程中，沒有一定的保護(hù)措施，生產(chǎn)出來的綠色食品沒有一定的安全和質(zhì)量上的保障，在生產(chǎn)綠色食品管理中缺乏一定的監(jiān)管力度，嚴(yán)重影響了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，但是在現(xiàn)代的社會中，由于對市場體系不夠完善，在我國的許多企業(yè)中，都缺乏一定的法律意識，企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)中濫用綠色食品的標(biāo)志，假冒綠色食品，不僅對人們的身體有著一定的影響，而且還不利于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有著一定的影響，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。由于現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者對綠色食品的需求量越來越大。在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)中，綠色食品數(shù)量較少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、規(guī)模比較小、產(chǎn)品較為單一，沒有辦法滿足消費(fèi)者對綠色食品的需求。

1.3生產(chǎn)綠色食品成本過高

在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會中，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，但是在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過程中，由于綠色食品的生產(chǎn)成本過高，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。要想生產(chǎn)綠色食品，就必須要有過硬的生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)過程中，由于綠色食品不使用農(nóng)業(yè)化肥，對土壤、氣溫等各種要求比較嚴(yán)格。綠色食品的包裝，必須要進(jìn)行單獨(dú)包裝，還要投入一定的人力和物力。雖然發(fā)展了綠色食品產(chǎn)業(yè)，但是還要申報綠色食品產(chǎn)品的標(biāo)志，在申報過程中，需要花費(fèi)過多的費(fèi)用，就會造成了發(fā)展綠色食品過程中成本過高的問題。

2綠色食品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基礎(chǔ)，要想有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，就必須要大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的有效途徑

綠色食品產(chǎn)業(yè)就是在無污染的區(qū)域內(nèi)，利用一定的自然資源，生產(chǎn)出無污染的安全綠色食品。在綠色食品生產(chǎn)的過程中，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不會造成任何影響。如今社會發(fā)展中，綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種有著非常大發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠滿足現(xiàn)當(dāng)代消費(fèi)者的需求，而且還符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是趨勢。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能由傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制。通過綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠有效完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，還能推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的化，所以，在重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下生產(chǎn)出來的綠色食品肯定是安全無公害的，能夠符合消費(fèi)者的需要。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)能夠有效提高生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)綠色食品過程中，由于對生產(chǎn)技術(shù)有著一定的要求，必須充分利用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境和安全進(jìn)行嚴(yán)格的控制，促進(jìn)了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管力度

在大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過程中，要通過一定的手段來加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展綠色食品能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，不僅能夠滿足消費(fèi)者的需求，而且還能通過綠色食品提高了市場競爭力。在生產(chǎn)綠色食品過程中，對全過程進(jìn)行全程監(jiān)控，能夠使得綠色食品的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。只有綠色食品質(zhì)量達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)政府的調(diào)控

在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過程中，為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，政府必須要加大力度進(jìn)行宏觀調(diào)控。生產(chǎn)綠色食品過程中，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠有效維護(hù)生態(tài)平衡的發(fā)展。政府要建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，通過一定手段來加強(qiáng)環(huán)保管理，能夠把環(huán)保責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大環(huán)保投資力度，政府加大資金投入建立綠色基地，能夠保障綠色食品產(chǎn)業(yè)良好地發(fā)展。還要加強(qiáng)環(huán)保意識，政府通過宣傳教育，提高消費(fèi)者環(huán)保意識，引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念，促進(jìn)綠色食品消費(fèi)。在進(jìn)行宣傳教育過程中，不僅要宣傳綠色食品的優(yōu)點(diǎn)，還要對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行一定的宣傳，這樣不僅能保障消費(fèi)者的身心健康，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4提高市場營銷力度

在現(xiàn)代社會中，消費(fèi)者對綠色食品的需要越來越高，大多數(shù)的綠色食品只能通過普通渠道進(jìn)入市場。需要拓寬市場，建立專業(yè)化的綠色食品市場，能夠有效保障綠色食品流動的現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而提高綠色食品的流通率，保障綠色食品的安全、質(zhì)量等，同時還要杜絕假冒偽劣的綠色食品進(jìn)入市場。通過開展電子商務(wù)，構(gòu)建綠色食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，能夠極大促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語

隨著人們生活水平越來越高，消費(fèi)者對綠色食品的需求量越來越大，就必須大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過程中，會出現(xiàn)諸多問題，針對出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施解決，進(jìn)而能夠大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過程中，還要注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保障綠色食品的安全和衛(wèi)生，進(jìn)而改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

作者：張會峰 單位：沛縣棲山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

綠色經(jīng)濟(jì)論文:機(jī)械行業(yè)綠色制造視閾下低碳經(jīng)濟(jì)論文

1低碳經(jīng)濟(jì)視閾下?lián)P州市機(jī)械制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

揚(yáng)州市從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，在工業(yè)、旅游業(yè)等方面大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。“十二五”期間，揚(yáng)州市全力加快傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的升級改造，向規(guī)模化、低碳化方向發(fā)展，已具備了加快發(fā)展低碳綠色制造業(yè)的有利條件。從機(jī)械行業(yè)的結(jié)構(gòu)看，以低碳制造、綠色制造為特色的高新企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新的推動力。2013年，機(jī)械制造業(yè)為全市產(chǎn)值做出重要貢獻(xiàn)。其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1610.4億元，居行業(yè)之首，占全市總量的18.9%。2013年全市規(guī)模以上工業(yè)累計綜合能源消費(fèi)量為952.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長11.3%。從行業(yè)發(fā)展趨勢看，勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)正逐步趨向技術(shù)密集型、資本密集型。揚(yáng)州市業(yè)已形成汽車及零部件、機(jī)械裝備、船舶及配套件三大產(chǎn)業(yè)集群。2013年，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值939.2億元，同比增長40.7%;機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2562.8億元，同比增長18.5%;船舶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值547.9億元。這三個產(chǎn)業(yè)集群為低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從行業(yè)碳排放情況看，揚(yáng)州市機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)積累了一定的節(jié)能減排經(jīng)驗。機(jī)械裝備業(yè)運(yùn)用新技術(shù)設(shè)計制造的節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)已經(jīng)在汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛的運(yùn)用。從地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策看，低碳發(fā)展理念得以體現(xiàn)。機(jī)械行業(yè)不斷增加對創(chuàng)新技術(shù)的資金投入，2012年，揚(yáng)州市政府為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入資金1.5498億元，全市大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過80%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)1.2%。此外，揚(yáng)州實(shí)施企業(yè)“退城進(jìn)園”政策，建設(shè)了汽車產(chǎn)業(yè)園等八大工業(yè)園區(qū)，為發(fā)展低碳機(jī)械制造業(yè)增加競爭實(shí)力。

2低碳經(jīng)濟(jì)視閾下?lián)P州市機(jī)械制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“十二五”期間，揚(yáng)州在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，機(jī)械行業(yè)的碳排放總量也在明顯增加。揚(yáng)州機(jī)械行業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色制造，低碳制造還面臨諸多挑戰(zhàn)。

2.1機(jī)械制造業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、高能耗特征明顯

揚(yáng)州制造業(yè)以機(jī)械裝備、汽車及零部件、船舶及配套件等機(jī)械類傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體。勞動密集型的加工制造業(yè)企業(yè)及產(chǎn)值依舊占機(jī)械行業(yè)企業(yè)的大多數(shù)，對能源產(chǎn)品需求量巨大。揚(yáng)州清潔能源及低碳能源資源缺乏，機(jī)械制造業(yè)能源產(chǎn)品消耗依然以煤炭為主，造成能耗居高不下，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大困難。如下圖所示，近年來，機(jī)械制造業(yè)一直占據(jù)揚(yáng)州制造業(yè)能源消費(fèi)的主體地位。

2.2揚(yáng)州地區(qū)資源稀缺，需加快利用低碳能源

揚(yáng)州市屬于能源欠缺地區(qū)，礦產(chǎn)資源產(chǎn)量不足。近年來，能源自給率持續(xù)遞減，供需矛盾日趨突出。揚(yáng)州必須開展低碳能源的開發(fā)，并且研究在機(jī)械行業(yè)用低碳能源替代礦產(chǎn)能源，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)綠色制造。

2.3低碳技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

“十二五”期間，揚(yáng)州機(jī)械行業(yè)的整體創(chuàng)新能力依然薄弱，低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣資金不足。2012年，揚(yáng)州市政府為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入費(fèi)用，比2011年僅增加了19萬元;規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)有913個，僅占制造業(yè)企業(yè)數(shù)的36%;2012年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中博士、碩士學(xué)位人才數(shù)量為2418人，占企業(yè)科技活動人員數(shù)的10.3%;2012年，全市專利申請總量18996件，其中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)為4115件，占比為21.6%;全市發(fā)明專利申請4222件，其中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)為1287件，占比為30.4%。

3低碳經(jīng)濟(jì)視閾下?lián)P州市機(jī)械制造業(yè)發(fā)展綠色制造的對策建議

在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、環(huán)境污染嚴(yán)重、能源供需緊張的環(huán)境下，揚(yáng)州機(jī)械制造業(yè)需政府、行業(yè)和企業(yè)共同努力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)應(yīng)用清潔能源，發(fā)展低碳技術(shù)，走低碳綠色發(fā)展之路。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色制造支撐體系

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造低碳產(chǎn)業(yè)集群。同類型企業(yè)對能源需求相近，園區(qū)可以集中供應(yīng)電、水和熱等能源。在園區(qū)設(shè)立集中廢棄污染物處理中心，降低制造業(yè)廢物處理成本。上下游制造企業(yè)就近安排同一個園區(qū)，減少交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕?重點(diǎn)開發(fā)具有高新技術(shù)的企業(yè)。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育更多的生態(tài)型、節(jié)能型機(jī)械企業(yè);對于傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，進(jìn)行資本運(yùn)作和技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。積極解決低附加值、低技術(shù)含量企業(yè)耗費(fèi)能源、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的問題。積極進(jìn)行企業(yè)兼并重組，向集約化生產(chǎn)制造要效益。

3.2落實(shí)配套政策和資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)運(yùn)用低碳資源

3.2.1積極開發(fā)清潔能源

揚(yáng)州可利用地?zé)帷⑻柲苜Y源豐富的特點(diǎn)，出臺稅收等優(yōu)惠政策，扶持清潔能源開發(fā)企業(yè)，積極組織開發(fā)地?zé)崮堋⒐饽艿惹鍧嵞茉矗瑸楸镜貐^(qū)機(jī)械行業(yè)能源結(jié)構(gòu)清潔化、多元化提供動力。

3.2.2制定企業(yè)低碳制造管理辦法，實(shí)施獎懲制度

科學(xué)合理的政策法規(guī)是督促企業(yè)積極運(yùn)用低碳資源的基礎(chǔ)。根據(jù)揚(yáng)州市工業(yè)現(xiàn)狀，制定相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境測評和節(jié)能監(jiān)察。對于運(yùn)用低碳資源，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)給予獎勵和政策扶持。對于高耗能、減排效果不明顯的機(jī)械制造業(yè)依據(jù)管理辦法整頓或關(guān)停，從而有效約束揚(yáng)州機(jī)械制造企業(yè)向規(guī)模化、低碳化方向轉(zhuǎn)變。

3.3研發(fā)低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造全流程綠色工藝

長三角不僅擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，更擁有科研院校眾多的科研優(yōu)勢。近年來，眾多名校來揚(yáng)州與地方機(jī)械企業(yè)合作，開發(fā)低碳技術(shù)。揚(yáng)州應(yīng)加大研發(fā)投入，提供優(yōu)厚待遇，建立優(yōu)勢行業(yè)的人才、技術(shù)高地。同時，針對低碳技術(shù)投入巨大，企業(yè)無力承擔(dān)的問題，政府可以實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等政策，幫助企業(yè)將低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。機(jī)械產(chǎn)品在使用過程中依然在消耗能源，排放廢棄物。對于機(jī)械行業(yè)而言，低碳綠色制造不僅局限在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，在設(shè)計階段就應(yīng)考慮產(chǎn)品使用過程中節(jié)能減排的問題。揚(yáng)州機(jī)械行業(yè)應(yīng)全流程貫徹低碳理念，實(shí)施綠色工藝。以揚(yáng)州的汽車產(chǎn)業(yè)為例，設(shè)計階段，不僅要考慮零部件選材的環(huán)保，還要不斷研發(fā)創(chuàng)新，設(shè)計能耗更低的汽車以及新能源為動力的汽車;制造階段，需要及時運(yùn)用先進(jìn)的加工技術(shù)和材料，減少資源損耗，保障產(chǎn)品的安全性和使用壽命，做到科學(xué)管理，減少不合格產(chǎn)品。在全球倡導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的大環(huán)境下，揚(yáng)州市機(jī)械行業(yè)應(yīng)繼續(xù)結(jié)合地區(qū)資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積極開發(fā)清潔能源，研發(fā)運(yùn)用低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的綠色制造和產(chǎn)業(yè)升級。

作者：王波 張崎靜 單位：揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:全壽命周期綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

1綠色建筑概述

所謂綠色建筑是指在建筑的建造使用周期內(nèi)，盡可能地節(jié)約資源，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的目的。它倡導(dǎo)的是人們的居住環(huán)境與自然相融洽，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。鑒于綠色建筑的理念和建筑模式，綠色建筑往往能在節(jié)能節(jié)水、保護(hù)環(huán)境、充分利用資源方面比傳統(tǒng)的建筑模式有著更大的優(yōu)越性，它能有效地提高工作效率，改善人們的居住環(huán)境，因而受到越來越多的國家和地區(qū)歡迎。在發(fā)達(dá)國家，這種綠色建筑已得到有效的推廣，成為人們生活的一部分。綠色建筑的應(yīng)用是建立在其經(jīng)濟(jì)評價體系能夠為人們帶來便利和實(shí)惠的基礎(chǔ)之上的，綠色建筑的評價方法在國外已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展。如英國綠色建筑評估體系（BREEAM），美國綠色建筑評估體系（LEED），加拿大的綠色建筑評估體系（GBC），日本建筑物綜合環(huán)境性能評價體系（CASBEE）等，都有著較為詳盡的評價方法，豐富了綠色建筑評價體系的內(nèi)容。在我國，綠色建筑評價體系起步較晚，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價技術(shù)導(dǎo)則》都對綠色建筑的評價作了一些說明，而《住宅性能評價標(biāo)準(zhǔn)》作為我國及時批相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，于2006年3月開始實(shí)施。在當(dāng)前的評價體系中，評價指標(biāo)的建立是以設(shè)計者為基礎(chǔ)的，為改變這一現(xiàn)狀，增強(qiáng)投資者信心，推廣綠色建筑的覆蓋面，對建筑全壽命周期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，建立一套的經(jīng)濟(jì)評價體系是必然。

2綠色建筑經(jīng)濟(jì)評價體系

2.1評價體系建立

綠色建筑全壽命周期中，涉及費(fèi)用較多，因而經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)也必須由多方面確定。為此，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)設(shè)置了一次性造價、維護(hù)費(fèi)用、建筑全壽命期運(yùn)行、綠色投入率和綠色投入產(chǎn)出率等評價指標(biāo)，由此構(gòu)成綠色建筑的經(jīng)濟(jì)評價體系的初步基礎(chǔ)。同時，為保障評價指標(biāo)的性和科學(xué)性，依據(jù)相關(guān)資料又從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、技術(shù)難度和社會效益這4個方面進(jìn)行了綜合評價。以上兩個評價指標(biāo)體系，主要在技術(shù)和功能上，對綠色建筑的設(shè)計做一些客觀評價。文章以我國頒布的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前綠色建筑推廣中出現(xiàn)的問題，從環(huán)境、能源、節(jié)水、材料、運(yùn)營等方面對其成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

2.2綠色建筑的費(fèi)用指標(biāo)研究

對綠色建筑而言，建設(shè)期費(fèi)用會比傳統(tǒng)建筑費(fèi)用高。同一項建筑物，運(yùn)用綠色建筑設(shè)計和傳統(tǒng)建筑相比，在初始階段綠色建筑比傳統(tǒng)建筑高5％-10％。在建造技術(shù)手段與傳統(tǒng)的方式相同的情況下，運(yùn)用綠色建筑設(shè)計，會增加大約2%的費(fèi)用。在建筑物完工后的運(yùn)行階段，由于綠色建筑能夠充分利用有效的自然資源，能源消耗低，同時綠色建筑節(jié)約水資源，公用設(shè)施的維護(hù)上費(fèi)用少。全壽命周期費(fèi)用理論綜合考慮到建筑建筑中和建筑后的一系列費(fèi)用，在綜合前提下總結(jié)各項費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分析評價。在衡量綠色建筑的全壽命周期費(fèi)用時，要考慮到建筑物的壽命周期較長的特點(diǎn)，利用資金時間價值理論，計算建筑物的全壽命周期費(fèi)用。2.3綠色建筑的效益指標(biāo)研究在綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中，環(huán)境對綠色建筑的影響較大，反映在評價體系上就是室內(nèi)環(huán)境和室外環(huán)境。從效益的角度考慮，通過對比綠色建筑和傳統(tǒng)建筑帶來的環(huán)境效益，在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、運(yùn)營管理眾多層面綜合考慮綠色建筑和傳統(tǒng)建筑的效益差別。綠色建筑的一個典型效益就是締造良好的居住環(huán)境，通過人性化的設(shè)計，采用先進(jìn)的建造技術(shù)，運(yùn)用節(jié)能環(huán)保耐用的建筑材料，構(gòu)造一個舒適的生活空間。綠色建筑第二個顯著效益就是居住環(huán)境與自然環(huán)境的和諧，通過低能耗的建筑方式，在后期運(yùn)行中，綠色建筑能夠很好地保護(hù)環(huán)境、減少污染，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。在綠色建筑的效益衡量中，通過層次分析法，列出各個評價指標(biāo)，對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重，把綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益、個人舒適度、環(huán)境效益等轉(zhuǎn)化成能夠進(jìn)行度量的效益性指標(biāo)，通過對比不同的權(quán)重，按照輕重程度對綠色建筑的效益指標(biāo)進(jìn)行量化。

3綠色建筑的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

在這種評價體系下，通過比較方案費(fèi)用系數(shù)、方案效益系數(shù)和方案費(fèi)用比，用以衡量綠色建筑的可行性。方案費(fèi)用系數(shù)=本方案費(fèi)用現(xiàn)值/各方案費(fèi)用總現(xiàn)值方案效益系數(shù)=本方案效益/各方案總效益方案效益費(fèi)用比=本方案效益系數(shù)/本方案費(fèi)用系數(shù)由方案效益費(fèi)用比的計算結(jié)果，比較系數(shù)大小，系數(shù)比較大的，就是方案。

4綠色建筑在經(jīng)濟(jì)評價方式上的不同

傳統(tǒng)建筑經(jīng)濟(jì)評價模式是以投資者的利益作為參考標(biāo)準(zhǔn)，通過列出投資者利益的方式，吸引消費(fèi)者投資的一種形式。綠色建筑經(jīng)濟(jì)評價綜合考慮投資者、開發(fā)商和消費(fèi)者的利益，在經(jīng)濟(jì)評價的過程中，受益人直接影響著經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的衡量，受益人產(chǎn)生變化，評價指標(biāo)也隨之改變。傳統(tǒng)建筑經(jīng)濟(jì)評價在前期的建筑規(guī)劃管理中起著重要作用，其對環(huán)境、技術(shù)和其他條件進(jìn)行了論證，對整個工程的意義重大。然而這種評價容易忽視設(shè)計使用年限和其他問題。綠色建筑費(fèi)用初期投入較多，隨著時間的推移這種費(fèi)用越來越小，能耗低的優(yōu)勢顯露無遺，保障了每個受益方都獲利。

5結(jié)束語

綠色建筑作為節(jié)能環(huán)保的建筑方式，在全球能源緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重的背景下，具有重要意義。當(dāng)前阻礙綠色建筑發(fā)展的較大因素是短期內(nèi)資金投入較高，因而在看待綠色建筑時，要著眼于長遠(yuǎn)收益。文章運(yùn)用建筑的全壽命周期評價理念，以一個的系統(tǒng)分析了綠色建筑在其全壽命周期內(nèi)的所有成本，同時結(jié)合綠色建筑的概念、與普通建筑的區(qū)別對整個綠色建筑進(jìn)行分解，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，選擇合適的評價指標(biāo)，構(gòu)建完整的經(jīng)濟(jì)評價體系。如何更地確定綠色建筑的可行性，進(jìn)一步對綠色逮筑的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究，還有待同行們的繼續(xù)研究。

作者：劉青 單位：青海大學(xué)土木工程學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色建筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)論文

1綠色建筑的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

社會的進(jìn)步使人們對建筑的認(rèn)識不斷更新。在當(dāng)今注重生態(tài)和諧、環(huán)境舒適及科學(xué)合理建筑的背景下，引發(fā)了人們對優(yōu)化的空間利用與建筑設(shè)計的新追求，同時也對建筑綜合癥提高了警惕并加緊防范，這一切都使得具有節(jié)能效應(yīng)和健康性能的綠色建筑備受追捧。綠色建筑在為社會提供良好的環(huán)境效益的同時，也具備著許多潛在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。及時，由于綠色建筑對能源消耗較低，因此可以極大地降低建設(shè)成本。第二，由于綠色建筑在設(shè)計理念上符合保護(hù)自然生態(tài)的時代趨勢，能夠帶來長遠(yuǎn)的環(huán)境效益并有益于人體的健康，因此擁有較強(qiáng)的市場競爭力。但同時我們也應(yīng)注意到，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢并不會直接轉(zhuǎn)化為市場動力，眾多開發(fā)商不愿主動進(jìn)行綠色建筑投資。因此，綠色建筑本身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益之間就形成了極大的矛盾，亟待政府部門和建筑學(xué)家的解決。

2綠色建筑在生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化中面臨的困境

2．1全生命周期優(yōu)勢難以實(shí)現(xiàn)

從長遠(yuǎn)的眼光來看，綠色建筑對環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)和降低資源消耗方面具有其他建筑無可比擬的優(yōu)越性。但若從短期效應(yīng)來看，這種優(yōu)越性則表現(xiàn)得并不明顯，經(jīng)濟(jì)及環(huán)境優(yōu)勢會被極大程度地削弱。這一優(yōu)勢無法實(shí)現(xiàn)的主要原因就在于全生命周期價值與使用主體的階段性之間的矛盾。由于一棟建筑的使用壽命與每位使用者的使用期間相比顯得極其漫長，在這漫長的生命周期內(nèi)會涉及到政府、開發(fā)商、設(shè)計單位、物業(yè)管理及各個用戶等多方利益主體，而這些利益主體的利益所在和經(jīng)濟(jì)需求是多樣化的，例如他們需要在各自的使用期內(nèi)履行義務(wù)，追求各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這就造成了綠色建筑的成本效益在實(shí)際分配中變得復(fù)雜，無法使自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得到應(yīng)有的發(fā)揮。

2．2國家標(biāo)準(zhǔn)與操作協(xié)同不一致

我國的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，是以建筑專家設(shè)定的權(quán)重系數(shù)為參照而形成的框架體系。目前這一體系在解決綠色建筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的問題上存在著較為明顯的不足。首先，體系中對生態(tài)目標(biāo)的制定進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃，且生態(tài)目標(biāo)的組成與相互關(guān)系也比較固定。然而，實(shí)際的建設(shè)和操作中，情況往往復(fù)雜多樣的。表現(xiàn)為各地區(qū)的資源和地理環(huán)境呈現(xiàn)出千差萬別的特點(diǎn)，因此難以按照統(tǒng)一的目標(biāo)加以實(shí)施。同時，這一目標(biāo)在不同環(huán)境下實(shí)行的結(jié)果，往往是對促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展初衷的背離。其次，該標(biāo)準(zhǔn)對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等要素缺乏必要的考慮。綠色建筑的理念要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏，在這一標(biāo)準(zhǔn)的限制下顯然難以實(shí)現(xiàn)。

2．3協(xié)同工作的復(fù)雜性

在理論上，綠色建筑對環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)是有序進(jìn)展并合理搭配的。但落實(shí)到實(shí)際的設(shè)計會商時，則會面臨種種復(fù)雜的情況。其中首要的問題就是指標(biāo)權(quán)衡的復(fù)雜性。由于對環(huán)境質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)各不相同，又缺乏明確的規(guī)定，因此常常引起各方在節(jié)能、節(jié)水、空間優(yōu)化等不同方面的爭議，這一問題在受到經(jīng)濟(jì)條件制約的情況下尤為突出。通常的解決辦法是以建筑師或甲方的經(jīng)驗為依據(jù)進(jìn)行取舍，而這些經(jīng)驗往往缺乏技術(shù)上的保障。

3如何實(shí)現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化

3．1時間層面

為了解決好綠色建筑的全生命周期效益與多利益主體之間的矛盾，首先應(yīng)從時間層面的角度，對綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化。首先，應(yīng)重點(diǎn)對整體起始端組分進(jìn)行優(yōu)化，原因在于起始端的一切細(xì)微變化都有可能引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。舉例來說，在對某節(jié)能系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過程中，應(yīng)該將外圍優(yōu)化列為先行解決的問題，其次才是空調(diào)或供暖設(shè)施的優(yōu)化。這是以較低成本換取優(yōu)化效果的解決方案。其次，應(yīng)注意技術(shù)措施實(shí)行的時間性。采取技術(shù)措施的時間、次序和步驟都都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化。，針對綠色建筑的價值更多體現(xiàn)在全生命周期，因此可考慮實(shí)行相對應(yīng)的實(shí)時優(yōu)化方案。既要保障從全生命周期角度完成總體優(yōu)化，也應(yīng)注重周期內(nèi)各個階段的優(yōu)化措施;既要在設(shè)計階段進(jìn)行優(yōu)化，也應(yīng)在之后的建設(shè)和使用中進(jìn)行優(yōu)化，形成系統(tǒng)化的優(yōu)化方案。

3．2制度層面

實(shí)現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化，成功將其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益，不僅要依靠技術(shù)和設(shè)計方面的措施，同時也對制度方面提出了自己的要求。完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化方案應(yīng)是技術(shù)與制度共同作用的結(jié)果。對于綠色建筑這樣的建筑產(chǎn)品，其市場推廣嚴(yán)重依賴于與社會其他部門的合作。在這樣的情況下，為了使綠色建筑能夠在我國有更加廣闊的發(fā)展空間，就應(yīng)努力爭取制度上的支持，從而贏得良好的發(fā)展環(huán)境。因此，應(yīng)該在指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)目標(biāo)劃定等方面加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作，爭取能夠在制度的推動下實(shí)現(xiàn)綠色建筑的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3．3內(nèi)容層面

面對專業(yè)協(xié)同的復(fù)雜性問題，應(yīng)在內(nèi)容層面進(jìn)行優(yōu)化而使問題得到解決。根據(jù)多重收益原理，我們可以將不同的措施加以整合，使其應(yīng)用到同一個設(shè)計當(dāng)中，力求使各個措施能夠協(xié)調(diào)運(yùn)作，發(fā)揮整體效能，最終使多個目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，同時還可以提高每種措施的效率達(dá)到的設(shè)計效果。這一原理可應(yīng)綠色建筑在環(huán)保的不同側(cè)面的措施得以整合優(yōu)化，從而有效解決協(xié)同工作復(fù)雜性的問題。

4結(jié)論

本文通過對綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化問題進(jìn)行研究，總結(jié)出了綠色建筑的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢以及目前發(fā)展中的瓶頸，揭示了綠色建筑在生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化中遇到的種種困境。通過對這些困境的研究，提出了跨出困境的相關(guān)策略，對如何更好地實(shí)現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化指出了方向，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)部門及開發(fā)機(jī)構(gòu)提供幫助。

作者：夏磊 單位：江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校

綠色經(jīng)濟(jì)論文:我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

1綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)面臨的問題

1．1低碳要求帶來的高成本

相對西方國家，綠色建筑在我國起步比較晚，專業(yè)的從業(yè)人員比較少，技術(shù)比較落后，綠色設(shè)計費(fèi)用相對較高，綠色建筑的建材產(chǎn)品種類不多，數(shù)量也比較少，國內(nèi)沒形成產(chǎn)業(yè)化。因此，要推廣和實(shí)現(xiàn)綠色建筑需要非常高的成本引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)以及進(jìn)口先進(jìn)建材，這就直接提高了生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

1．2外部性導(dǎo)致內(nèi)部收益較低，外部收益不確定

綠色建筑所產(chǎn)生的公共利益既不屬于生產(chǎn)者也不屬于消費(fèi)者，但是這部分收益是通過生產(chǎn)者以及消費(fèi)者在綠色建筑當(dāng)中進(jìn)行綠色設(shè)計以及使用綠色建材所產(chǎn)生的，因此，綠色建筑的外部性導(dǎo)致生產(chǎn)者的內(nèi)部收益降低，且公共收益也要在很長一段時間才能體現(xiàn)出來，難以將其進(jìn)行量化。

1．3房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定因素較大

綠色建筑的初始投資成本比較高，而高成本投入勢必要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，形成綠色建筑價格的上行。而目前我國房地產(chǎn)市場存在極大的不確定性，一方面，銀行銀根緊縮，剛性需求客戶都難以獲得貸款，房產(chǎn)需求受到嚴(yán)重的打擊，房地產(chǎn)開發(fā)商資金難以回籠，增加投資無疑成了開發(fā)商的難題;另一方面，國家政策也在一定程度上抑制房價上行的風(fēng)險，房地產(chǎn)價格走勢很不確定。在這樣的環(huán)境下投入高成本是否能夠成功轉(zhuǎn)嫁增量成本存在極大的不確定性，從而迫使大多數(shù)的開發(fā)商不會選擇綠色建筑開發(fā)。

1．4建筑與設(shè)計偏離

我國的建筑節(jié)能首先強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計節(jié)能，2010年底，城鎮(zhèn)建筑達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。未來通過逐步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，到2020年，使全社會建筑的總能耗能夠達(dá)到節(jié)能65%的總目標(biāo)。到2010年，北京、天津、重慶、上海、江蘇和浙江等地都已執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導(dǎo)致建好的建筑與設(shè)計偏離。王庭陽(2013年)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在綠色建筑項目中，約65%的綠色技術(shù)運(yùn)行效果良好，達(dá)到設(shè)計目標(biāo)要求，但35%的綠色技術(shù)存在大量問題，運(yùn)行效果欠佳，如，外遮陽系統(tǒng)損壞或遮陽效果不佳，透水地面破壞較多，灌溉設(shè)施破壞嚴(yán)重，屋頂綠化缺乏維護(hù)管理，可再生能源、非傳統(tǒng)水源利用效率和運(yùn)行情況不理想等。

2綠色建筑消費(fèi)者面臨的問題

在建筑的生命周期內(nèi)，90%的時間是消費(fèi)者在使用建筑，綠色建筑的外部收益包括節(jié)能直接降低的生活成本和優(yōu)化的環(huán)境帶來的無形收益(如健康的身體和福及子孫后代等)，因此，消費(fèi)者是綠色建筑較大的受益者。

2．1消費(fèi)者的觀念陳舊，接受程度不高

雖說綠色觀念在我國已經(jīng)推行數(shù)年，但是我國居民低碳綠色的觀念仍然比較弱。而且，我國目前房地產(chǎn)需求當(dāng)中仍然以剛性需求為主，大多都是需要貸款買房，更多的選擇價格實(shí)惠的住宅建筑，因而對綠色建筑的接受程度并不高。

2．2消費(fèi)者認(rèn)識不到位

目前，對于住宅建筑，消費(fèi)者在自己裝修的時候越來越注重環(huán)保建材的使用，但消費(fèi)者對綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)基本上是無知，也就是說對于建筑物來說，應(yīng)該通過哪些指標(biāo)來衡量其是否符合綠色建筑的要求，消費(fèi)者是不清楚的。另外，消費(fèi)者對綠色建筑的外部性效應(yīng)認(rèn)識不到，且大多數(shù)的消費(fèi)者只關(guān)注眼前利益，而不會考慮綠色建筑所帶來環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，也不愿意為公共利益部分來買單。

3政府和研發(fā)機(jī)構(gòu)存在的問題

1)近年來，我國各省市相繼建立了相應(yīng)的綠色技術(shù)研發(fā)中心，但是成立時間還比較短，技術(shù)人員短缺，創(chuàng)新能力不足，我國綠色技術(shù)發(fā)展水平不高，且研發(fā)費(fèi)用比較高，綠色建筑產(chǎn)品數(shù)量少價格高，不適合全國范圍的推廣。另一方面，綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致精準(zhǔn)，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》是我國及時個綠色建筑評價的國家標(biāo)準(zhǔn)，它分為3個評定等級。根據(jù)我國現(xiàn)有國情，評價標(biāo)準(zhǔn)在主要項目上更強(qiáng)調(diào)節(jié)約的概念，缺乏量化的評判標(biāo)準(zhǔn)，同時評價指標(biāo)沒有主次之分，不利于評級的實(shí)施以及綠色建筑的設(shè)計;

2)政府方面已給予綠色建筑行業(yè)相關(guān)的政策支持，包括強(qiáng)制性政策當(dāng)中的法律法規(guī)，激勵性政策的財政補(bǔ)貼，稅收減免，以及金融支持。但我國現(xiàn)有政策卻存在一些問題，一是強(qiáng)制性法律法規(guī)有形無實(shí)，不執(zhí)行或者敷衍應(yīng)付的行為普遍存在;二是法律法規(guī)設(shè)立不夠，形成執(zhí)行真空，難以監(jiān)管;三是已有政策與我國綠色建筑的初始發(fā)展階段不相適應(yīng)導(dǎo)致政策缺乏可操作性，比如，財政補(bǔ)貼和稅收減免不能起到應(yīng)有的激勵作用。

4我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策

要實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既要讓生產(chǎn)者有利可圖，也要使消費(fèi)者能低成本的享受綠色建筑帶來了低碳生活，由技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)低碳技術(shù)，政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，這需要政府和市場的雙重力量來完成。

4．1推廣綠色建筑觀念，明確綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)

首先，只有將低碳建筑的觀念推廣開來，提高綠色建筑的關(guān)注度，人們認(rèn)識到低碳綠色的重要性和優(yōu)勢，才能提高消費(fèi)者的接受程度和激發(fā)企業(yè)的開發(fā)動力。其次，應(yīng)明確綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)，簡化控制指標(biāo)，為我國綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供空間，增強(qiáng)綠色建筑的評級的可操作性，才便于我國綠色建筑支持政策的落實(shí)，也能提高消費(fèi)者的信任度和接受程度，有利于綠色建筑經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

4．2加強(qiáng)金融支持綠色建筑項目的全過程

盡管大部分銀行正在爭奪綠色信貸的資源，但是在貸款利率放開銀行資金緊張的情況下，較高的貸款利率又增加了生產(chǎn)企業(yè)的成本，因此，應(yīng)該由中央銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)以及利率優(yōu)惠政策對綠色建筑進(jìn)行傾斜支持。其次，綠色建筑技術(shù)研發(fā)投入需要金融支持，不管是綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)還是研究機(jī)構(gòu)都可以通過風(fēng)險投資來解決其資金投入問題，同時政府應(yīng)該構(gòu)建綠色建筑投融資平臺，提供擔(dān)保，幫助解決資金問題。

4．3提高生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的參與度

最終是要解決外部性問題，將綠色建筑所產(chǎn)生的增量成本分擔(dān)到生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者以及政府，在前期的推廣階段，需要政府利用財政收入給予綠色建筑企業(yè)財政補(bǔ)貼和稅收減免，以分擔(dān)企業(yè)一部分成本;另外，將消費(fèi)者可能節(jié)約的生活成本提前計算以預(yù)付的方式支付給生產(chǎn)企業(yè)，這需要生產(chǎn)企業(yè)與能源部門進(jìn)行合作，并簽訂長期合同，不僅為消費(fèi)者提供保障也對綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)提供了約束。而后期則應(yīng)該完善綠色建筑市場依靠市場的競爭機(jī)制維持綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：趙朝霞 單位：重慶工商大學(xué)融智學(xué)院金融系

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色金融低碳經(jīng)濟(jì)論文

1發(fā)展綠色金融創(chuàng)新的意義

1.1促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，十八大以來我國將深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策，目前我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，而實(shí)施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過實(shí)施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)行為，使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2促進(jìn)生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約

一方面粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染，環(huán)境治理成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題，而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向，通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金，引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境治理企業(yè)，這樣可以強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)約意識，規(guī)范他們的環(huán)保行為；另一方面金融機(jī)構(gòu)通過綠色管理可以降低能源的消耗，比如銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行的賬單無紙化方式，節(jié)約了紙張的使用，有效地節(jié)約了能源。

1.3促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展

首先綠色金融為銀行機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機(jī)。環(huán)境的日益惡化，使得社會對環(huán)境的問題越來越重視，環(huán)境投資已經(jīng)成為社會投資的熱點(diǎn)行業(yè)，而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體，豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容，拓展了銀行的業(yè)務(wù)；其次降低銀行的金融風(fēng)險。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點(diǎn)，也是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢必會降低銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險；有利于提高金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實(shí)施綠色金融雖然會增加金融機(jī)構(gòu)的評估成本，不利于金融機(jī)構(gòu)的短期盈利。但是長遠(yuǎn)看，綠色金融符合國家的根本政策，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)新的增長點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題

2.1政府部門對發(fā)展綠色金融缺乏動力

雖然“低碳”“、碳金融”成為當(dāng)前最熱門的名詞，人們也意識到發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)的重要性，但是我國在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我國政府部門對于發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力表現(xiàn)得明顯不足，而更多的是依賴外界的壓力而不得不進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新，比如中投公司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢從事碳交易，卻以碳交易市場規(guī)模小、制度不完善等由，拒絕參加碳交易，沒有為我國額碳交易市場建立提供應(yīng)有的力量。

2.2綠色金融實(shí)施的主體較為單一

目前我國實(shí)施綠色金融的主體比較單一，主要集中在銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)的綠色信貸業(yè)務(wù)，而其它一些金融機(jī)構(gòu)對于綠色金融的探索則非常有限，比如證券業(yè)雖然對上市企業(yè)融資設(shè)立了環(huán)保要求，但是其主要針對的是“兩高”行業(yè)，同時對低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵制度也不完善，導(dǎo)致上市企業(yè)實(shí)施綠色金融存在較高的難度。保險業(yè)雖然也在綠色金融實(shí)施方面進(jìn)行著局部試點(diǎn)實(shí)驗，但是其僅限于環(huán)境污染責(zé)任險，使得綠色金融在保險業(yè)很難獲得推行。

2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢

作為綠色金融運(yùn)行過程中的兩大職權(quán)部門：環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象，一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對環(huán)保信息的需求，影響綠色金融的執(zhí)行效果；另一方面環(huán)保部門與銀行機(jī)構(gòu)之間的信息溝通模式不科學(xué)。它們之間的信息溝通渠道為單項運(yùn)行，導(dǎo)致信息反饋機(jī)制的不健全，同時監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。

3低碳經(jīng)濟(jì)路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式

3.1加強(qiáng)國家金融體制的改革創(chuàng)新

一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制，國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應(yīng)的財政政策和貨幣政策，引導(dǎo)社會資金對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，并且要嚴(yán)格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模；二是積極發(fā)展綠色金融機(jī)構(gòu)，國家要鼓勵各大銀行進(jìn)行綠色金融改革，積極推廣綠色金融服務(wù)，拓展綠色金融產(chǎn)品；三是要建立綠色信貸體系。實(shí)施綠色信貸體系既可以實(shí)現(xiàn)對綠色企業(yè)的金融支持力度，也可以限制與淘汰高污染的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)環(huán)保部門與綠色金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通，建立信息共享機(jī)制

針對環(huán)保部門與綠色金融機(jī)構(gòu)、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題，我國政府部門之間應(yīng)該建立信息共享機(jī)制，提高它們之間的信息溝通：首先環(huán)保部門要加強(qiáng)對污染企業(yè)信息的檢查力度，并且將污染企業(yè)的各項數(shù)據(jù)提供給銀行機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)則根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染企業(yè)進(jìn)行信用授權(quán)以及信貸審批。同時金融機(jī)構(gòu)也要及時將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門；其次建立新更新和異議處理機(jī)制。環(huán)保部門要及時對要求整合的企業(yè)進(jìn)行重新審核，并且將審核信息反饋給金融機(jī)構(gòu)，如果企業(yè)對于重新審議的結(jié)果存在異議，環(huán)保部門則要對企業(yè)進(jìn)行評估與重審，并且將重審信息提供給金融機(jī)構(gòu)。

3.3開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)

發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，豐富金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展金融服務(wù)，提升金融機(jī)構(gòu)的市場競爭力：一是銀行機(jī)構(gòu)要完善綠色信貸，在信貸行業(yè)、環(huán)境評估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，并且創(chuàng)新信貸政策，比如在還款方式、還款周期上進(jìn)行創(chuàng)新；二是保險業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，比如對于環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以通過降低保費(fèi)等方式開展保險業(yè)務(wù)產(chǎn)品；三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻，同時建立可環(huán)保板塊，為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。

3.4加強(qiáng)綠色金融社會組織的建設(shè)

目前我國以“綠色良友”為代表的非政府組織已經(jīng)成為社會公眾參與綠色經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要載體和途徑，且具有了一定的規(guī)模。我國還可以嘗試發(fā)展更多的綠色金融的社會組織，投向綠色公益事業(yè)，如綠色企業(yè)家協(xié)會、綠色環(huán)保基金會等來作為獨(dú)立的第三方發(fā)揮監(jiān)督作用，對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色金融的社會責(zé)任進(jìn)行全程評估，促使環(huán)保部門和金融業(yè)認(rèn)真務(wù)實(shí)地落實(shí)綠色金融各項制度。以廣泛交流協(xié)商為前提，積極探索推動國際綠色金融合作組織，進(jìn)行多種形式的國際合作，著力開展綠色金融的規(guī)則制訂、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、機(jī)構(gòu)發(fā)展、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色認(rèn)證。

作者：傅程華 單位：江西青年職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系

綠色經(jīng)濟(jì)論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、綠色經(jīng)濟(jì)視角下衡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

近幾年隨著湖南省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會”、長株潭一體化以及衡陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)的建設(shè)，衡陽市及其周邊衡南縣、衡陽縣、蒸湘區(qū)等縣區(qū)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速地發(fā)展。衡陽市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發(fā)揮大湘南中心城市優(yōu)勢，整合社會資源，突出發(fā)展特色等方面，重點(diǎn)建設(shè)多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。然而，衡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也存在諸多不足，需要進(jìn)一步完善。

1、政策扶植力度不強(qiáng)

政府相關(guān)配套的政策支持力度還不大。如在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、三農(nóng)財政資金扶持、人才引進(jìn)等方面政策仍不夠完善。同時，在引導(dǎo)上、下游聯(lián)動方面，沒有形成成熟的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，且在給予綠色產(chǎn)品的綠色通道方面也沒有相關(guān)的政策支持。

2、人才儲備不足

綠色經(jīng)濟(jì)視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)作的人才儲備不足，高層次管理人才和科技人才不多，經(jīng)營管理機(jī)制滯后。高校、科研機(jī)構(gòu)在這方面研究的成果不多，對農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)模式的研究還不夠充分，園區(qū)的生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈比較短，也還沒有形成相關(guān)得理論知識，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、政府公職人員、消費(fèi)者等都缺乏對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

3、沒有形成區(qū)域特色

衡陽城區(qū)、城郊結(jié)合部的城中村以及周邊衡南、衡陽縣等農(nóng)村地區(qū)，政府相關(guān)部門沒有制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，園區(qū)建設(shè)缺乏必要的可行性論證和科學(xué)的總體布局，項目建設(shè)重復(fù)較多，布局的隨意性太大，甚至項目因人而定，造成同質(zhì)產(chǎn)品泛濫，市場差異化程度低，競爭力低下，造成了區(qū)域性的優(yōu)勢資源無法充分發(fā)揮優(yōu)勢。

4、服務(wù)體系不完善

相關(guān)軟、硬件服務(wù)體系不完善，硬件建設(shè)不多，軟環(huán)境建設(shè)較差，招商引資能力不足。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展密切的相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還尚未形成，行業(yè)間、部門間、企業(yè)間的溝通不暢，缺少有實(shí)力的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不長，難以帶動周邊農(nóng)民致富。

二、衡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式

經(jīng)過多年實(shí)踐，衡陽市在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方面，積極探索并嘗試適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，主要有政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)戶主導(dǎo)型等模式。

1、政府主導(dǎo)型

政府在總體規(guī)劃、發(fā)展方向、政策資金上給予一定的指導(dǎo)和支持，委托市場化的主體開展具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作。此模式的優(yōu)點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向與政府的發(fā)展目標(biāo)相穩(wěn)合，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)可以摒棄眼前的利益，朝著規(guī)模化、集約化、科技化、綠色化的方向發(fā)展。例如，衡陽市各縣區(qū)設(shè)立的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)是由有關(guān)職能部門利用財政資金設(shè)立的市場主體，負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商引資和經(jīng)營管理等各項事務(wù)。

2、企業(yè)主導(dǎo)型

依托由民營資本參與投資建立的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，政府部門堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路，緊緊圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，一手抓改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，一手抓扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。如祁東縣黃花集團(tuán)、香芋集團(tuán)、金鵬草席集團(tuán)等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3、農(nóng)戶主導(dǎo)的合作生產(chǎn)模式

農(nóng)民以土地使用權(quán)作為出資的主要方式，或者提供自己的勞動力。此模式農(nóng)戶負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、土地使用費(fèi)及經(jīng)營管理，通過以自己的土地使用權(quán)出資，或者把其他周圍農(nóng)戶的土地使用權(quán)租賃過來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，既保障了農(nóng)村土地在農(nóng)民自己手中的流轉(zhuǎn)，又保障了生產(chǎn)效率。例如，衡陽縣角山鎮(zhèn)的水稻園區(qū)生產(chǎn)的水稻，該品牌以水稻農(nóng)業(yè)合作社為依托，將20畝以上的大戶和零散的農(nóng)戶相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)合作社為平臺，打造“角山米”這一大米品牌，促進(jìn)水稻的銷售。

三、綠色經(jīng)濟(jì)視角下衡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展策略

1、完善軟環(huán)境與硬件設(shè)施，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共行政信息平臺

由政府相關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研，充分利用衡陽市及縣市區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源條件合理規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“一鄉(xiāng)一品，一縣數(shù)品”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，避免項目重復(fù)、惡性競爭發(fā)生。運(yùn)用政府職能創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，給予企業(yè)高級管理人員相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以吸引人才流入，對于區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)給予重點(diǎn)扶持，完善人才吸收機(jī)制。政府、企業(yè)搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共行政信息平臺，讓產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息共享實(shí)現(xiàn)多方位、零距離。

2、注重產(chǎn)品多樣化，建立混合縱向一體化的聯(lián)結(jié)機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然資源條件、人力資源、區(qū)位優(yōu)勢吸引支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和種類的多樣化；同時建立混合縱向一體化的聯(lián)結(jié)機(jī)制，以一家核心龍頭企業(yè)為主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計，帶動其上下游產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展，不同利益主體通過獨(dú)資、控股或參股的形式參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的投資經(jīng)營，將某種環(huán)節(jié)以某一利益主體，而又不與其他利益主體在某一功能環(huán)節(jié)以合同契約進(jìn)行聯(lián)結(jié)。如衡陽市雨母山農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的發(fā)展，起到了帶動區(qū)域的整體產(chǎn)業(yè)鏈及旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

3、加強(qiáng)市區(qū)與周邊郊縣的良性互動

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮市區(qū)、城郊、縣域地理環(huán)境不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域的比較優(yōu)勢，現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品在城市的商業(yè)規(guī)劃、行政管理、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)一體化中，系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃，重視市區(qū)和周邊區(qū)縣之間的互動和交流，避免基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項目的重復(fù)建設(shè)，以防出現(xiàn)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)園，同時避免惡性競爭導(dǎo)致本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益受損，應(yīng)當(dāng)發(fā)展本區(qū)域有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的雙贏局面。

4、建立“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的組織形式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能否取得成效，決定整個產(chǎn)業(yè)鏈的效益，而產(chǎn)業(yè)鏈的效益又取決于“品牌+標(biāo)準(zhǔn)+規(guī)模”的經(jīng)營體制和“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。沒有最終產(chǎn)品品牌溢價，就沒有整個產(chǎn)業(yè)鏈價值的提升，標(biāo)準(zhǔn)化是品牌的保障，規(guī)模化就是將產(chǎn)業(yè)鏈模式復(fù)制放大，且規(guī)模化必須建立“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的組織形式，園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，公司為主體，有權(quán)對進(jìn)園區(qū)的人進(jìn)行篩選，進(jìn)園區(qū)人員必須服從公司管理；農(nóng)戶是生產(chǎn)主體，是獨(dú)立的經(jīng)營者，可以自己決定生產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)部考核方法、內(nèi)部分配等。

作者：賀旭紅 單位：湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:能源體制改革下綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、能源體制改革勢在必行

（一）現(xiàn)存的能源體制對經(jīng)濟(jì)的不良影響

我國能源行業(yè)的發(fā)展問題日益突出，主要表現(xiàn)為壟斷性的市場結(jié)構(gòu)、分散的管理機(jī)構(gòu)和落后的管理手段。使能源又成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸要素。其中，壟斷性的市場結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。從建國開始到現(xiàn)在，我國的能源體制建設(shè)有著深厚的歷史背景。我國能源（油氣和電力）行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，是在計劃經(jīng)濟(jì)時代通過各種價格扭曲和政策補(bǔ)貼“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的戰(zhàn)略背景下，集中全社會力量建設(shè)發(fā)展而成的產(chǎn)業(yè)。但是，對處于發(fā)展早期、資本相對匱乏的經(jīng)濟(jì)體而言，資本密集的能源行業(yè)并不具備比較優(yōu)勢，在競爭性的市場環(huán)境下也缺乏自生能力——這在客觀上也要求在改革開放后較長的一段時間內(nèi)，政府需要以行政性壟斷的方式對能源行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼性保護(hù)。一系列問題就出現(xiàn)了，首先是能源行業(yè)存在嚴(yán)重壟斷現(xiàn)象，當(dāng)前能源體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，不解決這些問題，不打破這些桎梏，能源生產(chǎn)力就不能得到進(jìn)一步解放和發(fā)展。其次是，行政性壟斷的建立必然要求政府對行業(yè)價格進(jìn)行管制，以謀求公共利益和國有企業(yè)政策性保護(hù)的平衡，電力、天然氣和成品油價格仍由政府制定，價格杠桿還不能很好地引導(dǎo)資源配置，調(diào)節(jié)供需、鼓勵競爭、節(jié)能減排、提高能效的作用尚未充分發(fā)揮，導(dǎo)致價格形成機(jī)制不合理。這對企業(yè)的正常發(fā)展非常不利，沒有競爭的企業(yè)就無法再市場中長期生存，嚴(yán)重來講，這間接損害了一個行業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，改革開放以來，持續(xù)高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)急需大量能源用于生產(chǎn)和消費(fèi)，在相當(dāng)長的一段時間里，我國能源行業(yè)的及時要務(wù)是及時、有效的進(jìn)行能源供應(yīng)，保障經(jīng)濟(jì)的順暢運(yùn)行。而來不及就能源領(lǐng)域的各種問題進(jìn)行深入的改革，社會資本不容易進(jìn)入，新能源和分布式能源發(fā)展受到限制。以行政審批制為特征的能源項目管理模式還沒有從根本上改變，為追求經(jīng)濟(jì)高速增長，政府也通過價格管制手段長期壓低能源價格，以能源低價來保障工業(yè)發(fā)展，這就導(dǎo)致能源企業(yè)的官僚作風(fēng)，勢必影響、阻礙能源的高效利用。近年來，我國可再生能源進(jìn)入、快速、規(guī)模化的發(fā)展階段，可再生能源開發(fā)和利用取得了巨大成就，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已躍居世界及時，我們在看到發(fā)展成績的同時也要看到，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位尚未以法律的形式加以明確，可再生能源產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)滯后，全額保障性收購制度難落實(shí)，各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，可再生能源技術(shù)進(jìn)步和金融保險服務(wù)體系創(chuàng)新動力不足等一系列問題仍制約行業(yè)健康發(fā)展。

（二）國家對能源體制改革的高度

支持十八屆三中全會明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和要求，能源領(lǐng)域落實(shí)改革任務(wù)時應(yīng)抓住既有方向性和全局影響力，又有高度社會共識，且改革成本和風(fēng)險小的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，盤活能源改革發(fā)展的全局。2014年6月7日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）的通知，指出，能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動力。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。新世紀(jì)以來，我國能源發(fā)展成就顯著，供應(yīng)能力穩(wěn)步增長，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得成效，科技進(jìn)步邁出新步伐，國際合作取得新突破，建成世界較大的能源供應(yīng)體系，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化。我國能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進(jìn)一步加大，能源發(fā)展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。同時，我國可再生能源、非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大，能源科技創(chuàng)新取得新突破，能源國際合作不斷深化，能源發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，打造中國能源升級版，必須加強(qiáng)全局謀劃，明確今后一段時期我國能源發(fā)展的總體方略和行動綱領(lǐng)，推動能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長2014年6月13日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

（三）發(fā)達(dá)國家對我國能源體制改革的啟示

2014華北地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了大范圍、長時間持續(xù)的霧霾天氣，對人們的健康造成了很大的損害，這引起了人們對空氣污染的高度重視。據(jù)科學(xué)現(xiàn)實(shí)，造成霧霾的原因，主要由化工廠未凈化氣體排放、汽車尾氣排放、冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣、工廠未覆蓋所產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。其實(shí)很多西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段都出現(xiàn)過污染的現(xiàn)象，19世紀(jì)60年代倫敦的霧、1943年美國洛杉磯光化學(xué)煙霧污染事件、2011年日本核泄漏事件等。這些都是人們高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，享受科技帶來的成果，但是卻造成了對環(huán)境的污染，同時也忽視了對環(huán)境的保護(hù)。但是不可置疑的是，中國在能源體制這個問題上確實(shí)存在著許多的問題。霧霾天氣只是能源問題導(dǎo)致的冰山一角，我國經(jīng)歷的這一階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧的因素，其不合理的能源體制是經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展、能源粗放利用的重要原因。要想深入發(fā)掘能源問題，首先要分析我國與發(fā)達(dá)國家能源體制的差異。2013年世界主要國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，霧霾看到美國、俄羅斯、中國、日本、韓國等屬于消費(fèi)數(shù)量較多的國家，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，除了中國和印度是煤炭比例占大多數(shù)的國家，美國、日本是以石油為主，俄羅斯、加拿大等主要利用天然氣等清潔能源。美國2003年至2013年各種一次能源消費(fèi)的百分比，從2003年到2013年，美國的原油資源在所有能源中比重較大，約35%至40%，在10年內(nèi)其比例下降了約5%。2003年到2008年煤能源和核電能源的比例相當(dāng)，但是在2008年以后，煤的比例由25%下降到了20%，天然氣的比例由25%上升到了30%。此外，核電和水能發(fā)電的比例都在小幅上升。另外，引起我們關(guān)注的是，從2009年開始可再生能源（生物能源）的比例由零上升到了2.6%。眾所周知，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家主要利用石油能源。目前，美國正在準(zhǔn)備開發(fā)頁巖油氣，其頁巖油、氣開發(fā)將對全球油價及石化業(yè)將帶來巨大影響，預(yù)計未來不會再看到三位數(shù)（每桶1百美元）的油價。日本是世界第五大能源消費(fèi)國，但是作為一個島國，資源相對缺乏，其化石能源幾乎全部依靠進(jìn)口。所以日本輸送便利、發(fā)熱效率高的石油，而且其核能占了很大的比重。70年代以前，日本經(jīng)濟(jì)高增速，能源消費(fèi)彈性在1以上，受福島核事故影響，2012年能源自給率下降為6.5%。除此之外，日本在新能源方面投入了巨大的物力財力，最近日本北海道別海町利用家畜糞便進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電的樣板項目，通過利用家畜糞便發(fā)電，不僅能夠獲得原有方法無法獲得的新能源，還能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)質(zhì)的循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境，所以用家畜糞便制造沼氣的呼聲在日本國內(nèi)不斷高漲。德國聯(lián)邦能源與水工業(yè)協(xié)會2014年12月29日的消息顯示，2014年德國可再生能源發(fā)電預(yù)計占到總發(fā)電量的25.8%，將首次成為德國電力供應(yīng)較大支柱。據(jù)悉，德國可再生能源發(fā)電比例提高，是因為相應(yīng)發(fā)電設(shè)備增多，并且天氣有利。中國目前已經(jīng)遭遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源瓶頸，能源消費(fèi)的總量問題、結(jié)構(gòu)問題和環(huán)境問題突顯。其中尤為突出的是，我國化石能源儲量有限，能源供應(yīng)長期緊張，但能源利用卻相當(dāng)粗放浪費(fèi)，且高度依賴于煤炭，導(dǎo)致大氣污染問題日趨惡化，不斷逼近環(huán)境容量和民眾忍耐的極限。面對世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢，我國應(yīng)從長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，煤炭消費(fèi)占比高達(dá)68%的能源結(jié)構(gòu)迫切需要調(diào)整，要遵循發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗，發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮艿仍偕茉春托履茉矗⑻岣咚鼈冊谀茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)中的比例，以達(dá)到既滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需要，又與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目的。充分考慮以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所帶來的負(fù)面影響，以及為此所付出的高額代價，積極地調(diào)整現(xiàn)有的能源發(fā)展政策，制定出可使我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

二、小結(jié)

我國的能源體制是歷史的產(chǎn)物，其壟斷的價格和行政審批制度在一定的歷史時期為新中國的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是不容置疑的是，目前這種制度的弊端日益顯著，我們一定要跟隨潮流，順著歷史的發(fā)展長河而前進(jìn)，在前進(jìn)、發(fā)展的道路上審視這種能源體制。另外，可以看出我們與其他發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)方式存在著很大差異，我國能源的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式存在著嚴(yán)重的問題。它山之石可以攻玉，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的清潔、高效的能源利用方式，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)發(fā)展。目前，我們要堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系與制度。我們要確實(shí)貫徹四個戰(zhàn)略，推動我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)約優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)社會及能源發(fā)展的全過程，集約高效開發(fā)能源，科學(xué)合理使用能源，大力提高能源利用效率，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制能源消費(fèi)總量，以較少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。二立足國內(nèi)戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)，將國內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動權(quán)。新能源產(chǎn)業(yè)必須要在全球配置資源，企業(yè)在“走出去”時必須管控好風(fēng)險，解決商業(yè)模式的問題，同時不能單打獨(dú)斗，要利用好政府的扶持政策、外交政策以及產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢。發(fā)揮國內(nèi)資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)，完善能源替代和儲備應(yīng)急體系，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力。三綠色低碳戰(zhàn)略，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化能源體制改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，完善能源科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。樹立科技決定能源未來、科技創(chuàng)造未來能源的理念，堅持追趕與跨越并重，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依托重大工程推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，建設(shè)能源科技強(qiáng)國，能源科技總體接近世界先進(jìn)水平。

作者：孔琳單位：北京信息科技大學(xué)碩士研究生

綠色經(jīng)濟(jì)論文:環(huán)境約束機(jī)制下綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、環(huán)境約束機(jī)制下市域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體內(nèi)容

(一)培植綠色企業(yè)

企業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)載體，是綠色經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)踐者和受益者。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主要參與者，能否在生產(chǎn)經(jīng)營活動中踐行環(huán)保理念、保護(hù)自然環(huán)境將決定著區(qū)域發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的成敗。綠色企業(yè)是指在生產(chǎn)、管理、技術(shù)、制度建設(shè)和企業(yè)文化等各個部門中始終以發(fā)展綠色產(chǎn)能為核心的企業(yè)。建立綠色企業(yè)，應(yīng)從改變企業(yè)管理者的觀念入手，提高企業(yè)對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識水平，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高資源利用率。

(二)開發(fā)綠色商品

綠色商品是指符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的、在生產(chǎn)和營銷中有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品。綠色商品是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。在市域內(nèi)發(fā)展綠色產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)從本區(qū)域內(nèi)的環(huán)保實(shí)際出發(fā)，把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，使環(huán)境保護(hù)有利可圖，比如發(fā)展生態(tài)林業(yè)、混合動力汽車、新能源開發(fā)等，并以其為基礎(chǔ)縱向發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(三)培養(yǎng)綠色消費(fèi)方式

培養(yǎng)綠色消費(fèi)方式是建立綠色企業(yè)和開發(fā)綠色產(chǎn)品的外在條件，只有消費(fèi)者重視生態(tài)環(huán)境的重要性，自覺地培養(yǎng)綠色消費(fèi)習(xí)慣，綠色經(jīng)濟(jì)才有發(fā)展的動力。綠色消費(fèi)主要表現(xiàn)為三個方面:及時，消費(fèi)者傾向于消費(fèi)綠色環(huán)保的、有利于消費(fèi)者身心健康的商品或服務(wù);第二，消費(fèi)者在消費(fèi)時有意識地減少環(huán)境污染，如合理處置垃圾、循環(huán)利用等;第三，消費(fèi)者有資源節(jié)約意識，理性消費(fèi)，如使用節(jié)能燈、開小排量汽車等。綠色消費(fèi)方式的培養(yǎng)需要在教育上強(qiáng)調(diào)和建立相關(guān)制度加以規(guī)范。

(四)健全綠色制度

找尋環(huán)境污染的制度誘因，完善環(huán)境保護(hù)的制度規(guī)范，是創(chuàng)新綠色制度的著眼點(diǎn)。綠色制度是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)框架。政府應(yīng)當(dāng)對區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況作出判斷，確定其發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)而制定相關(guān)制度進(jìn)行激勵和約束，引導(dǎo)企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)活動參與者踐行綠色經(jīng)濟(jì)。

(五)創(chuàng)新綠色科技

綠色科技是綠色經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的引擎，是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、減少資源依賴的技術(shù)支撐。一是綠色科技會給企業(yè)帶來價值。作為綠色科技的開發(fā)者，企業(yè)可以通過技術(shù)降低生產(chǎn)成本或更新產(chǎn)品，技術(shù)轉(zhuǎn)讓可以使自身獲得收益。二是綠色科技可以為消費(fèi)者帶來效益，綠色健康的產(chǎn)品可以提升消費(fèi)者的效用。三是綠色科技有著巨大的社會效益，在自然環(huán)境上的收益可以被整個區(qū)域共享。

二、區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一般問題

(一)綠色經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，重形式輕本質(zhì)

一些地方通過建立綠色產(chǎn)業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色經(jīng)濟(jì)帶等來發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，但這些綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理方式等與其它企業(yè)無明顯差別，對環(huán)境保護(hù)的作用并不顯著。在環(huán)境約束下，一些企業(yè)由于觀念落后，開發(fā)綠色產(chǎn)品意識不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力、技術(shù)創(chuàng)新乏力、產(chǎn)品單一，不能發(fā)揮出綠色經(jīng)濟(jì)原本該有的效益。

(二)缺乏長久且清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不穩(wěn)定

綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)周期較長，不可能在短期內(nèi)完成。一些地方急于改變環(huán)境污染現(xiàn)狀，希望通過集中而緊湊的投資在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，對困難考量不足，因而不能根據(jù)實(shí)際制定規(guī)劃。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過渡到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一個漸進(jìn)過程，缺乏基于清晰戰(zhàn)略規(guī)劃的長效建設(shè)機(jī)制將使得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不可控，也會降低地方政府投入資金的效率。

(三)只注重城鎮(zhèn)，忽略了對城鄉(xiāng)綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌

一些地方在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時只重視對城鎮(zhèn)的投入和對工業(yè)的改造和引導(dǎo)，卻忽視了農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性。在相關(guān)制度和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定上也只重工業(yè)不重農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管工作不到位。另外，一些政府將原本已經(jīng)無法存活的、對自然環(huán)境破壞嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)遷往農(nóng)村，這類企業(yè)原本在效益上已經(jīng)不具有存在價值，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無大的益處，落后的生產(chǎn)技術(shù)加重了農(nóng)村的環(huán)境污染問題。市域內(nèi)大部分的山林、草地、水源等自然資源都集中在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境的惡化將使得市域環(huán)境的承載力愈加脆弱，加重了環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。

(四)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)不突出，未能形成區(qū)域優(yōu)勢

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了注重對環(huán)境保護(hù)，還應(yīng)該能夠創(chuàng)造出比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更多的價值，但一些地方建設(shè)的綠色經(jīng)濟(jì)或是產(chǎn)能較低、形成不了規(guī)模，或是效益較低、產(chǎn)品不具有差異化。市域內(nèi)各個區(qū)域建設(shè)比較重復(fù)，市域之間建設(shè)相似度較高，這既加重了企業(yè)之間的競爭壓力，又導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)。一些地方在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時會同時扶持多個項目，進(jìn)而導(dǎo)致有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖侩y以得到有力的支持。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷的服務(wù)

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施提供支撐，企業(yè)不會投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而只能由政府提供。一些地方雖然制定了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，但未能建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套或設(shè)施建設(shè)不，減緩了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程和產(chǎn)出能力。

三、環(huán)境約束機(jī)制下市域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行戰(zhàn)略選擇

(一)從環(huán)境約束的具體實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃

地方在制定本地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考量本地區(qū)資源分布狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)資源稟賦、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平清晰地對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑以及風(fēng)險應(yīng)對策略作出規(guī)劃，以使規(guī)劃可操作、可監(jiān)督、可持續(xù)。

(二)增加區(qū)域內(nèi)人力資本投資，加速綠色科技創(chuàng)新

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改變以往忽視生態(tài)效益的發(fā)展模式，就必須拋棄資源驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在資源供給和消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到區(qū)域和環(huán)境約束邊界時，地方經(jīng)濟(jì)將很難發(fā)展。增加市域內(nèi)人力資本投資，有利于創(chuàng)新綠色科技，提升資源效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對人力資本的投資主要有兩種途徑，其一為通過相關(guān)制度安排和福利保障，吸引市域外人才進(jìn)入市域內(nèi)工作，這是快速增加本區(qū)域人力資本的方式;其二為培養(yǎng)市域內(nèi)人才，這是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人力資本增值的根本方式。

(三)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在物質(zhì)上保障綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

沒有基礎(chǔ)設(shè)施上的保障，綠色經(jīng)濟(jì)將是無源之水、無本之木。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、垃圾處理、水源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏同步。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確定綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)

在加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時，發(fā)展貫徹城鄉(xiāng)的完整綠色產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際確定優(yōu)先發(fā)展方向，做到資源的高效利用。

作者：靳微微單位：廊坊師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)師

綠色經(jīng)濟(jì)論文:林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

1擁有優(yōu)越的自然條件和豐富的自然資源優(yōu)勢

（1）瀾滄縣是一森林資源大縣，現(xiàn)有林業(yè)用地面積57萬hm2，其中公益林面積15.7萬hm2，占林業(yè)用地面積的29.3%。有原始林及其它天然林面積13萬hm2，其中萬畝以上連片原始林有6.96萬hm2，常綠闊葉林占全縣有林面積的60%以上，森林覆蓋率達(dá)60%。

（2）有優(yōu)越的自然條件和氣候條件。瀾滄縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域-西部常綠闊葉林亞區(qū)域-高原亞熱帶南部季風(fēng)常綠闊葉林地帶。境內(nèi)海拔懸殊較大，地形地貌十分復(fù)雜，適宜多種植物生長繁殖，林地上的自然資源極為豐富，種類繁多。全縣年平均氣溫19℃，無霜期300天，年降雨量1700mm，年光照時數(shù)2056h，明顯的立體氣候，濕潤的林下環(huán)境，為發(fā)展多種林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的自然條件。

（3）具有保護(hù)良好的森林生態(tài)環(huán)境。轄區(qū)內(nèi)的惠民景邁芒景古茶園、南嶺野闊原始森林、發(fā)展河大叉河原始森林和糯扎渡水電站庫區(qū)等資源為發(fā)展森林生態(tài)旅游奠定了良好基礎(chǔ)，是瀾滄縣發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)重要資源。

2具有有力的林業(yè)政策保障機(jī)制優(yōu)勢

縣委、政府把綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略地位來推進(jìn)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施了“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力抓好森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正確處理好保護(hù)與開發(fā)問題。縣人大先后制定出臺了《瀾滄拉祜族自治縣林業(yè)發(fā)展條例》、《瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護(hù)條例》、《關(guān)于保護(hù)景邁古茶園的決定》、《關(guān)于保護(hù)邦崴千年過渡型古茶樹王的決定》、《關(guān)于保護(hù)野生茶樹的決定》、《關(guān)于保護(hù)鐵力木樹的決定》、《關(guān)于保護(hù)景邁芒景古茶園的決定》及《關(guān)于對野生竹實(shí)行隔年采筍的決定》等11個保護(hù)森林資源地方性法規(guī)及決定。

3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨增強(qiáng)

在國家的大力幫助支持下，全縣的交通、通信、通電等方面都有力非常大的改善，與外縣連接的公路實(shí)現(xiàn)了“國家二級”路面，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和168個村民委員會完成了“村村通油路”建設(shè)，民用機(jī)場和高速公路及通往緬甸的境外公路正在規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計5年內(nèi)可建成使用；通信設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；電力完成并網(wǎng)。這些基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成和完善，有力地推動著瀾滄縣綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1林業(yè)體制建設(shè)不夠完善

（1）在發(fā)展資金投入、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、林業(yè)科技推廣應(yīng)用、資源利用轉(zhuǎn)換等方面與林業(yè)發(fā)展地區(qū)相比還存在很大差距。

（2）投入分配有待進(jìn)一步完善。長期以來，為了解決農(nóng)村溫飽問題，國家不斷加大廣大山區(qū)的資金投入，大量資金投入到農(nóng)田水利建設(shè)中，對林業(yè)的投入相對極少，大量的林地缺少強(qiáng)有力的資金開發(fā)，林地的經(jīng)濟(jì)效益沒有充分顯現(xiàn)，廣大山區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行滯后

（1）林業(yè)市場狹小單一，林木交易變現(xiàn)微薄，制約了林業(yè)市場的發(fā)展。林業(yè)市場狹小單一，林業(yè)企業(yè)少，沒有林產(chǎn)品精深加工，“大資源、小產(chǎn)業(yè)，高消耗、低產(chǎn)出，經(jīng)營加工粗放”的情況長期存在。

（2）由于林業(yè)資源變現(xiàn)能力低，造成廣大林權(quán)所有者的伐造意識、荒山造林意識、提高林地生產(chǎn)力意識不強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)觀念淡薄，許多地方只伐不造或應(yīng)付式更新造林現(xiàn)象普遍存在。

（3）森林資源評估市場未形成，林地林木流轉(zhuǎn)、盤活緩慢，山區(qū)豐富的森林資源難以變現(xiàn)，全社會參與辦林業(yè)的積極性不高，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得不到充分發(fā)展。

三林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決好的問題及對策

1科學(xué)認(rèn)識，把握

確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了林業(yè)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨。瀾滄具有豐富的林地資源儲備和得天獨(dú)厚的自然條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2因地制宜，分類實(shí)施

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的總體目標(biāo)和要求，因地制宜，科學(xué)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。

（1）加大林竹材基地建設(shè)。以公司造林、大戶造林、農(nóng)戶造林、公司＋農(nóng)戶造林等多種經(jīng)營模式營造速生林竹材基地。

（2）穩(wěn)步推進(jìn)木本油料林建設(shè)。把木本油料產(chǎn)業(yè)建成山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（3）積極爭取國家和省級的項目支持，科學(xué)合理地開發(fā)利用林下資源，主要以發(fā)展草果、砂仁、刺竹、森林藥材、藤條（竹）、林下養(yǎng)殖等為主。

3積極爭取林業(yè)建設(shè)項目

提高林業(yè)經(jīng)營能力項目是增加社會投資的載體，是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升林業(yè)功能與發(fā)展的支撐。沒有項目建設(shè)就沒有林業(yè)的發(fā)展，要確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)出成效，關(guān)鍵要看如何抓林業(yè)項目建設(shè)。抓林業(yè)項目建設(shè)，要學(xué)會經(jīng)營林業(yè)，跳出思維定勢發(fā)展林業(yè)，用市場經(jīng)濟(jì)觀念和企業(yè)經(jīng)營理念經(jīng)營林業(yè)，通過申報項目，爭取資金；通過實(shí)施項目建設(shè)，發(fā)展林業(yè)。

4培育龍頭企業(yè)

不斷延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時，著重考慮資源開發(fā)利用率，深入了解市場需求，結(jié)合縣域資源的可利用情況。以利用率高，科技含量高，市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧譂{、林化、林板、林副產(chǎn)品作為突破口，按照“節(jié)能環(huán)保”和資源、資產(chǎn)、資金相對集中統(tǒng)一的原則，引進(jìn)、培育、壯大林業(yè)特色企業(yè)。

四結(jié)語

瀾滄縣在實(shí)施“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略中優(yōu)勢與困難”并存，時遇與挑戰(zhàn)同在。全縣要在縣委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，克服和戰(zhàn)勝發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和困難，為實(shí)現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，造就文明、富裕、秀美的拉祜山鄉(xiāng)而踏實(shí)工作。

作者：李和彪單位：普洱市瀾滄縣林業(yè)局

綠色經(jīng)濟(jì)論文:現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)論文

一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距原因

1自然條件

我國國土面積非常廣闊，尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上，但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁，而且多高寒地區(qū)，自然條件相對比較惡劣，導(dǎo)致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉，而且地理環(huán)境比較復(fù)雜，生存、氣候等條件也比較差，離經(jīng)濟(jì)中心的距離也比較遠(yuǎn)，盡管其有非常豐富的資源，但是因為這些原因，很難進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致生產(chǎn)力無法實(shí)現(xiàn)。

2歷史因素我國經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展過程中，西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下，而且，歷史上也是從中原地區(qū)向四周進(jìn)行擴(kuò)展，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面非常的快速，導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展相對于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復(fù)雜，交通比較閉塞，而且信息傳遞比較緩慢，導(dǎo)致資源利用方面也存在著很大的問題，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了負(fù)面影響。

3環(huán)境影響西部地區(qū)

在發(fā)展過程中，資源數(shù)量非常大，但是很多資源都處在環(huán)境比較險惡的地區(qū)，主要是因為這個地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要便利的交通條件，西部地區(qū)交通比較落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開放政策的實(shí)施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是，很多的經(jīng)濟(jì)政策都是給予了東部地區(qū)，導(dǎo)致東部地區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導(dǎo)致了全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展實(shí)行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了有計劃的開發(fā)西部。

二區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距的對策

1國家的政策干預(yù)

在實(shí)行改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)得到了明顯的改善，說明這項國策的實(shí)施非常成功，而且，為了縮小東部和中西部之間的差距，政府在通過宏觀調(diào)控進(jìn)行控制，對不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了更好的投資，并且對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)行了扶持，希望能夠更好的實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。

2加強(qiáng)東西部的合作

近年來，西部地區(qū)在發(fā)展過程中，投資者為了營造良好的投資環(huán)境，將東西部之間的優(yōu)勢進(jìn)行了互補(bǔ)，企業(yè)行為的自主選擇是政策效應(yīng)必然形成的。西部大開發(fā)的實(shí)施是一項重要的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟(jì)以及整治方面都具備非常大的意義，在實(shí)施過程中取得的成績十分多，但是，還是出現(xiàn)了很多的新問題。經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭非常的激烈，利益的爭奪也日益白熱化，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠憑借自身的綜合實(shí)力占據(jù)一定的有利空間，但是，相對于比較落后的西部，在經(jīng)濟(jì)方面卻比較薄弱，這樣會處于相當(dāng)不利的地位。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對技術(shù)、質(zhì)量等方面要求越來越高，這樣就使得西部在競爭中承受的風(fēng)險越來越大。

3突出地區(qū)優(yōu)勢

我國各個地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之間都存在著很大的差異，這樣就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面也存在著很大的不同，導(dǎo)致東部與中西部經(jīng)濟(jì)差距比較大。對東部發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行充分的發(fā)揮，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過程中具有更加明顯的優(yōu)勢：

（1）市場優(yōu)勢

東部地區(qū)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時間比較早，因此，市場化程度也比較高，建立了比較完善的市場，為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。

（2）金融優(yōu)勢

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，金融是必不可少的部分，東部地區(qū)的人們金融意識比較強(qiáng)，金融體系比較完善，資金也比較充足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了條件。

（3）人才與技術(shù)優(yōu)勢

在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，技術(shù)是發(fā)展動力，人才是核心，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，技術(shù)和人才不能缺少任意一個，東部在發(fā)展過程中應(yīng)用在研究和開發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西部，東部在發(fā)展過程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了改造，現(xiàn)在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級，現(xiàn)代化建設(shè)也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過程中，為了獲得更好的發(fā)展前景，要對地區(qū)資源進(jìn)行充分利用，并且對交通事業(yè)的發(fā)展給予重視，只有保障了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對東部發(fā)展經(jīng)驗也要進(jìn)行借鑒。

三結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了必然模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對生態(tài)問題，人們生活質(zhì)量等因素進(jìn)行了重視，這樣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時才能避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象。我國經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展過程中經(jīng)歷了非常重大的變革，因此，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中地區(qū)差距非常明顯的問題，人們的生活質(zhì)量以及生活幸福度也有很大的差異，為了對這些問題進(jìn)行解決，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中要對出現(xiàn)的地區(qū)差距問題采取措施進(jìn)行解決，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。

作者：崔曉莉單位：黑龍江建三江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

綠色經(jīng)濟(jì)論文:排污權(quán)交易綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、排污交易權(quán)的概念

排污權(quán)交易，又被稱為排污指標(biāo)交易、環(huán)境容量使用權(quán)交易，是指在污染物排放總量控制的條件下，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，以環(huán)境有償使用為前提，通過核定區(qū)域內(nèi)排污總量，建立污染者之間交易排污權(quán)，建立供求雙方交易市場等措施，探索出來的將市場機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)低成本污染治理的有效途徑。排污權(quán)的概念最早由美國學(xué)者Dales在1968年提出。他在《污染，財產(chǎn)與價格：一篇有關(guān)政策制定和經(jīng)濟(jì)學(xué)的論文》一書中首次提出了排污權(quán)交易（Emissions-TradingProgram）的理論設(shè)計：把環(huán)境當(dāng)作一種商品，政府是這種商品的所有者。作為環(huán)境的所有者，政府可以在專家的幫助下，把污染廢物分割成一些標(biāo)準(zhǔn)的單位，然后在市場上公開標(biāo)價出售一定數(shù)量級的“污染權(quán)”。排污權(quán)的發(fā)放由政府機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)，政府代表國家作為環(huán)境資源的擁有人，出售排污權(quán)，排放企業(yè)從政府手中購買排污權(quán)，同時企業(yè)之間也可以彼此交易。這樣，使得在政府的宏觀控制下，企業(yè)遵循市場機(jī)制進(jìn)行污染排放的交易，利用了市場的調(diào)節(jié)自愈機(jī)制，達(dá)到資源配置的化。所謂的“排污權(quán)交易”，其實(shí)質(zhì)在于利用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題。“這種污染權(quán)政策，后來發(fā)展成為‘買賣許可證制度’。它首先被美國國家環(huán)保局（EPA）用于大氣污染源及河流污染源管理，而后德國、澳大利亞、英國等國家相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易政策的實(shí)踐。從上世紀(jì)70年代中期開始，美國等發(fā)達(dá)國家把排污權(quán)的初次分配逐漸從無償轉(zhuǎn)向有償（拍賣、獎勵等），還出臺了排污權(quán)交易政策，使排污指標(biāo)像商品一樣在市場上流轉(zhuǎn)。”???

二、可交易排污權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；

(1)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)化

環(huán)境的產(chǎn)權(quán)化是對環(huán)境的有償使用權(quán)利進(jìn)行明晰，并采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行行政管理的前提，是通過市場機(jī)制解決環(huán)境問題的根本所在。對于企業(yè)來講，他們要進(jìn)行污染物的排放，就要在幾種情況中進(jìn)行選擇：要么去購買排污權(quán)，要么自己去花錢治理污染，要么去出售自己從政府那里獲得的排污權(quán)。當(dāng)治理污染的成本高于購買排污權(quán)的成本時候，企業(yè)就會放棄治理污染，轉(zhuǎn)為購買排污權(quán)；當(dāng)治理污染的成本低于購買排污權(quán)的時候，企業(yè)就可以出賣自己的排污權(quán)，轉(zhuǎn)而治理污染，這樣，企業(yè)在利益面前，通過產(chǎn)權(quán)交易，遵照市場規(guī)則，擁有自我選擇的權(quán)利。

(2)排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)價值

在政府環(huán)境目標(biāo)的制約下，排污權(quán)的總量在政府的調(diào)控當(dāng)中，而且這樣的排污權(quán)總量隨著環(huán)境治理的好轉(zhuǎn)是在逐步減少的。由于總量控制，所以在市場中排污權(quán)價格的變化并不會造成環(huán)境排放總量的增加。由于企業(yè)對排污權(quán)的需要取決于其治理排放的邊際成本，在市場競爭中，隨著市場供求關(guān)系的變化，需求減少就會降價，需求上升就會漲價。一些經(jīng)濟(jì)效益差或者治理污染成本過高的企業(yè)，在排污權(quán)交易中就會處于不利位置，導(dǎo)致被市場經(jīng)濟(jì)淘汰，促進(jìn)了市場的優(yōu)化配置。

(3)排污權(quán)交易的環(huán)保價值

排污權(quán)的市場交易，使得企業(yè)對治理污染有了積極性，因為高效益的污染治理工作就等于減少了企業(yè)經(jīng)營的成本。所以，促使一些企業(yè)對環(huán)保治理污染進(jìn)行投入，尋求更加先進(jìn)的污染控制設(shè)備。同時，也促進(jìn)了一些環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，因為更加先進(jìn)的、效益高的污染治理設(shè)備更加適合市場需求。有的企業(yè)甚至?xí)炎约旱呐盼蹤?quán)節(jié)省下來，到市場出售，這樣排污權(quán)就成為企業(yè)收益的一部分。排污權(quán)的總量控制原則使得政府在污染的控制上得心應(yīng)手，而且工作更加具有目標(biāo)性。隨著環(huán)境的改善，技術(shù)的發(fā)展，政府可以逐步削減排污總量，這樣政府的排污總量控制工作就成為促進(jìn)市場中企業(yè)進(jìn)行排放競爭的動力，促進(jìn)環(huán)境的改善。同時，這還增加了政府的財政收入，增加了污染治理的政府投入的資金。

三、國外可交易排污權(quán)的先進(jìn)經(jīng)驗

排污權(quán)交易制度是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯于20世紀(jì)70年代提出，首先被美國環(huán)保總局(EPA)用于大氣污染及河流污染管理，而后，德國、澳大利亞、英國等相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易政策的實(shí)踐。???早在在20世紀(jì)70年代，美國環(huán)保局就制定了排污權(quán)交易的政策并將此政策用于大氣污染源及河流等污染源的治理工作，并逐步建立起一整套體系，取得了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。世界上最有名的排污權(quán)交易事件是1990年以后美國推出二氧化硫排污權(quán)交易政策。整個政策以一年為周期，通過確定參加單位、初始分配許可證、再分配許可證和審核調(diào)整許可證四部分工作來完成污染控制的管理目標(biāo)，取得了相當(dāng)大的成功???。美國的酸雨計劃是排污權(quán)交易最的成功案例。該計劃用最小的社會成本，將傳統(tǒng)的控制手段進(jìn)行創(chuàng)新，用排污權(quán)交易來控制大氣污染。根據(jù)資料：2003年，電力工業(yè)企業(yè)的SO2排放量比1980年下降了38個百分點(diǎn)，可以看出，酸雨計劃的控制效果顯著。在水資源排放權(quán)方面。1996年美國環(huán)保局正式頒布《基于流域的交易草案框架》，在《框架》的指導(dǎo)下，流域排污權(quán)交易在美國得到更進(jìn)一步的推廣。截止于2009年2月，美國已有18個州實(shí)施或開始規(guī)劃，另外還有州際間的流域排污權(quán)交易，如切薩皮克灣流域的水體營養(yǎng)物質(zhì)排放權(quán)交易。就目前總結(jié)而言，美國的水排污權(quán)交易實(shí)施情況有以下特點(diǎn)：

1.開展試點(diǎn)的范圍廣

2.以流域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為控制目標(biāo)

3.實(shí)行定期的實(shí)施效果評估，不斷完善實(shí)施方案

四、在我國的可行性分析或?qū)嵶C分析

我國從1991年就已經(jīng)開始了排污權(quán)交易試點(diǎn)的工作，但目前僅限于制度層面，在實(shí)踐工作上還有一段路要走。

1、背景分析

（1）必要性分析

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但是環(huán)境問題嚴(yán)峻。2007年6月，國家環(huán)保總局對黃河、長江等四大流域的污染調(diào)查得出了驚人結(jié)論：四大流域的整體污染現(xiàn)狀已成為常態(tài)。研究統(tǒng)計表明，全國大于10km2的天然湖泊已經(jīng)從《中國湖泊志》統(tǒng)計的656個減少到目前的581個，總面積從85256.94km2縮小到目前68671.58km2。重點(diǎn)監(jiān)控的9個大湖泊中整體水質(zhì)為V類和劣V類水質(zhì)的就達(dá)7個。V類水已不能和人體接觸，劣V類水更是喪失基本生態(tài)功能，甚至不能用作農(nóng)業(yè)用水。低碳時代又面臨著削減排放的沉重負(fù)擔(dān)，對經(jīng)濟(jì)的影響巨大。因此，尋求一種低成本、高效率治理污染的手段無疑具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)意義。原有的排污收費(fèi)政策起不到控制排放的效果，一些企業(yè)繳費(fèi)排放，同時企業(yè)對收費(fèi)認(rèn)同程度低。環(huán)保部門只收費(fèi)不治理，政策起不到整體控制排放的目的。企業(yè)對于治理污染沒有積極性。

（2）發(fā)展情況分析

2002年3月，國家環(huán)保總局和美國環(huán)保協(xié)會開始在中國實(shí)施排污權(quán)交易項目的第二階段實(shí)驗，選取了江蘇省、山東省、河南省、山西省、上海市、天津市、柳州市、華能發(fā)電集團(tuán)作為試點(diǎn)，簡稱為4+3+1。如今這項實(shí)驗已經(jīng)進(jìn)入第三階段，試點(diǎn)由第二階段試點(diǎn)地區(qū)的點(diǎn)狀分布轉(zhuǎn)向江蘇省、上海市、浙江省三個地區(qū)的長三角區(qū)域合作實(shí)驗。

在2006年上半年召開的第六次全國環(huán)境保護(hù)大會指出，“十一五”期間，中央財政將推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革，督促企業(yè)將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本或服務(wù)價格，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化、社會成本企業(yè)化。2006年4月，水利部發(fā)展研究中心承擔(dān)的“水權(quán)制度框架下排污權(quán)分配和交易管理研究”項目啟動，通過收集資料、赴江蘇、上海、浙江等省市調(diào)研、召開研討會。課題組就國外實(shí)踐和我國水污染排污權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和經(jīng)營借鑒，提出了我國實(shí)施排污權(quán)分配和交易制度的問題及下一步研究和推進(jìn)的啟示，從水功能區(qū)劃分、排污總量確定、水污染的初始排污權(quán)分配、水污染的排污權(quán)交易等方面對水污染排污權(quán)分配和交易制度進(jìn)行了設(shè)計。為我們政策制定奠定了理論基礎(chǔ)。

2、實(shí)施排污權(quán)交易的可能性

在法律上，我國對排污權(quán)總量控制和許可證制度進(jìn)行了確認(rèn)，并定點(diǎn)南通、太原等城市進(jìn)行排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作。同時，近年來在排污權(quán)交易方面的國際合作等條件已經(jīng)逐步成熟，為我國的排污權(quán)交易制度奠定了基礎(chǔ)。

（1）總量控制制度

1996年9月，國務(wù)院的《“九五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》中正式提出地規(guī)定總量控制的要求。例如：在《淮河流域水污染防治暫行條例》中具體規(guī)定了國家在淮河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫鹊霓k法。在試點(diǎn)城市本溪制定“本溪市大氣污染物排放總量控制管理條例”，確立了總量控制的法律基礎(chǔ)。

（2）許可證制度

我國的排污許可證制度從1989年起開始實(shí)施。它是以企業(yè)排污總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定了許可排放物的種類、數(shù)量和去向。許可證制度的建立，意味著法律管理的開始具有法律效力，意味著排污工作受到法律約束又受到法律保護(hù)。排污許可證制度與排污總量控制制度構(gòu)成了我國排污權(quán)的基礎(chǔ)。

（3）成功經(jīng)驗

其實(shí)，我國從20世紀(jì)80年代開始，就在10個城市進(jìn)行過排污權(quán)交易工作的試點(diǎn)。1987年，上海的鋼鐵十廠要在塘灣鄉(xiāng)新建一家聯(lián)營廠，每天需要排放10噸廢水，而該地區(qū)的排污許可證已經(jīng)分配完畢。在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、鄉(xiāng)政府的協(xié)調(diào)下，將一個經(jīng)濟(jì)效益不太好的車間關(guān)閉，將排污許可證轉(zhuǎn)讓給聯(lián)營廠，由聯(lián)營廠每年支付4萬元的經(jīng)濟(jì)損失。上海市閔行區(qū)環(huán)保局的行為首開了中國排污權(quán)交易的先河。

（4）2008年，江蘇省環(huán)保廳在太湖流域開展COD排污權(quán)有償取得試點(diǎn)，建立有序的排污權(quán)交易市場。2009年4月，在上海舉行的第三屆長江論壇上，國家水利部透露：將抓緊制定長江流域初始水權(quán)分配制度，做好流域水量的統(tǒng)一調(diào)度。實(shí)現(xiàn)一級市場初始水權(quán)分配，二級市場，水權(quán)可以交易。

五、小結(jié)

綜上所述，我國的水資源污染狀況十分嚴(yán)峻，已經(jīng)到了觸目驚心的地步。剛剛結(jié)束的哥本哈根國際環(huán)境大會中，我國做出了減低碳排放40%的保障，但是低碳問題只是我國環(huán)保嚴(yán)峻形勢的一個方面，水資源浪費(fèi)及污染情況同樣需要予以高度的關(guān)注。建立一個由市場主導(dǎo)的，政府調(diào)控的水資源排放交易制度，建立資源排放交易的市場是彌補(bǔ)政策缺陷的一條好的渠道。目前，在我國水資源排污權(quán)交易已經(jīng)取得了一些初步的成果，一些試點(diǎn)城市已經(jīng)進(jìn)行了幾年甚至近十年的政策探索，這為我們提供了一些良好的經(jīng)驗。為進(jìn)一步建立完善合理的水資源排放權(quán)交易市場奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，任何新鮮事物都需要一個逐漸被接受的過程。水資源排放權(quán)交易作為一個新生事物，在實(shí)行過程中需要結(jié)合我國的實(shí)際，從發(fā)達(dá)地區(qū)開始，從條件好的地區(qū)開始，在積累了成熟的經(jīng)驗和各方面條件逐步加強(qiáng)后再大范圍地推廣實(shí)施。三家不同企業(yè)的污染量Q越大，其生產(chǎn)成本越高，而治理污染的水平越差，治理費(fèi)用MAC越高，其成本價格P也越高。所以，當(dāng)一個企業(yè)的排污量低于政府給其的排放量的時候，可以出讓排污權(quán)，排污權(quán)成為有利可圖的商品，這對企業(yè)改進(jìn)治理工作是一個動力。相反，如果一個企業(yè)的治理成本高，就不得不去購買排污權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)成本更高，這符合優(yōu)勝劣汰的基本原則。因為政府可以從宏觀上控制排污的總量，所以在總量內(nèi)實(shí)行可交易排污權(quán)制度，可以利用市場規(guī)則促使企業(yè)對治理污染問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)權(quán)衡。“在健全的排污權(quán)交易市場中，有多個排污者參與并進(jìn)行自由交易，則當(dāng)排污權(quán)的供需達(dá)到平衡時，企業(yè)個體的污染治理成本減少到最小，最終實(shí)現(xiàn)治理總成本的最小化。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:草原生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性與迫切性

在我國廣袤的國土總面積中，草原是絕不能忽視的，到目前為止，我國擁有各類天然草原（地）我國共有各類草原60億畝，占整個國土面積的41%，約為森林面積的2.5倍、耕地面積的5.2倍。且草原多集中于西部和北部，由于地勢高亢，土壤多呈沙性，沙源豐富；地處上風(fēng)向，冬春季節(jié)氣候干燥，風(fēng)多且大；夏秋季節(jié)降雨集中，多暴雨，易成為“沙塵暴”的發(fā)源地、水土流失和洪水災(zāi)害的發(fā)生區(qū)，所以從環(huán)境保護(hù)的角度上來看，草原生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展本就十分重要，若建設(shè)良好，則是一道綠色生態(tài)屏障，固土蓄水，緊鎖沙龍，保護(hù)東南部地區(qū)冬春無沙塵之憂、夏秋少洪水之患。而若保護(hù)不力，植被覆蓋度顯著下降，固持水土能力大幅降低，夏秋多雨季節(jié)極易形成洪水，泥沙俱下，滾滾東流，使東南部地區(qū)河道和水庫淤積，河水暴漲，釀成洪災(zāi)；而冬春季節(jié)極易起塵揚(yáng)沙，“沙塵暴”東侵、南下，很容易給東南部地區(qū)人民的生活帶來重大影響。從另一重要性來說，由于我國的草原大多地處邊疆，且為少數(shù)民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后地區(qū)。草原生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)草原也具有保護(hù)少數(shù)民族居民的美好家園，建設(shè)邊疆，維護(hù)邊疆穩(wěn)定，鞏固民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略意義。但是，目前草原生態(tài)狀況卻并不能如人意，由于多年來的超載過牧，牧民將草原生產(chǎn)的綠色植物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”，造成了中國90%的草原出現(xiàn)了不同程度的退化，由此誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)危機(jī)。當(dāng)然有人會問，難道如此廣闊的草原就“喂飽”數(shù)量僅占全國三分之一的牧區(qū)牛羊嗎？原因是這樣的，按生態(tài)學(xué)上的十分之一定律（即初級生產(chǎn)者的能量約10%進(jìn)入次級生產(chǎn)者，這樣利用才能保障草原生態(tài)系統(tǒng)不退化）也就是說，從質(zhì)量看，在健康的生態(tài)條件下，中國大陸全部草原生物量只有干重約3億噸，按照上述十分之一定律，全國能夠利用的天然牧草產(chǎn)量只有3000萬噸左右，但按中國現(xiàn)行草原流行的畜牧量計算是將草原生產(chǎn)的干物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”的，這顯然很有問題，況且在實(shí)際操作中，牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量還大大超過按我國現(xiàn)流行的綠色植物所能承載的蓄牧量，這樣草原絕沒有不退化的道理。草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的退化不僅使草原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到損害，廣大牧民喪失了基本生產(chǎn)生活資料；而且，還對我國的華北（包括北京地區(qū)）、中部、東部乃至整個世界都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。在這樣一個宏觀背景下，研究如何使草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展就成為一個重大的具有現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐問題，草原占我國國土總面積的28％，提出我國草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，設(shè)計出相應(yīng)的政策、制度保障就成為一件非常有意義的事情。

二、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的存在的困難與問題

近幾年，由于草原生態(tài)所面臨的危機(jī)，從中央到地方，從政府部門到社會各界，都逐步開始意識到草原生態(tài)保護(hù)的重要性，草原生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)的理念已經(jīng)逐步樹立。但在具體的實(shí)施草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的過程還存在一些困難與問題，具體表現(xiàn)在：

（一）保護(hù)理念已經(jīng)確立，但思路期待完善與可持續(xù)性

在草原生態(tài)治理的思路和方向問題上，目前還存在草原生態(tài)治理政策綜合性、整體性、全局性特點(diǎn)不強(qiáng)，還存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“走一步、看一步”的傾向，政策預(yù)期和項目前景不明確。草原生態(tài)治理缺乏長期、可持續(xù)性制度，休禁牧制度及項目等草原生態(tài)治理方式都囿于一定期限和范圍。同時，在制訂政策與項目時，往往優(yōu)先考慮了以草為本，而非以人為本，草原生態(tài)治理往往以草和畜為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，卻偏偏忽視了人的主體地位，以致政策和項目常常得不到牧民群眾的支持。

（二）需加大治理與監(jiān)理中的經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)問題也是目前草原生態(tài)建設(shè)存在的關(guān)鍵性問題之一，由于各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)來源是財政全額撥款或差額撥款，而許多牧區(qū)由于地方政府財政困難，只能保障人頭費(fèi)，各省區(qū)基本不能保障草原監(jiān)理專項經(jīng)費(fèi)，有些地方還存在著拖欠草原監(jiān)理人員工資和差旅費(fèi)的情況。由于經(jīng)費(fèi)不足，草原治安派出所、草原經(jīng)濟(jì)民警隊缺乏必要的執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過程中取證困難，制約了執(zhí)法工作的正常開展。所以，國家必須加大重大的草原生態(tài)治理項目如退牧還草工程、生態(tài)移民（圍封轉(zhuǎn)移）工程、京津風(fēng)沙源治理工程等的經(jīng)費(fèi)投入。

（三）亟待科技水平解決牧民的經(jīng)營性問題

草場家庭承包到實(shí)行后，牧民也面臨著許多生產(chǎn)和生活上的經(jīng)營性、技術(shù)性難題。尤其是純牧區(qū)，當(dāng)?shù)毓I(yè)、服務(wù)業(yè)都比較落后，就業(yè)機(jī)會少、收入渠道窄，牧民的收入幾乎全部來自于草原畜牧業(yè)，靠畜吃飯、靠草吃飯。在這種條件下，牧民想增收致富，又無其它科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，也無其它途徑與道路可想，只有靠牲畜養(yǎng)得越多越好，而且隨著近年來牧區(qū)和外界溝通的增強(qiáng)，牧民的交通、生活、通信、教育等成本日益上升，也更加需要牧民從有限的草地上獲取更多的收益來維持其相對于以往的高消費(fèi)，結(jié)果導(dǎo)致對草場的進(jìn)一步掠奪，這樣下面必然導(dǎo)致草原不堪重負(fù)，草場退化，生態(tài)環(huán)境惡化，增收致富與生態(tài)保護(hù)間矛盾激化，所以幫助牧民通過科技手段增收致富就顯然極為重要。

（四）監(jiān)理體系建設(shè)迫不及待，監(jiān)督權(quán)力急待加強(qiáng)

由于草原管理機(jī)構(gòu)位勢低，草原監(jiān)理部門在執(zhí)法方面存在很大困難，在處理草場糾紛、工業(yè)征占用等問題時，往往執(zhí)法能力弱，沒有地方政府的大力配合，根本無法完成執(zhí)法任務(wù)，或只能聽之任之。而且在草原管理方面目前還存在著部門之間的利益之爭，重農(nóng)輕草、重林輕草的問題始終沒有解決。這些都需要監(jiān)理體系的建設(shè)，與相關(guān)監(jiān)督權(quán)力加強(qiáng)。

三、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的對策與新思想

（一）退牧還草，利國惠民

對于草原保護(hù)和建設(shè)，要“小草，大事業(yè)”，即草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中極理想的對策還是退牧還草，通過退牧還草，完善生態(tài)屏障，改善經(jīng)營方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。這項工程在項目實(shí)施地區(qū)，既有效益、又能保護(hù)生態(tài)，還能得到實(shí)惠。從國家層面上，以政策來促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也是國家從政策層面保護(hù)草原，保護(hù)自然資源，是利國惠民的一項政策。從農(nóng)牧民角度來看，退牧還草項目存在以下一些暫時性的問題：一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，飼草料及資金短缺。二是增加了養(yǎng)殖成本，減少了牧民收入。三是違禁放牧問題較為突出。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足也是影響退牧還草工程實(shí)施的重要因素。還有由于牧區(qū)地廣人稀、偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度相當(dāng)大，加上交通不便，信息閉塞，直接制約了地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使得牧民的生產(chǎn)、生活費(fèi)用支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。牧區(qū)干旱缺水使相當(dāng)多的旗縣人畜飲水困難，制約著飼草料基地的建設(shè)，使這些區(qū)域普遍面臨人畜飲水困難和飼草料不足的問題。直接影響到這些地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民生計等等。另外，還應(yīng)加大對畜牧業(yè)特別是草原的投入，在某種情況下，對牧區(qū)應(yīng)重點(diǎn)扶持才對。這也是中央的政策。不僅農(nóng)業(yè)上要加大投入，還應(yīng)從環(huán)境和生態(tài)方面加大投入。在重大項目、起引導(dǎo)作用的是國家投入。此外，還應(yīng)發(fā)揮國內(nèi)國際慈善機(jī)構(gòu)、基金組織的作用，吸收民間的投資。治理鹽堿，治理沙漠，本身就是國際性的。總的來說，對草原的保護(hù)和建設(shè)投入會逐步加大；實(shí)用科技的普及以及對牧民的培訓(xùn)，在科技研究上既要重視基礎(chǔ)研究，要有針對性地解決關(guān)鍵的技術(shù)問題，促進(jìn)草原協(xié)調(diào)發(fā)展。面對草原的實(shí)際問題，最需解決的還是實(shí)用技術(shù)問題，符合生產(chǎn)實(shí)際要求的，特別注重加強(qiáng)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)、科技素質(zhì)，重視對牧民的培訓(xùn)。

（二）“畜南下、禽北上”的新思路

“畜南下、禽北上”的思路也成為了目前草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的一種新思想。這一思路主要針對畜禽所食植物的特點(diǎn)與植物所分布的特點(diǎn)來解決目前的草原生態(tài)退化所面臨的難題，其核心思想是通過科技投入充分利用牧區(qū)和農(nóng)區(qū)各自的優(yōu)勢，使得單位土地面積的光合產(chǎn)物增值，土地增值，節(jié)約出大量的土地用于生態(tài)保護(hù)。由于全國18億畝農(nóng)田除了生產(chǎn)了約5億噸糧外，還生產(chǎn)了7億多噸的秸稈，其中玉米占38%，小麥22%，水稻19%；另外，豆類、薯類、油料類各占4.8%、2.8%、8.3%，利用微生物將農(nóng)區(qū)秸稈轉(zhuǎn)化成飼料。但在農(nóng)區(qū)，大量牲口的飼料被作為廢棄物在田間地頭焚燒。盡管國家明文規(guī)定不準(zhǔn)燒秸稈，但因為沒有給秸稈找到一個很好的出路，秸稈如果全部轉(zhuǎn)化成飼料，將是草原合理利用生物量的22倍，足以喂飽全國的牛羊。相反全國養(yǎng)雞47億只，平均每人年需求3.7只。但糟糕的是，農(nóng)民們將雞的生存空間縮小到幾層鐵絲籠子里，濫用飼料添加劑使其“速肥”，將生理周期由散養(yǎng)的300多天縮短到不足45天。這樣違背生物規(guī)律產(chǎn)出的雞肉造成了城里出現(xiàn)了大量“肥胖族”；狹小的生存空間造成禽流感的蔓延，給食品和衛(wèi)生安全造成大量隱患。而草原較大的優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境很好，但生產(chǎn)力很低，延續(xù)了幾千年的畜牧業(yè)沒有科技投入，牲畜一年里2/3的時間吃干草，甚至連干草也吃不上。如果將雞等家禽轉(zhuǎn)移到草原養(yǎng)殖，幾百平方米養(yǎng)一只的空間都夠，且草原蟲害可得到控制，還可節(jié)省1/3的糧食。“畜南下，禽北上”，這是既能解決草原退化、又解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大課題的研究，在草原解決的是沙塵暴、生態(tài)退化的問題；在農(nóng)區(qū)解決的是燒秸稈、農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)不可持續(xù)的問題；同時，對農(nóng)牧區(qū)來說，這還可以解決當(dāng)前農(nóng)牧民共同的致富問題。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:水資源管理綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、征收水資源費(fèi)的法律、法規(guī)

依據(jù)水資源費(fèi)征收工作是國家調(diào)控與管理水資源、保護(hù)資源與環(huán)境的主要措施，隨著法治建設(shè)的健全，水資源費(fèi)征收的法律法規(guī)也逐步完善。目前主要有：

1、《中華人民共和國水法》第四十八條規(guī)定：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》第二十八條及時、二款規(guī)定：取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

3、《江蘇省水資源管理條例》第三十九條第二款規(guī)定：超計劃取地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照累進(jìn)加價原則加收水資源費(fèi)：超計劃取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費(fèi)；超計劃取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費(fèi)；超計劃取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資源費(fèi)；㈣超計劃取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費(fèi)。另外，第四十條及時款規(guī)定：水資源費(fèi)和超計劃加收水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

二、水資源費(fèi)征收過程中存在的一些問題

當(dāng)前，水資源費(fèi)的征收工作困難比較多，通過對征收工作人員的調(diào)查走訪，反映出來的主要問題在于：

1、法律法規(guī)不健全

水資源的使用情況復(fù)雜，雖然國家在1988年制定了《水法》，國務(wù)院出臺了《管理條例》，江蘇省出臺了地方《管理條例》，但是這些法律法規(guī)均存在著很多不完善之處，缺乏統(tǒng)一的、性的征收標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致各地區(qū)各自為政，部門之間職能分工不清，執(zhí)法盲區(qū)與較差執(zhí)法現(xiàn)象時有出現(xiàn)，很多地方對水庫用水、礦泉水、地?zé)崴⒊鞘械叵滤乃Y源費(fèi)征收問題還在爭論不休，有的地方水政部門在執(zhí)法中還承受了敗訴的結(jié)果。使得水資源費(fèi)的征收嚴(yán)重缺乏性。

2、取水戶認(rèn)識不足

許多人認(rèn)為水資源和空氣一樣，不應(yīng)當(dāng)交費(fèi)。同時，在實(shí)踐中出現(xiàn)各地水資源費(fèi)政策不統(tǒng)一、征收程序不規(guī)范、使用方向不合理等問題。而地方性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給人一種亂收費(fèi)的假象，導(dǎo)致水用戶對政策不理解。有的用戶認(rèn)為自己已經(jīng)交了水費(fèi)，不應(yīng)該再交水資源費(fèi)，對水資源費(fèi)的概念都不理解，因而部分用戶拒絕交費(fèi)。

3、執(zhí)法力度不足

過去受立法限制，對于無證取水者只能“責(zé)令停止取水”，對于不按規(guī)定取水的只能“責(zé)令限期糾正違法行為”。水政部門的這些處理手段對當(dāng)事人沒有足夠的約束力，也難以實(shí)現(xiàn)糾正當(dāng)事人違法行為的目的，給水行政執(zhí)法帶來了很大的難度。當(dāng)前，雖然執(zhí)法的法律依據(jù)已經(jīng)解決，但是無論是執(zhí)法者與違法者在接受上還需要宣傳教育。

4、地方行政干預(yù)嚴(yán)重

在具體的執(zhí)法過程中，除了經(jīng)常遇到的人情阻力之外，更多的是來自行政部分的干擾。一些政府人員把干擾水資源費(fèi)的征收作為對企業(yè)的保護(hù)措施來對待，給水政部分增加壓力。這種至上而下的壓力，嚴(yán)重干擾水資源費(fèi)征收，也影響了征收的性。

5、執(zhí)法人員信心不足

執(zhí)法人員在本身在長期的執(zhí)法難過程中，逐步形成了執(zhí)法信心不強(qiáng)，在征收過程中有畏縮現(xiàn)象。缺少與違法現(xiàn)象做堅決斗爭的信心，導(dǎo)致了水資源費(fèi)征收不到位，有的“意思意思”了事，有的比之不談。

6、管理監(jiān)督難，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

一方面，對于用水的監(jiān)管與定量不，存在過大的彈性，例如：一些工業(yè)企業(yè)取水普遍采用包年協(xié)議收費(fèi)方式等。另一方面，存在著監(jiān)督難的現(xiàn)象，例如：一些單位和個人偷偷打井，或者在打井的時候避開執(zhí)法人員的檢查，甚至不讓執(zhí)法人員進(jìn)門；一些用戶私自更換計量表等等。

三、建議與對策

針對這種現(xiàn)象與問題，要真正解決這些問題，需要從各個方面進(jìn)行工作的改進(jìn)。在工作中我們具體的策略是：一方面加強(qiáng)宣傳教育，另一方面嚴(yán)格執(zhí)法力度。同時，對執(zhí)法隊伍建設(shè)工作進(jìn)行加強(qiáng)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：加強(qiáng)宣傳教育。過去，我們每年的水法宣傳工作往往流于形式，利用很少的時間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個條幅，散發(fā)一些傳單。這樣做的效果是：群眾只知道有“法”，但是不理解“法”。為此，我們加強(qiáng)對群眾與干部的水法咨詢工作，讓他們了解具體的水法知識。尤其是對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及村鎮(zhèn)干部，加強(qiáng)對他們的宣傳力度，爭取他們的支持。強(qiáng)化隊伍建設(shè)。當(dāng)前，水政執(zhí)法缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才。有的執(zhí)法人員文化水平不高，法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱，學(xué)習(xí)自覺性也不高，業(yè)務(wù)能力差，執(zhí)法不規(guī)范。所以要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識與執(zhí)法方法的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德與原則非常重要。嚴(yán)格依法辦事。水資源費(fèi)的征收需要大家對《水法》的高度性的認(rèn)同。要提高《水法》的，首先我們要執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法必嚴(yán)。執(zhí)法有據(jù)，就是要做好執(zhí)法的證據(jù)收集，做好調(diào)查取證工作，建立好水網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，做好用水標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

執(zhí)法必嚴(yán)，要求我們嚴(yán)格依法辦事，避免人情與干擾，這樣才能讓百姓服氣，同時對于個別“刺頭”，要采取強(qiáng)制措施，辦好大案，一查到底，起到震懾作用。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要取得公安、行政等部門的支持，進(jìn)行大的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法，提高執(zhí)法的宣傳效應(yīng)。讓執(zhí)法行動成為執(zhí)法宣傳活動與震懾活動。讓取水戶知道水資源費(fèi)是靠法律保障的。要用好水費(fèi)。指導(dǎo)思想要明確，水資源費(fèi)是國家規(guī)費(fèi)，征收工作是水利部門的工作職責(zé)，不能想著錢收來自己怎么花，要嚴(yán)格執(zhí)行收支分離制度。讓取水戶了解水費(fèi)的去處并不是發(fā)了執(zhí)法人員的工資，而是國家收入。另外，對于上級立法部門提一些建議：針對執(zhí)法難的問題尋找一些法律上的漏洞，為基層執(zhí)法提供便利，提高法的性。例如：“水表走的慢、大門進(jìn)不去”等問題，提供一些法律上的依據(jù)，讓執(zhí)法人員有法可依，避免執(zhí)法中的難堪與無奈現(xiàn)象等。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:快樂幸福綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、關(guān)注人的幸福是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本來目標(biāo)

資源配置應(yīng)該是財富快速增長的途徑，但從規(guī)范分析的角度來看，則有可能不同集團(tuán)之間在利益分配上是存在分歧的。在分歧之中只有通過利益博弈的公共選擇實(shí)現(xiàn)新的資源組合，而實(shí)現(xiàn)的也許不是使財富最快速增長的組合，卻可能是社會幸福指數(shù)較高的組合或一部分弱勢人群痛苦指數(shù)得到有效降低的組合。追求人的發(fā)展是馬克思主義的理論精華。人的自由的發(fā)展，是以人的快樂幸福為基礎(chǔ)的。試想，如果一個人不快樂幸福，處在痛苦之中，又怎么能發(fā)展呢？正因為快樂幸福是人類文明發(fā)展的趨勢,那么當(dāng)前中國要推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就更應(yīng)順應(yīng)人類文明發(fā)展的基本理念。從理論角度來看，以人的快樂幸福為本是歷史唯物主義的一項基本原則，追求人的發(fā)展是馬克思主義的基本價值取向。雖然我國還處在社會主義初級階段，還不可能實(shí)現(xiàn)人的自由而的發(fā)展，但我們通過研究“幸福指數(shù)”，可以為經(jīng)濟(jì)決策提供新思路、新視角，可以了解什么才是全民最希望解決的問題，可以方便我們找出主要矛盾并按輕重緩急來解決，為我國認(rèn)識非經(jīng)濟(jì)因素對可持續(xù)發(fā)展的影響，提供一個重要的分析工具，并在此基礎(chǔ)之上，改進(jìn)我們現(xiàn)有的發(fā)展模式，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。正是在追求人快樂幸福的發(fā)展背景下，我們順應(yīng)進(jìn)步潮流，及時提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的可持續(xù)發(fā)展觀。和諧社會，這正是一種“快樂幸福”的追求，在追求GDP不斷增長的同時，追求綠色經(jīng)濟(jì)，是人類社會的可持續(xù)發(fā)展的必然。

二、綠色經(jīng)濟(jì)美麗中國的新境界

綠色經(jīng)濟(jì)包含著豐富的生態(tài)文明理念，是對傳統(tǒng)現(xiàn)代化過程批判反思的結(jié)果。它強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然、保護(hù)自然、尊重和親近自然，其核心價值觀念是和諧，蘊(yùn)含著把水凈、天藍(lán)、地綠的美好家園留給子孫后代的責(zé)任，是中國傳統(tǒng)“天人合一”思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。千萬年來，在與自然的斗爭和相處中，人類經(jīng)歷了被動地為自然所支配，到逐漸了解和熟悉自然、利用和征服自然，以及最終認(rèn)識到保護(hù)自然的全過程。由自然的奴隸變成自然的主人，從畏懼自然到人定勝天，從無視自然到敬畏自然，人與自然的關(guān)系反反復(fù)復(fù)，幾經(jīng)位移與變遷，終于認(rèn)識到：人與自然必須和諧相處，沒有大自然庇佑，人類社會的發(fā)展終將走向末路；破壞自然環(huán)境就無疑是毀滅人類自己的未來，大自然是人類生存的依托，是人類永遠(yuǎn)的家園。所以，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是欣賞和愛護(hù)自然，贊美和保護(hù)自然，是人類社會永續(xù)發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，也是人類的情感基石。黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，既是總結(jié)人類與自然相處的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，更是中國傳統(tǒng)文明“道法自然”、“天人合一”的時代性闡釋。綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的新境界。

三、綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)快樂幸福的必然選擇

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本目標(biāo)，既包括追求經(jīng)濟(jì)利益較大化，更包括對人類生活質(zhì)量提高的追求。然而，以自然資源系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞和以環(huán)境污染為代價的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)濟(jì)增長，僅僅滿足了少數(shù)區(qū)域人或當(dāng)代人的物質(zhì)利益需求，往往忽略了其他欠發(fā)達(dá)區(qū)域人或后代人的生存需要，將全人類或子孫后代的資源、環(huán)境用以滿足部分當(dāng)代人的物質(zhì)上的奢侈，這是極端不公平的。而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式通過對自然資源的可持續(xù)利用，對環(huán)境的生態(tài)保護(hù)，能夠較大程度地提高自然資源的利用率和環(huán)境自凈能力，從理論上而言，可以同時兼顧當(dāng)代人之間的區(qū)域利益平衡，以及當(dāng)代人和后代人的代際利益平衡。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由于重資本而輕勞動，重GDP、重財富的增長而輕人的自由發(fā)展，所造成的消極后果已日益凸顯。無可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的情況下，收入增加能相應(yīng)帶來一定的快樂幸福，然而，當(dāng)人均GDP達(dá)到一定水平（比如3000－5000美元）以后，快樂幸福感并不一定隨收入增加而相應(yīng)增加。一方面，收入的提高，期望值也在提高，相互抵消；另一方面，像環(huán)保這樣的公共物品，不是個人能夠改善的，若由個人選擇，幾乎人人都選擇多賺錢、然后多消費(fèi)，就造成了多污染，結(jié)果誰都不快樂。有許多東西比GDP更重要，正如這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)——新加坡的人均國民收入是印度的82.4倍，折合為實(shí)際購買力為16.4倍，但是兩個國家的人均快樂幸福卻是相近的。由此說明，并不是國民財富越多，人們的精神就一定快樂幸福。收入（財富）對快樂幸福的影響是相對的，收入（財富）的增加也可能意味著交通擁擠、噪音、污染等導(dǎo)致負(fù)性情感的過激事件的增加，這可以解釋為某些國家或地區(qū)的GDP在增長后，但人們并不快樂幸福的原因。我們可以這樣想象，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度時，絕大多數(shù)人都開始消費(fèi)私家小汽車。如果人人都忽視環(huán)保，那么人們就將不得不面對：下面是寸步難行的交通堵塞，上面是黑色的、渾濁的空氣籠罩，中間是煩雜的噪音污染和頻繁的交通事故這樣的社會病態(tài)。也許擁有了小汽車的個人擁有了眼前的、短暫的快樂幸福，但是從集體的、長遠(yuǎn)的利益看，我們卻付出了更大的代價。

與人類健康狀況直接或者間接相關(guān)的指標(biāo)包括：預(yù)期壽命、性格、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人均醫(yī)生數(shù)、人口增長率、國民體育運(yùn)動狀況等，這些指標(biāo)都與人類健康有著很密切的關(guān)系。談到健康，每個人及時反應(yīng)就是身體素質(zhì)如何、是否有病、預(yù)期壽命長短。在所有這些健康狀況指標(biāo)中，預(yù)期壽命的確是衡量快樂幸福的較高指標(biāo)。而與預(yù)期壽命緊密相連的很重要的一項就是飲食狀況，人類的“吃”對于快樂幸福的影響系數(shù)很大。因此，食品安全、食品質(zhì)量將是影響人類健康的關(guān)鍵因素。如今市面上很多食品都是經(jīng)過質(zhì)量檢測的，是合格的，但是從“綠色”上來考量，很多食品那就“不合格”了。隨著化肥、農(nóng)藥施用量的增加，綠色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率已越來越低；大量的人工飼料飼養(yǎng)家禽、家畜，使得類似“土雞”、“土雞蛋”樣的食品幾乎從市場上消失；食品加工企業(yè)在產(chǎn)品中色素的添加、防腐劑的使用等等原因，導(dǎo)致人們消費(fèi)原滋原味的綠色食品的可能性越來越小。所有這樣的問題都變得越來越緊迫，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全民綠色意識，已成為人類追求健康的必然選擇。要想增加預(yù)期壽命，要想更健康，人類不得不回歸自然，走綠色路線，為人的——“鐵”提供綠色的飯——“鋼”。

綠色經(jīng)濟(jì)可視為環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，“綠色”意味著人類經(jīng)濟(jì)行為將受到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的約束，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)目的是向人們提供無公害、無污染的勞務(wù)或產(chǎn)品，以讓人們喝上清潔的水、呼吸上清新的空氣。人類追求的目標(biāo)就是快樂幸福，要實(shí)現(xiàn)長期性的、較大化的快樂幸福就必然要通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人們消費(fèi)的目的是追求快樂避免痛苦，但如果我們盲目地生產(chǎn)，盲目地消費(fèi)，缺乏“綠色意識”，忽視環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，那么我們的生產(chǎn)和消費(fèi)，有24小時帶來的卻是沒有得到幸福，而是自己為自己的幸福挖掘了一個墳?zāi)埂３Ｑ缘馈敖】凳歉！保瑳]有健康談其他的一切都將無能為力。因此，健康與否，對于每個人尤其是老年人來說將直接影響其快樂幸福指數(shù)的大小。而且隨著年齡的增大，健康對快樂與否的影響越來越明顯。綠色食品能給人們帶來健康，人類要追求快樂幸福避免痛苦，生產(chǎn)和消費(fèi)綠色食品是途徑，我們應(yīng)努力建設(shè)以綠色為特征的經(jīng)濟(jì)體系和居民消費(fèi)模式，建立一套完整的“環(huán)（境）安（全）健（康）（ESH）”機(jī)制。在這種機(jī)制下，“那么，消費(fèi)就必然包括陽光、空氣等在內(nèi)的廣義消費(fèi)而絕非僅僅是商品與勞務(wù)的狹義消費(fèi)，生態(tài)、環(huán)境就應(yīng)當(dāng)受到非常的重視，因為它具有人類命根的意義”。人類社會的發(fā)展必將走向綠色世界的24小時，因為只有綠色才環(huán)保、才健康、才真正快樂幸福。

四、結(jié)語

總之，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是為了使人類精神快樂幸福較大化、持久化，這恰恰是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的核心思想，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人類取得快樂幸福的必然途徑，幸福要通過綠色的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是人類追尋幸福的終極選擇。

作者：龔鳳群 單位：中共桂林市委黨校