引論:我們?yōu)槟砹?篇中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:論新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
一、探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)和特征
認(rèn)真研讀在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的著述,并同他的政治思想、哲學(xué)思想結(jié)合起來進(jìn)行思考,不難發(fā)現(xiàn)探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的實(shí)質(zhì),簡(jiǎn)單說就是三個(gè)字,即“快發(fā)展”。中國經(jīng)濟(jì)為什么要發(fā)展、如何快發(fā)展以及向著什么方向發(fā)展,是他建國以后始終在思考和實(shí)踐的問題。對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)的研究十分透徹。他認(rèn)為,自周朝以來至晚清,中國的封建制度延續(xù)了3000多年,地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的殘酷壓迫和剝削已經(jīng)使得農(nóng)民陷入了極端的貧窮和苦難。1840年以后帝國主義列強(qiáng)殖民入侵,中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。帝國主義、買辦階級(jí)、封建地主階級(jí)的軍閥官僚,三重壓迫和剝削,致使中國人民日益貧困,中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)日益衰敗。說:“中國人民的貧困和不自由的程度,是世界所少見的。”建國以后,希望通過徹底的經(jīng)濟(jì)變革,解放被嚴(yán)重束縛了的生產(chǎn)力,以較快的速度使中國走上繁榮富強(qiáng)的道路,中國人民過上安居樂業(yè)的日子。的“快發(fā)展”思想,具有三個(gè)突出的特點(diǎn)。
(一)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展“快發(fā)展”首先就是要強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力。早在1945年在《論聯(lián)合政府》中就指出:“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小,歸根到底,看它對(duì)于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小,看它是束縛生產(chǎn)力的,還是解放生產(chǎn)力的”。新中國成立以后,仍然堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。他認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后,只有通過“社會(huì)生產(chǎn)力的比較充分的發(fā)展”,才能為新生的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度獲得比較充分的物質(zhì)基礎(chǔ),新生的社會(huì)主義國家才算充分鞏固。在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造將要完成時(shí),他曾明確指出:“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個(gè)體的所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義集體所有制,私營工商業(yè)由資本主義所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義所有制,必然使生產(chǎn)力大大地獲得解放。這樣就為大大地發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會(huì)主義條件。”
(二)強(qiáng)調(diào)群眾觀點(diǎn)歷來深信人民群眾的偉大力量,同時(shí)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是為人民服務(wù)。對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一方面,他認(rèn)為解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力歸根結(jié)底靠的是人民群眾,要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。在他的帶領(lǐng)下,新中國成立以后人民群眾以主人翁的姿態(tài)熱情地投入到社會(huì)主義建設(shè)中來,可以說,新中國所取得的每一個(gè)成績(jī)都離不開人民群眾的貢獻(xiàn)。正像所說,社會(huì)的財(cái)富是工人、農(nóng)民和勞動(dòng)知識(shí)分子自己創(chuàng)造的,只要這些人掌握了自己的命運(yùn),又有一條馬克思列寧主義的路線,任何的困難都是可以克服的。另一方面,他認(rèn)為人民群眾的生產(chǎn)和生活水平的提高是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的最終目標(biāo)和歸宿,社會(huì)主義建設(shè)的目的是要提高人民群眾的生活水平。強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人利益要予以重視,當(dāng)時(shí)提出的“國家、集體、個(gè)人利益三兼顧”的經(jīng)濟(jì)思想和“兩參一改三結(jié)合”的企業(yè)民主管理思想就是最直接的體現(xiàn)。
(三)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧和綜合平衡統(tǒng)籌兼顧和綜合平衡是“快發(fā)展”思想的一個(gè)重要特征。統(tǒng)籌兼顧思想在實(shí)際中表現(xiàn)為:統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,平衡布局;統(tǒng)籌兼顧,各得其所;統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)分權(quán)等具體方針和政策。如要統(tǒng)籌兼顧,正確處理農(nóng)輕重的比例關(guān)系,同時(shí)實(shí)現(xiàn)比例、速度和效益的統(tǒng)一,使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。再如中央和地方的權(quán)力必須適當(dāng)劃分,他說“我們的國家這樣大,人口這樣多,情況這樣復(fù)雜,有中央和地方兩個(gè)積極性,比只有一個(gè)積極性好得多”,要統(tǒng)籌兼顧,賦予地方更多、更大的自主權(quán),才能發(fā)揮地方的積極性。國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展也是創(chuàng)造性地提出來的,并系統(tǒng)地進(jìn)行了論述。他多次強(qiáng)調(diào),在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中,平衡是個(gè)根本問題;沒有全國的平衡,就會(huì)天下大亂;“搞社會(huì)主義建設(shè),很重要的一個(gè)問題是綜合平衡”。
二、時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和工業(yè)化道路
時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是“多快好省”地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。最初設(shè)計(jì)的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)分三步走:及時(shí)步是要在中國建成社會(huì)主義社會(huì),據(jù)此制定和實(shí)行了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的及時(shí)個(gè)五年計(jì)劃,通過社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)并舉取得了偉大成就;第二步是要在一定的時(shí)間內(nèi)為社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造出一定的物質(zhì)基礎(chǔ),這一步大約需要10年到15年;第三步就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,這一步最初估計(jì)需要50年到75年,后來又估計(jì)大約需要100年還多。應(yīng)該說這三步走的戰(zhàn)略部署和時(shí)間表是清醒的和基本正確的,是符合中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際的。但是后來并沒有按照這個(gè)戰(zhàn)略部署去走,而是在實(shí)際上實(shí)行了速度與規(guī)模并舉的“趕超戰(zhàn)略”。即使這樣,建國后前30年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然取得了巨大成就,這應(yīng)歸因于探索時(shí)期確立的正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和工業(yè)化道路。
(一)調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)在《論十大關(guān)系》的一開頭就明確提出,要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來,為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),這是我們的基本方針。圍繞這一方針論述了我國社會(huì)主義建設(shè)中的一系列重大問題,要走適合中國國情的工業(yè)化道路,要統(tǒng)籌沿海和內(nèi)地工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,要處理好中央和地方的關(guān)系等等,在全文的,他說:“我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調(diào)動(dòng)起來,把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家”。直到今天,的這一思想仍然是探索和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略指針。只有最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,把較大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量,才能在未來10年實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的目 標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
(二)獨(dú)立自主、自力更生獨(dú)立自主、自力更生是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。強(qiáng)調(diào),我們要鼓點(diǎn)勁,把民族自信心提高起來,把抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中那種藐視美帝國主義的精神發(fā)揚(yáng)起來。要反對(duì)迷信蘇聯(lián)模式的教條主義,要把馬克思主義普遍真理同中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合,探索中國自己的發(fā)展道路。獨(dú)立自主,自力更生,一方面要把中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在中國自己的力量基礎(chǔ)上,主要依靠自己的力量建設(shè)社會(huì)主義;另一方面要以爭(zhēng)取外援為輔,自力更生并不排斥外援,只是不能依賴外援。指出,一切民族、一切國家的長處都要學(xué),一切真正好的東西都要學(xué),但是要批判地學(xué),還要大膽吸收和利用外國資金,但爭(zhēng)取外援不能放棄原則、損害主權(quán)。
(三)走出一條適合中國國情的工業(yè)化道路工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨人對(duì)現(xiàn)代化的最初表述形式,在中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨人一直以來的偉大理想。早在民主革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨人就提出“中國工人階級(jí)的任務(wù),不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭(zhēng),而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)”。建國以后,即把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為中國從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡以及社會(huì)主義革命和建設(shè)的中心任務(wù),并積極探索并力圖走出一條適合中國國情的工業(yè)化道路。農(nóng)輕重的關(guān)系問題是中國工業(yè)化道路的核心問題。指出:“工業(yè)化道路的問題,主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心,這一點(diǎn)必須肯定。但是同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”。可以把關(guān)于中國工業(yè)化道路問題的基本思想概括為:堅(jiān)持一個(gè)中心,處理好兩個(gè)關(guān)系,即以重工業(yè)為中心,處理好重工業(yè)與農(nóng)業(yè)輕工業(yè)的關(guān)系,處理好農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。中國工業(yè)化道路是在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè);在向生產(chǎn)資料生產(chǎn)傾斜的同時(shí),充分注意消費(fèi)資料的生產(chǎn);在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè);在重視資金積累的同時(shí),充分注意市場(chǎng)的發(fā)展和人們生活水平的提高,保障國民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
三、小結(jié)
不可否認(rèn),建國后有長達(dá)20年的時(shí)間,我們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和失誤,使我們對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索充滿了艱辛和曲折。鄧小平在1985年曾回憶:“一九五七年后,‘左’的思想開始抬頭,逐漸占了上風(fēng)。一九五八年‘’,一哄而起搞化,片面強(qiáng)調(diào)‘一大二公’,吃大鍋飯,帶來大災(zāi)難?!透挥谜f了。一九七六年粉碎‘’后,還徘徊了兩年,基本上還是因循‘左’的錯(cuò)誤,一直延續(xù)到一九七八年。從一九五七年到一九七八年整整二十年里,農(nóng)民和工人的收入增加很少,生活水平很低,生產(chǎn)力沒有很大發(fā)展。一九七八年人均國民生產(chǎn)總值不到二百五十美元”。可以說,從20世紀(jì)50年代末開始的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化的反右派斗爭(zhēng),忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“”運(yùn)動(dòng),“共產(chǎn)風(fēng)”盛行的化運(yùn)動(dòng),損害黨內(nèi)民主的“反右傾”運(yùn)動(dòng),直到階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化至極的“”給中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了災(zāi)難性的打擊。撇開具體問題,從較深層分析,在探索中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路時(shí)出現(xiàn)的理論和實(shí)踐上偏差,其主要原因可以概括為這樣幾點(diǎn):
及時(shí),對(duì)中國當(dāng)時(shí)所處社會(huì)主義階段的性質(zhì)和認(rèn)識(shí)不正確;第二,對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾和主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)不正確;第三,對(duì)尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展人的主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不正確。承認(rèn)這些失誤、挫折并搞清楚其中原因,不是要否定建設(shè)社會(huì)主義的偉大功績(jī)和對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索的科學(xué)性,而是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好地推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是新中國的締造者,也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開拓者,曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民為選擇新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)道路而做了艱辛探索。幾乎在我國社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)方面都有和他那一代人探索的痕跡和閃光的思想,雖然有的不完善、不徹底甚至前后矛盾、正確與錯(cuò)誤交織,有的在實(shí)踐中未能堅(jiān)持和貫徹到底甚至被扭曲和背棄,我們?nèi)匀灰姓J(rèn),其中正確的方面是主導(dǎo)方面,它凝結(jié)了和那一代中國共產(chǎn)黨人的心血,為后來人積累了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。歷史是不能割斷的。中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來的全部歷史都是探索中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史,在這個(gè)過程中,逐漸形成和不斷完善了中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。以黨的十一屆三中全會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),沒有前一時(shí)期的探索、積累和成就,就沒有改革開放后的大發(fā)展。對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索是我們黨一貫追求科學(xué)發(fā)展過程中的不可或缺的一個(gè)重要組成部分。在這個(gè)過程中,無論是被實(shí)踐證明是正確方面的經(jīng)驗(yàn),還是被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤方面的教訓(xùn),都是我們黨的一筆寶貴的財(cái)富。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:論FDI對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
一、引言
改革開放20余年,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。隨著中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度和市場(chǎng)化程度的不斷提高,外國資本紛紛瞄準(zhǔn)中國市場(chǎng),到中國投資設(shè)廠。近幾年來中國吸收的外國直接投資額一直高居世界前列,到了2002年,中國吸收的外國直接投資(FDI)金額更是高達(dá)500多億美元,超過了美國,躍居世界及時(shí)位。隨著FDI的不斷涌入,也給我們提出了一個(gè)問題,FDI對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是起促進(jìn)作用還是阻礙作用,一個(gè)國家是否引入越多的FDI越好?
二、外國直接投資對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)
外國直接投資對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的影響問題長久以來一直存在著爭(zhēng)議,尤其是對(duì)廣大的發(fā)展中國家來說,是否引入外國資本,如何引入外國資本都是關(guān)系國家發(fā)展的大問題,對(duì)于FDI的討論也就更加迫切,更有意義。基于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文也將從發(fā)展中國家的角度出發(fā),引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。
在這個(gè)問題的討論上主要存在三種觀點(diǎn)。及時(shí)種是新古典主義的觀點(diǎn)。新古典主義者認(rèn)為,在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下,與國內(nèi)資本一樣,外資也為發(fā)展中國家預(yù)示了國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的美好前景,他們確信外國直接投資能夠幫助第三世界國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們認(rèn)為,外國直接投資是發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,發(fā)展中國家可以從跨國公司所產(chǎn)生的外部效應(yīng)中獲得利益。與新古典主義的觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的觀點(diǎn)是激進(jìn)主義觀點(diǎn)。激進(jìn)主義者認(rèn)為,外國資本的流入給第三世界國家平添了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),它不僅無益于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)狀況的改善,相反還加重了發(fā)展中國家貧困。他們認(rèn)為跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移造成發(fā)展中國家更大規(guī)模的事業(yè),外資的進(jìn)入只是壟斷而非注入新的資本資源,只是替換而非改善當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)行為,只是破壞而非改善了發(fā)展中國家的國際收支平衡。與新古典主義和激進(jìn)主義的極端看法有所不同,結(jié)構(gòu)主義者認(rèn)為,投資方與東道國的利益分配格局取決于跨國公司與發(fā)展中國家之間的談判行為。但是,國際寡頭結(jié)構(gòu)性特征與東道國社會(huì)經(jīng)營的共同作用,造成發(fā)展中國家的談判地位與能力呈下降的態(tài)勢(shì),分配的利益日趨減少。不過他們同時(shí)指出,適當(dāng)?shù)恼甙才庞兄诎l(fā)展中國家在與發(fā)達(dá)國家的談判中取得有利的地位,改善收入分配的格局。應(yīng)該說結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)還是比較客觀地描述了外國直接投資影響發(fā)展中國家的狀況的;但是,結(jié)構(gòu)主義較大的缺陷是沒有如新古典主義和激進(jìn)主義理論那樣,建立分析外國直接投資影響發(fā)展中東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)框架。
三、外國直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析
那么外國直接投資對(duì)中國的影響又是如何呢?是如新古典理論所說的那樣,給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無窮活力?還是像激進(jìn)主義理論所說的那樣,給中國平添了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),阻礙了中國的現(xiàn)代化事業(yè)?還是有其他的情況?本文將采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型方法,對(duì)外國直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。
(一)模型的建立
在對(duì)FDI對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行實(shí)證分析的時(shí)候,我們將選取1983~2002年之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,主要的數(shù)據(jù)指標(biāo)有7個(gè):每年的實(shí)際利用外國直接投資額、各年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、各年的就業(yè)人員數(shù)、各年的出口總額、初級(jí)產(chǎn)品出口額、工業(yè)制成品出口額以及各年的基本建設(shè)投資額。各個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的具體數(shù)值見表1??紤]到國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員數(shù)、出口總額、初級(jí)產(chǎn)品出口總額以及工業(yè)制成品出口與FDI的關(guān)系,FDI與基本建設(shè)投資的關(guān)系都可以看成單調(diào)的、線性的在其他條件不變的情況下,可以采用線性回歸的模型建立變量之間的關(guān)系。本文采用的是一元線性回歸模型。
表1:樣本數(shù)據(jù) 單位:億美元
注:(1)FDI指的是外國直接投資,GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值,TE為總出口額,EPG為初級(jí)產(chǎn)品的出口額,EMG為工業(yè)制成品的出口額,EMP為就業(yè)人員數(shù),BC為基本建設(shè)總額。
(2)因缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo),這里用基本建設(shè)投資代替,按國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)基本建設(shè)內(nèi)涵的界定,它是包括基礎(chǔ)建設(shè)投資的,因而基本建設(shè)投資指標(biāo)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的替代型還是可以的。
(3)GDP和BC的數(shù)據(jù)是根據(jù)對(duì)應(yīng)年份人民幣兌美元匯價(jià)折算得到的。
(4)EMP的單位為萬人。
數(shù)據(jù)來源:《2001中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2003中國統(tǒng)計(jì)年鑒》
(二)樣本數(shù)據(jù)的分析
我們把表1的樣本數(shù)據(jù)帶入回歸模型,并運(yùn)用最小二乘法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì),利用EVIEWS統(tǒng)計(jì)軟件的運(yùn)行可得到以下結(jié)果。
表2:數(shù)據(jù)分析結(jié)果
1.回歸方程的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和分析
(1)方程的顯著性分析。從EVIEWS軟件的分析結(jié)果可以看出,除了初級(jí)產(chǎn)品的出口額對(duì)FDI的回歸外,其他所有方程的回歸的R2值都還算比較高:最小也有0.7左右,較大達(dá)到了0.886的高值。在F值方面,對(duì)于1983~2002年間的數(shù)據(jù)回歸的F值都大于F0。05(1,18)=4.41,另外的四組分組的數(shù)據(jù)的回歸的F值在95%的顯著水平上也都明顯顯著,這說明以上方程的對(duì)這是情況的擬合情況良好,方程總體可信。也就是說以上的各個(gè)變量之間存在真實(shí)的關(guān)系。
(2)變量的顯著性檢驗(yàn)。變量的顯著性檢驗(yàn)可通過T檢驗(yàn)來完成,從上面的分析結(jié)果看,1983~2002年間所有的回歸方程的T值都大于t0.025(18)=2.101;對(duì)于分組的數(shù)據(jù),即使是最小的T值4.24也比t0.025(8)=2.306要來的大。因此,也就是說,所有的回歸方程都通過了T檢驗(yàn)。這說明中國FDI總額對(duì)GDP、就業(yè)人員數(shù)等變量具有明顯的影響,基本建設(shè)投資對(duì)FDI的影響也十分顯著。
2.回歸方程的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義
(1)外國直接投資確實(shí)有利于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。從分析結(jié)果中我們可以看出,FDI每增加一億美元,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)人員數(shù)就分別增加15.08614億元和39.85244萬人,這說明FDI對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響還是比較強(qiáng)的。另外,FDI對(duì)中國的出口也具有很強(qiáng)的正效應(yīng):FDI每增加1億美元就能帶來4.132388億美元的出口額的增加。這增強(qiáng)了中國的出口創(chuàng)匯能力,而出口可以通過乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這從另外一個(gè)角度說明了外國直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大的促進(jìn)作用。
(2)FDI有利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在表2中,對(duì)于方程,其T值、F值都勉強(qiáng)算是通過了檢驗(yàn),但其擬合優(yōu)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到基本的標(biāo)準(zhǔn)。這說明FDI對(duì)EPG的解釋力不強(qiáng),這說明外國直接投資額的增加對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的出口的影響不大,雖然隨著FDI的增加,初級(jí)產(chǎn)品的出口額也隨著增加,但這很可能是其他因素在起作用,而無法斷定是外國直接投資增加的結(jié)果。而在加工制造業(yè)方面情況則明顯不同,對(duì)于方程,雖然樣本數(shù)據(jù)只有10個(gè),但回歸方程的各個(gè)統(tǒng)計(jì)值還是很好地通過了顯著性檢驗(yàn),從而表明了,FDI對(duì)加工制造業(yè)的出口確實(shí)起到了積極的作用。從回歸系數(shù)我們知道,1983~1992年間,每增加1億美元的外國直接投資,就帶來5.760870億美元的加工制造產(chǎn)品的出口,到了1993~2002年間這個(gè)作用更大:1億美元的外國直接投資的增加能帶來8.095663億美元的加工制造產(chǎn)品的出口,這同時(shí)也說明了外國直接投資對(duì)加工制造
品的出口的作用越來越大,也就是說FDI有利于中國的出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。中國在改革開放伊始,其出口結(jié)構(gòu)是以初級(jí)產(chǎn)品的出口為主,經(jīng)過多年的改革開放,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约庸ぶ圃鞓I(yè)為主,甚至資本勞動(dòng)密集型為主的出口結(jié)構(gòu),可以說中國已經(jīng)初步達(dá)到了出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。而FDI對(duì)出口的作用與中國的發(fā)展目標(biāo)正好是相吻合的。
(3)基礎(chǔ)建設(shè)投資在引進(jìn)外資中的作用越來越小。基礎(chǔ)建設(shè)情況是外商來華投資考慮的一個(gè)重要因素,因?yàn)楦咝实幕A(chǔ)建設(shè)投資是降低成本的有力保障。特別是像中國這樣的發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)還很不到位,適當(dāng)?shù)馗纳苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)就能促使成本大幅下降。不過基礎(chǔ)建設(shè)投資對(duì)成本的降低作用也是邊際遞減的。我們可以看到,1993~2002年間1億美元的基本建設(shè)投資只能帶來0.128750億美元的外資的流入,比1983~1992年間的0.397616億美元少了1倍多。而且1993~2002年間的各個(gè)統(tǒng)計(jì)值也相應(yīng)的下降了不少,說明了基本建設(shè)投資對(duì)一進(jìn)外資的作用正在逐步削弱。這主要是因?yàn)橹袊幕驹O(shè)施建設(shè)經(jīng)過改革20多年的發(fā)展已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī),已基本達(dá)到外商投資設(shè)廠的基本要求,再考慮到外商投資設(shè)廠基本上是在沿海一帶,可以說基本建設(shè)投資方面的提升空間已不大。
四、結(jié)論
綜合上面的分析,可以看出,外國直接投資對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用,從而支持了新古典主義的觀點(diǎn),這也是為什么現(xiàn)在國內(nèi)的學(xué)者普遍支持新古典主義的觀點(diǎn)的原因。但是,FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的這種促進(jìn)作用到底是單純的自然而然的作用還是像結(jié)構(gòu)主義所說得那樣是由于中國在與跨國公司的談判中取得了有利的地位呢?我們認(rèn)為,引入外資對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的影響很大程度上還取決于一國的內(nèi)在的文化制度上的一些因素,比如說,高識(shí)字率、高儲(chǔ)蓄率等。同樣是引進(jìn)外資,東亞與拉美的情況就截然不同。東亞國家受傳統(tǒng)的儒家思想的影響,普遍具有崇尚節(jié)儉,注重教育的風(fēng)尚,從而使得該地區(qū)的識(shí)字率、儲(chǔ)蓄率比其他經(jīng)濟(jì)水平相近的地區(qū)來的高。特別是儲(chǔ)蓄率,我們可以用具體數(shù)據(jù)對(duì)比一下,1980年東亞太平洋地區(qū)的國內(nèi)儲(chǔ)蓄總額占GDP的百分比加權(quán)平均為28%,而拉丁美洲與加勒比地區(qū)的對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)為23%,到了1994年兩者的差距就更大了,這一年兩者的相應(yīng)的數(shù)據(jù)分別為37%和20%。除了文化上的不同以外,政治制度上、發(fā)展模式上的不同也影響著兩地引入外資的效果。政治制度上,東亞國家,政府擁有的,不僅政府機(jī)構(gòu)中各級(jí)官僚必須服從于政府的,民族資本和外國資本在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也遵從政府的安排,而且政府代表著整個(gè)民族資本的根本利益,對(duì)外國資本進(jìn)行程度不同,但總的來說有十分嚴(yán)格的限制。拉美國家雖然表面上看國家或政府擁有,但實(shí)際上,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的利益集團(tuán)的多元化,受到不同利益集團(tuán)支持的政府官僚們擁有很大,他們或者代表著某些民族資本的利益,或者是作為“外國資本的人同盟”的代表,因而實(shí)質(zhì)上是政府行為在很大程度上受制于國內(nèi)外各種利益集團(tuán)。在發(fā)展模式上,東亞國家普遍實(shí)行的是典型的“出口替代”發(fā)展模式,以出口為導(dǎo)向,促使外國投資適應(yīng)出口發(fā)展戰(zhàn)略的需要,東亞國家(包括中國)在實(shí)行“出口導(dǎo)向型”發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,大都制定有嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)外國資本投向與國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相一致。而拉美國家多數(shù)實(shí)行的是典型的 “進(jìn)口替代”發(fā)展模式,主要依靠廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品的出口來支撐跨國公司的大量進(jìn)口、利潤匯出和特許權(quán)、專利權(quán)的使用費(fèi)。
那么中國的情況是怎么樣的呢?首先,從文化上來說,儒家文化的根源就在中國,因而中國與其他的亞洲國家一樣,有高儲(chǔ)蓄率、高識(shí)字率的特點(diǎn)。其次,從政治制度上來說,中國政府的顯然是毋庸置疑的,而且政府在對(duì)外開放上實(shí)行的是審慎的、漸進(jìn)的發(fā)展策略,從而避免了外來因素給經(jīng)濟(jì)帶來大的波動(dòng)。再次,從發(fā)展模式來看,大多數(shù)的東亞國家一樣,中國實(shí)行的也是“出口導(dǎo)向型”的發(fā)展模式。
從上面的分析可以看出,我們的觀點(diǎn)有點(diǎn)類似結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn),或者說包括了結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)。與結(jié)構(gòu)主義不同的是,結(jié)構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展中東道國的外在的與跨國公司談判的地位,而我們強(qiáng)調(diào)的則是發(fā)展中東道國的內(nèi)在的制度性的文化性的因素。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:解讀中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式
一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式與美國經(jīng)驗(yàn)
改革開放以來,中國已經(jīng)發(fā)生了重要的變化。以前,出口導(dǎo)向發(fā)展模式的重要特征表現(xiàn)為需求的增長主要來自國外,資本的增長則主要來自國內(nèi),而現(xiàn)在,資本的增長更加依賴于外國資本和臺(tái)灣資本,而需求增長則依賴于本地資源。印證這種變化趨勢(shì)的是,近年來,長江三角洲的氣勢(shì)似乎蓋過了珠江三角洲,上海與香港的金融中心之爭(zhēng)也是咄咄逼人,如果說香港、深圳和珠江三角洲是外向型經(jīng)濟(jì)體系,那么上海和長江三角洲的經(jīng)濟(jì)體系在地緣和傳統(tǒng)上則較多是以內(nèi)向(國內(nèi)市場(chǎng))為主要特征,這也是近年來跨國公司投資更多的選擇上海的原因。中國國內(nèi)市場(chǎng)的重要性最終要超過國外市場(chǎng),中國的發(fā)展模式已經(jīng)顛倒過來。
翻開世界經(jīng)濟(jì)歷史地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)大國的近代工業(yè)均發(fā)軔于沿海,但成功的大國經(jīng)濟(jì)很快就轉(zhuǎn)向內(nèi)地工業(yè)資源密集區(qū),至少美國的經(jīng)濟(jì)歷程是如此。美國經(jīng)濟(jì)沿著這條道路發(fā)展起來的,而法國、西班牙、荷蘭、漢薩同盟則在相反道路上衰弱了。在南北戰(zhàn)爭(zhēng)以前,美國的生產(chǎn)力和市場(chǎng)主要集中在東北部,但美國人并沒有長期沉浸于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,而是調(diào)頭西進(jìn),走“內(nèi)向型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。特別是19世紀(jì)早期,運(yùn)輸業(yè)和通信業(yè)的新技術(shù)推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)增長。美國通過其東部沿海的城市紐約和波士頓的金融中心從英國輸入資本,運(yùn)用這些資本在紐約、賓夕法尼亞和俄亥俄等州建立了煉鋼和采煤等新興工業(yè)。這些產(chǎn)品運(yùn)往內(nèi)陸,供應(yīng)芝加哥等新興城市和西海岸的城市。這些新城市則在美國的腹地開發(fā)出新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地以供應(yīng)世界市場(chǎng)。而加拿大、墨西哥和加勒比海各國等周邊國家向美國提供原材料和某些特定的制成品以滿足美國工業(yè)生產(chǎn)的需要。同時(shí),從企業(yè)債券到股票融資等金融工具的出現(xiàn),標(biāo)志著19世紀(jì)末華爾街資本證券市場(chǎng)的成熟,這為20世紀(jì)產(chǎn)業(yè)重組和企業(yè)并購提供了金融平臺(tái),那些20世紀(jì)的大公司和跨國公司就是以此為基礎(chǔ)成長起來的。結(jié)果,半個(gè)世紀(jì)以后,整個(gè)西部地區(qū)就為美利堅(jiān)的民族生產(chǎn)力所充溢,為美國迅速跨入世界強(qiáng)國奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)初,當(dāng)美國的民族生產(chǎn)力已足以稱霸世界時(shí),才打出“世界主義”和“門戶開放”的旗幟。
這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于今天的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如“西部開發(fā)”和“啟動(dòng)內(nèi)需”仍有借鑒意義。只是,這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)一個(gè)世紀(jì)之后的中國經(jīng)濟(jì)所具有的挑戰(zhàn)意味是,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,那些在成長中具有時(shí)序關(guān)系的階段和過程將被壓縮在一個(gè)較短時(shí)期來完成。
二、作為反例的日本經(jīng)驗(yàn)
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)80年代后期,日本的經(jīng)濟(jì)奇跡被歸結(jié)為這樣一種基本發(fā)展模式:在日本式經(jīng)濟(jì)中,政府為了達(dá)到它的(貿(mào)易立國、出口導(dǎo)向)目標(biāo),在市場(chǎng)中同時(shí)嵌入了激勵(lì)和抑制因素。在經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)驗(yàn)后,日本實(shí)行的國家指導(dǎo)而私人所有的經(jīng)濟(jì)體制是日本二戰(zhàn)后成為世界第二大生產(chǎn)高效的經(jīng)濟(jì)體的主要因素。南韓和臺(tái)灣學(xué)習(xí)了它的主要原則和機(jī)構(gòu),也取得了引人注目的成就。
但自從20世紀(jì)60年代開始,當(dāng)日本對(duì)美國的持續(xù)貿(mào)易順差,即美國對(duì)日本的持續(xù)貿(mào)易逆差開始成為一個(gè)嚴(yán)重的政治問題時(shí),對(duì)日本經(jīng)濟(jì)成功的主流解釋是它享有特別優(yōu)惠的匯率,這一匯率是美國在戰(zhàn)后占領(lǐng)期間為了幫助日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而確立的,名義上1美元可兌換360日元。1971年,尼克松總統(tǒng)結(jié)束布雷頓森林固定匯率體系的主要目的之一是迫使日元升值,削弱日貨在國際貿(mào)易中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。15年之后的20世紀(jì)80年代中期,日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有兩個(gè)德國那么大,在汽車、鋼鐵、電子產(chǎn)品、機(jī)器人、半導(dǎo)體、液晶顯示器和其他工業(yè)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。美國人更是驚呼日本的“威脅”。像尼克松一樣,里根政府又尋求利用匯率緩解來自日本的經(jīng)濟(jì)壓力。1985年9月22日,法國、德國、日本、 英國和美國的財(cái)長和中央銀行行長云集在紐約的廣場(chǎng)旅館,達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”。美國和歐洲認(rèn)為日本在國際貿(mào)易中因其價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得了太多好處,因此強(qiáng)迫日本同意一項(xiàng)拋售美元的協(xié)商機(jī)制,在以后兩年多時(shí)間里,這一協(xié)議導(dǎo)致美元貶值30%,日元?jiǎng)t相對(duì)升值。這就是著名的具有深遠(yuǎn)影響的“廣場(chǎng)協(xié)議”,它成功地削弱了日本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。日元對(duì)美元的匯率從1985年1月的1美元兌換262日元升值到了1987年早期的1美元兌換158日元,日元升值導(dǎo)致日貨國際市場(chǎng)價(jià)格大幅上升。
在這種背景下,日本恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是采取改革措施擴(kuò)大內(nèi)需,將它的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)需求而不是出口,形成互惠的而不是僅僅對(duì)日本有利的貿(mào)易關(guān)系。開發(fā)國內(nèi)需求可以追溯到20世紀(jì)60年代池田勇人首相的“收入倍增計(jì)劃”,在一個(gè)人口規(guī)模是美國一半的社會(huì)興起的池田消費(fèi)革命是日本開始經(jīng)濟(jì)起飛進(jìn)入高速增長的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代后期,日本同樣有很多機(jī)會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需,如住房、醫(yī)療、城市規(guī)劃、城市交通很有開發(fā)潛力,但日本沒有采取這條路線,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)形。相反,日本卻更加強(qiáng)化原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方向,更緊地將自己和美國綁在一起。在大藏省的命令下,日本銀行大幅降息以刺激投資。據(jù)東京的德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,1986~1991年,日本共向新企業(yè)、設(shè)備和研究投入了約3.6兆美元,目的是將生產(chǎn)成本減少40~50%。結(jié)果,由于沒有考慮國際和國內(nèi)消費(fèi)者的需求,形成了巨大的生產(chǎn)能力過剩。這導(dǎo)致了日本至今仍沒有克服的銀行危機(jī)和經(jīng)濟(jì)滯脹。
由于利率太低,日本銀行也向高風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)的借款人貸款,尤其是房地產(chǎn)部門。日本的土地使用模式過度地向農(nóng)業(yè)用地傾斜,這構(gòu)成了對(duì)農(nóng)場(chǎng)主有利的政治體制,而農(nóng)場(chǎng)主本身又是自民黨一黨統(tǒng)治的支柱之一。在這種結(jié)構(gòu)下,日本的城市土地奇貴。在20世紀(jì)80年代晚期投資繁榮時(shí),城市土地價(jià)格投機(jī)性上漲,成為投機(jī)性泡沫的基礎(chǔ)。土地成了銀行貸出巨額資金的抵押,這些資金又被用來購買土地或東京證券交易所的股票,同時(shí),這些新獲得的土地或股票又被作為抵押從銀行里獲得更多的資金。日本政 府認(rèn)識(shí)到土地價(jià)格嚴(yán)重偏離實(shí)際價(jià)值,便開始實(shí)行緊縮貨幣政策來阻止銀行向投機(jī)者貸款,1989年11月25日,將貼現(xiàn)率提高到4.25%,1990年8月再次提高到6%。地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的軟著陸產(chǎn)生了不良貸款危機(jī)和對(duì)整個(gè)銀行體系無法清償?shù)耐{,這一威脅持續(xù)了10年,2001年早期仍沒有跡象表明有所改善。
三、中國舊經(jīng)濟(jì)模式的缺陷和向新經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變
中國近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),西方殖民工業(yè)在東南沿海登陸,《南京條約》、《天津條約》進(jìn)一步擴(kuò)大了近代工業(yè)的發(fā)生范圍,同時(shí)也使中國東南沿海地區(qū)成為殖民工業(yè)的市場(chǎng)。這一時(shí)期的上海、廣州、武漢等地也相繼產(chǎn)生了經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品加工的官辦工業(yè)和“外資”企業(yè),占全國工廠總數(shù)的64%,開始形成了全國及時(shí)批較大的工業(yè)點(diǎn)。但甲午海戰(zhàn)的失敗,意味著中國自然經(jīng)濟(jì)的北方防線崩潰,促進(jìn)了中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)以日本帝國主義利益為中心的重心北移。由于及時(shí)次世界大戰(zhàn)使英法德俄等國無暇顧及中國市場(chǎng), 隨之而來的是日本資本開始在中國增強(qiáng)。1927年,日本政府在東京召開會(huì)議,制定了侵略中國的計(jì)劃,開始推行占領(lǐng)中國工業(yè)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。首先,日本在東北大力投資扶持重工業(yè),建立了煤鐵中心和鋼鐵工業(yè);在此基礎(chǔ)上發(fā)展化學(xué)、機(jī)械等直接服務(wù)于軍事的工業(yè);開發(fā)了東北的水力資源,以水電為主,建設(shè)了電網(wǎng),為進(jìn)一步推行侵略中國的戰(zhàn)略提供了廉價(jià)動(dòng)力。這樣,東北的重工業(yè)圍繞日本帝國主義的殖民目標(biāo)很快就在全國上升到十分突出的地位。其次,日本在華北的重點(diǎn)是擊垮中國的民族資本,掠奪華北資源,發(fā)展輕工業(yè)。抗戰(zhàn)前夕,青島已有50萬紡綻,天津已有33萬紡綻,與上海并列。這樣,青島、天津、上海成為全國三大殖民工業(yè)中心。,日本力圖摧毀中國南方工業(yè)。
上述事實(shí)表明,由鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至抗戰(zhàn)結(jié)束期間的殖民侵略及其相應(yīng)的資本輸入,確實(shí)把中國帶入了近代工業(yè),但這種工業(yè)從來就不是為中華民族利益服務(wù)的生產(chǎn)力。這種殖民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是,發(fā)生于東南沿海的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給中華民族的殖民工業(yè)破壞了中國近代工業(yè)的民族性和自然性,繼而導(dǎo)致至今尚未消除的中國生產(chǎn)力布局不合理的現(xiàn)實(shí)。其具體表現(xiàn)為:工業(yè)生產(chǎn)力與其所需的自然資源在空間上嚴(yán)重脫離。擁有工業(yè)資源的內(nèi)地和西部地區(qū)都不占有與其資源相吻合的工業(yè)生產(chǎn)力;而工業(yè)產(chǎn)值較高的東部沿海地區(qū)卻不具有像內(nèi)地和西部所具備的豐富的自然資源。不僅如此,中國發(fā)展農(nóng)業(yè)自然條件好的東南、華北沿海地區(qū)又是中國工業(yè)產(chǎn)值較高,而工業(yè)動(dòng)力資源相對(duì)較少的地區(qū)。工業(yè)與農(nóng)業(yè)在同一自然空間發(fā)展導(dǎo)致在一個(gè)自然空間內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng):少量的可耕地被大量工業(yè)用地?cái)D占,工業(yè)污染又導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的破壞。從長遠(yuǎn)看,這都將給中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成基礎(chǔ)性的破壞。
一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)的形成大致要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是這種生產(chǎn)力應(yīng)盡可能地與本國的自然資源相結(jié)合;二是這種生產(chǎn)力應(yīng)與本國的市場(chǎng)相結(jié)合,不可能建立在外向型市場(chǎng)需求上。
中國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的進(jìn)程,即中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)向西部?jī)?nèi)陸腹地的開發(fā)始于1949年。這個(gè)過程大致分兩個(gè)階段。在及時(shí)階段中,政府的目標(biāo)主要集中在改變近代殖民地半殖民地經(jīng)濟(jì)留下的畸型的生產(chǎn)力布局。從“一五”到“六五”期間,中國政府一直注重對(duì)中國內(nèi)地和西部地區(qū)的工業(yè)投資和開發(fā)。40年來,內(nèi)地工業(yè)產(chǎn)值增加40多倍,相當(dāng)于1949年全國工業(yè)總產(chǎn)值的10倍多。在全國工業(yè)總產(chǎn)值中的比重,由1952年的30.6%上升到1983年的40.5%。在西南、西北地區(qū)形成了一系列工業(yè)基地或工業(yè)中心。這在相當(dāng)程度上改變了過去那種工業(yè)生產(chǎn)力與其相應(yīng)的自然資源嚴(yán)重脫離的經(jīng)濟(jì)格局,并減輕了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的空間壓力。但沒有擺脫傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃體制的束縛,這次西部開發(fā),盡管作了大量投資卻沒有產(chǎn)生預(yù)期的效益。對(duì)于剛剛走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道的中國來說,在大規(guī)模對(duì)外開放的同時(shí)要形成國內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制,國家的最終實(shí)力只能根植于國內(nèi)市場(chǎng),而中國最有深厚潛力和資源卻有待于大規(guī)模開發(fā)的市場(chǎng)并不在沿海地區(qū)而在廣大的西部?jī)?nèi)陸。所以,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式就是東接(東部沿海、財(cái)門)西引(西部?jī)?nèi)陸、發(fā)展空間)的大循環(huán)發(fā)展格局。中國西部正是中國生產(chǎn)力的走向所在,它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
中國加入WTO將會(huì)加快兩大變化趨勢(shì):一是, 中國經(jīng)濟(jì)將通過其東部沿海的城市諸如上海、香港、深圳以及北京這些金融中心從國外輸入資本,運(yùn)用這些資本對(duì)西部?jī)?nèi)陸產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造和重構(gòu),這種顛倒的經(jīng)濟(jì)模式不僅會(huì)持續(xù)下去,而且很可能會(huì)加速發(fā)展。二是,亞洲許多國家的出口暴跌,日本經(jīng)濟(jì)再次陷于低迷,亞洲的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于重組之中。亞洲所有國家的土地、勞動(dòng)力和資本這三種生產(chǎn)要素都需要重新配置,以盡可能充分利用中國融入世界經(jīng)濟(jì)帶來的增長潛力。簡(jiǎn)言之,亞洲必須圍繞來自中國的新生產(chǎn)能力和資本積累對(duì)自身進(jìn)行重構(gòu)。此外,中國入世的意義還在于國內(nèi)市場(chǎng)國際化,由于中國在實(shí)物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制造方面具有無可比擬的人工成本比較優(yōu)勢(shì),所以,中國市場(chǎng)將是國際市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)性的組成部分。從產(chǎn)業(yè)制造的規(guī)模和能力看,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至預(yù)測(cè):繼二次世界大戰(zhàn)期間的“美國制造”、20世紀(jì)七八十年代的“日本制造”之后,新世紀(jì)有可能出現(xiàn)一個(gè)“中國制造”的時(shí)代。
四、中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展模式的關(guān)鍵和難題
通過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展趨勢(shì)與美日經(jīng)驗(yàn)的比較,中國經(jīng)濟(jì)與亞洲經(jīng)濟(jì)的未來走勢(shì)變得清晰起來。首先,中國在整體上必須保持貿(mào)易赤字,對(duì)此無需擔(dān)心,正如無需擔(dān)心美國憑借貿(mào)易赤字建設(shè)鐵路一樣。然而,吸引巨額國際資本流入是中國新發(fā)展模式的關(guān)鍵。“中國必須使外國投資者確信,投資中國將有利可圖。換言之,中國必須說服發(fā)達(dá)工業(yè)國、尤其是日本向中國輸出資本品和先進(jìn)技術(shù),而中國則只需報(bào)之以寫有所有權(quán)的保障,即股權(quán)憑證。”
事實(shí)上,這種變化正在開始。還在去年夏天,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)日本大公司進(jìn)行了一次調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)50%的被調(diào)查公司表示計(jì)劃擴(kuò)大海外生產(chǎn)。隨著中國產(chǎn)品同日本產(chǎn)品之間的質(zhì)量差距的縮小,越來越多的日本公司不斷加大在中國的投資。日本廠商相信,中國是最重要的成長市場(chǎng),發(fā)展?jié)摿o法估量。今年,東芝已關(guān)閉了日本國內(nèi)的電視機(jī)生產(chǎn)線,將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國。接著,美能達(dá)也宣布,公司正逐步停止國內(nèi)的相機(jī)生產(chǎn),轉(zhuǎn)而從上海進(jìn)口。同其它日本公司一樣,松下電器的生產(chǎn)重心也正向中國轉(zhuǎn)移。11月,索尼宣布,將在中國投資設(shè)廠生產(chǎn)近期型的Vaio系列電腦,目前這種電腦只有日本和美國的廠家才生產(chǎn)得出來。另外,富士通和日立公司也有類似的投資計(jì)劃出臺(tái)。就好像多米諾骨牌一樣,從10月份開始,數(shù)家日本制造商紛紛公布了從其在中國設(shè)立的工廠進(jìn)口自行車、摩托車、汽車、移動(dòng)電話的計(jì)劃。
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,成長中的中國經(jīng)濟(jì)也將對(duì)21世紀(jì)的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮決定性的作用。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就得出的結(jié)論,如果高工資水平國家同低工資水平國家發(fā)生貿(mào)易關(guān)系,高工資一方不可能占到便宜。數(shù)據(jù)顯示,中國從日本吸引走的投資導(dǎo)致日本國內(nèi)制造業(yè)就業(yè)率下降了20%,日本開始出現(xiàn)了“制造業(yè)空洞”。
另外,在中國廣大的內(nèi)陸西部地區(qū),外國投資者難以判斷投資的價(jià)值。這意味著中國的不同地區(qū)將專門從事投資生產(chǎn)流程的不同階段。沿海地區(qū)將專門生產(chǎn)其它國家需要但自身無法供應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),向中國內(nèi)陸投資就是這樣的服務(wù);內(nèi)陸地區(qū)則專門為沿海地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品。中、美、日三國貿(mào)易模式的演進(jìn)中也存在著這種地區(qū)分工的復(fù)雜情況。美國對(duì)中國的貿(mào)易赤字高于對(duì)日本的赤字。目前,日中貿(mào)易及時(shí)次出現(xiàn)了赤字。從貿(mào)易關(guān)系上看,現(xiàn)在的中國之于日本正如40年前日本之于美國,中國正在成為日本關(guān)鍵的供應(yīng)者,日本則正在成為中國關(guān)鍵的市場(chǎng)。另外,亞洲其它位于中國周邊的國家將 為中國的發(fā)展提供原材料,而這些資本品最終將用于中國內(nèi)陸。這些周邊國家將依賴“中國發(fā)動(dòng)機(jī)”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這些國家不僅包括東南亞,還將包括資源豐富的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及中亞地區(qū)。
對(duì)于外國向中國提供的資本、高技術(shù)和產(chǎn)品,中國將以實(shí)物產(chǎn)品和股權(quán)進(jìn)行支付。但這一新發(fā)展模式在操作中的困難在于,國際投資者將如何決定二者的構(gòu)成比例,因而在這一模式中決定匯率成了一個(gè)需要慎重對(duì)待的問題。貶值的人民幣將會(huì)創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會(huì),但卻會(huì)減少流入的外國資本。盡管中國控制國內(nèi)投資的自主權(quán)將因此加大,但外國投資的附加利益將減少。而且,貶值的人民幣未必會(huì)帶來就業(yè)上的凈收益,因?yàn)橘Y本流入可能會(huì)創(chuàng)造出新的出口行業(yè),從而提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。相反,人民幣堅(jiān)挺會(huì)降低中國的出口額,從而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響;但這將為外國投資的部門釋放出勞動(dòng)力,外國投資帶來的附加性利益將不斷增長。
在這種情況下,人民幣的匯率應(yīng)根據(jù)就業(yè)需求來確定。因?yàn)槟壳暗闹腥战?jīng)濟(jì)關(guān)系不允許實(shí)現(xiàn)充分的資本自由流動(dòng),所以,人民幣必須保持低匯率,從而鼓勵(lì)日本資金通過雙邊貿(mào)易流入中國,也就是以便宜的進(jìn)口品壓低日本的儲(chǔ)蓄率。但這是舊模式。隨著時(shí)間推移,兩國間的資本和貿(mào)易流動(dòng)很可能會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的自由化。自由化將使得人民幣堅(jiān)挺,資本正常流動(dòng),國內(nèi)需求因此將更加強(qiáng)勁,中國的就業(yè)需求將得到滿足。日本的勞動(dòng)年齡人口正在下降,日本在未來將不存在太嚴(yán)重的就業(yè)問題,因此增加來自中國的進(jìn)口只會(huì)對(duì)日本的勞動(dòng)力產(chǎn)生較小的替代作用??梢姡腥针p邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改善將增加中國的就業(yè)機(jī)會(huì),而日本人則可以保持其生活標(biāo)準(zhǔn)。所以,很自然可以把匯率作為一個(gè)手段來實(shí)現(xiàn)這些互利的目標(biāo)。
另外,匯率難題還包括中國貿(mào)易伙伴的貨幣之間的匯率,它將如何影響中國向外國人出售商品和出售所有權(quán)憑證之間的平衡。及時(shí)個(gè)提出人民幣升值說法的國家正是日本,出現(xiàn)了日本與中國關(guān)于兩國匯率的爭(zhēng)論。日本要求人民幣升值,他們認(rèn)為與中國迅速增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,人民幣卻過于貶值,沒有反映中國旭日東升般的經(jīng)濟(jì),一直被固定在94年匯率的標(biāo)準(zhǔn)上,這等于是中國不但兼具發(fā)展中國家“廉價(jià)的勞動(dòng)力”的長處,甚至還具有“廉價(jià)的貨幣”這樣的長處,因此中國政府必須提高人民幣的幣值。日本把調(diào)整匯率看作是力克“日益發(fā)展的中國”最強(qiáng)有力的手段。正如美國在20世紀(jì)80年代中期,為牽制日本經(jīng)濟(jì)采取“日元升值”措施,日本在十幾年后照搬照抄地用于中國,以牽制中國經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)圍繞人民幣幣值的策略戰(zhàn)還將持續(xù)下去。中國貿(mào)易伙伴之間的匯率會(huì)如何影響中國經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)極為復(fù)雜的問題。根據(jù)上面的分析,對(duì)于國際投資者而言,中國最誘人、也最有利可圖之處很可能在于資源重新配置會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)率增長,而非試圖猜測(cè)如何確定匯率。中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展模式的魅力在于,國際投資者應(yīng)致力于生產(chǎn)率增長前景最為光明的投資,而中國將是理想的投資地點(diǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另類思考
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另類思考
主持人廣東省立中山圖書館館長李昭淳:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,今天是我們"廣東學(xué)術(shù)論壇---中國趨勢(shì)"第二場(chǎng)。今天主講嘉賓是溫鐵軍。溫鐵軍是1951年5月生于北京,祖籍河北,政府特殊津貼專家,現(xiàn)任中國改革雜志社總編輯,1983年大學(xué)畢業(yè)后,一直從事"三農(nóng)"調(diào)研工作,
長期研究"三農(nóng)"問題,發(fā)表了大量的有關(guān)著作,被農(nóng)民譽(yù)為"中國農(nóng)民之友"。他主張必須解決我國"三農(nóng)"問題的兩個(gè)主要矛盾,及時(shí)個(gè)是高度緊張的人地矛盾,第二個(gè)是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾。20__年元旦,溫鐵軍獲中央電視臺(tái)20__年度中國經(jīng)濟(jì)人物,成為當(dāng)代中國具影響歷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中共高層智囊決策人物之一。我們非常榮幸地請(qǐng)到了溫鐵軍先生為我們演講,本來溫鐵軍先生是昨天上午講及時(shí)場(chǎng),但是由于總理昨天把他請(qǐng)進(jìn)了國務(wù)院,就今天來講。等一下由溫鐵軍先生來介紹比較好。
及時(shí)個(gè)程序是,我們送了一個(gè)中堂,引用張橫渠的兩句話"為天地立心,為生民立命"!請(qǐng)把禮品送上來。(掌聲)這是廣東的作品能夠進(jìn)入人民大會(huì)堂的書法家為溫鐵軍先生寫的。
溫鐵軍:我說不出話來,小子何德何能,受此殊榮!我們雜志社的同志也做了一個(gè)銅匾給中山圖書館作為回贈(zèng),小小禮物不成敬意。一個(gè)匾額,請(qǐng)廣州省立中山圖書館笑納?。ㄕ坡暎?
主持人:溫鐵軍先生的講話很重要,有請(qǐng)溫鐵軍先生演講,大家歡迎!
溫鐵軍:先表示歉意,昨天上午我應(yīng)該來開及時(shí)講,剛才你們領(lǐng)導(dǎo)講得是實(shí)際情況,我要去匯報(bào)一下宏觀重大經(jīng)濟(jì)問題的意見,其實(shí)不只是我一個(gè)人,一共請(qǐng)了七位學(xué)者匯報(bào)情況,這是中央發(fā)揚(yáng)科學(xué)決策的精神的一種辦法,更多的聽取各個(gè)方面的不同意見。這是一個(gè)很正常的事情,我覺得好別把這些和"中共高層"聯(lián)系起來,這么說我覺得很尷尬,在座的有我以前的同事,我不過是一個(gè)普通的、跑腿的、搞調(diào)研政策的研究人員,干的年頭多了一點(diǎn),又比較認(rèn)真一點(diǎn),當(dāng)然我也有很多問題,犯了很多錯(cuò)誤,但是自己的毛病沒有改,老是愛較真,就有了今天。(掌聲)說"世界上怕就怕認(rèn)真二字",我自己仍然認(rèn)為,不管別人怎么看,我還是應(yīng)該爭(zhēng)取做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員,所以我應(yīng)該認(rèn)真。有些說話已經(jīng)說反了,說我們最不認(rèn)真,我認(rèn)為好別這么看。我們黨中央、國務(wù)院對(duì)當(dāng)前的問題,乃至于對(duì)中長期的問題是非常認(rèn)真的,我希望大家保持充分的信心,尤其應(yīng)該總結(jié)、分析、反思我們以往的發(fā)展過程,找出經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),從正反兩個(gè)方面總結(jié),我們才能真的做到從勝利走向勝利。
我先解釋一下什么叫"另類思考"。"另類"這個(gè)詞,很少見之于我們的報(bào)端,大家知道,咱們的宣傳工具基本上是比較主流的反映,但是在民間,其實(shí)有大量的非主流的話語,這些就可以歸納概括為"另類",所以凡是非主流的都可以叫做另類。電腦的普及化使大家越來越知道使用轉(zhuǎn)換鍵ALT,就是轉(zhuǎn)換,它延伸出來的詞匯就是一種調(diào)轉(zhuǎn)不同于主流的意思,翻譯成中文的時(shí)候,由于找不到更好的對(duì)應(yīng)詞匯,所以就翻譯成"另類"。大家知道,不同文化的話語要往一塊攙和的時(shí)候,很多話語就沒法翻譯。比如說"小康"翻譯為"",歐美研究中國問題的漢學(xué)家們沒有辦法,只好音譯為"xiaokang"。中國近幾年被黨中央強(qiáng)調(diào)為重中之重的"三農(nóng)"問題,這怎么翻譯成英文?中國在自己的實(shí)踐中所提出的這些話語怎么翻譯成英語?在座有很多英文比我好得多的人,誰能把"三農(nóng)問題"翻譯成英文?你怎么信、達(dá)、雅的翻譯出來。比如說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在西方語匯中,農(nóng)業(yè)本來就是產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化怎么理解?都沒法解釋。其實(shí)這恰恰說明,"另類"或"差異",不同的東西,是廣泛存在的,希望大家去理解,認(rèn)真的去解釋,然后才能明白這個(gè)社會(huì)是多樣化的。名詞只是對(duì)一個(gè)話語的概括。所以,背一下同志的語錄以證明我是正確的。從中國加入WTO談判以來,同志就認(rèn)為世界是多極化的,同時(shí)也提出了我們國家另類全球化話語,某些程度上另類可能成為一種主流話語。當(dāng)然,三農(nóng)政策是集體智慧的結(jié)晶,但是理論化的去解釋的話,確實(shí)是我或我的同事要去做的。及時(shí),中國的問題并非農(nóng)業(yè)問題,那個(gè)是1995年發(fā)出的一個(gè)報(bào)告,我們不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)形態(tài)調(diào)整,這是另類的及時(shí)次出現(xiàn)。1993年農(nóng)業(yè)部組織全國的蹲點(diǎn)調(diào)查,那個(gè)時(shí)候我們對(duì)安徽省做了一個(gè)分析,重點(diǎn)要分析財(cái)政、金融、稅收、流通等等非農(nóng)業(yè)問題,寫了一個(gè)報(bào)告,叫《一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的困境》,那個(gè)報(bào)告也得到了相當(dāng)?shù)暮迷u(píng)?;貋砹艘院?,我也又寫了一個(gè)報(bào)告,題目也是怪怪的,叫《如果欲知農(nóng),工夫在農(nóng)外》,引用陸放翁當(dāng)年的詩叫"如果欲學(xué)詿,工夫在詩外"。事實(shí)上,90年代初期,相關(guān)的有不同意見必須以非公開形式發(fā)表,1996年寫了一篇文章《制約三農(nóng)問題的兩個(gè)基本模式》,其實(shí)不是什么新問題,人地關(guān)系緊張不是老問題嗎?自康熙年間人口過剩到現(xiàn)在,中國的發(fā)展不都是人口與基本國情矛盾嗎?1996年我們把這"三農(nóng)"問題作為常識(shí)方面的問題拿出來發(fā)表,其實(shí)我們不存在純粹農(nóng)業(yè)上的問題。當(dāng)然,這些不同的意見提出的過程中我們也受過很多批評(píng),當(dāng)時(shí)的主流是照搬西方的做法,所以我們只要按照人家走過的路殖民戰(zhàn)爭(zhēng)造成貧民大量增加,工業(yè)化產(chǎn)生新貴族,大家都很抵制新的制度,新的工業(yè)勢(shì)力打造堅(jiān)船利炮,把貧困人口送出去,把舊貴族也送出去,歐洲大陸大量人口移出,基本上是貧困人口移出?,F(xiàn)在有一個(gè)《南極公約》,任何國家都不能爭(zhēng)奪南極冰凍大陸的主權(quán),你的貧困問題,農(nóng)村問題只能內(nèi)部解決。我們自己和平解決,不向外擴(kuò)張,當(dāng)中國提出和平崛起的時(shí)候,沒有哪個(gè)國家相信你的崛起是和平的。因?yàn)槟切﹪业尼绕饹]和平,他的崛起是靠占了大半的世界大陸,把自己的階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)移出去了,就形成了西方的福利社會(huì),這在西方可能是另類,但在中國仍是主流。對(duì)于這種趨勢(shì),當(dāng)我們說,我們希望再爭(zhēng)取20年到30年的和平環(huán)境中國就能崛起的時(shí)候,人家不信。美國的費(fèi)正清中心,大多數(shù)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者都知道這是做研究的機(jī)構(gòu),很多美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是從這兒出來的,在中國90年代經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)候,它們有一句話:20世紀(jì)因?yàn)槿毡?、德國的崛起,挑?zhàn)當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序,而引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn),21世紀(jì)中國的崛起也必將因?yàn)橐蟾淖儑H經(jīng)濟(jì)秩序使社會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)。這個(gè)文字表述是非常清楚的,很客氣。所以我們講我們應(yīng)該和平崛起的時(shí)候,及時(shí),人家不相信,第二,如果你照搬西方的時(shí)候,問題是你不敢搬。就連我們現(xiàn)在提出我們一定要統(tǒng)一臺(tái)灣,不保障放棄使用武力,都變成了世界各個(gè)大的資本集團(tuán)和大的政治集團(tuán)跟中國做交易的籌碼。這個(gè)牌我們沒法打,無論是發(fā)展中國家、還是歐美大國家,只要表示它支持一個(gè)中國,你就得開價(jià)。很多國內(nèi)
的問題因此而復(fù)雜化。當(dāng)我們90年代想照搬的時(shí)候,并非你不想照搬,而是人家說你要惹麻煩,到自己真的想照搬的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)這個(gè)事兒還照搬不得了。我們這種90年代上半期的不在主流的說法甚至變成了主流了,比如說"三農(nóng)"問題,甚至變成了重中之重,今年變成了全部工作的重中之重。這個(gè)"重中之重",其實(shí)也是特難翻譯,一句話中國人聽明白了,外國人聽你至少要多花5多分鐘去解釋。恰恰是中國趨勢(shì)本身就解釋了另類和主流可以互相置換的。"對(duì)立統(tǒng)一"是一個(gè)馬克思主義哲學(xué)的基本原理,所以我們先解釋一下另類,實(shí)際上說的是一種轉(zhuǎn)換,一種多元化的東西,什么東西還沒有被人們充分理解,它就是另類。我的另類并不是超脫于主流之外,只是與大家所接觸的話語不同而已。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:信用秩序?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵
隨著社會(huì)的擴(kuò)大,特別是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)交易行為經(jīng)常是跨地域、跨國度、跨文化的;潛在的交易對(duì)象都是復(fù)數(shù);交易的雙方不很熟悉,甚至陌生,既無法在短期內(nèi)建立起足夠的信任,又沒有共同的習(xí)慣、慣例可以依賴;由于語言和習(xí)慣的差別,很可能產(chǎn)生誤解;由于市場(chǎng)主體的不穩(wěn)固性以及人員的流動(dòng)性,有了錯(cuò)誤、欺詐也難以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;而且交易額經(jīng)常很大,風(fēng)險(xiǎn)也就很大。在這種情況下要形成實(shí)際的理性的交易,交易費(fèi)用將及其巨大,過高的交易費(fèi)用會(huì)使交易者無利可圖,從而使人們放棄或盡可能地減少市場(chǎng)交易。而市場(chǎng)有效交易的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系著宏觀經(jīng)濟(jì)的基本表現(xiàn)。因此,缺乏信用秩序?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種相對(duì)自由的經(jīng)濟(jì)體制,而這種經(jīng)濟(jì)體制的自由度需要完備的信用秩序來維系。利益主體的多元化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和發(fā)展的力量之源。然而,主體的多元結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致利益趨向的沖突。信用秩序的作用就在于將市場(chǎng)主體自我對(duì)沖突的化解限定在一個(gè)可控的框架內(nèi)。以免危及市場(chǎng)的交易安全。而中國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展過程中恰恰忽視了信用秩序的建立。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,信用秩序的作用可以由經(jīng)濟(jì)管制來完成,交易的安全性不容質(zhì)疑,所以信用問題并不突出。但是一旦對(duì)市場(chǎng)主體的管制大大減少,喪失信用又能獲得額外利益,并且信用效力的個(gè)別化使之并不會(huì)喪失交易的資格和機(jī)會(huì)。一些不正當(dāng)?shù)氖侄尉妥匀怀蔀榻灰资侄蔚倪x擇。當(dāng)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)主體為避免受害而主動(dòng)放棄信用或者減少交易的時(shí)候,我們就面臨一個(gè)“囚徒困境”。80年代延續(xù)下來的“三角債”問題和近年來日益浮出水面的金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)問題皆源于此。
從社會(huì)學(xué)的角度來理解,信用秩序的主要功能在于建立和保持一種可以大致確定的預(yù)期,以便利市場(chǎng)主體的相互交往和行為。而制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家更從這個(gè)角度把建立起信用秩序的法律確定為一種能保障確定預(yù)期的正式的制度。只有在比較確定的預(yù)期下,我們才能進(jìn)行一切社會(huì)交往和社會(huì)活動(dòng);我們之所以存款、投資、買賣,皆因?qū)ψ约旱氖袌?chǎng)行為有一個(gè)安全的預(yù)期。我們清楚地知道,可以憑銀行的存折提取本金和利息,進(jìn)行的投資不會(huì)無故被沒收或征收,賣(買)方不會(huì)卷款而逃或拒不履約。一個(gè)理性的人不會(huì)冒險(xiǎn)進(jìn)行交易的,除非交易可能得到的利潤大到足以忽視成本。但對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)而言,大多數(shù)的交易的利潤是建立在成本基礎(chǔ)上的。通過信用秩序來降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本就很有必要。因此,必須通過建立信用秩序來完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使之成為“信用經(jīng)濟(jì)”。這才是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬帶通道。
完善的信用秩序應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容:信用評(píng)估體系、信用信息通道和信用制裁體系。市場(chǎng)主體能夠隨時(shí)了解交易對(duì)方的信用保障(資產(chǎn)、負(fù)債狀況)和信用記錄,這有助于增強(qiáng)交易信心。不守信的市場(chǎng)行為付出的機(jī)會(huì)成本在一般情況下,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期的額外利益。市場(chǎng)的透明度要求任何財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)都將在司法介入時(shí)能夠顯現(xiàn)。試圖通過“金蟬脫殼”來逃避債務(wù)將是非常愚蠢的行為。然而,目前的一個(gè)重要問題是由于大多數(shù)的國有企業(yè)與地方政府財(cái)政之間的某種關(guān)系使行政權(quán)力不自覺地干涉市場(chǎng)主體的信用秩序。此外,政府信用在目前也值得懷疑。回顧中國經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史,許多“制度創(chuàng)新”是在當(dāng)時(shí)國家制定法表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)制度尚未改變的情況下,由一些企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、集團(tuán)或地方政府發(fā)起的。制度創(chuàng)新者們往往會(huì)通過規(guī)避甚至突破法律來解決所面臨的問題。然而,允許改革而違法所形成的無視法律尊嚴(yán)的行為習(xí)慣,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法制的統(tǒng)一性和法治的結(jié)構(gòu)。目前,各地出現(xiàn)的地方保護(hù)主義和行政行為的恣意性就是這種改革方式所帶來的惡果。
新華社披露了鄭百文這家公司上市前后存在大量做假帳行為,從它的桂冠到它的崩潰,我們不禁要問,市場(chǎng)信用如此,我們還能相信誰?從法律的層面上說,為了保護(hù)投資者的利益,恢復(fù)民眾的信心,就要提高證券市場(chǎng)的透明度。 法律應(yīng)當(dāng)成為確保障券市場(chǎng)的透明度和公信度最有力的武器,然而在鄭百文現(xiàn)象中法律卻成為假帳的傀儡,鄭百文上市來的虛構(gòu)利潤和報(bào)表作假都和一些中介機(jī)構(gòu)有關(guān),牽涉到的有上市發(fā)行人、會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等。在有多方參與的市場(chǎng)中,作為市場(chǎng)自律機(jī)制重要一環(huán)的中介機(jī)構(gòu)在維系市場(chǎng)信用度、提供信用通道方面起著舉足輕重的作用。當(dāng)中介機(jī)構(gòu)被用做華麗的外衣來遮掩丑陋的軀體時(shí),一旦人們發(fā)現(xiàn)真相,市場(chǎng)的信用也被人們棄為敝褸。后果是人們拒絕相信信用,這對(duì)我國的信用秩序來說是個(gè)嚴(yán)肅而客觀的問題。當(dāng)事實(shí)一再擊跨人們脆弱的信用意識(shí),要重建信用秩序是何等的艱難!
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題
摘要:本文從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,闡述了中國現(xiàn)存的環(huán)境狀況,并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)問題的幾點(diǎn)建議。
關(guān)健詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)
中國一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)孰輕孰重的爭(zhēng)議。中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不足,公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個(gè)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的適當(dāng)方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評(píng)述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突中形成的污染原因。,本文研究了促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策,以求尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。
一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染
1 能源污染。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為核心進(jìn)行的,而重工業(yè)企業(yè)為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式,對(duì)能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設(shè)施,企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進(jìn)行一次次的能源浪費(fèi),使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護(hù)與環(huán)境控制方面的問題。
2 大氣污染。中國的主要能源供應(yīng)資源仍然是煤,中國是世界煤消費(fèi)較大國,同時(shí)還是世界原油消費(fèi)第二大國。我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70%。全國600多個(gè)城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給中國人民的健康帶來破壞性影響。
3 水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題,據(jù)統(tǒng)計(jì),在660個(gè)大中型城市中,約有400個(gè)已存的各種各樣的水問題;有1/4已達(dá)到警界標(biāo)準(zhǔn)。地下水資源已被漸漸污染,還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。
4 勞動(dòng)力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動(dòng)力,這種對(duì)勞動(dòng)力的需要似乎與環(huán)境保護(hù)沒有關(guān)系,但事實(shí)并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品,其生產(chǎn)崗位對(duì)勞動(dòng)力沒有技術(shù)上的要求,因而生產(chǎn)過程中對(duì)能源、資源的浪費(fèi)較大。但是由于這些勞動(dòng)力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力,因而其環(huán)境污染問題更易被忽視,使得環(huán)境污染問題自然退居經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,使中國的環(huán)境保護(hù)問題面臨更多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的壓力。此外,在改革進(jìn)程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動(dòng)的限制,使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè),中國的城鎮(zhèn)人口增加,到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2%。這使得中國城市人口進(jìn)一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢(shì),其代價(jià)是中國可耕種地面積的大量減少。同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機(jī)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會(huì)改變?nèi)藗兊纳罘绞?企業(yè)勞動(dòng)力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式,這會(huì)使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會(huì)更為嚴(yán)重。
5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上,已成為嚴(yán)重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計(jì)堆存量達(dá)65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)
過嚴(yán)格的無害化和科學(xué)的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問題。
二 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因
最近20多年,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,較大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進(jìn)入2003年后。新一代領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴(yán)重性。并著手予以解決,然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一開始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來,中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首任的思想,在《京都議定書》的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發(fā)展經(jīng)濟(jì),中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了”。正是在這種思想的指導(dǎo)下,任何浪費(fèi)污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”之名毫無阻礙地通行。錯(cuò)誤的政績(jī)觀把“吸引外資”和“出口”當(dāng)成了考核官員“政績(jī)”的首要指標(biāo),出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵(lì),浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導(dǎo)下,中國當(dāng)然會(huì)面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境,高速的經(jīng)濟(jì)增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
中國人均土地面積和資源儲(chǔ)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平,中國要想使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方法,有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環(huán)境保護(hù)及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重落后。我國在九五計(jì)劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計(jì)劃986-2000)之和的環(huán)保投資,然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1%的GDP數(shù)量。“十五期間”環(huán)境污染投資首次突破GDP的1%。達(dá)到1.18%。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護(hù)的基本需要。據(jù)環(huán)??偩峙c世界銀行的研究表明,每年環(huán)境污染造成的損失占GDP的百分之四到八,再加上生態(tài)破壞帶來的損失,總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色 國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當(dāng)年GDP的6.8%左右。同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元(虛擬治理成本),占當(dāng)年GDP的1.80%。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當(dāng)大的差距。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現(xiàn)象,問題的根本還是在于我國的經(jīng)濟(jì)增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟(jì)的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費(fèi),產(chǎn)生了一種資源約束的錯(cuò)象。而且這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴(yán)重失調(diào),其發(fā)展的最終結(jié)果都將導(dǎo)致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,那么,就會(huì)促使技術(shù)的不斷進(jìn)步,能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,這時(shí),資源約束的現(xiàn)象才會(huì)真正消失。
三 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的有效措施
當(dāng)前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期,處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。如何在加快發(fā)展的同時(shí),
切實(shí)保護(hù)好環(huán)境。促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,這是中國2l世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
1 把環(huán)境保護(hù)作為基本國策來抓,加強(qiáng)各部門合作,最重要的是各級(jí)政府、各級(jí)管理部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時(shí),必須樹立正確的政績(jī)觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)政府的政績(jī)考核。
2 把環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來抓,分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系,將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系。
3 把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要完善的法律體系的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同,它不是依靠計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)廢舊物資的回收再生,而是通過法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行,通過市場(chǎng)運(yùn)作來發(fā)展的。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程當(dāng)中,我國還需不斷加強(qiáng)環(huán)境法體系的建設(shè)工作,并賦予相關(guān)工作部門有效的執(zhí)行權(quán)力,在完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律框架下,有效推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4 把國際合作視為解決我國環(huán)境保護(hù)問題的重要工具,通過官方和非官方的各種渠道,通過政策討論與對(duì)話推動(dòng)我國在環(huán)保領(lǐng)域的國際合作,提高中國在環(huán)境政策、管理、技術(shù)及方面的能力,積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)資金和先進(jìn)的環(huán)境管理理念。為中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供動(dòng)力與支持。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
摘要:目前,國內(nèi)有許多人仍然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國的發(fā)展是弊大于利、挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。但中國數(shù)年的發(fā)展證明機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,只要選擇合適的模式,經(jīng)濟(jì)全球化是有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)全球化 中國 外貿(mào)
經(jīng)濟(jì)全球化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、政治高速發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì),由于貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及資本和技術(shù)的流動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)全球化使得不同國家的市場(chǎng)和生產(chǎn)日益變得相互依存。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化,不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,出自各自的利益有許多贊成或批評(píng)的意見;盡管經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)范和完善還有一個(gè)漫長而痛苦的過程,但經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的趨勢(shì)是顯而易見的。我國是發(fā)展中國家,正式成為WTO的成員國也使我國更加充分地融入了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國的影響是多方位的、多種多樣的。2000年11月15日,同志在2000年亞太經(jīng)合組織工商界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)午餐會(huì)上發(fā)表演講,比較地闡述了中國對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的觀點(diǎn):必須看到,現(xiàn)在世界各國的發(fā)展仍是相當(dāng)不平衡,南北差距不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)全球化,是社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果,有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)許多文獻(xiàn)指出經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國的不利影響主要有以下幾點(diǎn):(1)出口市場(chǎng)更加集中,與我國出口市場(chǎng)多元化目標(biāo)相矛盾。(2)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生消極影響。(3)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品問題越來越受到關(guān)注,綠色貿(mào)易壁壘給我國外貿(mào)發(fā)展造成不利影響。目前,許多人都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化必然對(duì)我國出口、外貿(mào)、民族工業(yè)的發(fā)展造成不利影響 。然而,事實(shí)一定如此嗎?
經(jīng)過加入WTO后的這幾年的發(fā)展,事實(shí)證明,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非全部都是不利影響。主要有三點(diǎn)原因:(1)經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了更多引進(jìn)、利用外資的機(jī)會(huì),有利于我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。1979-1982年我國的外國直接投資累計(jì)為11.66億美元,以后逐年上升,進(jìn)入20世紀(jì)90年代迅速增加,1997年達(dá)到452.57億美元,實(shí)際利用外國直接投資超過英國、法國居世界第二位。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在過去20年中國共吸引3000億美元的外國直接投資,占所有發(fā)展中國家吸引外國直接投資的30%。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將使我國能夠更多、更好地利用外資,從而加快提升我國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,有利于我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。(2)經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了更多引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)并消化!吸收和創(chuàng)新的機(jī)遇。我國改革開放以來,眾多技術(shù)領(lǐng)域之所以能夠在短期內(nèi)縮短與世界水平的差距,甚至在一些技術(shù)應(yīng)用方面能夠與世界同步,在很大程度上源于經(jīng)濟(jì)全球化以及相關(guān)的科技全球化。經(jīng)濟(jì)全球化將使科技人才的全球化科技活動(dòng)日趨活躍,使跨國公司的全球性科技活動(dòng)加速發(fā)展,使國家之間的全球化科技活動(dòng)不斷深入,使民間的全球性科技交流得以加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化能有效地促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)水平的提高 。(3)世界貿(mào)易組織的不斷發(fā)展擴(kuò)大使世界多邊貿(mào)易體制得到鞏固和加強(qiáng),在某種程度上可對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義起遏制作用,有利于維護(hù)良好的貿(mào)易秩序。據(jù)世貿(mào)組織的一些專家估計(jì),世界貿(mào)易量每年增長將達(dá)到2000億美元。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,意味著我們將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)!兩種資源,參與國際分工與協(xié)作。在遇到貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),企業(yè)還可以利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制,公平!合理地解決與其他世貿(mào)成員的經(jīng)貿(mào)摩擦。
從上文可以看出,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國的影響是多面的,有利也有弊,但是在應(yīng)對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)候,我們盡量將利益調(diào)整到較大化同時(shí)將弊端降低到最小化,從而實(shí)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)時(shí),我們做出的具體措施如下:(1)抓住經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇,一方面發(fā)揮我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造,不斷提高其技術(shù)含量和附加值,使其升級(jí)換代,增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),把發(fā)達(dá)國家技術(shù)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來,通過進(jìn)一步發(fā)展來參與國際競(jìng)爭(zhēng)。中國畢竟是一個(gè)人口大國,有其他國家難以比擬的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。(2)從經(jīng)濟(jì)全球化的角度出發(fā),適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)和提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重。 (3)將貿(mào)易與對(duì)外直接投資相結(jié)合。以貿(mào)易為先導(dǎo),認(rèn)真實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,以適用技術(shù)通過一定規(guī)模的境外投資和境外加工貿(mào)易,充分參與世界經(jīng)濟(jì)分工,成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,以獲取較大規(guī)模的比較效益。尤其要重視與世界跨國公司的合作,并建立長期合作關(guān)系。(4)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),參與國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。在西方發(fā)達(dá)國家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,工業(yè)制成品出口、機(jī)電產(chǎn)品出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比例很大。這是一個(gè)國家的實(shí)力所在,是我們發(fā)展的方向。
為什么說經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國貿(mào)易的發(fā)展有弊的同時(shí)也有利呢?我們有以下的數(shù)據(jù)支持(這里主要只介紹外貿(mào)方面):貿(mào)易額增長是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最直觀的表現(xiàn)。二十年來,中國的進(jìn)出口貿(mào)易額由1978年的206億美元增加到1998年的3240億美元,平均每年增長14.77%,在世界貿(mào)易中的位置由第32位躍升為第10位。進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長成為改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的重要原因之一。中國的服務(wù)貿(mào)易也有很快增長,1985-98年,服務(wù)貿(mào)易額以年均19.3%的速度增長,在全國對(duì)外貿(mào)易中的份額由6.9%上升到13.74% 。
所以,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國的影響不僅僅是弊,同時(shí)也有利。只要我們通過合適的方法降低風(fēng)險(xiǎn),選擇合理的發(fā)展模式,可以通過經(jīng)
濟(jì)全球化這個(gè)契機(jī),使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:溫鐵軍:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另類思考
溫鐵軍:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另類思考
主持人廣東省立中山圖書館館長李昭淳:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,今天是我們"廣東學(xué)術(shù)論壇---中國趨勢(shì)"第二場(chǎng)。今天主講嘉賓是溫鐵軍。溫鐵軍是1951年5月生于北京,祖籍河北,政府特殊津貼專家,現(xiàn)任中國改革雜志社總編輯,1983年大學(xué)畢業(yè)后,一直從事"三農(nóng)"調(diào)研工作,
長期研究"三農(nóng)"問題,發(fā)表了大量的有關(guān)著作,被農(nóng)民譽(yù)為"中國農(nóng)民之友"。他主張必須解決我國"三農(nóng)"問題的兩個(gè)主要矛盾,及時(shí)個(gè)是高度緊張的人地矛盾,第二個(gè)是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾。20__年元旦,溫鐵軍獲中央電視臺(tái)20__年度中國經(jīng)濟(jì)人物,成為當(dāng)代中國具影響歷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中共高層智囊決策人物之一。我們非常榮幸地請(qǐng)到了溫鐵軍先生為我們演講,本來溫鐵軍先生是昨天上午講及時(shí)場(chǎng),但是由于總理昨天把他請(qǐng)進(jìn)了國務(wù)院,就今天來講。等一下由溫鐵軍先生來介紹比較好。
及時(shí)個(gè)程序是,我們送了一個(gè)中堂,引用張橫渠的兩句話"為天地立心,為生民立命"!請(qǐng)把禮品送上來。(掌聲)這是廣東的作品能夠進(jìn)入人民大會(huì)堂的書法家為溫鐵軍先生寫的。
溫鐵軍:我說不出話來,小子何德何能,受此殊榮!我們雜志社的同志也做了一個(gè)銅匾給中山圖書館作為回贈(zèng),小小禮物不成敬意。一個(gè)匾額,請(qǐng)廣州省立中山圖書館笑納?。ㄕ坡暎?
主持人:溫鐵軍先生的講話很重要,有請(qǐng)溫鐵軍先生演講,大家歡迎!
溫鐵軍:先表示歉意,昨天上午我應(yīng)該來開及時(shí)講,剛才你們領(lǐng)導(dǎo)講得是實(shí)際情況,我要去匯報(bào)一下宏觀重大經(jīng)濟(jì)問題的意見,其實(shí)不只是我一個(gè)人,一共請(qǐng)了七位學(xué)者匯報(bào)情況,這是中央發(fā)揚(yáng)科學(xué)決策的精神的一種辦法,更多的聽取各個(gè)方面的不同意見。這是一個(gè)很正常的事情,我覺得好別把這些和"中共高層"聯(lián)系起來,這么說我覺得很尷尬,在座的有我以前的同事,我不過是一個(gè)普通的、跑腿的、搞調(diào)研政策的研究人員,干的年頭多了一點(diǎn),又比較認(rèn)真一點(diǎn),當(dāng)然我也有很多問題,犯了很多錯(cuò)誤,但是自己的毛病沒有改,老是愛較真,就有了今天。(掌聲)說"世界上怕就怕認(rèn)真二字",我自己仍然認(rèn)為,不管別人怎么看,我還是應(yīng)該爭(zhēng)取做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員,所以我應(yīng)該認(rèn)真。有些說話已經(jīng)說反了,說我們最不認(rèn)真,我認(rèn)為好別這么看。我們黨中央、國務(wù)院對(duì)當(dāng)前的問題,乃至于對(duì)中長期的問題是非常認(rèn)真的,我希望大家保持充分的信心,尤其應(yīng)該總結(jié)、分析、反思我們以往的發(fā)展過程,找出經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),從正反兩個(gè)方面總結(jié),我們才能真的做到從勝利走向勝利。
我先解釋一下什么叫"另類思考"。"另類"這個(gè)詞,很少見之于我們的報(bào)端,大家知道,咱們的宣傳工具基本上是比較主流的反映,但是在民間,其實(shí)有大量的非主流的話語,這些就可以歸納概括為"另類",所以凡是非主流的都可以叫做另類。電腦的普及化使大家越來越知道使用轉(zhuǎn)換鍵ALT,就是轉(zhuǎn)換,它延伸出來的詞匯就是一種調(diào)轉(zhuǎn)不同于主流的意思,翻譯成中文的時(shí)候,由于找不到更好的對(duì)應(yīng)詞匯,所以就翻譯成"另類"。大家知道,不同文化的話語要往一塊攙和的時(shí)候,很多話語就沒法翻譯。比如說"小康"翻譯為"",歐美研究中國問題的漢學(xué)家們沒有辦法,只好音譯為"xiaokang"。中國近幾年被黨中央強(qiáng)調(diào)為重中之重的"三農(nóng)"問題,這怎么翻譯成英文?中國在自己的實(shí)踐中所提出的這些話語怎么翻譯成英語?在座有很多英文比我好得多的人,誰能把"三農(nóng)問題"翻譯成英文?你怎么信、達(dá)、雅的翻譯出來。比如說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在西方語匯中,農(nóng)業(yè)本來就是產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化怎么理解?都沒法解釋。其實(shí)這恰恰說明,"另類"或"差異",不同的東西,是廣泛存在的,希望大家去理解,認(rèn)真的去解釋,然后才能明白這個(gè)社會(huì)是多樣化的。名詞只是對(duì)一個(gè)話語的概括。所以,背一下同志的語錄以證明我是正確的。從中國加入WTO談判以來,同志就認(rèn)為世界是多極化的,同時(shí)也提出了我們國家另類全球化話語,某些程度上另類可能成為一種主流話語。當(dāng)然,三農(nóng)政策是集體智慧的結(jié)晶,但是理論化的去解釋的話,確實(shí)是我或我的同事要去做的。及時(shí),中國的問題并非農(nóng)業(yè)問題,那個(gè)是1995年發(fā)出的一個(gè)報(bào)告,我們不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)形態(tài)調(diào)整,這是另類的及時(shí)次出現(xiàn)。1993年農(nóng)業(yè)部組織全國的蹲點(diǎn)調(diào)查,那個(gè)時(shí)候我們對(duì)安徽省做了一個(gè)分析,重點(diǎn)要分析財(cái)政、金融、稅收、流通等等非農(nóng)業(yè)問題,寫了一個(gè)報(bào)告,叫《一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的困境》,那個(gè)報(bào)告也得到了相當(dāng)?shù)暮迷u(píng)?;貋砹艘院?,我也又寫了一個(gè)報(bào)告,題目也是怪怪的,叫《如果欲知農(nóng),工夫在農(nóng)外》,引用陸放翁當(dāng)年的詩叫"如果欲學(xué)詿,工夫在詩外"。事實(shí)上,90年代初期,相關(guān)的有不同意見必須以非公開形式發(fā)表,1996年寫了一篇文章《制約三農(nóng)問題的兩個(gè)基本模式》,其實(shí)不是什么新問題,人地關(guān)系緊張不是老問題嗎?自康熙年間人口過剩到現(xiàn)在,中國的發(fā)展不都是人口與基本國情矛盾嗎?1996年我們把這"三農(nóng)"問題作為常識(shí)方面的問題拿出來發(fā)表,其實(shí)我們不存在純粹農(nóng)業(yè)上的問題。當(dāng)然,這些不同的意見提出的過程中我們也受過很多批評(píng),當(dāng)時(shí)的主流是照搬西方的做法,所以我們只要按照人家走過的路?
殖民戰(zhàn)爭(zhēng)造成貧民大量增加,工業(yè)化產(chǎn)生新貴族,大家都很抵制新的制度,新的工業(yè)勢(shì)力打造堅(jiān)船利炮,把貧困人口送出去,把舊貴族也送出去,歐洲大陸大量人口移出,基本上是貧困人口移出?,F(xiàn)在有一個(gè)《南極公約》,任何國家都不能爭(zhēng)奪南極冰凍大陸的主權(quán),你的貧困問題,農(nóng)村問題只能內(nèi)部解決。我們自己和平解決,不向外擴(kuò)張,當(dāng)中國提出和平崛起的時(shí)候,沒有哪個(gè)國家相信你的崛起是和平的。因?yàn)槟切﹪业尼绕饹]和平,他的崛起是靠占了大半的世界大陸,把自己的階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)移出去了,就形成了西方的福利社會(huì),這在西方可能是另類,但在中國仍是主流。對(duì)于這種趨勢(shì),當(dāng)我們說,我們希望再爭(zhēng)取20年到30年的和平環(huán)境中國就能崛起的時(shí)候,人家不信。美國的費(fèi)正清中心,大多數(shù)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者都知道這是做研究的機(jī)構(gòu),很多美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是從這兒出來的,在中國90年代經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)候,它們有一句話:20世紀(jì)因?yàn)槿毡?、德國的崛起,挑?zhàn)當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序,而引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn),21世紀(jì)中國的崛起也必將因?yàn)橐蟾淖儑H經(jīng)濟(jì)秩序使社會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)。這個(gè)文字表述是非常清楚的,很客氣。所以我們講我
們應(yīng)該和平崛起的時(shí)候,及時(shí),人家不相信,第二,如果你照搬西方的時(shí)候,問題是你不敢搬。就連我們現(xiàn)在提出我們一定要統(tǒng)一臺(tái)灣,不保障放棄使用武力,都變成了世界各個(gè)大的資本集團(tuán)和大的政治集團(tuán)跟中國做交易的籌碼。這個(gè)牌我們沒法打,無論是發(fā)展中國家、還是歐美大國家,只要表示它支持一個(gè)中國,你就得開價(jià)。很多國內(nèi)的問題因此而復(fù)雜化。當(dāng)我們90年代想照搬的時(shí)候,并非你不想照搬,而是人家說你要惹麻煩,到自己真的想照搬的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)這個(gè)事兒還照搬不得了。我們這種90年代上半期的不在主流的說法甚至變成了主流了,比如說"三農(nóng)"問題,甚至變成了重中之重,今年變成了全部工作的重中之重。這個(gè)"重中之重",其實(shí)也是特難翻譯,一句話中國人聽明白了,外國人聽你至少要多花5多分鐘去解釋。恰恰是中國趨勢(shì)本身就解釋了另類和主流可以互相置換的。"對(duì)立統(tǒng)一"是一個(gè)馬克思主義哲學(xué)的基本原理,所以我們先解釋一下另類,實(shí)際上說的是一種轉(zhuǎn)換,一種多元化的東西,什么東西還沒有被人們充分理解,它就是另類。我的另類并不是超脫于主流之外,只是與大家所接觸的話語不同而已。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:評(píng)價(jià)外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
內(nèi)容摘要:近年來,在世界范圍上,中國被廣泛地認(rèn)為是引入外商直接投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為成功的國家之一。主流文獻(xiàn)應(yīng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架得出結(jié)論,認(rèn)為外商直接投資透過資本形成、出口擴(kuò)張、技術(shù)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度轉(zhuǎn)變促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文則從涵蓋結(jié)構(gòu)主義、激進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)派有關(guān)外商直接投資和后進(jìn)發(fā)展研究的一個(gè)多方位視角,來評(píng)價(jià)外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。通過比較分析得出,外商直接投資一方面確實(shí)促進(jìn)了資源配置效率,有利于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面卻妨礙了生產(chǎn)性效率的提升、對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了消極影響,綜合而言,總的效應(yīng)卻應(yīng)該是偏向于負(fù)面的。
關(guān)鍵詞:外商直接投資,相對(duì)生產(chǎn)率,比較優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、現(xiàn)有文獻(xiàn)概述與批評(píng)
現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)絕大多數(shù)遵循主流新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架——在不同程度上,它們接受這樣的假定,認(rèn)為外商直接投資的經(jīng)濟(jì)意義,是代表了接受體的資金和技術(shù)資源的一種“凈增加”。這種分析主要有兩種方法。及時(shí)種方法,將外商直接投資與經(jīng)濟(jì)總量的主要指標(biāo)的比率簡(jiǎn)單標(biāo)示出來,然后“讀出”外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。由此得出判斷,按照國際標(biāo)準(zhǔn),中國的外商直接投資與中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值之比、和外商直接投資與固定資本形成之比,在1980年代相對(duì)較小,進(jìn)入1990年代以后就開始大幅度上升。這些研究同時(shí)發(fā)現(xiàn),在日益擴(kuò)張的中國外貿(mào)出口中,外資企業(yè)所占份額也在急劇上升。這兩項(xiàng)指標(biāo),對(duì)于迅猛發(fā)展的沿海地區(qū)省市表現(xiàn)得尤為顯著(Chen et al. 1995; Kaiser et al. 1996; Lardy 1995; Whalley and Xin 2006; Zhang and Song 2000)。
第二種方法,可以說是及時(shí)種方法的補(bǔ)充,主要專注于外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)之間關(guān)系的回歸分析。這種分析意在檢測(cè)外商直接投資對(duì)可觀測(cè)的指標(biāo),如GDP增長等的間接影響,這種影響在在及時(shí)種分析中不能夠顯示出來。另外也試圖想得出外商直接投資對(duì)那些不可觀測(cè)的指標(biāo),如全要素生產(chǎn)率等的影響。這些分析發(fā)現(xiàn)對(duì)于各種不同的回歸模型結(jié)果各異,但總體結(jié)論是,相關(guān)性都表現(xiàn)為正,而且在統(tǒng)計(jì)上顯著。其中最樂觀的發(fā)現(xiàn)是,在1990年代,外商直接投資促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率平均年增長達(dá)2.5%,加上外商直接投資通過資本形成使GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn),那么外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的總貢獻(xiàn)在1990年代年平均達(dá)3%,也就是占整體經(jīng)濟(jì)增長的近1/3(Tseng and Zebregs 2002)。另外,其他同類研究還發(fā)現(xiàn),外商直接投資流量與國內(nèi)總投資增長也是顯著的正相關(guān)。他們將這個(gè)結(jié)果視作是投資“擠入效應(yīng)”的證據(jù)(Kueh 1992;Zhan 1993)。
在較為近期的研究中,上述第二種方法的應(yīng)用較為普遍,主要應(yīng)用于對(duì)外商直接投資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析,即進(jìn)行個(gè)別區(qū)域分析或跨區(qū)域比較。很明顯,吸引較多外商直接投資的區(qū)域或省份普遍都表現(xiàn)出較快的經(jīng)濟(jì)增長。這些分析的典型結(jié)論,都是表現(xiàn)為顯著的正相關(guān),說明外商直接投資透過各種直接或間接影響,包括地方資本形成、地方投資的“擠入效應(yīng)”、地方生產(chǎn)技術(shù)或知識(shí)使用效益的提高等,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此得出的推論是,外商直接投資解釋了不同地區(qū)或省份的不同經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn),對(duì)總體中國經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的政策含義(Berthélemy and Démurger 2000; Mody and Wang 1997; Wei 1994; Wei et al. 2001; Zhang and Felmingham 2002)。
現(xiàn)存這些文獻(xiàn)研究的局限性是很明顯的,在它們的分析中,因果關(guān)系和相關(guān)關(guān)系很難區(qū)分開來(Li et al. 2002)。這個(gè)問題可以說貫穿所有的現(xiàn)存文獻(xiàn),但在區(qū)域和跨區(qū)域回歸分析中尤其嚴(yán)重,因?yàn)樗治龅倪@些區(qū)域與其他區(qū)域畢竟屬于同一國家、同一種體制(即相同的制度和政策環(huán)境),使用同一貨幣。所有這些都意味著,存在著眾多的機(jī)會(huì),可以透過創(chuàng)造租金來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長,尤其是在各地區(qū)間市場(chǎng)化程度差別很大的背景下更是如此。因此,即使外商直接投資與地方經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)存在正相關(guān),也難于判斷地方經(jīng)濟(jì)增長到底是來自生產(chǎn)率的改進(jìn)還是來自其他地區(qū)的租金轉(zhuǎn)移,抑或兩者兼而有之。極端情形是,租金創(chuàng)造效果如果超過生產(chǎn)率的改進(jìn),外商直接投資的凈效應(yīng),對(duì)中國總體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就有可能為負(fù)而非正。
從上文的討論可以得出一個(gè)普遍論斷,即,在分析外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的現(xiàn)有的文獻(xiàn)中,有關(guān)外資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長的具體機(jī)制,究竟主要是透過促進(jìn)生產(chǎn)率進(jìn)步抑或是創(chuàng)造租金的問題,往往會(huì)在回歸分析中被忽略掉。即使那些聯(lián)立方程模型和格蘭杰因果檢測(cè)也是如此,問題不在于到底是外商直接投資引起了經(jīng)濟(jì)增長還是經(jīng)濟(jì)增長促成外商直接投資進(jìn)入,問題是,外商直接投資是通過創(chuàng)造租金還是通過生產(chǎn)率改進(jìn)來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。因此,關(guān)鍵是要將有關(guān)兩者的相關(guān)性的分析與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定路徑相聯(lián)系,在這個(gè)特定路徑中,外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)制必須要能夠地識(shí)別和評(píng)估。
要將對(duì)外商直接投資影響分析與中國特定發(fā)展路徑聯(lián)系起來,邏輯上就必須超越純以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為指引的視野,訴諸更寬泛的理論框架。在相關(guān)理論文獻(xiàn)中,與新古典傳統(tǒng)相對(duì),還有結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和激進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué),它們并不否認(rèn)外商直接投資可以體現(xiàn)為額外的金融和技術(shù)資源,然而它們更加強(qiáng)調(diào)外資的其他特性,這包括外商進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的模式、技術(shù)轉(zhuǎn)移的類型、塑造國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式的制度和結(jié)構(gòu)環(huán)境,等等,認(rèn)為這才是外商直接投資影響后進(jìn)發(fā)展的最關(guān)鍵因素,而且其影響往往是負(fù)面的(Lo 1995;UNCTAD 1995)。在相關(guān)的中國研究文獻(xiàn)中,這些因素基本上都被忽略掉,這就使得研究得出的結(jié)論不盡、合理。
二、宏觀指標(biāo)的直觀判斷
從宏觀指標(biāo)的直接觀測(cè)結(jié)果看,認(rèn)為外商直接投資已成為中國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要因素的觀點(diǎn),并沒有得到經(jīng)驗(yàn)支持。作為固定資本形成的一個(gè)因素,外商直接投資在1979-1991年期間的年流入量與固定資本形成總額相比還是極其微小的,只有從1992年開始才大幅度增加。從1992年至2006年,中國的外商直接投資與固定資本形成總額之比年均約為12%,從國際背景來看,大約是同期所有發(fā)展中國家平均值的兩倍。盡管如此,由于外商直接投資是固定資本形成總額的一個(gè)很小的組成部分,而固定資本形成總額在GDP中所占的份額同樣很有限,因此,外商直接投資對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)就只能更加有限了??梢詳嘌?從1990年至2006年各年,外商直接投資透過資本形成來促進(jìn)GDP增長,其貢獻(xiàn)每年應(yīng)該不超過一個(gè)百分點(diǎn)。
概念上,上述指標(biāo)存在著三方面的局限性,從而有可能低估了外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。及時(shí),外商直接投資流入量并不反映資本形成中增加的外商直接投資總量,因?yàn)閷?duì)資本形成的貢獻(xiàn)除外商直接投資流入量外,還有來自外商投資企業(yè)的凈利潤再投資。第二,外商直接投資流入量與資本形成的比率這個(gè)指標(biāo),本身并沒有涵蓋外商直接投資所帶來的投資“擠入效應(yīng)”。第三,這個(gè)比率并沒有顯示外商直接投資對(duì)提升全要素生產(chǎn)率的無法觀測(cè)的影響。
對(duì)及時(shí)點(diǎn)來說,要加以確證必須進(jìn)行企業(yè)層面的調(diào)查,但這是不可行的,因?yàn)檫@樣的數(shù)據(jù)根本無法獲取。直觀判斷,在
1990年代中期以前的外商直接投資流入量規(guī)模有限,例如直至1994年外商投資企業(yè)在全部企業(yè)工業(yè)增加值中的比重僅達(dá)11%,因而,凈利潤再投資即使確實(shí)是總投資的重要組成部分,這也只能是近年來的事。同樣地,就第二點(diǎn)來說,一個(gè)眾所周知的事實(shí)是,直至1990年代中期,改革以來中國的經(jīng)濟(jì)體制和各種微觀經(jīng)濟(jì)主體的一個(gè)典型化特征,是表現(xiàn)出過度沖動(dòng)的投資傾向,因而,由外商直接投資所帶來的任何可能的“擠入效應(yīng)”也僅在近年內(nèi)才有意義。就第三點(diǎn)而言,即外商直接投資對(duì)全要素生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn),這是現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)注的焦點(diǎn)。部分研究是從外商直接投資的進(jìn)入能夠帶來外匯的角度來考慮,而外匯的重要性在于它能夠?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)口提供資金來源,這些技術(shù)在相當(dāng)程度上體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備或工業(yè)投入品中。還有部分研究認(rèn)為外商直接投資是通過改進(jìn)外商直接投資接受企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域的效率來促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長,其作用機(jī)制包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、等等。
即使將因果關(guān)系問題、可出口品的競(jìng)爭(zhēng)問題擱置一邊,從現(xiàn)有數(shù)據(jù)推斷出外資企業(yè)為中國外匯收入的增長起主要作用,這仍是頗為夸大失實(shí)。事實(shí)是,外資企業(yè)的出口占中國總出口的比重,1996年超過40%,2001年超過50%;然而,觀察各年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),外資企業(yè)的進(jìn)口份額所占的比重更大。在1985-1997年的13年中,外資企業(yè)每一年都存在相當(dāng)規(guī)模的外貿(mào)赤字,形成對(duì)比的是,1989年以后大部分年份中國貿(mào)易表現(xiàn)順差。盡管外資企業(yè)從1998年以來一直享有順差,但這些順差僅占國家總順差很小的一部分。當(dāng)然,值得注意的是外資企業(yè)的部分進(jìn)口是隨同投資一起進(jìn)來的生產(chǎn)設(shè)備,在這一點(diǎn)上,對(duì)全要素生產(chǎn)率增長的可能貢獻(xiàn)可歸結(jié)為兩種形式:一是對(duì)使用進(jìn)口設(shè)備的外商直接投資接受企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,另一是,在長期上促使外資企業(yè)成為凈出口者,只是,這種前景迄今為止始終還只是潛在可能性。與此相關(guān)的話題是,外資企業(yè)以什么形式來實(shí)現(xiàn)外貿(mào)擴(kuò)展?眾所周知,自1990年代以來,中國占主導(dǎo)的外貿(mào)出口是加工貿(mào)易,這主要是由于外資企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)所從事的主要是加工貿(mào)易。從加工貿(mào)易的生產(chǎn)特性看,加工貿(mào)易的增加值率(這里定義為凈出口對(duì)出口總額的比率)在1998年以前一直保持上升勢(shì)頭,1998年以后則停止上升,基本維持在34%左右的水平。占全國對(duì)外貿(mào)易主要部分的加工貿(mào)易,其增加值率停留在這么低的水平,這與中國追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是不相符的。
現(xiàn)在我們來分析外商直接投資透過改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率來提升全要素生產(chǎn)率。主流理論認(rèn)為外商直接投資以下列幾種形式發(fā)生作用:向外商直接投資接受企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移,對(duì)同行業(yè)或相關(guān)聯(lián)行業(yè)的其它企業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng),根據(jù)“稟賦”比較優(yōu)勢(shì)原則實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,按市場(chǎng)原則實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)變,等等。這些理論觀點(diǎn)是否有效,全部或部分的利益能否得以實(shí)現(xiàn),這些凈效果主要表現(xiàn)在與中國其他行業(yè)相關(guān)的整個(gè)外資企業(yè)部門的績(jī)效上。圖1標(biāo)示出外資企業(yè)相對(duì)于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)率表現(xiàn)。可以注意到相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率序列在1993-2005年期間表現(xiàn)出長期的下滑趨勢(shì)。從表面判斷,這種趨勢(shì)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于中國按要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的論題是一致的,即,利用中國現(xiàn)有的“廉價(jià)勞動(dòng)力”(充裕的勞動(dòng)力供給)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這種趨勢(shì)也與激進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資本傾向于使勞動(dòng)非技能化的理論相一致。換句話說,這種傾向的結(jié)果很有可能是改進(jìn)了資源配置效率而同時(shí)削弱了生產(chǎn)效率。這就有必要去考察總的效率指標(biāo),這個(gè)總效率指標(biāo)一般用全要素生產(chǎn)率相對(duì)比率的演化來表示。在1993-2005年的外商直接投資大量流入和外資企業(yè)的大幅度增加這個(gè)長時(shí)期內(nèi),全要素生產(chǎn)率相對(duì)值序列也表現(xiàn)出相同的下降傾向。這就意味著,生產(chǎn)效率的損失已超過了資源配置效率的所得,由此,這就很難給外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)作一個(gè)正面的評(píng)價(jià)。
上文的分析自然就產(chǎn)生了另外一個(gè)問題:如果外資企業(yè)的相對(duì)效率確實(shí)是在下降,那為什么中國工業(yè)中外資企業(yè)部門所占的份額卻在不斷的擴(kuò)大?為回答這個(gè)問題,必須對(duì)外商直接投資流入的決策機(jī)制作進(jìn)一步的考察。但這個(gè)答案有可能與勞動(dòng)補(bǔ)償有關(guān)。眾所周知,由于進(jìn)入該部門的產(chǎn)業(yè)工人無限的供給,從改革開放至今,中國大部分勞動(dòng)密集、出口導(dǎo)向的外資企業(yè)的工資水平基本維持在一個(gè)低水平上不發(fā)生變化。圖1顯示,外資企業(yè)相對(duì)整個(gè)工業(yè)企業(yè)的相對(duì)平均工資率一直表現(xiàn)為下降傾向。這種狀況說明,盡管相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)為惡化趨勢(shì),外資企業(yè)仍是有利可圖。這種傾向自身就意味著,對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)來說,與外資企業(yè)部門膨脹相關(guān)的發(fā)展是不能作為效率判斷的依據(jù)。 首先,我們對(duì)1991-2005年期間中國35個(gè)工業(yè)行業(yè)的相對(duì)生產(chǎn)率作一比較。觀察外資企業(yè)所占比例高于全國平均水平的那些行業(yè)的數(shù)據(jù),有三點(diǎn)值得注意。
及時(shí)點(diǎn)涉及外資企業(yè)的行業(yè)分布與有關(guān)行業(yè)的技術(shù)特征。理論上,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)理論和激進(jìn)學(xué)派的“勞動(dòng)的新國際分工”理論都認(rèn)為,外資企業(yè)既然是市場(chǎng)導(dǎo)向的,那么它們應(yīng)傾向于集中在中國的勞動(dòng)密集工業(yè)行業(yè)。這與現(xiàn)實(shí)基本上是相符的。在貿(mào)易分析文獻(xiàn)中,通常將勞動(dòng)生產(chǎn)率低于0.9的行業(yè)列為勞動(dòng)密集行業(yè)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在2005年外資企業(yè)所占比重高于平均水平的17個(gè)工業(yè)行業(yè)中,有11個(gè)行業(yè)可以列為勞動(dòng)密集行業(yè), 1991年也是如此。
第二點(diǎn)是外商直接投資對(duì)中國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。主流理論一般傾向認(rèn)為,外資企業(yè)占主導(dǎo)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度要低于平均水平,這反映出它們采用了更多的勞動(dòng)密集性生產(chǎn)技術(shù)。這一點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)也是基本相符的。所討論的17個(gè)工業(yè)部門,在1991-2005年期間,有13個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率出現(xiàn)了負(fù)增長。這種績(jī)效與資源配載效率改進(jìn)的預(yù)期是一致的。然而,這種績(jī)效與激進(jìn)理論的勞動(dòng)非技能化假說也是相符的;激進(jìn)理論認(rèn)為,外資企業(yè)以及由此延伸的外資企業(yè)占主導(dǎo)的行業(yè),一般傾向于延緩勞動(dòng)生產(chǎn)率的改進(jìn)。
第三點(diǎn)是關(guān)于外商直接投資對(duì)中國工業(yè)效率的總體影響。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在外資企業(yè)占主導(dǎo)的行業(yè)的全要素生產(chǎn)率相對(duì)數(shù)值的表現(xiàn)上。可以觀察到,由于全要素生產(chǎn)率相對(duì)值這個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的是整個(gè)中國工業(yè)的水平,它就排除了整體經(jīng)濟(jì)因素效應(yīng),而強(qiáng)化了行業(yè)的特定因素,包括了外資企業(yè)所占比重高于平均水平的行業(yè)因素的效應(yīng)。這個(gè)指標(biāo)大體上能捕捉到一些有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移、行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的溢出效應(yīng)、市場(chǎng)制度的改進(jìn)等等信息。表1的分析結(jié)果可以與主流文獻(xiàn)形成較好的對(duì)照:在外資企業(yè)占主導(dǎo)的17個(gè)工業(yè)行業(yè)中,有13個(gè)行業(yè)在1991-2005年間全要素生產(chǎn)率相對(duì)值出現(xiàn)了負(fù)增長。很明顯,正如新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的假說,在一定程度上外商直接投資確實(shí)對(duì)中國工業(yè)效率存在正的影響,但是,現(xiàn)實(shí)情況同樣符合結(jié)構(gòu)主義和激進(jìn)理論所判斷的負(fù)面影響,綜合而言,占主導(dǎo)的是負(fù)面影響。
我們還可以對(duì)1991-2005年期間30個(gè)省區(qū)的工業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。值得注意的是,外資企業(yè)在空間分布上高度集中:2005年僅有6個(gè)省市(北京、天津、上海、江蘇、廣東、福建)外資企業(yè)的工業(yè)增加值所占比重高于全國的平均水平。在這個(gè)背景中,所涉及的這6個(gè)省市的績(jī)效與行業(yè)分析結(jié)果略有不同。從相對(duì)勞動(dòng)率標(biāo)準(zhǔn)判斷,1991年這6個(gè)省區(qū)的工業(yè)都不能視作是勞動(dòng)密集型的。到2005年,6個(gè)中有2個(gè)(廣東和福建)轉(zhuǎn)變成為勞動(dòng)密集型。因?yàn)檫@兩個(gè)省的外資企業(yè)工業(yè)增加值比重確實(shí)遠(yuǎn)比其他省區(qū)高,或許可以說,在空間分布上,外資企業(yè)在某種程度上確實(shí)符合比較優(yōu)勢(shì)原則。與此同時(shí),從空間分布看,外資企業(yè)也確實(shí)表現(xiàn)出有利于促進(jìn)資源配置效率:六個(gè)省市中有4個(gè)在1991-2005年間相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率都出現(xiàn)負(fù)增長,僅有天津和江蘇例外。恰恰是這兩個(gè)省市在1991-2005年期間出現(xiàn)相對(duì)全要素生產(chǎn)率為正增長,而其余4個(gè)省則出現(xiàn)負(fù)增長。顯然,這些區(qū)域數(shù)據(jù)分析結(jié)果,大致上與行業(yè)分析結(jié)果相同。
行業(yè)-區(qū)域分析結(jié)果顯示,中國的實(shí)際情況,確實(shí)在一定程度上符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于外商直接投資有利于經(jīng)濟(jì)增長的理論預(yù)期,但是,由此就認(rèn)為整體而言外商直接投資強(qiáng)烈地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長,這卻是不符合事實(shí)。上文的分析結(jié)果,一方面固然是符合主流新古典論斷,即外商直接投資的流入以及外資企業(yè)的運(yùn)作有助于工業(yè)行業(yè)和區(qū)域的資源配置效率,另一方面,這些結(jié)果同樣符合激進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于外資企業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)步停滯、以及結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于外資企業(yè)有可能扭曲行業(yè)或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的批判性論斷。上文的分析結(jié)果,是大部分外資企 業(yè)占主導(dǎo)的行業(yè)和區(qū)域的相對(duì)全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)負(fù)增長,這意味著,總體而言外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用始終還是偏向于負(fù)面的。
,作為有關(guān)外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的行業(yè)-區(qū)域分析的結(jié)束部分,下文試圖對(duì)行業(yè)-區(qū)域數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。上文的分析僅僅考察了外資企業(yè)占主導(dǎo)的行業(yè)和區(qū)域,而不是全部數(shù)據(jù),這對(duì)于總體上分析外資企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的表現(xiàn)來說,關(guān)注面可能顯得過于狹小。從另一個(gè)角度看,上文的分析又有可能顯得過于一般化,因?yàn)榉治銎鋵?shí)只是考察了有關(guān)行業(yè)-區(qū)域的特有因素對(duì)它們的相對(duì)生產(chǎn)率表現(xiàn)的影響,卻并沒有從各種特有因素中特別突出高于平均水平的外資企業(yè)增加值比重這個(gè)因素。對(duì)總體數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析有可能彌補(bǔ)這兩方面的不足。特別地,可以假定一個(gè)行業(yè)或地區(qū)的工業(yè)全要素生產(chǎn)率水平(A)由行業(yè)或省區(qū)的總規(guī)模(由總增加值V表示)和行業(yè)或省區(qū)外資企業(yè)增加值所占的比重(Vf/V)決定,即:
lnA = a + blnV + c(Vf/V)
從兩方面來看,這個(gè)分析框架應(yīng)該是可取的。其一,將V作為A的解釋變量,意味著該分析考慮到了行業(yè)或省區(qū)的特定增長路徑,即考慮到可能存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)或集聚經(jīng)濟(jì);其二,在進(jìn)行跨區(qū)域的比較中,這種分析將有助于檢驗(yàn)由外商直接投資所產(chǎn)生的部門內(nèi)溢出效應(yīng)、以及外資促進(jìn)結(jié)構(gòu)和制度變動(dòng)的效果。這是因?yàn)?這種溢出效應(yīng)和變動(dòng)一般應(yīng)該是主要在同一個(gè)省區(qū)之內(nèi)發(fā)生作用的。,值得指出,變量Vf/V反映的是外資企業(yè)在一個(gè)特定行業(yè)或省區(qū)滲透的累積效應(yīng),對(duì)2005年一年數(shù)據(jù)的分析,將能為判斷外商直接投資在中國工業(yè)中的累積影響提供一個(gè)推斷依據(jù)。 結(jié)論
現(xiàn)有主流研究文獻(xiàn)對(duì)外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的分析,大部分都是遵循新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架。它們傾向于假定,外商直接投資的性質(zhì)是代表了對(duì)接受經(jīng)濟(jì)體而言是一種“凈增加”的資金、技術(shù)或制度資源,相應(yīng)地,它們對(duì)外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用評(píng)價(jià)只能是肯定的。然而,這些純粹依系于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論觀點(diǎn)顯得關(guān)注面過于狹小,由此衍生的判斷就大有可能有失公允。事實(shí)上,相關(guān)的理論文獻(xiàn)中,同樣存在著其他理論傳統(tǒng),它們并不將外商直接投資僅僅視為可以利用的新資源,而是認(rèn)為外商直接投資還承載著其他特性,有可能對(duì)后進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。
本文試圖超越狹窄的純粹新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架,訴諸于更為寬廣的理論文獻(xiàn),以此分析外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。我們的主要分析發(fā)現(xiàn)是,中國的外商直接投資,一方面的的確促進(jìn)了資源配置效率、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但另一方面卻又惡化了生產(chǎn)性效率,而兩者綜合起來的作用應(yīng)該是傾向于負(fù)面的。
上文談及外商直接投資以及整個(gè)外資企業(yè)部門在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,由此可引伸,可以進(jìn)而分析那些外資企業(yè)所占比例高于全國平均水平的工業(yè)行業(yè)和省份的相對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效表現(xiàn)。在某個(gè)行業(yè)或省份中外資企業(yè)的工業(yè)增加值比重這個(gè)指標(biāo),所顯示的,是從起始年度直到考察年度的外商直接投資在該個(gè)行業(yè)或省份的累積滲透,因此,分析這個(gè)指標(biāo)與這些行業(yè)或省份的績(jī)效之間的關(guān)系,將有助于測(cè)試主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于外商直接投資通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、溢出效應(yīng)、制度和結(jié)構(gòu)變遷等等改進(jìn)效率論述的假說,也有助于考察結(jié)構(gòu)主義關(guān)于外商直接投資通過扭曲或扼殺國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的假說,以及激進(jìn)主義的勞動(dòng)非技能化假說的現(xiàn)實(shí)解釋力。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:淺論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題
摘要:本文從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,闡述了中國現(xiàn)存的環(huán)境狀況,并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)問題的幾點(diǎn)建議。
關(guān)健詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)
中國一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)孰輕孰重的爭(zhēng)議。中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不足,公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個(gè)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的適當(dāng)方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評(píng)述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突中形成的污染原因。,本文研究了促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策,以求尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。
一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染
1 能源污染。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為核心進(jìn)行的,而重工業(yè)企業(yè)為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式,對(duì)能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設(shè)施,企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進(jìn)行一次次的能源浪費(fèi),使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護(hù)與環(huán)境控制方面的問題。
2 大氣污染。中國的主要能源供應(yīng)資源仍然是煤,中國是世界煤消費(fèi)較大國,同時(shí)還是世界原油消費(fèi)第二大國。我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70%。全國600多個(gè)城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給中國人民的健康帶來破壞性影響。
3 水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題,據(jù)統(tǒng)計(jì),在660個(gè)大中型城市中,約有400個(gè)已存的各種各樣的水問題;有1/4已達(dá)到警界標(biāo)準(zhǔn)。地下水資源已被漸漸污染,還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。
4 勞動(dòng)力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動(dòng)力,這種對(duì)勞動(dòng)力的需要似乎與環(huán)境保護(hù)沒有關(guān)系,但事實(shí)并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品,其生產(chǎn)崗位對(duì)勞動(dòng)力沒有技術(shù)上的要求,因而生產(chǎn)過程中對(duì)能源、資源的浪費(fèi)較大。但是由于這些勞動(dòng)力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力,因而其環(huán)境污染問題更易被忽視,使得環(huán)境污染問題自然退居經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,使中國的環(huán)境保護(hù)問題面臨更多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的壓力。此外,在改革進(jìn)程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動(dòng)的限制,使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè),中國的城鎮(zhèn)人口增加,到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2%。這使得中國城市人口進(jìn)一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢(shì),其代價(jià)是中國可耕種地面積的大量減少。同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機(jī)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會(huì)改變?nèi)藗兊纳罘绞?企業(yè)勞動(dòng)力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式,這會(huì)使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會(huì)更為嚴(yán)重。
5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上,已成為嚴(yán)重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計(jì)堆存量達(dá)65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)
過嚴(yán)格的無害化和科學(xué)的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴(yán)重潛在性危害的環(huán)境問題。
二 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因
最近20多年,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,較大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進(jìn)入2003年后。新一代領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴(yán)重性。并著手予以解決,然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一開始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來,中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首任的思想,在《京都議定書》的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發(fā)展經(jīng)濟(jì),中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了”。正是在這種思想的指導(dǎo)下,任何浪費(fèi)污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”之名毫無阻礙地通行。錯(cuò)誤的政績(jī)觀把“吸引外資”和“出口”當(dāng)成了考核官員“政績(jī)”的首要指標(biāo),出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵(lì),浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導(dǎo)下,中國當(dāng)然會(huì)面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境,高速的經(jīng)濟(jì)增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
中國人均土地面積和資源儲(chǔ)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平,中國要想使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方法,有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環(huán)境保護(hù)及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重落后。我國在九五計(jì)劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計(jì)劃986-2000)之和的環(huán)保投資,然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1%的GDP數(shù)量?!笆迤陂g”環(huán)境污染投資首次突破GDP的1%。達(dá)到1.18%。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護(hù)的基本需要。據(jù)環(huán)??偩峙c世界銀行的研究表明,每年環(huán)境污染造成的損失占GDP的百分之四到八,再加上生態(tài)破壞帶來的損失,總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色
國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當(dāng)年GDP的6.8%左右。同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元(虛擬治理成本),占當(dāng)年GDP的1.80%。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當(dāng)大的差距。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現(xiàn)象,問題的根本還是在于我國的經(jīng)濟(jì)增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟(jì)的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費(fèi),產(chǎn)生了一種資源約束的錯(cuò)象。而且這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴(yán)重失調(diào),其發(fā)展的最終結(jié)果都將導(dǎo)致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,那么,就會(huì)促使技術(shù)的不斷進(jìn)步,能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,這時(shí),資源約束的現(xiàn)象才會(huì)真正消失。
三 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的有效措施
當(dāng)前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期,處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。如何在加快發(fā)展的同時(shí),切實(shí)保護(hù)好環(huán)境。促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,這是中國2l世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
1 把環(huán)境保護(hù)作為基本國策來抓,加強(qiáng)各部門合作,最重要的是各級(jí)政府、各級(jí)管理部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時(shí),必須樹立正確的政績(jī)觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)政府的政績(jī)考核。
2 把環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來抓,分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系,將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系。
3 把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要完善的法律體系的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同,它不是依靠計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)廢舊物資的回收再生,而是通過法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行,通過市場(chǎng)運(yùn)作來發(fā)展的。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程當(dāng)中,我國還需不斷加強(qiáng)環(huán)境法體系的建設(shè)工作,并賦予相關(guān)工作部門有效的執(zhí)行權(quán)力,在完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律框架下,有效推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4 把國際合作視為解決我國環(huán)境保護(hù)問題的重要工具,通過官方和非官方的各種渠道,通過政策討論與對(duì)話推動(dòng)我國在環(huán)保領(lǐng)域的國際合作,提高中國在環(huán)境政策、管理、技術(shù)及方面的能力,積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)資金和先進(jìn)的環(huán)境管理理念。為中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供動(dòng)力與支持。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:政治體制改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路
目前,中國的改革進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)過20多年的經(jīng)濟(jì)體制改革和改革開放之后,中國經(jīng)濟(jì)獲得了快速的增長和發(fā)展。但是與此同時(shí)由于我們的政策失誤和其它多種原因,也出現(xiàn)了很多具體的問題和挑戰(zhàn),而且有些問題是非常嚴(yán)重的,甚至可以說是決定改革和發(fā)展的成敗的關(guān)鍵的、致命的問題。這是因?yàn)?按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的考察,人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將處于快速變動(dòng)時(shí)期,與此同時(shí)各種社會(huì)矛盾也開始集中凸現(xiàn)。中國目前就處在這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期,所不同的是,中國社會(huì)的各種矛盾相比一般發(fā)展中國家更尖銳、更復(fù)雜。一方面,能改的、好改的都早已改完,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,另一方面,中國現(xiàn)實(shí)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)幾乎被我們利用到位,任何進(jìn)一步的改革發(fā)展,都客觀上必然的要求進(jìn)一步從體制和制度上來完善和健全我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一社會(huì)發(fā)展目標(biāo),這就必然地會(huì)觸及某一部分群體的利益。改革和發(fā)展使中國社會(huì)的加速分化,社會(huì)分層已經(jīng)出現(xiàn),不同階層的利益和主張分歧嚴(yán)重,二十幾年的改革客觀上已經(jīng)造就了一個(gè)不合理的既得利益階層,使社會(huì)財(cái)富不合理地向他們少數(shù)人手中集中。如果我們要切實(shí)地、有效地進(jìn)一步高速持續(xù)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),就必然地、也必須高舉公平、公正、透明、民主、法制、科學(xué)的大旗向這個(gè)不合理的既得利益階層開刀,但是由于這個(gè)不合理的既得利益階層掌握了中國社會(huì)的各種大量資源,包括權(quán)力和財(cái)富等,所以中國的改革發(fā)展任重道遠(yuǎn),但是我們別無選擇,因?yàn)檫@將決定改革的命運(yùn)和國家的前途。
(一)、政治體制改革不但是當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,而且是我們的出路。在當(dāng)前社會(huì)嚴(yán)重的矛盾中,學(xué)界和政界對(duì)于改革的態(tài)度出現(xiàn)了很大的分歧。主流經(jīng)濟(jì)
學(xué)家利用新自由主義經(jīng)濟(jì)理論,主張以既定方針,繼續(xù)推進(jìn)大中型國企私有化改革,強(qiáng)行沖關(guān)。新左派則利用馬克思主義理論,否定中國改革成果和發(fā)展的指導(dǎo)思想,甚至有人對(duì)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為改革中國發(fā)展目標(biāo)和方向都表示懷疑,雖然沒有明確提出,但是暗示走回頭路。但我們則堅(jiān)定地提出:政治體制改革不但是當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,而且是我們的出路。我們不可能有其他第二選擇。
1、 我們認(rèn)為,中華民族根本沒有回頭路可走,退回去是死路一條。也不能在政治體制
改革和民主憲政實(shí)現(xiàn)之前,以既定方針繼續(xù)推進(jìn)大中型國企私有化改革。
中國當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題是非常、非常嚴(yán)重的,有的甚至還是致命的、關(guān)系到
改革前途和國家命運(yùn)的,但是所有問題都是前進(jìn)中的問題,誰也無法否認(rèn)中國在進(jìn)步、在發(fā)展,現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題再嚴(yán)重,所有方面都不可否認(rèn)地比時(shí)期都有所好轉(zhuǎn),社會(huì)弱勢(shì)群體再困難,溫飽問題總已解決,比起三十多年的憑票配給供應(yīng)生活必需品,60年代初的非正常死亡二千多萬,總是有所進(jìn)步。目前以權(quán)謀私的腐敗是極其嚴(yán)重的,但是時(shí)期的腐敗體現(xiàn)在政治上,當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境一派烏煙瘴氣、結(jié)黨營私、勾心斗角、無中生有、造謠惑眾、誣陷詆毀、落井下石真是丑態(tài)百出,甚至摧毀高等教育長達(dá)十年之久,可以說是登峰造極的,史無前例的。在對(duì)社會(huì)的危害程度上絲毫不亞于目前的經(jīng)濟(jì)腐敗。因此,我們認(rèn)為,中華民族沒有回頭路可走,所有問題,必須在改革的進(jìn)一步發(fā)展中得到解決。
同樣,我們也不能按主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張,以既定方針,繼續(xù)推進(jìn)大中型國企私有化改革,在制度上沒有真正確立民主和法制的一系列原則之前,在各種的公共權(quán)力沒有得到來自民眾的力量有效地制衡的情況下,任何大中型國企私有化改革措施,都不可能真正地避免腐敗和國有資產(chǎn)的流失。俄羅斯的教訓(xùn)就是我們的前車之鑒。目前我們國企的壟斷政策,已經(jīng)使10%的國企,占有了95%以上的國企利潤,已經(jīng)具備了和俄羅斯私有化失敗一樣的條件,只要這些國企移主,私有寡頭馬上出現(xiàn)。而且在制度上沒有真正確立民主和法制的一系列原則之前,在各種公共的權(quán)力沒有得到來自民眾的力量有效地制衡的情況下,我們根本不可能切實(shí)做到制約和避免國企私有化中的腐敗和國有資產(chǎn)流失。
2、權(quán)力以權(quán)謀私的腐敗是目前中國社會(huì)發(fā)展的最主要阻力,而政治體制改革是制約腐敗的最有效措施。
由于我們?cè)诟母锏倪^程中長期拒絕“政治體制改革”,大多數(shù)民主和法制的原則無法實(shí)行,從而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的集權(quán)管理體制基本上沒有改變,長期以來由此形成的沒有有效制衡的權(quán)力造成的以權(quán)謀私的腐敗,必然地、不可避免地成為當(dāng)今中國社會(huì)上所有重大問題的根源和成為我國改革發(fā)展的最主要的阻力。
我們說中國存在最嚴(yán)重的腐敗,不僅僅依據(jù)于國際透明組織的排序,更重要的是從中國
社會(huì)的腐敗事實(shí)出發(fā),立案查處的官員人數(shù)、涉案金額數(shù)連年遞增,大大超過了同期GDP的增長率。從下面的數(shù)據(jù)中可以我國看到目前各種合法的和不合法的腐敗現(xiàn)狀有多嚴(yán)重:根據(jù)中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)談訪”揭露,我國的年賭博資金的流出量達(dá)6000千億元左右,根據(jù)《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車一年消費(fèi)多達(dá)3000億,”根據(jù)《讀者》2005。12月期第42頁揭露:“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個(gè)數(shù)字加起來,就幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的三分之一。其中公車和吃喝消費(fèi)還是合法的。相比于整個(gè)韓國首爾市政府的公車只有四輛,我們就可以明白其中量變引起質(zhì)變的道理。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),解決我們義務(wù)教育問題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門嘴巴中省下10%-30%,就可以解決我們義務(wù)教育所需要的資金了。但是二十幾年來中國政府根本連這一點(diǎn)也做不到。我們對(duì)貪官污吏的審判已經(jīng)判到中央政治局委員,死刑已經(jīng)執(zhí)行到人大副委員長,簡(jiǎn)直可以說,貪官無處不有,腐敗無所不在。從村官到京官,從官員的家屬到官員的情婦,甚至官員家里的保姆和辦公樓前面的保安,都已經(jīng)逐步加入到腐敗的行列,有些小小的農(nóng)村村官的不法之財(cái)就高達(dá)上百萬,更何況那些掌握老百姓生死大權(quán)的大人物。事實(shí)正是這樣無情,公仆們可以讓很多好人一事無成,也可以讓很多壞人暢行無阻,而在現(xiàn)行體制下想要對(duì)公仆們的非法行為進(jìn)行阻止,即使不是不可能,至少也是困難重重的。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,那些敢于揭露貪官的反腐敗英雄,大多數(shù)都遭到了殘酷的打擊報(bào)復(fù),甚至被關(guān)押迫害?,F(xiàn)行體制為貪官和奸商提供的保護(hù)甚至多于提供給合法企業(yè)和公民的保護(hù),常常是拒絕行賄將一事無成。在湛江、廈門
、沈陽、石家莊等地,我們就看到了集團(tuán)性腐敗的現(xiàn)象。在很多省市的案例中,我們已經(jīng)看到一個(gè)個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確、機(jī)制健全的腐敗網(wǎng)絡(luò),比如,有各級(jí)政府庇護(hù)下的非法煤礦和造假工廠,有公安和工商庇護(hù)下的地下妓院和賭場(chǎng),有軍警和海關(guān)庇護(hù)下的走私“集團(tuán)公司”,有地方主要黨政首長庇護(hù)下的地方“首富”和“富豪”。在許多情況下官員腐敗已經(jīng)從點(diǎn)發(fā)展到面,形成了腐敗的網(wǎng)絡(luò),利用集團(tuán)的力量來進(jìn)行腐敗活動(dòng)和對(duì)付反腐敗的偵查、打擊揭露腐敗的人士。有的甚至借“反腐敗”來作為權(quán)力斗爭(zhēng)、組織腐敗網(wǎng)絡(luò)的手段。所以,在中國,貪官淘汰清官、劣幣驅(qū)逐良幣,就不再是反?,F(xiàn)象,而是正常的現(xiàn)象。這樣,即使某些政治領(lǐng)袖具有打擊腐敗的堅(jiān)定信念,也不敢輕易面對(duì)既得利益集團(tuán)的反對(duì),以免招致權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡、統(tǒng)治基礎(chǔ)削弱的危險(xiǎn)。由此可以充分說明:權(quán)力以權(quán)謀私的腐敗是目前中國社會(huì)發(fā)展的最主要的阻力的論斷。
我們認(rèn)為,腐敗問題的解決主要的并不在于加強(qiáng)包括“三個(gè)代表宣講”在內(nèi)的道德教育和健全法律條文等等措施,在紙醉金迷的巨大物質(zhì)誘惑面前,道德的力量是如此地蒼白和無力,而法律條文都是死的東西,是由有權(quán)力的人制定和執(zhí)行的,在權(quán)大于法的集權(quán)體制下,所有的反腐敗政策和法律條文都會(huì)被權(quán)力“上有政策、下有對(duì)策”地化解掉,難道幾十年來我們的道德教育和反腐敗的政策法規(guī)還少嗎?效果怎樣大家有目共睹。只要有沒有有效制衡的權(quán)力的存在,一切道德和法律的反腐敗監(jiān)督和執(zhí)法,只是自己對(duì)自己監(jiān)督,自己對(duì)自己執(zhí)法,的腐敗就不可能得到有效制約。神圣的法制也只能拜倒在權(quán)力的淫威之下,“雖重圣人而治天下,……為之仁義以矯之,則并與仁義而竊之”,“竊鉤者誅,竊國者侯”。有效的辦法是靠人,靠民眾的力量——通過政治體制改革來運(yùn)用“每個(gè)人”的力量來民主監(jiān)督、制衡權(quán)力和制約腐敗。運(yùn)用民主和法制的原則,實(shí)行民主憲政、三權(quán)制衡、全民普選、新聞自由、保障反對(duì)黨的權(quán)利等原則來制衡各種公共權(quán)力。任何懷疑和忽視民眾的能力和力量的觀點(diǎn)、理念和政策都將給當(dāng)前改革開放和國家發(fā)展前途帶來不可估量的損失。甚至?xí)垢母镩_放犯方向性錯(cuò)誤。
3、政治體制改革是造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的辦法。這也是中華民族復(fù)興崛起的必要條件。
真正地實(shí)現(xiàn)藏富于民,造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍,而不是使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人手中集中,這不但是中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興崛起和趕超發(fā)達(dá)國家的根本選擇和前提條件,也是所有發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本決策,更是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平為我們制定的重要國策,鄧小平的“共同富?!眹?既不是“平均主義”,也不是“貧富懸殊”,而是一個(gè)橄欖形的收入狀態(tài),決不是一個(gè)三角形的收入狀態(tài),這也就是必須造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)群體。
但是,目前我們的收入政策已經(jīng)嚴(yán)重失誤,收入差距已經(jīng)嚴(yán)重地不合理,官方公布的基尼指數(shù)已經(jīng)達(dá)到4。6。已經(jīng)亮起了紅燈。
那么怎樣才能實(shí)現(xiàn)藏富于民,造就一支占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍這一目標(biāo)?我們認(rèn)為在集權(quán)管理體制下,靠各級(jí)政府來為大多數(shù)農(nóng)民和城市貧民爭(zhēng)取利益,毫無疑問是隔靴抓癢,根本不可能達(dá)到這一目標(biāo)的。因?yàn)楦骷?jí)政府客觀上不可避免地會(huì)受到各種利益群體的牽制和制約,在各種利益群體中,最弱小無力的就是占人口大多數(shù)的農(nóng)民和城市貧民,因此客觀上,在集權(quán)管理體制下,各級(jí)政府不得不向掌握大部分社會(huì)資源(包括權(quán)力和財(cái)富)的既得利益強(qiáng)勢(shì)群體傾斜。這是已經(jīng)被我國改革實(shí)踐證明了的結(jié)果,比如科教興國的國策已經(jīng)確立近二十年了,但是,我們的各級(jí)政府就是無法從公仆門的嘴巴里省下10%-30%公款吃喝的錢來解決義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),難道我們還能指望他們?yōu)槲覀兊娜鮿?shì)群體爭(zhēng)取利益,使他們成為中產(chǎn)階級(jí)?因此的出路就是通過政治體制改革,把各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等各種民主權(quán)利還到占人口大多數(shù)的農(nóng)民和城市貧民手中,讓他們能夠靠自己的力量來捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。這才是有效的辦法,舍此以外,別無他途。
4、政治體制改革是進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
在中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的理論中,雖然改革的過程是模糊的,是“摸著石子過河”,但是,目標(biāo)卻是明確的,就是中國必須建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。因此,我們必須研究分析完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到底是怎么樣的制度。在這里,來不得半點(diǎn)虛假和自我欺騙,我們更不能允許社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體任意肢解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完整的原則體系,把對(duì)他們有利的原則拿來,拒他們不利的原則。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求民主憲政和法制體系來保障它的調(diào)節(jié)功能充分實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能出效率,其一是因?yàn)椤肮礁?jìng)爭(zhēng)”,競(jìng)爭(zhēng)出效率,而且必須是公平的競(jìng)爭(zhēng)才能出效率。其二是因?yàn)椤袄婕?lì)”,我們認(rèn)為人的本性和本能是自私的,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有二大顯著特征就是:一是人的欲望是無限的。人一生下來就面臨生存、幸福、發(fā)展的最基本的問題。父母必須為子女,成人必須為自己獲取生存、幸福、發(fā)展的必要條件和充分條件,而這個(gè)充分條件又是無限的,人的精神和物質(zhì)的需要和欲望是無限的,是從低層次向高層次無限地遞增發(fā)展的。二是人是厭惡勞動(dòng)的。沒有充分的內(nèi)部動(dòng)力,任何人都不愿意勞動(dòng),或者說不愿意努力勞動(dòng)的。勞動(dòng)對(duì)人來說永遠(yuǎn)是一種負(fù)擔(dān),而不是一種快樂。勞動(dòng)作為及時(shí)需要,作為一種享受,永遠(yuǎn)只能是個(gè)別人的體驗(yàn),沒有普遍意義?!安粍诙@”的欲望永遠(yuǎn)是人的一種天性。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是以人的無限的欲望來激勵(lì)人們努力勞動(dòng),充分發(fā)揮人們的創(chuàng)造力,從而帶來經(jīng)濟(jì)效率和生產(chǎn)力的發(fā)展,其三是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)這只看不見的手能夠最有效、最科學(xué)地調(diào)配社會(huì)各種資源,使社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。而恰恰是只要社會(huì)上存在沒有有效制衡的權(quán)力所造成的以權(quán)謀私的腐敗,就馬上會(huì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的上述三大調(diào)節(jié)功能。只要有腐敗妨礙競(jìng)爭(zhēng)的公平性,就必然損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率,只要以權(quán)謀私的腐敗的獲利比創(chuàng)造性勞動(dòng)和努力勞動(dòng)來得容易,就必然激勵(lì)人的“不勞而獲”的自私天性,從而扼殺人的創(chuàng)造性勞動(dòng) 和努力勞動(dòng)的積極性,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率和生產(chǎn)力發(fā)展的殺手。同樣,如果以權(quán)謀私這只看得見的手來干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只看不見的手的話,那么社會(huì)資源的調(diào)配也將混亂。我們認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,也真是這一原因,是社會(huì)上以權(quán)謀私的腐敗干擾了上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大調(diào)節(jié)功能,扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常模式,才產(chǎn)生各種嚴(yán)重的社會(huì)問題。而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身有什么缺陷,才造成了我國目前嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制客觀上要求通過政治體制改革來建立民主憲政和法制體系來保障其調(diào)節(jié)功能的充分實(shí)現(xiàn)。
5、改革的成功,取決于改革過程中的程序公正,改革必須以人為本、公眾參與、成果共享、規(guī)則先行、透明公平等原則為必要條件,只有政治體制改革才能真正實(shí)現(xiàn)這些條件。
以人為本的實(shí)質(zhì)就是公眾參與和成果共享,如果沒有政治體制改革為民眾奪回民主和法制的權(quán)利,公眾根本沒有參與改革的任何機(jī)會(huì),公眾的思想和言行根本不可能得到重視,更不可能真正實(shí)現(xiàn)成果共享,成果共享取決于社會(huì)各群體之間的利益搏弈的結(jié)果。同樣,如果沒有政治體制改革為民眾創(chuàng)造民主和法制的權(quán)利,社會(huì)改革成果肯定被掌握大部分社會(huì)資源(包括各種權(quán)力和財(cái)富等)的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)全體,即改革的既得利益群體所獲得,占人口大多數(shù)的弱勢(shì)全體根本奈何不了他們。
規(guī)則先行,就是先建立和完善透明公平的游戲規(guī)則,然后再開展游戲,沒有透明公正的規(guī)則,改革就不可能做到程序公正,也不可能做到成果共享和以人為本。這一規(guī)律性事實(shí),是已經(jīng)被我國二十幾年改革實(shí)際和俄羅斯的改革實(shí)踐所反復(fù)證明了的。而我們說的這個(gè)透明公正的規(guī)則,就是民主憲政和法制體系。它只能通過政治體制改革才能真正實(shí)現(xiàn)。
6、如果沒有政治體制改革為我國爭(zhēng)取國際認(rèn)同,中國根本不可能真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和趕超發(fā)達(dá)國家。
目前世界上各發(fā)達(dá)國家之所以都把中國作為潛在對(duì)手,并不是不認(rèn)同中華民族和中國民眾,而是不認(rèn)同我國政府的集權(quán)管理體制。出于中華民族的民族利益,我們既不能,也沒有必要把自己自立于國際社會(huì)的對(duì)立面,游離于國際社會(huì)之外。要想改變這種狀況,的出路就是通過政治體制改革;來實(shí)現(xiàn)民主憲政和法制體系。否則的話,在國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面的交往中肯定非常不利。最明顯的就是我們至今不能徹底打破國際尖端技術(shù)的封鎖。林毅夫先生曾經(jīng)著文反對(duì)楊小凱教授的“制度模仿”的國策,認(rèn)為落后國家只要進(jìn)行“技術(shù)模仿”就可以實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”趕超發(fā)達(dá)國家。但是我們認(rèn)為日本可以通過技術(shù)模仿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,而我國根本不可能,因?yàn)槿绻覈贿M(jìn)行“制度模仿”和政治體制改革的話,根本不可能打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖,所謂技術(shù)模仿只能是一些中低檔的技術(shù),根本不可能獲得尖端技術(shù)。怎么可能通過模仿中低檔技術(shù)來實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”?所以我們必須進(jìn)行“制度模仿”,通過政治體制改革來打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖,進(jìn)行尖端技術(shù)的模仿,來實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興崛起和趕超發(fā)達(dá)國家。
7、政治體制改革是提高中國民眾綜合素質(zhì)的最有效措施。
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化的發(fā)展趨勢(shì),世界各國在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,這種經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)最終必然會(huì)演變成的人的素質(zhì)和能力上的競(jìng)爭(zhēng),這也是科技是及時(shí)生產(chǎn)力這一命題反映的一個(gè)主要方面。我們認(rèn)為決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)和繁榮,主要的不是看它們資源和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力,而是看他們每個(gè)人的綜合素質(zhì)的高低。經(jīng)過二十多年的改革開放努力,雖然我國經(jīng)濟(jì)在總量上發(fā)展較快,但我國的人均經(jīng)濟(jì)水平和人均經(jīng)濟(jì)增長率連中等水平也排不上,而無數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐證明,提高人均經(jīng)濟(jì)水平和人均經(jīng)濟(jì)增長率不但要靠外延發(fā)展、即提高資本(生產(chǎn)資料)——?jiǎng)趧?dòng)比率,這在我國人口重多,經(jīng)濟(jì)剛起步的國情來說,無法短期內(nèi)迅速改變現(xiàn)狀。而更重要的,更有效的手段就是加速技術(shù)進(jìn)步,依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而加快科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效,最重要的手段就是提高生產(chǎn)的主體——?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)能力、文化科技素質(zhì)和創(chuàng)造性智力水平。所有這一切,都有待于政治體制改革來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
任何社會(huì)變革和發(fā)展,都以思想的變革和發(fā)展為前奏,而思想的變革、發(fā)展和創(chuàng)造性智力的發(fā)展,必須先有思想上、言論上、實(shí)踐上自由的環(huán)境和氛圍。而這種自由的環(huán)境只有在社會(huì)力量多元化,政治體制分權(quán)制衡的情況下才能有所保障。政治體制改革就是造就這種思想上、言論上、實(shí)踐上的自由環(huán)境和氛圍的方法。在集權(quán)管理體制下客觀上要求統(tǒng)一的思想和實(shí)踐模式,在沒有新聞出版自由、不開放黨禁自由,司法不能獨(dú)立、人員不能自由流動(dòng),思想言論和行動(dòng)實(shí)踐上受到各種條條框框限制的環(huán)境下,不可能出現(xiàn)思想大師和社會(huì)整體的啟蒙運(yùn)動(dòng)的,也不可能真正由思想變革引發(fā)的社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展的。如果創(chuàng)造性實(shí)踐的獲利效果沒有保障,沒有以權(quán)謀私的獲利效果好的話,這樣的環(huán)境必然成為扼殺創(chuàng)造性智力和創(chuàng)造性實(shí)踐能力的最可怕殺手。
同樣,提高人的綜合素質(zhì)所必須的教育、文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、生活習(xí)慣等方面的發(fā)展,同樣有待于政治體制改革來創(chuàng)建一個(gè)寬松的、自由的環(huán)境來實(shí)現(xiàn),也有待于政治體制改革來保障民眾在這方面的人權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
8、政治體制改革是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的最有效的推動(dòng)力。
目前雖然因?yàn)榕_(tái)灣民進(jìn)黨陳水扁政府的分裂行為,使祖國統(tǒng)一事業(yè)困難重重,但去年大陸反分裂法和臺(tái)灣國民黨連戰(zhàn)和親民黨宋楚喻的大陸之行,又使祖國統(tǒng)一問題柳暗花明,前景光明。但是,雖然共產(chǎn)黨、國民黨和親民黨三黨建立了“一個(gè)中國”的共識(shí),但是國、親二黨并非執(zhí)政黨,而且在如何統(tǒng)一統(tǒng)一問題上觀點(diǎn)相差甚遠(yuǎn),分歧嚴(yán)重:共產(chǎn)黨明確提出“一國二制”,親民黨則提出“一中一憲”統(tǒng)一中國,而新上臺(tái)的國民黨主席馬英九更是明確提出民主訴求。雖然中國政府和共產(chǎn)黨明確保障只要承認(rèn)一個(gè)中國原則,無論什么問題都可以通過談判解決,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。那么,很顯然,如果2008年國、親二當(dāng)能夠上臺(tái)執(zhí)政,真的能夠?qū)崿F(xiàn)兩岸統(tǒng)一談判的話,政治體制改革和民主憲政肯定是一個(gè)繞不開的的談判主題。如果中國政府和共產(chǎn)黨能夠以民族和國家利益為重,主動(dòng)實(shí)行政治體制改革,實(shí)現(xiàn)民主憲政,那么毫無疑問將對(duì)祖國統(tǒng)一事業(yè)產(chǎn)生無比巨大的推動(dòng)作用。
(二)、如何有效地進(jìn)行政治體制改革。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)指質(zhì)朗咸平教授只會(huì)提出問題,沒有解決問題的辦法。最近朗教授提出了以精英政府強(qiáng)行推行法制的治國方案。那么我們就要問:這個(gè)精英政府從那里來?如何來建立和完善我們的精英政府?朗教授還提出近期中國不能推行民主,民主只能是長期推行法制的結(jié)果,而不是過程。那么我們要問:沒有民主,根本是司法都不可能獨(dú)立,而且沒有有效制衡的權(quán)力肯定干涉司法公正,那里會(huì)有有效的法制?因此我們認(rèn)為中國政治體制改革必須民主和法制同行,民主和法制相輔相成,互為前提,互相支持。以民主原則來運(yùn)用民眾的力量來制衡權(quán)力,推行法制;以法制來保障民主的有序和避免混亂,以法制來保障民主政府的和效率。
因此,我們必須盡快調(diào)整憲法和法律體系,一是馬上推行國際上普遍執(zhí)行的反腐敗法律——公職人員和國企管理人員公開申報(bào)私人財(cái)產(chǎn),并提供這些財(cái)產(chǎn)合法性的證明。我們?cè)趺匆蚕氩怀鋈魏卫碛?為什么中國人大至今還不出臺(tái)這一世界通行的反腐敗慣例。二是在短期內(nèi)有計(jì)劃地通過和批準(zhǔn)一系列推行民主原則的法律條款:1、自由組建工會(huì),并有效介入勞資間的工資談判,讓民工和工薪階層能夠利用集體的力量來捍衛(wèi)自己的利益。2、保障新聞自由,民眾可以自由組建新聞出版媒體。實(shí)現(xiàn)真正的新聞監(jiān)督。3、開放黨禁,保障反對(duì)黨的權(quán)利,形成來自民眾的制衡公共權(quán)力的力量。4、實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,形成公共權(quán)力互相制衡。三是在叫長時(shí)期之內(nèi),有計(jì)劃地、分步驟地、自下而上地逐級(jí)實(shí)行全民普選。
根據(jù)新浪經(jīng)濟(jì)學(xué)人論壇上網(wǎng)名叫高天無影的先生在2006。2。13。22:33。貼的《政治體制改革決定所有改革的成敗 中國希望周刊》文章披露:在1986年6月28日的中共中央政治局常委會(huì)上,會(huì)議的主題是聽取端正黨風(fēng)、糾正不正之風(fēng)的工作匯報(bào)。一向思維開闊的鄧小平在聽取完報(bào)告后,突然話鋒一轉(zhuǎn),將話題引向了政治體制改革。。據(jù)2004年中央文獻(xiàn)出版社出版的《鄧小平年譜》中記載,當(dāng)時(shí),鄧小平說:“我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通,因?yàn)槭紫葧?huì)遇到人的障礙?!敝袊w制改革總設(shè)計(jì)師鄧小平的這段話,將成為我國改革開放在很長歷史時(shí)期內(nèi)的指導(dǎo)思想,他老人家在二十年前就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了政治體制改革將決定中國改革事業(yè)的成敗,雖然受時(shí)代限制,當(dāng)時(shí)的政治體制改革僅僅局限于黨政分開,但是政治體制改革將決定中國改革事業(yè)的成敗的科學(xué)論斷毫無疑問是非常正確的,是具有超時(shí)代的先進(jìn)性和科學(xué)性的。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要問題
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要問題
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。“三農(nóng)”問題的核心是廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入的數(shù)大幅度下降,而農(nóng)民又無法大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。1996年以來,由于農(nóng)產(chǎn)
農(nóng)民農(nóng)業(yè)剩余明顯下降,實(shí)際已出現(xiàn)負(fù)盈余。全國每個(gè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)盈余(指出售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入減去用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)金支出)1997年為655元,到20__年下降為340元。如果計(jì)入農(nóng)民自身的勞動(dòng)工資,實(shí)際農(nóng)業(yè)剩余是負(fù)值。農(nóng)業(yè)一直處于弱質(zhì)、低收益產(chǎn)業(yè),不僅存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),還存在市場(chǎng)變化波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入占人均現(xiàn)金收入比重大幅度下降,由1996年的43.9下降為20__年的25.1,減少了18.8個(gè)百分點(diǎn),平均每年下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)占GDP比重大幅度下降,由1996年的20.4下降到20__年的15.2,平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn)左右。照這個(gè)速度下降,到20__年農(nóng)業(yè)占GDP的比重將不足10。在此情況下,我們很難依靠這么低的農(nóng)業(yè)占GDP比重來提高50農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率和2/3農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)收入。
我國內(nèi)需不足,GDP增長率低于潛在增長率,主要是居民消費(fèi)需求不足,占GDP比重為47,明顯低于低收入國家(為68)、下中等收入國家(為57)水平。而居民消費(fèi)不足主要是農(nóng)村居民消費(fèi)不足,占GDP比重由1995年的24.0下降為20__年的21.8。而農(nóng)民消費(fèi)不足主要是農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于人均GDP水平太低且持續(xù)下降,由1996年的34.54下降為20__年的31.37。
農(nóng)民人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入相對(duì)全國人均GDP水平,由1996年的18.17下降到20__年的8.44。8億多農(nóng)民在全國GDP分配格局和生產(chǎn)格局中所處的地位越來越不利。此外,政府財(cái)政支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支出嚴(yán)重向城市傾斜。
農(nóng)民工資性收入已超過出售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入,占人均現(xiàn)金收入比重由1996年的19.4提高到20__年的30.4。目前全國農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)最多的是四川省,20__年已達(dá)到1260萬人,從省外匯入勞務(wù)收入達(dá)到243億元,接近于全省財(cái)政收入(270億元)。
1997-20__年期間,每個(gè)農(nóng)民現(xiàn)金收入僅增加18.3元,其中工資性收入提高257.4元,而出售農(nóng)產(chǎn)品下降了455.8元。這清楚解釋了為什么農(nóng)民人均現(xiàn)金收入不能提高的原因。
由此可知,擴(kuò)大內(nèi)需主要是要提高居民的消費(fèi)需求;而提高居民消費(fèi)主要要提高廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求;要提高農(nóng)民的消費(fèi)需求,必須要提高農(nóng)民人均收入水平;要提高農(nóng)民人均收入,則必需提高農(nóng)民人均工資性收入。只有解放農(nóng)民、投資農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民才有可能富裕農(nóng)民。
過去20多年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力(供給能力)經(jīng)歷了一個(gè)先大幅度上升,出現(xiàn)供大于求的市場(chǎng)格局,然后大規(guī)模調(diào)整的發(fā)展階段。目前我國已經(jīng)成為世界上較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國,1999年9種主要農(nóng)產(chǎn)品有6種居世界及時(shí)位。1998年我國谷物產(chǎn)量占世界總量比重為24.8,棉花為24.5,油料為22.9,肉類為23.4,禽蛋占40.4,水產(chǎn)品占28.9。
90年代糧食生產(chǎn)量出現(xiàn)了持續(xù)上升,然后大幅度下降過程。過去3年我國糧食總產(chǎn)量持續(xù)下降,已明顯低于現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)能力。1998年我國糧食總產(chǎn)量為51230萬噸,20__年下降為45264萬噸,相當(dāng)于1993年的水平,比1998年減少了5966萬噸,累計(jì)下降了11.6;其中稻谷生產(chǎn)量由1997年的20__4萬噸下降為20__年的17758萬噸,減少了11.5;小麥生產(chǎn)量由1997年的12329萬噸下降為20__年的9387萬噸,減少了23.9;玉米生產(chǎn)量由1998年的13295萬噸下降為20__年的10600萬噸,減少了20.3。從中國糧食生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,“上來艱難,下來容易”。在糧食供大于求的情況下,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要的,但是如果調(diào)整規(guī)模過大,調(diào)整(減產(chǎn))速度過快也會(huì)出現(xiàn)諸如“糧食減產(chǎn)”、“糧食短缺”、“糧食上漲”、“糧食安全”等新問題。
我國是世界上較大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國,但是農(nóng)產(chǎn)品出口比例極低。20__年我國農(nóng)產(chǎn)品(食品及主要供食用的活動(dòng)物)出口額為123億美元,占全國出口總額的4.9,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.08,占農(nóng)產(chǎn)品成交總額的8.1。
除茶葉之外,各類農(nóng)產(chǎn)品出口量占總產(chǎn)量比重十分低下。谷物及粉出口量為1378萬噸,占谷物總產(chǎn)量(40522萬噸)的3.4;水產(chǎn)品出口量為120萬噸,占水產(chǎn)品總產(chǎn)量(4278.4萬噸)的2.8;棉花29.2萬噸,占棉花總產(chǎn)量的6.6;花生計(jì)花生仁出口量為40萬噸,花生占總產(chǎn)量(1443.7萬噸)的2.8;大豆出口量21萬噸,占豆類產(chǎn)量(20__萬噸)的1.0;肉用豬203萬噸,占肉豬出欄綜述(52673.3萬噸)的0.38;茶葉出口量22.77萬噸,占茶葉總產(chǎn)量(68.3萬噸)的33.3。
當(dāng)中國加入WTO以后,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將進(jìn)一步下跌;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可能受到強(qiáng)烈沖擊;農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入繼續(xù)減少;農(nóng)民農(nóng)業(yè)剩余所剩無己;農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)時(shí)間或剩余勞動(dòng)力將進(jìn)一步增加,由40-50上升為50-60;農(nóng)民還會(huì)進(jìn)一步減少對(duì)農(nóng)業(yè)的各類投入,不僅減少資金投入,而且減少勞動(dòng)投入。
未來5-10年我國糧食產(chǎn)量還會(huì)持續(xù)下降減少5-10,為40000-420__萬噸,相當(dāng)于80年代中后期的水平。不排除中國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“大滑坡”情形,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的生產(chǎn)萎縮現(xiàn)象。由于中國糧食或谷物生產(chǎn)量占世界總量的1/5,不僅對(duì)國內(nèi)糧食或谷物供給產(chǎn)生極大影響,而且還會(huì)對(duì)世界糧食或谷物生產(chǎn)與市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
這表明過去幾十年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高度自給自足、以國內(nèi)消費(fèi)為主的類型,忽視發(fā)展高質(zhì)量高附加值出口導(dǎo)向農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。當(dāng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力過剩,轉(zhuǎn)向國際市場(chǎng)時(shí),盡管我國在發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì),但是受到發(fā)達(dá)國家“綠色壁壘”的出口障礙限制。僅有比較優(yōu)勢(shì)是不夠的,還必須有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)才能有出口優(yōu)勢(shì)。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變與物流現(xiàn)代化
1995年中國政府明確提出,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變既關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。而如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,則涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,其中物流的現(xiàn)代化是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在中國,物流的發(fā)展及其現(xiàn)代化,與所有國家的發(fā)展歷程一樣,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理的問題,物流體系及其管理體制既是改革的對(duì)象,又是改革的條件和動(dòng)力,因此與經(jīng)濟(jì)體制的改革也息息相關(guān)。
一、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的時(shí)序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展,而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因?yàn)槲锪鞯默F(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、應(yīng)用技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時(shí)也是市場(chǎng)壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大,迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。因此可以說,物流為社會(huì)和企業(yè)家所重視,從一個(gè)方面表明了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過互8年的改革和開放,發(fā)生了根本性的改變,極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)的迅速發(fā)展,已經(jīng)將物流的現(xiàn)代化提到重要的議事日程,并在實(shí)踐中取得明顯收效。
中國物流的特點(diǎn)在于中國是一個(gè)大國,國土面積達(dá)960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數(shù)自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區(qū),而人日多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。“北煤南運(yùn)”“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府曾經(jīng)作過改變這種狀況的努力,但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”,形成物流設(shè)施的部門所有,自我封閉體系,使得現(xiàn)有的物流體系難以形成真正的社會(huì)化大物流系統(tǒng),大大浪費(fèi)了物流資源,降低了物流系統(tǒng)的整體效率。長期以來,政府和民間對(duì)物流設(shè)施及管理的投人遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需要,物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,因此在歷史上無論理論上是否已經(jīng)引人物流概念,事實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流的相關(guān)度一直很高。
經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長產(chǎn)生了對(duì)物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產(chǎn)力,使中國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展,1980—1995年間,以年均10%左右的速度持續(xù)快速增長。經(jīng)濟(jì)長時(shí)期的穩(wěn)定快速增長為物流的迅速發(fā)展和現(xiàn)代化帶來了良好的機(jī)遇。從社會(huì)需求來看,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會(huì)產(chǎn)品大量增加,居民收入迅速提高。投資需求及消費(fèi)需求同時(shí)增加。1980年國內(nèi)生產(chǎn)總值為4518億元,1995年達(dá)到58261億元。1995年為1980年的近4.3倍。社會(huì)總消費(fèi)1980年為2976億元,1995年已達(dá)到34962億元,1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19.7%,1995年增幅達(dá)25.2%。固定資產(chǎn)投資總額1995年是1980年的近22倍。可見無論是消費(fèi)品需求,還是投資品需求,都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對(duì)物流的需求的急劇擴(kuò)張,首先表現(xiàn)為對(duì)改善國民經(jīng)濟(jì)大物流體系的迫切需要。與此同時(shí),改革以來在國內(nèi)不同地區(qū)之間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡有所加劇,政府對(duì)此一直非常關(guān)注,并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項(xiàng),就是加快大物流體系的建設(shè),如鐵路、公路、航空、水運(yùn)等方面的建設(shè),以加速東西部地區(qū)之間的交流,帶動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在商品需求總量增長的同時(shí),需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化,為了適應(yīng)消費(fèi)需求的變化生產(chǎn)者盡量增加產(chǎn)出品的差別化。由于消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)者的需求也越來越呈現(xiàn)出小批量。多品種的趨勢(shì)。出現(xiàn)了市場(chǎng)的細(xì)分化,形成不同的消費(fèi)層次和群體。因此,商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷地發(fā)生變化,一些新的、現(xiàn)代化的零售方式,如超級(jí)市場(chǎng)、方便連鎖店、倉儲(chǔ)商店等近年來在中國市場(chǎng)迅速發(fā)展起來,并已漸成規(guī)模。商業(yè)經(jīng)營方式的變化無疑會(huì)對(duì)物流產(chǎn)生新的需求,如配送的需要就日漸緊迫。在生產(chǎn)領(lǐng)域,隨著改革的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不斷提高,在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,通過計(jì)劃所建立的國民經(jīng)濟(jì)各部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系,改革以后大部分要通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)流通的依賴程度大大增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既對(duì)物流產(chǎn)生了巨大的需求,也為物流的迅速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了廣闊的空間。
二、經(jīng)濟(jì)增長由粗放轉(zhuǎn)為集約為物流現(xiàn)代化帶來強(qiáng)大動(dòng)力
中國政府之所以要把經(jīng)濟(jì)的增長由粗放型轉(zhuǎn)為集約型作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),是針對(duì)從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一直延續(xù)下來的高投入、低產(chǎn)出增長模式而言的、這種粗放式經(jīng)營體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。而相對(duì)于物流的發(fā)展來說,其造成的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是由于偏重于數(shù)量增長,不注重質(zhì)量,不注重經(jīng)濟(jì)效益,因此,長期以來在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上重生產(chǎn)輕流通,將大量的資源投人生產(chǎn)領(lǐng)域。卻忽視了相應(yīng)的物流發(fā)展,結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,包括部門和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡。最突出的表現(xiàn)為物流能力不足和物流科技水平相對(duì)落后,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。特別是經(jīng)濟(jì)增長較高的年份,運(yùn)輸能力不足、倉儲(chǔ)能力不足等物流環(huán)節(jié)的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運(yùn)力定生產(chǎn)、限消費(fèi)的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經(jīng)濟(jì)的預(yù)算軟約束,導(dǎo)致管理粗放,在物流管理方面,出現(xiàn)一方面是物流資源不足,另一方面又存在著普遍的浪費(fèi)。最突出的是“大庫存”現(xiàn)象,就是不注重存貨管理的經(jīng)濟(jì)核算,以盡可能多的存貨保障生產(chǎn)對(duì)投人品的需要,或者防止商品經(jīng)營中出現(xiàn)缺貨。其次是在供應(yīng)和銷售活動(dòng)中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質(zhì)資源和資金的極大浪費(fèi)。物流落后反過來又大大降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),克服“瓶頸”制約,保持經(jīng)濟(jì)均衡高效增長,是促進(jìn)政府和經(jīng)濟(jì)部門改善社會(huì)大物流體系的根本動(dòng)力。要使有限的資源能夠發(fā)揮較大的效用,必須保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡。因此,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直是政府經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一。政府通過經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和直接投資,積極改善和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運(yùn)等主要 的運(yùn)輸大通道,近幾年都有了迅速的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸設(shè)施也進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造, 1995年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)的基本建設(shè)投資就達(dá)1587.5億元。在全國建成的大中型項(xiàng)目中,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)項(xiàng)目占18%,完成的投資占全部投資的17.6%,大大加快了物流現(xiàn)代化的步伐。近年來陸續(xù)聯(lián)通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運(yùn)輸通道并對(duì)現(xiàn)有鐵路設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造以提高運(yùn)行速度和質(zhì)量。公路建設(shè)促使汽車運(yùn)輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里,高速公路通車總里程達(dá)到3258公里,比1990年增加575%。公路營業(yè)里程達(dá)到118萬公里,比1990年增加15%。航空港。水運(yùn)港口,包括一些大型的現(xiàn)代化集裝箱碼頭的建設(shè),都大大改善了國民經(jīng)濟(jì)大物流體系的狀況,提高了現(xiàn)代化水平。對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā),脫貧致富,發(fā)揮了重要作用。也為縮小地區(qū)差距,保持地區(qū)之間的均衡發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。物流業(yè)的迅速發(fā)展不僅提高了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的滿足程度,而且也使長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)密控制下的運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)逐步進(jìn)入市場(chǎng),形成日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),使得市場(chǎng)機(jī)制對(duì)今后物流的發(fā)展發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用,逐步實(shí)現(xiàn)物流業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。
市場(chǎng)需求擴(kuò)張的吸引力和激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力是企業(yè)改善物流狀況的內(nèi)在動(dòng)力。改革的逐步推進(jìn)使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的調(diào)節(jié)作用,市場(chǎng)迅速發(fā)展并成熟。隨著商品市場(chǎng)由短缺轉(zhuǎn)為過剩,買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為賣方市場(chǎng),消費(fèi)者的需求逐步走向理性。一些生產(chǎn)部門和企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)迅速飽和,市場(chǎng)上供過于求的商品大量增加。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等都提出了更高,甚至苛刻的要求。所以,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期相比,生產(chǎn)者所面對(duì)的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊(duì)的消費(fèi)者,生產(chǎn)企業(yè)只要完成計(jì)劃就可以高枕無憂。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)所承受的越來越沉重的市場(chǎng)壓力迫使它們努力提高自身素質(zhì)、改善經(jīng)營管理,尋求提高競(jìng)爭(zhēng)力的可能途徑。包括改善物流,降低流通成本、提高流通效率,從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì),加速資金的周轉(zhuǎn)、節(jié)省資金占用。例如,幾年以前,由政府推進(jìn)發(fā)展配送一直進(jìn)展遲緩,很少為企業(yè)所接受。而近一、二年以來,由于各種連鎖經(jīng)營的發(fā)展,配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛??梢哉f配送制約著連鎖的發(fā)展,連鎖帶動(dòng)了配送的普及,兩者在市場(chǎng)機(jī)制的作用下得到共同發(fā)展。
三、中國物流發(fā)展面臨的課題及發(fā)展前景展望
(一)物流發(fā)展面臨的問題
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,中國的物流理論和實(shí)踐在最近的十多年間獲得了很大的發(fā)展。但是,發(fā)展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統(tǒng)化的推進(jìn)阻力較大,困難比較多。其次,是企業(yè)物流現(xiàn)代化推進(jìn)仍然滯后。原因主要有以下幾個(gè)方面:
及時(shí),體制原因。我國物流體系的建立,是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進(jìn)行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個(gè)要素相互之間獨(dú)立發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中形成不同的經(jīng)濟(jì)和管理部門,基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化,就要打破條塊的界限,重新配置資源,調(diào)整管理權(quán)限。這當(dāng)然要涉及權(quán)力的重新分配。同時(shí)因?yàn)槲锪鞯纳鐣?huì)化往往導(dǎo)致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作,成為企業(yè)的冗員。在當(dāng)前社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制都還不健全的情況下,部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔(dān)物流職能,而不采用社會(huì)化的物流服務(wù)。
第二,物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進(jìn)入社會(huì)化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠(yuǎn)來看,經(jīng)濟(jì)效益將得到提高,但是對(duì)當(dāng)前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面,企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施,同時(shí)又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件,前者是資源的浪費(fèi),后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會(huì)化物流。從物流服務(wù)的供給方來看,在物流業(yè)形成的初始階段,一時(shí)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,成本比較高,導(dǎo)致較高的服務(wù)價(jià)格,使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善,使用戶感到不滿意,不放心。也就是說,供求雙方要相互接受,相互信任,建立正常的產(chǎn)需關(guān)系,還需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的“磨合”期。
(二)解決問題的基本對(duì)策
加速中國物流現(xiàn)代化既要遵循物流發(fā)展進(jìn)程的一般規(guī)律,又要結(jié)合中國的國情,以解決中國物流發(fā)展中遇到的特殊問題。
及時(shí),必須進(jìn)一步深化體制改革。雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)形成,但是市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上的數(shù)量擴(kuò)張還存在相當(dāng)大的空間,大多數(shù)企業(yè)還遠(yuǎn)沒有產(chǎn)生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動(dòng)力。物流的社會(huì)化、系統(tǒng)化所遇到的主要障礙大都來自!日體制、企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,物流系統(tǒng)內(nèi)的部門、條塊分割都有待進(jìn)一步的改革加以解決。
第二,政府的支持和干預(yù)。就物流發(fā)展的一般進(jìn)程而言,各國物流的發(fā)展都少不了政府的支持,而對(duì)于中國來說,政府的推動(dòng)更是必不可少,以上兩方面的問題,無論是體制還是促成物流模式的盡快轉(zhuǎn)換,都需要有政府的支持和一定程度的干預(yù)。既需要有政策的指導(dǎo),也需要行政和法制的強(qiáng)制,以及必要的財(cái)政支持。從目前的情況看,幾個(gè)方面的力度都還很不夠。政府在發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策方面對(duì)大物流體系雖然有所傾斜,但是對(duì)于物流的系統(tǒng)化。標(biāo)準(zhǔn)化等方面的研究開發(fā)、推廣則需要進(jìn)一步推動(dòng)。
第三,加強(qiáng)物流教育。從總體上說,我國經(jīng)濟(jì)界的物流意識(shí)還不是非常濃厚。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論中,如何提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度,絕大多數(shù)意見都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,極少把提高物流現(xiàn)代化作為重要因素加以考慮,實(shí)際上還沒有走出重生產(chǎn)。輕流通的誤區(qū)。在實(shí)踐中,的物流人才也倍感缺乏。
第四,努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面,一要重視研究開發(fā),二要重視推廣作用,解決好科研成果的商品化問題。
(三)中國物流發(fā)展的前景展望
從各國物流發(fā)展的一般規(guī)律來看,流通的發(fā)展是與生產(chǎn)的發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平相適應(yīng)的,在發(fā)展的時(shí)序上會(huì)相對(duì)滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經(jīng)有了一定的發(fā)展,因而實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累,以及改革的深化,將為物流的現(xiàn)代化提供必要的條件。中國物流現(xiàn)代化的過程可能會(huì)如同改革一樣呈現(xiàn)出漸進(jìn)的特征。但是在最近一段時(shí)間,可能會(huì)出現(xiàn)一段集中快速發(fā)展時(shí)期。
從中國物流的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來看,發(fā)展的重心主要在宏觀,即國民經(jīng)濟(jì)的大物流體系,其中的重點(diǎn)又在輸送,即交通運(yùn)輸方面。這既合乎客觀規(guī)律,也適合我國的國情,預(yù)計(jì)今后這方面還會(huì)進(jìn)展比較快。其推動(dòng)仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當(dāng)然,完整的現(xiàn)代物流體系不僅僅包括大物流體系,而且應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)物流在內(nèi)。企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分,應(yīng)是 企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而目前在這些方面,物流所得到的重視更要少得多,相當(dāng)多的企業(yè)甚至還沒有自覺性。所以有學(xué)者認(rèn)為:“中國的物流還在企業(yè)的大門外徘徊?!边@無疑是我國當(dāng)前物流體系的嚴(yán)重缺陷。但是應(yīng)當(dāng)看到,今年以來,國家改革的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè),并明確要將企業(yè)管理放在重要位置,也正是在這里蘊(yùn)含著物流業(yè)發(fā)展的巨大空間。企業(yè)物流的現(xiàn)代化既是企業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是提高經(jīng)濟(jì)效益的巨大源泉。一旦企業(yè)家們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并努力去挖掘它,那么物流迅速發(fā)展的時(shí)機(jī)就到來了。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題
本文從深層次理論分析的視角,討論了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略層面的問題。一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題可能更為有效。目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移只是在開放的條件下生產(chǎn)要素的新的均衡,并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決。二、大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)外貿(mào)易的依存度應(yīng)當(dāng)不同于小國,內(nèi)需對(duì)大國的發(fā)展至關(guān)重要,是在關(guān)鍵時(shí)刻獨(dú)善其身的基本保障。三、適時(shí)地提升經(jīng)濟(jì)增長模式,不能陷入勞動(dòng)密集型的陷阱。提升的過程會(huì)產(chǎn)生出新的產(chǎn)業(yè)或新的就業(yè)崗位,所需要的只是學(xué)習(xí)和人民素質(zhì)的提高。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)問題;啟動(dòng)內(nèi)需;經(jīng)濟(jì)增長模式
面對(duì)始于美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)以及金融海嘯對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的深層次層面思考中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題。
一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),
在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題比在農(nóng)業(yè)外部解決三農(nóng)問題可能更為有效
三十年前的改革始于農(nóng)村,是因?yàn)殚L期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)業(yè)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。三十年后黨中央又專門討論“三農(nóng)問題”,說明“瓶頸”的問題并沒有解決,有必要從戰(zhàn)略層面重新審視農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路問題。
農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位,再一次為世界糧價(jià)的上漲所證明。農(nóng)業(yè)在任何時(shí)候都是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品具有其它部門產(chǎn)品所不具備的功能,是不能被替代的。之所以把農(nóng)業(yè)部門稱為及時(shí)產(chǎn)業(yè),也是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,才會(huì)有第二產(chǎn)業(yè),有了及時(shí)、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才會(huì)有進(jìn)一步的分工和專業(yè)化,才會(huì)有第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)序列是不能顛倒和跳躍的,拔苗助長式的跳躍只會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及孕育其中的靠農(nóng)業(yè)支援工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略使得農(nóng)業(yè)成了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,中國的改革被迫從農(nóng)村開始。在如何發(fā)展農(nóng)業(yè),如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問題上,我們深受發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中二元經(jīng)濟(jì)理論的影響。二元經(jīng)濟(jì)理論的提出者劉易斯認(rèn)為,在發(fā)展中國家的發(fā)展初期,存在著二元經(jīng)濟(jì):一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計(jì)的農(nóng)業(yè)部門,另一元是現(xiàn)代的、市場(chǎng)化的工業(yè)部門。劉易斯認(rèn)為,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著無限供給的剩余勞動(dòng)力,即當(dāng)傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)力價(jià)格僅能維持低生活水平的時(shí)候,按照這種價(jià)格提供的勞動(dòng)力是無限的。由于這種無限的勞動(dòng)力供給的存在,即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)部門或經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,也不會(huì)缺少不熟練的勞動(dòng)力。由這樣的邏輯出發(fā),發(fā)展就被理解為不斷地向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移無限供給的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
在二元經(jīng)濟(jì)理論的影響下,我們囫圇吞棗地認(rèn)為農(nóng)村有著無限供給的剩余勞動(dòng)力,試圖通過拔苗助長的城市化迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,并由此誘發(fā)了一系列消極后果。有必要澄清在此問題上的一系列誤解:
(一)劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)”理論的著重點(diǎn)在于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題
該理論假定農(nóng)村存在著無限供給的剩余勞動(dòng)力,且勞動(dòng)力的價(jià)格僅能維持低生活水平,按照這樣的工資水平的勞動(dòng)供給是無限的。在這種情況下,新的工業(yè)部門可以成立,舊的工業(yè)部門可以擴(kuò)張,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移。當(dāng)農(nóng)村相對(duì)封閉時(shí),各種生產(chǎn)要素是各盡所能,各取所得。一旦打破封閉,封閉狀態(tài)下的均衡也隨之被打破,各種生產(chǎn)要素會(huì)在一個(gè)開放的空間通過流動(dòng)尋求新的均衡。在通常情況下,城市的福利和工資高于農(nóng)村,于是在比較利益的驅(qū)使下勞動(dòng)力會(huì)流向城市。劉易斯指出:“當(dāng)農(nóng)民的實(shí)際收入保持不變時(shí),城市的工資卻大幅度上升。這種對(duì)傳統(tǒng)均衡的破壞導(dǎo)致更多的人進(jìn)城或去礦區(qū)?!边@就是我們今天的寫照,精壯勞動(dòng)力成批地涌向了城市,農(nóng)村幾乎成了空殼。這是一種新的均衡,它只是意味著勞動(dòng)力被配置到了效率更高的地方,并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決,農(nóng)業(yè)的發(fā)展更難了,在這種情況下,一些地方的土地被撂荒,耕作更粗放。除非農(nóng)業(yè)具有新的吸引能力,勞動(dòng)力才會(huì)重新返回。
那么,農(nóng)村是否真的存在無限供給的非熟練勞動(dòng)力呢?在專事研究農(nóng)業(yè)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的邏輯里其實(shí)是不存在過剩的勞動(dòng)力的。舒爾茨認(rèn)為,在給定的技術(shù)水平下,農(nóng)民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的配置,較大限度地實(shí)現(xiàn)了其效用。如果不改變技術(shù)水平,任何生產(chǎn)要素的流失,都會(huì)使剩下的生產(chǎn)要素按短邊組合,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)前我國由于農(nóng)村粗放勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、耕地撂荒、影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,是支持舒爾茨的論斷的。筆者的判斷是農(nóng)村存在著一定數(shù)量的剩余勞動(dòng)力,但決不是無限供給。
(二)對(duì)城市化的誤解以及城市化的泡沫
按照對(duì)二元經(jīng)濟(jì)理論的理解,要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,就必須加快城市化的步伐。于是有了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的兩種城市化:一種是有著產(chǎn)業(yè)支持,有著眾多企業(yè),為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)自然形成的城市化。這種城市化可以貨真價(jià)實(shí)地吸納一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。另外一種城市化是為了簡(jiǎn)單地消滅農(nóng)民身份,沒有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動(dòng)的城市化,是帶有“政績(jī)工程”色彩的城市化,一方面是漂亮的廣場(chǎng)和豪華的辦公樓拔地而起,一方面是城市化的泡沫和資源的浪費(fèi),這其中被占用的土地卻是糧食生產(chǎn)不可替代的要素。
(三)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)革命的前提,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)不發(fā)展,工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)都很難發(fā)展
羅斯托指出:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的革命性變化是成功的經(jīng)濟(jì)起飛的基本條件?!泵绹鴮W(xué)者杰拉爾德·m·梅爾、詹姆斯·e·勞赫在其主編的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題》中認(rèn)為,“每個(gè)人都知道如果沒有工業(yè)革命之前的農(nóng)業(yè)革命,壯觀的工業(yè)革命就不可能發(fā)生”幾乎成為一種共識(shí)。他們生動(dòng)地寫道:“工業(yè)部門的大小取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)能為工業(yè)部門提供需要消耗剩余的食物和原材料,農(nóng)民的富裕狀態(tài)使他們形成工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)?!?8世紀(jì)末以來,工業(yè)革命幾乎都是在率先進(jìn)行了農(nóng)業(yè)革命的國家發(fā)展起來的。就連劉易斯本人也認(rèn)為,“除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時(shí)得到增加,否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時(shí)進(jìn)行的原因,是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟(jì)中看不出工業(yè)發(fā)展的原因。”
為什么農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展會(huì)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”呢?首先,農(nóng)業(yè)不發(fā)展導(dǎo)致的糧食短缺會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工資水平的上升;其次,農(nóng)業(yè)的不發(fā)展使得農(nóng)民收入十分有限,有限的農(nóng)民收入會(huì)影響到一國的國內(nèi)需求。當(dāng)一國實(shí)行啟動(dòng)內(nèi)需的政策時(shí),這種影響將會(huì)凸現(xiàn)。
理論的分析和現(xiàn)實(shí)的證明都說明我們必須從新的角度審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)際上農(nóng)業(yè)可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在1964年出版的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中,舒爾茨列舉了大量的這方面的例證。西歐是一個(gè)古老而擁擠的工場(chǎng),人口密度比亞洲大得多,而且農(nóng)田也很貧瘠,但它僅在二十年前以出人意料的速度發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,意大利和希臘的人均可耕地比印度少,而且農(nóng)田比印度的貧瘠,但它們分別以每年3.3%、5.7%的增長率發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而印度的增長率每年只有2.1%。在1950年,西北歐的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了20%,而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率卻提高了50%。舒爾茨的結(jié)論是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件。
美國的農(nóng)業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的亮麗的增長點(diǎn)。舒爾茨寫道:“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩,大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政府計(jì)劃。盡管這樣,在1940年到1961年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56%,而耕種的土地大約減少了10%,在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力減少了大約2/5,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國農(nóng)業(yè)的終點(diǎn)?!痹谖覈簧偈》?,農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,例如山東、海南、內(nèi)蒙等省和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化等。
那么,到底應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢?舒爾茨的結(jié)論是通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。杰拉爾德·m·梅爾、詹姆斯·e·勞赫在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題》里曾深刻地分析了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因,闡述了進(jìn)一步的解決思路,他們指出:“城市被迫竭盡全力擴(kuò)展公共設(shè)施——水、公共交通、學(xué)校、醫(yī)院等等——這將耗去大量資金,可以用于農(nóng)村的資金所剩無幾。因此,城鄉(xiāng)在生活福利設(shè)施方面就愈發(fā)擴(kuò)大,移民潮流由此增加。城市失業(yè)的問題無法通過為城市花費(fèi)更多的錢來解決。基本的解決辦法應(yīng)該是讓鄉(xiāng)村具有經(jīng)濟(jì)上的生存能力,擁有更多的耕作地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高,建設(shè)更多的鄉(xiāng)村工業(yè),以及更好的社會(huì)公益設(shè)施。”
從以上的經(jīng)典論述可以得出,解決農(nóng)業(yè)問題的正確思路是:1 力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決農(nóng)業(yè)問題,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)的形式解決農(nóng)業(yè)問題。2 不要人為壓抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,讓價(jià)格反映資源的稀缺程度,指引資源的流向,把更多的資源吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的人力資本投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、交通、通訊、教育等的投入。投資于城市邊際效應(yīng)會(huì)遞減,投資于農(nóng)村可以使總體投資效用較大化。
二、大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于小國,內(nèi)需對(duì)大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)是融入世界經(jīng)濟(jì)一體化,形成了比較大的外貿(mào)順差,積累了較多的外匯儲(chǔ)備,提高了綜合國力和國際地位。然而一旦對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,隨之而來的是與之相伴的各種問題:(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響甚大。例如2004-2007年,世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較快地發(fā)展時(shí)期,對(duì)中國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟(jì)就會(huì)同樣處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前,以美國次貸危機(jī)為契機(jī),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚大。(二)在以外需為主要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的情況下,由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價(jià)格的上漲會(huì)影響國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是通脹的輸入。輸入性通脹會(huì)加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。這就是2008年上半年我國經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)。(三)把當(dāng)前由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條存而不論,在通常情況下巨額的貿(mào)易順差所形成的流動(dòng)性過剩也會(huì)加大通貨膨脹的壓力。(四)在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會(huì)要求保持順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟(jì)壓力。比如美國會(huì)一方面使美元貶值,另一方面則要求人民幣升值,進(jìn)一步加大了我國產(chǎn)品出口的難度。這些分析說明,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力放在外需上的模式,在當(dāng)前,特別是在金融海嘯的沖擊下遇到了種種挑戰(zhàn),使我們很難獨(dú)善其身。
面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),重新閱讀經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)論述,我們發(fā)現(xiàn)大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于中小國家。亞當(dāng)·斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中特別針對(duì)中國的情況寫道:“中國幅員遼闊,居民那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運(yùn)交通大部分又是極其便利,所以單單這個(gè)廣大的國內(nèi)市場(chǎng),就能支持巨大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度……假如能在國內(nèi)市場(chǎng)之外,再加上世界其余各地的市場(chǎng),那么,更廣大的國外貿(mào)易,必能大大增加中國制造品,大大改進(jìn)其制造業(yè)的生產(chǎn)力。”霍利斯·錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進(jìn)行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較。錢納里根據(jù)大量的實(shí)證考察得出的結(jié)論是:“大國發(fā)展型式的主要特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大,且政策的內(nèi)向性越強(qiáng),它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情性。在整個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,典型的大國型式具有占國民生產(chǎn)總值12%的出口額,假想的半開放國家的出口額占6%?!毙慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國?!澳切┰诖髧袑?dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場(chǎng),這就使對(duì)外貿(mào)易的利益增加了,對(duì)大多數(shù)小國而言,外資也更容易得到。”錢納里和斯密的論述對(duì)我國具有現(xiàn)實(shí)意義。我們并不否認(rèn)對(duì)外貿(mào)易對(duì)于拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,但我們更應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)需對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我國幅員遼闊,國內(nèi)市場(chǎng)廣大,忽視內(nèi)需、過分依賴于外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),不僅不符合我國的實(shí)際情況,而且在面對(duì)世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)會(huì)非常被動(dòng)。如果說我們?cè)诟母镩_放的初期因?yàn)橘Y本的缺乏應(yīng)當(dāng)更多地依賴對(duì)外貿(mào)易,那么在已經(jīng)有了一定數(shù)量的資本積累,且國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化的情況下,應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式,注重內(nèi)需的拉動(dòng)。
內(nèi)需對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義十分重要。內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式有利于提高人民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。重視內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,必須增加人民收入。目前內(nèi)需拉動(dòng)之所以有限,是因?yàn)槿嗣袢罕姷氖杖胨降?。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止2008年8月末我國居民儲(chǔ)蓄存款大約為20萬億元。扣除收入不均的因素,這些也不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出。另一組數(shù)據(jù)則說明分配向國家稅收轉(zhuǎn)移。2008年上半年,城鎮(zhèn)人均可支配收入為8065元,同比增長14.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長為6.3%,上半年農(nóng)民人均收入2528元,同比增長19.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長10.3%。而從稅收情況來看,2007年全國稅收合計(jì)增長31.3%,今年上半年同比增長30.5%。從這些數(shù)據(jù)來看,老百姓收入的比重還是比較低的。為了啟動(dòng)內(nèi)需,必須增加人民群眾的收入。
為了有效啟動(dòng)內(nèi)需,國民收入應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向勞動(dòng)轉(zhuǎn)移,這不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律使然。其次,在財(cái)政政策上可以考慮適當(dāng)?shù)臏p稅。減稅是里根政府曾經(jīng)實(shí)踐過的行之有效的辦法。通過減稅,藏富于企業(yè)和消費(fèi)者,讓企業(yè)有更多的錢用來發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓老百姓有更多的錢可以消費(fèi)。再次,建立和健全社會(huì)保障制度,讓老百姓無后顧之憂,敢于消費(fèi)。啟動(dòng)內(nèi)需有兩條基本的路徑:消費(fèi)拉動(dòng)和投資推動(dòng)。消費(fèi)需求是最終需求,是真正代表了市場(chǎng)走向的需求,因而是有效率的需求,投資推動(dòng)并非最終需求,如果不能轉(zhuǎn)換為最終需求就是無效投資,就是資源的浪費(fèi)。消費(fèi)需求背后的主體是消費(fèi)者,是市場(chǎng)力量作用的結(jié)果,投資推動(dòng)在我國特定的條件下很大程度上是政府,是行政力量作用的結(jié)果。作為個(gè)體的消費(fèi)和政府的偏好是不同的,一個(gè)偏好于效率,挑剔的消費(fèi)者可以激勵(lì)企業(yè)的成熟;另一個(gè)偏好于輝煌,有時(shí)傾情于政績(jī)。以政府為主體靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣常做法。這種做法在一個(gè)轉(zhuǎn)型尚未完成的國家存在著“路徑依賴”,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的非常時(shí)期政府也會(huì)采取 以行政力量取得主導(dǎo)的投資啟動(dòng)需求。例如羅斯福新政時(shí)的一些舉措,但應(yīng)當(dāng)有科學(xué)而嚴(yán)格的程序。以消費(fèi)拉動(dòng)啟動(dòng)內(nèi)需,則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般法則,我們應(yīng)當(dāng)向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。
三、應(yīng)當(dāng)適時(shí)提升經(jīng)濟(jì)增長模式的技術(shù)含量而不是陶醉于勞動(dòng)密集型增長模式
發(fā)展中國家在發(fā)展的初期,通常采取勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長模式,發(fā)揮斯密意義上的比較優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長模式的缺陷與優(yōu)點(diǎn)同樣顯而易見。其優(yōu)點(diǎn)是可以安排大量的勞動(dòng)力就業(yè),可以用勞動(dòng)力代替稀缺的資本,產(chǎn)品價(jià)格便宜,勞動(dòng)力便宜,在產(chǎn)業(yè)鏈的低端擁有競(jìng)爭(zhēng)力。缺點(diǎn)是由于勞動(dòng)者素質(zhì)不高,通常缺少創(chuàng)新、缺少核心技術(shù)、缺少品牌,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,掙少許的加工層面的利潤,受國際形勢(shì)的波動(dòng)影響極大。邁克爾·波特曾經(jīng)認(rèn)為,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)少得可憐的利潤取決于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)。在世界經(jīng)濟(jì)緊縮期間,其各種缺陷會(huì)集中顯現(xiàn)。這就是我國目前的狀況,且多少有點(diǎn)象1997年的亞洲金融風(fēng)波。亞洲金融風(fēng)波的原因盡管是多方面的,但有一點(diǎn)是肯定的:這些國家雖然出口依存度在增加,出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也在提升,但真正屬于自己的核心技術(shù)的東西并不多,是發(fā)達(dá)國家出口平臺(tái)政策的應(yīng)用。發(fā)達(dá)國家把成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移出去,以核心技術(shù)獲取高額利潤,發(fā)展中國家只能獲得加工層面的廉價(jià)勞動(dòng)力報(bào)酬。
一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段可以采取勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長模式,但如果長期如此,將會(huì)失去發(fā)展的機(jī)會(huì),歷史和現(xiàn)實(shí)都證明了這一判斷的性。據(jù)美國歷史學(xué)家彭慕蘭的研究,直至1750年前后,東亞和西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均為勞動(dòng)密集型,是燃料和新大陸的發(fā)現(xiàn)和利用,使得西歐的土地和燃料并不稀缺,稀缺的是勞動(dòng)力,如此的資源約束迫使西歐更多地考慮勞動(dòng)節(jié)約,走上了一條資本密集和技術(shù)密集的發(fā)展道路。“這個(gè)的西歐需要減少昂貴的勞動(dòng)力的使用,于是歷史前進(jìn)了,導(dǎo)致了機(jī)器和現(xiàn)代化工廠的出現(xiàn),以及人均生產(chǎn)力與生活水平的巨大改善,而同時(shí)其它社會(huì)更感興趣尋找能節(jié)約土地、資本及某些具體的稀缺資源的創(chuàng)新。所以,歐洲人并不更有創(chuàng)造力,而高工資成本促使他們走上了一個(gè)真正變革的方向?!敝袊鴼v史上后來的落后,從一定意義上講可以說是經(jīng)濟(jì)增長模式的落后。中國歷史上勞動(dòng)力很便宜,便宜到人們沒有任何改變勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長模式的沖動(dòng)。黃宗智曾經(jīng)指出:“這種收入帶動(dòng)家庭滿足了或多或少固定的消費(fèi)需求,但付出了極大的代價(jià):低利潤和接近于零的工資結(jié)合在一起,使投資于節(jié)約勞動(dòng)的機(jī)器失去了意義,把人們拴死在低效率的工作上,只給維持生計(jì)必需的產(chǎn)品留下一個(gè)小市場(chǎng)。在這種情況下,農(nóng)村工業(yè)能夠發(fā)展,但勞動(dòng)生產(chǎn)率不能提高?!?
日本的成功給我們昭示了及時(shí)揚(yáng)棄勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長模式的現(xiàn)代案例。邁克爾·波特在《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中考察了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的及時(shí)調(diào)整。波特指出:“企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造出更有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須在初級(jí)條件有優(yōu)勢(shì)的情況下就主動(dòng)割舍。日本企業(yè)能夠在許多產(chǎn)業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是因?yàn)槿毡驹谌斯こ杀鞠鄬?duì)較低的情況下就開始發(fā)展自動(dòng)化,并在低價(jià)位、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品還很成功時(shí),便進(jìn)入到差異化的產(chǎn)品領(lǐng)域?!庇谑怯辛嗽S多擁有自有技術(shù)、自主品牌的馳名世界的產(chǎn)品,提升了日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。日本的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是:面對(duì)復(fù)雜多變、特別是生產(chǎn)成本提高,本國貨幣升值,國際形式波動(dòng),企業(yè)必須積極主動(dòng)地?fù)P棄原有的經(jīng)濟(jì)增長模式。
那么,陶醉于或者陷入勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長模式的國家會(huì)怎樣呢?據(jù)波特的研究,“以勞動(dòng)成本或天然資源為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),往往是資金周轉(zhuǎn)率低的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入障礙不高,所以是許多國家優(yōu)先考慮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,同時(shí)也引來了許多競(jìng)爭(zhēng)者(以及過多的產(chǎn)能投入)。當(dāng)越來越多的新手被這類產(chǎn)業(yè)吸引時(shí),它們隨即會(huì)發(fā)現(xiàn),除了優(yōu)勢(shì)不斷消失之外,還因?yàn)橘Y產(chǎn)的投入而被套牢?!边@就是我們今天看到的情況:我們的勞動(dòng)力便宜,還有我們勞動(dòng)力便宜的國家和地區(qū),隨之而來的是壓低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用作過深入的研究。杰拉爾德·m·梅爾、詹姆斯·e·勞赫在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題》中引用了馬歇爾和克拉克對(duì)此的精辟論述。馬歇爾強(qiáng)調(diào)“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減,但“人”的作用則是收益遞增的。j·m·克拉克也曾經(jīng)說過:知識(shí)是生產(chǎn)工具中不滿足收益遞減規(guī)律的。梅爾和勞赫更為現(xiàn)代的研究認(rèn)為,對(duì)于欠發(fā)達(dá)國家來說,新增長理論揭示,要更加重視人力資本,甚至超過對(duì)物質(zhì)資本的重視程度。舒爾茨則通過對(duì)美國農(nóng)業(yè)為什么發(fā)展快,以及第二次世界大戰(zhàn)之后的戰(zhàn)敗國,例如原西德、日本為什么經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得快的觀察,提出了人力資本的概念,認(rèn)為是豐厚的人力資本發(fā)揮作用的結(jié)果,進(jìn)而提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本出路是加大人力資本投資。邁克爾·波特更是認(rèn)為,18、19世紀(jì)產(chǎn)業(yè)粗糙,是低級(jí)生產(chǎn)要素在起作用,是靜態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)代,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素在發(fā)揮著巨大作用,是動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的案例以及大量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果都告訴我們,必須及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,努力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推移,不能陶醉于勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長模式。人們擔(dān)心,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式會(huì)產(chǎn)生機(jī)器排擠工人的現(xiàn)象。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看,迄今也沒有發(fā)生過這樣的現(xiàn)象,這是因?yàn)橥ǔkS著新的機(jī)器,新的生產(chǎn)方式的誕生,會(huì)隨之產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的就業(yè)崗位,所需要的只是要不斷學(xué)習(xí)。此外,提升經(jīng)濟(jì)增長模式,可以反過來刺激學(xué)習(xí),刺激教育,甚至可以節(jié)制人口的生長——因?yàn)榻逃旧硎呛玫墓?jié)育措施。如果遷就于人口眾多而不改變經(jīng)濟(jì)增長模式,那就只會(huì)人口越來越多。
我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力,率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,既有的生產(chǎn)模式可以向內(nèi)地實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
【摘要】自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,09年我國政府有針對(duì)性地出臺(tái)了4萬億投資刺激計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項(xiàng)政策,一攬子計(jì)劃遏制了經(jīng)濟(jì)快速下滑,穩(wěn)定了投資者和消費(fèi)者信心,促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升。2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展,工業(yè)化、現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn),居民消費(fèi)水平的不斷提高為我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 資源環(huán)境 消費(fèi)
2009年,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的積極作用下,我國經(jīng)濟(jì)遏制了急劇下滑的勢(shì)頭,呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì),我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:投資呈高速增長趨勢(shì)的同時(shí)我國的消費(fèi)也在穩(wěn)步提高;工業(yè)生產(chǎn)不斷加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定的調(diào)整;物價(jià)下降勢(shì)頭得到遏制,價(jià)格環(huán)比水平開始上漲表明擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策已經(jīng)消除了通貨緊縮;我國宏觀經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭得到遏制并形成企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),全年gdp增長8.7%,保8%的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
作者認(rèn)為,2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)趨勢(shì):
及時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步改變
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式的問題已越來越嚴(yán)重:經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資和出口,消費(fèi)低迷;農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量龐大,40%—50%的勞動(dòng)力數(shù)量只創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值的10%,服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值比發(fā)展中國家的平均值還要低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,制造業(yè)發(fā)展比重過大;地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡?,F(xiàn)在只有調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國經(jīng)濟(jì)才能走上可持續(xù)發(fā)展道路,經(jīng)濟(jì)增長效率才會(huì)更高,經(jīng)濟(jì)才會(huì)又快又好地高速發(fā)展。
09年12月上旬我國召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,更是突出了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性和重要性。祝寶良表示:“中央提出在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,未來的政策著力點(diǎn)將從總量增長轉(zhuǎn)向效益和質(zhì)量提高與結(jié)構(gòu)改善上,支出結(jié)構(gòu)也將更多投向完善消費(fèi)刺激政策、支持技術(shù)進(jìn)步和穩(wěn)定外需等方面?!?
2010年,我國及時(shí)次產(chǎn)業(yè)的比重將有較大幅度下降,第二次產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升,第三次產(chǎn)業(yè)的比重有所增長。及時(shí)、二、三次產(chǎn)業(yè)比重的分配將逐漸趨于合理。
我國作為一個(gè)后起的發(fā)展中國家,需要在很短的時(shí)間走完工業(yè)化發(fā)達(dá)國家?guī)资晟踔辽习倌甑墓I(yè)化過程,必然在各個(gè)發(fā)展階段會(huì)出現(xiàn)一定程度的重疊,階段性特性不明顯,因而要求制定的產(chǎn)業(yè)政策要更具有靈活性、性和層次性。
第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重資源和環(huán)境
目前我國面臨資源枯竭、環(huán)境污染的壓力越來越大。盡管我國許多種類的自然資源儲(chǔ)量巨大,但人均水平很低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)低于世界平均值。而且許多新探明的儲(chǔ)量由于自然條件和技術(shù)水平所限而不能為我所用,自然資源的相對(duì)稀缺會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的制約。
生態(tài)環(huán)境的變化總體趨于穩(wěn)定、有所改善,根據(jù)我國發(fā)改委的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行為——2009年度報(bào)告》,我國在1990年至2005年間,單位gdp能耗已經(jīng)下降了47%。預(yù)計(jì)2010年底有望完成“十一五”期間單位gdp能耗降低20%的約束性指標(biāo)。2010年間,工業(yè)的污染強(qiáng)度會(huì)有所下降,并產(chǎn)生加速縮減“三廢”排放總量的效應(yīng),但仍將無法抵銷工業(yè)快速增長造成的“三廢”排放總量的增長。植樹造林、荒山綠化、水土保持、沙化治理等隨著技術(shù)進(jìn)步和制度安排取得進(jìn)展而出現(xiàn)良性發(fā)展,保持穩(wěn)定乃至有所改善的生態(tài)系統(tǒng)越來越多,但總體生態(tài)環(huán)境的改善仍任重道遠(yuǎn)。盡管城市的環(huán)境污染的相對(duì)強(qiáng)度將緩慢下降,但現(xiàn)有的由農(nóng)村發(fā)育起來的新建城鎮(zhèn)的環(huán)境污染強(qiáng)度將逐漸提高,而且將出現(xiàn)污染源產(chǎn)業(yè)或企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。從地域上看,中西部地區(qū)的污染增長率將會(huì)大大高于東部地區(qū)。
第三,技術(shù)進(jìn)步,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和初步現(xiàn)代化
經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)更多地依賴于科技進(jìn)步,改變過去粗放經(jīng)營、浪費(fèi)資源的生產(chǎn)模式。
現(xiàn)在我國已建立起門類齊全、完整的工業(yè)體系,科技進(jìn)步將成為推動(dòng)其發(fā)展越來越重要的因素。隨著“863”計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、金橋工程等高新技術(shù)發(fā)展與擴(kuò)散以及不斷地加強(qiáng)和完善,為提高中國工業(yè)整體技術(shù)水平將發(fā)揮越來越大的作用。積極引進(jìn)國外大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,大大縮短了中國各領(lǐng)域技術(shù)裝備與世界水平的差距。與此同時(shí),國內(nèi)在消化利用引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上,獨(dú)立開發(fā)與研究能力將大大提高,接近發(fā)達(dá)國家的水平,將形成一個(gè)具有自己民族特色、完整的先進(jìn)技術(shù)體系。
技術(shù)進(jìn)步應(yīng)成為這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本依托。
技術(shù)進(jìn)步需要投入,技術(shù)水平的提高總是離不開資本投入的增長,因此重視技術(shù)進(jìn)步就必須增加投入。鑒于我國目前財(cái)力物力相對(duì)有限,在此問題上可采取“抓住重點(diǎn),加快改革”的方針,即在有限的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)采取重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略,對(duì)于大范圍的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,則應(yīng)通過加快經(jīng)濟(jì)體制改革,依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來加快其步伐。另一方面,在引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步,規(guī)范企業(yè)行為上,可采取“適度干預(yù),賞罰結(jié)合”的政策,通過制定各種有時(shí)效性的產(chǎn)業(yè)政策,促使企業(yè)走集約化道路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,有效利用稀缺資源,并通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段對(duì)低水平的消耗資源、污染環(huán)境的企業(yè)和組織實(shí)行懲罰,迫使其重視技術(shù)進(jìn)步
第四,擴(kuò)內(nèi)需,促進(jìn)居民消費(fèi)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2010年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。我國居民的消費(fèi)趨勢(shì)主要有以下幾點(diǎn),食品費(fèi)用比重下降趨勢(shì)會(huì)更明顯,恩格爾系數(shù)可能下降到40%左右;隨著城市居民的住房消費(fèi)體制由供給、半供給型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)型,城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)居民的住房費(fèi)用占支出比重將有較大幅度的上升,2010年可達(dá)到20%左右。醫(yī)療費(fèi)用占支出比重也會(huì)隨著現(xiàn)代體制的改革而有所上升;文化消費(fèi)比重將會(huì)逐步上升,隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善和人民文化生活水平的提高,用于培訓(xùn)、書刊、聲像、戲劇、旅游、娛樂等文化教育方面的時(shí)間和費(fèi)用必然越來越多,其消費(fèi)比重自然會(huì)有所上升。
第五,投資仍將保持較大規(guī)模
就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望,形成了高漲的投資熱情;房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化,為投資提供了廣闊空間;巨大的國民總儲(chǔ)蓄和國外投資,為投資提供了充足的資金支持。目前我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力主要還是依靠投資拉動(dòng),政府投資增速比民間投資增速要快得多。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動(dòng)民間的投資,政府出臺(tái)的一系列政策支持中小企業(yè)發(fā)展,我國民間投資2010年有望進(jìn)一步回升。
2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭良好,但仍需注意幾個(gè)問題
2010年,我國內(nèi)需強(qiáng)勁恢復(fù)、貨幣信貸高增長,以及資源、能源價(jià)格體制進(jìn)一步改革,都將形成重新推高物價(jià)的動(dòng)能,但也存在一些抑制通脹的因素;當(dāng)前,對(duì)房地產(chǎn)“泡沫化”的擔(dān)憂與日俱增。房?jī)r(jià)上漲較快,投資、投機(jī)往往大于消費(fèi),虛擬資產(chǎn)的特征就會(huì)明顯突出;進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較大困難,要進(jìn)一步深化改革完善市場(chǎng)機(jī)制,加快提升技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:跨國公司在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響和作用
改革開放三十年也是跨國公司進(jìn)入中國的三十年?;仡櫄v史,我們可以從中吸取深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),更加堅(jiān)定地堅(jiān)持改革開放;面對(duì)跨國公司在華業(yè)務(wù)的發(fā)展以及中國經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí),我們可以由此更加開闊視野,更加積極地融入經(jīng)濟(jì)全球化;展望未來,我們可以從堅(jiān)定的改革開放戰(zhàn)略和樂觀的發(fā)展前景獲取信心和力量,更加勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,起因于美國的全球金融危機(jī)正在演變成全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。世界著名的跨國公司幾乎都受到了這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。在這樣的背景下,跨國公司如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的進(jìn)程中如何發(fā)揮跨國公司的積極作用,引起人們的高度關(guān)注。
一、跨國公司與中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
跨國公司進(jìn)入中國,在獲取自身發(fā)展同時(shí),催生了中國現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。三十年來,中國企業(yè)向跨國公司學(xué)習(xí),與跨國公司合作,同跨國公司競(jìng)爭(zhēng),迅速成長和壯大。跨國公司與中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了相互競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)相互融合,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)新格局。
(一)跨國公司在中國的發(fā)展
我們可以從中國外資數(shù)量這個(gè)側(cè)面了解跨國公司在中國的發(fā)展。外資在中國發(fā)展可以分為三個(gè)階段。從1979到1991年可以作為及時(shí)階段,從1992年到2001年是第二階段,2002年以來則是第三階段。
從1979-2008年我國引進(jìn)外國投資規(guī)模的趨勢(shì)中,可以清楚地看到,三十年來中國引進(jìn)外資數(shù)量曲線呈現(xiàn)出三個(gè)發(fā)展階段。從1979年到1991年,外資數(shù)量不多,每年不過20-30億美元。從1992年到2001年外資數(shù)量大幅度增長,在1998年達(dá)到455億美元。從2001年起到2008年,外資數(shù)量逐年迅速攀升,在剛剛過去的2008年,我國吸收外資突破900億美元。這里需要說明的是,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議在《世界投資報(bào)告》中,把在華外國直接投資視為跨國公司的投資。據(jù)此,本文在論述跨國公司在華發(fā)展時(shí)使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)字與外資數(shù)字共用。
跨國公司在華投資持續(xù)增加,有力地帶動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)融入全球化潮流。值得注意的是,三十年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段與第三次經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)幾乎吻合。上個(gè)世紀(jì)70年代中期,經(jīng)濟(jì)全球化剛剛起步,中國開始改革開放;上個(gè)世紀(jì)90年代初,經(jīng)濟(jì)全球化潮流真正形成規(guī)模,中國深化改革擴(kuò)大開放;本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化加速擴(kuò)張,中國加入世貿(mào)組織,融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流。在第三次經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的三個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),中國恰恰都處在世界的前沿。
三十年來,中國處在從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中。中國開放引資與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家不同,具體地講,其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家利用外資起著引進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長要素,促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。中國引進(jìn)外資不僅起到了促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展的作用,而且還推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。前一點(diǎn)的作用很容易被人們認(rèn)識(shí)和理解,而后一點(diǎn)的作用卻容易被人們忽視。
當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就、我國企業(yè)成長壯大之時(shí),不少人認(rèn)為,我們自己可以發(fā)展經(jīng)濟(jì),是否有必要讓跨國公司來分享或攫取中國的經(jīng)濟(jì)利益。其實(shí),這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我們要正確地評(píng)價(jià)開放引資在推動(dòng)我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型方面的積極作用,這樣,可以使人們正確地認(rèn)識(shí)中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)和意義,堅(jiān)持開放引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)跨國公司與中國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展
三十年來,中國企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段,在這三個(gè)發(fā)展階段中,跨國公司發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
及時(shí)個(gè)階段,跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓催生了中國現(xiàn)代企業(yè)。上個(gè)世紀(jì)70年代初80年代末,在我國打開國門之后,中國企業(yè)首先看到的是自己的技術(shù)和產(chǎn)品與跨國公司存在著巨大的差距。通過引進(jìn)國外新產(chǎn)品、新裝備和新技術(shù),中國企業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)技術(shù)革命,從日本、美國、歐洲等跨國公司引進(jìn)了大批的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,通過對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化和吸收,一批新興企業(yè)脫穎而出,例如聯(lián)想、四通、tcl、海爾、長虹等公司,通過擁有先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品,在家用電器或者it等產(chǎn)業(yè)盡領(lǐng)風(fēng)騷,繼而發(fā)展成為具有代表性的中國現(xiàn)代企業(yè)。
第二個(gè)階段,外資企業(yè)的建立促進(jìn)了中國現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展。中國最早按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的企業(yè)是那些進(jìn)入中國的外資企業(yè)。1979年我國頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,這是我國及時(shí)部符合現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法。外資企業(yè)的存在事實(shí)上成為現(xiàn)代企業(yè)的示范。在上個(gè)世紀(jì)90年代中國企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了大規(guī)模的新建或改革。隨著1994年部《公司法》開始實(shí)施,大批的民營企業(yè)按照公司法建立,國有企業(yè)也開始進(jìn)行的改革。
第三個(gè)階段,通過強(qiáng)化公司責(zé)任推廣現(xiàn)代公司責(zé)任理念。上個(gè)世紀(jì)90年代初,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,全球市場(chǎng)開始出現(xiàn),跨國公司開始向全球公司轉(zhuǎn)型。全球公司比過去的跨國公司更加注重企業(yè)的責(zé)任,即不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)為股東價(jià)值較大化負(fù)責(zé),而且強(qiáng)調(diào)社會(huì)與環(huán)境責(zé)任。2000年全球契約提出以來,越來越多的跨國公司,包括全球公司致力于把責(zé)任推廣到全球范圍,全球戰(zhàn)略與全球責(zé)任相對(duì)應(yīng)。近年來,中國政府與企業(yè)互動(dòng),在企業(yè)中積極推動(dòng)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任?,F(xiàn)在,不僅一大批國有企業(yè),而且一大批民營企業(yè)都已經(jīng)把社會(huì)和環(huán)境責(zé)任納入企業(yè)的經(jīng)營原則。
(三)跨國公司與中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國許多產(chǎn)業(yè)都是在改革開放后在外國投資的帶動(dòng)下發(fā)展起來的,跨國公司的作用遠(yuǎn)不止于提供了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的資金和技術(shù),更重要的是,跨國公司對(duì)中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,從而有助于提高勞動(dòng)效率,催生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,從整體上提升我國產(chǎn)業(yè)的水平以及在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
首先,跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓催生了一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。1979年到1991年,在這一階段跨國公司在華投資在數(shù)額上不多,主要是銷售商品或進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中國轎車、家用電器、通訊設(shè)備、飲料、工程機(jī)械等現(xiàn)代制造業(yè)都是通過引進(jìn)跨國公司技術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展起來的。
第二,跨國公司直接投資推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1992年以后,跨國公司在華投資出現(xiàn)了跨越式的增長,投資方式也從過去主要以轉(zhuǎn)讓技術(shù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌A直接建立制造組裝企業(yè)。與之相配套的許多民營企業(yè)紛紛進(jìn)入80年代剛剛建立和形成的現(xiàn)代制造業(yè)。大量外資企業(yè)的進(jìn)入和眾多民營企業(yè)的興起給國營企業(yè)帶來了相當(dāng)大的壓力,也加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,同時(shí),也促進(jìn)了國有企業(yè)的改革和成長。通過各種所有制經(jīng)濟(jì)的相互競(jìng)爭(zhēng)和相互促進(jìn),中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迅速壯大,中國成長為全球主要的制造基地。到加入世貿(mào)組織前后,中國許多產(chǎn)業(yè)都已發(fā)展成為全球較大的產(chǎn)業(yè)組成部分,包括鋼鐵、家電、通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。
第三,跨國公司并購促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)重組。中國加入世貿(mào)組織以來,跨國公司在華發(fā)展的主要特點(diǎn)之一是并購?fù)顿Y逐步成為其投資的重要方式??鐕镜牟①徔梢源龠M(jìn)中國各個(gè)產(chǎn)業(yè)在做大的基礎(chǔ)上做強(qiáng),促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和重組,提升中國產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。遺憾的是,不少人對(duì)跨國公司在華并購活動(dòng)心存疑慮和抵牾。質(zhì)疑企業(yè)“姓中姓外”,排斥外資企業(yè)。最近幾年,一些企業(yè)和一些部門抵制外資并購。這一做法不僅推遲了國內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)通過并購等方式往做強(qiáng)的方向發(fā)展,而且使一批企業(yè)錯(cuò)過了就近學(xué)習(xí)跨國并購的機(jī)會(huì)。
另外,值得指出的是,跨國公司在華業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大影響分別發(fā)生在中國引進(jìn)外國投資的三個(gè)重要階段。這不是偶然的在時(shí)間段上的相交,而是世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的框架下中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,與跨國公司在全球的經(jīng)營活動(dòng)更加緊密地結(jié)合在一起了。
(四)跨國公司與中國和平發(fā)展道路
從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)國家的崛起,單純依賴本國資源是不足以支撐其發(fā)展的,幾乎無一例外地都需要吸納國際資源。19世紀(jì)英國、德國的崛起以及20世紀(jì)美國、日本的崛起都是如此,這些國家崛起之時(shí)往往借助了暴力或者不公平貿(mào)易掠奪別國資源。
當(dāng)今,在世界經(jīng)濟(jì)全球化的框架下,中國的發(fā)展和崛起除了需要從全球獲取資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以外,還需要從全球獲取能源、礦產(chǎn)等自然資源,也還需要得到廣大的全球市場(chǎng)。然而,與歷史上崛起的西方大國不同,中國不會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)等暴力手段,也不會(huì)通過不公平交易等經(jīng)濟(jì)手段獲取這些資源。中國通過和平的發(fā)展道路和公平的交易方式,與世界各國相互合作、互利共贏,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的渠道吸納和整合國際資源。
跨國公司從兩個(gè)方面促進(jìn)中國和平發(fā)展。首先,跨國公司全球經(jīng)營全球戰(zhàn)略有助于中國贏得和平發(fā)展環(huán)境??鐕緩钠髽I(yè)自身利益出發(fā)積極促進(jìn)中國與其母國建立和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。隨著跨國公司投資中國規(guī)模擴(kuò)大,其企業(yè)利益與中國市場(chǎng)關(guān)系越來越緊密,跨國公司越來越關(guān)注其母國與中國關(guān)系的發(fā)展。其次,跨國公司在中國的業(yè)務(wù)經(jīng)營被納入其全球經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),使得中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)全球化格局的重要組成部分,使得中國可以通過和平和公平的市場(chǎng)交換方式參與全球經(jīng)濟(jì),而不是不是通過暴力或者不公平貿(mào)易的手段吸納和整合國際資源。
由于中國順應(yīng)并且融入了歷史發(fā)展的潮流。并且與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程緊密結(jié)合、同步發(fā)展,中國適時(shí)地把握住了歷史和世界賦予中華民族難得的契機(jī),成為世界上吸納全球資源最多、也是最及時(shí)的發(fā)展中大國,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的大國。通過融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路,以平等、互利的市場(chǎng)交換方式獲取全球資源。在世界大國崛起的歷史上寫就嶄新的一章。
(五)跨國公司在華發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
三十年來,跨國公司進(jìn)入對(duì)中國市場(chǎng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非全是利好。我們既要總結(jié)跨國公司在進(jìn)入中國開展業(yè)務(wù)的過程中總體上的積極作用,同時(shí)我們也要看到某些跨國公司進(jìn)入中國帶來的負(fù)面影響。
首先,跨國公司企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有偏離。如何引導(dǎo)跨國公司將其投資和經(jīng)營戰(zhàn)略與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,是世界各國,特別是發(fā)展中國家普遍面臨的一個(gè)重要問題。中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)高速增長的發(fā)展階段,而且,從全球的發(fā)展趨勢(shì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力來看,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是長期利好的,這一點(diǎn)得到了世界的公認(rèn)??鐕镜钠髽I(yè)戰(zhàn)略如果偏離了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性目標(biāo),不僅會(huì)影響到本企業(yè)的發(fā)展,也會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展帶來不利的影響。
其次,在承擔(dān)全球責(zé)任方面存在問題。通過調(diào)查得到的案例表明,一些跨國公司在華投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較低,而且疏于管理,時(shí)有損害環(huán)境的事件發(fā)生。一些跨國公司在華投資的工廠在勞動(dòng)保護(hù)方面也存在著標(biāo)準(zhǔn)不高或者缺乏管理的現(xiàn)象。還有一些跨國公司為了獲取訂單直接或間接向當(dāng)?shù)卣賳T以及相關(guān)人員行賄,等等。
如何把跨國公司走向全球公司承擔(dān)全球責(zé)任的積極因素為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用,與此同時(shí),如何約束和限制跨國公司帶來的負(fù)面影響,是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。
二、進(jìn)一步發(fā)揮跨國公司在中國的積極作用
在三十年來與跨國公司合作和競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)跨國公司融入中國可持續(xù)發(fā)展,使跨國公司在中國未來發(fā)展中發(fā)揮更大更積極的作用。
(一)進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持開放引資
回顧改革開放三十年歷程,我們發(fā)現(xiàn),阻礙開放和引資的主要障礙不是來自外部,而是來自內(nèi)部,來自我們自己的觀念和認(rèn)識(shí)。
上個(gè)世紀(jì)80年代初,我們突破思想禁錮、啟動(dòng)開放引資,當(dāng)時(shí)與外商談判的中方人員擔(dān)心被人說成是“洋買辦”、“資產(chǎn)階級(jí)人”。例如,北京引進(jìn)外資建立合資飯店也被罵成賣國主義。
上個(gè)世紀(jì)90年代初,我們突破“姓社姓資”爭(zhēng)論、擴(kuò)大開放引資,那時(shí)人們擔(dān)心跨國公司進(jìn)入中國以后,外資企業(yè)和外國名牌會(huì)給中國民族工業(yè)帶來威脅。質(zhì)疑“市場(chǎng)都是外資品牌占領(lǐng)了,那么還有社會(huì)主義嗎?”
加入世界貿(mào)易組織后,我們突破“姓中姓外”爭(zhēng)議,堅(jiān)持開放引資,那時(shí)人們擔(dān)心跨國公司惡意并購民族企業(yè)、冷藏民族品牌、扼殺自主創(chuàng)新,因此呼吁抵制外資并購內(nèi)資企業(yè),甚至說要反對(duì)新八國聯(lián)軍……
回顧往事,人們發(fā)現(xiàn)圍繞改革開放出現(xiàn)的這些爭(zhēng)論、爭(zhēng)執(zhí)和斗爭(zhēng),雖然性質(zhì)有所不同,但是有一些方面卻有著驚人的相似。質(zhì)疑對(duì)外開放往往是以捍衛(wèi)民族利益或國家利益的面目出現(xiàn)。但是他們往往忽略國家全局和長遠(yuǎn)的利益。
我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題上,應(yīng)當(dāng)去意識(shí)形態(tài)化,回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和企業(yè)家精神。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,一旦把經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題加以意識(shí)形態(tài)化或者政治化,就必然偏離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和企業(yè)發(fā)展自身規(guī)律,必然造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和企業(yè)發(fā)展的搖擺。在這個(gè)問題上,我們不應(yīng)當(dāng)再折騰了。
(二)外資企業(yè)是中國企業(yè)的一個(gè)重要方面軍
影響人們正確評(píng)價(jià)和發(fā)揮跨國公司作用的一個(gè)觀念上的障礙是如何看待在華跨國公司企業(yè)。這些企業(yè)是中國企業(yè)還是外國企業(yè)?
近年來,跨國公司的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,跨國公司向全球公司的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為趨勢(shì),而且全球化程度越來越高,歸納地說,就是跨國公司開始實(shí)施全球戰(zhàn)略、全球管理、全球責(zé)任??鐕鞠蛉蚬巨D(zhuǎn)型,使得跨國公司與投資經(jīng)營所在國的利益越來越緊密。在跨國公司走向全球公司的過程中,高度的全球化與的本土化越來越緊密地結(jié)合在一起。全球化程度越高的公司越致力于與投資所在國經(jīng)濟(jì)密切融合。
改革開放以來,中央政府一直視外資企業(yè)為中國企業(yè)一部分。1998年4月,中共中央國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放提高利用外資水平的若干意見》中明確指出:“依法設(shè)立的外商投資企業(yè)作為中國企業(yè)的一部分,是混合所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的形式之一。這種所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?!?007年中共十七大報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。報(bào)告還要求:“發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。”
改革開放三十年的歷史證明,外資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)各有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),他們之間積極的合作與競(jìng)爭(zhēng)最有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),最有利于中國企業(yè)整體發(fā)展,形成國企、民企和外企等不同所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)的格局,最有利于我國企業(yè)抵御金融危機(jī)。我們?cè)谥贫ǜ黜?xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御金融危機(jī)的措施時(shí)應(yīng)當(dāng)把跨國公司在華企業(yè)作為中國企業(yè)的一部分加以考慮,糾正那些否定外資積極作用甚至一味排斥外資的錯(cuò)誤做法。
(三)同舟共濟(jì),共同抵御金融危機(jī)
在開放的條件下,特別是在與跨國公司合作競(jìng)爭(zhēng)的條件下抵御金融危機(jī),我們應(yīng)當(dāng)有開放的思路,而不是關(guān)門抵御危機(jī)。在我國實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施中,跨國公司已經(jīng)發(fā)揮了而且將進(jìn)一步發(fā)揮他們的積極作用。
首先,要發(fā)揮跨國公司“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”的積極作用。我國外資企業(yè)吸納就業(yè)人員2800萬÷2007年外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額4.63%,外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值125037億元,占全國工業(yè)產(chǎn)值的31%,涉外稅收總額總額9973億元,占全國稅收總額的20%。顯然。外資企業(yè)的穩(wěn)定是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要組成部分,而外資企國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,是我國經(jīng)濟(jì)保增長的重要因素之一。
跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源,大都把中國視為舉足輕重的戰(zhàn)略要地,中國不斷發(fā)展的巨大市場(chǎng)潛力以及良好的勞動(dòng)力基礎(chǔ)成為眾多跨國公司爭(zhēng)相吸納和整合的資源。為了企業(yè)自身生存和發(fā)展,這些跨國公司本能地希望并且積極協(xié)助中國保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
因此,我們應(yīng)當(dāng)把跨國公司在華企業(yè)納入振興經(jīng)濟(jì)方案中,在采購、貸款等方面給以必要的支持和幫助。
其次,促進(jìn)外資并購,發(fā)揮跨國公司“調(diào)結(jié)構(gòu)”的作用。我們應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)外資并購境內(nèi)企業(yè),從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組。金融危機(jī)其實(shí)也是我國產(chǎn)業(yè)重組整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好機(jī)會(huì),國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極的引導(dǎo),推動(dòng)有效的并購。跨國公司在并購重組產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),我們除了要發(fā)揮跨國公司在并購重組中的積極作用,還應(yīng)該鼓勵(lì)中國企業(yè)研究和學(xué)習(xí)跨國公司并購的成功案例,在實(shí)施走出去戰(zhàn)略中加以借鑒。
為了解外資并購的真實(shí)情況,最近,我們調(diào)查了二十多個(gè)外資并購境內(nèi)企業(yè)的案例。我們發(fā)現(xiàn),所有的并購案中并沒有任何一例真正影響到國家經(jīng)濟(jì)安全。這些并購引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí),本質(zhì)上是中外企業(yè)利益的博弈,而不涉及到國家經(jīng)濟(jì)安全問題。由于一些輿論和一些部門抵制,一批企業(yè)錯(cuò)過了并購的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,我們應(yīng)該抓住難得的商業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的一些并購項(xiàng)目加快核準(zhǔn)批復(fù),減化審批程序,并且做到制度化、透明化。對(duì)跨國公司參與國內(nèi)企業(yè)的改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和并購的項(xiàng)目要采取更加積極和開放的態(tài)度。
再次,發(fā)揮跨國公司推動(dòng)貿(mào)易自由化的積極作用。1992年以來,各國經(jīng)濟(jì)相互依存度大大提高,一國金融危機(jī)很快演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)。與此同時(shí),抵御金融危機(jī)也需要全球共同努力,各國經(jīng)濟(jì)必須“同舟共濟(jì)”。令人遺憾的是,在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,一些國家,特別是一些經(jīng)濟(jì)大國出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義傾向。然而,許多跨國公司,特別是那些全球化程度高的全球公司旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)。例如,在美國,正是卡特彼勒、波音等總部設(shè)在美國的跨國公司聯(lián)合反對(duì)美國新提出的帶有貿(mào)易保護(hù)主義傾向的“買美國貨”條款。德國西門子、巴斯夫等歐洲公司以及美國商會(huì)和歐盟商會(huì)等企業(yè)代表機(jī)構(gòu)也對(duì)此表達(dá)了相同的訴求。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,推動(dòng)貿(mào)易自由化和投資便利化,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的回潮,既符合中國企業(yè)的利益,也符合跨國公司和各國的經(jīng)濟(jì)利益。我們可以而且也應(yīng)當(dāng)與跨國公司一起,旗幟鮮明地反對(duì)全球范圍出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義思潮。通過與跨國公司的合作和競(jìng)爭(zhēng),我們一定能夠抵御金融危機(jī)的沖擊,迎接中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更輝煌的未來。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:FDI與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究
【論文關(guān)鍵詞】fdi;研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【論文摘要】本文總結(jié)了國內(nèi)外關(guān)于fdi與東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究,著重分析了fdi對(duì)中國的技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長等方面影響的理論及實(shí)證研究,得出了在新時(shí)期引導(dǎo)fdi在中國發(fā)展的結(jié)論。
中國要成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系,就要對(duì)發(fā)展外資進(jìn)行考慮,在制定吸引外資的總體戰(zhàn)略時(shí),要充分考慮外國直接投資(fdi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的效用。國內(nèi)外的學(xué)者從不同視角就“fdi對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的作用效應(yīng)”進(jìn)行了研究。
1 fdi與技術(shù)進(jìn)步
lall[1]認(rèn)為在一個(gè)日益全球化的世界中,發(fā)展中國家通過“自主開發(fā)”或“fdi依賴”兩種途徑中的任何一種來實(shí)現(xiàn)本國技術(shù)進(jìn)步都是不可取的,只有在通過fdi引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)、建立起本地的r&d能力才有可能不在動(dòng)態(tài)的工業(yè)化進(jìn)程中被邊緣化。
江小娟[3]認(rèn)為,利用外資與某種形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)系在一起,能吸引外資在多方面促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。嚴(yán)兵(2005)將外資作為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)要素納人到內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)中,通過建立一個(gè)能測(cè)度外資影響的生產(chǎn)函數(shù)證明了外資正面溢出效應(yīng)的存在。
喻世友[5]等人討論了fdi是否能通過各種溢出渠道提高國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。他們的基本結(jié)論是fdi技術(shù)外溢對(duì)提高東道國企業(yè)技術(shù)效率影響很大;在對(duì)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)效率的影響方面,技術(shù)水平始終占據(jù)主導(dǎo)地位。
張建剛(2006)指出在不同的階段fdi的對(duì)我國的作用是不同的。從1991~1994年的4年間,fdi對(duì)中國技術(shù)進(jìn)步的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)都是不明顯的;從1996~2003年的8年間,fdi對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長做出了直接貢獻(xiàn),但間接效應(yīng)是不明顯的;外商投資參與度對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的影響越來越大,fdi在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高中的作用越來越重要。
2 fdi與自主創(chuàng)新
冼國明和嚴(yán)兵[6]利用1998~2003年省際層面的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)外資在中國創(chuàng)新能力方面的溢出效應(yīng)進(jìn)行了初步分析。結(jié)果表明,外資對(duì)中國的專利申請(qǐng)數(shù)量有顯著的正面溢出效應(yīng),但這種溢出效應(yīng)主要體現(xiàn)在一些小型的創(chuàng)新項(xiàng)目上,如外觀設(shè)計(jì)專利。
蔣殿春和夏良科[7]運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型分析了fdi對(duì)國內(nèi)高技術(shù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響及其作用的途徑。結(jié)果表明,其競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)不利于國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的成長,但會(huì)通過示范效應(yīng)和科技人員流動(dòng)等促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng);在國內(nèi)企業(yè)中,國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式不同,受fdi的影響也不同;國內(nèi)企業(yè)的科技活動(dòng)會(huì)對(duì)外商投資企業(yè)產(chǎn)生“擠牙膏”效應(yīng),激發(fā)其更強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力。
李蕊[8]使用我國1998~2005年30個(gè)省(直轄市、自治區(qū))的面板數(shù)據(jù),通過計(jì)量分析的方法研究外商直接投資對(duì)我國不同地區(qū)的內(nèi)資工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響。
3 fdi與經(jīng)濟(jì)增長
makki和somwaru[2]分析了66個(gè)發(fā)展中國家過去30年的數(shù)據(jù),驗(yàn)證了fdi對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長的正向關(guān)系,并肯定了fdi、貿(mào)易、人力資本和國內(nèi)投資是經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。
程惠芳[9]應(yīng)用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論框架,就國際直接投資(fdi)對(duì)65個(gè)樣本國家經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行理論和實(shí)證分析,認(rèn)為fdi能內(nèi)生技術(shù)溢出和技術(shù)進(jìn)步,從而成為內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。
姚樹潔[10]等人建立了研究fdi影響經(jīng)濟(jì)增長的理論分析框架,提出了以往經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)尚未涉及的兩個(gè)重要假設(shè):及時(shí),fdi是提高東道國生產(chǎn)效率的動(dòng)力;第二,fdi是東道國生產(chǎn)邊界穩(wěn)定狀態(tài)的移動(dòng)器。他們還使用了地區(qū)數(shù)據(jù),以確定外商直接投資和其它環(huán)境變量對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效是否產(chǎn)生不同影響。
4 結(jié)論
國際直接投資行為是東道國和投資者兩個(gè)能動(dòng)的主體共同參與的,任何一方的決策都不僅僅要考慮自身的較大化目標(biāo)和約束條件,還要考慮對(duì)方的決策,這是一個(gè)博弈的過程。目前的大多數(shù)理論只考慮跨國公司的決策因素,對(duì)東道國的行為機(jī)制研究的不夠。我們引進(jìn)外資的目的就是為了利用外資帶來資本和技術(shù),在該領(lǐng)域進(jìn)行的各種研究工作也是為了能更好地利用外資。因此,我們需要的是以東道國利益作為價(jià)值判斷主要標(biāo)準(zhǔn)的理論,引導(dǎo)fdi在我國新時(shí)期的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:淺析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外貿(mào)發(fā)展
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 外貿(mào)發(fā)展
論文摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易與投資自由化的驅(qū)動(dòng)下,抓住加入世貿(mào)組織和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極參與國際分工與合作,充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),大力發(fā)展出口貿(mào)易,加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
一、 要堅(jiān)持國際收支的基本平衡,特別是經(jīng)常項(xiàng)目的收支基本平衡。
因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化和國際資本流動(dòng)加快的條件下,由于我們?nèi)狈芾斫鹑诘慕?jīng)驗(yàn)和方法,缺乏管理金融的法律和制度,金融資本實(shí)現(xiàn)調(diào)控是我們的薄弱環(huán)節(jié),必須十分重視國際收支的基本平衡,同時(shí),還要強(qiáng)調(diào)經(jīng)常項(xiàng)目的收支平衡。因?yàn)槲覈前l(fā)展中的大國,沒有一定的外匯儲(chǔ)備,保障進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),增強(qiáng)出口后勁,保障必要的海外投資,推進(jìn)"走出去"戰(zhàn)略,保障西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,要實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可能的。所以,在中長期計(jì)劃中和未來20年間,如何防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)是非常重要的。
二、 政府管理職能改革,必須符合世貿(mào)組織法律體系框架和管理體制的要求。
政府管理職能,應(yīng)是制定政策、制定發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等職能。以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為例,就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,通過價(jià)格、利率、匯率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。在財(cái)稅政策方面,堅(jiān)持與完善財(cái)政資金支持制度和出口退稅制度。在貨幣政策方面,建立與完善進(jìn)出口信貸、融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等金融支持體系,以及實(shí)施鼓勵(lì)出口的產(chǎn)業(yè)政策,來調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)行,維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
三、 企業(yè)制度改革:企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,深化企業(yè)改革,特別是深化國有外貿(mào)企業(yè)的改革,是搞活進(jìn)出口的關(guān)鍵所在。
企業(yè)制度改革的內(nèi)容,主要是兩個(gè)方面:一是企業(yè)體制要有靈活的機(jī)制,諸如自主經(jīng)營權(quán);改造發(fā)展權(quán)、留利權(quán)(包括分配使用、職工的工資和福利)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自訣權(quán)等。二是企業(yè)在享有充分自主權(quán)的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)的制度管理,包括崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)分配制度、經(jīng)營管理(含技術(shù)管理)制度、民主監(jiān)督制度等。
四、中介組織功能的改革:組建行業(yè)協(xié)會(huì),替代政府行使一部分管理職能,是國外普遍行使的有效管理辦法。
它既符合世貿(mào)組織規(guī)則的要求,又有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場(chǎng)一體化的需要。改革的總?cè)∠颍喝趸袠I(yè)協(xié)會(huì)與政府管理部門的關(guān)系;強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)與本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。改革的框架思路:(1)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建和主要負(fù)責(zé)人的決定,不應(yīng)由政府主管部門委派,而應(yīng)由本行業(yè)民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。(2)行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)由會(huì)員單位按其經(jīng)營收入的一定比率交納。(3)外貿(mào)進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)當(dāng)深化改革,逐步由依托外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳泄I(yè)企業(yè)的行業(yè)化改造,才能克服工貿(mào)分離的弊端,提高外貿(mào)管理的有效性和行業(yè)管理的自律性。
五、堅(jiān)持依法行政,加大外貿(mào)立法力度,做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),保障外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長。
1.加大外貿(mào)立法和執(zhí)法力度,不斷完善外貿(mào)法律法規(guī)體系。運(yùn)用法律手段對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行法制化管理是國際上普遍采用的行之有效的管理方法。外貿(mào)立法必須符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國政府有關(guān)保障的要求。應(yīng)當(dāng)看到,我國涉外經(jīng)濟(jì)管理中無法可依或法律依據(jù)不足的現(xiàn)象相當(dāng)普遍;現(xiàn)行的《對(duì)外貿(mào)易法》及其配套的法規(guī),法律條款內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,不夠具體,不夠清晰;《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不夠完善,《反壟斷法》和《反傾銷法》尚屬空白,籌等。因此,在立法方面應(yīng)關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)與國際間的聯(lián)系,比較世界各國經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)劣,加快完善(對(duì)外貿(mào)易法),條款要具體和明晰化,加快制定(反壟斷法)和(反傾銷法),完善<反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及其相配套的法規(guī)。在執(zhí)法方面,外貿(mào)管理部門要依法行政,一方面應(yīng)遵守中國對(duì)加入世貿(mào)組織的保障和有關(guān)國際公約;另一方面要遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的準(zhǔn)則,對(duì)于走私犯罪、合同欺詐、制假售假等違法行為,必須狠狠打擊,嚴(yán)加懲罰,以維護(hù)國家的形象和尊嚴(yán),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和市場(chǎng)的流通秩序。
2.堅(jiān)持對(duì)世貿(mào)組織法律制度的跟蹤研究,為維護(hù)國家利益和企業(yè)合法權(quán)益提供法律依據(jù)。世貿(mào)組織法律體系框架具有開放性、發(fā)展性和可預(yù)見性特點(diǎn),因此跟蹤研究世貿(mào)組織法律體累框架規(guī)則的修改變動(dòng)情況,為我所用并非權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長期性任務(wù)。我國中央和省、市區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)組織大專院校、社會(huì)科學(xué)研究單位有關(guān)專家,成立wto研究咨詢中心,專門研究wto有關(guān)規(guī)則,法律條款的內(nèi)容變化,為維護(hù)國家利益、企業(yè)權(quán)益和為wto談判提供理論支持和服務(wù):(1)向中央、省(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)管理部門提供外貿(mào)管理制度的調(diào)整和改革的建議和對(duì)策:(2)向中央和地方的外貿(mào)公司、企業(yè),提供wto的有關(guān)信息和咨詢建議;(3)向中央外貿(mào)管理部門反映政府和企業(yè)履行wto保障中存在的困難和問題,為中國參與wto談判代表提供情況和具體建議,為維護(hù)國家的利益和經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)。
3、堅(jiān)持貿(mào)易自由化、便利化、公平化原則,為各類企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的外部條件。(1)實(shí)行自由化的外貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;(2)實(shí)行市場(chǎng)化的外匯管理制度;(3)創(chuàng)造公平化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí),要充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則,建立有效的監(jiān)控保護(hù)機(jī)制。