引論：我們?yōu)槟砹?篇科技創(chuàng)新論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

科技創(chuàng)新論文:協(xié)同創(chuàng)新視角下高校科技創(chuàng)新論文

1文獻(xiàn)綜述

高等教育作為科技及時(shí)生產(chǎn)力和人才及時(shí)資源的重要結(jié)合點(diǎn),在積累人力資本、提高科技水平、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有重要的地位和作用,而高校科技創(chuàng)新能力則是提升高等教育質(zhì)量的靈魂和關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外圍繞高校科技能力的指標(biāo)體系、效率評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)等展開(kāi)研究。Chenetal(2013)研究了高?？萍紕?chuàng)新能力提升與人力資本積累之間的關(guān)系。Fuetal.(2012)研究了高校內(nèi)部及高校之間科技創(chuàng)新能力協(xié)同培養(yǎng)與提升。Hausman(2012)研究了高?？萍紕?chuàng)能力培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。李瑛、崔宇威(2011)認(rèn)為,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化水平以及政府撥款在科研經(jīng)費(fèi)中所占的比例對(duì)效率沒(méi)有影響。孫燕等(2011)認(rèn)為,高?？萍紕?chuàng)新能力應(yīng)該包括知識(shí)創(chuàng)新能力和解決社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題中的技術(shù)創(chuàng)新能力兩個(gè)方面。劉永等(2012)分析了大學(xué)科技園在高?？萍紕?chuàng)新鏈中的角色定位和關(guān)鍵要素,探討了動(dòng)力激活的措施和方法。隋秀芝、李煒(2013)認(rèn)為在提升高?？蒲心芰Φ倪^(guò)程中應(yīng)逐步打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘實(shí)現(xiàn)學(xué)科間的共享管理和跨越。從以上文獻(xiàn)可以看到,盡管不少學(xué)者研究了高校科技創(chuàng)新能力提升問(wèn)題,但是,這些成果存在的不足較為明顯:在研究視角上,已有研究忽略了政產(chǎn)學(xué)研用間的協(xié)同創(chuàng)新;在研究?jī)?nèi)容上,已有研究較少涉及高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同機(jī)制、協(xié)同流程和協(xié)同方式等;在研究結(jié)論上,由于采用了不同的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)口徑,計(jì)算結(jié)果差異較大,部分出現(xiàn)相互矛盾的情況。本文以河北省為例,從協(xié)同創(chuàng)新視角,從投入產(chǎn)出的角度,對(duì)河北省高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行了測(cè)算、分解與分析,重點(diǎn)建立省內(nèi)外高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)及其協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,分析不同范圍高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新演化動(dòng)態(tài)過(guò)程,為客觀評(píng)價(jià)我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新能力提供了強(qiáng)有力的支撐。

2實(shí)證結(jié)果及其分析

2.1實(shí)證結(jié)果

以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的國(guó)家數(shù)據(jù)(NationalData)為基礎(chǔ),利用DEAP2.1進(jìn)行我國(guó)2003~2011年高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)?？紤]到指標(biāo)選擇的科學(xué)性、合理性和可行性,本文選擇了普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)(單位:萬(wàn)人)、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)(單位:萬(wàn)元)和普通高等學(xué)校教職工總數(shù)(單位:萬(wàn)人)為投入量,選擇國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)量(單位:項(xiàng))、技術(shù)市場(chǎng)成交額(單位:億元)和公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)(單位:人)。由于2011年教育性財(cái)政經(jīng)費(fèi)沒(méi)有數(shù)據(jù),因此,利用插值法得到了2011年各個(gè)省份教育性財(cái)政經(jīng)費(fèi)。另外,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)西藏自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成交額,因此,本文只評(píng)價(jià)除西藏外的30個(gè)省份單位2003~2011年高校科技創(chuàng)新能力。

2.2結(jié)果分析

從整體上,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力在全國(guó)的位次由2003年第22位上升到2011年第19位,可以說(shuō),河北省高?？萍紕?chuàng)新能力不斷得到提升。一方面,這些成績(jī)的取得與我國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和迫切性有關(guān)。近些年,我國(guó)政府更加重視科技研發(fā)體制機(jī)制建設(shè),先后制定了“十一五”科技計(jì)劃,包括國(guó)家科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等,出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《教育部科技部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的若干意見(jiàn)》和《科技部、教育部關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新提升高?？萍紕?chuàng)新能力合作協(xié)議》等重要文件。另一方面,這些成績(jī)與河北省政府高度重視高校科技創(chuàng)新,采取多種舉措支持高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密不可分。近些年,河北省出臺(tái)了《河北省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,構(gòu)建了“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企社共贏”科技創(chuàng)新模式,設(shè)立了“產(chǎn)學(xué)研合作基金”、“大學(xué)生科技創(chuàng)新基金”、“高校百名應(yīng)用人才支持計(jì)劃”等,積極鼓勵(lì)高校開(kāi)拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,不斷優(yōu)化高?？萍紕?chuàng)新環(huán)境,注重培養(yǎng)和大力引進(jìn)重要學(xué)術(shù)帶頭人,帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。同時(shí),河北省高等院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極與科研院所展開(kāi)互補(bǔ)互助,不僅為后者提供了大批厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、寬視野、強(qiáng)能力的復(fù)合型創(chuàng)新人才,而且發(fā)揮了自身在知識(shí)技術(shù)向市場(chǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的重要作用,實(shí)現(xiàn)了科技與生產(chǎn)一體化的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),我們也看到,從個(gè)體看,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力在全國(guó)的位次從2003年至2011年依次是第22位、第22位、第25位、第20位、第22位、第22位、第17位、第21位和第19位,高?？萍紕?chuàng)新能力依次為86.2%、82.3%、80.5%、88.1%、90.1%、86.4%、89.5%、86.6%和62.8%。從結(jié)果不難看出,河北省高校科技創(chuàng)新能力在全國(guó)基本處于較后的位置,而且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校相比,還存在相當(dāng)?shù)牟罹?亟需進(jìn)一步增強(qiáng)和提高。影響河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升的問(wèn)題有:一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足和結(jié)構(gòu)性失衡并存?！逗颖笔〗?jīng)濟(jì)年鑒》(2012)顯示,2011年河北省教育經(jīng)費(fèi)投入652.11億元,占地方財(cái)政總支出的18.43%,僅比2010年多0.09個(gè)百分點(diǎn),但比2009年低了0.28個(gè)百分點(diǎn)。二是激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與科技創(chuàng)新績(jī)效偏低并存。《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》(2012)顯示,2011年河北省高等院校發(fā)表科技論文共42142篇,僅比2010年增加了4.25%,比2005年增加了13.1%,2

011年河北省高等院校出版科技著作933種,僅比2010年增加了1.74%,比2005年降低了10.34%,2011年河北省高等院校R&D人員全時(shí)當(dāng)量為7716.4人/年,僅比2010年增加了4.44%,2011年河北省高等院校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中用于實(shí)驗(yàn)發(fā)展的資金為5204萬(wàn)元,比2010年減少了19.76萬(wàn)元。三是高?？萍紕?chuàng)新能力較弱與政產(chǎn)學(xué)研渠道不暢并存。雖然這些年河北省在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方面做了一些嘗試,不過(guò),目前來(lái)說(shuō),河北省政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊湊,高校科技創(chuàng)新成果較難以轉(zhuǎn)化或者產(chǎn)業(yè)化率不高,這些問(wèn)題與河北省高?？萍紕?chuàng)新能力較弱相互影響,相互制約,某種程度上阻礙了河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的提升,影響了創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè)。四是高校科技創(chuàng)新人才比例較低與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺位并存。從統(tǒng)計(jì)資料顯示,無(wú)論是在校學(xué)生(包括高職高專、本科、研究生等),還是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士等,河北省高校科技創(chuàng)新人才比例較低,另外,在高?？萍紕?chuàng)新能提升的過(guò)程中,一些協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺位,影響了河北省區(qū)域科技創(chuàng)新績(jī)效水平,亟需構(gòu)建河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)。 3構(gòu)建河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)

為了進(jìn)一步增強(qiáng)河北省高?？萍紕?chuàng)新能力,提升區(qū)域科技創(chuàng)新績(jī)效水平,推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè),實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,本文在馮鋒、汪良兵(2011)的基礎(chǔ)上,從協(xié)同創(chuàng)新的視角,考慮到系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)同機(jī)制的異質(zhì)性,構(gòu)建河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系(見(jiàn)圖1):從圖1可以看出,在協(xié)同創(chuàng)新視角下,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)存在兩個(gè)層面:省外層面和省內(nèi)層面。在省外層面,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升存在政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同。政治需求協(xié)同是指河北省高校科技創(chuàng)新能力提升需要與國(guó)家推動(dòng)高校科技創(chuàng)新能力發(fā)展的政治需求、各個(gè)省份提升高?？萍紕?chuàng)新能力的政治需求協(xié)同發(fā)展。資源配置協(xié)同是指河北省需要與國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略和地方科教發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái),優(yōu)化資源配置,營(yíng)造和諧氛圍。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同是指河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升應(yīng)該與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同發(fā)展,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)紛紛深度挖掘人力資源潛力,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力提升重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。持續(xù)發(fā)展協(xié)同是指河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升需要與社會(huì)、資源、環(huán)境、人文等協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新能力發(fā)展的可持續(xù)性。在省內(nèi)層面,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升存在政治需求協(xié)同、社會(huì)需求發(fā)展、共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同。從圖1還可以看出,在河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)中,不僅省內(nèi)外協(xié)同機(jī)制不同,而且協(xié)同機(jī)制在不同層面和不同階段發(fā)揮的作用也不同。在省外層面,政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同對(duì)河北省高校科技創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了外在約束和外部動(dòng)力,省內(nèi)層面產(chǎn)生的政治需求協(xié)同、社會(huì)需求發(fā)展、共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同則對(duì)河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了內(nèi)部誘導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。在省內(nèi)層面,各市出臺(tái)的高?？萍紕?chuàng)新能力提升的政策處于混亂無(wú)序狀態(tài)。具體見(jiàn)萌芽狀態(tài)。橢圓中圖形越混亂越無(wú)序,越說(shuō)明地方對(duì)于高?？萍紕?chuàng)新能力提升的政策、措施與目的越不規(guī)范越不統(tǒng)一越不一致,越說(shuō)明了河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展的重要性。從圖中3個(gè)階段可以看出,隨著政治需求協(xié)同機(jī)制、社會(huì)需求協(xié)同機(jī)制、共性需求機(jī)制和個(gè)性需求協(xié)同機(jī)制逐步建立和不斷完善,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)性,有利于河北省各地區(qū)高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式提升,增強(qiáng)河北省綜合競(jìng)爭(zhēng)力,落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)論及措施

本文從協(xié)同創(chuàng)新視角研究河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的測(cè)算、分解和評(píng)價(jià),構(gòu)建了河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng),模擬了不同范圍高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新演化動(dòng)態(tài)過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),本文創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:①在研究高?？萍紕?chuàng)新能力提升中納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新因素。協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)屬性似乎一種管理理念創(chuàng)新,是河北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省超越的重要環(huán)節(jié),因此,從協(xié)同創(chuàng)新視角研究河北省高校科技創(chuàng)新能力,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性;②以河北省為例,構(gòu)建了高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng),模擬出高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同發(fā)展過(guò)程,制定出協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。本文認(rèn)為,不同系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)理、流程和機(jī)制存在異質(zhì)性,所以,分別從河北省內(nèi)外兩個(gè)層面構(gòu)建了高?？萍寄芰f(xié)同發(fā)展系統(tǒng),從中總結(jié)出各自的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,有利于提升河北省高?？萍紕?chuàng)新能力和提高河北省高等教育的質(zhì)量和水平。為了進(jìn)一步提升河北省高校科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)省內(nèi)外高?？萍紕?chuàng)新合作不斷深入,推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè),實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,本文基于協(xié)同創(chuàng)新視角提出以下政策建議:①增強(qiáng)省外政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同。在協(xié)同視角下,河北省應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家、其他省份在政策傾斜、稅收優(yōu)惠、資源配置等方面的協(xié)同發(fā)展;②增強(qiáng)省內(nèi)政治需求協(xié)同、社會(huì)需求系統(tǒng)、共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同。為了增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力,河北省應(yīng)不斷加強(qiáng)地方政府提升高校科技創(chuàng)新能力的政治協(xié)同,同時(shí)應(yīng)考慮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的協(xié)同,另外,應(yīng)該把握共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同之間的關(guān)系;③加強(qiáng)溝通交流互幫、政策空間互惠、舉措立體互動(dòng)和績(jī)效多元互檢。為了實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)發(fā)展,河北省應(yīng)積極向其他省份溝通交流學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)互幫互助、互學(xué)互進(jìn)。同時(shí),在制定高?？萍紕?chuàng)新政策時(shí),努力實(shí)現(xiàn)政策空間互惠、舉措立體互動(dòng)和績(jī)效多元互檢。

科技創(chuàng)新論文:淺談TRIZ理論推進(jìn)電力企業(yè)科技創(chuàng)新論文

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新是打造國(guó)際企業(yè)的必由之路,TRIZ理論是一種有效的創(chuàng)新方法,對(duì)于推進(jìn)電力企業(yè)科技創(chuàng)新具有重要作用。創(chuàng)建電力企業(yè)TRIZ科技創(chuàng)新平臺(tái)有助于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果的涌現(xiàn),可以加快推進(jìn)電力企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,幫助企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而推進(jìn)電力企業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、電力企業(yè)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要意義

2012年7月,主席在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)目標(biāo),不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須從國(guó)家發(fā)展全局的高度,集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新?？偫砝^而對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升提出了具體的要求,科技創(chuàng)新受到了前所未有的關(guān)注與重視。電力企業(yè)是關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的骨干企業(yè),承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)能源供應(yīng)的基本使命,電力企業(yè)理應(yīng)走在企業(yè)科技創(chuàng)新的前列。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新是創(chuàng)建世界電網(wǎng)的必然要求。電網(wǎng)是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分,是一個(gè)技術(shù)密集、技術(shù)創(chuàng)新需求旺盛的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以電力企業(yè)為主體,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,既可以解決電網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題,又可以提升電工裝備制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力,還可以促進(jìn)基礎(chǔ)理論研究、前沿技術(shù)研究以及社會(huì)公益研究。目前,我國(guó)的電力發(fā)展和能源利用水平與國(guó)際先進(jìn)水平尚存在顯著差距,單位產(chǎn)值能耗是美國(guó)的4倍多,是日本的6倍?？萍紕?chuàng)新可以推進(jìn)電網(wǎng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,降低資源消耗,提高現(xiàn)有資源的利用率,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型電網(wǎng)。

電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和各電壓等級(jí)電網(wǎng)中短路電流的不斷增大,使得電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到嚴(yán)峻考驗(yàn),電力企業(yè)只有加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,才有可能確保電網(wǎng)供電的性,有效降低臺(tái)風(fēng)、雷電、冰凍等自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響。電網(wǎng)建設(shè)早期投入運(yùn)行的輸變電設(shè)備即將進(jìn)入老化階段,也只有通過(guò)科技創(chuàng)新手段,對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,才有可能及時(shí)、有效地掌握設(shè)備健康狀況,提高電力設(shè)備的利用率。由此可見(jiàn),電力企業(yè)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,提高電網(wǎng)科技水平,是建設(shè)世界電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)又好又快發(fā)展的必然要求。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新是打造國(guó)際企業(yè)的必由之路。目前正是國(guó)家電網(wǎng)構(gòu)建“三集五大”體系、落實(shí)“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)期,也是加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)、深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵期,公司發(fā)展進(jìn)入體制變革和管理創(chuàng)新加速推進(jìn)的新階段。只有加快科技創(chuàng)新的推進(jìn)步伐,建立健全科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源,提升科技創(chuàng)新能力,才能更好地落實(shí)公司宏偉發(fā)展戰(zhàn)略,更快地實(shí)現(xiàn)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”建設(shè)目標(biāo),充分適應(yīng)公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,科學(xué)完成公司體制變革與管理創(chuàng)新,從而成功建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)際集團(tuán)。

二、TRIZ理論對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用

推進(jìn)科技創(chuàng)新必須基于有效的方法,正確的方法可以有效提升創(chuàng)新效率,從而使得企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。TRIZ理論是基于眾多技術(shù)發(fā)展演化規(guī)律總結(jié)出來(lái)的創(chuàng)新理論體系,TRIZ理論揭示了創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,貫穿于創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程中,有助于科研人員打破以往的思維定勢(shì),以新的視角進(jìn)行問(wèn)題分析,明確創(chuàng)新的探索方向。

TRIZ理論起源于1946年,當(dāng)時(shí)以海軍專利審查員阿奇舒勒為首的一群來(lái)自不同研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的前蘇聯(lián)學(xué)者,經(jīng)過(guò)5多年的時(shí)間,對(duì)25多萬(wàn)份專利文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的整理、分析和研究,并對(duì)其中的四萬(wàn)份有的放矢的進(jìn)行了重點(diǎn)歸納、提煉、總結(jié)和重組,在結(jié)合多門(mén)學(xué)科理論原理的基礎(chǔ)上,建立起一套基于技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化原理的解決發(fā)明創(chuàng)造問(wèn)題的實(shí)用性方法體系。TRIZ理論是一種方法,它基于知識(shí)、面向用戶,提供了解決發(fā)明創(chuàng)造問(wèn)題的途徑;TRIZ理論也是一種工具,它包含了阿奇舒勒矛盾矩陣、物-場(chǎng)模型分析、物理矛盾分離原理、最終理性解(-IFR)、發(fā)明問(wèn)題解決算法(ARIZ)、八大技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化法則、4個(gè)發(fā)明原理、76個(gè)標(biāo)準(zhǔn)解法和11個(gè)效應(yīng)知識(shí)庫(kù)等實(shí)用性理論工具;TRIZ理論更是一種哲學(xué)思想,其對(duì)理想化、功能性、矛盾、資源、空間、時(shí)間等問(wèn)題開(kāi)拓了創(chuàng)造性思維。

科技創(chuàng)新論文:熱能與動(dòng)力科技創(chuàng)新論文

一熱能與動(dòng)力工程的基本內(nèi)容

熱能與動(dòng)力工程所研究的內(nèi)容主要是指熱能與動(dòng)力之間的合理轉(zhuǎn)化。在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，可以依賴于多種不同的方式，實(shí)現(xiàn)熱能動(dòng)力或熱能電能的合理轉(zhuǎn)換，以促進(jìn)能源的高效率利用，發(fā)揮其在提升經(jīng)濟(jì)效應(yīng)水平方面的重要價(jià)值。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，熱能與動(dòng)力工程的應(yīng)用在解決能源利用問(wèn)題方面有著非常重要的價(jià)值，直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。當(dāng)前實(shí)踐中，熱能與動(dòng)力工程涉及多個(gè)學(xué)科，且各個(gè)學(xué)科相互關(guān)系非常復(fù)雜與系統(tǒng)，后期應(yīng)用中還可以支持電能與機(jī)械能的相互轉(zhuǎn)換，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定了非常良好的基礎(chǔ)。從專業(yè)構(gòu)成的角度來(lái)說(shuō)，熱能與動(dòng)力工程的研究?jī)?nèi)容可以劃分為以下幾個(gè)專業(yè)模塊：及時(shí)是建立在熱能轉(zhuǎn)換與利用基礎(chǔ)上的熱能動(dòng)力及其控制工程（包括新能源的開(kāi)發(fā)、能源環(huán)境利用工程在內(nèi)）；第二是建立在內(nèi)燃機(jī)及其驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的熱力發(fā)電機(jī)及汽車工程；第三是建立在電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械功基礎(chǔ)上的流體機(jī)械與制冷低溫工程；第四是建立在機(jī)械功轉(zhuǎn)化為電能基礎(chǔ)上的火力火電與水利水電動(dòng)力工程。

二熱能與動(dòng)力工程對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

1）從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)

熱能與動(dòng)力工程在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中有著非常普遍的應(yīng)用，涉及多個(gè)相關(guān)的行業(yè)與領(lǐng)域。包括電力、鋼鐵、金屬、石油，以及建筑在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域在自身發(fā)展過(guò)程中均對(duì)熱能有著相當(dāng)大的需求。當(dāng)前已形成的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)以及動(dòng)力發(fā)電技術(shù)能夠通過(guò)一定的技術(shù)手段，將動(dòng)力能轉(zhuǎn)化為電力，從而為電力事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持，為社會(huì)大眾創(chuàng)造更加良好的生活環(huán)境。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，電能是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的基礎(chǔ)與支柱，熱能與動(dòng)力工程的應(yīng)用勢(shì)必會(huì)為電能的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加良好的環(huán)境氛圍，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，新能源的有效利用是實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康可持續(xù)性發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ虼吮仨毘浞纸Y(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，較大限度地利用并促進(jìn)新能源的開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)造出更加豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2）從環(huán)境角度來(lái)說(shuō)

結(jié)合我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)δ茉吹睦矛F(xiàn)狀，發(fā)電功能的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)煤炭或石油等常規(guī)能源來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)方式無(wú)法控制污染物的排放。在此類常規(guī)能源轉(zhuǎn)化為電能的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)排出大量的有毒有害物質(zhì)，所產(chǎn)生的物質(zhì)不但會(huì)造成環(huán)境污染，同時(shí)也會(huì)對(duì)大眾的健康造成危害。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，很多時(shí)候會(huì)忽略環(huán)境保護(hù)的重要性，最終對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成非常不良的影響，當(dāng)然也給人們的生活帶來(lái)了很大的不變。而在電力生產(chǎn)中通過(guò)對(duì)熱能與動(dòng)力工程的應(yīng)用，能夠很好地緩解生產(chǎn)中存在的困境，通過(guò)對(duì)各類清潔能源的綜合應(yīng)用，減少生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物質(zhì)，減輕環(huán)境污染，不但符合社會(huì)發(fā)展需求，還能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

三熱能與動(dòng)力工程的創(chuàng)新應(yīng)用

1熱能與動(dòng)力工程在鍋爐及熱電廠中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1）熱能與動(dòng)力工程

得益于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及信息技術(shù)的應(yīng)用使得其能夠被應(yīng)用在鍋爐中。鍋爐是由外殼以及鍋爐使用過(guò)程中的電器控制系統(tǒng)組成，鍋爐在使用過(guò)程中主要是燃燒的過(guò)程，鑒于燃燒使得鍋爐產(chǎn)生極大的熱能，在爐底安裝控制器就是為了能夠隨時(shí)監(jiān)控鍋爐的運(yùn)行情況，這也是保護(hù)鍋爐安全的重要手段之一。在鍋爐實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，其自身就會(huì)形成一個(gè)自我保護(hù)系統(tǒng)，它會(huì)將一定的機(jī)械熱能轉(zhuǎn)化為其他能量以達(dá)到保護(hù)自身的目的，但是，意外在所難免，往往或因?yàn)檫@部分轉(zhuǎn)化的能量而燒壞鍋爐，因此，必須要對(duì)鍋爐的運(yùn)行進(jìn)行智能化的管理與控制，從而能夠有效地使鍋爐的運(yùn)行精密度得到提高。

2）熱能與動(dòng)力工程的應(yīng)用

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：及時(shí)，在節(jié)流調(diào)節(jié)中改變工作狀況可能會(huì)造成不小的節(jié)流損失，但在溫度恒定的條件下，截流調(diào)節(jié)的負(fù)載適應(yīng)性明顯高于噴管調(diào)節(jié)，因此節(jié)流調(diào)節(jié)多適用于容量較小的機(jī)組；第二，噴管調(diào)節(jié)是在滿足負(fù)荷適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，為了能夠提高汽輪機(jī)的工作效率，達(dá)到平衡各種不同汽輪機(jī)的調(diào)節(jié)以及變化。

2熱能與動(dòng)力工程在鍋爐與熱電廠中的技術(shù)創(chuàng)新

1）在熱能與動(dòng)力工程研究

領(lǐng)域中，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)鍋爐在燃燒過(guò)程中熱能的轉(zhuǎn)化工作是非常重要的問(wèn)題之一。在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程中，鍋爐的作業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥悄苁剑纱龠M(jìn)鍋爐穩(wěn)定性以及安全性的提升。同時(shí)，考慮到燃燒期間的空氣、燃料與鍋爐溫度之間有非常密切的關(guān)系，因此可以通過(guò)對(duì)預(yù)設(shè)值的綜合比較實(shí)現(xiàn)對(duì)鍋爐性能的合理檢測(cè)。同時(shí)，工作人員也可以通過(guò)開(kāi)展模擬實(shí)驗(yàn)的方式，地評(píng)估鍋爐內(nèi)部的氣體流動(dòng)情況，預(yù)先設(shè)置模擬數(shù)值，評(píng)估不同速度下所形成的矢量圖，按照這種方式構(gòu)建仿真鍋爐風(fēng)機(jī)翼型葉片，以此為邊界層分離關(guān)系的研究提供參考依據(jù)。

2）在熱能與動(dòng)力工程的研究

領(lǐng)域中，可以通過(guò)合理利用重?zé)岈F(xiàn)象的方式，根據(jù)熱電廠的實(shí)際運(yùn)行情況，科學(xué)確定重?zé)嵯禂?shù)，以達(dá)到減少能量損失的目的。與此同時(shí)，從調(diào)頻角度上來(lái)說(shuō)，相較于一次調(diào)頻模式而言，二次調(diào)頻的性更高。在電網(wǎng)頻率保持恒定的條件下，可以通過(guò)智能調(diào)節(jié)的方式對(duì)二次調(diào)頻預(yù)先設(shè)置對(duì)應(yīng)的方程式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)組的重分配與組合，滿足控制功能的要求。

四結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谀茉吹男枨蟪尸F(xiàn)出了相當(dāng)顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì)。在能源生產(chǎn)與利用領(lǐng)域中，熱能與動(dòng)力工程的建設(shè)發(fā)展受到了各方工作人員的高度關(guān)注與重視，其應(yīng)用范圍也呈現(xiàn)出顯著的拓展趨勢(shì)。為了充分發(fā)揮熱能與動(dòng)力工程的應(yīng)用功效，必須重視對(duì)本領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的研究，以便真正意義上掌握熱能與動(dòng)力工程研究精髓，通過(guò)積極展開(kāi)熱能與動(dòng)力工程科技創(chuàng)新的方式，促進(jìn)工作效率的提升，改善能源利用率。只有做好科技創(chuàng)新方面的工作，方能創(chuàng)造更加豐富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)達(dá)到緩解環(huán)境問(wèn)題的目的。

五總結(jié)

本文圍繞熱能與動(dòng)力工程科技創(chuàng)新方面的關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)了系統(tǒng)分析與研究，希望能夠根據(jù)實(shí)際的工作環(huán)境來(lái)靈活確定熱能與動(dòng)力工程的使用方式，正確地發(fā)揮熱能與動(dòng)力工程的作用，從而達(dá)到優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展水平的目的。

作者：劉德興單位：羲和太陽(yáng)能電力有限公司

科技創(chuàng)新論文:研究所科技創(chuàng)新論文

一西安光機(jī)所科技創(chuàng)新的實(shí)踐

1面向國(guó)際前沿黨的十八大提出科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

是在契合大環(huán)境的背景下，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)提出的強(qiáng)國(guó)策略，它直接引領(lǐng)著科學(xué)理論的發(fā)展方向，同時(shí)也會(huì)加快我們的發(fā)展步伐。西安光機(jī)所在推進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念理念、拆除圍墻、開(kāi)放辦所、創(chuàng)新科研模式等方面采取的舉措取得成效，放眼全球吸引凝聚具有國(guó)際水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建多種體制并存發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，較大限度地釋放科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成了“孔雀西北飛”的良好局面。研究所秉承“以人為本”的發(fā)展理念，以高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)統(tǒng)領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)、打造事業(yè)平臺(tái)、營(yíng)造良好文化氛圍及優(yōu)美園區(qū)環(huán)境，吸引凝聚了一批人才，為研究所創(chuàng)新跨越、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。引進(jìn)的高層次人才中有近30人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、國(guó)家“青年千人計(jì)劃”和中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”。西安光機(jī)所與國(guó)際學(xué)術(shù)界交往密切，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧、李政道、丁肇中博士等國(guó)際著名科學(xué)家都曾來(lái)所訪問(wèn)講學(xué)。西安光機(jī)所與意大利合作成立了“超高速光子網(wǎng)絡(luò)與通訊聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，與美國(guó)羅徹斯特大學(xué)合作聯(lián)合培養(yǎng)研究生。每年向美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞等國(guó)派遣訪問(wèn)學(xué)者和研究生。

2面向國(guó)家需求“十一五”以來(lái)

研究所以改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為己任，圓滿完成多項(xiàng)國(guó)家重大任務(wù)，為“探月工程”、“載人航天工程”等做出了新的貢獻(xiàn)。研制的“嫦娥一號(hào)”、“嫦娥二號(hào)”有效載荷，成功獲取了世界首幅分辨率優(yōu)于7m的全月影像圖，以及月面虹灣局部1.3m分辨率影像圖。研制的“嫦娥三號(hào)”全景相機(jī)成功拍攝著陸器照片，成為嫦娥三號(hào)任務(wù)圓滿成功的標(biāo)志。與中科院國(guó)家天文臺(tái)共同研制的月基光學(xué)望遠(yuǎn)鏡實(shí)現(xiàn)了人類首次月基光學(xué)的天文觀測(cè)，開(kāi)創(chuàng)了世界探月史上的先河。研制的成像敏感器光學(xué)系統(tǒng)為“天宮一號(hào)”與神舟飛船交會(huì)對(duì)接提供了導(dǎo)航。研制的“巡視器導(dǎo)航、避障相機(jī)光學(xué)系統(tǒng)”為嫦娥三號(hào)巡視器月面巡視實(shí)時(shí)提供導(dǎo)航和避障信息。研制的“星敏感器光學(xué)系統(tǒng)”輔助衛(wèi)星及著陸器定姿測(cè)量。研制的“箭載、船載、艙內(nèi)外攝像機(jī)”獲取了我國(guó)首次太空行走以及“天宮一號(hào)”與神舟飛船對(duì)接的珍貴影像，見(jiàn)證了我國(guó)航天領(lǐng)域舉世矚目的偉大成就。此外，西安光機(jī)所還圓滿完成了光學(xué)遙感系列衛(wèi)星、環(huán)境衛(wèi)星主載荷研制任務(wù)，均在軌平穩(wěn)運(yùn)行，為國(guó)家安全、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范發(fā)揮著重要作用。步入“十二五”，西安光機(jī)所面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，本著“特色、優(yōu)勢(shì)、不可替代”的發(fā)展思路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“創(chuàng)新2020”、“一三五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)前瞻性研究和新學(xué)科建設(shè)，組建起一批方向新、模式新、體制機(jī)制新的研究單元，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新與前沿技術(shù)研究，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制、引才引智，不斷出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，發(fā)揮國(guó)家研究所的骨干引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大的貢獻(xiàn)。

3面向民生需求西安光機(jī)所創(chuàng)新科研模式

促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打破壁壘，打破條塊分割，破解科技經(jīng)濟(jì)兩張皮痼疾的探索、成效以及光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃得到了陜西省委省政府的高度贊賞。并將西安光機(jī)所光電子創(chuàng)新園列為陜西創(chuàng)新性省份建設(shè)示范點(diǎn)。近年來(lái)，西安光機(jī)所面向國(guó)際前沿、國(guó)家需求和民生需求，以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，利用研究所優(yōu)越的科研條件及開(kāi)放的科研環(huán)境，吸引了一批科研能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)激情高、在相關(guān)領(lǐng)域拔尖的高端人才。西安光機(jī)所以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，大膽創(chuàng)新，以“人才+技術(shù)+資本+服務(wù)”四位一體的轉(zhuǎn)化模式成功轉(zhuǎn)化了高功率光纖激光器、光纖陀螺、3D打印機(jī)、3D投影儀、投影式血管顯微儀、離子風(fēng)空氣凈化器、T800碳纖維、智能電網(wǎng)用電流傳感器、智能電網(wǎng)用光纖測(cè)溫傳感器等一系列造福民生的高科技產(chǎn)業(yè)化成果。近年來(lái)，研究所面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生需求積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，布局研發(fā)與培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，已在5個(gè)地區(qū)建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，孵化出一批不冒黑煙、不排污水、低耗能、高效益的高科技產(chǎn)業(yè)公司。同時(shí)，創(chuàng)建了西北地區(qū)及時(shí)家天使基金，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在破解科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的痼疾上大膽實(shí)踐探索，建立“高端光電協(xié)同創(chuàng)新示范基地”進(jìn)行有效探索與實(shí)踐，打造出科研成果從創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化的完整“接力棒”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

二西安光機(jī)所科技創(chuàng)新的探索

西安光機(jī)所作為國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著時(shí)代和歷史的使命，體現(xiàn)在面向國(guó)際科技前沿、滿足國(guó)家重大需求和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。為此，西安光機(jī)所在創(chuàng)新科技體制機(jī)制模式、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)模式、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式上進(jìn)行了大膽而卓有成效的探索。

1創(chuàng)新科技體制機(jī)制模式

西安光機(jī)所實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，敢于在觀念、膽識(shí)和實(shí)力方面突破，以敏銳的思維和前瞻的眼光、扎實(shí)的專業(yè)和的判斷來(lái)實(shí)現(xiàn)科研體制和機(jī)制的突破、科研方法和模式的突破、創(chuàng)新意識(shí)和能力的突破，大幅提升傳統(tǒng)學(xué)科的創(chuàng)新能力，加快新學(xué)科、新領(lǐng)域的布局。西安光機(jī)所的創(chuàng)新科研體制機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，在創(chuàng)新中把握好自身定位，形成了特色學(xué)科和核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研并舉的科研模式，強(qiáng)調(diào)科研與市場(chǎng)的結(jié)合，推動(dòng)研究所成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域。

2創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)模式

西安光機(jī)所歷來(lái)重視領(lǐng)軍人才、尖子人才和創(chuàng)新型青年科技人才的吸引、凝聚和培養(yǎng)?！吧w有非常之功，必待非常之人”，人是科技創(chuàng)新中最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。在科技創(chuàng)新工程中，將人才工作置于突出地位，打破傳統(tǒng)人才禁錮，多層次多模式地構(gòu)建人才隊(duì)伍。采用多元化的用人模式，形成多元文化、多元理念、多元人才結(jié)構(gòu)，不搞一元化，包容各種人才，為他們創(chuàng)造適宜創(chuàng)新的條件，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的氛圍和環(huán)境，從而不斷推進(jìn)研究所學(xué)科發(fā)展充滿活力，讓國(guó)立研究所成為國(guó)家真正開(kāi)放和創(chuàng)新的平臺(tái)，讓人才支撐研究所的創(chuàng)新跨越。

3創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，科技成果只有同國(guó)家需要、民生需要、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。西安光機(jī)所通過(guò)實(shí)施政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)之間“三螺旋互動(dòng)的創(chuàng)新管理模式”，與地方政府、高等院校構(gòu)建“院地校三極戰(zhàn)略聯(lián)盟”，當(dāng)三螺旋的螺旋線相互纏繞時(shí)，創(chuàng)新呈現(xiàn)出現(xiàn)新的意義，當(dāng)三螺旋線相互交叉重疊時(shí)，它們之間有更多的相互作用。新的組織創(chuàng)新正是由3個(gè)螺旋線之間的相互作用產(chǎn)生的。新型的創(chuàng)新主體通過(guò)這些相互作用而產(chǎn)生，如孵化器、科技園、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。政府在其中起到了組織和激勵(lì)的作用，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)著技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大學(xué)則實(shí)現(xiàn)著知識(shí)資本化。西安光機(jī)所積極開(kāi)展拓寬院地合作、院校合作，打造服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技成果就地產(chǎn)業(yè)化，孵化出一批高科技企業(yè)，為加快陜西建設(shè)創(chuàng)新型省份的進(jìn)程，帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三結(jié)語(yǔ)

在1742年，德國(guó)數(shù)學(xué)家哥德巴赫在給大數(shù)學(xué)家歐拉的信中，提出了至今仍待探究的哥德巴赫猜想，激勵(lì)著一代代數(shù)學(xué)家的求索與創(chuàng)新。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)：“想像比知識(shí)更重要”。只要充滿對(duì)夢(mèng)想和成功的渴望，就不要放慢前進(jìn)的腳步和創(chuàng)新的思考。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)大科技支撐，是時(shí)代賦予國(guó)立科研機(jī)構(gòu)和廣大科技工作者的歷史使命。西安光機(jī)所正以在中科院“四個(gè)率先”重要講話為指引，緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。同時(shí)深入貫徹“創(chuàng)新2020”戰(zhàn)略規(guī)劃思想，扎實(shí)推進(jìn)研究所科技創(chuàng)新與改革發(fā)展。在科技創(chuàng)新的道路上勇往直前、銳意進(jìn)取、大膽實(shí)踐、勇于探索，始終瞄準(zhǔn)國(guó)際科學(xué)前沿，以滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求和民生需要為己任，努力建設(shè)成為具有國(guó)際水平的科學(xué)研究基地、高科技產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基地、高級(jí)科技人才培養(yǎng)造就基地，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型省份發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。

作者：張志軍王秀菊譚家海單位：中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所

科技創(chuàng)新論文:能力評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新論文

一、內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路

借鑒《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，結(jié)合縣域科技創(chuàng)新的目標(biāo)、條件，考慮到省級(jí)區(qū)域、市級(jí)區(qū)域的差別較大，關(guān)注到有關(guān)縣域數(shù)據(jù)的可得性，基于我國(guó)的“十二五”規(guī)劃和科技部出臺(tái)的《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)縣(市)科技工作的意見(jiàn)》，遵循構(gòu)建指標(biāo)的一般原則，并結(jié)合內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣(市)科技創(chuàng)新能力的整體特征以及存在的問(wèn)題來(lái)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

根據(jù)內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力本身的獨(dú)特性，為了構(gòu)建一個(gè)能反映其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，應(yīng)該遵循以下原則:

1．科學(xué)性原則指標(biāo)選擇遵循獨(dú)立性、代表性和統(tǒng)計(jì)性，將指標(biāo)之間的相關(guān)性要降到低，以免影響指標(biāo)體系的性。充分考慮內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新指標(biāo)元素，規(guī)范地反映每個(gè)旗縣的科技創(chuàng)新能力。

2．可行性原則考慮資料數(shù)據(jù)的可獲取性;設(shè)計(jì)的指標(biāo)不能太復(fù)雜，盡可能簡(jiǎn)練，易于評(píng)價(jià);以定量指標(biāo)為核心，便于地量化每個(gè)旗縣的科技創(chuàng)新能力。

3．系統(tǒng)性原則構(gòu)建的指標(biāo)體系要，有側(cè)重，相互補(bǔ)充，形成一個(gè)整體，從多方位、多角度地反映一個(gè)縣域在科技創(chuàng)新方面的真實(shí)情況。

4．導(dǎo)向性原則通過(guò)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣(市)樹(shù)立發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新的理念，引導(dǎo)縣域政府采取措施促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，使每個(gè)縣域都能意識(shí)到現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和存在的劣勢(shì)。

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)以上的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，借鑒國(guó)內(nèi)外已有的區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和縣域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣(市)科技創(chuàng)新的總體特征以及普遍存在的問(wèn)題，構(gòu)建了內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括三個(gè)層次，其中一級(jí)指標(biāo)三個(gè)，二級(jí)指標(biāo)九個(gè)，三級(jí)指標(biāo)二十二個(gè)，

二、內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系推行的保障條件

(一)政府發(fā)揮宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

縣域政府應(yīng)該充分發(fā)揮其宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，為科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)行提供充足的保障。政府應(yīng)將科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的推行工作列入重要議事日程，正確處理政府與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。

(二)健全政策制度

保障體系有效的政策制度是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系順利推行的基本條件?？h域相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定推行科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的政策制度，比如出臺(tái)《推行科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系推行工作的若干意見(jiàn)》等政策，為評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行提供明確的指導(dǎo)思想，有效地解決體系在運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。

作者：李旭洋付沙宋伊環(huán)單位：內(nèi)蒙古大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)

科技創(chuàng)新論文:人才培養(yǎng)下科技創(chuàng)新論文

一、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對(duì)較小

配置和分布不合理。四川省目前農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)村人口中的比重僅為0.53人／1萬(wàn)人，與我國(guó)東部沿海地區(qū)以及發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。如：浙江省杭州市農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村人口中的比重為7.33人／1萬(wàn)人，在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比重為28.73人／1萬(wàn)人，以色列為140人、美國(guó)為80人、日本為75人。四川省擁有高級(jí)職稱的只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的21%。在配置上，擁有高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在市、縣（區(qū)）兩級(jí)，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)則極為奇缺；在地域分布上，成都、綿陽(yáng)等條件好的地區(qū)科技人才相對(duì)較多，而涼山、阿壩、甘孜州等條件差的少數(shù)民族地區(qū)則人才匱乏；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)學(xué)、畜牧類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才比例較高，而生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、花卉苗木等新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和新的領(lǐng)域，高層次人才則少而又少。

2.高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏

在四川省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中，高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。特別是具有戰(zhàn)略視野，敏銳把握學(xué)科前沿，能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技杰出創(chuàng)新人才和拔尖創(chuàng)新人才匱乏，占農(nóng)業(yè)科技人才總量的比例較小，有一定影響的高級(jí)專家和學(xué)術(shù)帶頭人較為缺乏。從學(xué)歷層次看，全省農(nóng)業(yè)科研人才中學(xué)歷層次不高，研究生學(xué)歷比例僅占16％；從職稱結(jié)構(gòu)看，中高級(jí)職稱雖占到半壁江山，但高級(jí)職稱比例僅為21％。均低于全國(guó)平均水平。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才更顯得缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

3.缺乏穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專家隊(duì)伍

現(xiàn)行科研單位考核和激勵(lì)機(jī)制主要側(cè)重科學(xué)研究原始創(chuàng)新（成果及論文）。盡管近年國(guó)家、省均把成果轉(zhuǎn)化提升到重要位置，但對(duì)科技人員考核和激勵(lì)機(jī)制尚未作出重大調(diào)整。長(zhǎng)期在基層從事轉(zhuǎn)化示范的科技人員，尤其是存在職稱晉升和學(xué)術(shù)地位提升以及收入待遇的后顧之憂，專職或主要從事成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性不高，轉(zhuǎn)化成果的能力提升困難。目前轉(zhuǎn)化工作成效突出的骨干，通常也是科研創(chuàng)新的骨干專家，在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙重工作的重負(fù)下，隊(duì)伍難于穩(wěn)定。

4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)行業(yè)條件艱苦，無(wú)論是搞科研還是技術(shù)推廣都很辛苦，農(nóng)業(yè)科技人才的工資和福利待遇比其他行業(yè)低，生活和工作環(huán)境條件差，導(dǎo)致不少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才跳槽到熱門(mén)行業(yè)。加上農(nóng)業(yè)科技單位的機(jī)制陳舊，激勵(lì)機(jī)制不夠，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難，從而加劇了人才流失。近年來(lái)，非農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量，也形成了多部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開(kāi)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)，造成人才外流。據(jù)粗略估計(jì)，四川省每年農(nóng)業(yè)科研人員的流出率約為職工總數(shù)的3%～5%，以副研究員以上科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。

5.農(nóng)業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和自主創(chuàng)新的投入不足

當(dāng)前四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府專項(xiàng)資金，如省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金、省級(jí)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等各類農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)扶持資金等。盡管全省農(nóng)業(yè)科技投入總量逐年遞增，但投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重仍然較小，相對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求尚存在很大缺口。一是中央財(cái)政投入缺口較大。中央財(cái)政對(duì)市州一級(jí)農(nóng)科所及省級(jí)地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)一直無(wú)資金支持；二是省級(jí)財(cái)政投入不足。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系年投入僅1500萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)年投入上億元的投入力度；三是農(nóng)業(yè)科技投入資金渠道單一。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)等基本上只靠財(cái)政投入，金融資金、民間資金的投入量很小。

二、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系就是在一定的教育理念指導(dǎo)下，特定的培養(yǎng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)設(shè)立明確的目標(biāo)，為系統(tǒng)有計(jì)劃地開(kāi)展教育和培訓(xùn)的制度安排、投入保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)而采取的組織形式及運(yùn)行機(jī)制的總稱。從一般意義上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構(gòu)成的核心包括:培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、投入保障、激勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)環(huán)境等內(nèi)容，其中培養(yǎng)目標(biāo)是核心，其他內(nèi)容都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)而確定的?；谶@個(gè)一般的理論框架，構(gòu)建適合四川實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)

1.培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研發(fā)人才

推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，形成領(lǐng)軍型拔尖人才、科研骨干和后備人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型拔尖人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)家和部門(mén)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合四川省實(shí)施的“天府英才”工程、“天府特支計(jì)劃”等人才工程,以國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目為載體，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。并結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)，加速造就一批學(xué)科帶頭人，加快培養(yǎng)能夠跟蹤世界科技前沿的領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拔尖人才。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。加強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)骨干創(chuàng)新人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川，結(jié)合實(shí)施國(guó)家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“、青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”等項(xiàng)目，以中青年科技人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才。同時(shí),以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動(dòng)，培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技英才。（3）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)要培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)科特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才。應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、訪問(wèn)、考察、外派等多種途徑，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。同時(shí)，建立科技人員的繼續(xù)教育和定期進(jìn)修制度，鼓勵(lì)和支持在職農(nóng)業(yè)科技人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職進(jìn)修、到國(guó)外研修深造。

2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才

加快推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（1）以中青年農(nóng)業(yè)科技人才為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技專家大院，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體，整合農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研各方科技資源，集成部門(mén)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合局面，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。同時(shí)，通過(guò)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技特派員團(tuán)隊(duì)；圍繞重大科技項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)一批項(xiàng)目科技特派員團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。（2）整合一支省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)混合編隊(duì)且較穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化示范隊(duì)伍，構(gòu)建基地穩(wěn)固、上下聯(lián)結(jié)、技術(shù)銜接、協(xié)同實(shí)施的全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范新體系；基本形成符合省情、機(jī)制先進(jìn)、結(jié)構(gòu)完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理與激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整合示范基地的各級(jí)轉(zhuǎn)化示范平臺(tái)和渠道，諸如科技110、專家大院、技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技特派員以及課題研發(fā)基地等，集結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員隊(duì)伍，混合編隊(duì)，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范團(tuán)隊(duì)和服務(wù)新體系，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。

3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才，加快推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用

（1）圍繞四川省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校和科研院所，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、繼續(xù)教育等多種途徑，大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員崗位培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才，提高農(nóng)技人員使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣能力。同時(shí)，大力實(shí)施基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批選送基層農(nóng)技骨干到高中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行研修、深造，使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓(xùn)，從而培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)技推廣骨干人才。（2）造就一大批農(nóng)業(yè)科技的推廣經(jīng)營(yíng)型人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員和大中專院校的畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)線，到農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)中去工作，提高農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)，壯大技術(shù)推廣隊(duì)伍力量。要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。

4.優(yōu)化科技人才成長(zhǎng)環(huán)境

加大海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。完善人才政策，突出高層次、創(chuàng)新型人才資源化的過(guò)程管理，加大吸引留學(xué)人才和海外高層次人才工作力度，積極引進(jìn)海外人才和智力資源。制定和實(shí)施引進(jìn)海外人才規(guī)劃，建立海外人才評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)吸引農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等方面的高級(jí)人才，重點(diǎn)引進(jìn)其研究居于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富地位、有發(fā)展前途的拔尖人才。

5.培育新型職業(yè)農(nóng)民

助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)后繼者為主要對(duì)象，探索建立教育培養(yǎng)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。可以通過(guò)實(shí)施“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地”、“新增100億斤糧食生產(chǎn)能力”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”、“園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”等項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，采取集中開(kāi)展理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等多種形式開(kāi)展大眾化普及性培訓(xùn)，培養(yǎng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

（二）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)的投入

保障機(jī)制加強(qiáng)投入保障機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的根本，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的整體投入水平。提高四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)投入，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺、急需科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為培養(yǎng)、造就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才提供有力的物質(zhì)保障；充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，建立人才科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制，列出專項(xiàng)資金解決農(nóng)業(yè)科技人才的科研和培訓(xùn)等問(wèn)題。必須發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性，引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加人才培養(yǎng)投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)投入格局。優(yōu)先支持有國(guó)際影響的著名學(xué)術(shù)帶頭人、青年學(xué)者和研究小組，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與教育的結(jié)合，形成人才脫穎而出的人才發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建、專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技合作等方面進(jìn)行政策傾斜。

（三）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才潛能，調(diào)動(dòng)科技人才積極性的重要措施。從四川的實(shí)際來(lái)看，要建立以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合公益性科研單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的收入分配與激勵(lì)制度。要建立符合省情的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、多層次的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動(dòng)力機(jī)制，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的積極性和主動(dòng)性。完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照工作崗位要求，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目管理水平、服務(wù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際成效、農(nóng)民滿意程度等多角度評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。應(yīng)確立以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的研發(fā)體制，并對(duì)研發(fā)項(xiàng)目給予資金和稅收優(yōu)惠等方面的支持。落實(shí)人才激勵(lì)政策，采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、職務(wù)職稱晉升、利潤(rùn)分享、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等多種手段，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。采用多種方式建立農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)卓有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)重大科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織和人才獲得合理收益。

（四）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才的培養(yǎng)

環(huán)境建設(shè)良好的環(huán)境對(duì)于發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、培養(yǎng)和吸引農(nóng)業(yè)科技人才，具有重要的作用。營(yíng)造寬松的制度環(huán)境，加大對(duì)硬環(huán)境的投入力度，如對(duì)科技人員給予適當(dāng)從事科技開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)資金，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和關(guān)鍵項(xiàng)目盡可能配備先進(jìn)的儀器和設(shè)備，營(yíng)造良好的工作條件；提供在工作職位、項(xiàng)目申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，形成公平、公正的科技創(chuàng)新人才選拔、使用、晉升和利益分配的機(jī)制，建設(shè)能夠讓真正有能力、有創(chuàng)新意識(shí)的科技創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境；在工作中，提供個(gè)人價(jià)值得到充分的承認(rèn)和尊重，個(gè)人的貢獻(xiàn)不會(huì)被忽略并得到合理回報(bào)的工作環(huán)境；提供一個(gè)能夠讓科研人員專心于自己所喜歡的研究事業(yè)、沒(méi)有心理和工作壓力，以及太多因素干擾的心情舒暢、氣氛寬松、管理靈活的科研環(huán)境。

作者：萬(wàn)志玲向平唐江云單位：四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所

科技創(chuàng)新論文:體制機(jī)制下的科技創(chuàng)新論文

1.北京科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)面臨的問(wèn)題

雖然北京地區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)高度聚集、資源豐富，但是這些創(chuàng)新平臺(tái)在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面依然存在一些問(wèn)題。及時(shí)，平臺(tái)整合科技資源力度較弱。在全國(guó)層面來(lái)看，北京地區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)系的科技資源都是首屈一指的，但是科技創(chuàng)新平臺(tái)在整合科技創(chuàng)新資源方面依然處于起步階段。受制于科技體制的限制，科技創(chuàng)新平臺(tái)整合資源力度有限。雖然北京市通過(guò)建構(gòu)科技條件平臺(tái)等方式，在整合各類科技條件平臺(tái)資源方面取得一定的成效，但是在科技創(chuàng)新平臺(tái)的資源整合和共享方面還有大量的工作要做，許多科技資源仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)開(kāi)放和共享。第二，科技創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放度不夠。在北京區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)部，高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)系較弱，各自憑借自身的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中各自為戰(zhàn)，協(xié)同的整體效應(yīng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。在相對(duì)封閉的區(qū)域創(chuàng)新體系下，一些科技創(chuàng)新平臺(tái)缺乏開(kāi)放、共享理念，對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的自身定位認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致科技創(chuàng)新平臺(tái)的開(kāi)放度不足。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是擁有豐富科技創(chuàng)新資源的科研院所和高校，缺少將科技資源拿出來(lái)開(kāi)放共享的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意識(shí)；二是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放度有限；三是有著共享科技需求的企業(yè)，使用科技創(chuàng)新平臺(tái)的科技資源意識(shí)不足，這種共享需求沒(méi)有與科技創(chuàng)新平臺(tái)的供給形成對(duì)接。第三，平臺(tái)專職人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段，科技創(chuàng)新平臺(tái)專職人才隊(duì)伍尚顯薄弱。在現(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺(tái)專職人才隊(duì)伍中，因?yàn)槿狈ｉT(mén)的人才評(píng)價(jià)體系，往往采用科研人員或者技術(shù)開(kāi)發(fā)人員的一般評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得科技創(chuàng)新平臺(tái)專職人員在這些專門(mén)評(píng)價(jià)體系中不能得到足夠的重視。不論是科研還是技術(shù)開(kāi)發(fā)，平臺(tái)專職人員都無(wú)法與專門(mén)的科研人員、技術(shù)開(kāi)發(fā)人員做同等的評(píng)價(jià)。在職稱晉升等方面，平臺(tái)專職人才也會(huì)受到影響。這就一定程度導(dǎo)致了的科學(xué)技術(shù)人才不愿意在科技創(chuàng)新平臺(tái)從事專職工作，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化能力弱。北京區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)總體上表現(xiàn)出顯著的不平衡性。在科技創(chuàng)新的鏈條上，憑借豐富的科研資源，北京地區(qū)科技創(chuàng)新體系研發(fā)能力強(qiáng)。但是，與強(qiáng)有力的研發(fā)能力形成鮮明對(duì)比，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)能力較弱。以科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量為例，北京地區(qū)在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研究開(kāi)發(fā)類平臺(tái)中占據(jù)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)，但是在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化類平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)類平臺(tái)建設(shè)方面，卻沒(méi)有體現(xiàn)出全國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。

2.北京科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的體制機(jī)制障礙

體制機(jī)制安排直接制約和影響科技創(chuàng)新活動(dòng)。好的體制機(jī)制促進(jìn)科技創(chuàng)新，壞的體制機(jī)制阻礙科技創(chuàng)新。北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)面臨的體制機(jī)制性障礙體現(xiàn)在：其一，缺乏平臺(tái)建設(shè)的整體性體制安排。北京地區(qū)集聚我國(guó)最為強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量，科技創(chuàng)新資源豐富，國(guó)家科技戰(zhàn)線上的“五路大軍”（中科院系統(tǒng)、高校、中央部委科研機(jī)構(gòu)、國(guó)防科技系統(tǒng)及地方科研機(jī)構(gòu)）在北京都有著重要的布局，跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織科研機(jī)構(gòu)也在北京聚集。但從政府科技管理體制的結(jié)構(gòu)安排上看，由于缺乏針對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)或制度創(chuàng)新，北京地區(qū)科技創(chuàng)新資源整合力度較低，整體科技創(chuàng)新資源的協(xié)同優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，陣容強(qiáng)大的北京地區(qū)科技創(chuàng)新力量沒(méi)有形成創(chuàng)新合力。之所以形成這種低效的創(chuàng)新格局，關(guān)鍵原因在于北京地區(qū)缺乏在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的整體體制安排。其二，科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不完善。除整體上的體制安排缺失外，北京科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還面臨中觀層面的一些運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。比如，缺乏科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，缺乏多元化持續(xù)資金投入機(jī)制，缺乏科學(xué)的內(nèi)部組織管理機(jī)制等。其三，與創(chuàng)新平臺(tái)配套的體制機(jī)制不健全?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)在科技管理中是一個(gè)新事物，與之相配套的體制機(jī)制也不健全，主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制、科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。此外，在科技創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)的法制和政策保障機(jī)制方面，相關(guān)政策配套剛剛起步、還不完善。

3.構(gòu)建高效開(kāi)放的科技創(chuàng)新平臺(tái)

解決科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題，在根本上需要從體制機(jī)制方面尋找根源、革除障礙，釋放科技創(chuàng)新平臺(tái)的活力。首先要加強(qiáng)促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的整體性體制建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和單位要探索建立北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，形成整體性的制度安排。同時(shí)，在現(xiàn)有創(chuàng)新格局下，探索建立科研院所、高校及部委參與的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)協(xié)同機(jī)制，例如成立由科技部、發(fā)改委、中科院、教育部及高校等科技資源供給方、管理方組成的“北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)委員會(huì)”，對(duì)北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，制定科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，甚至確定科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重大項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)北京地區(qū)科技創(chuàng)新資源的整合、集成。同時(shí)，積極引入大型高科技企業(yè)，把政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合，形成良性科技創(chuàng)新平臺(tái)治理體制?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)初期，由于資金缺乏、社會(huì)認(rèn)知不足，需要政府憑借政策和資源整合的優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新平臺(tái)提供引導(dǎo)發(fā)展動(dòng)力。但是這并不意味著科技創(chuàng)新平臺(tái)全過(guò)程都是在政府引導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入成熟期，市場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，而政府應(yīng)適時(shí)退出，避免出現(xiàn)“兼做中介、控制中介、代替中介”現(xiàn)象。其次要健全科技創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在科技創(chuàng)新平臺(tái)利益分配機(jī)制方面，可以通過(guò)簽訂協(xié)議等形式，對(duì)利益分配作出合理確定；利用產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)利益分配，尤其是把無(wú)形的產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），通過(guò)推行技術(shù)成果參與分配、科技人員持股、技術(shù)作價(jià)入股等方式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)人員利益分配，為平臺(tái)長(zhǎng)期發(fā)展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制。完善創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部管理機(jī)制，改變單一的事業(yè)單位管理模式，借鑒浙江省公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn),北京地區(qū)一些科技創(chuàng)新平臺(tái)可以建立董事會(huì)、理事會(huì)、會(huì)員制等制度，通過(guò)股份制和會(huì)員制的形式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)化管理。將“虛擬組織”模式和“實(shí)體組織”模式相結(jié)合，因地制宜地選擇科技創(chuàng)新平臺(tái)的組織模式。改變政府單一的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，使科技創(chuàng)新平臺(tái)獲取更為廣泛的經(jīng)費(fèi)支持。北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還可以考慮分類進(jìn)行（如分行業(yè)、分區(qū)域建設(shè)），體現(xiàn)出差異化的創(chuàng)新特色服務(wù)。要完善科技創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)配套體制機(jī)制。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，改革科技創(chuàng)新平臺(tái)專職技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，把科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中的實(shí)績(jī)作為崗位評(píng)聘的主要依據(jù)；可以考慮通過(guò)財(cái)政、稅收、土地、信貸等政策工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持。建立創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，把成果產(chǎn)業(yè)化和科技服務(wù)作為衡量科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要指標(biāo)，給予更大的評(píng)價(jià)權(quán)重。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)與使用單位、用戶之間的信息無(wú)縫隙對(duì)接。

作者：賴先進(jìn)單位：北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士后

科技創(chuàng)新論文:技術(shù)創(chuàng)新科技創(chuàng)新論文

1加強(qiáng)科技創(chuàng)新多元化科技投入平臺(tái)建設(shè)

2014年上半年，石家莊市全部財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別完成373.4億元和197.2億元，分別實(shí)現(xiàn)了9.5%和19.3%的增長(zhǎng)，總量均居全省及時(shí)。石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個(gè)及時(shí)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總量和增加值利潤(rùn)率均居全省及時(shí)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，居全省及時(shí)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)排位居全省及時(shí)。但應(yīng)看到，石家莊市科技創(chuàng)新環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵仍然體現(xiàn)在科技創(chuàng)新投入的不足上，主要有政府和企業(yè)在資金技術(shù)等投入上不夠，金融方面力度支持不夠。如何建立起有效的科技投入體制對(duì)于提升石家莊市的自主創(chuàng)新能力意義重大。因此，政府要加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持，為企業(yè)獲得國(guó)家、省創(chuàng)新基金（資金）提供保障；設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金，嚴(yán)密組織認(rèn)定市級(jí)科技型中小企業(yè);積極落實(shí)“石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”政策，提高“石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”額度，向協(xié)作銀行爭(zhēng)取放大授信額度。積極開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押貸款服務(wù)，加大對(duì)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)企業(yè)投入民間資本。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，辯證施策，挖潛增效，緊抓項(xiàng)目不放松，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，持之以恒促轉(zhuǎn)型，扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，努力為全省發(fā)展大局挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)。

2加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新人才的不足嚴(yán)重制約了石家莊市科技創(chuàng)新能力的有效提升和發(fā)展，其突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩方面：一是科技活動(dòng)人員的規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的水平；二是如何能夠吸引人才和留住人才干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于人才引進(jìn)和人才激勵(lì)的兩個(gè)問(wèn)題,從兩者的關(guān)系來(lái)看,前提和基礎(chǔ)是怎樣留住人才,最根本的還是如何激勵(lì)人才。因此,石家莊市首先必須要尊重人才,具有人才首位意識(shí)，在此基礎(chǔ)上切實(shí)提高現(xiàn)有人才的福利待遇,使其在本職工作中盡心盡力,盡職盡責(zé)，從而為能成為石家莊市的一名科技人員感到自豪。據(jù)資料顯示,石家莊市在平均工資和科研人員的平均工資上均不具備競(jìng)爭(zhēng)力,與發(fā)達(dá)城市相比差距較大。留住人才很重要,吸納科技人才和引進(jìn)“對(duì)口型”人才最重要。根據(jù)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)結(jié)合石家莊市科技進(jìn)步的環(huán)境、優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)域、行業(yè)等綜合考量，新能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)是促進(jìn)科技進(jìn)步的關(guān)鍵因素。所以，這些方面的人才是重點(diǎn)的引進(jìn)對(duì)象。另外,在科技管理、信息技術(shù)與資本運(yùn)作等方面的高素質(zhì)專業(yè)人才也是重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象,特別是確實(shí)掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高尖端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。大力推動(dòng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，積極落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)政策,為領(lǐng)軍人物、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，激發(fā)科技領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活力。積極推動(dòng)企業(yè)與院士對(duì)接，積極建設(shè)院士工作站，開(kāi)展不同形式的合作交流，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，為推動(dòng)石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。

3加強(qiáng)科技創(chuàng)新工程實(shí)施和創(chuàng)新

體系完善平臺(tái)建設(shè)大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，圍繞企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的培育，引導(dǎo)支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和受益的主體，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路；加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和專利示范企業(yè)。加快產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善科技政策環(huán)境，有效落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等科技政策；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《石家莊市支持企業(yè)科技創(chuàng)新十條措施》。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。建立完善創(chuàng)新型縣（市）考核機(jī)制，制定《創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)考核辦法》，對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行考核，分中部、東部、西部對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行了考核和排隊(duì)，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的深入開(kāi)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將石家莊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密銜接起來(lái)，通過(guò)實(shí)施國(guó)家、省重大項(xiàng)目和市“九大科技專項(xiàng)”，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培育壯大一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、生物和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造力度，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣工程，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；把改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本目的和落腳點(diǎn)，加快科技惠民技術(shù)攻關(guān)與示范推廣，讓更多的科技成果惠及民眾。

4加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平反映著一個(gè)城市的繁榮程度，也是財(cái)政收入的“晴雨表”之一。2014年以來(lái)，石家莊市堅(jiān)持將其作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，出臺(tái)了一系列新政，從政策、資金等方面大力推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，培育新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、國(guó)際化水平，收到明顯實(shí)效。2014年石家莊市服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，夜經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、電子商務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，有效拉動(dòng)了內(nèi)需增長(zhǎng)，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速或?qū)⑦_(dá)9.5%。亮點(diǎn)紛呈、遍地開(kāi)花，服務(wù)業(yè)真真正正成了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新高地”。與此同時(shí)，作為一種新興的服務(wù)業(yè)態(tài)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。石家莊國(guó)家動(dòng)漫博覽交易會(huì)、正博會(huì)、藥博會(huì)、石洽會(huì)、茶博會(huì)……透過(guò)這一長(zhǎng)串耳熟能詳?shù)拿郑粋€(gè)個(gè)集商務(wù)活動(dòng)、會(huì)議展示、觀光旅游、對(duì)外宣傳為一體的新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來(lái)越走近普通市民的身邊，也有力地推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。石家莊市的電子商務(wù)發(fā)展也開(kāi)始漸入佳境。2014年3月，石家莊市成功入選國(guó)家電子商務(wù)示范城市，成為全省入選城市。按照2014年出臺(tái)的《省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，石家莊市將加快實(shí)施城市共同物流配送體系等12個(gè)項(xiàng)目，提速南部綜合物流、正定商貿(mào)和西北物流3大省級(jí)物流集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第三方物流和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造國(guó)家重要物流節(jié)點(diǎn)城市。石家莊市近年來(lái)謀劃的一系列電子商務(wù)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，或?qū)⒂纱双@得發(fā)展的重要引擎，而此舉也必將為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的更強(qiáng)勁的動(dòng)力。石家莊市積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造、開(kāi)辟新板塊、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，繼續(xù)在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局。從2013年開(kāi)始，集中拆除了西柏坡高速兩側(cè)35家水泥企業(yè)，減少水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，比原定計(jì)劃提前3年超額完成目標(biāo)任務(wù)，打開(kāi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的通道。目前，石家莊市已在這些水泥企業(yè)舊址上，謀劃建設(shè)了石家莊西柏坡綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。光谷科技園、河北長(zhǎng)城影視動(dòng)漫旅游創(chuàng)意園等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目已在順利推進(jìn)中。自2012年以來(lái)，石家莊市實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資559億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資271億元；竣工項(xiàng)目56項(xiàng)，總投資220億元，成為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的生力軍。與此同時(shí)，由于聚集效應(yīng)的不斷加強(qiáng)，各種類型的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、園中園成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”之一。從項(xiàng)目謀劃上來(lái)看，未來(lái)五年僅23個(gè)工業(yè)園區(qū)所謀劃建設(shè)項(xiàng)目即達(dá)239個(gè)，總投資5043億元，儲(chǔ)備較為充分；另外，從規(guī)劃面積上看，園區(qū)亦仍有擺放項(xiàng)目的較大空間，超千億元的園區(qū)達(dá)到5個(gè)，超500億元的園區(qū)5個(gè)。

作者：蘭會(huì)來(lái)張麗萍孫乃瑞韓璐王玉輝單位：石家莊市科技信息研究所

科技創(chuàng)新論文:績(jī)效考核科技創(chuàng)新論文

1、績(jī)效考核實(shí)施辦法

1.1科技成果考核科技創(chuàng)新成果包含科研項(xiàng)目成果、職工“五小”發(fā)明成果及職工及申報(bào)專利等?？萍紕?chuàng)新管理辦公室每月匯總各單位上報(bào)的科技成果，由科技創(chuàng)新成果鑒定小組完成成果的評(píng)審、鑒定，科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及鑒定結(jié)果打分，月底將考核結(jié)果匯總并提供給企業(yè)管理部，企業(yè)管理部將考核結(jié)果納入當(dāng)月績(jī)效考核。1）績(jī)效考核實(shí)行月度考核。鑒定小組根據(jù)上報(bào)的科技成果在當(dāng)月25日至月底現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、推廣應(yīng)用范圍、實(shí)用性、解決安全問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)審、鑒定。2）月度考核周期為當(dāng)月26日至下月25日，各單位隨時(shí)上報(bào)本月的科技成果，當(dāng)月25日以后上報(bào)的科技成果計(jì)入下月科技創(chuàng)新項(xiàng)目。3）項(xiàng)目考核得分根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量、類別、級(jí)別得分,計(jì)入各單位當(dāng)月績(jī)效考核。

1.2績(jī)效考核激勵(lì)辦法1）績(jī)效考核激勵(lì)包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目綜合積分兩方面?？萍紕?chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實(shí)際情況下達(dá)各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務(wù)，每月底按照各成果單項(xiàng)分值表進(jìn)行整理，匯總出各單位的當(dāng)月得分情況并進(jìn)行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項(xiàng)1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實(shí)施。具體為：未完成一項(xiàng)扣除1分，多一項(xiàng)記1分；1分按照各單位當(dāng)月結(jié)算工資的1‰進(jìn)行加減計(jì)算，并最終計(jì)入當(dāng)月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目根據(jù)綜合積分排名“只獎(jiǎng)不罰”的原則執(zhí)行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個(gè)人依據(jù)相關(guān)文件獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2）每年進(jìn)行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評(píng)比和表彰大會(huì)，年度創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目從每月評(píng)定的創(chuàng)新成果同等級(jí)中評(píng)選。3）年度創(chuàng)新?tīng)钤?、?chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量、創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的推廣范圍、項(xiàng)目的實(shí)用性等綜合得分進(jìn)行評(píng)比選出。

2、科技成果推廣

1）由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當(dāng)月鑒定通過(guò)的科技成果，進(jìn)行評(píng)比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項(xiàng)目并下發(fā)各單位，由各單位按照自身實(shí)際情況進(jìn)行推廣應(yīng)用。2）科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對(duì)各單位的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況進(jìn)行打分，每應(yīng)用一項(xiàng)加5分，每減少一項(xiàng)扣10分。

3、取得效果及存在不足

黃陵二號(hào)煤礦科技創(chuàng)新在未實(shí)施績(jī)效考核管理之前，全礦科技創(chuàng)新成果不足100項(xiàng)；自2012年科技創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效考核以來(lái)，全礦共收集并鑒定通過(guò)395項(xiàng)科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動(dòng)性有了很大提高，全員創(chuàng)新氛圍濃厚?？?jī)效考核管理實(shí)施期間個(gè)別單位抱著完成任務(wù)，不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度，上報(bào)的材料質(zhì)量不高，存在格式不完善、文字說(shuō)明太簡(jiǎn)單、缺少圖片或原理圖等問(wèn)題，這都需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與完善。

4、結(jié)語(yǔ)

績(jī)效考核在黃陵二號(hào)煤礦科技創(chuàng)新管理工作中的應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)，使得二號(hào)煤礦科技創(chuàng)新活動(dòng)得到了廣泛、深入的開(kāi)展，二號(hào)煤礦的科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚，科技創(chuàng)新成果層出不窮，極大地提高了二號(hào)煤礦科技創(chuàng)新管理水平。

作者：鐘祥熙單位：陜西黃陵二號(hào)煤礦有限公司

科技創(chuàng)新論文:金融支持下科技創(chuàng)新論文

一、金融支持科技創(chuàng)新的作用機(jī)理

首先，金融為科技創(chuàng)新提供直接的資金支持。金融支持科技創(chuàng)新的核心是資金支持。資金支持可謂貫穿于企業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程的始終，產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣階段都需要大量資金才可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而這些資金除了部分依賴政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌外，大部分需要向金融機(jī)構(gòu)融資。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷注入資金保障研發(fā)的持續(xù)性，縮短科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化期，加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。其次，金融機(jī)構(gòu)利用信息收集優(yōu)勢(shì)，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和篩選，力求創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配，從而減少資源的浪費(fèi)。科技創(chuàng)新項(xiàng)目普遍具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、資金需求量大、收益滯后期長(zhǎng)等特點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)利用信息收集方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的待建項(xiàng)目進(jìn)行的分析和判斷，對(duì)預(yù)估收益高、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目進(jìn)行投資，以期獲得更高的回報(bào)。專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的審查則更為嚴(yán)格，只有市場(chǎng)前景廣闊、投資回報(bào)豐厚且風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目才能獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金支持。，金融業(yè)提高自身服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的訴求拉動(dòng)了科技創(chuàng)新。隨著金融電子化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，金融業(yè)越來(lái)越需要近期、最精準(zhǔn)的機(jī)器設(shè)備和的技術(shù)手段作支撐，來(lái)幫助其不斷提高服務(wù)水平并取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求科技創(chuàng)新企業(yè)和人員不斷研發(fā)新的技術(shù)和設(shè)備，從而拉動(dòng)科技創(chuàng)新。

二、河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問(wèn)題

河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯，資金問(wèn)題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸門(mén)檻偏高與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，河北省金融業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。截至2013年末，河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到4.7萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10503個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)16萬(wàn)余人①。而金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額為9.6萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11667個(gè)，從業(yè)人數(shù)超過(guò)22萬(wàn)人②。河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)為盈利手段，經(jīng)營(yíng)上強(qiáng)調(diào)信貸資金的“安全性”，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較強(qiáng)。然而，科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時(shí)間較短，缺乏信用積累，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無(wú)形資產(chǎn)占比較高，難以向金融機(jī)構(gòu)提供有效的抵押品。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)很難達(dá)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸要求，也就無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。在河北省科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中，金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技活動(dòng)的貸款占比在2003—2008年間均低于10%，不僅呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，而且遠(yuǎn)低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中的占比。這表明，河北省科技經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要依賴于企業(yè)自有資金，政府投入僅僅起到一個(gè)引導(dǎo)作用，而金融機(jī)構(gòu)的資金支持效應(yīng)并未顯現(xiàn)。

2.資本市場(chǎng)功能未能有效發(fā)揮資本市場(chǎng)不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求，而且能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)85%的高新技術(shù)企業(yè)都通過(guò)資本市場(chǎng)融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來(lái)獲取資金，很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場(chǎng)的上市門(mén)檻高，資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)雖然放寬了上市要求，但監(jiān)管嚴(yán)格，真正能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量有限。截至2014年6月末，河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家，分別是恒信移動(dòng)、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份，7家公司IPO籌資總額共計(jì)41.8億元①。另外，部分科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)于上市融資還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為上市后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息均需向社會(huì)公開(kāi)，而且擔(dān)心重大經(jīng)營(yíng)決策要由股東大會(huì)投票表決，會(huì)喪失對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，這也構(gòu)成了企業(yè)上市融資的障礙。

3.完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未形成風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)在于對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有投資偏好，通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)投資獲取超額收益。風(fēng)險(xiǎn)投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而，河北省的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，根本無(wú)法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求，最終可能導(dǎo)致創(chuàng)新項(xiàng)目流產(chǎn)。2001年3月，河北省成立了及時(shí)家科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。截至2012年末，河北省本土的風(fēng)險(xiǎn)投資公司有20余家，其中民營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司占比不足三分之一。河北省風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段，且存在投資經(jīng)驗(yàn)缺乏、項(xiàng)目評(píng)估水平較低、風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，這在很大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性，進(jìn)而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注企業(yè)的短期盈利，與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長(zhǎng)的特點(diǎn)不相稱，造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力過(guò)大，也影響了企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性。

三、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)策建議

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素，而金融體系可以通過(guò)資金支持、項(xiàng)目甄別和需求拉動(dòng)等多種渠道推動(dòng)科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍有許多方面有待完善。針對(duì)河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問(wèn)題，提出如下對(duì)策與建議。

1.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支持力度由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配，導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)無(wú)法更多地取得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾，可從以下三方面著手：首先，針對(duì)不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目，提供差別化的金融服務(wù)。對(duì)部級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)給予信貸支持；對(duì)部級(jí)和省級(jí)重大科技項(xiàng)目、高附加值產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持；對(duì)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜，符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次，建立獨(dú)立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系。針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)成立時(shí)間短、預(yù)估收益高、投資風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其與一般企業(yè)的信用評(píng)級(jí)區(qū)別開(kāi)來(lái)，制訂專門(mén)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為科技型貸款的發(fā)放提供科學(xué)的依據(jù)。，創(chuàng)新?lián)７绞剑试S科技創(chuàng)新企業(yè)采用無(wú)形資產(chǎn)作抵押。對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)而言，由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產(chǎn)價(jià)值低，難以向金融機(jī)構(gòu)提供合格的抵押品。相反，科技創(chuàng)新企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)增值潛力大，是名副其實(shí)的核心資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合專業(yè)化的資產(chǎn)評(píng)估公司，對(duì)科技型企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估值，再根據(jù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，核定無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和抵押率。

2.充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，注重創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的間接融資相比，資本市場(chǎng)的直接融資優(yōu)勢(shì)更為明顯?？萍紕?chuàng)新企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)可以獲得長(zhǎng)期、大額、穩(wěn)定的資金來(lái)源，從而保障創(chuàng)新過(guò)程的持續(xù)性，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，投資者的外部監(jiān)督會(huì)有效約束科技創(chuàng)新企業(yè)的投資行為，提高投資效率。河北省有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與證券交易所的溝通和聯(lián)系，加大信息宣傳力度，培育、鼓勵(lì)并支持實(shí)力雄厚、盈利能力穩(wěn)定的大型科技創(chuàng)新企業(yè)到主板市場(chǎng)上市，而資本規(guī)模小、成長(zhǎng)性好的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)則應(yīng)努力抓住創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板市場(chǎng)的融資機(jī)會(huì)。

3.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一方面憑借其信息優(yōu)勢(shì)，在眾多的科技創(chuàng)新項(xiàng)目中甄別出項(xiàng)目，向其提供資金支持；另一方面利用其豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供的管理和運(yùn)營(yíng)模式。因此，恰當(dāng)、適量地尋求風(fēng)險(xiǎn)投資的支持，有助于科技創(chuàng)新企業(yè)的健康發(fā)展。具體對(duì)策包括：其一，風(fēng)險(xiǎn)資本的籌集，在監(jiān)管到位、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以由政府部門(mén)牽頭，同時(shí)吸引金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)企甚至個(gè)人閑散資金加入。其二，逐步增加民間資本在風(fēng)險(xiǎn)投資中所占的比重，提高風(fēng)險(xiǎn)投資的民營(yíng)化程度，使民間金融成為科技創(chuàng)新金融支持體系的重要補(bǔ)充。其三，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資模式。天使投資作為風(fēng)險(xiǎn)投資的一部分，通常由個(gè)人投資者對(duì)小型初創(chuàng)企業(yè)或者具有獨(dú)創(chuàng)性的項(xiàng)目進(jìn)行一次性的前期投資。天使投資的存在，彌補(bǔ)了風(fēng)險(xiǎn)投資只對(duì)大型企業(yè)或是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行投資的局限性，它可以對(duì)一個(gè)有構(gòu)思、有創(chuàng)意的小的科技項(xiàng)目進(jìn)行投資。積極創(chuàng)建類似天使投資的風(fēng)險(xiǎn)投資新模式，有助于更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新。

作者：馬麗華趙靜單位：河北大學(xué)北財(cái)經(jīng)大學(xué)

科技創(chuàng)新論文:高校師生創(chuàng)業(yè)型科技創(chuàng)新論文

1高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在社會(huì)創(chuàng)業(yè)群體中，高校師生具有知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人，是社會(huì)具創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情的群體。高校師生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通常都具有市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富性，掌握研發(fā)產(chǎn)品的科技核心技術(shù)。依托高校優(yōu)良的科研資源和創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠提前了解行業(yè)的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)的需求有高度靈敏度，通過(guò)研發(fā)合作形成高效的團(tuán)隊(duì)。

1.1政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)黨的十八大提出：“鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?！眹?guó)家積極鼓勵(lì)高校師生結(jié)合專業(yè)學(xué)科知識(shí)和優(yōu)勢(shì)研發(fā)創(chuàng)新能力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。國(guó)家主席在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站活動(dòng)的賀信中強(qiáng)調(diào)指出，全社會(huì)都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在2014年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理在致辭中談到，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合國(guó)務(wù)院九大部門(mén)出臺(tái)了2014年《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》。其中明確指出，在2014-2017年實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中也提出，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

1.2高?？蒲袆?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)國(guó)家通過(guò)“211工程”、“985工程”等專項(xiàng)工作，對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持持續(xù)加大。高校對(duì)服務(wù)社會(huì)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力的成效開(kāi)始顯現(xiàn)，科技研發(fā)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，高校承擔(dān)國(guó)家各類科技攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。自國(guó)家設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)以來(lái)，至2009年，高校獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)共489項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的52.3%；獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)共1191項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的37.0%；獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)共3044項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的30.9%。2013年度國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)三大獎(jiǎng)中，全國(guó)高校共獲得169項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，占通用項(xiàng)目總數(shù)246項(xiàng)的68.7%。高校師生的持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，使得高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)在國(guó)家科技創(chuàng)新活動(dòng)中占有重要的位置。

1.3創(chuàng)新競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展高校開(kāi)展的創(chuàng)新競(jìng)賽是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，提高協(xié)同合作、創(chuàng)業(yè)精神綜合素質(zhì)的學(xué)科性競(jìng)賽。挑戰(zhàn)杯全國(guó)大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽是由共青團(tuán)中央、教育部、人社部、中國(guó)科協(xié)和全國(guó)學(xué)聯(lián)共同主辦的，國(guó)內(nèi)最受關(guān)注、具代表性和示范性的大學(xué)生競(jìng)賽。目前有1000多所高校200多萬(wàn)大學(xué)生參與展示創(chuàng)新競(jìng)賽。2014年共青團(tuán)中央等五部門(mén)決定，共同組織開(kāi)展創(chuàng)青春全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)、深化高校素質(zhì)教育。各高校積極探索實(shí)踐，制定創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃制度，開(kāi)展教學(xué)工作。2002年，中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等九所高校被教育部確定為開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)高校。2012年，教育部在《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知中明確，高校應(yīng)創(chuàng)造條件面向全體學(xué)生單獨(dú)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，把創(chuàng)業(yè)教育作為本科人才培養(yǎng)的重要工作內(nèi)容。共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)與國(guó)際勞工組織合作開(kāi)展的KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，已在100多所高校創(chuàng)設(shè)大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，培訓(xùn)20多萬(wàn)名大學(xué)生。

2大學(xué)科技園的SWOT分析及對(duì)策

大學(xué)科技園結(jié)合高?？蒲袃?yōu)勢(shì)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)家科技研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了重要平臺(tái)。到2014年，科技部、教育部已認(rèn)定十批110余所部級(jí)大學(xué)科技園。各省市也積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展大學(xué)科技園引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展，為高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、科技人才培養(yǎng)等方面提供了有力的支持。本文采用戰(zhàn)略規(guī)劃管理的態(tài)勢(shì)分析法（SWOT分析法），對(duì)大學(xué)科技園促進(jìn)高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素和外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析，按照影響因素構(gòu)造SWOT矩陣，相應(yīng)提出實(shí)施策略。SWOT分析法是戰(zhàn)略規(guī)劃管理的重要分析工具，針對(duì)研究對(duì)象的內(nèi)部因素-競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Strength）、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（Weakness）和外部因素-機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat），用系統(tǒng)分析的思想，把內(nèi)部因素和外部因素依照矩陣形式排列，相互匹配加以分析，從中得出相應(yīng)的結(jié)論和決策。

2.1內(nèi)部因素-競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析科技部和教育部協(xié)同推進(jìn)的大學(xué)科技園建設(shè)，在服務(wù)我國(guó)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中取得的成績(jī)有目共睹。大學(xué)科技園積極推動(dòng)高校的科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育高新技術(shù)企業(yè)、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進(jìn)高校教育改革、成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新的重要策源地。截至2010年，部級(jí)大學(xué)科技園有可自主支配面積814.5萬(wàn)平方米，入駐在孵企業(yè)6617家，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果4606項(xiàng)，在孵企業(yè)申請(qǐng)專利5603項(xiàng)，其中發(fā)明專利2333項(xiàng)。2014年，由北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等14家部級(jí)大學(xué)科技園共同發(fā)起成立的國(guó)家大學(xué)科技園研究會(huì)成立。研究會(huì)將總結(jié)各高校科技園區(qū)的管理模式和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，匯聚各類資源，為促進(jìn)大學(xué)科技園的科學(xué)規(guī)范發(fā)展提供政策建議。教育部2010年《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中明確指出，以國(guó)家大學(xué)科技園為主要依托重點(diǎn)建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”。大學(xué)科技園可以整合高校研發(fā)創(chuàng)新資源，利用教學(xué)實(shí)習(xí)基地、工程實(shí)訓(xùn)中心等載體，幫助高校師生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校通過(guò)大學(xué)科技園孵化服務(wù)平臺(tái)，提供高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的軟硬件支持，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)習(xí)培訓(xùn)。大學(xué)科技園內(nèi)工商稅務(wù)、人才服務(wù)、銀行投融資等專業(yè)平臺(tái)，政策咨詢和項(xiàng)目輔導(dǎo)等服務(wù)體系，完善了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，“高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)———畢業(yè)設(shè)計(jì)———就業(yè)創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)服務(wù)鏈儲(chǔ)備了的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2.2內(nèi)部因素-競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)分析大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展中，存在體制機(jī)制、管理服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先是運(yùn)營(yíng)體制問(wèn)題，高校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司出資成立“大學(xué)科技園有限公司”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理大學(xué)科技園。由于涉及到國(guó)有資產(chǎn)，大學(xué)科技園在運(yùn)營(yíng)管理中受到政府教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)等政策管理的約束限制，影響到大學(xué)科技園有限公司的正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行效率。其次是管理服務(wù)問(wèn)題。當(dāng)前大學(xué)科技園的管理運(yùn)營(yíng)人員的構(gòu)成相對(duì)單一，造成大學(xué)科技園發(fā)展的“軟件條件”不足。陳赟暢等對(duì)大學(xué)科技園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，管理人員中只有12%的人員有企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)或從事過(guò)企業(yè)管理工作。管理人員對(duì)于大學(xué)科技園入孵企業(yè)提供的資金支持、法律咨詢等方面的服務(wù)不夠完善，導(dǎo)致孵化工作能力不強(qiáng)。再次，大學(xué)科技園對(duì)于高校的的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作還有很大的提升空間。以專利成果為例，《中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告（2010）》統(tǒng)計(jì)，1985年至2010年期間，我國(guó)高校專利申請(qǐng)年平均增長(zhǎng)率19.8%；專利授權(quán)年平均增長(zhǎng)率26.0%。但是，專利轉(zhuǎn)化率普遍低于5%。很多原創(chuàng)型的新技術(shù)、新材料、新工藝，由于資金配套、管理服務(wù)等原因沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2.3外部因素-機(jī)會(huì)分析高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃即2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，是2012年教育部在高教系統(tǒng)繼“985工程”、“211工程”后實(shí)施的第三項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略工程。2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的目的是讓“1+1>2”，項(xiàng)目以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，構(gòu)建面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展的四類協(xié)同創(chuàng)新模式。由高校牽頭，聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)和地方政府等優(yōu)勢(shì)資源，2013年國(guó)家培育了167個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，最終十四個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心獲批為“2011計(jì)劃”首批國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心。協(xié)同創(chuàng)新價(jià)值內(nèi)涵對(duì)大學(xué)科技園有著重要的影響。首先，協(xié)同創(chuàng)新要求高校滿足社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，為大學(xué)科技園提供了發(fā)展的理論依據(jù)，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同。其次，協(xié)同創(chuàng)新要求以任務(wù)為紐帶，跨學(xué)科、跨高校、跨地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，組織方式的轉(zhuǎn)變打通了高校部門(mén)分隔的管理方式，促進(jìn)了大學(xué)科技園服務(wù)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)實(shí)踐。第三，高校內(nèi)部創(chuàng)新資源和企業(yè)、政府的創(chuàng)新資源通過(guò)大學(xué)科技園平臺(tái)有機(jī)融合、共享發(fā)展，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了資源保障。

2.4外部因素-威脅分析在世界政治復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的外部因素影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體良好，同時(shí)面臨諸多不確定因素。首先，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)7.4%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。其次，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)政策有待改善。基于2002-2012年的數(shù)據(jù)，清華大學(xué)《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告：創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》報(bào)告顯示，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參加全球創(chuàng)業(yè)觀察的69個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排在第36位，居于中游水平。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策總體上逐步改進(jìn)，在金融支持、政府項(xiàng)目、商務(wù)環(huán)境等方面的服務(wù)現(xiàn)狀亟需改善。

2.5促進(jìn)高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)對(duì)策基于大學(xué)科技園的內(nèi)部和外部因素的SWOT分析，本文對(duì)SWOT矩陣分析模型的內(nèi)部和外部因素組成的四種戰(zhàn)略組合，提出大學(xué)科技園促進(jìn)高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)對(duì)策?？缃M織知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)具有社會(huì)關(guān)系性與信息技術(shù)性、知識(shí)保護(hù)與知識(shí)共享共存性。高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要政府、高校和企業(yè)多元主體協(xié)同互動(dòng)，以大學(xué)科技園為孵化服務(wù)平臺(tái)共同扶持和推進(jìn)。高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的成效日益顯現(xiàn)。政府部門(mén)出臺(tái)高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)政策，成立人社、科技、教育和財(cái)政多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的專設(shè)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)督查機(jī)制，分類細(xì)化評(píng)價(jià)體系和具體考核指標(biāo)，以監(jiān)督落實(shí)、健全完善管理工作。按照高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模和孵化階段，政府配套優(yōu)惠政策，落實(shí)資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免等孵化工作。政府與高校合作，依托大學(xué)科技園建設(shè)孵化辦公場(chǎng)地及相關(guān)配套設(shè)施，配備專業(yè)人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作。對(duì)科技創(chuàng)新性高、滿足市場(chǎng)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)基金，給予資金資助和獎(jiǎng)勵(lì)，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名錄，實(shí)行專項(xiàng)采購(gòu)制度。高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作需要高校的行政財(cái)務(wù)、教學(xué)科研和孵化平臺(tái)各部門(mén)協(xié)同合作、分工負(fù)責(zé)。由分管工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌各成員部門(mén)組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同合作校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育資源和創(chuàng)新平臺(tái)，以任務(wù)導(dǎo)向開(kāi)展工作。①高校制定政策文件，在教學(xué)科研、管理服務(wù)和資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面，提供制度保障。②教務(wù)處組織結(jié)合專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的素質(zhì)教育理論教材，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)踐和案例互動(dòng)教學(xué)，通過(guò)師生的理論學(xué)習(xí)和教學(xué)互動(dòng)，共同提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)際操作能力。③高校組織從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師和管理人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人士、行業(yè)專家組成專兼職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。④成立由團(tuán)委主導(dǎo)，學(xué)生處、教務(wù)處和財(cái)務(wù)部門(mén)合作，多部門(mén)協(xié)同負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐比賽，創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐培訓(xùn)。⑤由大學(xué)科技園牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)同行政管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和工作人員，以科技產(chǎn)業(yè)化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為目標(biāo)，負(fù)責(zé)高校師生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的公司運(yùn)營(yíng)和扶持政策落實(shí)工作。知識(shí)協(xié)同創(chuàng)新主體可以通過(guò)人才流動(dòng)、項(xiàng)目合作、產(chǎn)學(xué)研合作等形式實(shí)現(xiàn)知識(shí)的交流和共享。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，大學(xué)科技園應(yīng)理順與高校的關(guān)系，按現(xiàn)代企業(yè)制度明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立資產(chǎn)關(guān)系中的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，組建現(xiàn)代企業(yè)制度管理公司，完善利益分配、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的機(jī)制。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)載體的建設(shè)，要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)大學(xué)科技園與企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，互聘專家擔(dān)任研究員，形成人才交流互動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果共享，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

3結(jié)語(yǔ)

高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要政府、高校和社會(huì)資源多元主體協(xié)同合作，以大學(xué)科技園為孵化服務(wù)平臺(tái)共同扶持推進(jìn)。高校提供人才信息、科技成果和科研設(shè)施等支撐體系。地方政府提供社會(huì)保障、專項(xiàng)資金、配套公共設(shè)施等優(yōu)惠扶持。政府、高校和社會(huì)資源多方主體，協(xié)同互動(dòng)，以大學(xué)科技園為孵化服務(wù)平臺(tái)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源，共同推進(jìn)高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加速高校創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化應(yīng)用。

作者：劉廣余文博韓嘯單位：南京工業(yè)大學(xué)

科技創(chuàng)新論文:低碳酒店科技創(chuàng)新論文

低碳酒店對(duì)于傳統(tǒng)酒店來(lái)說(shuō)則是新生事物，因此，首先需要在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新觀念，樹(shù)立低碳酒店發(fā)展理念，制定低碳飯店發(fā)展策略，改變經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的節(jié)能意識(shí)，樹(shù)立節(jié)能、全員節(jié)能新理念。其次，要將低碳發(fā)展理念貫穿于飯店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作中，研究和制定有效的低碳節(jié)能管理體系、評(píng)價(jià)體系、考核制度、獎(jiǎng)罰制度等，使管理人員和一般工作人員從思想上自覺(jué)地樹(shù)立起節(jié)能環(huán)保的低碳意識(shí)；再次，對(duì)消費(fèi)者而言，消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式也需要變革和創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，新的生產(chǎn)和生活方式需要科技創(chuàng)新，需要科學(xué)技術(shù)的支持，所謂低碳酒店，就是基于低碳技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)代酒店業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即通過(guò)低能耗、低污染、低排放為特征的低碳技術(shù)的創(chuàng)新及其運(yùn)用.

發(fā)展低碳酒店，首先應(yīng)該從建設(shè)酒店的低碳建筑開(kāi)始，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)和建材，貫徹低碳設(shè)計(jì)、低碳用材、低碳構(gòu)造、低碳用能、低碳運(yùn)營(yíng)、低碳排放等低碳建筑思想，如，應(yīng)充分考慮建筑的節(jié)能性，運(yùn)用太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能源等技術(shù)；采用屋面節(jié)能技術(shù)，外墻及門(mén)窗保溫技術(shù)，使用節(jié)能照明系統(tǒng)等；并在可能的條件下，對(duì)原有酒店進(jìn)行必要的技術(shù)和設(shè)施改造以降低能耗和碳排放。酒店行業(yè)是一個(gè)能源和資源高消耗的行業(yè)，因此傳統(tǒng)酒店向低碳酒店轉(zhuǎn)型的核心就是如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新采用可再生低碳綠色能源的使用，同時(shí)降低資源消耗，這方面國(guó)內(nèi)外的一些酒店正在進(jìn)行探索和嘗試，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾方面：

（1）太陽(yáng)能發(fā)電。中國(guó)現(xiàn)在是世界上太陽(yáng)能電池板較大的生產(chǎn)國(guó)，其太陽(yáng)能光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值更是占世界的30%，

（2）太陽(yáng)能熱水?，F(xiàn)在，很多酒店都安裝了太陽(yáng)能熱水設(shè)備，

（3）污水源熱泵中央空調(diào)及熱水系統(tǒng)。城市污水是北方寒冷地區(qū)不可多得的熱泵冷熱源。

（4）地源熱泵工程。地源熱泵系統(tǒng)是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源既能供熱又能制冷的高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)系統(tǒng)。

（5）中水回用處理工程。中水回用處理設(shè)備，通過(guò)物理、化學(xué)、生物工藝處理，可使各種工業(yè)廢水、生活污水達(dá)到生活用水甚至飲用水的指標(biāo)要求。

（6）推廣采用節(jié)能燈具。如，用節(jié)能燈、LED燈替代傳統(tǒng)照明燈具，這方面在絕大多數(shù)酒店已經(jīng)得到了推廣和運(yùn)用。

通過(guò)綜合利用科技創(chuàng)新達(dá)到低碳節(jié)能從而初步建成低碳酒店的天津京薊圣光萬(wàn)豪酒店在“低碳環(huán)?！崩砟畹耐茝V上受到了社會(huì)的普遍關(guān)注與認(rèn)可。酒店所選用的裝修材料全部為綠色建材，酒店設(shè)置生態(tài)健身跑步機(jī)，可將動(dòng)能轉(zhuǎn)化成電能，運(yùn)動(dòng)三十分鐘所產(chǎn)生的電能可供一臺(tái)筆記本電腦工作一小時(shí)。根據(jù)IPCC國(guó)際碳排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，圣光萬(wàn)豪酒店一年就可以減少碳排放達(dá)2000余噸。在2013年，該酒店獲得全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。

總之，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種以低能耗、低污染、低排放和逐漸以綠色可再生能源的使用替代化石能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生，并將成為一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命，有些專家認(rèn)為這將是人類的第三次工業(yè)革命的開(kāi)始。因此，建設(shè)低碳酒店正是順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是二十一世紀(jì)酒店業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而觀念和科技創(chuàng)新則是推動(dòng)低碳酒店發(fā)展的必要條件和必然途徑。

作者：李麗君單位：廣東培正學(xué)院

科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新論文

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從集體經(jīng)營(yíng)到分散經(jīng)營(yíng)、從小型化到大型化的發(fā)展歷程，只有近幾年才進(jìn)入了較快發(fā)展進(jìn)程。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也不平衡，有的地方發(fā)展發(fā)展發(fā)展較快，有的地方發(fā)展較慢，平原地區(qū)發(fā)展快、山區(qū)丘陵地區(qū)發(fā)展慢。因此，多年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是靠天吃飯、人力生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)、主要糧食作物的機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起著不可替代的重要作用。因此，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，成為破解“三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。

2我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面存在的主要問(wèn)題

2.1創(chuàng)新的動(dòng)力不足、發(fā)展不平衡我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新方面受政策和資金制約，急于應(yīng)用型研究，缺乏基礎(chǔ)性研究。基礎(chǔ)性研究的不足，導(dǎo)致應(yīng)用型研究不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，往往只能是在某一方面達(dá)到較高水平，但不能做到發(fā)展。2.2投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺，科研水平不高在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多領(lǐng)域的科研能力都有很大提高，取得了一定的科研成果，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，政府投入少，經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技領(lǐng)域的研究應(yīng)用與發(fā)展滯后，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新力量薄弱農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的主體主要是各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，且大多數(shù)是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，這些人員文化水平不高、知識(shí)更新慢，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效保障，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新水平受到限制。由于多年農(nóng)機(jī)科研部門(mén)效益低下，造成大量人才流失，大中專學(xué)校也關(guān)閉了農(nóng)機(jī)化專業(yè)，也造成了農(nóng)機(jī)科研人才的不足。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在一定矛盾我國(guó)地大、面廣，作物種類多、耕作方法多。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須滿足多種作物、多種耕作方法，才能得到更加廣泛的應(yīng)用。這樣就對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力有了更高的要求，必須能夠適應(yīng)多種農(nóng)藝要求。因我國(guó)的農(nóng)藝方面的特殊要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在相互制約的矛盾。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施

3.1建立和完善新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)體系國(guó)家應(yīng)自上而下建立健全各級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，應(yīng)定位為公益服務(wù)類，由各級(jí)政府保障必要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并要調(diào)整和錄用農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理工作，做到人員和經(jīng)費(fèi)雙障。引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社緊密協(xié)作，成立以村級(jí)為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要為農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織牽線搭橋，形成政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織同臺(tái)共舞、共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面。

3.2建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技保障體系根據(jù)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的法律法規(guī)，建立和完善國(guó)家公益性農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員無(wú)后顧之憂，能夠全身心投入農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作之中。建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，既要加大政府資金投入，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人資金投入，既要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)，又要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，著力做好對(duì)農(nóng)民，特別是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培訓(xùn)工作，本著普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、注重科技創(chuàng)新能力提高的原則，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3.3建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)保障體系農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用必須確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、積極工作，大力宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，采取多種形式向農(nóng)機(jī)使用者傳授農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，層層建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)成更為有效、更為廣泛、更為明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)保障體系。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，對(duì)“黑車非駕”、違法載人、酒后駕駛、客貨混載等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理和整頓，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.4增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的責(zé)任意識(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化創(chuàng)新相結(jié)合，將示范基地、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等建設(shè)成為農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)普及應(yīng)用的展示窗口。各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，積極為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家提供用戶意見(jiàn)與市場(chǎng)信息反饋、產(chǎn)品性能、培訓(xùn)、推介、售后等服務(wù)；為農(nóng)民提供各種新型農(nóng)機(jī)具的技術(shù)咨詢、推廣、維修等服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方位服務(wù)。抓好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣宣傳工作，充分發(fā)掘農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理典型，加強(qiáng)工作交流與合作，形成工作整體合力，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新建立良好基礎(chǔ)。抓好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。不斷探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的路子，通過(guò)努力研發(fā)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。通過(guò)機(jī)藝高度融合，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提升。綜上所述，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，只有理順農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

作者：靳化有單位：集安市花甸鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站

科技創(chuàng)新論文:大學(xué)生素質(zhì)教育培養(yǎng)科技創(chuàng)新論文

一、何為素質(zhì)教育

完善人的綜合實(shí)力的教育就是我們討論的素質(zhì)教育。它的最終目的就是讓大學(xué)生的身體和心靈得到的發(fā)展，借以講解文化內(nèi)容，教育出健康、有知識(shí)文化，并且擁有專業(yè)技能的高級(jí)人才。學(xué)生擁有健全的人格特征、內(nèi)心得到充實(shí)快樂(lè)，潛能獲得迸發(fā)、創(chuàng)新意識(shí)得到覺(jué)醒等都作為素質(zhì)教育關(guān)注的重點(diǎn)。

二、何為創(chuàng)新

創(chuàng)新就是創(chuàng)造新鮮的事物，破除落后的、不好的。主要涵蓋創(chuàng)新精神、善于創(chuàng)新的人格以及開(kāi)拓創(chuàng)新行為的能力。而落在大學(xué)生身上，所謂創(chuàng)新能力就是在學(xué)習(xí)知識(shí)步入實(shí)踐時(shí)，能夠合理地對(duì)內(nèi)容做到理解運(yùn)用，甚至提出新的思想、見(jiàn)解、摸索出新的規(guī)則和方法。也因?yàn)檫@個(gè)原因，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新的能力的不斷培養(yǎng)是大學(xué)素質(zhì)教育的命脈。沒(méi)有創(chuàng)新的生活，不會(huì)有前行和發(fā)展。

三、大學(xué)生提高科技創(chuàng)新能力的意義所在

（一）促進(jìn)民族更加富強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的靈魂，不是別的，就是懂得創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族發(fā)展的動(dòng)力支持，可以讓我們的國(guó)家、民族更加富強(qiáng)。放眼歷史軌跡，都向我們證明了一個(gè)道理，就是，科技上博的頭籌，才能快速崛起，才能不斷超越。要做到提升科技的實(shí)力，就要擁有科技創(chuàng)新型的人才，從大學(xué)生入手，培養(yǎng)他們懷有一顆創(chuàng)新的心。要明確學(xué)生他們是國(guó)家未來(lái)的接班人，個(gè)人的發(fā)展與國(guó)家、民族息息相關(guān)。

（二）時(shí)代給予的挑戰(zhàn)科技時(shí)代來(lái)臨，高科技產(chǎn)品層出不窮，要想適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)，以及在未來(lái)社會(huì)穩(wěn)步前行就一定要做好準(zhǔn)備。大學(xué)生不僅要學(xué)好理論的知識(shí)，還要隨時(shí)做好準(zhǔn)備迎接更加多變的環(huán)境和當(dāng)大批的新興資源、信息擠盡眼球的時(shí)候，要在最快的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)，發(fā)展；還要適時(shí)地進(jìn)行改良，創(chuàng)新?！翱平膛d國(guó)”絕不只是說(shuō)說(shuō)而已。

（三）提升大學(xué)生自我人生價(jià)值大學(xué)生在一些促進(jìn)創(chuàng)新能力的競(jìng)技比賽或者實(shí)踐活動(dòng)期間，學(xué)習(xí)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作、探索分析當(dāng)多個(gè)領(lǐng)域的技能，這些都是人生難得的經(jīng)歷和財(cái)富，有利于大學(xué)生們?cè)谌瞬鸥?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中掌握主動(dòng)權(quán)和擁有提高自身競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的砝碼。再者當(dāng)下，涉及到就業(yè)這個(gè)隱藏著無(wú)限壓力的字眼，很大一部分的大學(xué)生在校園的時(shí)候就計(jì)劃畢業(yè)后，為自己打工，創(chuàng)業(yè)。而如果在畢業(yè)之后再培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頭腦就太晚了。在校園里，通過(guò)各式各樣的科技創(chuàng)新的活動(dòng)，學(xué)生可以提前進(jìn)入到類似的模式，為今后立足社會(huì)，或者是創(chuàng)業(yè)奠定基石?？梢陨僮咭恍](méi)有價(jià)值的彎路，學(xué)生也在此過(guò)程中，一步步的自我實(shí)現(xiàn)，自我超越。

四、培養(yǎng)過(guò)程中常見(jiàn)的誤區(qū)

應(yīng)該注意學(xué)生在科技創(chuàng)新能力方面的差異，不能運(yùn)用統(tǒng)一的方法去培養(yǎng)。事實(shí)上只有一部分的學(xué)生天賦里攜帶著創(chuàng)新的因素，其余的大部分學(xué)生由于多年應(yīng)試教育模式的影響，本身的潛能是沒(méi)有被解放的。所以要因人而異，因材施教，充分的顧及學(xué)生個(gè)體的差異性，這樣才能挖掘?qū)W生不同方向的潛能，組合成為科技創(chuàng)新的團(tuán)體，每個(gè)人都發(fā)揮較大的實(shí)力。另外需要關(guān)注的就是思想道德上的指引，不能一心培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力而忽略誠(chéng)信的教育，要明確創(chuàng)新要建立在誠(chéng)信和不違背社會(huì)發(fā)展的利益的前提下，不能只追求標(biāo)新立異和自我利益。

五、培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新的能力，提升素質(zhì)教育措施

（一）充分的物質(zhì)資源保障學(xué)校要盡力為學(xué)生舉行一些科技創(chuàng)新的活動(dòng)提供物質(zhì)方面的有形支持，如果空有想法沒(méi)有足夠的費(fèi)用去落實(shí)開(kāi)展，那么很難取得一些實(shí)質(zhì)性的效果。學(xué)校務(wù)必要保障科技創(chuàng)新方向的資金的充足，進(jìn)行一些必要的投入，可以采用定向基金的形式或者借助社會(huì)各界的支持。財(cái)政方面一系列相關(guān)的措施甚至獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠極大地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，在校園里掀起一場(chǎng)科技創(chuàng)新的浪潮。

（二）營(yíng)造氛圍一些學(xué)校在學(xué)分的設(shè)置上引用了創(chuàng)新類學(xué)分的計(jì)分方法。這樣可以讓學(xué)生利用課余的時(shí)間憑著自己的愛(ài)好、興趣進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐活動(dòng)，一旦獲得了成果就會(huì)計(jì)入到學(xué)生的學(xué)分，還可以參與一些評(píng)比和評(píng)優(yōu)的活動(dòng)。這樣積極向上的科技創(chuàng)新的氛圍會(huì)吸引更多的有能力有頭腦的大學(xué)生。人才的培養(yǎng)也會(huì)事半功倍。

（三）發(fā)揮教師的引導(dǎo)職能老師的培育和引導(dǎo)對(duì)于學(xué)生接納、有效運(yùn)用科技創(chuàng)新技能是尤為重要的。學(xué)校要充分發(fā)揮教育者的引領(lǐng)作用，打造優(yōu)異的教工團(tuán)隊(duì)，讓教師擁有先進(jìn)的思想，成為科技創(chuàng)新的先行者，教師擁有良好的科技創(chuàng)新實(shí)力，指引學(xué)生才會(huì)更加擲地有聲。課堂上教師也要引導(dǎo)學(xué)生避免盲目接受新的知識(shí)，要多想為什么，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，發(fā)散思維。言傳身教和潛移默化就是最有效的途徑。

六、結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新無(wú)疑成為了振興民族、促進(jìn)時(shí)展、科技發(fā)展的要求，而我們的政府也是大力宣傳引導(dǎo)各界培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。大學(xué)生素質(zhì)教育的著力點(diǎn)就是科技創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)。大學(xué)生在科技、創(chuàng)新能力方面的指引培育是迫切的，也是具有代表性的。國(guó)家、社會(huì)前行的強(qiáng)勁推動(dòng)力就是高質(zhì)素人才的培養(yǎng)計(jì)劃。我們必須的落實(shí)大學(xué)生的素質(zhì)教育，不斷更新完善教育理念，培養(yǎng)具備科技創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的高端人才，從而使其在未來(lái)的國(guó)家體制創(chuàng)新確立進(jìn)程中發(fā)光發(fā)熱，起到積極的作用。

作者：魯皓單位：山東大學(xué)

科技創(chuàng)新論文:地方文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)科技創(chuàng)新論文

1開(kāi)展地方創(chuàng)新科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作存在的主要障礙

1.1情報(bào)所缺乏主動(dòng)服務(wù)地方科技創(chuàng)新的意識(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，受體制的影響，地方科技情報(bào)研究所一直處于封閉運(yùn)行的狀態(tài)，弱化了社會(huì)服務(wù)職能，缺乏一定的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，使得廣大技術(shù)人員與情報(bào)所之間存在溝通不足的問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有足夠的信息資源以供產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造使用，同時(shí)企業(yè)又不能充分利用情報(bào)所豐富的技術(shù)信息資源以及文獻(xiàn)情報(bào)資源，使得企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到阻礙。目前，很多情報(bào)所通過(guò)建立虛擬資源共享平臺(tái)，使得技術(shù)人員獲取信息資源的途徑更加快捷多樣。情報(bào)所只有通過(guò)積極參與地方科技創(chuàng)新，并不斷引進(jìn)外部技術(shù)資源，才能確保自身能夠得到穩(wěn)定發(fā)展。

1.2文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的傳播范圍不廣且服務(wù)質(zhì)量偏低一方面，某些地方科技情報(bào)所缺乏對(duì)所收集到的科技信息進(jìn)行加工處理的能力，使得信息資源的率不高，針對(duì)性不強(qiáng)，總體服務(wù)質(zhì)量偏低。另一方面，某些地方情報(bào)所沒(méi)有對(duì)所創(chuàng)立的信息期刊作標(biāo)號(hào)處理，只是借助財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)立工作，缺乏自我造血能力，導(dǎo)致很多工作虎頭蛇尾，后勁不足，加大了地方情報(bào)所進(jìn)一步發(fā)展的難度。在傳播信息資源的手段上，主要借助會(huì)議、調(diào)研以及科技活動(dòng)等，傳播范圍的窄小使得信息傳播共享度不高。

1.3相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不高信息化時(shí)代的到來(lái)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，由此可見(jiàn)，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)制約著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。地方科技情報(bào)部門(mén)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)影響著情報(bào)所的服務(wù)質(zhì)量以及發(fā)展前景。整體看來(lái)，我國(guó)大多數(shù)地方科技情報(bào)所相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，要求其工作能力以及專業(yè)背景能夠符合科技服務(wù)的基本需求。另外，地方情報(bào)所從屬于政府部門(mén)，在實(shí)際工作當(dāng)中，地方情報(bào)所缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)且行政主義思想濃厚，使得文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作不能順利進(jìn)行。

1.4政府對(duì)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作的重視程度不高政府缺乏對(duì)地方基層科技情報(bào)服務(wù)部門(mén)的重視，使得在人員的配制、資金以及硬件等方面的投入量不夠。地方政府著重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，而忽略了對(duì)科技信息情報(bào)的建設(shè)工作。此外，大多數(shù)地方科技情報(bào)所缺乏獨(dú)立的設(shè)立機(jī)構(gòu)，以及基本的科技查新認(rèn)證系統(tǒng)，在人才的培訓(xùn)上力度不夠，使得情報(bào)所缺乏專業(yè)化人員。在投入軟硬件的建設(shè)工作上，缺乏必要的技術(shù)人手以及技術(shù)條件，使得當(dāng)前科技情報(bào)服務(wù)信息不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需求。政府對(duì)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作的重視程度不高，缺乏充足的投入力量，將嚴(yán)重影響地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作。

2應(yīng)對(duì)地方創(chuàng)新科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作障礙的主要對(duì)策

2.1擴(kuò)展科技服務(wù)公共平臺(tái)地方科技創(chuàng)新服務(wù)工作主要借助科技服務(wù)平臺(tái)來(lái)完成，為文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作提供重要保障。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)地方科技信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大科技信息搜集的來(lái)源渠道，進(jìn)而提升對(duì)信息資源的共享力度。科技信息能夠有效指引服務(wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作，從而在一定程度上促進(jìn)我國(guó)信息化的建設(shè)。此外，還應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)功能，對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充處理，為文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作提供最的資源。還可拓展科技查新服務(wù)，以增強(qiáng)服務(wù)的性質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)積極建設(shè)具有地方特色的科技信息庫(kù)，以帶動(dòng)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。科技服務(wù)公共平臺(tái)的建立，可以拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)能力，使得廣大人民群眾能夠充分借助文獻(xiàn)情報(bào)資源進(jìn)行科技創(chuàng)新。

2.2將以往的發(fā)展思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性思維方式基于服務(wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作主要是對(duì)與地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相匹配的科技文獻(xiàn)以及相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理和分析。以往的發(fā)展思維模式已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展需求，在這種情況下，只有將戰(zhàn)略性思維方式引入到文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作中，才能以促進(jìn)地方科技情報(bào)所的進(jìn)一步發(fā)展。地方科技情報(bào)部門(mén)應(yīng)該打破陳舊、封閉的思想觀念，深入研究戰(zhàn)略性思維方式的有效性，從科技情報(bào)的角度明確服務(wù)的目標(biāo)以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，從而解決文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作中存在的障礙問(wèn)題，帶動(dòng)科技服務(wù)的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)工作，打造高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)工作，努力打造出高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊(duì)伍，以保障地方科技情報(bào)信息服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)基于服務(wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。信息化社會(huì)下，我國(guó)已將提高科技情報(bào)工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能作為當(dāng)下政府工作的首要任務(wù)。通過(guò)加大對(duì)在職人員的培訓(xùn)力度，結(jié)合計(jì)劃性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高工作人員的服務(wù)操作能力以及專業(yè)知識(shí)水平。科技情報(bào)工作要求工作人員具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性以及綜合素質(zhì)，因此在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)將重點(diǎn)放在這兩方面。首先，培養(yǎng)員工的職業(yè)技能以及專業(yè)技能，通過(guò)資質(zhì)管理與認(rèn)證，完善職業(yè)資格證書(shū)體制，嚴(yán)格按照科技服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，確?？萍记閳?bào)工作的順利進(jìn)行。其次，在培訓(xùn)過(guò)程中可以采用橫向輪崗方式，使得員工能夠體驗(yàn)不同崗位，并獲得相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。再次，主要是對(duì)員工采取業(yè)績(jī)導(dǎo)向考核，通過(guò)多渠道培養(yǎng)技術(shù)化、專業(yè)化的人才，以促進(jìn)員工個(gè)人能力的發(fā)展。還可營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，促進(jìn)地市情報(bào)所的進(jìn)一步發(fā)展。，努力建設(shè)相關(guān)情報(bào)服務(wù)管理隊(duì)伍，器重品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)以及理論水平高的員工，可在這些員工中選拔出的人才來(lái)?yè)?dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地方情報(bào)所只有通過(guò)不斷改革創(chuàng)新管理模式以及服務(wù)模式，加強(qiáng)自身建設(shè)，才能確保在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以長(zhǎng)期發(fā)展。基于服務(wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)工作為用戶提供了多方位、專業(yè)化的信息服務(wù)，促進(jìn)了科技情報(bào)業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。

作者：宋赟單位：常州市科技信息中心

科技創(chuàng)新論文:企業(yè)間技術(shù)科技創(chuàng)新論文

一、數(shù)據(jù)選擇

企業(yè)間技術(shù)溢出往往發(fā)生在同行業(yè)或是相似行業(yè)的企業(yè)之間，尤其是資金、人才和技術(shù)高度集中的規(guī)模以上企業(yè)，從而使得這些企業(yè)有能力對(duì)新技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行投資，因此在技術(shù)創(chuàng)新方面占有較大的比例。基于以上分析，本文在后面實(shí)證分析中的數(shù)據(jù)選取將主要考慮規(guī)模以上企業(yè)。（各數(shù)據(jù)來(lái)源于由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和科學(xué)技術(shù)部共同編著的2013年《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》）

二、三階段DEA模型

三階段DEA模型是由Fried等（2002）提出的一種能夠剔除環(huán)境因素以便能更好地評(píng)估DMU（決策單元）效率的方法，即去除外部環(huán)境與隨機(jī)誤差對(duì)效率的影響。其構(gòu)建和運(yùn)用包括三個(gè)階段：及時(shí)階段，DEA方法具有CCR和BCC兩個(gè)重要模型。本文主要借助CCR模型（傳統(tǒng)的DEA模型）從投入的角度來(lái)核算DMU的有效性。該模型是在假設(shè)規(guī)模收益不變的技術(shù)條件下進(jìn)行評(píng)價(jià)，將規(guī)模效率和技術(shù)效率合并為一個(gè)整體效率基于投入的CCR模型。第二階段，第二階段的分析目的是運(yùn)用SFA模型分析及時(shí)階段所得的投入差額值，從而使第三階段以調(diào)整后的投入值和原產(chǎn)出值重新估計(jì)效率值。第三階段，再次運(yùn)用CCR模型對(duì)調(diào)整后的投入數(shù)據(jù)與原始產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行效率評(píng)估，得到的結(jié)果就是剔除了環(huán)境因素后的效率值。

三、實(shí)證分析結(jié)果及解釋

（一）及時(shí)階段傳統(tǒng)DEA實(shí)證結(jié)果

利用Deap2.1軟件，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做分析，選擇投入導(dǎo)向型CCR模型，得到各個(gè)決策單元的效率情況。結(jié)果顯示：決策單元天津、吉林、上海、浙江、安徽、海南、重慶、四川、貴州、西藏均達(dá)到了相對(duì)有效狀態(tài)，處于技術(shù)效率的前沿面，即投入產(chǎn)出均達(dá)到了狀態(tài)。而其余決策單元均為相對(duì)無(wú)效狀態(tài)，即投入產(chǎn)出比例失衡，造成一定的資源浪費(fèi)。

（二）第二階段SFA回歸結(jié)果

第二階段主要運(yùn)用Frontier4.1軟件來(lái)計(jì)算，運(yùn)用SFA模型來(lái)調(diào)整投入變量，從而在第三階段更加真實(shí)、地測(cè)算出各決策單元的效率。因?yàn)槿A段DEA的調(diào)整只針對(duì)那些非效率有效的DMU（松弛變量不為0）進(jìn)行分析，而根據(jù)及時(shí)階段的結(jié)果，非效率有效決策單元的投入指標(biāo)的松弛變量結(jié)果為：所有的投入指標(biāo)的松弛變量均存在不為0的情況，因此都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。用選取的環(huán)境變量分別對(duì)五個(gè)投入指標(biāo)中非效率有效的DMU的投入差額值逐步分析，即以各決策單元的投入差額值作為因變量，以兩個(gè)環(huán)境變量作為自變量，使用Frontier4.1計(jì)算五個(gè)回歸方程的結(jié)果。在五個(gè)投入指標(biāo)SFA回歸中，對(duì)R&D人員數(shù)量、人力資本水平、R&D支出的回歸，gamma值近似等于1，說(shuō)明SFA結(jié)果有意義。而對(duì)人均資本的回歸中，gamma值接近于0，說(shuō)明SFA結(jié)果意義不大。1.R&D人員數(shù)量。各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出系數(shù)為正數(shù)（0.002），說(shuō)明該環(huán)境變量對(duì)R&D人員數(shù)量的差額值具有正向影響，即各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的提高會(huì)促進(jìn)R&D人員數(shù)量的過(guò)度冗余，使效率下降；而規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費(fèi)支出的系數(shù)為負(fù)數(shù)（-0.001），說(shuō)明R&D人員數(shù)量的差額值具有負(fù)向影響，也就是說(shuō)，規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)，會(huì)抑制R&D人員數(shù)量的過(guò)度冗余，從而利用效率有效。2.人力資本水平。各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的系數(shù)為正數(shù)（0.010），說(shuō)明該環(huán)境變量對(duì)人力資本水平的差額值具有正向影響，即各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的提高會(huì)促進(jìn)人力資本水平的過(guò)度冗余，使效率下降；而規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費(fèi)支出的系數(shù)為負(fù)數(shù)（-0.009），說(shuō)明對(duì)人力資本水平的差額值具有負(fù)向影響，也就是說(shuō)，規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費(fèi)支出，會(huì)抑制人力資本水平的過(guò)度冗余，從而利用效率有效。3.人均資本存量。各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的系數(shù)為負(fù)數(shù)（-0.016），說(shuō)明對(duì)人均資本存量的差額值具有負(fù)向影響，也就是說(shuō)，各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的增長(zhǎng)，會(huì)抑制人均資本存量的過(guò)度冗余，從而利用效率有效；而規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費(fèi)支出的系數(shù)為正數(shù)（0.072），說(shuō)明該環(huán)境變量對(duì)人均資本存量的差額值具有正向影響，即規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費(fèi)支出的提高會(huì)促進(jìn)人均資本存量的過(guò)度冗余，使效率下降。4.R&D支出。兩個(gè)環(huán)境變量的系數(shù)均為正數(shù)，說(shuō)明這兩個(gè)環(huán)境變量對(duì)R&D支出的差額值均具有正向影響，即環(huán)境變量的提高會(huì)促進(jìn)R&D支出的過(guò)度冗余，使效率下降。5.技術(shù)管理水平。兩個(gè)環(huán)境變量的系數(shù)均為正數(shù)，且均在5%的顯著水平上顯著。說(shuō)明這兩個(gè)環(huán)境變量對(duì)技術(shù)管理水平的差額值均具有顯著的正向影響，即環(huán)境變量的提高會(huì)促進(jìn)技術(shù)管理水平的過(guò)度冗余，使效率下降。綜上所述，在投入差額回歸方程中，相關(guān)系數(shù)為正的環(huán)境變量，對(duì)投入差額值有促進(jìn)作用，屬于不利的環(huán)境變量；相關(guān)系數(shù)為負(fù)的環(huán)境變量，表示對(duì)投入差額值有抑制作用，屬于有利的環(huán)境變量。通過(guò)SFA回歸，調(diào)整投入值后，可以使各決策單元處于相同的外部環(huán)境與隨機(jī)誤差水平，再進(jìn)行效率分析，從而使結(jié)果更加真實(shí)、。

（三）第三階段的效率分析

利用第二階段得到的調(diào)整投入變量，將調(diào)整后的投入變量數(shù)值與原始產(chǎn)出變量再次帶入CCR模型進(jìn)行分析，得到第三階段個(gè)決策單元的效率值，如表2所示。對(duì)比可見(jiàn)，剔除環(huán)境變量和隨機(jī)因素的影響后，效率相對(duì)有效的決策單元仍然為10個(gè)，說(shuō)明一直處于技術(shù)效率前沿的地區(qū)企業(yè)間技術(shù)溢出效率穩(wěn)定且好。其余非有效的決策單元的效率值均有所下降，尤其是寧夏，由0.997降到0.247，說(shuō)明環(huán)境因子對(duì)企業(yè)間技術(shù)溢出具有正的效應(yīng)，效率提高與環(huán)境因素有著密切關(guān)系。四、結(jié)論與啟示本文通過(guò)三階段DEA模型從技術(shù)溢出的角度對(duì)我國(guó)2013年各地區(qū)企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了分析，從我國(guó)各地區(qū)企業(yè)間技術(shù)溢出績(jī)效綜合效率來(lái)看，我國(guó)大部分省份的企業(yè)間技術(shù)溢出績(jī)效水平很低，綜合效率均值為0.779，說(shuō)明大部分地區(qū)的資源配置、管理水平有待進(jìn)一步提高。從地區(qū)排序來(lái)看，青海、內(nèi)蒙和山西地區(qū)企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)量和技術(shù)改造數(shù)量的總量和相對(duì)量都較差，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。天津、上海、浙江、重慶、四川、吉林、海南和貴州一直處于技術(shù)效率前沿，其中上海和浙江在總量和相對(duì)量上均處于較高水平，海南的各項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)都很靠前，也屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。然而北京地區(qū)在企業(yè)間技術(shù)溢出效率排名并不靠前，說(shuō)明北京地區(qū)企業(yè)間技術(shù)流動(dòng)的活性不高。貴州地區(qū)以較少的R&D人員數(shù)和人力資本水平創(chuàng)造了更多的專利數(shù)、技術(shù)改造數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值，綜合效率值為1，處于技術(shù)效率前沿地區(qū)，說(shuō)明貴州地區(qū)企業(yè)間技術(shù)溢出水平比較高，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是其他地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)的典范。在第二階段調(diào)整前后效率嫌貴有效地區(qū)的企業(yè)間技術(shù)溢出效變化并不明顯，說(shuō)明環(huán)境效應(yīng)和隨機(jī)誤差并沒(méi)有對(duì)企業(yè)間技術(shù)溢出效率產(chǎn)生影響。將及時(shí)階段及第三階段得出的效率值進(jìn)行對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，管理因素和隨機(jī)因素對(duì)企業(yè)間技術(shù)溢出效率存在著一定的影響。另外，通過(guò)第二階段的SFA回歸分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境因素是企業(yè)間技術(shù)溢出效率的有利因素，在剔除環(huán)境變量和隨機(jī)因素的影響后，全國(guó)的平均綜合效率由0.779下降到0.624，尤其是寧夏地區(qū)，由0.997降到0.247。啟示有以下兩點(diǎn)：由于環(huán)境和隨機(jī)因素對(duì)企業(yè)間技術(shù)溢出效率產(chǎn)生了顯著影響，并其中隨機(jī)因素是不可控的，所以控制環(huán)境因素是提高企業(yè)間技術(shù)溢出效率的必然選擇之一。通過(guò)對(duì)兩種環(huán)境因素的分析，提高R&D外部性支出，有針對(duì)性地進(jìn)行支出，避免資源浪費(fèi)、效率低下。只有增加技術(shù)流動(dòng)的資金支持，技術(shù)、人員和信息在企業(yè)中的流通會(huì)更加活躍，只有在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，才能釋放一個(gè)企業(yè)所有的潛力，激發(fā)其技術(shù)不斷進(jìn)步。

作者：王利曉 邵展翅 單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

科技創(chuàng)新論文:醫(yī)院科技創(chuàng)新論文

1軟平臺(tái)建設(shè)

強(qiáng)化科研管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以“中心—職能處室—教研室”為垂直管理主線，挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的青年骨干擔(dān)任科研教學(xué)崗位負(fù)責(zé)人，明確各崗位職責(zé)及目標(biāo)任務(wù);成立大內(nèi)科、大外科、婦產(chǎn)科、兒科、大五官科、護(hù)理及藥學(xué)7個(gè)教研室，配備專職的教研室副主任。目前，醫(yī)院科教分級(jí)管理體系已初具規(guī)模，一支“上下聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行力高、精于業(yè)務(wù)、專業(yè)性強(qiáng)”的科教管理隊(duì)伍已經(jīng)形成。強(qiáng)化科研體系制度建設(shè)，建立較為完善的科研管理制度，先后制定或修訂近30項(xiàng)管理規(guī)定，保障科研工作按章執(zhí)行，為醫(yī)院逐步形成有序規(guī)范的科研環(huán)境提供了制度保障。

2突出四大特色亮點(diǎn)努力提升科技創(chuàng)新內(nèi)涵

2．1建立昆山市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)博士后分站2014年，醫(yī)院申報(bào)博士后科研工作分站成功獲批，實(shí)現(xiàn)了昆山市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域部級(jí)博士后建站工作零的突破，是醫(yī)院實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略的一座里程碑。醫(yī)院重點(diǎn)加強(qiáng)吸納高層次科研人員進(jìn)站工作，促進(jìn)我院科研人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。2．2建立醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)中心醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)中心功能不斷完善，目前已能夠獨(dú)立開(kāi)展流式細(xì)胞術(shù)、PCR、Western－blot、細(xì)胞培養(yǎng)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、原位雜交、免疫組化等技術(shù)項(xiàng)目，為項(xiàng)目課題順利實(shí)施提供必要的技術(shù)支持與服務(wù)。目前，醫(yī)院部級(jí)、省市級(jí)全部在研課題實(shí)驗(yàn)均可在平臺(tái)完成。2．3建立江蘇大學(xué)納米醫(yī)學(xué)研究所2012年，江蘇大學(xué)納米醫(yī)學(xué)研究所在醫(yī)院掛牌成立，由江蘇大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、材料學(xué)院以及本院的中青年科研骨干組成，依托醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)中心的技術(shù)力量，利用納米材料和納米效應(yīng)，以納米材料的生物兼容性和生物安全性為研究方向，關(guān)注納米材料與醫(yī)學(xué)交叉領(lǐng)域的研究，并為高校和醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化提供必要的場(chǎng)所。2．4建立醫(yī)院臨床生物樣本庫(kù)2014年，將啟動(dòng)生物樣本庫(kù)(Biobank)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，生物樣本庫(kù)一期建設(shè)規(guī)劃為腫瘤組織樣本庫(kù)，主要保存腫瘤病人的組織和血液樣本，將為血液病、免疫系統(tǒng)疾病、糖尿病、惡性腫瘤等重大疾病的研究起到極為重要的推動(dòng)作用。

3構(gòu)建健康的人才培養(yǎng)體系鍛造科技創(chuàng)新隊(duì)伍

3．1建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制醫(yī)院于2012年啟動(dòng)實(shí)施“131人才培養(yǎng)工程”，即培養(yǎng)10名領(lǐng)軍人才，30名學(xué)科帶頭人及100名技術(shù)骨干，并建立了360°立體化考核體系，共有兩輪56人經(jīng)過(guò)遴選進(jìn)入培養(yǎng)周期，4人因?yàn)槟甓瓤己瞬缓细穸稽S牌警告，人才培養(yǎng)工程極大地增強(qiáng)了人才活力與競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建合理化人才梯隊(duì)發(fā)揮了重要作用。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)人才學(xué)歷提升，各類人才申報(bào)各級(jí)各類科研基金和人才培養(yǎng)基金，充分調(diào)動(dòng)各類人才的科研積極性、創(chuàng)造性，形成人才整體優(yōu)勢(shì)。3．2拓展人才交流渠道醫(yī)院先后與法國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)外科研院所建立合作關(guān)系，選派業(yè)務(wù)骨干赴國(guó)外研修，加速了科技人員的知識(shí)更新和科研理念創(chuàng)新。通過(guò)橫向交流合作，集成專家智慧，有效整合了科研資源，為推動(dòng)科研創(chuàng)新國(guó)際化創(chuàng)造了條件。醫(yī)院堅(jiān)持每年舉辦2至3項(xiàng)高水平部級(jí)與省級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)闊了科技人員學(xué)術(shù)視野。3．3提升人才專業(yè)化素質(zhì)2011年，醫(yī)院普外科、婦科、消化內(nèi)科創(chuàng)建成為國(guó)家微創(chuàng)技術(shù)與內(nèi)鏡培訓(xùn)基地，及時(shí)期培訓(xùn)班學(xué)員已經(jīng)順利結(jié)業(yè)。醫(yī)院分別舉辦中層干部科研創(chuàng)新講習(xí)班、員工英語(yǔ)提高班與加強(qiáng)班，邀請(qǐng)高校科研專家、知名學(xué)者來(lái)院講課，傳授科研經(jīng)驗(yàn)與方法，進(jìn)一步激發(fā)員工科研創(chuàng)新熱情。

4堅(jiān)持項(xiàng)目科學(xué)管理努力發(fā)揮科技創(chuàng)新影響力

4．1堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)與過(guò)程管理任何管理活動(dòng)或措施都應(yīng)該指向管理的目的［3］。醫(yī)院科研管理的目的就是通過(guò)科研創(chuàng)新，持續(xù)不斷地為醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的提高提供支持，使醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)能持續(xù)不斷地保持先進(jìn)性［4］。醫(yī)院制定科研5年發(fā)展規(guī)劃與每年的科研計(jì)劃，明確遠(yuǎn)期與近期目標(biāo)，并與科室負(fù)責(zé)人簽訂院科兩級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把科研目標(biāo)細(xì)化到學(xué)科、落實(shí)到人。對(duì)課題研究的過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)項(xiàng)目從開(kāi)題論證到結(jié)題檢查，進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，一般項(xiàng)目則采用每半年組織1次中期檢查為主的過(guò)程管理，督促項(xiàng)目推進(jìn)完成。4．2強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作共贏醫(yī)院建立了以課題為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制，以課題組為基本活動(dòng)單元，實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制，體現(xiàn)負(fù)責(zé)人核心作用，給予相對(duì)獨(dú)立的分配權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。積極發(fā)揮科研能手的幫帶作用，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨專業(yè)參與課題研發(fā)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集優(yōu)勢(shì)力量，促進(jìn)科研突破。目前，在研課題中涉及多學(xué)科共同參與的項(xiàng)目占到20%，有效形成了醫(yī)院科研合力。4．3積極發(fā)揮項(xiàng)目示范效應(yīng)醫(yī)院積極為項(xiàng)目的完成提供便利條件，在科室人員調(diào)配、實(shí)驗(yàn)室支持、獎(jiǎng)勵(lì)分配上都給予政策支持，使項(xiàng)目組成員沒(méi)有了后顧之憂，能夠全身心地保障投入。另外，醫(yī)院加大形象宣傳推介，利用電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體大力宣傳項(xiàng)目特點(diǎn)和預(yù)期成效，氛圍的營(yíng)造為發(fā)揮項(xiàng)目榜樣作用奠定了基礎(chǔ)。幾年來(lái)在科研課題和SCI文章的數(shù)量和質(zhì)量上都有了明顯提升?？蒲辛㈨?xiàng)及所覆蓋的學(xué)科范圍及醫(yī)務(wù)人員個(gè)體數(shù)都有了質(zhì)的飛躍，醫(yī)院的整體科研氛圍愈加濃厚。

5取得成績(jī)

從近幾年來(lái)的探索實(shí)踐來(lái)看，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，不再片面地追求數(shù)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大，而是依托科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，向科技要效益，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科研創(chuàng)新，使科研和臨床相互依托，促進(jìn)醫(yī)院的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升。5．1學(xué)科建設(shè)步伐強(qiáng)勁醫(yī)院不斷優(yōu)化蘇州市級(jí)重點(diǎn)學(xué)(專)科的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，強(qiáng)化昆山市級(jí)重點(diǎn)學(xué)(專)科的動(dòng)態(tài)管理，立足依靠科研項(xiàng)目發(fā)展來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)重點(diǎn)特色?？瓢l(fā)展，形成以6個(gè)蘇州市級(jí)重點(diǎn)?？茷槠放?，35個(gè)昆山市級(jí)重點(diǎn)專科為特色的學(xué)科發(fā)展格局。緊緊依托上級(jí)醫(yī)院?？瀑Y源優(yōu)勢(shì)，加快?？瓶v深發(fā)展，兒內(nèi)科、兒外科、婦科、產(chǎn)科等專業(yè)亞?？瞥蹙唠r形。5．2?？萍夹g(shù)創(chuàng)新突破堅(jiān)持以科研帶動(dòng)學(xué)科技術(shù)，通過(guò)科研創(chuàng)新理論和新方法，促進(jìn)專業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的形成。醫(yī)院核心技術(shù)開(kāi)展逐年提高，一般技術(shù)開(kāi)展率從3年前的70%提高至90%，重點(diǎn)技術(shù)從3年前的25%提高至50%，共有10余項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目在省市級(jí)評(píng)獎(jiǎng)中摘得殊榮;提升成熟技術(shù)、受老百姓歡迎的適宜技術(shù)的增量，微創(chuàng)技術(shù)、介入技術(shù)在臨床得到普遍應(yīng)用，形成了具備一定區(qū)域影響力的技術(shù)品牌。5．3服務(wù)能力穩(wěn)中有進(jìn)以科研創(chuàng)新引領(lǐng)醫(yī)院醫(yī)教研整體驅(qū)動(dòng)，并成為醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。近年來(lái)，醫(yī)院始終保持了總體平穩(wěn)的運(yùn)行增長(zhǎng)，有力地確保了一院三區(qū)整體運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和有效性。主要工作量指標(biāo)保持10%左右的增幅，其中年門(mén)急診人次突破190萬(wàn)，住院人次突破5萬(wàn)，手術(shù)例數(shù)突破1．7萬(wàn)，嬰兒分娩量突破8000人次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年醫(yī)院工作量在全省三級(jí)綜合醫(yī)院排名第八位，綜合質(zhì)量位于全省三級(jí)綜合醫(yī)院中等水平。

6展望

醫(yī)院將繼續(xù)堅(jiān)持科教興院的辦院理念，繼續(xù)加大以部級(jí)重點(diǎn)課題為龍頭，以省市級(jí)課題為軀干的項(xiàng)目群整體推進(jìn)力度，進(jìn)一步鞏固醫(yī)教研協(xié)同進(jìn)步的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持我院科研水平的經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)攀升。以學(xué)科共建為紐帶，積極探索構(gòu)建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源縱向流動(dòng)，力爭(zhēng)建立科技創(chuàng)新新的孵化基地;以創(chuàng)新理念為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造科研創(chuàng)新氛圍，加大機(jī)制改革力度，創(chuàng)造寬松和諧的科研環(huán)境;以夯實(shí)基礎(chǔ)為根本，加快臨床試驗(yàn)中心、生物樣本庫(kù)等支撐平臺(tái)建設(shè)，加快納米醫(yī)學(xué)成果產(chǎn)出;以交流合作為依托，加速重點(diǎn)學(xué)科人才培養(yǎng)，加速人才專業(yè)化能力和綜合素質(zhì)提升;以創(chuàng)建臨床醫(yī)學(xué)院為契機(jī)，加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，建設(shè)學(xué)院型醫(yī)院。

作者：李翀 張娟

科技創(chuàng)新論文:金融支持體系科技創(chuàng)新論文

1科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及其金融支持的特殊性

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高回報(bào)性、無(wú)形資產(chǎn)比重高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了科技企業(yè)在獲取金融支持上的特殊性。(1)高風(fēng)險(xiǎn)性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高端技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)為發(fā)展基礎(chǔ)，這一研發(fā)活動(dòng)具有知識(shí)密集性、高創(chuàng)新性和高難度性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一階段，從科技開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化到實(shí)現(xiàn)最終的產(chǎn)品上市，都伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。前期技術(shù)前景的不穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的不成熟;中期產(chǎn)品轉(zhuǎn)化常常遇到創(chuàng)新性不夠、產(chǎn)品生命周期短、技術(shù)更新快、市場(chǎng)行情變化莫測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;后期產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化則面臨全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的直接考驗(yàn)。以上這些因素使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也使其在貸款融資方面面臨更多障礙。(2)高回報(bào)性。高風(fēng)險(xiǎn)往往伴隨著高回報(bào)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以優(yōu)勢(shì)技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品附加值高，一旦產(chǎn)品研發(fā)成功并順利產(chǎn)業(yè)化，那么將在短時(shí)間內(nèi)建立巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的利潤(rùn)與銷售收入往往會(huì)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(3)無(wú)形資產(chǎn)高于有形資產(chǎn)?？萍夹推髽I(yè)主要依靠高技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和對(duì)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)明專利、創(chuàng)意模型、企業(yè)品牌、人才儲(chǔ)備等無(wú)形資產(chǎn)是其最寶貴的財(cái)富，相比傳統(tǒng)行業(yè)，科技型企業(yè)尤其是中小科技企業(yè)注冊(cè)資本金少、早期機(jī)器、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資少、有形資產(chǎn)規(guī)模小、無(wú)形資產(chǎn)大大高于有形資產(chǎn)。科技產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了其在獲取金融支持上的特殊性。在科技企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化產(chǎn)品并獲得收益之前，需要有大量的資金投入才能維系科技研發(fā)，而在其成長(zhǎng)的早期階段，科技企業(yè)尤其是中小科技企業(yè)既沒(méi)有充分的資金自籌能力，本身的高風(fēng)險(xiǎn)性又使其難以獲得外部直接投資。就實(shí)際情況看，金融系統(tǒng)始終是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的主要融資來(lái)源，這使金融支持成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的必要條件;由于科技企業(yè)有形資產(chǎn)少，一般缺少足夠的固定實(shí)物資產(chǎn)作擔(dān)保，難以滿足傳統(tǒng)商業(yè)銀行貸款審批條件，需要金融系統(tǒng)針對(duì)科技企業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新貸款審批形式，對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)做出科學(xué)評(píng)估;當(dāng)前銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法多為靜態(tài)評(píng)估，通過(guò)銷售利潤(rùn)、銷售額、市場(chǎng)占有率、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，而對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)、高收益的科技企業(yè)，這種傳統(tǒng)的評(píng)估方法難以反映其真實(shí)的信用狀況和發(fā)展情況，需要各金融機(jī)構(gòu)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，基于科技企業(yè)的實(shí)際發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況做出合理評(píng)估，解決企業(yè)在獲取金融支持時(shí)的信用不對(duì)稱問(wèn)題?？傊萍籍a(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了其金融支持體系的特殊性，為了推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)展，金融系統(tǒng)必須要對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的融資需求給予特殊安排，針對(duì)不同企業(yè)的個(gè)性化需要，創(chuàng)新金融工具與金融體制，滿足科技產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展需求。

2我國(guó)科技創(chuàng)新金融支持體系中存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，為促進(jìn)科教興國(guó)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融體系的有效結(jié)合、共同發(fā)展，我國(guó)制定了一系列的金融政策與制度安排，有效提高了金融系統(tǒng)對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。但是，隨著三十年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)金融體制改革的步伐未能跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)金融體系建設(shè)提出的要求，生機(jī)勃發(fā)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要求金融體系滿足其更大的融資需求并提供更高的金融服務(wù)水平，而金融支持體系發(fā)展的滯后性則在很大程度上限制了科技創(chuàng)新的發(fā)展速度，降低了科技金融的支持效力。具體來(lái)說(shuō)，金融支持體系發(fā)展的滯后性主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

2.1科技創(chuàng)新的政府財(cái)政支持體系尚不完善

由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，使金融市場(chǎng)本身對(duì)科技企業(yè)投資的欲望不強(qiáng)，這決定了單純依靠市場(chǎng)的力量難以解決科技企業(yè)的融資需求。當(dāng)“看不見(jiàn)的手”的作用失靈時(shí)，需要“看得見(jiàn)的手”予以調(diào)節(jié)，政府在科技企業(yè)創(chuàng)新融資，尤其是中小型科技企業(yè)融資中必須發(fā)揮足夠有效的支持作用，才能彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。近年來(lái)，政府制訂了一系列金融優(yōu)惠政策對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行支持，例如2003年中共中央出臺(tái)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問(wèn)題決定》，明確提出加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，在此之后，科技部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2003)、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2004)、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《支持國(guó)家重大科技項(xiàng)目政策性金融政策實(shí)施細(xì)則》(2007)以及《關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2007)等一系列金融指導(dǎo)性政策，大大促進(jìn)了我國(guó)科技金融支持體系的發(fā)展。然而相對(duì)于不斷增加的科技企業(yè)融資需求，我們當(dāng)前的政府財(cái)政支持體系、政策服務(wù)體系以及稅收激勵(lì)政策還需進(jìn)一步增強(qiáng)。近些年，盡管中央和地方政府科技創(chuàng)新投入的數(shù)量逐年增加，但科技撥款占GDP的比例卻始終較低。2009年之前，我國(guó)財(cái)政撥款占GDP的比例基本維持在07%～09%之間，按照國(guó)家慣例，一般用政府科技投入占GDP的比重來(lái)判斷一國(guó)的科技創(chuàng)新力，政府科技投入占GDP比重不足1%的國(guó)家，可判斷為缺乏創(chuàng)新能力的國(guó)家，在1%－2%之間的國(guó)家，是在科技創(chuàng)新上小有作為的國(guó)家，大于2%的國(guó)家，則一般是科技創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的國(guó)家［4］。我國(guó)直到2010年才突破1%，2012年才接近2%的投入比重［5］，這與我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)是不相符的。另外，從我國(guó)科技投入的總體規(guī)模上來(lái)說(shuō)，與同期發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是有較大差距。以2012年為例子，我國(guó)的科技投入經(jīng)費(fèi)總額僅為美國(guó)的25.6%，為日本的58.4%。相對(duì)于國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)而言，我國(guó)的科技投入強(qiáng)度有待更大提高。

2.2科技創(chuàng)新的銀行信貸體制不健全

長(zhǎng)期以來(lái)，在金融市場(chǎng)不成熟的情況下，銀行支配著我國(guó)社會(huì)資金的主要部分，間接融資依然是我國(guó)企業(yè)融資的主導(dǎo)方式［6］。但由于我國(guó)支持科技創(chuàng)新的銀行信貸體制還不健全，導(dǎo)致科技企業(yè)向商業(yè)銀行貸款障礙重重。我國(guó)當(dāng)前的信貸體制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“大一統(tǒng)”的金融發(fā)展模式，這種以國(guó)有銀行為核心、商業(yè)銀行為主導(dǎo)的信貸體制對(duì)重大科技項(xiàng)目在資金籌措和信息管理上具有比較優(yōu)勢(shì)，但對(duì)創(chuàng)新主體多樣化、融資需求個(gè)性化的中小型創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)則不太適合。由于歷史和體制的原因，我國(guó)信貸制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)多是以保障金融系統(tǒng)的安全性、提高金融系統(tǒng)抗擊體系性風(fēng)險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，銀行信貸管理遵循安全性、流動(dòng)性和收益性原則，這與科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)與不確定性是相沖突的?；谶@一傳統(tǒng)，國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行往往不會(huì)在科技企業(yè)發(fā)展的早期階段為之提供大量資金，也不能比資本市場(chǎng)的投資者更快、更的把握企業(yè)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，更難以適應(yīng)科技創(chuàng)新過(guò)程中多元化和多樣化的特點(diǎn)。

2.3科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系還不盡如人意

金融系統(tǒng)的支持是科技創(chuàng)新的動(dòng)力，科技創(chuàng)新的金融服務(wù)水平直接影響著科技企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程與結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前的金融服務(wù)體系與創(chuàng)新主體多樣化的金融服務(wù)要求之間存在著發(fā)展上的不平衡。金融服務(wù)主要包括融資服務(wù)和信用擔(dān)保服務(wù)。就融資方面來(lái)講，科技企業(yè)的融資渠道除了向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款之外，還可以向證券交易市場(chǎng)融資以及爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)投資，但許多證券市場(chǎng)對(duì)科技融資項(xiàng)目設(shè)置的門(mén)檻過(guò)高，而且由于市場(chǎng)化服務(wù)體制發(fā)展不足，證券資本也很少會(huì)根據(jù)科技企業(yè)的不同需求為其提供足夠豐富的金融工具和融資渠道，致使科技企業(yè)難以從資本市場(chǎng)中得到資金支持;風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是科技企業(yè)融資的另一重要途徑，但我國(guó)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展還很不成熟，不僅投資規(guī)模有限，而且風(fēng)投機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)、研發(fā)單位、相關(guān)政府管理部門(mén)之間缺乏有效的溝通與交流，信息不暢，熱點(diǎn)項(xiàng)目往往投資過(guò)勝，而冷門(mén)項(xiàng)目難以獲得投資。就信用擔(dān)保方面來(lái)講，社會(huì)征信體系不健全，整體金融生態(tài)環(huán)境不盡如人意，金融監(jiān)管不力、法治建設(shè)不完善，金融司法成本高、執(zhí)法效率低、銀行不良貸款比例過(guò)高，企業(yè)惡意逃貸現(xiàn)象突出，客觀上導(dǎo)致了各類金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資者在為科技企業(yè)提供資金方面產(chǎn)生畏難和恐懼心理。雖然有一些金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有針對(duì)性的信用擔(dān)保，但由于我國(guó)科技保險(xiǎn)業(yè)才剛剛起步，發(fā)展還很不成熟，存在著信用保險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)置不合理，服務(wù)細(xì)則不清晰，從業(yè)人員專業(yè)化水平低，業(yè)務(wù)流程繁雜、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力差等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)前參加保險(xiǎn)的科技企業(yè)比例非常小，難以為科技創(chuàng)新的發(fā)展提供有效的系統(tǒng)性支持。

3完善我國(guó)科技創(chuàng)新金融支持體系的對(duì)策

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提升自主創(chuàng)新能力離不開(kāi)金融系統(tǒng)的大力支持。要實(shí)現(xiàn)金融資本與技術(shù)資源的有機(jī)結(jié)合，必須創(chuàng)新金融支持體制、增強(qiáng)金融支持力度、豐富金融融資渠道、提升金融服務(wù)水平，為科技創(chuàng)新提供多元化、多層次的金融支持體系。

3.1推進(jìn)政府政策體制創(chuàng)新

政府是金融市場(chǎng)的引導(dǎo)者、服務(wù)者、管理者，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，政府政策支持是提高科技金融支持力度的捷徑。我國(guó)當(dāng)前與科技創(chuàng)新相關(guān)的金融政策體系發(fā)展相對(duì)滯后，需要政府在財(cái)政支持體制、科技管理體制和金融服務(wù)體制上的進(jìn)一步創(chuàng)新。及時(shí)，科技創(chuàng)新需要有效的財(cái)政支持和寬松的稅收環(huán)境。美國(guó)、日本、德國(guó)等科技發(fā)達(dá)國(guó)家政府都會(huì)劃出專項(xiàng)財(cái)政撥款支持處于研發(fā)早期的前沿科技項(xiàng)目，這些項(xiàng)目大都尚不成熟，沒(méi)有明確的收益前景，不可能獲得市場(chǎng)投資，但一旦研發(fā)成功可能激活一個(gè)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶來(lái)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，政府應(yīng)建立引導(dǎo)性財(cái)政扶持基金和政府創(chuàng)新基金，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付援助具有重大發(fā)展前景的科技企業(yè)，促其發(fā)展;另外，稅收政策對(duì)創(chuàng)業(yè)早期的科技企業(yè)影響也非常大，發(fā)展早期的科技企業(yè)資金緊缺，如果與成熟階段的企業(yè)課以相同稅率，必然使其不堪重負(fù)，政府有必要對(duì)尚未成長(zhǎng)起來(lái)的科技企業(yè)以政策扶持，目前國(guó)際上比較常見(jiàn)的辦法是稅收直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠綜合運(yùn)用，有選擇性的減免某些高端科技行業(yè)的稅率，同時(shí)通過(guò)調(diào)整稅基減少科技企業(yè)的實(shí)際納稅額。第二，整合金融、科技資源，提高資源利用效率。建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市，以政策優(yōu)惠引導(dǎo)科技、金融資源的集中匯聚，實(shí)現(xiàn)科技與金融資源的有效對(duì)接，出臺(tái)貸款貼息、出口退稅等金融支持政策，降低科技創(chuàng)新成本，提高資源整合效率，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。第三，做好金融監(jiān)管和服務(wù)。政府要履行好金融監(jiān)管職能，對(duì)金融領(lǐng)域違法行為嚴(yán)厲處罰，完善法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化司法公正，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，政府要擔(dān)當(dāng)起服務(wù)職能，為科技企業(yè)提供低成本的信息咨詢、法律支持、項(xiàng)目選擇、人才甄選服務(wù)，改善政府服務(wù)管理水平，確保服務(wù)體系的穩(wěn)定高效運(yùn)作。

3.2加快商業(yè)銀行信貸體制改革創(chuàng)新

根據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)有針對(duì)性地改革商業(yè)銀行信貸體制，增加科技企業(yè)融資渠道，彌補(bǔ)科技創(chuàng)新資金缺口，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)，開(kāi)發(fā)專門(mén)面向科技型企業(yè)的貸款產(chǎn)品，根據(jù)科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、高收益的特點(diǎn)，從成長(zhǎng)性、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娼ⅹ?dú)特的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。在參考評(píng)估靜態(tài)指標(biāo)的同時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)指標(biāo)，注重高新企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)、企業(yè)成長(zhǎng)前景等因素，即時(shí)考察與未來(lái)考察相結(jié)合、財(cái)務(wù)績(jī)效與發(fā)展績(jī)效相結(jié)合，以風(fēng)險(xiǎn)———收益對(duì)稱原則權(quán)衡是否對(duì)科技企業(yè)的進(jìn)行投資以及投資額度，開(kāi)發(fā)適于中小科技企業(yè)研發(fā)的長(zhǎng)期小額低息貸款，建立專員負(fù)責(zé)制度，派專人到企業(yè)收集研發(fā)經(jīng)營(yíng)信息，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)反饋信息靈活決定貸款數(shù)額。第二，在國(guó)家層面，建立旨在推進(jìn)科技發(fā)展的政策性科技開(kāi)發(fā)銀行，作為科技開(kāi)發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化的重要支撐體系，根據(jù)各科技企業(yè)的不同性質(zhì)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，采用股權(quán)投資、政策自主、提供信用擔(dān)保等形式滿足不同的金融需求。第三，在地方層面，允許一部分有條件的地方商業(yè)銀行發(fā)展為中小型金融控股集團(tuán)，作為中小型科技企業(yè)的融資支撐體系。鼓勵(lì)它們創(chuàng)新金融貸款產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同客戶的個(gè)性需要，有針對(duì)性推廣債券融資、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融融資渠道，鼓勵(lì)它們加強(qiáng)與政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、允許混業(yè)經(jīng)營(yíng)、差別化定價(jià)，允許基于科技企業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)狀況自主決定貸款利率，以更靈活的信貸體制實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)收益平衡與科技金融支持。

3.3加強(qiáng)金融服務(wù)體系發(fā)展創(chuàng)新

金融發(fā)展理論認(rèn)為，一個(gè)金融體系服務(wù)水平的高低標(biāo)志著這個(gè)金融體系發(fā)展的成熟程度。美、德等國(guó)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)金融服務(wù)體系發(fā)展的越完善，科技資源與資本結(jié)合的就緊密，科技創(chuàng)新成功的機(jī)會(huì)就越大。金融服務(wù)體系的創(chuàng)新涉及金融管理、金融決策、金融服務(wù)、金融工具、金融產(chǎn)品等一系列金融要素的整體發(fā)展創(chuàng)新。就目前來(lái)看，加強(qiáng)我國(guó)科技發(fā)展的金融服務(wù)體系創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手:及時(shí)，推進(jìn)金融服務(wù)體系市場(chǎng)化改革。深化利率市場(chǎng)化、貨幣市場(chǎng)化、證券市場(chǎng)化、保險(xiǎn)市場(chǎng)化體制改革，以金融市場(chǎng)為載體，打造“技術(shù)+融資+產(chǎn)權(quán)+保險(xiǎn)+擔(dān)?！甭?lián)動(dòng)平臺(tái)，搭建多層次、多元化、多渠道的科技金融服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)科技企業(yè)的特點(diǎn)，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，盡快成立中國(guó)特色的“創(chuàng)業(yè)板塊”，為科技企業(yè)的發(fā)展提供直接融資渠道。第二，加快風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展。放寬風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，為風(fēng)險(xiǎn)投資方與科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)搭建信息溝通平臺(tái)，規(guī)范合作平臺(tái)，降低合作成本與道德風(fēng)險(xiǎn)。第三，健全科技企業(yè)信用擔(dān)保體制。依托試點(diǎn)地區(qū)建立科技企業(yè)信用體系，盡快推出適用于科技企業(yè)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)制度，增強(qiáng)科技企業(yè)的信息透明度，提高企業(yè)信用水平。同時(shí)，建立科技擔(dān)保基金等政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以政策優(yōu)惠促進(jìn)信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，例如對(duì)信用擔(dān)保公司涉及科技企業(yè)的擔(dān)保行為予以資金資助和保障金代償，激勵(lì)擔(dān)保公司為科技企業(yè)提供擔(dān)保，減少科技企業(yè)因信用擔(dān)保缺乏造成的融資障礙。

3.4構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境

一國(guó)整體的金融環(huán)境對(duì)科技金融互動(dòng)能否良性發(fā)展產(chǎn)生重大影響。金融生態(tài)環(huán)境不佳，不僅會(huì)影響金融體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)，降低金融服務(wù)質(zhì)量，而且會(huì)限制科技金融的有效結(jié)合，影響資源整合效率。因此，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境與推動(dòng)科技金融的發(fā)展息息相關(guān)。金融環(huán)境體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、制度環(huán)境等諸多方面，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境就是要構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善的法治環(huán)境、良好的信用環(huán)境和較高的金融發(fā)展水平［6－7］。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是要著力于以下幾方面:及時(shí)，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展積累金融實(shí)力、降低國(guó)際金融形勢(shì)的變幻帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)、拓寬金融優(yōu)化改革的空間。第二，改善社會(huì)信用體系?！耙粋€(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立是多方面合力的作用，其中，政府誠(chéng)信是表率，是關(guān)鍵。建立信用經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，首要是建立信用政府［8］。要做到這一點(diǎn)，必須要在制度與法規(guī)上對(duì)政府行為進(jìn)行規(guī)范和約束，使政府權(quán)力的行使用有法可依，取信于民。同時(shí)，要在加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育的基礎(chǔ)上嚴(yán)厲打擊惡意逃債、逃稅等失信行為，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，將所有企業(yè)納入征信系統(tǒng)，建立企業(yè)信用賬戶，樹(shù)立信用企業(yè)、信用個(gè)人榜樣，優(yōu)化社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。第三，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善金融法律，加強(qiáng)金融司法公正和執(zhí)法效率，提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、高效化，降低司法成本，打消科技企業(yè)、銀行、金融中介機(jī)構(gòu)的維權(quán)顧慮，為金融發(fā)展打造良好的法制環(huán)境。

4結(jié)束語(yǔ)

科技創(chuàng)新的金融支持體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、銀行、企業(yè)、金融中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方的協(xié)同參與，共同努力。必須基于我國(guó)當(dāng)前金融體制的現(xiàn)狀，針對(duì)科技金融結(jié)合發(fā)展中存在的問(wèn)題，從體制、機(jī)制、資金、政策等方面采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施，加快金融創(chuàng)新與體制改革，構(gòu)建切合國(guó)情的科技金融支持體系，為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)、科教興國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)，科技產(chǎn)業(yè)和金融體系的共同繁榮發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者：任春華 盧珊 單位：哈爾濱理工大學(xué)