引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)水利工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)論文

一、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)概念及主要因素

1.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中普遍存在粗放管理

粗放管理是農(nóng)業(yè)水利管理中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，粗放管理的最終結(jié)果便是導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺、使用價(jià)值降低，即使完工的水利工程項(xiàng)目也容易出現(xiàn)水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問(wèn)題而無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的后果。

2.農(nóng)業(yè)水利工程自我調(diào)節(jié)能力較弱

工程建設(shè)盲目性和隨意性是目前薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)整體問(wèn)題。薩迦縣很多農(nóng)業(yè)水利工程年代已久且失修多年，新建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目并沒有合理的應(yīng)用這些已有的基礎(chǔ)設(shè)施，沒有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建成的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目沒有從本質(zhì)上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問(wèn)題，水利工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田以及農(nóng)作物的保障。

二、降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策

1.提高對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的重視

預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基本措施便是提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工程建設(shè)管理部門以及施工單位要加大對(duì)工程建設(shè)操作規(guī)范性監(jiān)督的力度，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.政府完善對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的扶持政策

加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入是保障農(nóng)業(yè)水利工程順利完成的重要因素，政府要根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展進(jìn)度，設(shè)置農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)施和工程技術(shù)。

3.提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)該提前預(yù)測(cè)各種容易出現(xiàn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)整合、修改以及補(bǔ)充建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范條款，進(jìn)一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度，與工程建設(shè)承包商保持實(shí)時(shí)信息交流，完善風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

4.引進(jìn)工程管理人才，提高農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目管理水平

科學(xué)有效的管理是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，只有有效提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平才能夠有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)有效的工程建設(shè)管理離不開的專業(yè)管理人才。相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)依然存在很多容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端。提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平、加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金投入以及科學(xué)規(guī)劃薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)于薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避具有重要意義，也是保障薩迦縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。

作者：德央 單位：西藏薩迦縣水利局

農(nóng)業(yè)水利工程論文:水利工程影響農(nóng)業(yè)生態(tài)論文

1灌溉工程與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

灌溉可以加強(qiáng)土地利用，增加糧食產(chǎn)量。農(nóng)田生物圈內(nèi)的生物、地質(zhì)、化學(xué)總循環(huán)的重要一環(huán)是農(nóng)田水循環(huán)，水循環(huán)過(guò)程是靠水資源的再生、可持續(xù)存在的能力來(lái)維持實(shí)現(xiàn)的。水循環(huán)提供了新鮮水，還有美化自然、凈化環(huán)境的作用。農(nóng)田水循環(huán)的維持、農(nóng)田水量的增加都要靠灌溉來(lái)完成，然而不良的灌溉工程會(huì)產(chǎn)生不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民健康、土壤、水狀況、水質(zhì)的影響。建設(shè)灌溉工程要充分考慮環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)因素，特別是在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要先考慮總體環(huán)境影響再進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)水利工程，在必要時(shí)做出調(diào)整，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

（1）由于過(guò)度灌溉出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題

農(nóng)業(yè)用地土壤中大部分的氮素是以有機(jī)化合物狀態(tài)存在，不能直接被作物利用，作物只能吸收硝態(tài)氮離子和銨離子，可是被吸收的數(shù)量是非常少的。適量灌溉能夠使有機(jī)化合物加速溶解，有利于作物吸收。但是灌溉水過(guò)量的話，會(huì)使土壤中的化肥、農(nóng)藥、礦物質(zhì)、細(xì)菌病毒、泥土顆粒、無(wú)機(jī)物離子等進(jìn)入到河流或湖泊，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的地表水受到污染。在湖泊中流入的化肥、農(nóng)藥、土壤顆粒中的有機(jī)物，含有大量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，使水的富營(yíng)養(yǎng)化過(guò)程變快，造成大面積水體環(huán)境惡化，使大量水里的生物死亡。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基本水利工程建設(shè)，改進(jìn)灌溉方式、促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的根本。應(yīng)將管道灌溉系統(tǒng)大力發(fā)展到農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)中，并把精量施肥、施藥結(jié)合進(jìn)去。節(jié)水灌溉能夠提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)水、節(jié)地，減輕污染，減少水生害蟲的繁殖，還可以提高水溫、地溫，使農(nóng)作物根系發(fā)達(dá)、抗倒伏，使肥效、藥效得以充分發(fā)揮。

（2）由于過(guò)度灌溉對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中土壤的影響

水分的運(yùn)動(dòng)會(huì)帶動(dòng)土壤鹽分的運(yùn)動(dòng)，水分蒸發(fā)會(huì)使土壤鹽分累積到土壤表層，灌溉時(shí)會(huì)使表層鹽分降低，而較高的地下水位會(huì)鹽分回到土壤表層，灌溉不當(dāng)、排水不良、高礦物水的使用，都會(huì)加速土壤表層鹽分的累積，使土壤鹽堿化、土肥減退、土壤硬結(jié)。做到按需供水、控水，保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)。

（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到渠道混凝土或塊石襯砌防滲的影響

這種方式只是減少輸水損失，使灌溉輸水效率得以提高的節(jié)水措施，從廣義節(jié)水的內(nèi)涵來(lái)看并沒有節(jié)水，沒有減少地表水、土壤水、地下水總體的無(wú)效蒸騰與消耗，只是減少了滲入地下的水量。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到渠道襯砌的影響是非常巨大的，大面積渠道的防滲襯砌使補(bǔ)給地下水的條件改變了，下游地區(qū)的回水總量減少，存在不利的因素對(duì)地下水和下游地區(qū)水環(huán)境；混凝土防滲渠道減少了土壤里細(xì)粒泥沙的進(jìn)入，水中有害物質(zhì)能夠吸附到細(xì)粒泥沙上，這樣對(duì)土壤的物質(zhì)交換以及作物生長(zhǎng)不利；使青蛙生存、繁殖、越冬的基本條件被改變，使大量的青蛙隨灌溉水進(jìn)入混凝土渠中而跳不出去，被烈日烤死；老化的混凝土襯砌板會(huì)產(chǎn)生大量碎塊，使耕作和作物的生長(zhǎng)受到影響。站在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)看，混凝土襯砌的形式不要采用，只有在大型輸水渠道和灌溉渠道局部沖刷嚴(yán)重的地段上面使用。

2解決水利工程產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的方法

（1）協(xié)調(diào)好地表水、土壤水、地下水的關(guān)系，進(jìn)行綜合、統(tǒng)籌利用。要把水利工程對(duì)農(nóng)田灌溉的思路進(jìn)行轉(zhuǎn)換，綜合合理地利用好地表水、土壤水、地下水，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境受土地鹽堿化的影響，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

（2）做好節(jié)約用水工作，盡量避免水資源的浪費(fèi)。我國(guó)北方干旱缺水，要做好節(jié)約用水，在北方修建的水利工程，要提高水資源的利用率和轉(zhuǎn)換率，使對(duì)河流水資源的攝取得以減少，減輕由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（3）水利工程的建設(shè)要運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化。由于生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化，全球氣候的改變，過(guò)去的水利工程建設(shè)方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，所以為了保護(hù)環(huán)境以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在建設(shè)水利工程時(shí)要運(yùn)用當(dāng)今先進(jìn)的水利工程技術(shù)，在加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)一定要對(duì)環(huán)境的保護(hù)更加重視，真正做到水利工程建設(shè)為地方人民造福.

作者：趙彥海 單位：吉林省伊通滿族自治縣水土保持工作站

農(nóng)業(yè)水利工程論文:發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工程論文

1農(nóng)業(yè)水利工程的重要作用

1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工程是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要條件。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的及時(shí)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的核心就是糧食，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高離不開水利工程，水利工程對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

1.2不斷提高農(nóng)民的生活水平可以建設(shè)農(nóng)村飲水工程來(lái)保障農(nóng)民的飲水，供水工程的建設(shè)，在一定程度上改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少或避免各種流行疾病的產(chǎn)生，因此，農(nóng)業(yè)水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)人民增收的基本條件，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，才能不斷提高農(nóng)民的生活水平。

1.3有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的要求，也是促進(jìn)生態(tài)文明現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的重要條件。水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善不可或缺的保障系統(tǒng)；加快水利工程建設(shè)和發(fā)展，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；水利工程建設(shè)為防洪、供水、生態(tài)等提供了安全保障，因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱技術(shù)

2.1節(jié)水抗旱栽培技術(shù)深耕深松技術(shù)指以土蓄水，進(jìn)行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農(nóng)作物品種，也可以達(dá)到節(jié)水抗旱的目的；在旱地上施足有機(jī)肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機(jī)化肥，以肥補(bǔ)水，降低單位產(chǎn)量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運(yùn)用耕種技術(shù)保持和維護(hù)土壤的水分；地面覆蓋保墑技術(shù)，可選用一些容易找到的材料進(jìn)行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。

2.2節(jié)水灌溉技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術(shù)等。其中，田間地面灌水技術(shù)可以節(jié)水20％，在習(xí)慣大水漫灌的的地區(qū)，可進(jìn)行推廣使用，長(zhǎng)溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節(jié)水40%左右；采用地面灌溉技術(shù)和微灌技術(shù)，可節(jié)水80%以上。

3發(fā)展策略

3.1加強(qiáng)整治要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程和設(shè)施加強(qiáng)整治，對(duì)大中型灌溉排水泵站進(jìn)行更新改造，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)田的灌排體系進(jìn)行不斷完善。

3.2進(jìn)行總體的規(guī)劃為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，就要根據(jù)我國(guó)新增的糧食生產(chǎn)能力，作出合理的規(guī)劃，由市、縣組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，編制灌溉區(qū)總體規(guī)劃，增加灌溉渠道和配套設(shè)施等，保障不打亂自然排水流勢(shì)，立足實(shí)際，合理布置灌溉區(qū)，例如：在資源充足的地區(qū)，科學(xué)選擇溝、渠，新建一些灌區(qū)，這樣可以有效增加農(nóng)田灌溉面積，也為農(nóng)民灌溉農(nóng)田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農(nóng)民灌溉農(nóng)田投入的成本。

3.3改進(jìn)、完善農(nóng)業(yè)水利新機(jī)制對(duì)于完善農(nóng)業(yè)水利工程新機(jī)制，需要發(fā)揮國(guó)家和地方政府的優(yōu)勢(shì)，要為農(nóng)村水利工程建設(shè)提供財(cái)力的支持，加大對(duì)水利工程建設(shè)的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并每年撥出專款，解決資金投入問(wèn)題；另外，政府要做好水利工程建設(shè)的宣傳工作，重點(diǎn)宣傳建設(shè)水利工程對(duì)農(nóng)民的好處，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民自動(dòng)參與到水利工程建設(shè)中去，有利于解決水利工程建設(shè)所需的人力問(wèn)題，有利于水利工程施工工作的開展。

3.4以重點(diǎn)縣水利工程建設(shè)帶動(dòng)其他水利建設(shè)為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的范圍，就要加強(qiáng)重點(diǎn)縣的水利工程建設(shè)，以拉動(dòng)其他地區(qū)水利的建設(shè)。加強(qiáng)水利工程建設(shè)，并不斷完善相關(guān)配套服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收的目標(biāo)。

3.5實(shí)施水利惠農(nóng)政策政府要加大對(duì)農(nóng)民的扶持力度，按照區(qū)域面積，實(shí)施惠農(nóng)政策，例如：實(shí)施電費(fèi)、水費(fèi)的補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；實(shí)施水庫(kù)管護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼，確保水庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免大旱之年無(wú)水可用現(xiàn)象的發(fā)生。

3.6積極建設(shè)中小型水利設(shè)施加快建設(shè)中小型水利設(shè)施，像小塘壩、小水池等。建設(shè)時(shí)，要立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強(qiáng)抗旱的范圍和面積。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有至關(guān)重要的作用，因此，為了促進(jìn)水利工程的建設(shè)和發(fā)展，本文對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了論述，進(jìn)而對(duì)其重要作用和農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱技術(shù)進(jìn)行了分析，為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供了一些有效的建議，希望可以為農(nóng)業(yè)水利研究者提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。

作者：葉星張庭芳單位：新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院昌吉州中源水利工程咨詢監(jiān)理有限公司

農(nóng)業(yè)水利工程論文:新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程展望探析論文

摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小型水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的權(quán)責(zé)不明、投入不足、發(fā)展滯后、管理不善、效益衰減等問(wèn)題越來(lái)越突出，已成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要制約因素，嚴(yán)重危及國(guó)家糧食安全。因此，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理，以保障其能發(fā)揮正常的效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程農(nóng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)管理，提高鎮(zhèn)、村級(jí)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確保項(xiàng)目工程的實(shí)施到位率，農(nóng)村水利工程建設(shè)行業(yè)管理已顯得日趨緊迫。為此，本文分析了我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村小型水利工程管理普遍存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了一系列具有針對(duì)性的建設(shè)措施，探討了農(nóng)村小型水利在規(guī)劃、建設(shè)、管理與改革等方面的一些具體做法。

關(guān)鍵詞：水利工程農(nóng)村現(xiàn)狀發(fā)展

引言

在新時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國(guó)，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國(guó)大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中大有用武之地，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，水利要先行。

一、我國(guó)農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1工程管理滯后農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外，由于近年來(lái)的過(guò)度墾荒，水體植被越來(lái)越少，水土流失嚴(yán)重，水庫(kù)庫(kù)底淤積層越來(lái)越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問(wèn)題，還潛在著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。

1.2財(cái)政投入不足由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國(guó)很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套，致使部分工程無(wú)法按期啟動(dòng)，開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收，加大了繼續(xù)向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，普灑細(xì)雨。轉(zhuǎn)貼于1.3農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊近年來(lái)，由于水利項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下，人浮于事。據(jù)調(diào)查，2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴(yán)重。在人員總量過(guò)剩的同時(shí)，各地水管單位真正急需的高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺，工程技術(shù)人員4925人，僅占職工總數(shù)的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱，不利于水管單位的發(fā)展。

二、農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展

2.1進(jìn)行科學(xué)管理要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其較大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性，而防洪除澇等工程是公益性，不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。

2.2加強(qiáng)資金投入在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取地方配套資金。公務(wù)員之家

2.3開發(fā)人力資源我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開發(fā)人力資源，加強(qiáng)資金投入，推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理等。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)措施論文

摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響同樣不容忽視，尤其是其對(duì)水資源的影響，大量的農(nóng)業(yè)水利工程都或多或少的對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，合理的對(duì)其作出評(píng)價(jià)就顯得非常有意義。

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目；環(huán)境評(píng)價(jià)方法；生態(tài)效益

隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的深入，越來(lái)越多的人開始關(guān)注環(huán)境，除了工業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)的水利工程項(xiàng)目同樣對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為了子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重視人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響成為我們這一代人的共識(shí)，怎樣能的衡量這一影響，成為了當(dāng)前人們研究的一個(gè)重要課題。

一、農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

水利工程對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面：

(1)水資源無(wú)節(jié)制的開發(fā)，忽視水資源的載力問(wèn)題。一定意義上說(shuō)環(huán)境也是不可再生資源，一旦遭到破壞在短期內(nèi)是無(wú)法恢復(fù)的，需要幾十年甚至上百上千年才能恢復(fù)。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量，例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留維持其基本平衡的水量。國(guó)外的研究表明，河道內(nèi)徑流為多年平均值的30%，這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧發(fā)展，大自然才會(huì)給我們最多的回報(bào)，否則大自然的報(bào)復(fù)常常給人類的生產(chǎn)、生活造成極大的危害，水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠(yuǎn)的事，每年春季北京及中國(guó)北方的沙塵暴天氣已讓我們認(rèn)識(shí)到大自然的懲罰。

(2)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)考察不細(xì)致，工程選址不當(dāng)造成大面積庫(kù)岸崩塌，誘發(fā)強(qiáng)烈地震，地下水位上升而引起鹽堿化問(wèn)題。

(3)在水庫(kù)建設(shè)中缺少生態(tài)考慮，給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來(lái)致命打擊。規(guī)劃中還應(yīng)設(shè)計(jì)一定的工程構(gòu)造，以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性。

(4)給社會(huì)環(huán)境如工程帶來(lái)的移民問(wèn)題和耕地補(bǔ)償問(wèn)題，以及由于其安排不當(dāng)而帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，都是我們要考慮的。

(5)工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的環(huán)境污染。

二、農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法及具體實(shí)施內(nèi)容

以上重點(diǎn)闡述了水利工程設(shè)計(jì)和施工不當(dāng)而造成的一系列的生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境的影響從20世紀(jì)50年代起開始受到重視，國(guó)務(wù)院規(guī)定今后凡大型的水利工程都要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，但是往往由于缺少一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法導(dǎo)致我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)這方面做得仍然不夠。但是近年來(lái)由于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，這一現(xiàn)象得到了很大的改觀，也總結(jié)出了很多評(píng)價(jià)方法，形成一些比較成熟的理論。

水利工程對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)方法可以歸納為3種：預(yù)斷評(píng)價(jià)、回顧評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法很好理解，這里就不做過(guò)多的陳述，重點(diǎn)說(shuō)一下評(píng)價(jià)方法的具體實(shí)施內(nèi)容，可以分為四個(gè)部分：①環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查研究；②環(huán)境狀況的具體分析；③環(huán)境影響的預(yù)測(cè)；④綜合分析評(píng)價(jià)，在此我相應(yīng)的展開論述。

2.1環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查

環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查是及時(shí)步，也是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，它為此后的工作提供依據(jù)，所以預(yù)先調(diào)查的翔實(shí)與否直接影響的由此的產(chǎn)生的一系列結(jié)論。簡(jiǎn)單說(shuō)就是對(duì)工程范圍內(nèi)的自然和社會(huì)狀況進(jìn)行調(diào)查，為現(xiàn)狀的分析和今后發(fā)展變化的預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。具體執(zhí)行上又分為自然方面和社會(huì)方面，自然方面主要有地形、地質(zhì)、水文、水質(zhì)、泥沙、氣候、生物等等，社會(huì)方面是人口、民族、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文物、軍事設(shè)施等等。

2.2環(huán)境狀況的具體分析

在環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)工程的特征，列出與工程有關(guān)的環(huán)境因素并且加以分析、預(yù)測(cè)，根據(jù)每項(xiàng)因素對(duì)環(huán)境影響程度的不同有主次的進(jìn)行分析，根據(jù)各自的權(quán)重綜合平衡評(píng)價(jià)。常用的方法有以下幾個(gè)：

(1)清單法：將可能影響的環(huán)境因素根據(jù)作用的大小以表格形式列成清單，這一方法又分簡(jiǎn)單清單法、分級(jí)加權(quán)清單法和提問(wèn)式清單法3種，分級(jí)加權(quán)清單法是目前常用的方法。

(2)矩陣法：將影響環(huán)境的因素排在縱列上，將環(huán)境效應(yīng)排在橫行上，構(gòu)成陣列。其中，各項(xiàng)效應(yīng)對(duì)環(huán)境因素的正負(fù)影響均按不同等級(jí)示出其影響的程度。通常，還多采取加權(quán)的辦法，以識(shí)別各項(xiàng)因素對(duì)整體環(huán)境影響的總和。

(3)網(wǎng)絡(luò)法：屬于一種流程圖的結(jié)構(gòu)，由箭頭與方框做有序的組合，用以說(shuō)明人類活動(dòng)可能產(chǎn)生的逐漸影響。這一方法的特點(diǎn)是可以形象地反映人類活動(dòng)——效應(yīng)——環(huán)境因素之間的因果關(guān)系。

(4)疊置法：其做法是先區(qū)分影響類型并加以分別制成環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布圖，然后再將各分布圖疊置起來(lái)，進(jìn)行識(shí)別，篩選。

2.3環(huán)境影響的預(yù)測(cè)

環(huán)境影響的預(yù)測(cè)即預(yù)測(cè)工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預(yù)測(cè)的結(jié)果一般有定量分析和定性分析兩種。對(duì)一些能用量度單位表示的環(huán)境因素，可通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測(cè)估算。如預(yù)測(cè)水庫(kù)建成后對(duì)局部氣候的影響和對(duì)水庫(kù)水質(zhì)、水溫的變化影響等，已能通過(guò)建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估算；預(yù)測(cè)水庫(kù)對(duì)庫(kù)區(qū)泥沙淤積和對(duì)下游河道沖刷的影響，多兼用數(shù)學(xué)和物理兩種模型進(jìn)行定量分析。對(duì)一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素，則可通過(guò)類比分析或機(jī)理分析作定性的預(yù)測(cè)。如預(yù)測(cè)水庫(kù)形成后對(duì)疾病流行的影響，多采取類比分析法，即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會(huì)環(huán)境和水利工程特性的類比工程，進(jìn)行對(duì)照并作出判斷；對(duì)水生生物、陸生生物的影響，多采用生態(tài)機(jī)理分析法，即針對(duì)各類生物對(duì)環(huán)境要求和對(duì)環(huán)境變化的適用性，按工程興建后的環(huán)境狀況，預(yù)測(cè)分析其在數(shù)量上或種群、群落上的變化。

2.4綜合分析評(píng)價(jià)

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，將工程興建對(duì)各個(gè)環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的綜合影響，提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對(duì)各個(gè)環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯(cuò)綜復(fù)雜，環(huán)境效應(yīng)之間又往往具有相關(guān)性，因此綜合評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。

三、農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為及時(shí)產(chǎn)業(yè)歷史悠久，勤勞的中國(guó)人自古就有行修農(nóng)業(yè)水利工程的傳統(tǒng)，都江堰、鄭國(guó)渠被人們所熟知，尤其是都江堰歷經(jīng)二千多年仍然造福著四川人民，使自古蜀中就有天府之國(guó)之稱。然而也有一些水利工程，尤其是時(shí)期的水利工程，由于人民偏執(zhí)的相信人定勝天的思想，違背自然規(guī)律大興土木勞民傷財(cái)建立的一些水利工程給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，給當(dāng)?shù)氐娜嗣裨斐稍絹?lái)越嚴(yán)重的危害。新疆的農(nóng)墾區(qū)越來(lái)越多的內(nèi)流河干枯，沙漠化日益嚴(yán)重，北京的十三陵水庫(kù)也是違背自然規(guī)律的典型，給人們帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。所以怎樣才能與環(huán)境和諧發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都成為我們這一代人要深刻考慮的問(wèn)題，這是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。

任何一項(xiàng)水利工程都會(huì)帶來(lái)正反兩方面的影響，只要我們考慮周密，科學(xué)計(jì)算，科學(xué)管理，按自然規(guī)律辦事，一定可以把正面影響發(fā)揮到較大，把負(fù)面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理，只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益，這是不可取的，在全球環(huán)境不斷惡化的今天，我們?cè)絹?lái)越有責(zé)任保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好我們賴以生存的空間。公務(wù)員之家

四、總結(jié)

興修大型水利工程，必然要打破當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡，人類要生存要發(fā)展，自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡，使其變成良性。這個(gè)過(guò)程往往要帶來(lái)一些問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)就是一些成本，但只要我們作出科學(xué)的評(píng)估、科學(xué)設(shè)計(jì)和施工可以把這個(gè)成本壓縮到最小，趨利避害。加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，觀念上要更新，認(rèn)識(shí)上要提高，做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用資源，造福人類，功在當(dāng)代，利在千秋。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程成本管理論文

【摘要】大慶油田水利工程建設(shè)在以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制為中心的工程管理模式下取得了較大的成績(jī)。從而帶來(lái)了水利建筑市場(chǎng)的日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。，施工企業(yè)普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。在此情況下．企業(yè)要想生存發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益．關(guān)鍵在于改革和強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的管理．其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目施工成本管理。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，以供同行參考

【關(guān)鍵詞】成本管理控制措施

前言：工程項(xiàng)目施工成本足指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，是施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工措施費(fèi)等直接成本．和工程施工所必須發(fā)生的但無(wú)法汁入工程對(duì)象的間接成本。因此，為使項(xiàng)目施工成本管理_工作能夠落到實(shí)處，應(yīng)該從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)及間接成本等方面人手。

1.搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容豐要是使用科學(xué)的力''''法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目人工費(fèi)費(fèi)用。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，對(duì)主材、輔材、其它材料的到場(chǎng)價(jià)等逐項(xiàng)分析，確定材料費(fèi)用。第三，測(cè)算機(jī)械使用費(fèi)。根據(jù)工地實(shí)際施工條件，確定將要投入的施工機(jī)械及測(cè)算出將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。第四．根據(jù)工程工期、施工條件等測(cè)算出工程措施費(fèi)。第五．測(cè)算間接費(fèi)用。間接費(fèi)主要包括管理人員的丁資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)．成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

2.編制適用的企業(yè)定額

以企業(yè)定額進(jìn)行成本控制，足水利工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。在工程投標(biāo)時(shí)，根據(jù)科學(xué)而切實(shí)可行的企業(yè)定額，可用確定投標(biāo)的保本點(diǎn)。同時(shí)，還可以根據(jù)企業(yè)定額審核正在施工的項(xiàng)目的各項(xiàng)消耗是否合理。是否節(jié)約，借以控制不必要的消耗，提高項(xiàng)目的利潤(rùn)。在落實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包責(zé)任制過(guò)程中．企業(yè)定額也是確定承包基數(shù)的依據(jù)。總之，先進(jìn)、可行、適用的企業(yè)定額是項(xiàng)目成本控制的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，施工企業(yè)還必須根據(jù)外部市場(chǎng)信息的變化，及時(shí)對(duì)企業(yè)定額進(jìn)行修訂以保障定額的先進(jìn)適用性。

3.建立工程項(xiàng)目承包責(zé)任制

3.1項(xiàng)目部的責(zé)任成本承包制

在工程項(xiàng)目合同簽訂后，以項(xiàng)目經(jīng)理部為豐體．以合同價(jià)作為限制成本，根據(jù)施工圖紙，結(jié)合企業(yè)定額，測(cè)算出工程直接費(fèi)及列入工程項(xiàng)目開支的間接費(fèi)，以此作為責(zé)任成本與公司簽訂承包協(xié)議。項(xiàng)目部承包實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，超支自補(bǔ)，節(jié)約歸項(xiàng)目部的原則。

3.2項(xiàng)目?jī)?nèi)部的承包責(zé)任制

在工程項(xiàng)目施工前，將工程進(jìn)行切塊，或按工序進(jìn)行分解。以責(zé)任成本作為限制成本，根據(jù)企業(yè)定額，測(cè)算出切塊后的分項(xiàng)T程單價(jià)或者工序單價(jià)，以此與各施工隊(duì)或部門簽訂承包協(xié)議。

這樣通過(guò)各級(jí)承包責(zé)任制的落實(shí)，就可以將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)。迫使各核算主體自覺的采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽?

4.建立項(xiàng)目部成本控制系統(tǒng)，確保承包指標(biāo)的完成

降低項(xiàng)目施T成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取控制措施。

4.1采取組織措施控制工程成本

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃．確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購(gòu)規(guī)范，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。

加強(qiáng)施工定額管理和施T任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強(qiáng)施工調(diào)度．避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物力積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作用秩序，完整的信息傳遞．才能取得成效。

4.2采取技術(shù)措施控制工程成本在工程施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)投標(biāo)時(shí)的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)的方案，從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，確定最合適的施工機(jī)械、沒備使用方案，提高機(jī)械化操作等。

43采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

4.3.1材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的65％～75％．是降低成本較大的潛力所在。程施工過(guò)程中，要對(duì)材料的用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制定材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅，保障材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保障其數(shù)量。在施工過(guò)程中實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

4.3.2,人工費(fèi)控制

人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的10％左右，作為旌工企業(yè)．要制訂}十{切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制．有針對(duì)性的減少或縮短某工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)賬不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)T資的計(jì)劃管理、提高出勤率和T時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用一工，保障人工費(fèi)不突破。

43.3機(jī)械費(fèi)控制

工程施工機(jī)械化程度高低與工程成本有著直接的關(guān)系。一般說(shuō)機(jī)械化程度越高，機(jī)械使用費(fèi)所占工程成本的比例越大，在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部機(jī)械的使用實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，內(nèi)部租賃有償使用的辦法。在內(nèi)部引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提高機(jī)械的使用效率。實(shí)際操作過(guò)程中．機(jī)械小修理費(fèi)南租賃項(xiàng)目承擔(dān)．大修理費(fèi)用包含在租賃費(fèi)用中收回。這樣既解決了項(xiàng)目工期不相同而承擔(dān)大修理費(fèi)用的偶然性，又保障了設(shè)備的完好率。這就要求項(xiàng)目部必須做到計(jì)劃管理，精心安排，減少占用。公務(wù)員之家

4.4間接成本控制

間接成本是指為組織管理工程所發(fā)生的全部支出．間接成本管理主要是對(duì)管理費(fèi)用和間接費(fèi)的控制，主要是做好辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等主要項(xiàng)目的控制。這些費(fèi)用的開支要做到年度有計(jì)劃，月份有考核，能分解到個(gè)人的要層層分解，不能分解的要有專人管理，并有具體的審批管理辦法．使各項(xiàng)開支處于受控狀態(tài)。

4.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。特別是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)：總之施工企業(yè)項(xiàng)目成本的管理是項(xiàng)目施工全過(guò)程的成本控制，控制的最終結(jié)果是確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

農(nóng)業(yè)水利工程論文:對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理探索

一、國(guó)家農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)水利工程存在過(guò)度使用不能良好維護(hù),水利設(shè)施不能有效利用,對(duì)農(nóng)業(yè)的效益增加作用不明顯。我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程多是農(nóng)村農(nóng)民自己修建,水利工程相對(duì)簡(jiǎn)陋,水利設(shè)施沒有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),平時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的管理不夠,經(jīng)過(guò)幾年、甚至幾十年的使用之后,許多進(jìn)入的使用壽命的中后期,急需要進(jìn)行相應(yīng)的更新和維護(hù)。實(shí)際農(nóng)業(yè)水利工程利用率較低,大多數(shù)農(nóng)業(yè)水利工程不能很好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)。國(guó)家和地方對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的投入較少,資金不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程管理不善,水利工程不能正常運(yùn)行[1]。

二、農(nóng)業(yè)水利工程管理中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施問(wèn)題

現(xiàn)在使用的農(nóng)業(yè)水利工程水利設(shè)施,多是幾十年前建成使用的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的水利工程技術(shù)限制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程存在對(duì)農(nóng)田灌溉能力不強(qiáng)。而且經(jīng)過(guò)幾十年沒有維護(hù)的使用,農(nóng)業(yè)水利工程的使用效益已經(jīng)大不如前,當(dāng)農(nóng)業(yè)需要排水和給水的時(shí)候農(nóng)業(yè)水利工程往往不能產(chǎn)生應(yīng)有的作用。

(二)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的資金投入少

近年來(lái),中央要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程投入減少。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),農(nóng)民收入減少,參與農(nóng)業(yè)積極性降低。農(nóng)業(yè)地區(qū)也積極扶植制造業(yè)和旅游業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度下降,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程和人力和資金投入減少[2]。

(三)農(nóng)業(yè)水利工程管理不善

由于資金和人力的短缺,農(nóng)業(yè)水利工程建造好以后,長(zhǎng)期出去管理不善,超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),水利設(shè)施不能做到合理使用。多數(shù)中小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有起到有利作用,還抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的阻礙因素[3]。

三、農(nóng)村水利工程管理策略

(一)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)、管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。只有能夠良好運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水利工程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高,農(nóng)業(yè)災(zāi)害減少才能實(shí)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)和國(guó)家糧食才能穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求,是時(shí)展對(duì)農(nóng)業(yè)提出的要求。符合時(shí)代農(nóng)業(yè)需要的科學(xué)水利工程,可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界發(fā)展速度一致。農(nóng)業(yè)水利工程的現(xiàn)代化,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ),這樣就有利于國(guó)家建立現(xiàn)代化新農(nóng)村。提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)業(yè)水利工程可以說(shuō)是國(guó)家提高農(nóng)村居民生活水平和保持國(guó)家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村居民和國(guó)家政府應(yīng)該予以農(nóng)業(yè)水利工程足夠的重視[4]。

(二)增強(qiáng)水利工程管理人員業(yè)務(wù)能力

水利工程管理人員能力是除基本水利工程之外,造成水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)揮作用大小的重要因素。要改善水利工程管理人員不足的問(wèn)題,積極吸納有水利工程管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的有能力人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利工程管理。還要對(duì)既有水利工程管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)[5],新技術(shù)的教育等工作,增強(qiáng)其對(duì)水利工程的管理能力。在相應(yīng)的農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立專業(yè)的水利工程管理機(jī)構(gòu),國(guó)家或地區(qū)設(shè)專人管理,在農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利工程的相關(guān)服務(wù),為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)在水利工程上提供相應(yīng)的技術(shù)支持,使農(nóng)民能夠科學(xué)的掌握農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)技術(shù),提高的弄也水利工程建設(shè)管理水平。為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入做出一定的貢獻(xiàn)。

(三)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理體制改革

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)原來(lái)的主要形式是農(nóng)民主要承擔(dān),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求下,要轉(zhuǎn)變成國(guó)家與農(nóng)民結(jié)合建設(shè)水利工程。增加農(nóng)業(yè)水利工程的多元化引資方式,個(gè)人投資、銀行貸款與國(guó)家資金扶持結(jié)合。整體加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的資金投入,改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水利工程,在需要水利工程建設(shè)的農(nóng)業(yè)地區(qū),新建合理的農(nóng)業(yè)水利工程。

在農(nóng)業(yè)水利工程管理過(guò)程中不僅要發(fā)揮增加相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用,也要積極思考農(nóng)業(yè)水利工程的管理成本如何降低,如何提高農(nóng)業(yè)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。不僅要吸納資金建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程,還要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的管理充分重視[6],不能建而不管,造成資源的浪費(fèi),也是對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大損失。這就要各級(jí)農(nóng)業(yè)水利工程管理單位切實(shí)明確工作職責(zé),做好員工監(jiān)督與激勵(lì),讓管理人員能夠積極管理農(nóng)業(yè)水利工程。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)家賴以生存和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)水利工程又是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)能夠正常進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。只有有效管理農(nóng)業(yè)水利工程才能發(fā)揮水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)的積極作用。良好的農(nóng)業(yè)水利工程管理不僅可以使其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,還能降其社會(huì)效益有效發(fā)揮出來(lái)。新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)水利工程的支持。政府和農(nóng)村要積極溝通,加大人員和資金的投入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程的科學(xué)管理。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程環(huán)境影響探析

1農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

水利工程對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面。

(1)水資源無(wú)節(jié)制的開發(fā),忽視水資源的承載力問(wèn)題。一定意義上說(shuō)環(huán)境也是不可再生資源,一旦遭到破壞,在短期內(nèi)是無(wú)法恢復(fù)的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復(fù)。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國(guó)外的研究表明,河道內(nèi)徑流為多年平均值的30%,這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧共處,大自然才會(huì)給我們更多的回報(bào),否則,大自然的報(bào)復(fù)常常給人類的生產(chǎn)、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠(yuǎn)的事,每年春季北京及中國(guó)北方的沙塵暴天氣已讓我們認(rèn)識(shí)到大自然的懲罰。

(2)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)考察不細(xì)致,工程選址不當(dāng)造成大面積庫(kù)岸崩塌,誘發(fā)強(qiáng)烈地震,地下水位上升而引起鹽堿化問(wèn)題。

(3)在水庫(kù)建設(shè)中缺少生態(tài)考慮,給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來(lái)致命打擊。因此,規(guī)劃中還應(yīng)設(shè)計(jì)一定的工程構(gòu)造,以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性。

(4)給社會(huì)環(huán)境如工程帶來(lái)的移民問(wèn)題和耕地補(bǔ)償問(wèn)題,以及由于其安排不當(dāng)而帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。

(5)工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的環(huán)境污染。

2農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法及具體實(shí)施內(nèi)容

農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境的影響從20世紀(jì)50年代起開始受到重視,國(guó)務(wù)院規(guī)定今后凡大型的水利工程都要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,但是,往往由于缺少一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法,導(dǎo)致我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)這方面做得仍然不夠。近年來(lái)由于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,這一現(xiàn)象得到了很大的改觀,也總結(jié)出了很多評(píng)價(jià)方法,形成一些比較成熟的理論。水利工程對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)方法可以歸納為3種:預(yù)斷評(píng)價(jià)、回顧評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法的具體實(shí)施內(nèi)容,可以分為4個(gè)部分:①環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查研究;②環(huán)境狀況的具體分析;③環(huán)境影響的預(yù)測(cè);④綜合分析評(píng)價(jià)。

2.1環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查

環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查是及時(shí)步,也是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作,它為此后的工作提供依據(jù),所以預(yù)先調(diào)查的翔實(shí)與否直接影響由此產(chǎn)生的一系列結(jié)論。簡(jiǎn)單說(shuō)就是對(duì)工程范圍內(nèi)的自然和社會(huì)狀況進(jìn)行調(diào)查,為現(xiàn)狀的分析和今后發(fā)展變化的預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。具體執(zhí)行上又分為自然方面和社會(huì)方面,自然方面主要有地形、地質(zhì)、水文、水質(zhì)、泥沙、氣候、生物等等,社會(huì)方面是人口、民族、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文物、軍事設(shè)施等等。

2.2環(huán)境狀況的具體分析

在環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)工程的特征,列出與工程有關(guān)的環(huán)境因素并且加以分析、預(yù)測(cè),根據(jù)每項(xiàng)因素對(duì)環(huán)境影響程度的不同有主次地進(jìn)行分析,根據(jù)各自的權(quán)重綜合平衡評(píng)價(jià)。常用的方法有以下幾個(gè)。

(1)清單法:將可能影響的環(huán)境因素根據(jù)作用的大小以表格形式列成清單,這一方法又分簡(jiǎn)單清單法、分級(jí)加權(quán)清單法和提問(wèn)式清單法3種,分級(jí)加權(quán)清單法是目前常用的方法。

(2)矩陣法:將影響環(huán)境的因素排在縱列上,將環(huán)境效應(yīng)排在橫行上,構(gòu)成陣列。其中,各項(xiàng)效應(yīng)對(duì)環(huán)境因素的正負(fù)影響均按不同等級(jí)示出其影響的程度。通常,還多采取加權(quán)的辦法,以識(shí)別各項(xiàng)因素對(duì)整體環(huán)境影響的總和。

(3)網(wǎng)絡(luò)法:屬于一種流程圖的結(jié)構(gòu),由箭頭與方框做有序的組合,用以說(shuō)明人類活動(dòng)可能產(chǎn)生的逐漸影響。這一方法的特點(diǎn)是可以形象地反映人類活動(dòng)———效應(yīng)———環(huán)境因素之間的因果關(guān)系。

(4)疊置法:其做法是先區(qū)分影響類型并分別制成環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布圖,然后再將各分布圖疊置起來(lái),進(jìn)行識(shí)別和篩選。

2.3環(huán)境影響的預(yù)測(cè)

環(huán)境影響的預(yù)測(cè)即預(yù)測(cè)工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預(yù)測(cè)的結(jié)果一般有定量分析和定性分析兩種。對(duì)一些能用量度單位表示的環(huán)境因素,可通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測(cè)估算。如預(yù)測(cè)水庫(kù)建成后對(duì)局部氣候的影響和對(duì)水庫(kù)水質(zhì)、水溫的變化影響等,已能通過(guò)建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估算;預(yù)測(cè)水庫(kù)對(duì)庫(kù)區(qū)泥沙淤積和對(duì)下游河道沖刷的影響,多兼用數(shù)學(xué)和物理兩種模型進(jìn)行定量分析。對(duì)一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素,則可通過(guò)類比分析或機(jī)理分析作定性的預(yù)測(cè)。如預(yù)測(cè)水庫(kù)形成后對(duì)疾病流行的影響,多采取類比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會(huì)環(huán)境和水利工程特性的類比工程,進(jìn)行對(duì)照并作出判斷;對(duì)水生生物、陸生生物的影響,多采用生態(tài)機(jī)理分析法,即針對(duì)各類生物對(duì)環(huán)境要求和對(duì)環(huán)境變化的適用性,按工程興建后的環(huán)境狀況,預(yù)測(cè)分析其在數(shù)量上或種群、群落上的變化。

2.4綜合分析評(píng)價(jià)

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果,將工程興建對(duì)各個(gè)環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對(duì)各個(gè)環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯(cuò)綜復(fù)雜,環(huán)境效應(yīng)之間又往往具有相關(guān)性,因此綜合評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。

3農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)作為及時(shí)產(chǎn)業(yè)歷史悠久,勤勞的中國(guó)人自古就有興修農(nóng)業(yè)水利工程的傳統(tǒng)。新疆以其地大物博,資源遼闊被人們所熟知,尤其是新疆被譽(yù)為瓜果飄香富饒之地。然而也有一些水利工程,尤其是橫跨三大河流的水利工程,由于人民偏執(zhí)的相信人定勝天的思想,違背自然規(guī)律大興土木勞民傷財(cái)建立的一些水利工程,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞性影響,給當(dāng)?shù)氐娜嗣裨斐稍絹?lái)越嚴(yán)重的危害。新疆農(nóng)墾區(qū)內(nèi)越來(lái)越多的內(nèi)流河干枯,沙漠化日益嚴(yán)重,給人們帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。所以,怎樣才能與環(huán)境和諧發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都成為我們這一代人要深刻考慮的問(wèn)題,這是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。任何一項(xiàng)水利工程都會(huì)帶來(lái)正反兩方面的影響,只要我們考慮周密,科學(xué)計(jì)算,科學(xué)管理,按自然規(guī)律辦事,一定可以把正面影響發(fā)揮到較大,把負(fù)面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理,只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益,這是不可取的,在全球環(huán)境不斷惡化 的今天,我們?cè)絹?lái)越有責(zé)任保護(hù)好環(huán)境,保護(hù)好我們賴以生存的空間。

4總結(jié)

興修大型水利工程,必然要打破當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡,人類要生存要發(fā)展,自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡,使其變成良性。這個(gè)過(guò)程往往要帶來(lái)一些問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)就是一些成本,只要我們作出科學(xué)的評(píng)估、科學(xué)設(shè)計(jì)和施工,可以把這個(gè)成本壓縮到最小,趨利避害。加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,觀念上要更新,認(rèn)識(shí)上要提高,做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,合理利用資源造福人類,功在當(dāng)代,利在千秋。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:談水利工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與民生水利

摘要:通過(guò)分析引大入秦工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)情況,研究了引大農(nóng)業(yè)供水如何根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)確定水價(jià),使水資源得到充分、合理的開發(fā)利用,農(nóng)民真正得到實(shí)惠,體現(xiàn)民生水利。同時(shí)闡述了價(jià)格機(jī)制與水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的關(guān)系,使水利工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),解決農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策落實(shí)過(guò)程中的民生問(wèn)題,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水利工程農(nóng)業(yè)供水;成本定價(jià)分析;社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是將發(fā)源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天祝縣天堂寺取水,東調(diào)至永登縣秦王川,至白銀市武川區(qū)、白銀區(qū)的跨流域供水工程,地跨甘青兩省六地市縣區(qū),是甘肅省規(guī)模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區(qū)每年設(shè)計(jì)引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬(wàn)hm2,可以解決秦王川地區(qū)36萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富,年均農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.84億元,工程自1994年投入運(yùn)行以來(lái)發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 不斷提高灌區(qū)群眾生活水平,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展,對(duì)改善灌區(qū)的氣候,建設(shè)蘭州新區(qū)起到了十分關(guān)鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區(qū),在農(nóng)業(yè)供水定價(jià)和民生水利方面具有一定的代表性,對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況、成本測(cè)算分析、水資源綜合開發(fā)利用、價(jià)格機(jī)制與民生水利等幾方面進(jìn)行論述。

2引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況

引大灌區(qū)多年平均降雨量191 mm,多年平均蒸發(fā)量2 210 mm,區(qū)內(nèi)沒有天然地表水,地下水埋藏深,且礦化度高,農(nóng)田必須依靠工程調(diào)節(jié)來(lái)灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源,農(nóng)業(yè)灌溉需求得不到滿足,農(nóng)民對(duì)水商品意識(shí)淡薄,水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水問(wèn)題,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“幸福工程”。引大工程是國(guó)家“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,具有灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市供水和生態(tài)保護(hù)等綜合效益,從發(fā)源于青海的大通河引水,該河多年平均徑流量21.90億m3。通過(guò)工程調(diào)節(jié),平均每年可向灌區(qū)輸送水4.43億m3,受益區(qū)域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區(qū)。它的建成投運(yùn),一方面提高了農(nóng)業(yè)用水的灌溉保障率,擴(kuò)大了灌溉面積,為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障,加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐;另一方面工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策推動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理的發(fā)展,縮小了供水管理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。引大灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展,目前農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系已初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)供水平均水價(jià)為0.15元/m3,平均灌溉定額為470 m3/畝,每畝所需水費(fèi)為70.50元。以小麥和玉米的平均產(chǎn)量來(lái)核算每畝平均收入,每畝年產(chǎn)小麥400 kg和玉米500 kg,按引大灌區(qū)2010年的市場(chǎng)綜合收購(gòu)價(jià)小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計(jì),每畝年平均總收入為850元,由于該地區(qū)大部分單季種植,水費(fèi)占每畝平均收入的8.29%,而下游部分灌區(qū)間作套種,水費(fèi)占畝平均收入較低,水費(fèi)成本均未超過(guò)畝產(chǎn)值的5%。總之都在農(nóng)民的承受范圍之內(nèi),農(nóng)業(yè)供水定價(jià)發(fā)展?jié)摿^大。

3工程農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算分析

經(jīng)對(duì)引大工程形成的農(nóng)業(yè)供水固定資產(chǎn)的分析測(cè)算,農(nóng)業(yè)供水的成本水價(jià)為0.45元/m3,其成本由工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、貸款利息費(fèi)構(gòu)成。如果按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價(jià)核算,水費(fèi)將占畝平均收入的24.87%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入相比,所占的比例偏高。鑒于引大灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和農(nóng)民的實(shí)際收入情況,原甘肅省物價(jià)局在農(nóng)業(yè)供水水價(jià)時(shí)充分考慮了農(nóng)民的實(shí)際困難和承受能力,將不成本水價(jià)0.45元/m3分三步到位:及時(shí)步按不單方水成本執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)0.10元/m3;第二步執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)為0.15元/m3;第三步達(dá)到不單方水成本0.45元/m3。及時(shí)步不單方水成本水價(jià)從1995年開始執(zhí)行,第二步從1998年執(zhí)行,第三步至今仍未啟動(dòng),實(shí)際上少部分灌區(qū)仍在執(zhí)行0.10元/m3的水價(jià)。水價(jià)的分階段實(shí)施和逐步調(diào)整到位,其目的就是使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),水價(jià)測(cè)算充分考慮了改革的進(jìn)度和農(nóng)民承受的程度。

4水資源開發(fā)利用情況及發(fā)展前景

引大工程水資源相比較用水面積較為豐富,工程設(shè)計(jì)供水能力為4.43億m3,實(shí)際供水量為2億m3左右,目前總的灌溉面積為3.33萬(wàn)hm2,其中,有效灌溉面積為2.67萬(wàn)hm2,林地為0.67萬(wàn)hm2。莊浪河沿線河灌區(qū)和井灌區(qū)灌溉面積有約0.53萬(wàn)hm2,未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設(shè)計(jì)流量的不足50%,按設(shè)計(jì)引水總量可灌溉面積5.73萬(wàn)hm2,因此引大工程還灌溉保障率較高,灌溉保障率達(dá)到了90%以上,每年可保障的灌溉次數(shù)1~4次,糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來(lái)看,引大工程水資源的開發(fā)利用前景較好,尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)挖掘潛力較大。目前的節(jié)水灌溉只進(jìn)行了渠道襯砌防滲,低壓管道、普通的噴灌、微灌,真正高效的噴、微灌面積相當(dāng)有限,幾乎沒有,絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農(nóng)業(yè)。如果通過(guò)改善灌溉技術(shù),能將農(nóng)業(yè)灌溉用水定額進(jìn)一步降低,還可節(jié)約用水,擴(kuò)大灌溉面積,擴(kuò)大供水范圍。為了適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要,必須使有限的水資源得到科學(xué)開發(fā)和充分利用,解決民生水利的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

5價(jià)格機(jī)制與民生水利

工程農(nóng)業(yè)供水的發(fā)展,既受水資源、地形地質(zhì)等自然條件的限制,也受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資金投入力度、管理技術(shù)水平的影響,隨著引大灌區(qū)的進(jìn)一步開發(fā),特別是蘭州新區(qū)的建設(shè)步伐逐步加快,對(duì)引大工程農(nóng)業(yè)供水的管理與發(fā)展水平提出更高的要求,與灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平也有不相適應(yīng)的現(xiàn)象,這是引大灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的制約因素之一,也是制約引大工程綜合供水效益進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大的制約因素。因此,提高工程農(nóng)業(yè)供水管理水平是當(dāng)前引大管理和蘭州新區(qū)建設(shè)引起的社會(huì)比較關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題,它直接關(guān)系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用,關(guān)系到水利工程的可持續(xù)運(yùn)行,關(guān)系到水管單位的改革與發(fā)展,關(guān)系到蘭州新區(qū),白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問(wèn)題。解決好價(jià)格機(jī)制問(wèn)題又是供水管理的主要任務(wù),一方面價(jià)格機(jī)制要體現(xiàn)水資源的稀缺程度,使水資源的開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào);另一方面水價(jià)杠桿要能調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系,保障引大工程的利益和工程安全運(yùn)行,使農(nóng)民自覺節(jié)約用水,從而降低生產(chǎn)成本。2000年國(guó)家 財(cái)政部將水利工程水費(fèi)正式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),把工程供水價(jià)格納入國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理,徹底解決了水利工程水費(fèi)性質(zhì)問(wèn)題。從此,水價(jià)核算開始以價(jià)值為基礎(chǔ),供水定價(jià)體系也初步反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系,水價(jià)核定充分考慮了水管單位的經(jīng)濟(jì)狀況和工程的運(yùn)行維護(hù)需求。近些年來(lái),供水定價(jià)體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區(qū)群眾、用水戶增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),調(diào)動(dòng)了其加強(qiáng)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的積極性,促使了水管單位在體制、機(jī)制上轉(zhuǎn)型。同時(shí)供水定價(jià)體系的發(fā)展還推動(dòng)了水管單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度改革,為合理調(diào)整水價(jià)提供了的會(huì)計(jì)成本核算資料,使工程農(nóng)業(yè)供水水價(jià)更加科學(xué)合理,真正讓利于農(nóng)民。但是,引大工程絕大部分供水工程都建設(shè)在偏遠(yuǎn)山區(qū),施工條件艱苦,運(yùn)行管理環(huán)境較差,工程造價(jià)高,運(yùn)行管理成本也相對(duì)較高,農(nóng)民的實(shí)惠與農(nóng)業(yè)供水水價(jià)存在一定的矛盾。主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按工程建設(shè)及管理的成本進(jìn)行核算,水價(jià)往往偏高,再加上這些地區(qū)氣候干燥,蒸發(fā)量大,土壤保墑性差,灌溉管理技術(shù)相對(duì)粗放、落后,導(dǎo)致灌溉定額較高,按此標(biāo)準(zhǔn)核定、繳納農(nóng)業(yè)供水水費(fèi),容易超出農(nóng)民的承受范圍,農(nóng)民無(wú)法真正得到較大實(shí)惠。二是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)若不按工程建設(shè)及管理的成本進(jìn)行核算,勢(shì)必造成工程因運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致工程長(zhǎng)年失修,管理技術(shù)人員待遇較低,人才流失嚴(yán)重,管理水平滯后,運(yùn)行管理困難,工程的可持續(xù)運(yùn)行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開始推行水管體制改革,省政府對(duì)公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了補(bǔ)償,但由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響,并沒有把由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在運(yùn)行管理過(guò)程中轉(zhuǎn)變成公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償,造成工程管理鏈的脫節(jié)。因此,繼續(xù)在引大灌區(qū)對(duì)引大工程落實(shí)好農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策,建立科學(xué)規(guī)范可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系,對(duì)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有著深遠(yuǎn)意義,也可有效促進(jìn)引大工程供水結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整,充分提高引大工程為城市供水的保障率和范圍,逐步提高引大水資源的利用效益,發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

6結(jié)語(yǔ)

針對(duì)引大工程農(nóng)業(yè)供水的性質(zhì)和特點(diǎn),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架和供水管理的發(fā)展要求,深化農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系改革,逐步建立以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水和高效農(nóng)業(yè)供水的多元化、多層次、多渠道的供水機(jī)制,逐步建立與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保障引大工程的良性運(yùn)行。引大工程的供水定價(jià)體系的改革與發(fā)展必須嚴(yán)格遵循這一原則,充分考慮農(nóng)民的承受能力,分階段、分步驟逐步到位,使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng),逐步實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的目標(biāo),真正解決民生水利的基礎(chǔ)性問(wèn)題,同時(shí)保障蘭州新區(qū),白銀、景泰、皋蘭等城市用水的需要。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

如今，農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展是以現(xiàn)代突飛猛進(jìn)的科技為技術(shù)支持，以提高防洪安保，對(duì)農(nóng)業(yè)用水資源進(jìn)行調(diào)度進(jìn)行優(yōu)化，保護(hù)水資源與水環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以及實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合效益為主要目標(biāo)的系統(tǒng)工程。在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展以實(shí)現(xiàn)突破和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化的強(qiáng)烈需求下，農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化能較好的滿足這些需求，助于農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)揮其作用于效益。因此對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行探討對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一轉(zhuǎn)變是非常有必要的。

1 農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的含義

要理解農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的含義應(yīng)從其管理理念、管理體制與機(jī)制、現(xiàn)代化管理方式和管理水平體現(xiàn)、管理人才等方面入手。

1.1 管理理念

工業(yè)水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，肩負(fù)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)水資源等方面的重大職責(zé)。農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代管理理念應(yīng)根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)水利工程面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇來(lái)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為主要指導(dǎo)、努力實(shí)現(xiàn)和人與自本文由論文聯(lián)盟//收集整理然和諧相處、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化管理理念的重要內(nèi)容。

1.2 管理體制與機(jī)制

對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的管理體制與機(jī)制來(lái)說(shuō)，就是要求構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰就、責(zé)任切實(shí)落實(shí)的農(nóng)業(yè)水利工程分層級(jí)管理體制。需要建立起科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的水管單位運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建一套與市場(chǎng)契合、專業(yè)實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)水利工程維修與養(yǎng)護(hù)體系；健全合理定制水價(jià)和有效計(jì)收水費(fèi)的機(jī)制；建立對(duì)工程資金從投入到各個(gè)環(huán)節(jié)使用都進(jìn)行管理和監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。

1.3 管理方式和管理水平體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的管理方式和管理水平體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：積極投入資金引入新技術(shù)、新設(shè)備以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備的更新和改造，最終改善工業(yè)水利工程管理的條件；著重建設(shè)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化；結(jié)合it技術(shù)推進(jìn)信息化程度的提高，在監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和工程決策上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理；積極主動(dòng)進(jìn)行管理創(chuàng)新，提高工程管理工作的科技含量，最終促使管理水平大幅提高。

1.4 管理人才

推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的主體是人才。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，加大人才的培養(yǎng)，充分開發(fā)和利用人力資源，通過(guò)人事制度改革的深化來(lái)組建一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)水利人才大軍，以為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障及源源不斷的動(dòng)力。

2 農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，必定依賴評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這必不可少的基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及的方面很多，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意遵循一定的原則，搭建合理的框架，采用適合的評(píng)價(jià)方法和步驟，并與適合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則

為了能夠更為客觀、且較為的反映和評(píng)價(jià)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的同時(shí)應(yīng)要遵循一定的基本原則。

遵循合規(guī)原則，即在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循我國(guó)水利現(xiàn)代化方面的要求和規(guī)范；遵循系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性原則，整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)系統(tǒng)，各部分的指標(biāo)之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)；遵循代表性和可比性原則，要求評(píng)價(jià)指標(biāo)能抓住本質(zhì)，反映本質(zhì)；遵循兼顧管理水平和管理效果的原則，要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)綜合對(duì)現(xiàn)代化管理水平和進(jìn)行管理后的成效進(jìn)行衡量；遵循層次性原則，應(yīng)反映社會(huì)管理和工程管理不同層次的要求；遵循可操作性原則，要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠被切實(shí)定性和定量化處理，并且計(jì)算不應(yīng)太龐雜。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括兩個(gè)層級(jí)的指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo)而言，其包括定性、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)方面。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)中（1）管理體制合理性及先進(jìn)性其下屬的二級(jí)指標(biāo)包括水管但單位分類定性性指數(shù)，管理與養(yǎng)護(hù)分離方案先進(jìn)性與具體實(shí)施程度指數(shù)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理機(jī)制先進(jìn)性指數(shù)；（2）管理規(guī)范度的一級(jí)指標(biāo)下包括檢查、檢測(cè)制度完備、控制運(yùn)用方案與操作制度和執(zhí)行規(guī)范指數(shù)，預(yù)案完備指數(shù)，崗位責(zé)任制度完備指數(shù)，人才培育制度與激勵(lì)制度的完備指數(shù)；（3）管理手段自動(dòng)化程度及信息化水平這一級(jí)指標(biāo)下包括管理信息化、工程安全監(jiān)督檢查和閘站工程自動(dòng)化系統(tǒng)先進(jìn)性、農(nóng)業(yè)水情檢測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)先進(jìn)性等方面指數(shù)；（4）管理法治環(huán)境的優(yōu)良等級(jí)這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下還包括管理權(quán)責(zé)劃分完成、依法管理程度、檢查人員素質(zhì)培養(yǎng)力度、公眾參與管理程度等方面的指數(shù)；（5）安全管理水平這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下還包括反事故預(yù)案、報(bào)告責(zé)任制度的完備指數(shù)一級(jí)責(zé)任落實(shí)程度指數(shù)。

另外，定量指標(biāo)包括（1）工程設(shè)施完好度這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下包括設(shè)施完好率、設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；（2）水環(huán)境保護(hù)水平的一級(jí)指標(biāo)下包括環(huán)境保潔、綠化覆蓋、水土流失治理、建筑物保潔指數(shù)等二級(jí)指標(biāo)；（3）水管單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和水管單位的發(fā)展能力的一級(jí)指標(biāo)下還分為費(fèi)用收取、土地資源利用、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈虧比率等二級(jí)指標(biāo)；（4）人力資源專業(yè)水平與人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理度這一一級(jí)指標(biāo)下包括大專學(xué)歷以上人員比率，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、人數(shù)與職能相適應(yīng)比率。

2.3 評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)方法也包括兩個(gè)方面，分別是定性指標(biāo)評(píng)價(jià)方法與定量指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。

在定性指標(biāo)評(píng)價(jià)方法上，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程管理實(shí)踐與其現(xiàn)代化建設(shè)狀況，根據(jù)定性指標(biāo)的內(nèi)涵，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平進(jìn)行分析，根據(jù)分析給出的評(píng)價(jià)意見來(lái)確定等級(jí)。具體的等級(jí)遵循五級(jí)制及分值為：優(yōu)（0.9-1.0）、良（0.8-0.9）、中（0.7-0.8）、合格（0.6-0.7）、不合格（0.4-0.59）。

在定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法上，還應(yīng)根據(jù)具體指標(biāo)對(duì)應(yīng)的定義來(lái)進(jìn)行計(jì)算現(xiàn)狀值。計(jì)算出現(xiàn)狀值后還應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，參照相關(guān)個(gè)科研成果來(lái)確定目標(biāo)水平，或者通過(guò)匯總專家意見來(lái)確定目標(biāo)水平。將目標(biāo)水平做分母，指標(biāo)現(xiàn)狀值做分子，得出定性指標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)程度。

由于該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是分為一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的，因此在計(jì)算出二級(jí)指標(biāo)值后，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，求其加權(quán)平均值，確定一級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，完成對(duì)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

2.4 評(píng)價(jià)步驟

首先應(yīng)結(jié)合具體類型和功能的農(nóng)業(yè)水利工程選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重水平；接著確定定量指標(biāo)的目標(biāo)水平；完成后再進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)析，當(dāng)中的定量指標(biāo)可以直接求出，定性指標(biāo)應(yīng)根據(jù)其內(nèi)涵考核確定等級(jí)；第四步應(yīng)根據(jù)二級(jí)指標(biāo)的結(jié)果和權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算獲得一級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，完成一級(jí)指標(biāo)的考評(píng)；第五步應(yīng)根據(jù)一級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度對(duì)該系統(tǒng)總體進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)做到好的地方指出不足的地方。

2.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是該農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度在90%以上，而基本實(shí)現(xiàn)層級(jí)對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)程度水平定在93%以上，實(shí)現(xiàn)層級(jí)對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)程度水平應(yīng)達(dá)到95%以上。

3 小結(jié)

在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，不少人開始更多的關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。制定的農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平在一定程度上反映了可持續(xù)發(fā)展的能力。構(gòu)建以上的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是為了明確各各環(huán)節(jié)工作的目標(biāo)和檢查落實(shí)的效果，這一體系今后還需進(jìn)一步的探討和完善。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:淺談水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要地位

論文關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 重要地位

論文摘要;水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用，其次，就如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)進(jìn)行了深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。

一、前言

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)快速穩(wěn)健發(fā)展之路。而水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。

二、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源、人口與環(huán)境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán),對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才可以有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。如果沒有健全的農(nóng)村水利工程建設(shè)，那么必然就會(huì)造成旱澇現(xiàn)象常發(fā)，洪澇災(zāi)害會(huì)造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問(wèn)題，干旱缺水會(huì)造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴(yán)重、草原退化、樹木干枯等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度，能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問(wèn)題, 實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。

3.加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障

水利工程建設(shè),還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo)，提高耕地的產(chǎn)出效率,不斷提高糧食的產(chǎn)量。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)出綠色環(huán)保、安全高效的產(chǎn)品來(lái)滿足人民群眾的需要。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志就是通過(guò)綠色食品生產(chǎn)基地來(lái)體現(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)作物、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜禽等一體化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就極為重要。那么如果想要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么加強(qiáng)水利工程建設(shè)就顯得很有必要，它能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染, 切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。

三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)

1.強(qiáng)化各水利站所參與工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí)

凡是在各水利站所轄區(qū)內(nèi)新建的水利工程，當(dāng)?shù)厮舅獰o(wú)條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)展工程質(zhì)量問(wèn)題，要在及時(shí)時(shí)間內(nèi)向水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，及時(shí)制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡?wèn)題，降低運(yùn)行成本，提高工程效益。同時(shí)，各水利站所要掌握轄區(qū)水利工程的基本情況，既要向當(dāng)?shù)攸h委、政府，又要向縣局搞好服務(wù)，提出本轄區(qū)內(nèi)的水利發(fā)展思路，供當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策參考。

2.嚴(yán)格按照合同施工

繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。同時(shí)，水利工程施工管理中務(wù)必要按照合同中的各項(xiàng)條款約定，“以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)”，進(jìn)一步規(guī)范施工程序，本著友好協(xié)商的原則，明確甲乙雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，確保水利工程施工項(xiàng)目的順利完成。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

堅(jiān)持“興水治旱，治水興縣”的方針，加大興水治水力度，切實(shí)搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫(kù)灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，增大工程蓄水，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實(shí)施找水打井工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，著力解決旱山村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險(xiǎn)工程整治力度，修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。務(wù)必做到辦農(nóng)民之所需，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，用民主來(lái)組織廣大農(nóng)民群眾共同參與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，必須充分認(rèn)識(shí)水利工程施工安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，成立專項(xiàng)安全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對(duì)施工安全生產(chǎn)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷規(guī)范水利工程施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場(chǎng)布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、警示標(biāo)志等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查和具體的規(guī)定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:推進(jìn)現(xiàn)代水利工程建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

推進(jìn)現(xiàn)代水利工程建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

近幾年來(lái)，在市委市政府論文聯(lián)盟//的正確領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的政策幫扶、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，舒蘭市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展治水的路子，積極響應(yīng)國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生”的重大決策部署，發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的精神，大力加強(qiáng)水利建設(shè)，不斷強(qiáng)化水利管理，推進(jìn)全市農(nóng)村水利工作，使全市水利發(fā)展與改革取得很大進(jìn)展。

1 舒蘭市水利建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.1 農(nóng)村飲水不安全人口多，任務(wù)繁重且艱巨

一是舒蘭市農(nóng)村人口數(shù)量比較多；二是農(nóng)村居民的分布相對(duì)比較分散；三是水源的分布也屬于比較零散，且受氣候影響比較大，因此，生產(chǎn)生活用水來(lái)源不穩(wěn)定；四是由于意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)水源保護(hù)實(shí)施比較難；五是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平比較低，對(duì)水利建設(shè)的承受力也相對(duì)較低。由于以上各種影響因子，導(dǎo)致了農(nóng)村許多小型水利工程的造價(jià)高、運(yùn)行成本增加、日常運(yùn)行管理也存在一定的困難，飲水安全問(wèn)題易出現(xiàn)反復(fù)。

1.2 農(nóng)田灌排設(shè)施相對(duì)比較滯后，制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高

舒蘭市的農(nóng)田水利工程多數(shù)是在上世紀(jì)五六十年代建成的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低、工程也與現(xiàn)實(shí)需求不配套、老化失修等現(xiàn)象普遍存在，這在很大程度上降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，各級(jí)政府逐漸加大了對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的資金和政策的傾斜，使生產(chǎn)上出現(xiàn)的各種農(nóng)田水利問(wèn)題得到改善，但與生產(chǎn)的實(shí)際需求仍存在一定的差距。

1.3 管理體制不順，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，政策研究、法規(guī)建設(shè)滯后

農(nóng)村水利工程既是改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不利的自然環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的最重要措施之一，這在一定程度上決定了它與其他產(chǎn)業(yè)在政策和管理體制上存在一定的區(qū)別。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的農(nóng)村水利建設(shè)工作一直是以政府出臺(tái)政策引導(dǎo)、行政組織的方式開展，缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，某些重大體制問(wèn)題缺乏清晰的界定，如政府、農(nóng)民、社會(huì)力量這三個(gè)因素之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

1.4 農(nóng)村水利建設(shè)的基礎(chǔ)工作薄弱

由于受地方經(jīng)濟(jì)的制約，長(zhǎng)期以來(lái)我們都在為有無(wú)水利設(shè)施條件而發(fā)愁，從而失去發(fā)展機(jī)遇。大中型灌區(qū)、小型以上水庫(kù)數(shù)量很少，難以享受國(guó)家的扶持政策。特別是農(nóng)村取消“兩工”后，小型農(nóng)田水利建設(shè)受到極大的影響。

2 舒蘭市水利建設(shè)的未來(lái)目標(biāo)和重點(diǎn)

2.1 保障現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、快速發(fā)展

積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的根本原則，按照國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)開展工作，保障讓農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水，同時(shí)進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.2 著力加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)

在重點(diǎn)做好水利工程建設(shè)工作的同時(shí)，應(yīng)積極開展對(duì)小型蓄水工程的清淤擴(kuò)容、整修加固工作，千方百計(jì)擴(kuò)大水源，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求。有計(jì)劃地實(shí)施人飲安全工程，抓緊完善農(nóng)村人飲管理制度的建設(shè)，維修受損設(shè)施。

2.3 著力加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)村水源系統(tǒng)治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)水利預(yù)防工作，加快清潔型生態(tài)小流域建設(shè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染、溝通水系、改善水質(zhì)、恢復(fù)功能、建設(shè)良好農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。

3 切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村水利建設(shè)保障措施

3.1 進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

建立健全農(nóng)村水利基本建設(shè)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)部門的職能分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)行的監(jiān)督檢查，建立水利工作人員的績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”“大干大支持、不干不支持”的原則，充分調(diào)動(dòng)各地及參建各方的積極性。

3.2 進(jìn)一步增加水利投入

在積極爭(zhēng)取加大國(guó)家水利建設(shè)投入的同時(shí)，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，積極探索水利建設(shè)股份制模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與水利建設(shè)。要完善民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策措施，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利投資渠道，加大資金扶持力度。

3.3 嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量安全建設(shè)管理

把建設(shè)規(guī)范的項(xiàng)目法人作為履行好招標(biāo)投標(biāo)的重要前提，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，建立和完善項(xiàng)目法人的考核制度與激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo)，杜絕工程項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的按照規(guī)定嚴(yán)格履行批準(zhǔn)程序。

3.4 進(jìn)一步深化體制改革

進(jìn)一步明確農(nóng)村水利的法律性質(zhì)、地位和作用，界定政府、農(nóng)民、社會(huì)等方面在農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作中的功能與職責(zé)。建立一套科學(xué)的農(nóng)村水利管理制度，健全工程建設(shè)投資機(jī)制，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)村水利的建設(shè)者與管理者，能夠真正做到自主決策，民主管理。積極落實(shí)農(nóng)田水利工程的管護(hù)責(zé)任，運(yùn)用靈活多樣的經(jīng)營(yíng)管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:淺談水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求和措施

摘 要: 農(nóng)業(yè)是我國(guó)的及時(shí)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)水利提出了較高的要求。如何在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)水利工程與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是本文研究的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞: 水利工程 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 要求 措施

一、水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出,標(biāo)志著人類對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的覺醒,也反映了人類在考慮自身生存問(wèn)題上的重大進(jìn)步。

過(guò)去,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強(qiáng)調(diào)水資源開發(fā),著眼于當(dāng)前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)注的是未來(lái)的發(fā)展,關(guān)心的是在開發(fā)灌溉水資源的過(guò)程中,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁,而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。

解決我國(guó)糧食問(wèn)題,必須立足國(guó)內(nèi),依賴國(guó)際市場(chǎng),不僅存在巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且存在著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。糧食作為政治武器的運(yùn)用,并不新鮮。國(guó)外有人叫嚷“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?”給我們敲了警鐘。我們適當(dāng)進(jìn)口一點(diǎn)糧食以調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),過(guò)去這樣做了,今后還會(huì)繼續(xù)這樣做,但絕不能把解決糧食問(wèn)題寄托在別國(guó)身上。八屆人大四次會(huì)議上提出:實(shí)施科教興農(nóng),增加農(nóng)業(yè)投入,嚴(yán)格控制占用耕地,確保糧食種植面積,增加化肥供應(yīng),培育良種,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,等等。但必須指出,水利不興,農(nóng)業(yè)不穩(wěn),這是關(guān)鍵所在,重中之重。現(xiàn)在的水澆地,一般單產(chǎn)可達(dá)7500—15000kg/mz,而旱地750—1500kg/mz還難保。所以,只有有了水,才能擴(kuò)大灌溉面積,再配合其他增產(chǎn)措施,才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面,又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒有水,光和熱再好,施肥再多,也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良,農(nóng)田管理多么科學(xué),政策多么正確,一次大旱,可以赤地千里,顆粒無(wú)收;一場(chǎng)大水,可以沖得蕩然無(wú)存。水旱災(zāi)害無(wú)情地吞噬著人們的糧食、財(cái)產(chǎn)和生命,即使動(dòng)員人民群眾搶險(xiǎn)救災(zāi),化險(xiǎn)為夷,每年也要付出很昂貴的代價(jià)。這就迫使我們不得不對(duì)水利刮目相看,并重新認(rèn)識(shí)它的意義和作用。

二、水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多方面因素的共同努力,任何一個(gè)單方面的工作是無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,首當(dāng)其沖的是對(duì)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求,水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)作出相應(yīng)的改革和調(diào)整,如此才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展,需要多方面的共同改進(jìn),我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)我國(guó)的水利工程改革措施進(jìn)行分析。

1.工程節(jié)水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng),此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保障率。工程節(jié)水是我國(guó)水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題,因?yàn)槲覈?guó)的水利工程建設(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整,有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程,同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無(wú)論是大型的水利工程還是小型的水利工程,它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù),所以對(duì)于這些水利工程,特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程,就必須重視工程技術(shù)措施在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。

2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥,提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù),以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持,此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施,是對(duì)水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項(xiàng)重要的時(shí)代工程而言,要想將這項(xiàng)工作的效果發(fā)揮到,就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項(xiàng)工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù),是一個(gè)系統(tǒng)的工程,必須將整個(gè)水利資源開發(fā)利用的各個(gè)細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來(lái)。在水利資源的開發(fā)和利用工程中,不可避免地會(huì)涉及一些工程技術(shù),這些工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對(duì)這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新,是現(xiàn)階段提高我國(guó)農(nóng)業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個(gè)重要方面。

3.覆蓋保墑技術(shù)

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bsp; 在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā),減少地表徑流,蓄水保墑,提高地溫改善土壤物理性狀,達(dá)到蓄水保墑,提高水的利用率,促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%—20%,增產(chǎn)10%—20%,覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%—4%,節(jié)水20%—30%,增產(chǎn)30%—40%。

4.考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率,但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的,灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合,不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要,而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問(wèn)蒸發(fā),特別在作物生產(chǎn)前期,作物的遮蔭率低,棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有:耕作保墑技術(shù),如“虛實(shí)并存”耕作技術(shù);秸稈、地膜覆蓋技術(shù);噴灑抗旱劑如旱地龍;使用保水劑;采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜,針對(duì)不同的地區(qū)特征來(lái)選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

5.加強(qiáng)節(jié)水工程管理

節(jié)水灌溉重建輕管的問(wèn)題,已經(jīng)引起人們的高度重視,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國(guó)內(nèi)外的有關(guān)專家認(rèn)為,節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%,由此可見管理工作的重要性。事實(shí)上,工程建設(shè)好,因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見,哪里工程管理好,哪里效益就高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展,資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升,在我國(guó)出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司,以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織,在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式,對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán),國(guó)有資產(chǎn)保值增值,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:談水利工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與民生水利

摘要:通過(guò)分析引大入秦工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)情況，研究了引大農(nóng)業(yè)供水如何根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)確定水價(jià)，使水資源得到充分、合理的開發(fā)利用，農(nóng)民真正得到實(shí)惠，體現(xiàn)民生水利。同時(shí)闡述了價(jià)格機(jī)制與水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的關(guān)系，使水利工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，解決農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策落實(shí)過(guò)程中的民生問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水利工程農(nóng)業(yè)供水；成本定價(jià)分析；社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是將發(fā)源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天祝縣天堂寺取水，東調(diào)至永登縣秦王川，至白銀市武川區(qū)、白銀區(qū)的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區(qū)，是甘肅省規(guī)模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區(qū)每年設(shè)計(jì)引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬(wàn)hm2,可以解決秦王川地區(qū)36萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富,年均農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.84億元,工程自1994年投入運(yùn)行以來(lái)發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 不斷提高灌區(qū)群眾生活水平，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展，對(duì)改善灌區(qū)的氣候,建設(shè)蘭州新區(qū)起到了十分關(guān)鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區(qū)，在農(nóng)業(yè)供水定價(jià)和民生水利方面具有一定的代表性，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況、成本測(cè)算分析、水資源綜合開發(fā)利用、價(jià)格機(jī)制與民生水利等幾方面進(jìn)行論述。

2引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況

引大灌區(qū)多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發(fā)量2 210 mm，區(qū)內(nèi)沒有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農(nóng)田必須依靠工程調(diào)節(jié)來(lái)灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源，農(nóng)業(yè)灌溉需求得不到滿足，農(nóng)民對(duì)水商品意識(shí)淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水問(wèn)題，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“幸福工程”。引大工程是國(guó)家“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，具有灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市供水和生態(tài)保護(hù)等綜合效益，從發(fā)源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過(guò)工程調(diào)節(jié)，平均每年可向灌區(qū)輸送水4.43億m3，受益區(qū)域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區(qū)。它的建成投運(yùn)，一方面提高了農(nóng)業(yè)用水的灌溉保障率，擴(kuò)大了灌溉面積，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐；另一方面工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策推動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理的發(fā)展，縮小了供水管理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。引大灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，目前農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)供水平均水價(jià)為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費(fèi)為70.50元。以小麥和玉米的平均產(chǎn)量來(lái)核算每畝平均收入，每畝年產(chǎn)小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區(qū)2010年的市場(chǎng)綜合收購(gòu)價(jià)小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計(jì)，每畝年平均總收入為850元，由于該地區(qū)大部分單季種植，水費(fèi)占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區(qū)間作套種，水費(fèi)占畝平均收入較低，水費(fèi)成本均未超過(guò)畝產(chǎn)值的5%。總之都在農(nóng)民的承受范圍之內(nèi)，農(nóng)業(yè)供水定價(jià)發(fā)展?jié)摿^大。

3工程農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算分析

經(jīng)對(duì)引大工程形成的農(nóng)業(yè)供水固定資產(chǎn)的分析測(cè)算，農(nóng)業(yè)供水的成本水價(jià)為0.45元/m3，其成本由工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、貸款利息費(fèi)構(gòu)成。如果按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價(jià)核算，水費(fèi)將占畝平均收入的24.87%，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和農(nóng)民的實(shí)際收入情況，原甘肅省物價(jià)局在農(nóng)業(yè)供水水價(jià)時(shí)充分考慮了農(nóng)民的實(shí)際困難和承受能力，將不成本水價(jià)0.45元/m3分三步到位：及時(shí)步按不單方水成本執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)0.10元/m3；第二步執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)為0.15元/m3；第三步達(dá)到不單方水成本0.45元/m3。及時(shí)步不單方水成本水價(jià)從1995年開始執(zhí)行，第二步從1998年執(zhí)行，第三步至今仍未啟動(dòng)，實(shí)際上少部分灌區(qū)仍在執(zhí)行0.10元/m3的水價(jià)。水價(jià)的分階段實(shí)施和逐步調(diào)整到位，其目的就是使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，水價(jià)測(cè)算充分考慮了改革的進(jìn)度和農(nóng)民承受的程度。

4水資源開發(fā)利用情況及發(fā)展前景

引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設(shè)計(jì)供水能力為4.43億m3，實(shí)際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬(wàn)hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬(wàn)hm2，林地為0.67萬(wàn)hm2。莊浪河沿線河灌區(qū)和井灌區(qū)灌溉面積有約0.53萬(wàn)hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設(shè)計(jì)流量的不足50%，按設(shè)計(jì)引水總量可灌溉面積5.73萬(wàn)hm2，因此引大工程還灌溉保

證率較高，灌溉保障率達(dá)到了90%以上，每年可保障的灌溉次數(shù)1～4次，糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來(lái)看，引大工程水資源的開發(fā)利用前景較好，尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)挖掘潛力較大。目前的節(jié)水灌溉只進(jìn)行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當(dāng)有限，幾乎沒有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農(nóng)業(yè)。如果通過(guò)改善灌溉技術(shù)，能將農(nóng)業(yè)灌溉用水定額進(jìn)一步降低，還可節(jié)約用水，擴(kuò)大灌溉面積，擴(kuò)大供水范圍。為了適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要，必須使有限的水資源得到科學(xué)開發(fā)和充分利用，解決民生水利的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

5價(jià)格機(jī)制與民生水利

工程農(nóng)業(yè)供水的發(fā)展，既受水資源、地形地質(zhì)等自然條件的限制，也受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資金投入力度、管理技術(shù)水平的影響，隨著引大灌區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，特別是蘭州新區(qū)的建設(shè)步伐逐步加快，對(duì)引大工程農(nóng)業(yè)供水的管理與發(fā)展水平提出更高的要求，與灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平也有不相適應(yīng)的現(xiàn)象，這是引大灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的制約因素之一，也是制約引大工程綜合供水效益進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大的制約因素。因此，提高工程農(nóng)業(yè)供水管理水平是當(dāng)前引大管理和蘭州新區(qū)建設(shè)引起的社會(huì)比較關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題，它直接關(guān)系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，關(guān)系到水利工程的可持續(xù)運(yùn)行，關(guān)系到水管單位的改革與發(fā)展，關(guān)系到蘭州新區(qū)，白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問(wèn)題。解決好價(jià)格機(jī)制問(wèn)題又是供水管理的主要任務(wù)，一方面價(jià)格機(jī)制要體現(xiàn)水資源的稀缺程度，使水資源的開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)；另一方面水價(jià)杠桿要能調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系，保障引大工程的利益和工程安全運(yùn)行，使農(nóng)民自覺節(jié)約用水，從而降低生產(chǎn)成本。2000年國(guó)家財(cái)政部將水利工程水費(fèi)正式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，把工程供水價(jià)格納入國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理，徹底解決了水利工程水費(fèi)性質(zhì)問(wèn)題。從此，水價(jià)核算開始以價(jià)值為基礎(chǔ)，供水定價(jià)體系也初步反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，水價(jià)核定充分考慮了水管單位的經(jīng)濟(jì)狀況和工程的運(yùn)行維護(hù)需求。近些年來(lái)，供水定價(jià)體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區(qū)群眾、用水戶增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了其加強(qiáng)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的積極性，促使了水管單位在體制、機(jī)制上轉(zhuǎn)型。同時(shí)供水定價(jià)體系的發(fā)展還推動(dòng)了水管單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度改革，為合理調(diào)整水價(jià)提供了的會(huì)計(jì)成本核算資料，使工程農(nóng)業(yè)供水水價(jià)更加科學(xué)合理，真正讓利于農(nóng)民。但是，引大工程絕大部分供水工程都建設(shè)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件艱苦，運(yùn)行管理環(huán)境較差，工程造價(jià)高，運(yùn)行管理成本也相對(duì)較高，農(nóng)民的實(shí)惠與農(nóng)業(yè)供水水價(jià)存在一定的矛盾。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按工程建設(shè)及管理的成本進(jìn)行核算，水價(jià)往往偏高，再加上這些地區(qū)氣候干燥，蒸發(fā)量大，土壤保墑性差，灌溉管理技術(shù)相對(duì)粗放、落后，導(dǎo)致灌溉定額較高，按此標(biāo)準(zhǔn)核定、繳納農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)，容易超出農(nóng)民的承受范圍，農(nóng)民無(wú)法真正得到較大實(shí)惠。二是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)若不按工程建設(shè)及管理的成本進(jìn)行核算，勢(shì)必造成工程因運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工程長(zhǎng)年失修，管理技術(shù)人員待遇較低，人才流失嚴(yán)重，管理水平滯后，運(yùn)行管理困難，工程的可持續(xù)運(yùn)行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開始推行水管體制改革，省政府對(duì)公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了補(bǔ)償，但由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，并沒有把由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在運(yùn)行管理過(guò)程中轉(zhuǎn)變成公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，造成工程管理鏈的脫節(jié)。因此，繼續(xù)在引大灌區(qū)對(duì)引大工程落實(shí)好農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策，建立科學(xué)規(guī)范可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有著深遠(yuǎn)意義，也可有效促進(jìn)引大工程供水結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，充分提高引大工程為城市供水的保障率和范圍，逐步提高引大水資源的利用效益，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

6結(jié)語(yǔ)

針對(duì)引大工程農(nóng)業(yè)供水的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架和供水管理的發(fā)展要求，深化農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系改革，逐步建立以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水和高效農(nóng)業(yè)供水的多元化、多層次、多渠道的供水機(jī)制，逐步建立與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保障引大工程的良性運(yùn)行。引大工程的供水定價(jià)體系的改革與發(fā)展必須嚴(yán)格遵循這一原則，充分考慮農(nóng)民的承受能力，分階段、分步驟逐步到位，使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的目標(biāo)，真正解決民生水利的基礎(chǔ)性問(wèn)題，同時(shí)保障蘭州新區(qū)，白銀、景泰、皋蘭等城市用水的需要。

農(nóng)業(yè)水利工程論文:淺析農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

摘要:伴隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 ,由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注,農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響同樣不容忽視,尤其是其對(duì)水資源的影響,大量的農(nóng)業(yè)水利工程都或多或少的對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響,合理的對(duì)其作出評(píng)價(jià)就顯得非常有意義。

關(guān)鍵詞:水利工程項(xiàng)目;環(huán)境評(píng)價(jià)方法;生態(tài)效益

隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的深入,越來(lái)越多的人開始關(guān)注環(huán)境,除了 工業(yè) 對(duì)環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)的水利工程項(xiàng)目同樣對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為了子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重視人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響成為我們這一代人的共識(shí),怎樣能的衡量這一影響,成為了當(dāng)前人們研究的一個(gè)重要課題。

1農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

水利工程對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面:

(1)水資源無(wú)節(jié)制的開發(fā),忽視水資源的載力問(wèn)題。一定意義上說(shuō)環(huán)境也是不可再生資源,一旦遭到破壞在短期內(nèi)是無(wú)法恢復(fù)的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復(fù)。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國(guó)外的研究表明,河道內(nèi)徑流為多年平均值的30 %,這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大 自然 和諧發(fā)展,大自然才會(huì)給我們最多的回報(bào),否則大自然的報(bào)復(fù)常常給人類的生產(chǎn)、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠(yuǎn)的事,每年春季北京及

2.3環(huán)境影響的預(yù)測(cè)

環(huán)境影響的預(yù)測(cè)即預(yù)測(cè)工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預(yù)測(cè)的結(jié)果一般有定量分析和定性分析兩種。對(duì)一些能用量度單位表示的環(huán)境因素,可通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測(cè)估算。如預(yù)測(cè)水庫(kù)建成后對(duì)局部氣候的影響和對(duì)水庫(kù)水質(zhì)、水溫的變化影響等,已能通過(guò)建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估算;預(yù)測(cè)水庫(kù)對(duì)庫(kù)區(qū)泥沙淤積和對(duì)下游河道沖刷的影響,多兼用數(shù)學(xué)和物理兩種模型進(jìn)行定量分析。對(duì)一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素,則可通過(guò)類比分析或機(jī)理分析作定性的預(yù)測(cè)。如預(yù)測(cè)水庫(kù)形成后對(duì)疾病流行的影響,多采取類比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似 自然 、社會(huì)環(huán)境和水利工程特性的類比工程,進(jìn)行對(duì)照并作出判斷;對(duì)水生生物、陸生生物的影響,多采用生態(tài)機(jī)理分析法,即針對(duì)各類生物對(duì)環(huán)境要求和對(duì)環(huán)境變化的適用性,按工程興建后的環(huán)境狀況,預(yù)測(cè)分析其在數(shù)量上或種群、群落上的變化。

2.4綜合分析評(píng)價(jià)

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果,將工程興建對(duì)各個(gè)環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對(duì)各個(gè)環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯(cuò)綜復(fù)雜,環(huán)境效應(yīng)之間又往往具有相關(guān)性,因此綜合評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。

3農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程類實(shí)習(xí)研究

一生產(chǎn)實(shí)習(xí)的內(nèi)容

1．泥沙處理系統(tǒng)實(shí)習(xí)

江河水利工程中的泥沙問(wèn)題是世界普遍關(guān)注的大問(wèn)題，漏斗式排沙技術(shù)是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院周著教授等人經(jīng)過(guò)近20年的試驗(yàn)研究和工程應(yīng)用而獲得的一項(xiàng)成本低、效果好的排沙技術(shù)，可廣泛應(yīng)用于灌溉、引水式電站、工業(yè)及人畜飲水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等諸多領(lǐng)域的泥沙處理。實(shí)習(xí)過(guò)程中，除了帶領(lǐng)學(xué)生參觀我院水工實(shí)驗(yàn)室的排沙漏斗模型，還邀請(qǐng)了周著教授本人給學(xué)生作報(bào)告;在呼圖壁青年渠首工程、石河子紅山嘴電廠引水渠首工程現(xiàn)場(chǎng)，同學(xué)們不但看到了正在運(yùn)行中的排沙漏斗，也看到了正在施工的新型排沙漏斗和由基層水利工作者研發(fā)的集沉沙、除漂等功能于一體的條形濾網(wǎng)式河水過(guò)濾系統(tǒng)。通過(guò)看模型和專家講解，了解泥沙處理系統(tǒng)的研發(fā)過(guò)程和工作原理，通過(guò)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地觀察了解其具體應(yīng)用及工況。

2．節(jié)水設(shè)備公司實(shí)習(xí)

農(nóng)業(yè)高效用水是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，而節(jié)水設(shè)備又是農(nóng)業(yè)高效用水的關(guān)鍵技術(shù)所在，通過(guò)在節(jié)水設(shè)備公司實(shí)習(xí)，首先使學(xué)生了解過(guò)濾、監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制等節(jié)水產(chǎn)品的作用、結(jié)構(gòu)及工作原理;通過(guò)生產(chǎn)車間參觀了解管材、管件、施肥裝置等設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)及檢測(cè)方法，使學(xué)生對(duì)節(jié)水設(shè)備的工作原理、研發(fā)、生產(chǎn)到質(zhì)量控制有一個(gè)較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

3．自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)實(shí)習(xí)

目前，新疆的大田滴灌推廣面積居全國(guó)及時(shí)位，近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自動(dòng)化滴灌逐漸推廣和普及開來(lái)，并將最終成為農(nóng)業(yè)高效用水的重要技術(shù)和工程措施。實(shí)習(xí)過(guò)程中我們結(jié)合新疆的實(shí)際情況參觀了新疆軍塘湖流域棉花自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)，使學(xué)生了解自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)的組成、構(gòu)建及各個(gè)子模塊的作用及工作原理，認(rèn)識(shí)首部過(guò)濾施肥控制器、灌溉控制器、RTU、電磁閥和電磁閥信息反饋傳感器等關(guān)鍵設(shè)備，了解其安裝和運(yùn)行管理方法。

4．水廠實(shí)習(xí)(安全供水工程)

2005年，國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，要在兩年內(nèi)解決2120萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。總理在2005年的政府工作報(bào)告中，也把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為奮斗目標(biāo)之一。城鎮(zhèn)安全供水也是農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)所涉及的重要領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)水廠實(shí)習(xí)，使學(xué)生建立較為和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，熟悉水廠工作流程，總體布置及處理構(gòu)筑物的類型和構(gòu)造特點(diǎn)，了解水廠運(yùn)行和維護(hù)管理方法。了解安全供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工管理方法。總體來(lái)看，生產(chǎn)實(shí)習(xí)涵蓋了蓄水、輸水、供水、灌溉、泥沙處理等方面，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)水利工程所涉及的絕大多數(shù)領(lǐng)域;學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程有了宏觀上的了解，也對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理等具體環(huán)節(jié)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生能鞏固所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。并且能加快學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的消化、理解和掌握，加速理論教學(xué)的進(jìn)程，增強(qiáng)理論教學(xué)的效果。

二生產(chǎn)實(shí)習(xí)的教師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)整個(gè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)起著主導(dǎo)作用，學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中是否有所收獲、收獲大小，在很大程度上取決于指導(dǎo)教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮［2］。為了保障教學(xué)質(zhì)量、提高生產(chǎn)實(shí)習(xí)的效果，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院主要從實(shí)習(xí)單位和學(xué)院配備了指導(dǎo)教師，并且對(duì)其都有具體的要求。(1)選拔骨干、工程技術(shù)人員和高校教師作為實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)教師。(2)選派業(yè)務(wù)骨干開展教學(xué)法和教學(xué)技巧的培訓(xùn)和研討，共同指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行工程實(shí)習(xí)，不斷完善實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成良好的梯隊(duì)，在實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)青年教師積極參與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)行實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生管理的崗前培訓(xùn)，讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)青年教師參與工程實(shí)踐活動(dòng)。(4)認(rèn)真編寫實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、教案，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)小組對(duì)指導(dǎo)情況和效果進(jìn)行檢查和考核，讓實(shí)踐教師對(duì)每一個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都有充分的認(rèn)識(shí)，適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)的要求，不斷提高實(shí)踐教學(xué)水平。(5)鼓勵(lì)青年教師對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)改革和研究，發(fā)表相關(guān)的論文，申請(qǐng)相關(guān)的課題，并把研究成果用于指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，改善實(shí)踐教學(xué)的效果。(6)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持老師參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議，支持青年教師參加理論培訓(xùn)班。鼓勵(lì)老師走出去，與同行交流，互相學(xué)習(xí)，提升理論水平。

三生產(chǎn)實(shí)習(xí)的組織方式

由于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)有限，時(shí)間短，任務(wù)重，學(xué)生人數(shù)多，為了保障生產(chǎn)實(shí)習(xí)取得較好的效果，結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)水利工程大學(xué)生生源的實(shí)際情況，我們采取了集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的組織方式。

(一)集中實(shí)習(xí)方式

通過(guò)學(xué)院統(tǒng)一組織，配車、安排住宿，按照實(shí)習(xí)計(jì)劃已經(jīng)設(shè)計(jì)好的實(shí)習(xí)路線，由若干名實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師統(tǒng)一帶隊(duì)集中赴實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)。集中實(shí)習(xí)是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的主要方式。這種組織方式，學(xué)生基本上每天上午都在會(huì)議室聽相關(guān)專家的報(bào)告，往往結(jié)合直觀、形象、生動(dòng)、立體感強(qiáng)、信息量大的多媒體技術(shù)，介紹工程概況、施工、作用及運(yùn)行管理，使學(xué)生更充分地了解實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與記憶［3］。下午到工地參觀，部分學(xué)生參加實(shí)際操作。晚上回到駐地，學(xué)生和帶隊(duì)教師進(jìn)行討論和交流，談心得體會(huì)。

(二)分散實(shí)習(xí)方式

在近幾年擴(kuò)招政策下，參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)已達(dá)200多人，集中實(shí)習(xí)相當(dāng)困難。因此，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利土木工程學(xué)院采取了分散實(shí)習(xí):鼓勵(lì)有條件的學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。具體操作過(guò)程:學(xué)生通過(guò)教師、家長(zhǎng)等社會(huì)關(guān)系，以推薦形式到較大的建管局、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。如新疆額爾齊斯河建設(shè)管理局、塔里木河建設(shè)管理局、新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司、葛洲壩新疆工程局、兵團(tuán)建工集團(tuán)等諸多單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。由于分散實(shí)習(xí)每個(gè)單位去實(shí)習(xí)的人數(shù)比較少，較集中實(shí)習(xí)學(xué)生就有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)和動(dòng)手操作，如果實(shí)習(xí)單位能夠安排專人對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其安排具體的工作任務(wù)，分散實(shí)習(xí)的學(xué)生將從具體的工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。其次，分散實(shí)習(xí)的學(xué)生大部分聯(lián)系的都是畢業(yè)后的意向單位，提前實(shí)習(xí)對(duì)他們今后的就業(yè)起到了良好的銜接作用，對(duì)于學(xué)校來(lái)講在推薦學(xué)生的同時(shí)也在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)壓力［4］。為了保障分散實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果，學(xué)院對(duì)分散實(shí)習(xí)的學(xué)生也提出了具體的考核要求，力求使分散實(shí)習(xí)的整個(gè)過(guò)程都能夠得到很好的質(zhì)量控制。

四生產(chǎn)實(shí)習(xí)的考核方式

為了確保生產(chǎn)實(shí)習(xí)的教學(xué)效果，除了在實(shí)習(xí)過(guò)程中要求學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律外，還要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生已完成實(shí)習(xí)內(nèi)容的檢查和考核。

1．實(shí)習(xí)過(guò)程的考核充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，讓責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生干部擔(dān)任實(shí)習(xí)小組的組長(zhǎng)，協(xié)助帶隊(duì)教師對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，學(xué)習(xí)態(tài)度，聽講、提問(wèn)、討論發(fā)言及記筆記情況及時(shí)地記錄和檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題學(xué)生后在及時(shí)時(shí)間對(duì)其進(jìn)行教育，確保整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程有良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2．實(shí)習(xí)結(jié)果的考核實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求每個(gè)參加實(shí)習(xí)的學(xué)生撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。為防止網(wǎng)絡(luò)下載，要求實(shí)習(xí)報(bào)告必須為手寫，要求文理通順、字跡清楚、繪圖、圖文并茂，字?jǐn)?shù)為7000字以上。近年來(lái)，我院不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了實(shí)習(xí)答辯制度。實(shí)習(xí)答辯是生產(chǎn)實(shí)習(xí)的一個(gè)步驟，也是生產(chǎn)實(shí)習(xí)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師組成答辯委員會(huì)，每個(gè)工地至少1名項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，學(xué)生每人給10分鐘的答辯時(shí)間，通過(guò)學(xué)生陳述、評(píng)委質(zhì)疑、學(xué)生回答、師生討論等環(huán)節(jié)督促學(xué)生獨(dú)立思考，從各個(gè)方面提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。最終考核成績(jī)由平時(shí)成績(jī)、報(bào)告成績(jī)及答辯成績(jī)組成，能夠比較的評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)習(xí)的效果。

五生產(chǎn)實(shí)習(xí)過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施

(一)存在問(wèn)題

1．生產(chǎn)實(shí)習(xí)點(diǎn)多面廣、跨度大農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)習(xí)由于實(shí)習(xí)內(nèi)容往往涉及到水庫(kù)樞紐、渠首、渠道、灌區(qū)等，實(shí)習(xí)地點(diǎn)不是一點(diǎn)，而是一個(gè)面，所以實(shí)習(xí)地點(diǎn)就不能固定在一個(gè)地方，流動(dòng)性比較大;其次雖然近年來(lái)新疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是由于農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的實(shí)習(xí)地點(diǎn)往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的單位。但目前在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要找到同時(shí)容納200多人，價(jià)格適宜的賓館比較困難，往往需要將學(xué)生安排在幾個(gè)賓館，管理非常不方便。

2．實(shí)習(xí)單位接納能力嚴(yán)重不足近幾年來(lái)，由于高校改革的深入，高校連年擴(kuò)招，特別是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)水利工程作為熱門專業(yè)，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，面對(duì)每年200多人次的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，在新疆能夠同時(shí)接納這么學(xué)生實(shí)習(xí)的單位還是寥寥無(wú)幾。不像三峽工程、黃河小浪底等工程在施工前就已經(jīng)考慮了建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，因?yàn)闆]有專項(xiàng)資金支持，新疆的水利工程在建設(shè)前沒有考慮建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，接待幾十人還可以，但是上百人次的接待就顯得非常吃力。

3．實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入不足校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)需要很大的花費(fèi)，包括實(shí)習(xí)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等［5］。學(xué)校本身由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題很難為實(shí)習(xí)單位配套足夠的經(jīng)費(fèi)，實(shí)習(xí)單位往往會(huì)因?yàn)槌薪訉?shí)習(xí)活動(dòng)而自己貼錢，因此對(duì)于接待大學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)這樣“既費(fèi)時(shí)，又無(wú)利”的工作，很多實(shí)現(xiàn)單位就無(wú)積極性可言，多數(shù)采取的是能免就免的態(tài)度，使得學(xué)校在取得實(shí)習(xí)單位配合方面難度很大［6］。

(二)解決措施

1．集中住宿，連片實(shí)習(xí)新疆地域遼闊，再加之農(nóng)業(yè)水利工程生產(chǎn)實(shí)習(xí)“面狀分布”的特點(diǎn)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院的教師通過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)了“集中住宿，連片實(shí)習(xí)”的方法來(lái)減少在路上花費(fèi)的時(shí)間。在對(duì)新疆典型水利工程分布進(jìn)行認(rèn)真地分析和篩選，選擇了北疆瑪納斯河流域和呼圖壁河流域兩個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。上述的兩個(gè)流域是全疆灌區(qū)管理的典型示范區(qū)，在該流域既有豐富的地形和水庫(kù)、渠首、電站等水工建筑物，又集中了各種灌水方法和灌溉制度，而且各種新設(shè)備、新工藝均有應(yīng)用。最近幾年的實(shí)習(xí)我們都以瑪納斯縣為中心(住宿)、每天驅(qū)車去東面的呼圖壁縣和西面的石河子，最遠(yuǎn)的地方距離住宿地點(diǎn)100公里左右，能夠?qū)崿F(xiàn)早晨出發(fā)，晚上回來(lái)，非常方便，學(xué)生和帶隊(duì)教師均對(duì)此種實(shí)習(xí)方式表示滿意。

2．調(diào)整實(shí)習(xí)方式針對(duì)200人龐大的實(shí)習(xí)隊(duì)伍，住宿和參觀難度均較大，我們對(duì)集中實(shí)習(xí)又采取了分批的方法。將實(shí)習(xí)的學(xué)生分為5～6個(gè)實(shí)習(xí)分隊(duì)，每隊(duì)30～40人，配備1～2名指導(dǎo)教師，這樣就比較容易地解決住宿和實(shí)習(xí)問(wèn)題。實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)分隊(duì)奔赴不同的實(shí)習(xí)地點(diǎn)，這樣就緩解了實(shí)習(xí)單位的接受能力，一個(gè)單位去30～40人，再分幾個(gè)小組進(jìn)行實(shí)習(xí)，組織起來(lái)相對(duì)容易，而且實(shí)習(xí)期間的安全問(wèn)題也能得到有效的保障，在規(guī)定的實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)能夠保質(zhì)保量地完成實(shí)習(xí)任務(wù)。

3．積極推進(jìn)校企共建新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土工程學(xué)院農(nóng)業(yè)水利工程教研室通過(guò)積極的努力，已經(jīng)和5個(gè)水利單位簽訂實(shí)踐教育基地，加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)合，逐步實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，增加學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐的時(shí)間和內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)的學(xué)生，合作單位可以先進(jìn)行招聘。每年假期，學(xué)校均會(huì)選派相關(guān)專家和教師到合作單位進(jìn)行講學(xué)，幫助合作單位對(duì)基層干部、技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷地提升他們的業(yè)務(wù)能力，對(duì)合作單位提供了有力的智力支持同時(shí)，也為企業(yè)節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。此外，學(xué)校還鼓勵(lì)和支持合作單位中業(yè)務(wù)骨干攻讀我校的在職研究生，對(duì)企業(yè)攻讀學(xué)位和進(jìn)修的骨干人員采取靈活的教學(xué)方式、為其專門制定教學(xué)大綱，畢業(yè)論文結(jié)合他們的實(shí)際工作來(lái)撰寫。在校企共建的過(guò)程中，對(duì)于從生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由學(xué)校教師和基層的工作人員共同解決，積極申報(bào)和完成科研項(xiàng)目。這樣既增加了高校教師研究課題，也解決了企業(yè)缺少專業(yè)研究人員的矛盾，使高校人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)都得到了充分的發(fā)揮，二者實(shí)現(xiàn)了共贏。經(jīng)過(guò)若干年的積極探索，合作單位對(duì)學(xué)校的態(tài)度經(jīng)過(guò)了抵觸—認(rèn)可—?dú)g迎的思想轉(zhuǎn)化過(guò)程，校企合作逐步走向快速、良性發(fā)展的軌道。

六結(jié)語(yǔ)

生產(chǎn)實(shí)習(xí)是農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)這一實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生在較短的時(shí)間里學(xué)到更多的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院通過(guò)多年的實(shí)踐與總結(jié)，探索出了符合新疆實(shí)際情況的生產(chǎn)實(shí)習(xí)方案，取得了較好的效果。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，要求農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)方案也要做不斷的調(diào)正與完善。

作者：趙經(jīng)華 洪明 馬英杰 袁俊平 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 水利與土木工程學(xué)院 河海大學(xué) 巖土工程研究所

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量控制研究

摘要：水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而水利工程中的施工管理是保障工程質(zhì)量的重中之重，水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文就我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程施工管理中質(zhì)量控制進(jìn)行探究和探討，提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控

我國(guó)是具有5000年文化的文明古國(guó)，早在幾千年之前出現(xiàn)了人工灌溉農(nóng)業(yè)，比如公元前200前在中國(guó)四川建設(shè)都江堰農(nóng)業(yè)水利工程，就是我國(guó)勞動(dòng)人民用智慧建設(shè)的一項(xiàng)偉大的水利工程。建設(shè)水利工程的目的是解決水害、興水利，將水資源與水力資源被充分的利用到農(nóng)業(yè)中去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。水利工程的作用具體表現(xiàn)在:灌溉、排水，調(diào)水，防洪，保護(hù)水源，水土保持，改良鹽堿地、沼澤地、草場(chǎng)和沙漠，還包括農(nóng)村水電站與水力動(dòng)力站、農(nóng)村水運(yùn)、水面綜合利用、農(nóng)村居民供水等方面的建設(shè)和管理。每項(xiàng)水利工程的建設(shè)所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，影響質(zhì)量的因素比較復(fù)雜，同時(shí)工作量十分龐大，這就為質(zhì)量管理帶來(lái)了比較高的難度，這就要求水利工程質(zhì)量管理人員對(duì)每個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，首先要對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程的各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的細(xì)化，然后有針對(duì)性的制定一系列科學(xué)、合理的管理體系,才能切實(shí)做好工程質(zhì)量管理的工作。

1農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量管理的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，質(zhì)量管理成為企業(yè)成敗的重要砝碼，無(wú)論是什么工程，工程質(zhì)量都是百年大計(jì)質(zhì)量及時(shí)，特別是在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量從始至終都是工程建設(shè)的關(guān)鍵，每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)使整體工程帶來(lái)嚴(yán)重的后果，不僅給水利工程的使用造成影響，同時(shí)還會(huì)給國(guó)家造成大損失。因此，水利工程的質(zhì)量管理是確保水利工程正常使用的保障。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到工程施工進(jìn)度，還關(guān)系到工程今后的經(jīng)濟(jì)效益。比如在施工過(guò)程中，某一個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，不僅需要大量的資金去維修、改造或者返工，同時(shí)還會(huì)影響工程的進(jìn)度，使工程不能按時(shí)完工，不能早日帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重的還會(huì)影響工程的使用壽命。與之相反，良好的工程質(zhì)量能給各方帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，并會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。如果建設(shè)項(xiàng)目能夠早日運(yùn)行，工程就會(huì)早日見效。因此工程質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)的重中之重，因此在工程建設(shè)過(guò)程中，不能為了追求工程進(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理，只有深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性，才能保障水利工程項(xiàng)目的順利完成。

2在我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)施工管理過(guò)程中的主要特點(diǎn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的主要特點(diǎn)是投資規(guī)模大、工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜以及工程施工建設(shè)周期長(zhǎng)等，在施工建設(shè)中具有以下特點(diǎn)：2.1我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程在選址時(shí)，大多都選在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因而交通條件相對(duì)落后；水利工程建設(shè)多數(shù)都在河道、沿海地區(qū)，需要對(duì)水資源進(jìn)行疏導(dǎo)、節(jié)流，施工難度大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜。2.2擋水、蓄水和泄水等工程是水利工程的主要施工任務(wù)，在施工過(guò)程中，由于地質(zhì)環(huán)境比較惡劣，使施工難度增加，也給施工過(guò)程中的質(zhì)量管理帶來(lái)很大的困難。2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程在地基的選取方面有著非常嚴(yán)格的要求。由于水利工程的地質(zhì)環(huán)境特殊，在選擇工程基礎(chǔ)時(shí)主要考慮的是為工程施工奠定基礎(chǔ)，一旦不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇一旦發(fā)生安全隱患，就會(huì)造成難以彌補(bǔ)的情況。因此，水利工程的選址十分重要，同時(shí)還要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程所在的地區(qū)采取特殊的地基處理。

3農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制現(xiàn)狀

3.1施工單位的領(lǐng)導(dǎo)在工程質(zhì)量管理方面意識(shí)薄弱。隨著我國(guó)搞活開放力度的不斷加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走進(jìn)每個(gè)行業(yè)，使工程建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，水利工程建筑多數(shù)都是通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)得到的工程，工程合同在成本及施工進(jìn)度要求十分嚴(yán)格，為了得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，一些個(gè)別的施工單位采取降低材料質(zhì)量、聘用低素質(zhì)的施工人員進(jìn)行施工等方法降低施工成本，還有的個(gè)別施工單位為了防止因?yàn)榈⒄`工期引起賠償，忽視質(zhì)量地拼命趕工期等，使水利工程質(zhì)量難以保障。3.2有些地方的農(nóng)業(yè)水利工程，缺少相對(duì)規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)，因此造成對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度也不強(qiáng)。一些地方的監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低，甚至有些工程監(jiān)理無(wú)證上崗，這些監(jiān)理人員根本起不到工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。3.3目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程的技術(shù)還不夠成熟，很多設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平相對(duì)較低。我國(guó)的水利工程與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，雖然搞活開放后水利工程的技術(shù)突飛猛進(jìn)，但仍存在一定的問(wèn)題，在施工過(guò)程中，個(gè)別工程仍出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。因此在面對(duì)一些突發(fā)的質(zhì)量事故時(shí)，往往提不出一個(gè)科學(xué)的措施來(lái)解決。

4農(nóng)業(yè)水利工程施工管理中要注意的問(wèn)題

4.1對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程疏于管理。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)沒有得到廣泛的重視，因此建設(shè)資金的投入相對(duì)欠缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)低或沒有足夠的資金進(jìn)行工程建設(shè)的維修。建設(shè)問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決，使水利的作用不能得到充分發(fā)揮，如碰上水災(zāi)或旱災(zāi)等自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)民甚至我國(guó)造成的災(zāi)害及損失是不可估量的。4.2執(zhí)行合同中的內(nèi)容。運(yùn)用合同手段，依據(jù)“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”規(guī)則,明確各方的責(zé)任、權(quán)利，這樣可以保障水利工程項(xiàng)目的順利竣工。4.3實(shí)施安全管理。在水利工程施工管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持安全與施工同步，將安全寓于施工之中，這樣可以促進(jìn)安全施工。

5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制的措施

質(zhì)量是農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的根本，影響農(nóng)業(yè)水利工程的壽命以及正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制，涉及到施工、監(jiān)理和原料采購(gòu)等環(huán)節(jié)，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程施工管理質(zhì)量控制，總的來(lái)說(shuō)主要有以下幾方面的措施:5.1分階段管理水利工程。在施工的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)水利工程施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。加強(qiáng)施工過(guò)程中的檢查，保障水利工程的每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。5.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工控制。農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的每個(gè)流程都要依法進(jìn)行，尤其是那些重要并且隱蔽的工程，更要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。施工管理人員要進(jìn)行定期的質(zhì)量匯報(bào)工作，同時(shí)還要設(shè)置專門承擔(dān)水利工程施工責(zé)任的管理人員。在施工的過(guò)程中，進(jìn)行質(zhì)量控制，同時(shí)記錄施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。只有這樣才能有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制。

農(nóng)業(yè)水利工程的施工質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的影響,在水利工程施工過(guò)程中要對(duì)技術(shù)、人員、材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理來(lái)保障農(nóng)業(yè)水利工程的施工質(zhì)量,要不斷對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決和處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的快速發(fā)展。

作者:于淼 單位:黑龍江省國(guó)昌土地測(cè)繪設(shè)計(jì)有限公司

農(nóng)業(yè)水利工程論文:農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理

1加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的意義

農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要大量的水源，如果沒有完好的水利工程設(shè)施，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，就有可能嚴(yán)重危及到我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)，可以在降水較多的季節(jié)起到防洪、泄洪、灌溉的作用，減少洪水對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的沖擊；將多余的水存起來(lái)，還能在旱季將其用于農(nóng)業(yè)灌溉，很大程度改善農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，在農(nóng)村的水利建設(shè)過(guò)程中，也改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和村貌，將農(nóng)民的居住環(huán)境越變?cè)胶茫龠M(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重大的作用與意義。

2農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1盲目建設(shè)，工程質(zhì)量沒有保障

水利工程建設(shè)的質(zhì)量不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)的收入狀況，因此，只有保障農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但一些水利工程的建設(shè)部門，為了爭(zhēng)取國(guó)家在農(nóng)村水利建設(shè)方面的資金，還沒有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行、科學(xué)的調(diào)查、分析和計(jì)劃，就直接進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)，沒有通過(guò)大量的可行性研究，就盲目進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，由于施工隊(duì)伍的管理人員計(jì)劃不周、管理不善、分工不明等問(wèn)題，造成了大量的人財(cái)物的浪費(fèi)，加大工程建設(shè)的成本，工程效益低下，直接將其轉(zhuǎn)交給其他的建設(shè)部門，導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量在很大的程度上難以得到保障。

2.2疏于管理，保護(hù)意識(shí)淡薄

由于對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視程度不夠，在資金的投入方面就沒有那么充足，所以所建工程不是質(zhì)量較差就是沒有足夠的經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)督管理，這樣，工程就會(huì)存在很大的安全隱患，其功能也難以得到正常的發(fā)揮，反而給農(nóng)業(yè)帶來(lái)意想不到的損失。

2.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)很多水利工程都已建成很久，由于早年建設(shè)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)較低，功能簡(jiǎn)單，難以滿足現(xiàn)在的要求，很多工程需要進(jìn)一步加固和維修。如排水系統(tǒng)，由于年久失修，一旦天降大水，難以迅速將洪水排泄出去，導(dǎo)致農(nóng)田被淹；或者，由于降雨不及時(shí)，就需要水利工程進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，如果水利工程的灌溉能力較差，將難以滿足農(nóng)業(yè)的要求，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)已是一件非常棘手的事情。

2.4資金投入不足

在工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不斷取得輝煌成就、不斷向前發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)卻在不斷下降。由于農(nóng)業(yè)不是地方政府考核的主要內(nèi)容，所以地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)項(xiàng)目的積極性較差，投入不足。農(nóng)民的收入主要來(lái)自外出打工，農(nóng)業(yè)種植在農(nóng)民收入中所占的比例不斷下降。同時(shí)，隨著生產(chǎn)和生活資料價(jià)格不斷上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本也在不斷上升。這些因素都在一定程度上影響了農(nóng)民種植的積極性，導(dǎo)致資金投入不足。而資金的缺乏，進(jìn)一步導(dǎo)致水利建設(shè)工程在生產(chǎn)過(guò)程中難以按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，施工單位就會(huì)通過(guò)縮減不必要的項(xiàng)目減少開支，大大降低了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.5管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足

由于水利工程建設(shè)的公益性與經(jīng)營(yíng)開發(fā)的綜合性，它對(duì)相關(guān)管理人員沒有太高的要求，但是，建設(shè)過(guò)程中管理人員的素質(zhì)不到位，仍會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。在建設(shè)后的運(yùn)行管理中，由于管理人員的重視程度和專業(yè)化水平達(dá)不到要求，同樣會(huì)使工程的資源不足，影響工程的建設(shè)發(fā)展。

3解決上述問(wèn)題應(yīng)采取的方法

3.1加強(qiáng)工程管理對(duì)全能型人才的培養(yǎng)

通過(guò)大量的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一支技術(shù)過(guò)硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的全能型人才，大力提高工程建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)。目前，技術(shù)隊(duì)伍薄弱，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)相當(dāng)不利，因此，培養(yǎng)新一代年輕管理人才應(yīng)作為工程建設(shè)管理水平的重要指標(biāo)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的監(jiān)督和管理力度

加大農(nóng)業(yè)水利工程的監(jiān)管力度要從2方面著手，一方面是對(duì)工程的建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，另一方面，是對(duì)工程建設(shè)的人員、材料和設(shè)備進(jìn)行有效的控制，如果在建設(shè)施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施，盡量將損失降到低。

3.3合理投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

為了保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量，需要在建設(shè)的各階段進(jìn)行合理的投入，在保障資金的前提下，要合理進(jìn)行資金管理及人員調(diào)動(dòng)，保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，盡量避免工程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)損壞重復(fù)修建而造成的浪費(fèi)。此外，可以通過(guò)建立維護(hù)基金，定期對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)，保障工程的正常運(yùn)行。

3.4不斷完善項(xiàng)目的管理機(jī)制

水利工程的建設(shè)必須要有一個(gè)有效的管理機(jī)制，這樣才能對(duì)建設(shè)進(jìn)行有效的管理，遇到問(wèn)題，就可以根據(jù)管理機(jī)制針對(duì)不同的問(wèn)題采取明確的解決辦法。政府要不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程的改革制度，并給予指導(dǎo)意見，從根本上解決工程中的各種問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和發(fā)展與人們的生活密切相關(guān)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供巨大的貢獻(xiàn)。所以，要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，努力提高國(guó)民的生活水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。

作者:拉巴卓瑪 單位:西藏自治區(qū)水文水資源勘測(cè)局日喀則水文水資源勘測(cè)分局