引論：我們?yōu)槟砹?篇交通安全論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
交通安全論文:學(xué)校小學(xué)生交通安全教育論文
一、完善學(xué)校安全意識與知識教育
學(xué)校在交通安全教育方面，應(yīng)盡快改善教學(xué)內(nèi)容與方式。在教學(xué)內(nèi)容方面，選擇與開發(fā)合適的教材，對不同年段的中小學(xué)生開設(shè)不同內(nèi)容的課程。在教材選用與開發(fā)時，要體現(xiàn)興趣性、直觀性、系統(tǒng)性、因材施教及因地制宜的原則，內(nèi)容可包括交通故事、游戲等。增加對一些較為少見的交通安全標(biāo)識、安全規(guī)范只是內(nèi)容，如認(rèn)識環(huán)島標(biāo)志、禁止通行等交通標(biāo)志，懂得“紅燈停，綠燈行”的交通安全常識。在教學(xué)方式上，采用形象直觀的教學(xué)方法，貼近小學(xué)生生活實際，選取直觀形象的內(nèi)容，讓小學(xué)生在理解中領(lǐng)悟。多設(shè)置適合小學(xué)生特點的教學(xué)方法，如創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境，讓小學(xué)生在潛移默化中感受。如在校園設(shè)置交通安全活動設(shè)施，包括模擬紅綠紅、斑馬線及其他交通標(biāo)志等。二是提供實踐場地，在體驗中加強(qiáng)安全知識教育。如開展“十字路口”、“汽車站”等游戲，讓中小學(xué)生把學(xué)習(xí)的交通規(guī)則運用到實踐中。選擇與開發(fā)合適的教材，對不同年段的中小學(xué)生開設(shè)不同內(nèi)容的課程。在教材選用與開發(fā)時，要體現(xiàn)興趣性、直觀性、系統(tǒng)性、因材施教和因地制宜的原則，內(nèi)容可包括交通故事、游戲等。要采用形象直觀的教學(xué)方法，貼近中小學(xué)生生活實際，選取直觀形象的內(nèi)容，讓中小學(xué)生在理解中領(lǐng)悟。如認(rèn)識環(huán)島標(biāo)志、禁止通行等交通標(biāo)志，懂得“紅燈停，綠燈行”的交通安全常識。
二、學(xué)校與交警部門及政府部門積極合作
學(xué)校作為學(xué)生交通安全行為教育的主導(dǎo)，與相關(guān)政府職能部門的聯(lián)系與溝通應(yīng)由學(xué)校主動提出。在小學(xué)生交通安全教育過程中，要理順部門關(guān)系，明確各自教育職責(zé)，建立以教育、公安交通管理部門為主導(dǎo)，社會廣泛參與的教育機(jī)制。教育部門應(yīng)把小學(xué)生交通安全宣傳與教育列入小學(xué)教育大綱，公安交通管理部門應(yīng)經(jīng)常對所轄區(qū)域內(nèi)開展中小學(xué)生交通安全宣傳與教育的落實情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。只有各部門切實履行自己的職責(zé)，形成全社會齊抓共管的局面，才能形成良好的中小學(xué)生交通安全教育氛圍，保障中小學(xué)生的交通安全教育制度化、長期化、規(guī)范化，深入持久地開展下去。教育部門可以探索將交通安全課程納入學(xué)生學(xué)習(xí)考核體系中的措施。交通安全課程作為一門必修的考試科目參與到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)中，考試成績甚至可以作為學(xué)生獎勵及升學(xué)的依據(jù)之一，以此提高學(xué)校、老師、學(xué)生學(xué)習(xí)交通安全知識的積極性和緊迫性，并最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生的切實行動，自覺遵守交通安全法規(guī)，保護(hù)好自己的人身安全。
三、通過家長會等聯(lián)動方式引導(dǎo)家長參與到安全教育活動中
在前文分析中了解到，家庭教育在小學(xué)生安全教育中的效果良好，更容易實現(xiàn)，并且學(xué)生家長更愿意參與到安全教育中。但家長由于受教育程度差異、時間問題等諸多因素的影響，對教育方法、教育理念的認(rèn)知有所不同，因此有必要由學(xué)校主動練習(xí)，通過家長會向?qū)W生家長發(fā)放安全教育材料、溝通教育方法、交流教育心得等。通過學(xué)校與家庭的合作，一方面可以改善家庭安全教育的成效，消除家庭教育中的一些誤區(qū)。另一方面可以讓教師更好地了解學(xué)生特點，從而制定更適合學(xué)生的教學(xué)方式、引導(dǎo)方式等。而且兩方合作過程中，教育方式、方法、成果的交流能讓雙方不斷完善自身教育策略，同時對學(xué)生本身的認(rèn)知有更的認(rèn)識，規(guī)避“自己認(rèn)為已經(jīng)說明過，學(xué)生、孩子并未真正注意”等同類問題。
作者：李景卓 單位：北華大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 吉林市公安局交通管理支隊高新大隊
交通安全論文:油田企業(yè)交通安全管理論文
1.油田企業(yè)交通管理的現(xiàn)狀
在我國，油田企業(yè)屬于國有大型企業(yè)，在基層存在數(shù)量很多的車輛，導(dǎo)致油田企業(yè)交通管理部門的任務(wù)較繁重；工作量非常大；生產(chǎn)壓力也很高。在管理交通工作的過程中難度很高，最終導(dǎo)致沒有很強(qiáng)的交通安全意識。
2.油田企業(yè)交通管理的影響因素
2.1人的因素
在道路交通安全中主要存在幾個要素，其中最核心的因素是人，因為人是客觀存在，具有一定的獨立行為能力。所以人對交通安全的起著主要的影響作用，具體有以下幾個方面：
1）駕駛時間長導(dǎo)致疲勞駕駛。
在駕駛員駕駛時間過長后，如果駕駛員過度疲勞仍然繼續(xù)駕駛，就屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛有三種類型：精神上疲勞、視覺上疲勞和肌肉疲勞，導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛的因素非常多，一是任務(wù)繁重，駕駛員不得不連續(xù)工作，導(dǎo)致其駕駛的時間超出正常范圍。二是駕駛員工作的環(huán)境比較單調(diào)，容易引起其視覺上的疲勞。三是因為工作期間休息時間很少，導(dǎo)致其肌肉疲勞。
2）車速大于正常行駛車速。
汽車的行駛速度與駕駛員的視野值呈一定關(guān)系。駕駛員的視野越大，開車速度就會越快，在特定的道路上有特定的視野值。所以，要通過工作用途的不同來選擇工作車輛的型號，在不同的道路環(huán)境中，駕駛員要根據(jù)不同的視野范圍選擇車倆行駛的合適速度。防止由于緊張的精神而造成疲勞從而影響了車輛行駛的安全性。
3）心理作用的影響因素。
目前，一部分駕駛員不具備很強(qiáng)的法制觀念，不能夠自己比較深刻的反省在駕駛過程中的違章行為。其次，因為交通法規(guī)的意識比較淡薄，一部分駕駛員還具有違章經(jīng)歷。
2.2道路過于濕滑
一些道路過于濕滑，容易導(dǎo)致車輛的制動時間過長或者制動跑偏。而且在比較濕滑的道路上，假如車輛原本就沒有正常行駛，偏離車道剎車太急，非常容易引起交通事故，使道路擁堵。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)油田企業(yè)交通安全管理的方法
通過以上原因分析可以看出，油田企業(yè)交通的安全性受到的影響因素非常多。通過以上交通安全管理過程中存在的缺陷，提出一套與之相應(yīng)的解決方法，從而可以良好地增強(qiáng)交通運輸過程中的安全性，有效地保障駕駛員以及職工自身的生命安全和財產(chǎn)安全，使企業(yè)在健康發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
1）油田企業(yè)必須建立出一套完整的交通安全管理制度。
提高交通管理的安全性是組成油田企業(yè)生產(chǎn)管理非常重要的部分，必須進(jìn)行系統(tǒng)化和綜合化的管理。所以，建立一套完整的管理制度非常重要，通過執(zhí)行與之相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，才可以在管理工作的過程中有章可循。在這個制度中必須重點規(guī)定并且詳細(xì)解釋駕駛員與其他職工進(jìn)行監(jiān)督的條款。與此同時，還需要設(shè)置一套對駕駛員的工作進(jìn)行綜合評價的系統(tǒng)，讓駕駛員在平時生活中的行為得到規(guī)范，不斷地提高駕駛員自身的業(yè)務(wù)能力，提高其交通運輸過程中的安全意識。
2）定時對運輸?shù)能囕v進(jìn)行檢查和維修。
眾所周知，在一部分交通運輸?shù)氖鹿蔬^程中，除去人為因素以外很大一部分原因是因為運輸車輛自身的硬件設(shè)施不過關(guān)導(dǎo)致車輛發(fā)生故障而造成的，因此，加強(qiáng)對運輸車輛進(jìn)行檢查和維修是非常重要的。所以，在平時的工作中要對運輸車輛定時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)車輛存在問題時立即解決。首先，要對運輸車輛行駛的公路路況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，要走入車隊的進(jìn)行檢查與考核；其次，要嚴(yán)格落實車輛責(zé)任人的制度，對駕駛員在車輛行駛過程中的速度以及有無違章操作行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督；再次，要實行“五類控制一類消滅”的原則，具體來講，主要是嚴(yán)格控制深夜行車；嚴(yán)格控制特殊天氣下的行車；嚴(yán)格控制車輛長途行駛的審批；嚴(yán)格控制十座及以上車輛的審批；嚴(yán)格控制車輛的行駛速度以及消滅駕駛員的違章行為；再次，對行駛車輛準(zhǔn)入制的低標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格的控制，提高審核的力度，還必須重點審查車輛駕駛員是否具有駕駛的資格，堅決不可以無證駕駛；，定時對駕駛員進(jìn)行安全駕駛教育以及安全培訓(xùn)方面的教育，增強(qiáng)駕駛員自身的安全意識。除此之外，也必須更加重視選擇運輸車輛和運輸公司的問題，車輛如果已經(jīng)損壞需要嚴(yán)格的執(zhí)行車輛淘汰制度，堅決不能夠讓其上路運輸。一些運輸公司責(zé)任感不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度也很差，也應(yīng)當(dāng)酌情予以淘汰。
3）必須綜合考慮各種各樣的因素以確定詳細(xì)運輸計劃。
由于很多因素都會對交通運輸?shù)陌踩援a(chǎn)生影響，我們就必須盡較大的努力將這部分影響因素降至最小。在車輛長途運輸時，油田企業(yè)必須詳細(xì)地分析整個路程中的路況以及全程的環(huán)境因素等，并且通過以上的各種情況制定與之對應(yīng)的裝貨計劃、運貨時間和卸貨地點等內(nèi)容。
4）通過現(xiàn)代技術(shù)增強(qiáng)運輸車輛的安全管理。
筆者認(rèn)為，將GPS監(jiān)控設(shè)備安裝在運輸車輛上，能夠完成隨時隨地定時定點對車輛的運行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控的目標(biāo)，這是一種非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不僅僅能夠適時監(jiān)督正在進(jìn)行運輸任務(wù)的車輛，還可以非常有效地對交通事故的發(fā)生進(jìn)行控制，所以，該措施對于油田企業(yè)在交通安全管理來說具有非常重要的意義。
4.結(jié)束語
通過對油田企業(yè)目前存在的缺陷以及油田企業(yè)在交通管理中具有的的問題逐一進(jìn)行分析，提出一些具體的方法加強(qiáng)了油田企業(yè)的交通安全管理。因為油田的交通安全對企業(yè)的效益有著非常重要的影響，所以對油田企業(yè)的交通安全管理方面，企業(yè)中的各個部門都必須以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行交通管理的規(guī)章措施，完善管理體制，將交通安全管理工作深入到所有的部門，對提高交通管理安全性的工作要嚴(yán)格落實，針對企業(yè)中目前存在的交通安全缺陷，要及時制定管理措施，從而實現(xiàn)企業(yè)交通安全管理的長治久安，使企業(yè)處于零傷害以及零事故的狀態(tài)中，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。
作者：王生 單位：大慶鉆探工程公司鉆井一公司黑龍江大慶
交通安全論文:課程教學(xué)道路交通安全工程論文
一、道路交通安全工程課程的特點
（一）涉及的學(xué)科內(nèi)容眾多
道路交通安全工程是在道路設(shè)計及施工與“安全理念”有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，其中“道路”不僅僅指的是狹義上的“路”，而是廣義的包括橋梁、隧道、安全設(shè)施等在內(nèi)的構(gòu)造物。此外，道路交通安全研究的不止于道路本身，還和道路服務(wù)的主體“人”、“車輛”有關(guān)。因此，綜合來看，研究道路交通安全，與諸多學(xué)科有密切的聯(lián)系，包括安全工程、道路勘測設(shè)計、路基路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程、車輛工程、交通管理、交通評價等。學(xué)生在學(xué)習(xí)時，應(yīng)將這些學(xué)科良好地結(jié)合起來，貫徹理論聯(lián)系實際的原則，加深理解并牢固掌握，以利于對新知識的理解和掌握。
（二）“安全性”及“實踐性”特色明顯
道路交通安全工程是一門在“安全科學(xué)總體理論框架”指導(dǎo)下來自于實踐的學(xué)科，來源于實踐，又回歸于實踐，所有的道路交通安全工程手段均為基于“安全”考慮的管理措施或工程技術(shù)實踐方案。如設(shè)計山區(qū)高速公路時，不能簡單地認(rèn)為采用了較大的平曲線半徑就是安全的設(shè)計，對于道路平曲線半徑在2500～4000米的山區(qū)高速公路路段在安全設(shè)計方面的考慮因素有：縱坡及其長度分析、平曲線與縱斷面組合的分析、進(jìn)出該大半徑平曲線的線形與速度變化分析；再如，在研究交叉口沖突點和信號燈設(shè)置的關(guān)系時，就需要先在交叉口相應(yīng)位置實際觀察沖突點以及信號燈的設(shè)置，再比較改變信號燈設(shè)置后沖突點的減少。因此，該門課程是一門兼具“安全性”和“實踐性”特色的學(xué)科。
（三）主觀性強(qiáng)
以道路交通安全工程中的道路線形安全設(shè)計為例，“道路”是一種線性工程結(jié)構(gòu)物，根據(jù)道路可行性研究報告以及計劃任務(wù)書所擬訂的路線主要控制點，在兩個控制點之間道路平面線形有多種可行的方案，每個人對不同路線方案的安全與否都有自己獨到的見解，而且選線人員對道路所在地區(qū)地形、地質(zhì)條件優(yōu)劣等條件的認(rèn)識和理解程度都會有所差異，對同一路線的不同方案，每個人的安全評價會不盡相同。因此，路線方案的好與壞關(guān)系到道路路線的線形質(zhì)量及安全性，選線人員在道路選線上的主觀和人為因素亦決定了該門課程存在著很大的主觀性。
二、道路交通安全工程課程的現(xiàn)狀
（一）課程內(nèi)容多，學(xué)時數(shù)少
道路交通安全工程課程選取的教材共八章內(nèi)容，由道路因素、道路安全設(shè)施、車輛因素、人為因素與交通安全的關(guān)系，道路交通安全評價，道路交通安全管理，現(xiàn)代科技在道路交通安全中的運用這四大部分組成，內(nèi)容多而繁雜，而學(xué)時數(shù)幾經(jīng)壓縮，僅為24課時，如此情況之下，學(xué)時數(shù)少而課程內(nèi)容多的矛盾日趨加深，教師匆忙以完成教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)，學(xué)生只能被動地接受“滿堂灌”，教學(xué)效果不佳。
（二）授課形式單一，學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒
在課程教學(xué)的過程中，往往是以老師結(jié)合多媒體課件，以口頭講授為主。師生互動環(huán)節(jié)較少，課堂氣氛不活躍，學(xué)生的積極性難以調(diào)動，啟發(fā)式教學(xué)更是無從談起。某些基礎(chǔ)較弱的學(xué)生，由于對前期的《道路勘測設(shè)計》、《路基路面工程》、《橋梁工程》等專業(yè)知識掌握較差，更是無法將道路設(shè)計與安全理念較好地融合在一起，更不必說鞏固新知識了，長久以往，便會產(chǎn)生厭學(xué)情緒和排斥心理。
（三）工程單位人才需求規(guī)格轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)實踐迫在眉睫
目前，受資金、場地、工程條件等因素的限制，教師的授課內(nèi)容仍舊以理論知識灌輸為主，缺乏與工程實踐的有機(jī)結(jié)合。道路交通安全工程的最終目的是為工程“保駕護(hù)航”，與工程應(yīng)用緊密結(jié)合的交通信號燈、安全護(hù)欄、路基路面、線形安全設(shè)計等內(nèi)容，學(xué)生只能通過教師的講解或書本知識進(jìn)行想象，懵懵懂懂、一知半解。隨著我國土木工程建設(shè)逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，道路、橋梁建設(shè)一線用人單位迫切需要能設(shè)計、會施工、懂安全的工程應(yīng)用型高級技術(shù)人才，體現(xiàn)了土木工程建設(shè)單位對人才規(guī)格需求的明顯變化。針對這種變化，交通土建專業(yè)的老師對學(xué)生的培養(yǎng)不能再局限于理論教學(xué)的形式，應(yīng)對課程內(nèi)容進(jìn)行整合調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)及學(xué)生實踐技能訓(xùn)練，圍繞應(yīng)用型本科人才為培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行本課程的教學(xué)創(chuàng)新研究勢在必行。
三、道路交通安全工程教學(xué)創(chuàng)新舉措
（一）溫習(xí)已學(xué)的專業(yè)知識
教師在講授道路交通安全工程之前，首先對學(xué)生已學(xué)過的專業(yè)知識進(jìn)行大概的總結(jié)———道路線形包括平曲線、縱斷面、橫斷面；道路結(jié)構(gòu)包括路基和路面工程；橋梁工程包括橋址、橋型、上部及下部結(jié)構(gòu)等；車輛內(nèi)容包括汽車的運動特性及汽車駕駛的內(nèi)、外環(huán)境等。學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，對已學(xué)的專業(yè)內(nèi)容有一個溫習(xí)的過程，再進(jìn)行道路交通安全工程的學(xué)習(xí)便不會顯得太生疏，這樣一種循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)方式也有利于學(xué)生培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（二）眾多專業(yè)規(guī)范的整合
道路交通安全方面的設(shè)計和應(yīng)用是以專業(yè)規(guī)范為根本的，道路交通安全工程是一門綜合性極強(qiáng)的課程，涉及到的專業(yè)規(guī)范很多，有“道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范”、“道路交通標(biāo)志和標(biāo)線規(guī)范”、“公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“公路路基設(shè)計規(guī)范”、“高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計通用規(guī)范”、“公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范”等幾十個規(guī)范。面對這種情況，教師需要將這些規(guī)范分門別類，分別列出教材每章內(nèi)容涉及到的專業(yè)規(guī)范，并告知學(xué)生每一專業(yè)規(guī)范的獲取方式。教師在授課的過程中，結(jié)合專業(yè)規(guī)范的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生對道路交通安全有更進(jìn)一步的了解和掌握。
（三）授課模式的創(chuàng)新
活躍的課堂氣氛可以大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，筆者大膽地設(shè)定該門課“學(xué)生為主，教師為輔”的教學(xué)模式，即在進(jìn)行每章課程學(xué)習(xí)之前，教師先布置學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)，學(xué)生在充分吃透專業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以小組為單位，一組4人，共8組，對應(yīng)于教材的八章內(nèi)容，每組成員分別制作每章內(nèi)容的專題多媒體課件。待正式上課時，教師先花1/3的課堂時間講述該章的重要內(nèi)容，接下來的1/3時間就由小組成員做“小老師”為全部同學(xué)講解這部分的內(nèi)容，的1/3時間再由教師對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。筆者在實施了上述的教學(xué)方法之后效果顯著，不僅督促每位學(xué)生吃透課本知識，還啟發(fā)他們?nèi)ニ伎家院畏N多媒體方式將內(nèi)容呈現(xiàn)給全班學(xué)生。甚至有的小組成員在講完書本知識的基礎(chǔ)上，加入了新的知識點，如在“汽車安全技術(shù)”中，就額外介紹了EyeCar、CamCar、SensorCar等新技術(shù)，引起了班級同學(xué)極大的興趣，討論場面熱烈；還有的小組成員加入了視頻進(jìn)行輔助講解，如播放了若干高速公路上的事故視頻，大大震撼了每一位學(xué)生，讓學(xué)生意識到了道路交通安全的必要性，啟發(fā)學(xué)生對人—車輛—道路—環(huán)境這四個影響因素權(quán)重的分析和思考。
（四）邀請專家做講座
道路交通安全工程的授課離不開工程案例的講解，學(xué)生在掌握課本理論知識的基礎(chǔ)上，需要通過工程實踐來進(jìn)行補(bǔ)充。如何在較短的時間內(nèi)讓學(xué)生獲得較多的實踐體會，邀請企業(yè)專家做專題講座無疑是一種很好的方式。筆者邀請了兩位企業(yè)專家，他們都專注于道路線形安全的研究，做了大量的橫向科研項目，為外省的山區(qū)公路規(guī)避了很多安全隱患，具有很豐富的工程經(jīng)驗。在講座過程中，專家講述了較多生動的工程實例，學(xué)生反應(yīng)強(qiáng)烈，咨詢了很多專業(yè)問題，專家們也都一一做了耐心的解答。專家的講座內(nèi)容是對課堂知識的補(bǔ)充，也是對學(xué)生工程實踐能力的提升。
（五）靈活的考核方式
道路交通安全工程是一門考察科目，因此，其考核方式應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的“開卷”考試，靈活變動，具體由以下三個部分組成：
1.學(xué)生講解多媒體課件的考核。考核的方面有：多媒體制作的內(nèi)容、講解內(nèi)容的大眾接受度、講解時間的掌控性。該成績由教師與場下聽課的學(xué)生綜合評定，教師評定占70%，學(xué)生評定占30%。
2.每位學(xué)生寫一篇關(guān)于道路交通安全的讀書報告，內(nèi)容不限定，或做案例分析、或做交通安全的心得體會、或提出新的道路安全理念和技術(shù)等。
3.教師給出具有潛在安全隱患的某工程實例，要求每位學(xué)生做出道路交通安全方面的分析，指出問題所在，提出兩種及以上的具體解決方案，并評定每種方案的優(yōu)劣。
四、結(jié)語
1.道路交通安全工程是一門以“安全”為特色的交通土建專業(yè)課程，涉及學(xué)科眾多，是一門誕生于工程實踐，并在工程實踐中不斷發(fā)展的新興學(xué)科。傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能滿足學(xué)生的課堂要求，因此，需要對該門課程的教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新研究，從而增強(qiáng)學(xué)生的興趣與積極性。
2.本文對道路交通安全工程的教學(xué)進(jìn)行了初步的創(chuàng)新研究，包括溫習(xí)已學(xué)的專業(yè)知識、眾多專業(yè)規(guī)范的整合、授課模式的創(chuàng)新、邀請專家做講座、靈活的考核方式等，提出的思路可為道路交通安全工程的教學(xué)改革提供借鑒。
3.教學(xué)創(chuàng)新是提高教學(xué)水平的主要途徑，也是推動本科院校教育發(fā)展的主要動力，只有針對學(xué)生實際，結(jié)合已有的教學(xué)條件，切合時弊有針對性地創(chuàng)新，才能成功。在這個過程中，只有積極研究和探索，才能提高學(xué)生的理論和實踐能力。
作者：肖敏敏 艾輝林 單位：上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院城市建設(shè)與安全工程學(xué)院
交通安全論文:交通安全交通設(shè)施論文
1收費站部分交通設(shè)施的安全隱患
1.1障礙式減速設(shè)施的不合理布置
1.1.1障礙式減速設(shè)施的概念
障礙式減速設(shè)施是通過在公路上設(shè)置非通過性障礙，迫使道路使用者降低行駛速度，以求安全、舒適通過的設(shè)施。障礙式減速設(shè)施中普及最為廣泛的是減速丘，即在街道中央或延展到整個街道寬度的一個圓形凸起區(qū)域，6～10cm高，相距100～150m進(jìn)行設(shè)置，是一種常用的速度控制措施。
1.1.2現(xiàn)有安全隱患
①易發(fā)生追尾事故。目前一些收費站為了使進(jìn)站車輛有效降速，會在收費站前廣場提前設(shè)置減速丘，且減速丘的來車方向缺少相關(guān)減速設(shè)施提示設(shè)施。一般高速公路的低限速為60km/h，通常減速丘的設(shè)計通過速度為15～20km/h，且收費站廣場直接與高速公路出口相接，而出口處行駛的車輛和經(jīng)過減速丘強(qiáng)制降速后的車輛存在較大速度差。因此，只有當(dāng)車輛駕駛員清晰辨認(rèn)后才有機(jī)會采取制動降低車速。這樣的緊急制動通常會造成較高的速率變化，容易引起后方車輛因安全車距不足、制動不及時而發(fā)生尾部碰撞。②劇烈震蕩損壞行駛車輛。減速丘縱向高度一般在8～10cm，在大型載重車輛經(jīng)過時會引起車輛劇烈震蕩而損壞。載重車輛的弓子板、懸架、各車橋的鑄成材料均有一定的材料疲勞度，長期應(yīng)力作用下會導(dǎo)致器件老化，容易危及行車安全。③鉚釘裸露磨損車輛輪胎。減速丘板塊由鉚釘嵌入路面的方式固定。部分減速丘板塊經(jīng)過車輪反復(fù)碾壓破損脫落，致使固定于路面上的鉚釘裸露并形成尖銳凸起，可能對通過車輛的輪胎造成威脅。
1.2收費站廣場分道線老損
模糊車輛通過收費站廣場時會制動降速。當(dāng)車輛克服行車慣性制動時，輪胎對地面產(chǎn)生的壓力將大于行車時的壓力。因此，收費道口施畫的分道標(biāo)線更容易破損老化。標(biāo)線被制動產(chǎn)生的輪胎碳黑覆蓋時，反光系數(shù)下降，不易被發(fā)現(xiàn)，無法達(dá)到劃分行車道的目的。從交通心理學(xué)角度分析，交通參與人希望盡快通過收費站，會在收費島前選擇排隊車輛最少的入口，沒有分道線的指引，社會車輛在收費島前可能頻繁變更車道，容易引起車輛刮擦事故。
1.3指路標(biāo)牌設(shè)置不人性化
經(jīng)實地觀察發(fā)現(xiàn)，在G65黃河大橋收費站南廣場客貨車分流指示牌前有大量緊急制動痕跡，并分別有向左向右的運動趨勢。析其原因，由于車輛分流指示牌設(shè)置不夠人性化，信息過載且被視認(rèn)能力差。車輛分流指示牌中文字過多、字號過小，駕駛?cè)嗽谟邢薜臅r間內(nèi)不能快速獲取交通信號，只能緊急制動以閱讀標(biāo)志內(nèi)容。應(yīng)采用更加適合的反光系數(shù)和幾何尺寸，使駕駛員有時間完成“發(fā)現(xiàn)、識別、認(rèn)讀、理解、行動”的視認(rèn)過程，防止發(fā)生沖撞分流鼻的交通事故。
2安全隱患原因
2.1交通設(shè)施設(shè)置
隨意化此類問題在交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、施畫上較為普遍，未能充分考慮實際交通狀況和交通需求，沒有考慮交通標(biāo)志、標(biāo)線與空間環(huán)境的互相影響關(guān)系，簡單參照相關(guān)規(guī)定或照搬其他地區(qū)的設(shè)計方案，盲目教條進(jìn)行設(shè)計，設(shè)置施畫。
2.2管理部門分工不明
由于公路大多數(shù)屬地方管轄，其思路和管理模式可能不同，造成了公路標(biāo)志標(biāo)線布置方式的差異化。公路養(yǎng)護(hù)部門有責(zé)任維護(hù)道路標(biāo)志標(biāo)線的完好清晰，公安交通管理部門對交通設(shè)施也有部分管理的義務(wù)，但在實踐中容易造成“兩不管”現(xiàn)象。公路養(yǎng)護(hù)部門與其他公路交通設(shè)施管理部門信息不暢，也使公路交通設(shè)施維護(hù)的及時性大打折扣。因此，高等級公路應(yīng)由國家牽頭，稍低等級公路應(yīng)由地方政府牽頭，劃分交通設(shè)施布置、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
2.3交通安全專業(yè)人才缺乏
交通運輸及交通管理專業(yè)不斷在各大高校開設(shè)，但是卻缺乏交通安全相關(guān)專業(yè)。現(xiàn)階段國家公路建設(shè)步伐不斷加大，建設(shè)完畢隨之而來的養(yǎng)護(hù)與安全設(shè)施布置問題日益突出。雖然各建設(shè)單位按照國標(biāo)要求規(guī)范建路，并由專門的道路質(zhì)量監(jiān)督部門驗收。可對于道路參與人，國標(biāo)必然不能滿足每一個地區(qū)的實際情況。因此，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的交通安全專業(yè)人才是該同步考慮的問題。
3收費站交通設(shè)施安全化布置對策
3.1減速丘的安全化布置
3.1.1設(shè)置減速丘標(biāo)線收費站
廣場直接與高速公路出口相接，車速高，給駕駛?cè)说姆磻?yīng)時間短，應(yīng)迅速普及施畫減速丘標(biāo)線，向駕駛?cè)祟A(yù)告前方路況，給予駕駛?cè)烁鄷r間降速。不熟悉路況的大型車輛駕駛?cè)嗽谕ㄟ^減速丘時通常沒有充分降速，車體內(nèi)產(chǎn)生巨大的金屬碰撞聲，車輛所載的貨品散落。減速丘旁的煤粉、煤渣、沙土以及其他容易產(chǎn)生滾動摩擦的物體使車輛制動效果大打折扣。
3.1.2可選擇拆除減速
丘高速公路收費站廣場作為高速封閉路段的一部分，要充分考慮減速丘這類障礙式減速設(shè)施可能存在的安全隱患。隨著道路環(huán)境的改善，公路設(shè)置減速丘的必要性已大大下降。高速公路管理部門減低車速的目的，可以通過設(shè)置其他減速設(shè)施的方式實現(xiàn)。因此，對于一些收費站廣場前嚴(yán)重老化破損的減速丘，可以直接采取拆除的處理方式，并布置其他減速設(shè)施達(dá)到提示駕駛?cè)私邓俚哪康摹?
3.1.3替換為多道減速帶減速帶
同樣可以通過振動刺激告知車輛駕駛?cè)瞬扇p速措施。相對于減速丘而言，減速帶的減速效果更加持續(xù)，可布置多道減速延長提醒時間。且減速帶的震蕩效果較減速丘較小，未及時減速的車輛可安全通過，駕駛?cè)说男睦斫邓兕A(yù)期下降，在通過減速帶前不會采取過激的制動方式。尤其在高速出口為彎道線形長下坡路段時，由遠(yuǎn)及近布置多道減速帶可以提早告知駕駛?cè)藴p速慢行。
3.2反光錐桶分道
由于車輛頻繁制動，收費島前分道線殘留輪胎碳黑需要經(jīng)常維護(hù)，不但增加了道路維護(hù)成本，且在施工期間會影響收費站的通行效率。在實際考察中，筆者發(fā)現(xiàn)一些收費站采用連續(xù)布置反光錐桶的方式來輔助實現(xiàn)分道線功能。由于反光錐桶高于地面，反光材料可視面積大于地面標(biāo)線，有利于道路使用者選擇收費道口;其隔離作用可以避免車輛間為爭搶收費道口而發(fā)生刮擦;反光錐桶成本低，維護(hù)簡便，布置時不影響收費站的正常工作。在實際工作中，可以采用連續(xù)布置反光錐桶的方式輔助分道線功能。
3.3分流指示牌安全化布置
筆者對考察地的分流標(biāo)牌實地測量后發(fā)現(xiàn)，這類收費站廣場分流指示牌，如客貨車分流指示牌，應(yīng)該是因收費站業(yè)務(wù)需要自行添加的。所以在其制作工藝、字符標(biāo)準(zhǔn)上較正常的國道指路標(biāo)志存在一定差距，這給道路使用者帶來了不便，也產(chǎn)生了安全隱患。黃河大橋收費站廣場分流指示牌的字符大小經(jīng)測量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)志的材質(zhì)和反光系數(shù)明顯不符合國標(biāo)要求，在夜間可視認(rèn)距離短。字體字號大小、分流指示牌和隔離墩應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768．2－2009)。
3.4收費站照度要求
對于所有交通設(shè)施來說，只有被發(fā)現(xiàn)，才能被道路使用者識別和認(rèn)讀。高速公路沿線光源稀少，收費站是高速公路的重要節(jié)點，應(yīng)該達(dá)到駕駛?cè)四茏R別交通設(shè)施的照度水平，這樣道路使用者才能在環(huán)境較差的情況下發(fā)現(xiàn)處于黑暗中的交通設(shè)施并采取措施，尤其對于減速丘等障礙式減速設(shè)施，夜間等不良環(huán)境下的照明則顯得更加重要。國家標(biāo)準(zhǔn)見《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(JTGD81－2006)及《高速公路收費站及收費廣場設(shè)計規(guī)范》(JTTXXX－2001)。
4結(jié)語
公路作為全國路網(wǎng)的重要組成部分，承擔(dān)著人員物資運輸?shù)闹匾姑缆吩O(shè)計與管理者應(yīng)該充分考慮道路情況，合法、安全化、人性化地布置交通設(shè)施，讓每個交通參與者都能安全地使用公路。因此，必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范布置，讓交通參與者能在最短時間內(nèi)識別標(biāo)志標(biāo)線內(nèi)容，并依據(jù)其要求做出相應(yīng)的反應(yīng)，最終完成其出行目的。
作者：韓旭單位：內(nèi)蒙古公安廳交管局高速支隊達(dá)拉特大隊
交通安全論文:交通安全管理下的水電工程建設(shè)論文
1水電工程建設(shè)中道路交通安全存在的問題
1)車輛準(zhǔn)入門檻低，流動性大，形成前期事故高發(fā)期。水電工程建設(shè)設(shè)備主要以大型工程挖掘、裝載、運輸設(shè)備組成，其中，工程運輸車所占比例近70%。由于中標(biāo)單位自身無法組織眾多的工程運輸車輛，臨時招募社會車輛參與施工是常用的方式。這些車輛除具備裝載能力外，各項安全技術(shù)性能、車輛來歷、保險等條件均無法深究。進(jìn)入施工后，多者干上幾年，少則1～2周就離開，來來往往，受營運盈虧調(diào)節(jié)，流動性大，管理難度大。如向家壩水電站在正式開工的前期準(zhǔn)備階段，施工區(qū)有近90%以上的車輛、機(jī)械屬于無牌無證，安全技術(shù)性能根本無法保障，形成事故高發(fā)期。
2)道路通行條件差，車輛行駛困難，碰撞、掛擦、翻車3種形態(tài)事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準(zhǔn)備階段，也是車輛進(jìn)入施工區(qū)的高峰期，工地四處開挖，無明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成，靠的是多臺車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路，明天就可能是工作面，變成斷頭路、無頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位，猶如大海行舟。事故形態(tài)多數(shù)為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統(tǒng)計，三種形態(tài)事故占全年事故的67%。
3)駕駛員素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄，人為因素造成事故后果嚴(yán)重。來自五湖四海的駕駛員，有豐富經(jīng)驗的老師傅，也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標(biāo)兵，也有經(jīng)常出事的“馬路殺手”。他們都有一個共同的特點，就是“以經(jīng)濟(jì)為中心，以盈利為目的”。對他們而言，所謂安全可以講、可以說，但那是老板的事情，每天能跑多少車，才是他們駕駛員關(guān)心的事。2007年度，向家壩施工區(qū)曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起利用貨車貨廂載人，致人重傷的交通事故。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數(shù)，而車主和工程負(fù)責(zé)人也認(rèn)為在建設(shè)工地此種行為是正常現(xiàn)象，不足為奇，可見他們安全意識的淡薄。
4)單位重視不夠，管理空缺，造成事故處理難度大。安全工作向來實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，然而在實際情況中，工程建設(shè)單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多，非本單位的車輛，車主多為個體老板;②交通安全同工程建設(shè)安全相比，顯得不是很重要，交通安全方面出了問題，由交警部門處理;而工程建設(shè)方面出了事，則涉及施工單位的安全考核，將直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，年終考核甚至要扣發(fā)經(jīng)費;③建設(shè)者在安全管理方面，沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系，造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報后造成事故，車主無力賠償或有意拒賠，而建設(shè)單位因管理缺失，又無法追溯到施工單位，受交通事故處理職權(quán)的局限性，受害人的損害賠償無法得到有效保障。
5)安全隱患多，整改周期長，事故頻發(fā)。工程建設(shè)中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環(huán)境安全隱患，等等。安全隱患的整改在重點工程建設(shè)中往往要經(jīng)歷一個漫長的過程。例如，向家壩的3號路和9號路，在一期開挖時，是工程棄土運輸通行的通道;重車裝載上行爬坡，空車返回連續(xù)下坡，道路全長1．3km，彎道4處，坡度較大，兩路北端與五號路相連呈十字交叉至新田灣料場，南端與進(jìn)廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6－7月發(fā)生交通事故9起，直接經(jīng)濟(jì)損失4萬多元。
2交通事故多發(fā)的原因
1)建設(shè)單位普遍存在重生產(chǎn)建設(shè)，輕視安全工作的思想。作為建設(shè)者，完成工程建設(shè)量、保障工程進(jìn)度是及時要務(wù)。施工中，各項工作都緊緊圍繞工程建設(shè)開展，各個部門圍繞工程建設(shè)提供有效服務(wù)和保障。當(dāng)安全管理工作與工程建設(shè)發(fā)生沖突的時候，絕大多數(shù)時候是安全管理措施讓路，或者管理措施推后，從而忽視安全工作預(yù)防的重要性，為事故的發(fā)生埋下隱患。2007年初，交警部門對向家壩某施工局的5臺“三無”車輛實施暫扣時，當(dāng)即就引起施工單位的強(qiáng)烈異議以及項目部的說情，其理由就是“影響工程建設(shè)”。
2)整改措施無法及時到位。工程建設(shè)中，涉及安全隱患的整改本應(yīng)該由職能部門提出，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施。但當(dāng)建設(shè)單位未能按期完成整改的情況下，這項整改的監(jiān)督可以說無法進(jìn)行，也不知由誰來監(jiān)督。
3)管理工作存在畏難情緒。工程建設(shè)中的安全管理四處碰壁的情況時有發(fā)生，正常的履職往往會受到來自各方面的干擾，行之有效的管理措施和辦法也會因為種種原因被否決，久而久之，作為安全管理者也就會對一些看似嚴(yán)重的違法行為習(xí)以為常了。
4)無完整的事故預(yù)防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路，環(huán)境也是交通事故預(yù)防的對象，四者缺一不可。這就要求自工程開工建設(shè)伊始，就需要建立對諸要素的管理制度以及日常防范措施，用長效機(jī)制來預(yù)防交通事故。
3交通事故預(yù)防工作
1)將建章立制、規(guī)范化管理作為道路交通安全的目標(biāo)。針對施工區(qū)特點，向家壩工程建設(shè)部先后出臺了《向家壩水電站施工區(qū)路政管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)道路交通安全管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)大件運輸管理規(guī)定》等十多項交通安全管理制度，在指導(dǎo)和規(guī)范壩區(qū)道路交通安全管理方面發(fā)揮了重要作用，使壩區(qū)交通管理者和參與者有法可依、有章可循。
2)排查各類安全隱患，夯實事故防范基礎(chǔ)。面對施工區(qū)車輛類型復(fù)雜、車輛安全性能參差不齊的狀況，壩區(qū)管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作，不定期組織車輛臨時性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求參建單位必須立即整改，對嚴(yán)重危及行車安全的車輛，責(zé)成單位停止使用。通過對車輛開展臨時檢查，進(jìn)一步掌握了施工區(qū)9個單位的51臺通勤車的安全狀況，為預(yù)防客車引發(fā)群死群傷的事故打好基礎(chǔ)。
3)用上門服務(wù)的方式，建立詳實的車輛、駕駛員信息臺賬。參與水電工程建設(shè)的施工單位多而混雜，單位基本情況依靠上報資料根本無法掌握。最簡單的辦法就是打著“上門服務(wù)”的旗號，深入單位駐地，了解由誰負(fù)責(zé)交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺賬是最詳實的，切實做到心中有數(shù)，以便今后“對癥下藥”。如果還需要進(jìn)一步掌握相關(guān)情況，可將車輛、駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上比對，查違法記錄和肇事記錄，為今后有針對性地開展專項教育和專項整治打下基礎(chǔ)。
4)從整治車輛入手，掌控車輛進(jìn)出關(guān)。大量無牌車輛在工程建設(shè)區(qū)域行駛，有損工程建設(shè)的整體形象，同時在管理上有三項弊病:①車型相似、外觀相近，無法辨認(rèn)，管理困難;②發(fā)生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來歷不明，車輛保險不齊，施工場地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此，減少無牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個源頭。向家壩施工區(qū)從2006年底開始進(jìn)行無牌車輛的整治和規(guī)范上牌，制定了《向家壩施工區(qū)車輛標(biāo)志牌管理辦法》、《施工區(qū)車輛退場申報程序》等制度和規(guī)定，將施工區(qū)車輛的申請進(jìn)場、號牌申領(lǐng)、資料審核、車輛檢驗、保險限額、退場申報等納入規(guī)范管理。通過半年的持續(xù)整治，到2007年6月底施工車輛申報標(biāo)志牌達(dá)到280多臺，大大地減少了無牌車輛上路行駛，施工區(qū)整體形象也大大提升。
5)以教育培訓(xùn)的辦法，提高駕駛員安全意識。開展形式多樣、生動易懂的交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育，是提高廣大駕駛員遵章、增強(qiáng)安全意識的有效辦法，也是事故預(yù)防工作的重點。從2007年開始，向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部、交警部門每年對施工區(qū)的所有參建單位駕駛員進(jìn)行廣泛地宣傳教育和培訓(xùn)，主要內(nèi)容除涉及法律法規(guī)外，重點是施工區(qū)有關(guān)交通管理的規(guī)定和要求，每年培訓(xùn)、講座達(dá)到10多場次，受訓(xùn)駕駛員1500人次，培訓(xùn)面達(dá)到90%。期間，還定期開展宣傳咨詢活動，播放交通安全警示片，在廣大駕駛員中形成良好的安全意識氛圍。
6)有針對性地開展交通專項治理，壓制事故苗頭。隨著向家壩對外專用公路的開通，施工區(qū)交通事故由施工車輛肇事多，逐步轉(zhuǎn)為專用公路和借道通行車輛事故多，肇事主要原因集中在車輛超速和摩托車事故上。為有效遏制交通事故上升勢頭，向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部組織交警部門會同交通武警等單位，定期在專用公路、進(jìn)場公路等車流量大的路段進(jìn)行超速檢查，僅2011年就查獲超速車輛585臺次，進(jìn)入施工區(qū)車輛速度明顯下降。施工區(qū)周邊移民生活水平提高后，購買摩托車作為代步工具的人大大增加，摩托車不按規(guī)定時間上路、無證駕駛、車輛無牌現(xiàn)象較普遍，摩托車事故也大幅度上升。為此，交警部門通過與各武警崗?fù)づ浜希L期嚴(yán)控摩托車進(jìn)入施工區(qū)，摩托車事故大幅下降，事故防控取得明顯效果。
7)建立事故預(yù)防機(jī)制，形成良性互動。為了建立長效的事故預(yù)防機(jī)制，由壩區(qū)管理部牽頭，組織召開施工區(qū)參建單位交通安全聯(lián)席會，每季度召開一次會議，通報近期交通安全形勢以及各單位交通管理落實情況，分析施工區(qū)交通管理的薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步管理要點，從2009年開始實行的聯(lián)席會制度，得到了所有參建單位的一致支持。搞好事故預(yù)防、減少事故發(fā)生、安全就是效益已成為各參建單位的共識，初步形成了“業(yè)主主導(dǎo)、交警管控、單位配合”的“三位一體”抓交通安全的局面，施工區(qū)交通事故也呈現(xiàn)平穩(wěn)、可控態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，向家壩施工區(qū)道路交通事故從2007年開始，連續(xù)3a保持下降趨勢，2010年5月至今，已連續(xù)保持25個月無人員死亡交通事故，創(chuàng)造了同期全國在建大型水電站交通安全新紀(jì)錄。
作者：杜軍單位：中國三峽集團(tuán)公司烏東德工程建設(shè)部
交通安全論文:評估研究道路交通安全教育論文
1評估指標(biāo)體系確立
根據(jù)道路交通安全教育效果評估指標(biāo)體系確立的方法，利用柯氏的“四級評估模型”和考夫曼“五級評估模型”理論，道路交通安全教育活動效果評估從滿意度層面、影響力層面兩個大的層面來開展，由于一次交通安全教育活動的社會影響較小，評估重點在于對受教者的改變上。道路交通安全教育活動效果的評估相對于工作層次、項目層次的效果評估要簡單，評估主要采用實施者自評的形式來完成，目的是完成對日常的道路交通安全教育活動的改善，是道路交通安全教育微觀層次，也是構(gòu)成道路交通安全教育工作和項目的基礎(chǔ)。在道路交通安全教育效果評估指標(biāo)值的確立方法的指導(dǎo)下確立道路交通安全教育活動效果評估指標(biāo)值，實現(xiàn)對道路交通安全教育效果的綜合評估。
2評估指標(biāo)的含義
（1）滿意度滿意度指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動開展后，受教者的主觀感受情況，重點是針對道路交通安全教育活動開展后，受教者對教育內(nèi)容、教育形式與方法、施教者、教品教具是不是感到滿意，是主觀性的指標(biāo)。
（2）影響力影響力指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動開展后，受教者道路交通安全受教的知識、態(tài)度與意識、行為與技能的變化情況，考慮的是影響受教者的情況，是客觀性的指標(biāo)。
3評估流程
道路交通安全教育活動的效果評估，相對于道路交通安全教育工作、項目的效果評估要簡單，評估形式采用施教者“自評估”的形式，評估流程主要如下。
3.1評估準(zhǔn)備
及時步：明確評估目的道路交通安全教育活動效果評估的目的是為基層交警部門開展道路交通安全教育活動服務(wù)，測試開展道路交通安全教育活動的實際效果，供交警部門自查、自評，通過反饋控制持續(xù)改善道路交通安全教育活動。第二步：明確評估主體道路交通安全教育活動效果評估主體是開展道路交通安全教育活動的施教者，主要是基層道路交通警察。
3.2評估實施
及時步：隨機(jī)分組對道路交通安全教育活動的施教者進(jìn)行隨機(jī)分組，分成實驗組和控制組，分組時考慮年齡、性別、教育程度的均衡，希望實驗組和控制組的組間系統(tǒng)誤差最小。第二步：事前評估在道路交通安全教育活動開展前，對控制組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測試，測試的主要內(nèi)容為受教者道路交通安全教育知識掌握情況、受教者的道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況三項內(nèi)容。第三步：事后評估在道路交通安全教育活動開展后，對實驗組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測試，測試的主要內(nèi)容為受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識掌握情況、受教者的道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況四項項內(nèi)容。其中受教者主觀感受——滿意度情況測評，除測試是否滿意外還需要受教者對道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出自己的意見和建議，做定性分析使用。
3.3評估分析
及時步：對比分析分析實驗組和控制組的受教者對道路交通安全教育知識掌握情況、道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況三項內(nèi)容進(jìn)行對比分析，將實驗組與控制組之間的差別作為道路交通安全教育活動直接提升的效果，這是縱向?qū)Ρ取３艘酝猓嗤逃黝}在不同的受教人群上的效果對比，稱之為橫向?qū)Ρ取５诙剑壕C合分析分析實驗組受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識掌握情況、道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況四項內(nèi)容，進(jìn)行定量化評分，通過專家問卷法得到各項具體指標(biāo)之間的權(quán)重，綜合分析，得到道路交通安全教育的總得分，明確道路交通安全教育活動整體效果。并對受教者對道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議進(jìn)行整理歸納。
3.4反饋控制
及時步：結(jié)果反饋道路交通教育活動過程中受教者反映的針對道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議的整理歸納結(jié)果以及對比分析、綜合分析的結(jié)果，尋找出道路交通安全教育活動過程中存在的問題。第二步：結(jié)果控制針對道路交通安全教育活動效果評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對策和建議，進(jìn)行改善，以更好地開展下一步道路交通安全教育活動。
3.5結(jié)果存檔
及時步：活動材料存檔對道路交通安全教育活動開展的相關(guān)文字資料、圖片資料、音頻、視頻等進(jìn)行整理，存入檔案或數(shù)據(jù)庫。第二步：評估材料存檔對評估過程采集的問卷資料和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫。第三步：評估結(jié)果材料存檔對道路交通安全教育效果評估分析的相關(guān)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫。第四步：結(jié)果反饋控制資料存檔對道路交通安全教育效果評估結(jié)果分析所得出問題和下一步整改意見的資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫。評估實施的具體流程如圖1所示。
4結(jié)語
道路交通安全教育活動在道路交通安全教育中處于微觀位置，道路交通安全教育活動是指特定時間點一次具體道路交通安全教育活動。應(yīng)用柯氏四級教育評估模式和考夫曼五級評估模式理論，考慮受教者的主觀感受和客觀變化，從滿意度和影響力兩個層面來進(jìn)行道路交通安全教育活動的效果評估。在應(yīng)用評估指標(biāo)確立方法及指標(biāo)值獲取方法的基礎(chǔ)上，確立道路交通安全教育活動效果指標(biāo)體系，并對指標(biāo)具體含義進(jìn)行解釋，確立評估流程。
作者：叢浩哲 汪翔 單位：公安部道路交通安全研究中心 重慶市渝北區(qū)交通委員會
交通安全論文:兒童交通安全教育論文
1兒童認(rèn)知特點與表征之間的關(guān)系
兒童相對于成人其注意能力和水平都要弱很多，注意的范圍和穩(wěn)定性都很差，但是對感興趣的事物卻能長時間集中注意力。兒童的記憶呈現(xiàn)直觀形象的特點，是機(jī)械性的記憶，邏輯記憶的能力還很差，記憶還帶有很大的無意性。兒童的思維主要憑借事物的具體形象或表象的直覺行動思維為主，其邏輯思維水平是較低的。兒童的想象帶有很大的復(fù)制性和模仿性，再造想象占主導(dǎo)地位。兒童容易沖動，情感不穩(wěn)定，易變化，情感外露，控制能力較差。所以對兒童的教育，采用的表征形式至關(guān)重要。由于兒童的注意能力和水平很弱，記憶呈現(xiàn)直觀形象的特點，所以表征的形式必須具有吸引力。描繪性表征經(jīng)常被用來形象直觀地說明問題，并通過描述的形象性和趣味性，使得兒童將自己的注意力集中在所要學(xué)的內(nèi)容上。但是，一味地使用描述性表征，會讓兒童的注意力偏離到學(xué)習(xí)內(nèi)容的非重點部分，往往被形式所吸引，而忘記所要學(xué)的內(nèi)容。所以，在兒童交通安全教育的過程中，敘述性表征通常起到畫龍點睛的作用，在培養(yǎng)受教興趣的同時，闡明受教內(nèi)容的重要性和原因，會讓受教的兒童有頓悟的感覺。很多教育效果低下的原因在于不恰當(dāng)?shù)膯栴}表征形式和單一的問題表征形式，增加了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)心理負(fù)荷，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣減退，甚至對學(xué)習(xí)內(nèi)容產(chǎn)生厭惡情緒。
2基于多元表征的兒童交通安全教育效果試驗研究
本次試驗通過短期記憶和長期記憶效果以及心理負(fù)荷量的問卷統(tǒng)計，來評價3類教學(xué)方式的教育效果。選取某市3所小學(xué)二年級的學(xué)生進(jìn)行研究，3所小學(xué)分別為2所普通的九年制義務(wù)小學(xué)和1所交通安全教育學(xué)校，每所小學(xué)隨機(jī)選取二年級小學(xué)生20名，授課教師為本市交警支隊一位有10多年安全宣傳教育的民警，授課內(nèi)容選用交通安全教育小學(xué)讀本——《平安伴你成長》（1~3年級）。授課方式分3種，第1種為普通的課堂講解，第2種為課堂講解結(jié)合動畫資料的播放，第3種為利用交通安全教育學(xué)校的現(xiàn)實場景，讓兒童自己駕車和步行，以游戲的方式，配合交警講解來展開。課堂授課時間為45分鐘。教育結(jié)束后，立即發(fā)放準(zhǔn)備好的測試資料和心理負(fù)荷問卷，1個月后再次發(fā)放相同的測試資料。統(tǒng)計結(jié)果如圖1所示。測試題目為20道題，3個班立即測試的平均成績分別為8.05、8.25、7.4，1個月后的測試結(jié)果如下，3個班的平均成績分別為5.9、6.25、6.7，同期分別下降了26.7%，24.2%，10.4%。3種授課方式對兒童的認(rèn)知負(fù)荷量統(tǒng)計（立即測試）如圖2所示，包括困倦感、壓抑感、吃力感、累的感覺、逃離感、焦躁感、有趣感和興奮感等。實驗研究表明：
（1）普通的課堂講解形式雖然在短期內(nèi)能夠提高對兒童安全教育的學(xué)習(xí)效果，但是長期記憶效果明顯弱于課堂講解配合動畫資料播放的方式和實地場景模擬、兒童參與其中的方式。
（2）實地場景模擬、兒童參與其中的方式短期記憶效果不是很好，可能是由于兒童貪玩的個性，使得注意未能主要集中在需要理解和記憶的安全知識上。
（3）3種方式中，實地場景模擬、兒童參與其中的方式心理負(fù)荷水平較低，興奮感和有趣感較強(qiáng)，而普通的課堂講解形式較其他兩種方式對兒童心理負(fù)荷產(chǎn)生較大影響，兒童在45分鐘的學(xué)習(xí)中，會產(chǎn)生一定的困倦感、壓抑感、逃離感等負(fù)面情緒。
（4）試驗結(jié)果表明對兒童的交通安全教育必須遵守趣味性和重點知識突出相結(jié)合的特點，對知識的呈現(xiàn)，必須遵守多元表征的方式，利用多通道體驗和刺激模式，做到視覺、聽覺、觸覺相結(jié)合，通過互動交流完成對兒童的交通安全教育是一種有效的教育方式。
3結(jié)論
兒童作為國家的未來，民族的希望，其自身安全關(guān)系到國家的發(fā)展，應(yīng)使兒童從小便自覺遵守交通法規(guī)，既能保護(hù)自己，又能養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。要想使兒童養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的習(xí)慣，必須靠系統(tǒng)的、可持續(xù)的教育。本文通過文獻(xiàn)查閱和實際調(diào)研，以3種教育方式的短期記憶效果、長期記憶效果和對心理負(fù)荷量的影響為考察對象，評價教育效果的優(yōu)劣。
作者：叢浩哲 遠(yuǎn)臻 汪翔 單位：公安部道路交通安全研究中心 重慶市渝北區(qū)交通委員會
交通安全論文:中班交通安全教育幼兒教育論文
一、設(shè)計主題要突出
圍繞文明月這個主題，在鞠老師和潘老師的幫助下，在本組成員的共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作下，我們設(shè)計了一堂非常精彩的交通安全教育活動《我會過馬路》。設(shè)計這個活動時，我們首先根據(jù)中班幼兒已有的生活經(jīng)驗與認(rèn)知水平，將目標(biāo)定位為：增強(qiáng)安全意識，懂得識別過馬路的標(biāo)志，安全地過馬路。能清楚地表達(dá)自己的生活經(jīng)驗，體驗游戲的快樂，并通過操作活動鞏固對交通規(guī)則的認(rèn)識，知道過馬路要走斑馬線、聽從紅綠燈的指揮，形成初步的交通安全知識。教案幾經(jīng)修改和試教后，上周四由我執(zhí)教正是應(yīng)用付諸施教，教案展示了我們組的教研成果，整體看來效果還不錯，下面我就來說說我的一點反思：
二、活動導(dǎo)入要恰當(dāng)
一開始我們在設(shè)計的時候，本來是通過兩段聲音“唔唔…..嘀嘀嘀…..馬路上川流不息的車輛聲”“吱兒….緊急的剎車聲”來讓幼兒猜猜發(fā)生了什么事，再通過動畫“皮皮過馬路”了解事件發(fā)生的經(jīng)過，試教后發(fā)現(xiàn)設(shè)計的并不是很合理，這個環(huán)節(jié)花費的時間太長，于是大家討論決定：以談話的形式直接導(dǎo)入，再播放動畫“皮皮過馬路”，讓幼兒來發(fā)現(xiàn)皮皮的錯誤，并設(shè)計有效地提問：“應(yīng)該怎樣安全過馬路”調(diào)動了幼兒對已有經(jīng)驗的回憶，激發(fā)了幼兒幫助皮皮改正錯誤的愿望。根據(jù)幼兒的回答我又將一些交通規(guī)則的圖片呈現(xiàn)出來，并用兒歌的形式來總結(jié)，讓幼兒對安全過馬路的方法有了更直觀地了解。通過第二個動畫教育幼兒把安全過馬路的方法內(nèi)化到自己的行動中，真正做一個遵守交通規(guī)則的人。
三、活動內(nèi)容要豐富
在幼兒掌握了過馬路的方法后，須運用幻燈片呈現(xiàn)沒有斑馬線和紅路燈時馬路上擁擠的場面，組織討論：假設(shè)在這種情況下行人應(yīng)怎樣安全的過馬路，引導(dǎo)幼兒說出要看懂警察叔叔的指揮，并讓每一位幼兒都來做一名小小警察，學(xué)習(xí)指揮交通，孩子們表現(xiàn)出了極大地?zé)崆椤Ｍ瑫r利用幻燈片告訴幼兒大城市里的人是還可以從天橋、地道來過馬路，使幼兒的知識面得到拓展。
四、游戲設(shè)計要合理
。最有的課件把教室設(shè)計成幾個十字路口，讓幼兒來“過馬路”，試教后發(fā)現(xiàn)可操作性并不強(qiáng)，而且沒有新意，那怎樣才能設(shè)計出有新意且具有操作性的游戲呢？經(jīng)大家思考后決定設(shè)計一張幼兒比較感興趣的交通規(guī)則棋，將交通安全內(nèi)容都呈現(xiàn)在一張棋盤上，通過這個游戲既培養(yǎng)了幼兒的合作能力，又鞏固了安全過馬路的方法。但次教案還不夠直觀。我認(rèn)為，好的方法是逼真模擬或親自帶孩子們到馬路上、十字路口實踐，體驗感受，只有這樣。才能達(dá)到了預(yù)期的效果。
交通安全論文:兩江大橋交通安全論文
1安全驗算
標(biāo)志結(jié)構(gòu)的安全性是橋梁交通安全設(shè)施的重要部分，兩江大橋的標(biāo)志結(jié)構(gòu)設(shè)計按照26.7m/s考慮，高于重慶市50年一遇風(fēng)速21.91m/s。標(biāo)志安裝方式主要采用單柱式、懸臂式、附著式和門架式。標(biāo)志結(jié)構(gòu)的安全驗證因素[4]主要有荷載計算、橫梁計算、立柱計算、立柱橫梁連接計算、柱腳強(qiáng)度驗算及基礎(chǔ)驗算等。由于橋梁標(biāo)志版面較大尺寸為4080mm2400mm（單懸臂），故以此為驗算目標(biāo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗算并得到驗算其結(jié)果，如表1所示。由表1數(shù)據(jù)可以看出，兩江大橋的標(biāo)志結(jié)構(gòu)通過風(fēng)荷載、橫梁設(shè)計、立柱設(shè)計、立柱與橫梁的連接計算及柱腳強(qiáng)度、基礎(chǔ)驗算，結(jié)果均滿足設(shè)計要求。
2標(biāo)線布設(shè)方案
對橋梁而言，標(biāo)線布設(shè)嚴(yán)格遵守GB5768—2009的規(guī)定，以確保車流分道行駛，引導(dǎo)車輛行駛方向，指引車輛在合流和分流前駛?cè)牒线m的車道，從而避免交通事故發(fā)生。標(biāo)線應(yīng)保障在白天和夜晚都具有視線誘導(dǎo)功能，應(yīng)使車道分界清晰，線向清楚，輪廓分明。用于兩江大橋的標(biāo)線材料為雙組份材料，其具有附著力強(qiáng)、耐磨性高、耐候性好等優(yōu)點[5]。重慶屬于降雨量高、濕度較大、重霧天氣多的城市，在夜間道路照度較暗的路段，由于現(xiàn)有熱熔刮板標(biāo)線不能實現(xiàn)雨夜反光功能，故極易引發(fā)交通事故。在雨夜反光效果上，雙組份結(jié)構(gòu)型標(biāo)線優(yōu)于熱熔型標(biāo)線。熱熔型振蕩標(biāo)線和雙組份結(jié)構(gòu)型標(biāo)線雨夜反光效果對比如圖1所示。從抗磨損和抗污效果看，熱熔型振蕩標(biāo)線表面撒布的玻璃珠極易被污染變黑，而雙組份結(jié)構(gòu)型標(biāo)線不易變黑、耐磨性高，故其具有顯著性優(yōu)勢。城市熱熔型振蕩標(biāo)線和雙組份結(jié)構(gòu)標(biāo)線抗污效果對比如圖2所示。本文對熱熔型振蕩標(biāo)線與雙組份結(jié)構(gòu)型標(biāo)線性能進(jìn)行了對比，結(jié)果如表2所示。兩江大橋工程突破性地在重慶地區(qū)橋梁上使用了雙組份結(jié)構(gòu)型標(biāo)線，以實現(xiàn)更低的營運管理成本及更低的交通事故發(fā)生率。
3突起路標(biāo)布設(shè)方案
目前突起路標(biāo)產(chǎn)品種類較多，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，分為反光型和非反光型2大類[6]。根據(jù)反光特性的高低，反光型路標(biāo)又分為如下3種：1）工程塑料或金屬等材料基體和微棱鏡反射器組成的逆反射突起路標(biāo)；2）采用逆反射器為定向透鏡的突起路標(biāo)；3）由鋼化玻璃和金屬反射膜組成的一體化全向透鏡逆反射突起路標(biāo)。兩江大橋工程使用的單面和雙面突起路標(biāo)均符合GB5768—2009的規(guī)定，屬于第1種類型。突起路標(biāo)的布設(shè)原則為：1）單面突起路標(biāo)主線設(shè)置間距為10m，匝道設(shè)置間距為6～10m；2）在隧道內(nèi)設(shè)置雙面突起路標(biāo)，設(shè)置間距為10m。
4輪廓標(biāo)布設(shè)方案
兩江大橋工程中，在隧道檢修道路緣石、隧道側(cè)壁和主橋中分帶護(hù)欄上均設(shè)置了輪廓標(biāo)，且均為雙面反光，行車方向左右側(cè)分別為黃色和白色，設(shè)置間距為10m。防撞筒及TPU柱布設(shè)方案在隧道外主線與匝道分流鼻端處分別設(shè)置了2個防撞桶，并在主線與匝道分流鼻前設(shè)置了TPU可反彈警示柱，以提高被動防護(hù)能力。
5特殊段落的安全保障措施
[7-8]由于兩江大橋工程橫跨重慶市主要商圈，故對特殊路段的安全性要求非常嚴(yán)格。本工程主要采用了如下安全保障措施。1）在隧道出入口及每個分（合）流點前均設(shè)置了完善的交通標(biāo)志，以預(yù)告道路信息。2）在匝道出入口、隧道出入口、橋梁主體均設(shè)置了完善的交通標(biāo)線，以合理渠化交通，平順交通流。3）在分流鼻端處設(shè)置了PU警示柱和可導(dǎo)向防撞墊等。
6優(yōu)化設(shè)計方案
兩江大橋項目實施過程中，針對目前橋梁交通安全設(shè)施存在的問題，以及重慶市各有關(guān)管理部門的意見和建議，對兩江大橋交通安全設(shè)施進(jìn)行了更合理的優(yōu)化設(shè)計，其主要存在的問題及優(yōu)化前后方案對比如表3所示。目前，重慶東水門長江大橋已投入運營，從而使渝中區(qū)及南岸區(qū)的交通流量成倍增長。通過對橋梁部分交通安全設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，有效緩解了兩江大橋區(qū)域交通擁堵問題，提高了交通通行率，減少了渝中隧道、千廝門匝道等施工區(qū)域?qū)煌窙r的影響，達(dá)到了安全運營的目的。
7結(jié)語
本文闡述了東水門長江大橋、千廝門嘉陵江大橋的交通安全設(shè)施設(shè)計，分析了目前橋梁安全設(shè)施存在的一些問題，并介紹了兩江大橋交通安全設(shè)施設(shè)計優(yōu)化方案，該方案已在已營運的東水門長江大橋交通安全設(shè)施設(shè)置中得到應(yīng)用，效果良好。
作者：張政委 單位：招商局重慶交通科研設(shè)計院有限公司
交通安全論文:員工管理交通安全論文
一、“五化”管理的必要性
1.源自對交通安全工作的定位
交通運輸行業(yè)是一個事故多發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，服務(wù)區(qū)域點多線廣面長，每一臺運行的車輛就是一個動態(tài)危險點源。
2.源自對交通安全形勢的研判認(rèn)知
影響道路交通安全的因素很多，私家車迅猛發(fā)展，機(jī)動車增幅過快、混合交通狀態(tài)，給交通安全帶來極大風(fēng)險隱患。
3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解
交通安全事關(guān)每個家庭的幸福安康，任何安全事故的發(fā)生，勢必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構(gòu)建途徑
1.“制度落實規(guī)范化”嚴(yán)控兩個流程，夯實發(fā)展管理根基
修訂改進(jìn)制度，完善責(zé)任體系。結(jié)合工作實際，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程，實現(xiàn)制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責(zé)任管理體系，落實有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，確保大隊—基層—班組—員工各節(jié)點責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核，提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎懲機(jī)制，設(shè)立制度“高壓線”，嚴(yán)格執(zhí)行“3313”安全檢查制度，做到嚴(yán)格管理、科學(xué)考核、有效激勵、監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴(yán)”字，實施動態(tài)檢查與定期考核，促進(jìn)各項管理制度的執(zhí)行與落實。
2.“日常管理科學(xué)化”實施三項舉措，鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢
著眼事故預(yù)防，強(qiáng)化風(fēng)險管理。開展“四項評估”，落實控制措施，提高管理水平。掌握駕駛員動態(tài)，開展駕駛員安全能力評估；掌握車輛狀況，開展車輛安全技術(shù)狀況評估；掌握天氣動態(tài)，開展惡劣天氣風(fēng)險評估；掌握道路動態(tài)，開展道路狀況風(fēng)險評估。突出過程管理，實施動態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控，實現(xiàn)車輛出場前、行車中、回場后閉環(huán)管理。針對氣候變化及道路特點，實施“紅、黃、橙”三色應(yīng)急管理，落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度，做到預(yù)警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署，優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置，降低出車頻率和日常消耗，確保車輛安全、高效運行。規(guī)范車輛調(diào)派、運行、匯報、回場簽字管理，加強(qiáng)日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。利用月度回訪、電話溝通方式，了解用車需求和駕駛員服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)品質(zhì)。
3.“教育培訓(xùn)專業(yè)化”突出兩個重點，構(gòu)筑發(fā)展穩(wěn)固防線
創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。組建培訓(xùn)師隊伍，依托練兵場、練兵室，做到學(xué)練結(jié)合，提高員工標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常工作有機(jī)結(jié)合，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，以學(xué)習(xí)能力的培育帶動實踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓(xùn)載體。完善“四種學(xué)習(xí)模式”，豐富“培訓(xùn)十法”，提高培訓(xùn)效果。采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、開辦“小講堂”、小課堂”等方式，圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進(jìn)行專項培訓(xùn)。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應(yīng)急演練，提高駕駛員突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個方面，提供發(fā)展理念引導(dǎo)
豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍，增強(qiáng)員工對安全理念認(rèn)知。完善安全文化陣地，深化車廂文化，在關(guān)愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化，窗簾文化，拓展路單文化，增強(qiáng)安全文化滲透力，培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關(guān)注員工所思所想所困，創(chuàng)新思想政治工作“五法”，幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關(guān)愛員工，致力改善員工工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境，堅持“六必訪、五必幫、四必到”，為員工做好事、解難事、辦實事，常年堅持開展送溫暖活動，幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發(fā)揮典型激勵作用，評比選樹“標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“駕駛員”、“文明駕駛員”，營造出濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍，利用報紙、雜志等媒體廣泛進(jìn)行宣傳，感召員工提升實力、增添動力、迸發(fā)活力。
5.“隊伍管理人性化”把握三個環(huán)節(jié)，提供發(fā)展環(huán)境保障
尊重員工主體地位。讓員工參與生產(chǎn)經(jīng)營管理及各項決策，出臺各項決策必須經(jīng)過職工代表討論通過才能實施。組織全員開展“安全大討論和“風(fēng)險大排查”活動，梳理分析制約交通安全工作的不利因素，查找風(fēng)險隱患，制定有效措施。關(guān)注員工身心健康。在開展常規(guī)健康體檢的基礎(chǔ)上，針對駕駛員職業(yè)病，增加腰椎、頸椎體檢。重視員工心理健康，開展EAP心理咨詢，聘請心里咨詢師通過現(xiàn)場輔導(dǎo)、交流談心等方式，減卸思想壓力、穩(wěn)定員工情緒，提升員工心理健康水平。
作者：王麗霞 單位：遼寧省盤錦市遼河油田金馬油田開發(fā)公司
交通安全論文:拖拉機(jī)道路交通安全論文
一、拖拉機(jī)道路交通安全中“人”因素
“人”是影響拖拉機(jī)道路交通安全的最為重要、最活躍的因素。道路交通事故大部分因為“人”的因素造成的。
1.拖拉機(jī)駕駛?cè)艘蛩亍Ｍ侠瓩C(jī)駕駛?cè)耸鞘鹿实木喸煺撸鞘鹿实闹鲗?dǎo)要素。主要表現(xiàn)在駕駛?cè)说纳怼⑿睦怼⒓寄芎偷赖碌确矫妫荷硪蛩兀和侠瓩C(jī)駕駛?cè)吮仨毦邆浣】档纳眢w，能駕駛操作相應(yīng)的機(jī)械并具備正常的反應(yīng)能力。《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛?cè)说哪挲g、身高、四肢、視力、變色能力等身體條件做出了具體規(guī)定。拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)資格審核前，必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢，出具《身體條件證明》。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在受理駕駛?cè)松暾垥r，要認(rèn)真把關(guān)，禁止為患有影響拖拉機(jī)安全駕駛疾病或生理缺陷的人核發(fā)駕駛證。拖拉機(jī)駕駛?cè)藥Р』蚱隈{駛往往也會引發(fā)事故。心理因素：駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中，心理常常受社會風(fēng)氣、家庭瑣事、思想情緒等諸多因素的影響，出現(xiàn)精力不集中、情緒波動、麻痹大意而導(dǎo)致操作不到位或遇突發(fā)情況反應(yīng)遲鈍，處理不當(dāng)，釀成事故。技能因素：駕駛?cè)宋唇?jīng)培訓(xùn)、考試，無證駕駛。不懂駕駛操作技能、不懂交通安全的法律法規(guī)，缺乏應(yīng)有的安全駕駛常識和安全意識，更缺少應(yīng)急處置能力。常因操作不當(dāng)造成事故。有些駕駛?cè)穗m有合法的駕駛證，但由于長期不駕駛拖拉機(jī)或駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕機(jī)型不符的拖拉機(jī)。駕駛操作生疏，遇緊急情況處置不及時而發(fā)生事故。職業(yè)道德因素：有些駕駛員心高氣盛，職業(yè)道德差，視安全為兒戲，常常違法載人、酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定裝載、強(qiáng)超搶會、無證駕駛、違規(guī)追車等等，都是造成事故的直接原因或間接原因。
2.行人要素。行人是道路活動的重要參與者，也是引發(fā)道路交通事故的主要因素之一。行人因素主要表現(xiàn)為生理因素、心理因素和故意等方面：一是生理因素。行人因醉酒、生病或患有某些生理缺陷，在公路活動時，不能及時避讓來車，引發(fā)事故。二是心理因素。行人無安全意識，或邊行走邊考慮問題，精力分散，不注意前方行車情況，或緊急辦事，在拖拉機(jī)駛來時，臨時橫穿馬路，造成事故。三是偶然因素。行人看不到道路上的拖拉機(jī)行駛狀況，突然進(jìn)入道路，造成事故。四是群眾的故意行為。群眾因生產(chǎn)、生活需要或條件限制，在公路上晾曬、打場、堆放雜物、辦紅白喜事、擺攤設(shè)點等也會導(dǎo)致事故。
二、拖拉機(jī)道路交通安全中“機(jī)”的因素
拖拉機(jī)安全技術(shù)狀況是影響拖拉機(jī)道路安全的又一重要因素。拖拉機(jī)所有人相比汽車等其他機(jī)動車輛的車主在經(jīng)濟(jì)上屬弱勢群體。由于經(jīng)濟(jì)條件、安全意識等限制，拖拉機(jī)主普遍有“重使用、輕維護(hù)”的思想，拖拉機(jī)長期使用后往往不能得到及時維修保養(yǎng)，時常出現(xiàn)拖拉機(jī)“帶病”行駛的情況。有些拖拉機(jī)安全防護(hù)裝置、燈光、后視鏡、喇叭等零部件壞了，不及時修復(fù)或更換。甚至有些拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)、制動裝置等的性能不符合安全要求，也不及時修復(fù)仍繼續(xù)使用。不少拖拉機(jī)已達(dá)到或超過報廢期限還在繼續(xù)使用，致使拖拉機(jī)的安全性能、環(huán)保性能及經(jīng)濟(jì)性能明顯下降，帶來安全性能差、能耗高、環(huán)境污染重及事故頻發(fā)等問題。
三、防控對策
1.加大宣傳力度，提高道路參與人的安全意識。一是利用公共媒體廣泛宣傳。二是利用宣傳月、宣傳咨詢?nèi)占猩钊胄麄鳌Ｈ桥嘤?xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藭r強(qiáng)化安全知識、交通安全法律法規(guī)的教育。四是各級政府在有關(guān)會議上宣傳。五是通過拖拉機(jī)交通事故案例開展警示教育。五是將農(nóng)機(jī)安全教育納入中小學(xué)的道路交通安全教學(xué)內(nèi)容。讓安全思想深入人心，家喻戶曉。
2.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及拖拉機(jī)駕駛?cè)藢訉雍炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任。當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、拖拉機(jī)駕駛?cè)艘婪ǚ謩e承擔(dān)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任。建立拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺_賬，實行戶籍化管理。將衡量拖拉機(jī)安全監(jiān)管水平的“三率”（駕駛?cè)顺肿C率、注冊登記率、年檢率）納入對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，村的安全考核。
3.重點加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩芾怼︸{駛?cè)说谋O(jiān)管要堅持“三嚴(yán)”。即：嚴(yán)培訓(xùn)、嚴(yán)考試、嚴(yán)審驗。嚴(yán)培訓(xùn)。在新駕駛?cè)伺嘤?xùn)中，要嚴(yán)把健康體檢關(guān)和培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格審核新駕駛?cè)松眢w條件，不能有影響安全駕駛的疾病或生理缺陷。嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)質(zhì)量。達(dá)到“三懂四會”即懂拖拉機(jī)的構(gòu)造原理，懂道路交通、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，懂安全操作規(guī)程。會操作、會檢查維護(hù)、會調(diào)整、會排除故障。同時，農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)監(jiān)管。定期檢查其師質(zhì)、教學(xué)設(shè)備、場地情況以及組織教學(xué)培訓(xùn)情況。督促其保障培訓(xùn)質(zhì)量。對不能滿足培訓(xùn)要求，不能保障培訓(xùn)質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時責(zé)令整改直至取消其培訓(xùn)資格。嚴(yán)考核。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制定的《拖拉機(jī)駕駛?cè)烁骺颇靠荚噧?nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)》組織拖拉機(jī)駕駛?cè)怂膫€科目考試。嚴(yán)禁給不經(jīng)考試或考試不合格駕駛?cè)撕税l(fā)拖拉機(jī)駕駛證。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對考試員的教育和管理，實行考試員考試負(fù)責(zé)制。誰考試，誰簽字，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。落實責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。確保持證拖拉機(jī)駕駛員的質(zhì)量。嚴(yán)審驗。在換發(fā)和審驗拖拉機(jī)駕駛證和日常的安全檢查時，細(xì)致觀察和詢問駕駛?cè)水?dāng)前的健康狀況，嚴(yán)格審核《拖拉機(jī)駕駛?cè)松眢w條件證明》，嚴(yán)禁讓新患有影響安全駕駛疾病或者生理缺陷的駕駛?cè)死^續(xù)成為拖拉機(jī)駕駛員。
4.依法規(guī)范拖拉機(jī)登記注冊和年度檢驗工作。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》辦理拖拉機(jī)注冊登記手續(xù)。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》開展年度安全技術(shù)檢驗。嚴(yán)禁為未經(jīng)安全技術(shù)檢驗或安全檢驗不合格的拖拉機(jī)注冊登記、發(fā)放年檢合格標(biāo)志。
5.以人為本，開展利民便民服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備移動式農(nóng)機(jī)考試及檢測設(shè)備，深入鄉(xiāng)村一線，送考、送檢下鄉(xiāng)，推行集中定點服務(wù)。
6.部門聯(lián)動，加強(qiáng)拖拉機(jī)道路安全動態(tài)監(jiān)管。落實農(nóng)機(jī)、公安有關(guān)農(nóng)機(jī)交通安全信息通報制度。農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門定期向公安部門通報農(nóng)機(jī)注冊登記、駕駛證核發(fā)、拖拉機(jī)年檢等情況。公安部門定期向農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門通報道路農(nóng)機(jī)事故及農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉`章情況。公安部門應(yīng)將拖拉機(jī)違章納入道路安全監(jiān)控，并將監(jiān)控信息抄報農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)控信息，對違章行為按照農(nóng)機(jī)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。組織強(qiáng)制安全教育，使違章拖拉機(jī)駕駛員受到安全警示教育，確保違章行為得到糾正。組建監(jiān)理、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開展縣、鄉(xiāng)道路聯(lián)合執(zhí)法檢查。依法查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)違法載人等違法行為。及時消除安全隱患。
7.保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的財政投入。擺脫農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長期依靠行政事業(yè)收費返還維持工作經(jīng)費的被動局面。各級政府切實貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的各項經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。并配備必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管設(shè)施，不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平。
8.完善和運用好道路交通安全聯(lián)席會議機(jī)制。縣，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)定期召開由公安牽頭，農(nóng)機(jī)、交通、安監(jiān)等部門參加的道路交通安全聯(lián)席會議。總結(jié)、分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)道路交通安全情況、存在的問題和安全態(tài)勢，協(xié)調(diào)、整合各相關(guān)部門職能，研究提出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路交通安全管理的建議與措施。
9.充分利用惠農(nóng)政策，推進(jìn)拖拉機(jī)安全管理。國家實施的農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，各地出臺的農(nóng)機(jī)免費管理、農(nóng)機(jī)保險補(bǔ)貼等政策，都是當(dāng)前扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)充分運用這些惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理。凡享受購機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)，必須到所在地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記、領(lǐng)取行駛證和號牌。對已到報廢期限，符合報廢條件的拖拉機(jī)應(yīng)及時報廢更新。認(rèn)真實施《安徽省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼方案》，對申請報廢的拖拉機(jī)按政策給予更新補(bǔ)貼。報廢拖拉機(jī)所有人新購列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先再享受購機(jī)補(bǔ)貼。通過補(bǔ)貼等激勵政策，加快淘汰超期服役，經(jīng)濟(jì)性、安全性差的拖拉機(jī)。將拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃，對參加拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的機(jī)手給政策補(bǔ)貼，減少農(nóng)民參加培訓(xùn)的費用支出，支持鼓勵機(jī)手參加安全培訓(xùn)。以優(yōu)化安全生產(chǎn)要素，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
作者：郝明杰
交通安全論文:霧天高速公路交通安全論文
1霧天高速公路交通安全分級標(biāo)準(zhǔn)
本研究用于風(fēng)險分級的指標(biāo)是車頭時距和能見度，結(jié)合可能出現(xiàn)事故的概率和損失大小為分類依據(jù)。在同一能見度下，概率由統(tǒng)計車頭時距在不同數(shù)據(jù)區(qū)間內(nèi)的個數(shù)獲取。Fisher分割方法是對有序數(shù)據(jù)進(jìn)行分級的方法，其思想［8］是按照各類（總體）中的方差盡可能小、不同類的方差盡可能大的原則，即類間距離較大而類內(nèi)離散性最小。其優(yōu)點是對總體的分布類型沒有要求。這表明，分2類時，概率在第1至j－1個數(shù)值間的車頭時距為第1類，概率在第j到n個數(shù)值間的車頭時距為第2類；分k類時，1至ik－1的車頭時距為前k－1類，剩下的為第k類，即ik為下一類別的第1個樣本。
2基于K近鄰的霧天交通風(fēng)險評估方法
根據(jù)相似原理，相似條件產(chǎn)生相似結(jié)果。在以往研究中，K近鄰非參數(shù)回歸方法多用于在短時交通狀態(tài)的預(yù)報［9－10］，并且正確率很高。K近鄰非線性預(yù)測［11－13］基本思想是在測試樣本x的K個近鄰中，以出現(xiàn)最多的樣本類別作為x的類別，即先對車頭時距x的K個近鄰一一找出它們的類別，然后對車頭時距x的類別進(jìn)行判別，在K個近鄰中出現(xiàn)最多的類別就是x的類別。實際上K近鄰思想相當(dāng)于一種投票機(jī)制，即選擇前K個離樣本最近的已知樣本，用它們的類別投票來決定測試樣本的類別。
3案例分析
采集數(shù)據(jù)為雙向四車道、平直路段高速公路不同能見度下的車頭時距數(shù)據(jù)，選擇能見度和車頭時距作為大霧天氣條件下高速公路行車風(fēng)險評估的指標(biāo)。在數(shù)據(jù)篩選過程中，將車頭時距大于5s的數(shù)據(jù)、仿真時間前30s以及30s的數(shù)據(jù)均剔除。在Matlab中編寫Fisher分割程序，將每種能見度（50，75，…，475和500m）下的車頭時距區(qū)間統(tǒng)計概率分別進(jìn)行分類，可得到每種能見度下分類數(shù)k與最小誤差函數(shù)mine（P（n，k））的關(guān)系圖，例如：能見度為150，200m時的關(guān)系如圖2所示。從圖2中可以看出，在k＝2，4時，出現(xiàn)比較明顯的拐點，這說明樣本分類數(shù)為2或4較適合。考慮到中國《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中對預(yù)警信號的分類，預(yù)警信號分為4級（4，3，2，1級，它們的顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色），因此，本研究將樣本分為4類。分區(qū)間統(tǒng)計不同車頭時距出現(xiàn)的概率，車頭時距越小，則發(fā)生事故后損失會越大。按照其特點，繪制不同能見度下車頭時距概率的散點圖。能見度為275m時，概率散點如圖3所示。基于K近鄰非參數(shù)預(yù)測的關(guān)鍵步驟之一是確定近鄰個數(shù)K。在SPSS中，分析出預(yù)測結(jié)果相對誤差與K的關(guān)系（如圖4所示），得出的K為7。歷史數(shù)據(jù)庫是通過駕駛模擬采集到的大量的數(shù)據(jù)，將歷史樣本分為4個類別w1，w2，w3和w4；搜索近鄰就是在歷史數(shù)據(jù)庫中尋找與當(dāng)前狀態(tài)條件特征相似的能見度和車頭時距數(shù)據(jù)，并把搜索到的有相似特征的歷史記錄標(biāo)記為一個近鄰，所有搜索到的近鄰就組成了近鄰子集。在SPSS中以70％的數(shù)據(jù)為訓(xùn)練集，剩余30％的數(shù)據(jù)為驗證集，訓(xùn)練集用于模型訓(xùn)練，驗證集用于驗證模型的優(yōu)劣，每條樣本數(shù)據(jù)有能見度和車頭時距2個分量。將K近鄰模型分別對訓(xùn)練數(shù)據(jù)集和驗證數(shù)據(jù)集進(jìn)行檢驗，得到分類誤差，見表2。訓(xùn)練和驗證集的分類誤差均為0．7％，由此可知該分類標(biāo)準(zhǔn)的模型用于預(yù)測效果較好。
4結(jié)論
利用駕駛模擬器采集不同能見度下車輛的車頭時距數(shù)據(jù)，結(jié)合能見度，對車頭時距分區(qū)間統(tǒng)計，運用Fisher分割思想編寫Matlab程序確定將風(fēng)險分為4級，考慮概率以及損失量大小確定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)；K近鄰非參數(shù)回歸對預(yù)測模型進(jìn)行驗證，訓(xùn)練集及驗證集的分類誤差均為0．7％，這說明該模型具有有效性。
作者：周葵 吳偉 姚文靜 羅小東 單位：長沙理工大學(xué) 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院
交通安全論文:水上交通安全論文
1創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制
水上交通安全監(jiān)管機(jī)制要從安全監(jiān)管責(zé)任、安全宣傳教育、現(xiàn)場安全檢查、監(jiān)控手段、安全考核5個方面創(chuàng)新。a）安全監(jiān)管責(zé)任實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、縱向+橫向”簽訂機(jī)制。落實安全監(jiān)管責(zé)任是做好安全監(jiān)管工作的重要組織措施。要進(jìn)一步落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)、船主、船員各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，簽訂縱向+橫向多方位安全管理責(zé)任書，形成橫向到邊，縱向到底的聯(lián)合監(jiān)管安全責(zé)任體系。b）安全宣傳教育實行“正面+反面”教育機(jī)制。安全宣傳教育是提高全社會安全意識的重要途徑。要不斷加大宣傳教育力度，積極開展正面宣傳教育、反面典型宣傳教育、事故案例宣傳教育和警示教育，利用各種形式、各種渠道使安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)碼頭、進(jìn)船舶，逐步提高管理人員、從業(yè)人員、群眾的安全防護(hù)意識。c）現(xiàn)場安全檢查實行“日常+抽查+暗查+互查”檢查機(jī)制。現(xiàn)場安全檢查是安全檢查的最有效措施。采取海事執(zhí)法人員依法現(xiàn)場檢查和企業(yè)、船舶、船員自查；定時和不定時；定量和定性；日常檢查、抽查檢查和暗查相結(jié)合的辦法，多方位開展安全檢查工作。加大現(xiàn)場巡航巡查力度，加大水上交通安全現(xiàn)場檢查的頻次。特別要注重不定期暗訪抽查和互查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理。d）監(jiān)控手段實行“傳統(tǒng)方法+先進(jìn)技術(shù)”監(jiān)控機(jī)制。先進(jìn)的監(jiān)控手段是水上交通安全有力保障。要在堅持傳統(tǒng)死看死守監(jiān)控方法的基礎(chǔ)上，逐步引進(jìn)比較先進(jìn)的監(jiān)控手段，比如應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、GPRS移動通信技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、移動視頻等技術(shù)。特別是在目前情況下能普及安裝固定視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)船舶航行預(yù)警和報警，船舶動態(tài)監(jiān)控，快速搜救定位，事故調(diào)查取證等功能。力爭在5年內(nèi)使山西省的水上交通安全監(jiān)控手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展。e）安全考核實行“年終考核+平時考核”考核機(jī)制。安全考核是對一個單位安全工作的整體評價，是鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的重要舉措。將水上交通安全工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，建立管理績效評估制度結(jié)合起來。根據(jù)山西每年5月至10月是水運黃金期的實際，應(yīng)將這一階段現(xiàn)場考核做為全年最重要的考核，打破多年來形成的年終考核一錘定音的模式。
2創(chuàng)新安全監(jiān)管實踐
2.1嚴(yán)守四條防線
a）嚴(yán)守隱患排查防線。要開展定期不定期、常規(guī)式、動態(tài)式、拉網(wǎng)式隱患大排查，對排查出來的隱患登記造冊、分析情況、確定性質(zhì)，責(zé)任到單位、到人，確保整改到位，不留死角。b）嚴(yán)守監(jiān)測預(yù)警防線。建立和完善監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作機(jī)制，進(jìn)一步落實縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和一線船管人員責(zé)任，堅持正常值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切監(jiān)測天氣、隱患點動態(tài)變化，建立并完善水情傳遞接收機(jī)制。堅持三省區(qū)交界水域水上交通安全管理聯(lián)系會議制度，確保電站放水、沖沙、泄洪，水庫騰庫、調(diào)沙的水情及時傳遞到基層管理單位、企業(yè)、船舶和船員。c）嚴(yán)守專項整治防線。根據(jù)各地實際，自主地開展行之有效的專項整治行動，如渡口渡船專項整治行動、渡口碼頭標(biāo)志和標(biāo)牌專項整治行動、無證非法航行專項整治行動、無證非法營運專項整治行動、旅游船旅游等專項整治行動。做到專項整治行動有始有終，認(rèn)真評估專項整治行動的效果，確保專項整治行動取得實質(zhì)性成果。d）嚴(yán)守水上交通安全監(jiān)控防線。盡快建設(shè)和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理，加快船載移動視頻建設(shè)，建議新建船舶都要安裝移動視頻，逐步做到視頻監(jiān)控全覆蓋。同時進(jìn)一步完善覆蓋各級政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、涉水部門、交通海事、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、船管員及水上從業(yè)人員的水上交通安全信息短信平臺，及時發(fā)送惡劣天氣、水情預(yù)報、隱患通報、安全常識等信息。
2.2嚴(yán)把八道關(guān)口
a）嚴(yán)把制度落實關(guān)。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律和法規(guī)、特別在生產(chǎn)一線要落實六不上船、六不出航、洪水枯水流凌期停航、救生衣行動、停航封渡、無證航行無證運輸?shù)劝踩芾碇贫龋瑘詻Q防止客渡船冒險航行，帶病航行，超載航行。同時，完善企業(yè)向政府、船員向社會保障制度，健全基層領(lǐng)導(dǎo)包片、海事執(zhí)法人員包船的安全聯(lián)系責(zé)任制，實行渡口、碼頭船舶聯(lián)組營運管理模式。b）嚴(yán)把現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān)。突出重點時段、重點區(qū)域、重點船舶、重點環(huán)節(jié)“四個重點”的安全監(jiān)管，同時不放松對邊遠(yuǎn)渡口、單船渡口、渡船和一般時段的監(jiān)管力度。充分利用海事監(jiān)督車、船開展水上交通安全巡查，積極銷毀非法營運渡船，集中拆解非法挖沙船的動力裝置，嚴(yán)厲打擊漁船非法載客行為。c）嚴(yán)把規(guī)范建設(shè)關(guān)。積極探索開展水上交通安全評價工作，建立規(guī)范科學(xué)的水上交通安全評價體系，要對水上交通安全危險點和重點危險源做出明確的定位和屆定，豐富水上交通安全長效管理機(jī)制內(nèi)涵，大力開展公益性渡口建設(shè)，完善渡口碼頭安全設(shè)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)平安船舶、平安渡口、安全船員等創(chuàng)建活動。d）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。以強(qiáng)化市場監(jiān)督、維護(hù)市場秩序為目的，對全省客船（客渡船）、貨船、旅游船（高速船）等進(jìn)行調(diào)研，摸清船舶運力結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況、經(jīng)營者資質(zhì)等情況，強(qiáng)制報廢應(yīng)報廢的船舶。新增運力，實行個人申請，村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運輸企業(yè)主管部門加注意見，航運部門和海事部門進(jìn)行嚴(yán)格審核，聯(lián)合會簽后，方可建造或購置船舶。把達(dá)到報廢年限的船舶、船員配備不足和本轄區(qū)從未使用過的新船型且又沒有經(jīng)過航行實驗或存在技術(shù)疑問的船舶堅決堵在水運市場以外。對無技術(shù)船員來源、不申請檢驗、存在技術(shù)隱患或需修理的船舶，一律不準(zhǔn)進(jìn)入水運市場。e）嚴(yán)把船舶檢驗、船舶適航關(guān)。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢驗，加大對“三無”船舶的打擊力度，堅決取締“三無”船舶。對多次發(fā)生違章、多次故意違章的船舶，列入重點跟蹤檢查對象，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。積極開展船檢證書的簽發(fā)規(guī)范化管理，對未經(jīng)有關(guān)部門許可的灘涂造船點給予取締處理。船舶檢驗實行分級負(fù)責(zé)制，并且按“誰檢驗、誰負(fù)責(zé)”的原則建立船舶檢驗質(zhì)量和驗船人員責(zé)任追究制，增強(qiáng)船檢人員的責(zé)任意識，確保船舶建造和檢驗質(zhì)量。為嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督管理，建立“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”檢查制度，徹底消除問題查不出、隱患不治理、違章不處罰等危及水上交通安全現(xiàn)象的發(fā)生，確保船舶處于適航狀態(tài)。f）嚴(yán)把船員適任關(guān)。認(rèn)真開展對船舶配員和船員適任證書的檢查力度，特別對“船證不符”、“人證不符”超航區(qū)或超航線航行的船員進(jìn)行重點打擊。重點對航行于“十庫一線”的船舶和“四客一危”船舶船員的操作技能和安全知識進(jìn)行評估。嚴(yán)格船員的考試發(fā)證秩序，完善船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證評估質(zhì)量管理認(rèn)證體系，實行培訓(xùn)、考試、發(fā)證徹底分離制。為確保船員質(zhì)量，按“誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)，誰考試誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則實行責(zé)任追究制，有效保障船員質(zhì)量。g）嚴(yán)把應(yīng)急救助關(guān)。注重應(yīng)急救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，大力開展船舶自救互救培訓(xùn)業(yè)務(wù)，組建和培訓(xùn)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，有針對性地開展水上應(yīng)急演練，確保發(fā)生險情和事故后應(yīng)急救助這一防線有效實用，能發(fā)揮及時快速救助的作用。h）嚴(yán)把海事執(zhí)法人員能力關(guān)。通過對全省海事行政執(zhí)法隊伍整頓，把握好海事系統(tǒng)進(jìn)人關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行海事行政執(zhí)法人員道德準(zhǔn)則，積極開展業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)、建設(shè)，使海事人員行政執(zhí)法素質(zhì)得到提高，確保海事執(zhí)法人員依法依規(guī)開展監(jiān)督。水上交通安全監(jiān)管理論的研討和創(chuàng)新，要針對新形勢下水上交通安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷地去探索研究、去總結(jié)完善，努力在水上交通安全監(jiān)管理念、機(jī)制、手段、辦法和措施上進(jìn)行創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段，特別是充分運用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高科技技術(shù)等手段，使水上交通安全監(jiān)管工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，不斷提高水上交通安全監(jiān)管工作的水平和能力。
作者：張國民 單位：山西省地方海事局
交通安全論文:車輛交通安全論文
一、提高駕駛員保養(yǎng)車輛意識，做好車輛日常檢修工作
大家都知道如果車輛保養(yǎng)及時到位將大大減少車輛的故障率，隨之也將提高車輛的安全行駛性能。首先我們盡可能地將車輛定置使用，便于駕駛員隨時對駕駛車輛出現(xiàn)的異常情況盡早發(fā)現(xiàn)。其次嚴(yán)格車輛外借使用管理，原則上一律不外借，特殊情況車輛外借必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意方可實施。三是對車輛日常保養(yǎng)情況不定時抽查，對發(fā)現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)，履職不到位造成的車輛損壞，由駕駛員自己承擔(dān)維修費用，特別是對駕駛員在駕駛車輛作業(yè)過程中造成的油漆劃痕、燈光不全等小問題，絕不輕描淡寫，必須寫出事情經(jīng)過，按制度進(jìn)行考核。四是通過車輛維修報批制度、維修臺賬建立，定期到車輛維修定點單位走訪等方法，統(tǒng)計分析每輛車的故障維修情況，為車輛安全行駛和更新?lián)Q代提供理論依據(jù)。五是強(qiáng)化駕駛員負(fù)責(zé)制及出車前、出車中、出車后三檢制，按時更換機(jī)油三濾，檢查調(diào)整四輪剎車，確保車輛動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活，制動系統(tǒng)安全有效，線路、管路無漏電、漏水、漏油，燈光、儀表及各附屬安全裝置性能良好。據(jù)統(tǒng)計，我廠每年用于車輛維修、保養(yǎng)費用約20萬元，年度車輛審驗都是一次通過。
二、結(jié)合企業(yè)特點，完善各類安全措施
針對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)特點，如車輛雖然行駛速度不高，但是在轉(zhuǎn)運零件過程中，駕駛員及貨主單位由于考慮運輸成本或受懶惰思想的影響，往往出現(xiàn)料箱在落地擺放過程中超高或者擺放不牢固、車輛違規(guī)超載、不采取安全防護(hù)措施等現(xiàn)象，為此，我們在重點區(qū)域重要時間段通過加強(qiáng)巡檢，保安人員分區(qū)域負(fù)責(zé)、管理人員利用監(jiān)控設(shè)施檢查等措施，及時對存在隱患車輛進(jìn)行糾章，處罰，嚴(yán)防各類交通及安全事故的發(fā)生。針對拖拉機(jī)在試車、入庫過程中超速，高產(chǎn)期間存放場地與當(dāng)天下線車輛之間矛盾造成試車場道路狹窄，局部拐彎路段視線遮擋等隱患，專門購買了測速儀、安裝了限速標(biāo)識、廣角鏡和溫馨提示語，并抽調(diào)專人與車間安全員佩戴糾章標(biāo)識，全天不間斷巡視，有效地提高了職工遵章守紀(jì)意識。針對廠房內(nèi)部道路狹窄、人員穿插行走作業(yè)等因素，我們在廠房內(nèi)部道路分不同顏色施畫了人行橫道及車輛行駛道，廠房外區(qū)域施畫了拖拉機(jī)行駛專用道，拐彎處安裝廣角鏡、限高標(biāo)示牌。同時與宣傳部門配合，在廠內(nèi)部網(wǎng)站開辟交通違章曝光論壇，對違章現(xiàn)象進(jìn)行公示，半年在全廠范圍內(nèi)開展一次交通安全知識競賽和“交通安全在我心中”演講比賽，通過班組、車間、廠部三個層面進(jìn)行層層選拔3—6個節(jié)目分別給予300—1000元的獎勵，并利用班前會開展巡回演講，讓職工時刻感受到交通安全確實與自己的生活息息相關(guān)。
三、重視對外協(xié)單位車輛及駕駛員的管理
目前我廠有外協(xié)單位100余家，送貨車輛200余輛，其中當(dāng)?shù)剀囕v占80%，外地車輛占20%，長期固定送貨駕駛員占70%，臨時雇傭車輛駕駛員約占30%。個別外地駕駛員由于對廠內(nèi)交通管理規(guī)定掌握不及時，出現(xiàn)了超速、逆行、違章停車等現(xiàn)象。為此我們積極采取應(yīng)對措施：1.通過周生產(chǎn)會對全體中層干部進(jìn)行交通法規(guī)教育，強(qiáng)調(diào)屬地管理原則，對違章現(xiàn)象連帶單位領(lǐng)導(dǎo)。2.定期召開外協(xié)單位負(fù)責(zé)人會議，學(xué)習(xí)廠內(nèi)交通管理制度，通報典型違章、事故案例。3.利用采購?fù)▓髮γ吭逻`章情況進(jìn)行公示，交通管理內(nèi)容動態(tài)通報，使所有外協(xié)單位隨時掌握公司交通治理專項內(nèi)容。4.與上級管理部門及兄弟單位及時進(jìn)行信息溝通，共同配合做好道路疏通、車輛停放等工作。
四、不斷修訂完善制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力
每年年初的及時個月我們將結(jié)合上年度工作中發(fā)現(xiàn)的問題，查缺補(bǔ)漏，修訂完善交通安全制度，制度中針對不同車型（叉車、電瓶車、貨車、拖拉機(jī)、私家車等）對駕駛員安全行駛注意事項進(jìn)行明確，然后結(jié)合每類車型固定的作業(yè)或行駛區(qū)域及所載零件的特點補(bǔ)充各項管理制度，先后完善修訂了《車輛維修管理制度》《車輛安全管理制度》《交通安全互保制度》《交通安全管理問責(zé)辦法》《交通安全考核辦法》，規(guī)范了《交通安全告知書》《交通安全責(zé)任書》的內(nèi)容。強(qiáng)化交通安全制度執(zhí)行過程管理機(jī)制。在制度執(zhí)行的過程中教育管理人員樹立“寧可聽罵聲，不可聽哭聲”的工作理念，同時對待違章行為和對待事故一樣采取“四不放過”措施，即違章原因查不清楚不放過，違章人員不受到處理不放過，違章行為發(fā)生地周圍的職工群眾受不到教育不放過，整改措施不具體不放過。通過統(tǒng)計分析，目前我廠職工交通違章現(xiàn)象幾乎為零，外協(xié)單位車輛人員違章現(xiàn)象還偶有發(fā)生。每季度由保衛(wèi)科牽頭組織一次交通互保單位之間的互查，分別由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員帶隊組成檢查組，深入車間廠房及試車跑車區(qū)域進(jìn)行隱患排查，對查出的隱患當(dāng)場下達(dá)《交通安全隱患整改表》，對自查不認(rèn)真、不符合要求的單位提出考核建議并通報。突出各單位交通安全責(zé)任目標(biāo)及主要任務(wù)完成情況的考評，每季度下發(fā)、公示交通安全考核情況通報，對半年內(nèi)連續(xù)排名倒數(shù)及時、二位的單位，按規(guī)定實施問責(zé)，對年度交通安全工作突出的單位，結(jié)合本部門生產(chǎn)安全完成情況給予領(lǐng)導(dǎo)年薪總額5%—10%的獎勵。嚴(yán)格事故調(diào)查處理，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。依據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果，視承擔(dān)管理責(zé)任輕重程度，對發(fā)生1人次重傷責(zé)任事故的單位領(lǐng)導(dǎo)扣罰年薪總額的2%—5%，發(fā)生2人次重傷責(zé)任事故的單位領(lǐng)導(dǎo)扣罰年薪總額的5%—10%，并按照規(guī)定實施問責(zé)。同時建立事故現(xiàn)場分析會制度，發(fā)生交通安全事故和未遂事故的立即召開現(xiàn)場分析會，做到“一處出事故，全廠受警示，全員受教育”。由于以上措施的推進(jìn)，三裝廠連續(xù)五年未發(fā)生交通安全事故，被集團(tuán)公司評為交通管理先進(jìn)單位，為各項經(jīng)營及管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)起到了有效的保駕護(hù)航作用。
作者：黃偉民
交通安全論文:高速公路施工交通安全論文
1導(dǎo)致交通事故的道路因素
在公路施工的期間之內(nèi)，公路路面基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等等方面的因素都會在一定的程度之上對改擴(kuò)建時期之內(nèi)的行車安全造成影響;而在另一方面，施工的路段在高速公路之上屬于瓶頸路段，這個路段會使得通行能力下降，最終成為了整個公路的安全隱患。
2導(dǎo)致交通事故發(fā)生的天氣因素
天氣方面的因素會對公路行車的安全造成非常重大的影響，而且天氣因素還是所有惡性、重大交通事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在異常的天氣之下，高速公路有30%～50%的幾率發(fā)生交通事故。依照氣候?qū)煌ò踩矫嫠a(chǎn)生的影響來說，霧霾對高速公路的安全行車是最為不利的，而除了霧天之外，還有連續(xù)的陰雨天、晴天、突降暴雨之類的天氣因路面顯得潮濕、積水，而雪天又會因為路面開始結(jié)冰、附著的系數(shù)明顯降低，這樣的天氣會輕易的使正在行駛中的車輛在制動的時候產(chǎn)生側(cè)滑或者是滑尾的事件及一連串的交通事故。
3公路施工區(qū)域安全保障體系的建立
3.1公路施工期的安全管理系統(tǒng)
在公路施工的時期之內(nèi)安全管理的系統(tǒng)是由多個機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的，配合默契的管理隊伍，譬如施工方、公路養(yǎng)護(hù)隊伍、交通警察、路政、環(huán)衛(wèi)、救援組織、醫(yī)療及消防組織等等。施工之前是以建立相關(guān)項目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全領(lǐng)導(dǎo)隊伍，其主要的職責(zé)則是加強(qiáng)推廣宣傳的力度，對駕駛?cè)藛T以及相關(guān)的公路施工人員進(jìn)行宣傳教育與相應(yīng)的崗前培訓(xùn);為應(yīng)對各種的緊急事件而制定與之相關(guān)的預(yù)案以及措施，以便及時的排除公路之上突發(fā)的交通事故亦或是由于災(zāi)害天氣的原因所造成的交通堵塞問題，在制定交通事故預(yù)防方案時，應(yīng)該深入到現(xiàn)場、熟悉路況，這樣才能夠保障這種安全方案的可行性;另外，由專業(yè)的安全工程師組成一個值班小組，并為其配備專用安全的巡邏車對該施工路段進(jìn)行安全的監(jiān)督。對高速公路上的施工路段實行封閉式的24h輪流值班巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)的處理措施。
3.2對施工區(qū)域設(shè)置的安全設(shè)施
在公路上的施工區(qū)域設(shè)置安全設(shè)施是為了滿足車輛安全行駛的需要及施工區(qū)域工作人員車輛的安全，其防護(hù)措施應(yīng)該具有被動防護(hù)、全時保障、主動引導(dǎo)與隔離封閉這四個使用功能。公路施工區(qū)域的安全設(shè)施主要包括原有的設(shè)施、臨時安全措施，其中臨時性的安全設(shè)施主要包括全部工程在施工期間臨時性的標(biāo)志、標(biāo)線、臨時的隔離設(shè)施、臨時性的防護(hù)欄、施工警示標(biāo)志、交通警示標(biāo)志以及臨時的警告燈等。
作者：韓立群 單位：河北路橋集團(tuán)及時工程有限公司
交通安全論文:學(xué)生交通安全論文
1立足課堂，適時引導(dǎo)，讓學(xué)生在課堂上接受安全法規(guī)教育
我校不僅為學(xué)生營造一個安全教育的硬環(huán)境，讓學(xué)生在活動游戲中體驗感受安全無處不在，而且還立足課堂，適時的引導(dǎo)，在主課堂中滲透安全教育。學(xué)校還在灌警中隊的指導(dǎo)下，由教師撰寫編印“交通安全校本課程”，學(xué)校要求教導(dǎo)處組織各學(xué)科任課教師，根據(jù)教材的內(nèi)容將交通安全教育滲透到各學(xué)科教學(xué)之中，并結(jié)合“地方課程”“綜合實踐課”“品德與社會”等課程，有機(jī)滲透安全教育的內(nèi)容。并通過安全教育主題班會，用詳實的事例教育學(xué)生，讓學(xué)生談?wù)勍瑢W(xué)中存在的不安全行為及如何預(yù)防事故的發(fā)生等。定期組織學(xué)生開展“安全在我心中”漫畫、征文比賽，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行自救、自護(hù)及交通安全常識方面的教育，讓安全防患意識走進(jìn)學(xué)生的心田。為了讓師生時刻繃緊安全這根弦。我校還經(jīng)常利用國旗下講話、集隊集會，每班每天抽出三至五分鐘進(jìn)行廣泛的安全教育，使學(xué)生安全意識入心入腦。
2家校合一，齊抓共管，讓家長、學(xué)校、老師共同擔(dān)當(dāng)安全教育責(zé)任
提高家長們的安全意識，是預(yù)防學(xué)生發(fā)生安全事故的保障。我校就曾經(jīng)發(fā)生兩起因家長騎摩托車帶孩子外出，沒有戴安全帽而發(fā)生傷害事故。工作中我們也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的安全傷害大都發(fā)生在校外及節(jié)、假日時間內(nèi)。因此，家長的安全意識和安全管理至關(guān)重要。我校除了堅持在節(jié)、假日前發(fā)放《給家長的一封信》之外，提醒家長們在假期內(nèi)要關(guān)注孩子的安全。在每學(xué)年初我們堅持安全目標(biāo)責(zé)任制，做到校長與中層領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，中層各科室與相關(guān)教師簽訂，教師與家長簽訂，并利用家長會與家長們共同解讀，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。每年還堅持由校長親自為全校家長開安全講座，加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系，確保農(nóng)民工子女的安全。除此之外，我們還通過家訪、電話訪等形式，及時向家長告知學(xué)生在校外的一些不安全的行為，爭取家長的配合與支持。讓學(xué)生家長擔(dān)當(dāng)起校外安全教育的責(zé)任。針對生活在較底層的農(nóng)民工子女，由于疏于管理，為此，我們還自導(dǎo)、自編、自演有關(guān)交通安全節(jié)目，在區(qū)、鎮(zhèn)等地進(jìn)行巡回演出，并結(jié)合學(xué)校開展的“百名校長進(jìn)社區(qū)，萬名教師進(jìn)家庭”主題教育活動，深入到農(nóng)民工家庭進(jìn)行安全知識、交通法規(guī)宣傳教育。把工作重心放在農(nóng)民工家庭上，并發(fā)動班主任開展結(jié)對子幫扶活動。通過多年學(xué)校舉行的安全教育主題家長會、班級家長會，通過校長與老師不斷對家長安全方面滲透教育，家長安全意識也有所提高，形成了家校合一，齊抓共管的教育局面，學(xué)生的安全意識都有進(jìn)一步的增強(qiáng)。為了把學(xué)校的安全工作做細(xì)、做好，我們還充分利用上級部門給學(xué)校配備的一名綜治副校長的資源，經(jīng)常邀請綜治副校長到校了解情況，征求意見，實地察看學(xué)校的安全設(shè)施，為學(xué)校出謀劃策排擾解難；為了解決對學(xué)生的教育力度不夠的問題，轄區(qū)灌口中隊的交警，派出所綜治副校長，不定期的到學(xué)校為師生、家長舉辦法律法規(guī)交通安全、消防安全等知識講座。組織學(xué)生開展實用的應(yīng)急教育和各種疏散演練，掌握基本的自護(hù)、自救、以及緊急情況下如何逃生、報警等方法。不斷提高廣大師生的安全防范意識。安全重于泰山，沒有安全就沒有教育，這已經(jīng)在廣大的學(xué)校中形成了共識。我們將在今后的教育教學(xué)工作中，一如既往的把學(xué)校安全工作放在首位，根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實際，構(gòu)建具有安全教育特色的平安校園，使每位學(xué)生能夠在一個擁有安全的環(huán)境中得到健康快樂的成長。
作者：陳美宗
交通安全論文:庫區(qū)水上交通安全論文
1萬峰湖庫區(qū)目前存在的安全問題
（1）滇、黔、桂三省（區(qū)）在涉水領(lǐng)域水上交通安全管理責(zé)任落實上不均衡，安全生產(chǎn)體制機(jī)制、安全管理組織體系不健全，安全管理還存在盲點和死角；（2）庫區(qū)群眾安全意識仍然相對薄弱，非法載客、超載濫載的現(xiàn)象還不同程度的存在，未經(jīng)許可及年審的船舶、安全設(shè)施設(shè)備不完善的船舶、技術(shù)狀況不適合航行或運行的船舶時有發(fā)生；（3）在自用船舶檢驗、逐船安全評估工作和船舶檢驗、持證率仍未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；（4）庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱、抬網(wǎng)、固定捕撈網(wǎng)具擠占主航道的現(xiàn)象還嚴(yán)重，通航環(huán)境和漁業(yè)發(fā)展的矛盾仍比較突出；（5）庫區(qū)航道定線方案運行以來，庫區(qū)航道設(shè)施和助航標(biāo)志仍不健全，航道定線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足；（6）渡口建設(shè)和安全基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，客渡船船型標(biāo)準(zhǔn)化率較低；（7）自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系等等水上交通安全管理信息化建設(shè)滯后，監(jiān)管手段和能力不能適應(yīng)庫區(qū)水上交通安全管理的需要，應(yīng)急搜救保障能力仍十分薄弱。
2對做好萬峰湖共管水域交通安全的建議
2.1統(tǒng)一思想，提高水上安全重要性的認(rèn)識
“安全及時，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗的總結(jié)，也是從各種各類事故中得出的血和生命教訓(xùn)的總結(jié)，是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的基本要求。強(qiáng)調(diào)：要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。必須牢固樹立安全的紅線意識、底線思維，樹立講安全就是講政治、保安全就是保穩(wěn)定的安全觀念。在內(nèi)河交通安全管理工作中，我們要堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的指示，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、求和諧的高度抓好水運工作。
2.2健全法制，改善水上安全監(jiān)管環(huán)境
滇、黔、桂三省（區(qū)）要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，切合實際清理、修改和完善過去制定的地方法規(guī)、條例，同時廢除不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)制度辦法。近年來，云南相繼制定出臺了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》及《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制度》等規(guī)章制度，貴州、廣西也出臺了相應(yīng)的地方性法規(guī)。另外，三省（區(qū)）還要根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，積極研究制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃，切實改變安全管理只注重眼前應(yīng)急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。
2.3明確責(zé)任，健全完善各種監(jiān)管措施
三省（區(qū)）交通、海事部門及地方政府要建立健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，作為政府職能部門要做到既不“缺位”，也不“錯位”；要建立完善高效靈敏、反應(yīng)快速的自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，在重點渡口碼頭設(shè)置電子視頻監(jiān)控及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)科技；督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度、安全隱患排查整改及企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束和激勵機(jī)制。例如：滇、黔、桂三省（區(qū)）交通、海事部門于2006年制訂了《滇、黔、桂三省（區(qū)）交通、海事天生橋（萬峰湖）庫區(qū)水上交通安全管理聯(lián)席會議制度》，在此之后每年都如期舉行三省聯(lián)合執(zhí)法檢查，這一舉措效果非常好。三省區(qū)交通、海事部門要繼續(xù)推進(jìn)三省（區(qū)）天生橋等水電站庫區(qū)航道定線相關(guān)配套建設(shè)工作，加快AIS、CCTV、移動執(zhí)法終端的建設(shè)，推進(jìn)動態(tài)監(jiān)控信息和船舶報告制信息的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)信息系統(tǒng)與現(xiàn)場執(zhí)法的融合聯(lián)動，打破信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)信息共享和綜合利用。
2.4各司其職，依法依規(guī)強(qiáng)化安全監(jiān)管
安監(jiān)、交通運輸、航務(wù)海事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水利部門、旅游部門、氣象部門、公安部門等職能部門既要“聯(lián)合作戰(zhàn)”，也要“獨守陣地”。安監(jiān)部門要擔(dān)負(fù)起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責(zé)交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)處理工作，并牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。交通部門要切實加強(qiáng)監(jiān)管，制定政策規(guī)劃，落實監(jiān)管經(jīng)費，跟蹤整改安全隱患，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格水運市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)船舶及船員監(jiān)管，加強(qiáng)船員管理，做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的要求，加強(qiáng)源頭管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口和人員等的管理。航道養(yǎng)護(hù)管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對侵占、破壞航道等違法行為的查處力度。水利部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，督促水庫管理機(jī)構(gòu)做到水庫船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施和責(zé)任五落實。旅游部門要按規(guī)定辦理有關(guān)旅游經(jīng)營許可手續(xù)，加強(qiáng)對水上風(fēng)景區(qū)的旅游安全管理。氣象部門要加強(qiáng)對大風(fēng)等可能影響水上安全的災(zāi)害性天氣的預(yù)報工作，并及時通報相關(guān)部門或予以廣泛公告。公安部門依法負(fù)責(zé)渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設(shè)施的違法行為，切實改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。
2.5狠抓宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)
三省（區(qū)）交通、海事部門要以“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)為工作要求，以安全發(fā)展為主題，以水上交通安全監(jiān)管為中心，認(rèn)真樹立和堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全及時、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持科學(xué)監(jiān)管與品質(zhì)服務(wù)并重，堅持長效管理與專項治理并舉，扎實推進(jìn)“三個一”建設(shè)，以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運生產(chǎn)的人的生命權(quán)和健康權(quán)為較高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。要充分利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)大力宣傳安全知識，繼續(xù)開展“全國安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳教育活動，切實提高全民的安全意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)水運企業(yè)安全文化建設(shè)，突出抓好水運企業(yè)經(jīng)營人的安全教育和培訓(xùn)，使水運從業(yè)人員在思想上、行為上自覺形成安全生產(chǎn)的意識，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。
2.6標(biāo)本兼治，加大水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
近年來，隨著內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，內(nèi)河航運經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，將百色市列入規(guī)劃范圍，將河池等市以及西江上游貴州黔東南、黔南、黔西南、安順，云南文山、曲靖的沿江部分地區(qū)作為規(guī)劃延伸區(qū)；滇、黔、桂、粵山水生態(tài)游等項目被列入重點建設(shè)項目，規(guī)劃實施對促進(jìn)珠江水運連通云貴，帶動少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和發(fā)展。與此同時，庫區(qū)新興水上旅游活動發(fā)展迅猛，庫區(qū)航運發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水電開發(fā)活動在空間、資源以及環(huán)境利益上的矛盾越來越多。為此，要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，從水資源綜合利用和構(gòu)建綜合運輸體系出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，加快航道渠化建設(shè)步伐，實現(xiàn)內(nèi)河航運可持續(xù)發(fā)展，為沿江（河）經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的水路運輸保障。隨著社會的發(fā)展和改革的深入，需要進(jìn)一步釋放內(nèi)河航運的潛能。然而，我國內(nèi)河航運各相關(guān)要素大都處于“分散孤立、條塊分割”狀態(tài)，航運信息資源整合共享、服務(wù)協(xié)同程度低，難以適應(yīng)航運對信息化的要求，成為了內(nèi)河航運發(fā)展的瓶頸。為此，我們必須牢牢把握交通、海事的主體定位，在管理新格局中，把握交通、海事經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的職能定位，發(fā)揮服務(wù)航行便利、保障航行安全的優(yōu)勢，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點、落腳點，助推滇、黔、桂共管庫區(qū)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3結(jié)束語
我們必須適應(yīng)新形勢，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，三省（區(qū)）交通、海事部門要以安全發(fā)展為主題，以水上交通安全監(jiān)管為中心，堅持“安全及時、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持科學(xué)監(jiān)管與品質(zhì)服務(wù)并重，堅持長效管理與專項治理并舉，繼續(xù)深入踐行“三個服務(wù)”要求，深化“一家人、一盤棋、一面旗”理念，圍繞“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)，履職，嚴(yán)格監(jiān)管，為實現(xiàn)共管庫區(qū)水上交通安全管理轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗。
作者：李金海 單位：云南省曲靖市羅平縣鐘山鄉(xiāng)政府
交通安全論文:道路違法行為交通安全論文
一、道路交通安全違法行為單復(fù)數(shù)認(rèn)定的理論基礎(chǔ)
人們逐漸認(rèn)為“一行為不二罰”原則乃“現(xiàn)代民主法治國家之基本原則”。⑤梳理歸納國內(nèi)外學(xué)說、理論及實踐觀點，對“同一違法行為”的認(rèn)定，大致呈現(xiàn)兩種觀點：一種是傾向以“自然考量”為視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)；一種傾向以“法規(guī)范”視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)。
（一）傾向以“自然考量”為視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)。
該觀點認(rèn)為，應(yīng)從自然意義的角度，借助于動作、結(jié)果等自然存在的要素的數(shù)量來判斷行為單復(fù)數(shù)。典型學(xué)說觀點有以下幾種。1.我國學(xué)者論著中的違反行政管理秩序說認(rèn)為，《行政處罰法》第二十四條中“同一個違法行為”中所違反的“法”應(yīng)做廣義理解，不是指具體某一部法律，而是包括所有屬于行政法部門的法律。舉例來說，某行為同時違反了《消防法》和《道路交通安全法》，但是這兩部法律都屬于行政法，因此，就屬于同一違法行為。因為，行政管理活動、行政管理秩序和由此設(shè)定的行政權(quán)是一個整體，不能因具體行政法律規(guī)范的不同或者是執(zhí)行機(jī)關(guān)的不同而分拆為若干行政管理秩序和行政權(quán)。⑥因此，對一個行為，不論是違反一個還是多個具體行政法規(guī)范，實際屬于法律適用中的法規(guī)競合問題，就只能給予一次處罰。2.德國行政罰理論中的“自然意義之一行為”指“一個行為決意”，而以身體動作所實現(xiàn)的“一個意思活動”。⑦例如，開一槍射擊，抑或朝人刺上一刀。這是“行為單數(shù)”的最基本單位，在法律上的評價，也恒為一個行為，并無再割裂、支解觀察之可能。此外，更重要的是，此種單一行為的結(jié)果，縱使因此造成多數(shù)法益的破壞，也無礙其成立為“一個”行為。3.我國臺灣地區(qū)行政罰理論借鑒與發(fā)展了德國行政罰理論，進(jìn)一步詳細(xì)闡述判斷自然單一行為至少應(yīng)有三個要素：一是單一或同種類的意思表示，是指不管行為人之外在行為形式為何，只要是一個意思決定支配的身體行動就應(yīng)該是同一行為。二是時空緊密關(guān)聯(lián)，是指依通常經(jīng)驗判斷，該各行為因時空緊密而難以分辨前后關(guān)系者，則將其視為一行為，否則應(yīng)屬數(shù)行為。之所以強(qiáng)調(diào)時空緊密關(guān)系的原因在于，客觀上若分割數(shù)個行為加以評價則違反自然。三是以第三者的觀察為準(zhǔn)，即以非當(dāng)事人角度觀察，這些行為間無法分割為數(shù)行為時，應(yīng)視為一行為。總而言之，自然一行為主要仍在于強(qiáng)調(diào)時空上的緊密關(guān)聯(lián)，無法將這些行為分割為數(shù)行為，應(yīng)視為一行為。⑧可見，以“自然考量”為視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)，其優(yōu)點是容易與一般人的普通感覺建立連結(jié)，較為直觀，具有形式上的明確性，⑨從而有利于防止一個人受到多次處罰。但是，自然行為說單純從結(jié)果的數(shù)量或者行為的“同一性”來判斷行為單復(fù)數(shù)，而脫離行政規(guī)范的判定，得出的結(jié)論可能有違公平、公正及合理性的法價值要求。
（二）傾向以“法規(guī)范”視角認(rèn)定違法行為單復(fù)數(shù)。
該觀點認(rèn)為，行政罰的目的在于由于行為人違反行政義務(wù)，侵害了社會所維持的秩序，必須對其加以處罰從而維護(hù)行政秩序，且由于各個行政法規(guī)制定的目的都是對人民科以一定的行政義務(wù)，因此，當(dāng)行為人的行為符合各個法律中乃至同一法律中不同行政義務(wù)的違法行為構(gòu)成要件時，則代表行為人違反了特定的行政義務(wù)，可根據(jù)符合不同行政義務(wù)違反的構(gòu)成要件數(shù)目來決定行為人的行為數(shù)，從而有利于實現(xiàn)法律規(guī)范的目的。典型學(xué)說觀點有以下幾種。1.我國構(gòu)成要件說認(rèn)為，行為具備一個行政違法行為構(gòu)成要件的，為“一事”，具備數(shù)個行政違法行為構(gòu)成要件的，為“數(shù)事”。但實踐中存在一些復(fù)雜“事數(shù)”形態(tài)比較難以認(rèn)定。參照我國刑法理論，構(gòu)成要件說將這些非典型、復(fù)雜“事數(shù)”形態(tài)歸納為三類，即單純一事（典型形態(tài)是持續(xù)性違法）、法定一事（典型形態(tài)是連續(xù)性違法）和處斷一事（典型形態(tài)是牽連性違法）。⑩2.我國臺灣地區(qū)“法律上一行為”概念，是指結(jié)合多數(shù)自然意義之動作而成之單一行為，某些行為雖不符合自然一行為之要件，但基于立法政策之考量，仍將其評價為一行為。因此，法律上單個行為著重于法律上的意義，而與自然狀態(tài)下行為是否單一并無必然的關(guān)系。3.美國“禁止雙重危險條款”中關(guān)于“同一犯罪”和“不同的犯罪”的判定標(biāo)準(zhǔn)，主要由布洛克伯格訴美國(Blockburgerv.UnitedStates)這一判例確定。美國聯(lián)邦較高法院判決認(rèn)定，如果根據(jù)相關(guān)法條，兩個犯罪包含相同的要件，或者一個犯罪是另一個犯罪的包括罪，那么，這兩個犯罪即是同一犯罪，也就是說，如果犯罪一要求證明A、B、C三個要件，犯罪二也要求證明A、B、C三個條件，或只要求證明A、B兩個條件，那么，這兩個犯罪就都是同一犯罪，或者說都符合雙重危險條款所要求的“同一犯罪”的概念。舉例來說，故意殺人的攻擊與利用致命武器的攻擊即是兩個不同的犯罪，因為，彼此之間都包含一個為對方所不要求證明的事實（分別為故意殺人和使用致命武器）。“法規(guī)范”視角認(rèn)定違法行為數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總體以符合行政違法行為構(gòu)成要件的個數(shù)來作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)點是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法實踐時操作性強(qiáng)，但是缺點也很明顯，如涉及到法條競合或一些特殊違法形態(tài)，認(rèn)定為多個違法行為處罰多次，可能導(dǎo)致對一行為評價過度及“過罰不當(dāng)”，從而有違“一行為不二罰”規(guī)定的立法精神。
二、道路交通安全違法行為數(shù)認(rèn)定規(guī)則的構(gòu)建
（一）道路交通安全違法行為數(shù)認(rèn)定一般規(guī)則。
通過前文理論梳理，行政違法行為單復(fù)數(shù)認(rèn)定存在“自然意義說”和“法規(guī)范說”。具體到道路交通安全管理行政執(zhí)法領(lǐng)域，基于道路交通安全法律的特點，筆者認(rèn)為，道路交通安全違法行為數(shù)的認(rèn)定應(yīng)主要采取“法規(guī)范說”，即大體上以道路交通安全法規(guī)作為行為規(guī)范所形成的“行政義務(wù)個數(shù)”（如有案件名稱，案件名稱應(yīng)當(dāng)是行政義務(wù)個數(shù)的好歸納）來判斷，但由于現(xiàn)實違法行為形態(tài)的復(fù)雜性及立法技術(shù)在行為規(guī)范上的缺陷，應(yīng)對特殊、復(fù)雜形態(tài)行為進(jìn)行修正，做出最終判斷，從而防止對“一行為不二罰”原則的違反。具體判斷路徑如下：首先在認(rèn)識論上按照構(gòu)成要件說，列舉出認(rèn)識論中的道路交通安全違法行為數(shù)，再判斷是否存在想象競合、繼續(xù)性違法行為、連續(xù)性違法行為、觸犯多個選擇性構(gòu)成要件違法行為和數(shù)個不作為違法行為等類型的特殊、復(fù)雜形態(tài)并予以修正，最終確定違法行為數(shù)。
（二）復(fù)雜形態(tài)中道路交通安全違法行為數(shù)認(rèn)定規(guī)則。
1.想象競合。想象競合在行政處罰中可定義為行為同時違反數(shù)個行政法義務(wù)。例如，一輛半掛牽引車超載，且牽引車的準(zhǔn)牽引質(zhì)量小于掛車總質(zhì)量，同時違反了《道路交通安全法》第四十八條“機(jī)動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載”和《道路交通安全法實施條例》第五十六條及時款第3項“載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過載貨汽車本身的載質(zhì)量”。《道路交通安全法》第四十八條與《道路交通安全法實施條例》第五十六條及時款第3項法條不存在包容或交叉關(guān)系，構(gòu)成想象競合，應(yīng)擇一重處罰。值得注意的是，想象競合中的一行為必須是自然一行為，而非法律一行為，如故意遮擋號牌與未系安全帶就并非屬于想象競合，而是分別構(gòu)成兩個違法行為。
2.繼續(xù)性違法行為。繼續(xù)性行為的特點是，行為時間上的持續(xù)和侵害客體的同一性。道路交通安全違法行為中的持續(xù)超載行駛和違反規(guī)定停車即為典型。一般情況下，繼續(xù)性行為應(yīng)認(rèn)定為一個違法行為，但并非，也可能被行為之外因素中斷，而認(rèn)定為數(shù)個行為。一般存在兩種情況，一是基于立法的特別規(guī)定，如臺灣地區(qū)《違反道路交通管理事件統(tǒng)一裁罰標(biāo)準(zhǔn)及處理細(xì)則》，針對違法停車情形，其第十三條第4項規(guī)定“，而駕駛?cè)恕⑵囁腥恕⑵囐I賣業(yè)者、汽車修理業(yè)者不在場或未能將汽車移置者，每逾二小時，得連續(xù)舉發(fā)之”，對于汽車駕駛?cè)诉`規(guī)停車的行為，通過立法“切割”成為數(shù)個違法行為。再如北京市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》中規(guī)定的“大貨車、外地牌照車輛違反五日制限行規(guī)定，進(jìn)入北京市五環(huán)路（含）以內(nèi)行駛，均將受到連續(xù)處罰”，意味著當(dāng)日違反限行，被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的，將認(rèn)定為單獨的違法行為予以處罰。二是在繼續(xù)性行為被行政機(jī)關(guān)查獲、處罰后，仍未糾正而再次被行政機(jī)關(guān)查獲，導(dǎo)致第二次處罰。如超載行駛，被甲地交警部門處罰后，駕駛?cè)嗽谕＼噲鲂敦浵d狀態(tài)，放行車輛后，又重新將超出的貨物裝回原車，繼續(xù)駕駛該超載車行駛，后又被乙地交警部門查獲，此時該超載行為應(yīng)該認(rèn)定為新的違法行為，因此予以處罰的，不違反“一行為不二罰”原則。需要注意的是，處罰后中斷，應(yīng)存在責(zé)令整改期限的例外，如車輛非法改裝、或車輛超長、超高等被查獲，由于無法現(xiàn)場立即消除違法狀態(tài)，因此，在合理的責(zé)令整改期間如被查獲，應(yīng)適用“一行為不二罰”原則，因為屬同一違法行為。
3.連續(xù)性違法行為。連續(xù)違法，是指行為人基于一個概括的過錯，連續(xù)實施性質(zhì)相同的數(shù)個違法行為，連續(xù)犯是相同性質(zhì)行為的連續(xù)。在我國刑法中，連續(xù)犯一般作處斷的一罪處理。但弊端是對連續(xù)犯做“單一行為”的法律評價，可能存有縱容違法行為的危險。正因如此，連續(xù)犯在現(xiàn)代刑法學(xué)中實際上已經(jīng)走向了消亡，日本、德國以及我國臺灣地區(qū)已經(jīng)將“以一罪論”的規(guī)定刪除，回歸到數(shù)罪并罰的基本立場。某種程度上，刑法上這一立場的變化影響到了行政處罰中連續(xù)性違法行為的認(rèn)定。在道路交通安全管理行政處罰中，連續(xù)性違法行為一般應(yīng)認(rèn)定為單獨的違法行為，分別加以裁決。公安部《關(guān)于對交通技術(shù)監(jiān)控記錄的違法行為如何進(jìn)行處罰的請示》批復(fù)表明：“我們認(rèn)為，交通技術(shù)監(jiān)控記錄的違法行為人在一段時間內(nèi)多次實施的同種違法行為，但仍屬于數(shù)個相互獨立的違法行為，公安機(jī)關(guān)受案查處時，不宜作為‘同一個違法行為’從重處罰一次，而應(yīng)當(dāng)依照道路交通管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別作出裁決處罰。”不過利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備方式執(zhí)法（也稱“電子警察”或“非現(xiàn)場執(zhí)法”），不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)場查獲的執(zhí)法方式，采取的是先取證記錄，后通知處罰的方式，不能在發(fā)現(xiàn)的當(dāng)場糾正當(dāng)事人的違法行為，因此，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合合理性原則、比例原則，即不能在很短的距離內(nèi)連續(xù)設(shè)置。因此，案例三中三次違法行為應(yīng)當(dāng)分別處罰。
4.觸犯多個選擇性構(gòu)成要件違法行為。刑法中的選擇性罪名，是指一個條文規(guī)定了兩種以上各自具有獨立意義又在一個案件中可以聯(lián)系在一起的行為的，只要具備其中一種行為，即可據(jù)此定一個罪名，如果行為人同時實施了其中幾個緊密聯(lián)系的行為，也只能按一罪處理的罪名。如同刑法中存有選擇性罪名一樣，行政處罰中也大量存在選擇性構(gòu)成要件。在刑法中，此類問題一般只成立一個罪名，譬如非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪，包括五種行為和三種對象，當(dāng)同時存在多個行為和觸犯多個對象的，只能構(gòu)成一罪。但刑法的這一邏輯并不當(dāng)然適用于行政處罰，行政處罰所調(diào)整的范圍遠(yuǎn)大于刑法，行政法條中以頓號間隔的行為、對象，一些是選擇性構(gòu)成要件即觸犯其中一個或數(shù)個，都屬于一個違法行為，而另一些是基于法條的精簡性，采取立法技術(shù)處理，即觸犯其中數(shù)個對象或行為，屬于數(shù)個獨立的違法行為。對于此類情況，要比較各行為的性質(zhì)是否相同，同時還要比較各行為違反的是否是同一個法益，如果行為性質(zhì)與保護(hù)的法益都相同，則構(gòu)成一個違法行為。條文中以頓號間隔的選擇性構(gòu)成要件究竟如何確定單個或數(shù)個違法行為，主要依據(jù)是如果上級部門對行政違法行為案件名稱予以具體規(guī)范時，就應(yīng)以行政違法行為的案件名稱是否同一為標(biāo)準(zhǔn)，行政違法行為案件名稱的作用與刑法中的罪名相似，是該法條所保護(hù)的法益或構(gòu)成要件的濃縮。公安部《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》（公通字〔2010〕72號，以下簡稱《名稱及其適用意見》）第7條（1）規(guī)定：“本意見違法行為名稱中列舉多個行為的，可以根據(jù)違法行為人具體實施的行為，選擇一種或者一種以上行為進(jìn)行表述。例如，行為人實施了非法制造警用標(biāo)志行為的，違法行為名稱可表述為“非法制造警用標(biāo)志”；行為人既實施了非法制造警用標(biāo)志行為，又實施了販賣警用標(biāo)志行為的，則違法行為名稱可表述為“非法制造、販賣警用標(biāo)志。”第7條（2）規(guī)定：“本意見違法行為名稱中列舉多個行為對象的，在具體表述時可以根據(jù)違法行為的具體對象，選擇一種或者一種以上對象進(jìn)行表述。例如，行為人實施了買賣公文行為的，違法行為名稱可表述為“買賣公文”；行為人既實施了買賣公文行為，又實施了買賣證件行為的，則違法行為名稱可表述為“買賣公文、證件”。”據(jù)此，案例一當(dāng)事人同時存在沒有按照規(guī)定放置環(huán)保合格標(biāo)志、有效的檢驗合格標(biāo)志和保險標(biāo)志的情況，由于《名稱及其適用意見》第627條規(guī)定了“未放置機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志”案件名稱，因而同時存在未放置檢驗合格標(biāo)志與保險標(biāo)志，應(yīng)該認(rèn)定是同一個違法行為。
5.數(shù)個不作為違法行為。行政違法行為，不只包括積極的作為，也包括消極的不作為。“作為犯”一般較好理解，指若法律規(guī)定中對該違反行政法上義務(wù)行為之處罰，以積極作為要件。行政違法行為的“不作為犯”，根據(jù)刑法學(xué)者對于“不作為犯”的定義：“行為人負(fù)有實施某特定法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚嵭械男袨椤被颉爱?dāng)為而不為，即行為人在意志支配下，違反命令規(guī)范，消極地不為法律所要求或期待的行為”，可表述為“當(dāng)行為人有能力從事法律所要求的特定行為，且亦被期待其為積極的作為時，則其不作為將受到非難。”例如，《道路交通安全法》第六十八條規(guī)定：“機(jī)動車在高速公路上發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理；但是，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報警。”不履行上述義務(wù)即構(gòu)成不作為違法行為。不作為違法行為數(shù)的判斷，“應(yīng)以法規(guī)為防止不作為效果的發(fā)生而要求作為是否為同一而定，如單一的作為可防止多數(shù)不作為效果之發(fā)生，則該不作為系“一行為”違反數(shù)個行政法上之作為義務(wù)，如必須有多數(shù)作為始能完成多數(shù)義務(wù)，則通常認(rèn)為其不作為構(gòu)成多個不作為的違法行為。”案例二中“駕駛的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車號牌”、“未取得駕駛證駕駛機(jī)動車”、“駕駛機(jī)動車轉(zhuǎn)彎時不讓直行車輛、行人先行”，顯然需要多個作為才能防止義務(wù)的違反，因此，交警認(rèn)為三個道路交通安全違法行為無誤。注釋：①北京市高級人民法院編：《北京法院指導(dǎo)案例（第6卷）》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2011年版，第125頁。②中國法院網(wǎng)：《因超速18公里內(nèi)被罰3次駕車律師狀告交警敗訴》，2013年1月15日訪問。③我國行政法理論上使用“一事不再罰”概括《行政處罰法》第二十四條并不恰當(dāng)。首先，法律是以“行為”作為評價客體，我國《行政處罰法》第二十四條立法文本是“同一違法行為”，此處也是行為，并未用“一事“來指代，因此，“一行為”用語較“一事”更為。其次，“一事”的含義并不明確，很容易傾向法規(guī)范的思維方式，將“一事”理解為“行為”的在法中評價結(jié)果，即“一事”可包含“數(shù)行為”，實務(wù)中容易導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)曲解法條。，“一事不再罰”源于刑事訴訟中的“一事不再理”原則，其含義更接近程序?qū)用娴暮x，我國《行政處罰法》第二十四條的規(guī)定，不僅是針對程序?qū)用妫瑫r也是規(guī)范實體認(rèn)定層面。因此，本文使用“一行為不二罰”表述更為，但在引用他人著作時，仍采用原文的表述。
作者：張明 單位：浙江省公安廳
