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農(nóng)田水利工程論文:小型農(nóng)田水利工程設(shè)計論文
1當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程設(shè)計中存在的問題分析
1.1小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計必要性分析
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也可以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程設(shè)計是響應(yīng)國家節(jié)水政策，節(jié)省農(nóng)業(yè)用水的有效措施。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利工程的發(fā)展能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，因此要合理設(shè)計小型農(nóng)田水利工程。在我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程中，部分水利工程因為修建時間過早，部分水利設(shè)備使用時間過久出現(xiàn)故障，影響水利工程的工作效率，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。值得注意的是，很大一部分小型水利工程的設(shè)計本身就不科學(xué)合理，在水利工程施工郭晨中采用的機械設(shè)備較落后，無法促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，這是我國小型水利工程目前最應(yīng)該解決的難題。在設(shè)計小型農(nóng)田水利工程時，要根據(jù)水利工程的發(fā)展趨勢合理規(guī)劃，選擇設(shè)計。
1.2小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題
根據(jù)目前我國小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計的情況，我們可以分析出小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的幾個問題。及時，我國目前現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程設(shè)計多數(shù)是依靠設(shè)計師的經(jīng)驗，而沒有具體的實際測量的數(shù)據(jù)，加大了水利工程設(shè)計的不合理性。第二，為小型農(nóng)田設(shè)計水利工程的前提是農(nóng)田附近的自然環(huán)境多數(shù)遭到破壞，植被覆蓋率比較低，多數(shù)發(fā)展成為干旱、半干旱地區(qū)，所以水利工程是保障該地區(qū)農(nóng)田發(fā)展的首要田間。在這種情況下，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計對自然保護的重視程度不夠，規(guī)劃中不包括農(nóng)田周邊環(huán)境。第三，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)初期，由于技術(shù)人才的缺失導(dǎo)致部分小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，造成水利工程設(shè)計部合理，無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做貢獻。第四，我國的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在攔截溪流、河水現(xiàn)象，利用攔截的水進行灌溉，嚴(yán)重浪費水資源。同時，在設(shè)計中往往會有一條河流有多項水利工程，這都是小型農(nóng)田水利工程設(shè)計中不合理的地方。
2小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計注意事項
2.1選擇合適的項目區(qū)和確定主要的建設(shè)內(nèi)容
按照相關(guān)縣市的農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃選擇項目區(qū)。為了實現(xiàn)較大的效益，就需要保障足夠的規(guī)模，所以應(yīng)該盡量讓建成的農(nóng)田集中連片，整體推進，力爭做到治理一片，成效一片;還應(yīng)該與當(dāng)?shù)仄渌糠值南嚓P(guān)水利規(guī)劃及其它發(fā)展規(guī)劃項目相銜接，比如農(nóng)業(yè)部門和國土部門等項目的銜接。在農(nóng)田灌溉工程建設(shè)前期，政府及相關(guān)部門需要加大對小型農(nóng)田水利工程的宣傳力度，定時開展講座，聘請專家為農(nóng)民講解建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的意義以對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，號召農(nóng)民積極參與到施工建設(shè)中，減輕了施工團隊的工作壓力和工作力度，提高了工作效率。在設(shè)計規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程時，設(shè)計團隊需要汲取社會各界的意見，根據(jù)不同的意見和要求對設(shè)計方案進行修改和完善，促使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)更貼合實際，實現(xiàn)水利工程的較大價值。在對小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計之前，要進行現(xiàn)場實地考察，多方面了解農(nóng)田的基本信息，綜合考慮各種因素，才能設(shè)計出人們切實需要的水利工程。
2.2工程布置與設(shè)計的要點
2.2.1土地平整工程
土地平整工程是小型農(nóng)田水利工程設(shè)計的要點。在土地平整工程設(shè)計中，需要仔細地探討水利工程建設(shè)區(qū)的地形、地勢特點、農(nóng)田耕作，然后根據(jù)具體的情況進行具體的土地平整工作。開展土地平整工作一般以隔田為一個工作單元。根據(jù)農(nóng)田灌溉的技術(shù)要求、農(nóng)田排水工程的要求等來確定隔田的大小，平整土地的單元隔田的形狀一般是長方形或者是直角梯形。隔田的厚度和長度是不確定的，根據(jù)不同的地形做具體的調(diào)整。例如，在平原地區(qū)進行土地平整，隔田的寬度一般控制在20米到40米之間，長度控制在60米到120米之間。
2.2.2灌溉和排水工程。
灌溉和排水工程需要考慮農(nóng)田灌溉的方式，以此來確定水利工程是否需要打井。如果小型農(nóng)田的灌溉方式是自流灌溉，在規(guī)劃設(shè)計時就需要考慮農(nóng)田附近的河流、溪流、水渠，就不需要在施工中打井。在設(shè)計水利工程的分水閘門時，為了保障設(shè)計方案科學(xué)合理，需要考慮閘門控制的溝渠的面積，也要考慮灌溉的方式。在規(guī)劃設(shè)計灌溉工程時，需要考慮水利工程的灌水率，因為灌水率直接決定著渠道橫截面的大小，也是工程成本預(yù)算的主要參考依據(jù)。在設(shè)計田間渠道水面線的時候，應(yīng)該保障水能夠順暢的進入田間，并且還應(yīng)該將田間水層深度的要求納入考慮的范圍。要按照等于或大于10厘米的標(biāo)準(zhǔn)來確定渠道設(shè)計水面線的進田水深，這樣就需要選擇出合理的灌溉區(qū)域參考點的田面高程。設(shè)計的關(guān)鍵就在于選取參考點，因為參考點的高程以及渠系沿程水頭的損失以及通過建筑物水頭的損失決定著各級渠道的設(shè)計水位。在通常情況下，灌溉區(qū)域中最難灌溉到的位置就是參考點，要選擇具有一定代表性和相當(dāng)數(shù)量的面積作為參考點，因為選擇較小的田塊作為參考點，可能會對整個灌區(qū)的水位進行抬高，從而擴大工程的投資。如果有些較高的地方，無法讓水流進田，就可以采用局部提灌的方式。在設(shè)計跌水型式的時候，應(yīng)該嚴(yán)格按照跌差和相關(guān)地形地質(zhì)條件來進行，單級跌水一般適用于不大于5米跌差的情況。如果這個地段的特點是渠溝經(jīng)過地形的高差大于1米那么就應(yīng)該對其進行消能連接，進行消能連接的時候應(yīng)該嚴(yán)格按照跌水建筑物的設(shè)計進行。要對漬害田排水溝的設(shè)計產(chǎn)生足夠程度的重視，漬害田還有人將其稱為潛育化農(nóng)田，它表示土壤生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞，通常分為兩種情況，原生和次生。過多的供水不當(dāng)?shù)墓喔确绞揭约安煌晟频奶镩g排水系統(tǒng)都可能產(chǎn)生漬害，并且在地形條件的作用下，田間地下水位出現(xiàn)了明顯的上升，從而青灰色的潛育層就出現(xiàn)在了土層之中。要想有效的對漬害田進行治理，就需要設(shè)置一些排水溝，從而在降低地下水位的基礎(chǔ)上，有效的對土壤的濕度進行控制。
2.2.3田間道路工程。
田間道路根據(jù)其使用功能和特點分為田間道和生產(chǎn)路兩部分，田間道有一級和二級之分。一級田間道是溝通農(nóng)田和村莊的道路，二級田間道是溝通一級田間道和生產(chǎn)路的道路，生產(chǎn)路是指溝通兩條田間道的線路。在設(shè)置田間道度時，需要合理考慮灌溉渠已有的道路和灌溉、排水溝渠之后進行合理設(shè)計。設(shè)置一級田間道不僅要滿足交通運輸要求也要符合國家建設(shè)新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置二級田間道只需考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用機械這個因素即可。
作者：孟野 單位：黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣水務(wù)局
農(nóng)田水利工程論文:小型農(nóng)田水利工程運行管理論文
1小型農(nóng)田水利工程運行管理中存在的問題
1.1重建輕管，缺乏管理意識，造成資源浪費
小型農(nóng)田水利工程在前期規(guī)劃實施方案的制定過程中，將工作重點和主要精力放在了如何高質(zhì)量的建設(shè)好工程而忽視了后期的運行管理。當(dāng)項目建設(shè)完成以后，政府部門對水利工程的監(jiān)督力度卻逐漸減少，這使得水利工程的后期維護管理工作很難得到有效保障。現(xiàn)實的情況是很多項目建成以后當(dāng)?shù)仄毡槿狈芾硪庾R，對于高效利用水利工程缺乏足夠的機制保障，往往是政府無足夠人員來管，村委會無能力管，老百姓不愿管，從而造成了資源的巨大浪費。
1.2權(quán)責(zé)不明確，農(nóng)民參與積極性不高
許多小型農(nóng)田水利工程建成以后要么沒有進行產(chǎn)權(quán)的移交，要么只是形式上的移交，沒有對其產(chǎn)權(quán)進行明確，很難讓農(nóng)民把水利工程和自身的利益聯(lián)系起來，農(nóng)民參與的積極性不高。即使成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，只是停留在形式上，其成員大多由組織安排，民主選舉的很少，從而使得農(nóng)民在思想上認(rèn)為農(nóng)田水利工程與自己關(guān)系不大，維護管理是政府或村委會的事。
1.3運行資金不足，收入來源單一，難以維持運行
首先，在水利工程的項目規(guī)劃時往往未將建后的管理機構(gòu)和管理費用落實，即使在項目的規(guī)劃中有該項費用，往往是規(guī)定由當(dāng)?shù)刈孕谢I集，而項目實時地一般經(jīng)濟條件較差難以籌集該項資金，項目一旦建設(shè)完成由于缺乏運行資金，造成了一年建設(shè)三年壞的現(xiàn)象，影響了工程效益的發(fā)揮。其次，由于小型農(nóng)田水利工程的收入來源較為單一，主要為灌溉水費，而電費、人員工資、管道設(shè)備維修費等運行支出遠遠大于收入，使得工程難以維持運行。
2小型農(nóng)田水利工程運行管理的對策
2.1提高運行管理意識，加強監(jiān)管力度，避免重建輕管
及時，從項目實施方案的編制過程中，將項目后期運行管理提升到一個新的高度，作為工程的一個核心內(nèi)容來抓，作為項目能否獲得審批的一個前提條件，從而讓受益地政府領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視，避免重建輕管現(xiàn)象的發(fā)生。第二，加強項目運行的監(jiān)管，層層建立監(jiān)督檢查機制，根據(jù)工程項目運行的特點，每三年進行一次項目運行情況的檢查，并將運行檢查情況作為該地區(qū)以后項目審批的依據(jù)，從制度上提高受益地政府領(lǐng)導(dǎo)加強運行管理的意識。
2.2明確管理責(zé)任，倡導(dǎo)全民參與
一方面，在小型農(nóng)田水利工程建成以后，及時地將工程的產(chǎn)權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣⑶颐鞔_水利工程的產(chǎn)權(quán)，當(dāng)?shù)卣杀局l使用誰管理誰受益的原則，將工程的產(chǎn)權(quán)移交給村委會。村委會可根據(jù)不同的情況區(qū)別對待，分兩種管理模式，一種是村集體收入較多的村，可由村委會安排專人進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對村民的耕地進行灌溉，不需村民直接參與灌溉。另一種是村集體收入較少的村，可實行誰的地塊誰負責(zé)，讓其認(rèn)識到自己不僅是水利工程的使用者，更是水利工程的維護者，從而保障水利工程良好的工作狀態(tài)。另一方面，加大相關(guān)水利設(shè)施保護的宣傳，充分的發(fā)動廣大群眾，讓全民都參與到水利設(shè)施的保護上來。對于破壞水利設(shè)施的行為，要加大處罰力度，并鼓勵農(nóng)民積極舉報破壞水利設(shè)施的行為，形成一個良好的氛圍。
2.3多渠道籌集，保障維護資金充足
要做好小型農(nóng)田水利工程運行管理工作，就必須有足夠的資金支持，因此必須拓寬資金籌集渠道，廣泛吸納社會資金，調(diào)動農(nóng)民和社會各方的積極性。首先，由于小型農(nóng)田水利工程直接關(guān)乎著農(nóng)民的切身利益，對于運行資金必須實行上級劃撥和社會籌集相結(jié)合，并做到專款專用。其次，可以通過建立運行維護補償基金的形式調(diào)動管理單位的積極性。為避免工程建成后因管理不到位，避免重復(fù)、反復(fù)建設(shè)造成資源浪費，可以在工程建設(shè)資金中設(shè)立工程維護專項資金，以補償和獎勵的形式促進管理單位加強工程運行維護管理工作。
3結(jié)語
小型農(nóng)田水利工程的運行管理與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，需要管理者具有很強的責(zé)任心，因此管理者必須在思想上高度重視，通過深入的調(diào)查和分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嵺`情況，暢通資金籌集渠道，找到適合自己的管理模式，讓水利惠民工程真正的深入人心，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到真真正正的實惠。
作者：孫鳳國 單位：臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程建設(shè)論文
1農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
1.1設(shè)備不足，技術(shù)落后
我國經(jīng)濟的快速增長對于水資源需求旺盛，但由于水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，技術(shù)落后，農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后。我國大部分地區(qū)的農(nóng)村雖然也有提灌站和輸水渠道，但是都是上世紀(jì)60-80年代修建的，標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、年久失修；水塘無法蓄水，輸水渠道垮塌、滲透嚴(yán)重，不能滿足村民需求。水利設(shè)施陳舊失修，不僅不能滿足村民日常生產(chǎn)需求，而且也無法抵御自然災(zāi)害。
1.2投入不足，建設(shè)緩慢
我國水利資金投入仍存較大缺口，除地方投入意愿不強投入不足，社會資金投入缺乏動力也是主要原因。農(nóng)田水利設(shè)施仍然主要依靠財政投入，水利市場化投融資機制尚未建立起來。部分地方投入責(zé)任落實不到位，有些項目形成“半拉子”工程，影響了工程盡快建成并發(fā)揮效益。亟須理順政府與市場的關(guān)系，研究制定吸引社會資本投入的政策措施，加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。當(dāng)前在農(nóng)村水利建設(shè)方面水利資金多頭管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及的資金渠道及管理部門多，資金交叉重復(fù)和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。水利資金管理使用中的“重建輕管”現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村水利項目，建后管理維護不到位，有的設(shè)施存在淤積損毀、功能減退等現(xiàn)象。水利資金管理不夠嚴(yán)格，在部分大中型農(nóng)田水利項目投資控制不嚴(yán)，加上建設(shè)期物價上漲、政策性調(diào)整等原因，造成部分水利工程實際投資超概算。例如，某地區(qū)因農(nóng)田種植需要建設(shè)水利水電工程，當(dāng)?shù)厥姓疀Q定建設(shè)水利水電工程。預(yù)計工程的總投資為221.65萬元，其中，建筑安裝工程150萬元，臨時工程費用5.6萬元，其他費用10.74萬元，預(yù)備費用20萬元，其他申請國家投資150萬元，地方配套及發(fā)、群集71.65萬元。在前期工程施工中投入100萬元，用于施工材料、施工設(shè)備、人力資源、用具以及其他方面的資金的投入，供應(yīng)用141.6萬元，超出預(yù)算范圍，在后期施工中資金應(yīng)用預(yù)計80萬元，但是，在實際工程施工中受多種因素的影響，導(dǎo)致資金的應(yīng)用超出預(yù)算。當(dāng)?shù)卣Y金籌集不夠，導(dǎo)致水利水電工程只能被迫停工，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉無法得以實現(xiàn)。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議
2.1加大水利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點發(fā)展農(nóng)田水利
長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔(dān)憂。由于投入不足的原因，水利一直面對建設(shè)滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要提高，病險水庫需要加固，新增加工程需要建設(shè)，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。為此，國家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，專戶管理，專項用于水利興修重點工程和水毀工程補助，整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水、水保等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，進一步規(guī)范各部門在水利資金和項目管理中承擔(dān)的職責(zé)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預(yù)算管理機制，除了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，還要改進預(yù)算管理和控制，加強財政水利資金績效管理。同時改進和加強財政水利資金監(jiān)管，進一步規(guī)范流程，加強對權(quán)力的約束，減少自由裁量權(quán)。在此基礎(chǔ)上，大力推行信息公開，強化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風(fēng)險防控機制。
2.2健全農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理
為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好投資的水利工程項目，各項目要建立健全各項制度。在已有的各項制度基礎(chǔ)上，進一步明確人員分工，落實工程管理人員、項目監(jiān)理人員的職責(zé)；嚴(yán)格按程序施工。施工中，各項目管理、監(jiān)理人員要對每道施工工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。要采用量化指標(biāo)，控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格考核施工隊伍，落實獎懲辦法。施工中，各項目經(jīng)理、現(xiàn)場五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認(rèn)真按照《施工需知》組織施工。項目法人要進一步加強管理，要始終把握工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進度。項目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結(jié)賬、定期評比，將各項指標(biāo)納入考核內(nèi)容；抓好安全生產(chǎn)工作。各項目法人在保障工程進度和質(zhì)量的前提下，要進一步落實水利建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強對施工操作、施工機械及施工用電等的安全檢查，及時消除事故隱患，現(xiàn)場施工人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程進行作業(yè)，確保人身安全、設(shè)備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業(yè)主及施工單位要及時做好施工資料、監(jiān)理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保障資料的真實、完整性。
2.3做好農(nóng)田水利設(shè)施的看護和保養(yǎng)工作
堅持探索創(chuàng)新，突破小型水利工程建管模式，通過市場化運作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)動承包大戶的積極性，增加對農(nóng)田水利的投入。加強對水利設(shè)施的看護和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰承包、誰負責(zé)、誰受益”的原則，將責(zé)任落實到當(dāng)?shù)氐娜罕娚砩希伤麄儗Ｂ氊撠?zé)看管和維修，采取專人排查與群眾舉報相結(jié)合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導(dǎo)水利工程管護情況，督促各負責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的管護措施落實到位，進行科學(xué)管養(yǎng)。同時，還要公布農(nóng)田水利設(shè)施保護監(jiān)督舉報電話，發(fā)動群眾及時舉報破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設(shè)施維修資金的支出，政府除每年撥出專項經(jīng)費用于基層農(nóng)田水利工程建設(shè)進行補助外，還要鼓勵和動員當(dāng)?shù)厝罕娎每臻e時間，出力對農(nóng)田水利設(shè)施進行統(tǒng)一維修，實施全民養(yǎng)護。
3案例分析
2012年，某省緊緊抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策機遇，積極爭取，多方籌措建設(shè)資金，加快民生水利工程建設(shè)。為進一步解決群眾飲水難和飲水不安全問題，該省投資2452.59萬元，建設(shè)人飲工程82處，解決了飲水困難人口2.2231萬人，投資12457.08萬元，完成渠道防滲配套111.1公里，渠道清淤781.7公里，新恢復(fù)灌溉面積1.8萬畝，改善灌溉面積6.8萬畝，新增恢復(fù)蓄水能力165.5萬立方米；投資1208萬元，實施病險水庫除險加固工程；應(yīng)用水利水電工程對66.67hm2的農(nóng)田進行灌溉，實現(xiàn)大面積農(nóng)田水分供應(yīng)。在應(yīng)對突發(fā)性的強降雨，持續(xù)性的干旱、旱澇急轉(zhuǎn)的異常形勢，該省的水利工程設(shè)施發(fā)揮巨大的抗災(zāi)減災(zāi)效益。該省通過因地制宜、深入研究，從生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多個方面進行綜合考慮，把農(nóng)田水利建設(shè)與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，找準(zhǔn)發(fā)展定位，加快產(chǎn)村相融；不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)水利環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高效益利用，將農(nóng)田水利基本建設(shè)工程建成群眾滿意工程和農(nóng)民致富工程。通過加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，積極探索社會化小型水利工程建設(shè)和管理模式，使小型水利工程效益進一步提升，防汛抗旱能力進一步增強。農(nóng)田水利工程的實施，改善了該省的水生態(tài)環(huán)境，也改善了人民的人居環(huán)境。
作者：張秋英 單位：菏澤市牡丹區(qū)水務(wù)局
農(nóng)田水利工程論文:節(jié)水灌溉農(nóng)田水利工程論文
1灌溉模式
我國現(xiàn)在大規(guī)模應(yīng)用的是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系，在這項技術(shù)中涵蓋有許多的經(jīng)營管理方式及工程制度規(guī)范，這樣能增強管水組織的科學(xué)性和健全性，使計劃用水工作、科學(xué)配水及合理征收水費工作落實到實處。科學(xué)的種植工藝、栽培方式、蓄水保護墑情工藝、合理使用化學(xué)藥劑、采取合適的保水工藝都是農(nóng)業(yè)節(jié)水系統(tǒng)的重要組成部分，但也不能忽略秸稈及地膜護墑技術(shù)、栽種抗旱節(jié)水農(nóng)作物、限制灌溉方式等工藝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾乎所有灌溉工作的實質(zhì)就是利用水的自然落差將水運送到指定的灌溉地區(qū)，當(dāng)然，也可利用專業(yè)程度較高的設(shè)備直接將水噴灑到土壤，并且使用噴灑器進行噴射灌溉時，所形成的水滴分子是很小的，甚至能夠成為霧狀，這有助于更高效的進行農(nóng)業(yè)灌溉，并保障農(nóng)業(yè)灌溉的均勻性。噴灌設(shè)備一般包括移動式、半固定式及固定式三類。除水源固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動的設(shè)備統(tǒng)稱為移動式噴灌系統(tǒng)。管片和水栓之間是相連的，并且該裝置只有裸露在地表的噴頭及裝有支管的噴頭能夠移動，但是它的剩余部分卻是固定的、不可移動的，所以我們將這種灌溉系統(tǒng)叫做半固定式噴灌系統(tǒng)。有些噴灌設(shè)備是只有噴頭可以移動的，剩余的各個部分都是固定的，而有些噴灌設(shè)備的整體都是無法移動的，這類噴灌設(shè)備便叫做固定式噴灌系統(tǒng)。
2節(jié)水灌溉技術(shù)中存在的相關(guān)問題
2.1進行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作時各種新技術(shù)及新設(shè)備的使用區(qū)域都比較小。
對水利用率很高的噴灌及滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉方式在某些地區(qū)開始有了實際的應(yīng)用，但是這些農(nóng)業(yè)灌溉地區(qū)卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優(yōu)勢的灌溉技術(shù)依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工作中，要加強對這些技術(shù)的推廣，促進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在大型的農(nóng)田中的應(yīng)用。
2.2工作過程中缺乏健全的監(jiān)督激勵機制。
現(xiàn)今我國的很多灌區(qū)及應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)田在實際的工作過程中一般都沒有科學(xué)合理的監(jiān)督激勵機制，這也使得有關(guān)的管理機構(gòu)不能明確自身的管理職責(zé)，管理效果也無法達到預(yù)期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調(diào)度的應(yīng)用也缺乏靈活性。
2.3農(nóng)田灌溉的節(jié)水資金投入相對饋乏。
現(xiàn)在中國在節(jié)水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導(dǎo)致節(jié)水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節(jié)水灌溉工作時，各種建設(shè)資金的投入也不夠充足，這會導(dǎo)致新建的節(jié)水工程特別是配套資金的分配不夠科學(xué)合理，這會使得發(fā)展的規(guī)模受到很大的制約。
2.4在推廣節(jié)水灌溉的先進節(jié)水技術(shù)過程中部門相對獨立。
由于在進行節(jié)水灌溉先進技術(shù)的推廣工作時各個工作機構(gòu)有著較強的獨立性，這會使節(jié)水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節(jié)水灌溉技術(shù)的使用規(guī)劃工作，這將會導(dǎo)致節(jié)水灌溉針對性差等各種問題的出現(xiàn)，最終將影響節(jié)水工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮。
2.5農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉設(shè)備。
由于各種質(zhì)量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節(jié)水設(shè)備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導(dǎo)致節(jié)水工程的使用壽命減短，最終對節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。
3節(jié)水灌溉工程發(fā)展的相應(yīng)措施
3.1進一步地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。
在進行抗旱保豐收及提高糧食產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節(jié)水理念背道而馳，沒有真正的發(fā)揮其作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水與農(nóng)民的自身權(quán)益及種糧獲得的經(jīng)濟效益有著非常緊密的聯(lián)系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展進步的諸多因素，設(shè)計出一套最科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)規(guī)范。
3.2加大力度。
建設(shè)節(jié)水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農(nóng)民生活水平還是較低的，因此必須要將農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學(xué)的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節(jié)水工程的快速發(fā)展還可以使農(nóng)民的生活水準(zhǔn)有大幅度的提高。
3.3搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉。
進行節(jié)水灌溉工作時，必須要科學(xué)的引進，選擇最適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。還要設(shè)計最適合的發(fā)展規(guī)劃方案，使用最科學(xué)的節(jié)水灌溉工藝，并給予中低產(chǎn)田改造工作高度的關(guān)注，加大中低產(chǎn)地節(jié)水灌溉的總面積。
4結(jié)語
綜合本文論述，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，構(gòu)建節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是極其重要的一項工作，該項工作的重點是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水為核心，其鮮明特征是該體系有著非常強的綜合性。使用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的較大優(yōu)點是可以較大程度的利用自然界的水資源，建立該體系的根本目的是高效解決農(nóng)業(yè)灌溉需水量多及農(nóng)業(yè)灌溉水資源供應(yīng)不足的現(xiàn)實性問題。通過使用該體系，能夠使農(nóng)業(yè)灌溉工作中水的利用率大大提高，在促進農(nóng)產(chǎn)品豐收的同時促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步。
作者：魚淼 單位；榆林市節(jié)約用水辦公室
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程運行管理論文
1小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題
1.1缺乏規(guī)范化的運行管理
目前，小型農(nóng)田水利工程在運行中有多種管理模式，如農(nóng)民用水戶協(xié)會、承包、出租、股份合作等，但是卻都存在著在實際選擇中缺少理論依據(jù)的問題，雖然許多專家、學(xué)者針對此問題進行過研究，但仍然沒有得到比較實用、合理的結(jié)論。因此在實際運行中，相應(yīng)管理模式的要求往往會被忽略，導(dǎo)致管理規(guī)范性的缺失，不利于小型農(nóng)田水利工程的正常管理。例如，在灌溉方面，雖然我國農(nóng)民用水戶協(xié)會的試點已存在十余年之久，并且有著豐富的推廣實踐經(jīng)驗，但是運行管理的過程很少能按照用水者協(xié)會的模式要求進行。
1.2管理方法不夠科學(xué)，工程管理效率低
雖然小型水利工程的規(guī)模并不大，但是科學(xué)、合理的工程管理方法是必不可少的，只有小型農(nóng)田水利工程管理的方法科學(xué)、合理了，其才能夠正常運行，為基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。但是，目前大多數(shù)的工程管理組織在對小型農(nóng)田水利工程的管理認(rèn)識上存在一定的偏差，他們將過多的注意力集中在了小型農(nóng)田水利工程“用”的這一方面，而忽視了對工程的維護與管理，具體體現(xiàn)就是小型農(nóng)田水利工程管理的方法單一，不能結(jié)合水利工程運行管理的特點、管理組織等實際情況進行區(qū)別對待，因而管理效率不高，工程收益也較差。
1.3資金匱乏，工程管理遇到瓶頸
一方面，為了支持小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，我國政府于2005年專門設(shè)立了補助資金。也正是在國家的資助下，我國各地的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的成效得到了有效提高，水利工程設(shè)施數(shù)量明顯增多。但是，在工程建成后，小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護與維修的經(jīng)費問題便被擱置不談，這便給工程的管理工作帶來的很大困難。另一方面，雖然國家支持建設(shè)小型農(nóng)田水利工程是為了便民、惠民，農(nóng)民也明白灌溉問題能夠通過此工程得以解決，但是農(nóng)民的收入畢竟不高，各級政府與水利部門想要以農(nóng)民集資的形式來籌集工程管理經(jīng)費是困難的。于是，資金匱乏便成為了小型農(nóng)田水利工程管理中存在的重要問題，同時由于缺少資金，水利工程的正常運行也受到了限制。
2小型農(nóng)田水利工程管理存在問題的原因
2.1小型農(nóng)田水利工程管理不夠規(guī)范，歸根究底是由缺少監(jiān)督機制引起的
雖然小型農(nóng)田水利工程的管理組織有多種，但是與大中型水利工程的管理組織相比，其并不具備專門負責(zé)日常管理的管理機構(gòu)；而由于規(guī)模小、種類多、數(shù)目多，小型農(nóng)田水利工程的管理比較松散，因而其監(jiān)管難度反而比大中型水利工程要大很多，以至于目前我國政府也未能針對小型農(nóng)田水利工程管理問題制定出相應(yīng)的監(jiān)督機制，規(guī)范其管理模式。
2.2小型農(nóng)田水利工程管理的效率不高，主要原因在于管理組織與管理制度不夠健全
與大中型水利工程的管理組織相比，小型農(nóng)田水利工程管理組織的規(guī)模并不大，但是“麻雀雖小，五臟俱全”的道理表明，小型農(nóng)田水利工程管理組織也應(yīng)具備相應(yīng)的內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)，并針對各項管理部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度。以農(nóng)民用水戶協(xié)會為例，既要有專門的執(zhí)行委員會主席，又要有工程管理、用水管理、財務(wù)管理等管理機構(gòu)。然而，在目前的管理實踐中，我國多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的管理組織及其管理制度并不完善，這便使管理較為松散，各部門員工的工作效率不高，整體的管理效率也因此受到了影響。
2.3小型農(nóng)田水利工程管理資金的匱乏，原因在于資金來源以及資金數(shù)額受到了限制
目前，我國小型農(nóng)田水利工程管理的資金來源有收取水費和向用水戶集資兩種，籌集資金的渠道非常少。此外，在上述兩種籌資方法中，資金的最終來源都是農(nóng)民，而農(nóng)民的收入又不高，于是，籌集資金的數(shù)額便受到了限制。對于水費的收取問題，雖然水價并不高，但即使在低成本的情況下，水費的收取也是一個難題，更別說全額收取了。此外，在用水較少的年份，為了維持正常的管理收費，水價會有所提高，雖然相關(guān)部門已明確規(guī)定水價有兩種收費標(biāo)準(zhǔn)，但很多用水戶還是不能接受的，以致該制度的實行十分困難，管理資金自然難以得到保障。而對于向用水戶集資的問題，雖然目前實行的是“一事一議”政策，但是用水戶對于所集資金的數(shù)額、集資方式等問題的意見并不統(tǒng)一，這便給集資帶來了很大困難。
3實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理的策略
3.1完善管理制度，對小型農(nóng)田水利工程管理進行規(guī)范，提高管理效率
在2011年，我國政府在1號文件中明確規(guī)定了要對小型農(nóng)田水利工程制度進行改革，為此，相關(guān)部門要對此問題進行落實，加強小型農(nóng)田水利工程的管理制度建設(shè)。目前，我國小型農(nóng)田水利工程管理制度的完善可以從以下幾方面入手：及時，針對工作人員工作效率不高的問題，建立相關(guān)獎懲制度，以此來激發(fā)工作人員的工作熱情，提高工作效率；第二，針對管理不夠規(guī)范的問題，根據(jù)工程管理的實際情況，制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，以對工作人員的管理工作進行監(jiān)督，提高管理的規(guī)范性；第三，針對管理資金問題，制定相應(yīng)的資金管理制度，嚴(yán)格控制管理資金的使用情況，科學(xué)、合理地使用每一筆資金。
3.2拓寬資金籌集渠道，確保正常的資金投入
充足的管理資金是保障小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行的基礎(chǔ)。為確保小型農(nóng)田水利工程管理資金的正常投入，好的辦法就是拓寬資金籌集的渠道，不能一味將希望寄托于收入不高的農(nóng)民身上。為了吸引更多的資金，工程管理部門最重要的就是制定小型農(nóng)田水利工程管理資金籌措的方案，并且該方案要根據(jù)工程的性質(zhì)進行，若是公益性的，那么可以從政府補助方面來拓寬自己籌集的渠道；若是具有盈利性質(zhì)的，則可以采取從市場吸引資金的方式籌措資金；若是既有公益性又有盈利性的，其資金籌集渠道的拓寬便可從政府補助和市場吸引資金兩方面考慮。
3.3加大安全管理的力度，確保小型農(nóng)田水利工程的正常運行
對于小型農(nóng)田水利工程而言，一個小環(huán)節(jié)的損壞都可能會導(dǎo)致工程無法正常運行，因此為了小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)運行，管理部門一定要對工程管理中的安全問題加以重視。在所有災(zāi)害中，自然災(zāi)害對小型農(nóng)田水利工程的損害是較大的，因此在安全管理中，工作人員一定要清楚自然災(zāi)害對小型農(nóng)田水利工程的危害，做到做好防護工作，從而在自然災(zāi)害發(fā)生時，做好工程設(shè)施的保護工作，以保障水利工程的正常運行。此外，在平時工作人員也要加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的檢查與維修，消除安全隱患，為小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)運行提供保障。
4結(jié)語
總之，國家加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項惠民、便民的好政策，但是為了該政策的順利、持久落實，對小型農(nóng)田水利工程進行管理是必不可少的，只有科學(xué)合理的管理，小型農(nóng)田水利工程才能實現(xiàn)可持續(xù)運行，才能真正為農(nóng)民創(chuàng)造福利，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
作者：糟玉紅 單位：新疆水利廳頭屯河流域管理處
農(nóng)田水利工程論文:小型農(nóng)田水利工程建設(shè)論文
1存在問題
目前我國的小型農(nóng)田水利工程存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低和工程設(shè)備老化破舊的問題。我國大部分的農(nóng)田水利工程是在20世紀(jì)70―80年代建成的，較晚的也是在90年代完成的。這些工程一般是農(nóng)民自建工程，施工人員大多是農(nóng)民本身，由于質(zhì)量意識不強、生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)條件落后等原因，導(dǎo)致渠道防滲不到位、施工質(zhì)量較差等問題，使許多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)無法落實到位。經(jīng)過這幾十年的運行，這些水利工程設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，工程的灌溉能力變差，進而導(dǎo)致水資源不能被充分利用，沒有辦法滿足農(nóng)田灌溉的需求。我國的小型農(nóng)田水利工程還缺乏科學(xué)有效的管理，造成許多小型農(nóng)田水利工程受到嚴(yán)重破壞，逐漸失去了灌溉農(nóng)田的能力，使農(nóng)民的產(chǎn)量和收入嚴(yán)重下降，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，妨礙了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。許多小型農(nóng)田水利工程建設(shè)由于缺乏足夠的資金支持而舉步維艱。我國農(nóng)業(yè)改革在不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營機制也產(chǎn)生了一定的變化，卻忽視了對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入，進而造成資金匱乏，投資下降，收入產(chǎn)出比失衡，阻礙了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。政府除了投資應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，其他的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)所需的資金基本上都需要受益人自己籌備，但是農(nóng)民本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，即使近年來收入有所增加，自籌基金的難度仍然不小，這就很容易導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)過低，失去其原本的使用價值。此外，農(nóng)民興建農(nóng)田水利工程的積極性低，隨著市場經(jīng)濟在我國的確立和發(fā)展，市場決定農(nóng)作物的價格，而且我國加入世貿(mào)組織后，大量外國農(nóng)產(chǎn)品進入我國，侵占了部分市場，使農(nóng)民收入降低，農(nóng)民逐漸失去了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，也減弱了興利農(nóng)田水利工程的積極性。
2應(yīng)對策略
針對以上問題，本文提出了以下一些建議：首先要科學(xué)有效的對農(nóng)田水利工程進行管理，提高灌溉效率。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時，要學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)田水利工程的行之有效的管理。在管理過程中，要明確小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)限，對工程的設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作。具體來講，若小型農(nóng)田水利工程屬農(nóng)民所有，則產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民個人所有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要為其提供產(chǎn)權(quán)證書；若農(nóng)田水利工程屬集體所有，應(yīng)該設(shè)立專門的組織機構(gòu)對其進行管理，集體擁有產(chǎn)權(quán)；若是具有經(jīng)營性的小型農(nóng)田水利工程，可以利用市場吸引來自社會各界的資金，然后以企業(yè)法人的形式對工程實行企業(yè)化管理。此外，還要注意貫徹落實近年來出臺的關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)制度的相關(guān)管理方案，改革相關(guān)的工程管理單位，降低成本，一定要注意明確農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責(zé)任的劃分，這樣可以激發(fā)水利工程管理者的積極性，保障農(nóng)田水利工程的灌溉效率。質(zhì)量是一個工程成功與否的重要因素，小型農(nóng)田水利工程也不例外。一套完善健全的建設(shè)監(jiān)督管理體系是保障一個工程質(zhì)量達標(biāo)的基本前提和必要保障。同時，工程建設(shè)后期的管理也至關(guān)重要。要加強質(zhì)量管理，力求不出現(xiàn)或盡可能少的出現(xiàn)紕漏和事故，使項目工程的實際效益發(fā)揮到較大，能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
其次，要加大資金的投入，保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進行。在各級政府的財政預(yù)算中，一定要逐步增大投入力度，實行多種優(yōu)惠補貼政策，充分發(fā)揮政府的扶持作用，還可以以財政信用為基礎(chǔ)進行市場的融資活動，重點建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。因此，國家和地方各級政府要設(shè)置專項資金支持小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對小型農(nóng)田水利工程的扶持力度要增加，要以不改變原有管理權(quán)為基點，一步步形成以農(nóng)戶個人的資金投入為主，地方各級政府和國家財政補助為輔的層次豐富、多元化的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投放制度。使農(nóng)民和社會力量參與得以較大限度的實現(xiàn)，使農(nóng)民的主體地位在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中得到體現(xiàn)，要使地方各級政府積極地擔(dān)負起小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要各地的相關(guān)部門列入重要議事日程，組織要精心、部署要周密。農(nóng)建工作也需要被列入考核內(nèi)容，這樣才能建立健全農(nóng)建體制，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓主要，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，部門合作抓細部的任務(wù)分配格局。檢查考核也需要加強，并按時舉行檢查評比，努力做到年終決定獎懲、半年考評一次、每季度通報一次、每月督察一次。另外，農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動也要繼續(xù)開展，并評出獎項，給予表彰鼓勵。此外在使用由國家財政補助的小型農(nóng)田水利建設(shè)資金過程中，要弄清使用的重點，要把主要資金投放在灌溉面積小于一萬畝，缺乏資金投入的小型灌區(qū)和雨水集蓄工程中。同時，要注意結(jié)合水利、農(nóng)業(yè)和財政等各部門建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)驗，對一些水利工程項目提供資金補助，一點點把資金保障制度和公示制度建立完善，以保障資金被充分利用，確保其投入效果。在農(nóng)業(yè)水利工程運行和使用中，水費是一項重要的環(huán)節(jié)，若想實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的良性發(fā)展，必須建立起科學(xué)合理的水價制度。農(nóng)業(yè)水費屬于經(jīng)營性收費，水價的制定要公平合理。在定價時，要將農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水區(qū)別開來，先確定補償供水費用和供水成本，然后以此為基礎(chǔ)，確定非農(nóng)業(yè)用水的水價；農(nóng)業(yè)用水的定價也要依據(jù)補償供水成本來制定，切忌單純的追逐利潤。此外，水費價格要以市場需求為杠桿進行調(diào)整，還要根據(jù)供水成本做出及時的調(diào)節(jié)，同時，要在農(nóng)村和全社會提倡節(jié)約用水，建立起相應(yīng)的促進人們節(jié)約用水制度；相關(guān)政府部門要制定嚴(yán)格的收費制度和規(guī)范，禁止隨意提價，切實維護農(nóng)民的權(quán)益。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項重要的民生工程，因此，一定要做好施工前的規(guī)劃工作，建立完善的審批制度，充分合理利用資源，較大限度發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益。還要實行完整的施工準(zhǔn)入制度，這就要求我們選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件、信譽良好的施工企業(yè)來進行水利工程的建設(shè)。對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工程人員都要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保施工材料的質(zhì)量和整個工程的有效性、安全性。企業(yè)施工過程中和竣工后都要進行詳細的記錄和嚴(yán)格的驗收，匯總成完整詳細真實的資料進行備案。在小型農(nóng)田水利工程的使用過程中，要進行科學(xué)有效的管理和記錄，工程的安全配套措施要有質(zhì)量保障，建設(shè)和使用時出現(xiàn)的問題要及時解決，避免發(fā)生質(zhì)量事故。
，嚴(yán)格的管理和規(guī)范化的審批有利于使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目建設(shè)管理程序更加規(guī)范、項目規(guī)劃更加符合實際需求、施工過程更加合理、項目投資的收益較大化。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程要按照先申請規(guī)劃審批、然后建設(shè)施工、驗收交付的原則，科學(xué)的管理及合理的規(guī)劃布局，才能使農(nóng)田水利工程建設(shè)向有序、規(guī)范的一面發(fā)展。
3總結(jié)
我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在增加農(nóng)民財政收入、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高方面也離不開小型農(nóng)田水利工程的支持。目前在我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的過程中是存在一些問題和矛盾，本文希望提出的這些建議能對水利工程的建設(shè)和維護有一定的幫助，提高其工程效益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。
作者：卡米拉·旭庫爾 單位：新疆水利廳頭屯河流域管理處
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理論文
1影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量的主要問題
1.1施工單位素質(zhì)低的問題
施工單位的素質(zhì)對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響較大，低素質(zhì)的施工單位不可能建成高質(zhì)量的工程。就目前的情形看，農(nóng)田水利工程的施工隊伍普遍存在著技術(shù)水平低、設(shè)備老舊、組織管理無章的現(xiàn)象，更有少數(shù)施工隊伍竟然是由不懂水利技術(shù)的農(nóng)民組成，這種現(xiàn)象不可避免地造成了農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量低下。另外，“隱性轉(zhuǎn)包”，項目部名不副實，技術(shù)人員寥寥無幾，包工頭就是工程的主宰，也是影響工程質(zhì)量的一大隱患。
1.2監(jiān)理職責(zé)不清的問題
農(nóng)田水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容就是進行工程質(zhì)量監(jiān)督控制，保障施工過程按施工合同進行。然而，目前的農(nóng)田水利工程監(jiān)理體制卻不夠完善，業(yè)主的意識主宰了監(jiān)理的行為，致使監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理沒有履行其應(yīng)盡的職責(zé)，監(jiān)理的獨立性和公正性沒能在監(jiān)理過程中真正體現(xiàn)，致使工程施工質(zhì)量不達標(biāo)。
2解決農(nóng)田水利工程質(zhì)量問題的對策
2.1細化工程設(shè)計，強化施工管理
細化農(nóng)田水利工程設(shè)計的重點是設(shè)計內(nèi)容不漏項，設(shè)計質(zhì)量不降低，徹底避免邊設(shè)計、邊施工的現(xiàn)象。強化施工管理的重點是選擇正規(guī)施工企業(yè)，堅決杜絕“隱性轉(zhuǎn)包”和違規(guī)分包。與此同時，還要重點處理好五方面的問題：一是人的問題，即施工人員的質(zhì)量意識、技術(shù)能力和管理水平問題；二是環(huán)境問題，即工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境和勞動環(huán)境問題；三是材料問題，即原材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量問題；四是機械問題，即機械設(shè)備的性能和效率即；五是方法問題，即施工方案、施工方法、施工工藝和施工組織設(shè)計的可行性、合理性和先進性問題。
2.2重視監(jiān)理工作，強化監(jiān)督控制
業(yè)主要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，依法重視監(jiān)理單位及監(jiān)理工作的獨立性，賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)利。與此同時，監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師也要依法獨立、公證地履行監(jiān)理職責(zé)，細化監(jiān)理工作內(nèi)容，強化監(jiān)理對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和控制。
3結(jié)語
農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理是一項涉及面廣、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有地方政府、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位共同攜手，才能真正解決好農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理問題。
作者：孫成義 蘇政 孫紅娟 單位：吉林省防汛機動搶險隊
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程管理論文
1存在問題
1.1有效的監(jiān)督管理機制
沒形成有的管理不到位，不盡職盡責(zé)。有的機井承包后，該澆地時不給群眾澆地，有的鎮(zhèn)、村揚水站在灌溉季節(jié)不及時安排提水等，針對面廣量多的管理者，目前還沒有形成對他們的監(jiān)督機制。
1.2部分地方水價計算不規(guī)范
國家補助的小型農(nóng)田水利重點縣工程都由縣水行政主管部門按規(guī)定核算水價，但大量小型農(nóng)田水利工程，都是結(jié)合各自情況自行定價，水價參差不齊。
1.3小型農(nóng)田水利工程收益較低
大量小型農(nóng)田水利工程的使用季節(jié)性強、隨機性大，加上農(nóng)業(yè)效益比較低下，管理者經(jīng)營收入較少，管理積極性不高。80%以上的農(nóng)民用水戶協(xié)會面臨日常管理較為困難、經(jīng)費不足等問題。
2措施和建議
2.1完善基層水利服務(wù)體系
加強監(jiān)督管理小型農(nóng)田水利工程面廣量大，要充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用，實行分級管理、各負其責(zé)的辦法。區(qū)級水利工程由區(qū)水務(wù)局進行監(jiān)督管理，鎮(zhèn)級工程由水利站、水管站負責(zé)監(jiān)督管理，村內(nèi)工程由村水管員管理。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程是否正常運行、損壞后是否及時維修、水價是否合理、群眾是否滿意、是否履行合同規(guī)定服務(wù)內(nèi)容等。在工程產(chǎn)權(quán)移交時，要明確各方的責(zé)任和義務(wù)，特別是對不履行或不能較好履行有關(guān)責(zé)任的處罰，要制定詳細的責(zé)任追究制度。同時，在監(jiān)督管理中，各級管理組織都要公開、透明，隨時接受群眾的監(jiān)督和訴求。
2.2建立多元化的運行管理模式
在明確小型水利工程所有權(quán)的前提下，根據(jù)小型水利工程的性質(zhì)、規(guī)模，確定不同類別的運行管理模式。公益性強、關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重要小型水利工程，要設(shè)置專門的管理機構(gòu)，定編、定人、定責(zé)；受益面大的純公益性小型水利工程，如田間道路、橋涵等，要建立以群管為主、專管為輔，專群結(jié)合的運行管理模式；經(jīng)營性的小型水利工程，可采取拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，進行市場化管理模式。
2.3規(guī)范程序，完善制度
切實提高管理水平一是對農(nóng)業(yè)供水價格計算要簡化，使之可操作性更強。特別是一些農(nóng)民自建的工程，迫切需求方法正確、計算簡便、符合實際的水價估算方法。二是承包、租憑、拍賣等不同的改制形式?jīng)Q定著合同雙方不同的“責(zé)、權(quán)、利”，直接關(guān)系著改制標(biāo)底。對集體所有的水利設(shè)施改制要持慎重態(tài)度，既防止以很低的價格賣給個人，造成農(nóng)民的集體資產(chǎn)流失，又要確保經(jīng)營管理者的既得利益，否則即使明確了管理責(zé)任，管理者也不會積極主動地管好、用好工程。各地要制定完善各種規(guī)章制度，集體所有的每一項工程承包費用都要認(rèn)真核算，并由當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T、受益群眾共同商定，通過公開競標(biāo)等形式進行承包、租憑和拍賣。三是要明確加強改制回收資金的使用和管理，杜絕挪用，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，以確保改制資金的合理使用。
2.4加大財政補助力度
建立管理長效機制小型農(nóng)田水利工程服務(wù)的對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目的是保障國家糧食安全，會益性較強。特別是一些防洪排澇工程、水土保持工程、水資源保護工程等，都是公益性工程，無法收取運行管理費用，只能依靠政府來解決日常的運行維護費用。同時，灌溉供水受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍和服務(wù)對象也限定在有限的地域內(nèi)，回報率低，回報周期長，一般個人不會投資于灌溉基礎(chǔ)設(shè)施管護，所以各級政府應(yīng)加大對小型農(nóng)田水利工程的運行管理補助，確保工程長久良性運行。
2.5廣泛宣傳、強化領(lǐng)導(dǎo)
積極推進管理工作區(qū)、鎮(zhèn)兩級要積極宣傳小型農(nóng)田水利工程管理的重要性，進一步提高廣大干部群眾對管理工作的認(rèn)識，使全社會都關(guān)心、支持農(nóng)田水利工程管理工作。同時各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳和推廣。要將小型水利工程的財政投入、日常維護管理等納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)政府政績考核，將小型水利工程管理與工程項目掛鉤，每年進行一次績效考評，對小型水利工程管理工作成績顯著的鎮(zhèn)（辦）以獎代補予以獎勵，促進小型水利工程管理的良性循環(huán)。
作者：王琛白樺單位：聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局
農(nóng)田水利工程論文:小型農(nóng)田水利工程論文
1榆社縣概況
1.1自然概況榆社縣位于太行山西麓，晉中市東南部，屬土石山區(qū)，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，總面積1699km2，海拔在960m～2011m之間。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，基本地形地貌分石山、土石山和丘陵階地三大類，分別占40％、38％、22％。榆社縣土壤受地形、地貌等影響，石質(zhì)山地出露地層簡單，巖性單一，均為三疊紀(jì)砂巖和砂頁巖地層，成為山地土壤的主要成土母質(zhì)，質(zhì)地為輕壤、砂壤；黃土分布于整個土石山區(qū)、丘陵區(qū)，在石質(zhì)山區(qū)頂部有零星分布，主要是第四紀(jì)更新馬黃土，由于受地形影響，黃土母質(zhì)差異較大，丘陵區(qū)黃土厚度較山區(qū)為大，質(zhì)地輕壤、中壤為多。紅黃土主要分布于土石山區(qū)及丘陵區(qū)，多為第四紀(jì)多更新黃土，在縣境內(nèi)分布面積較廣，土壤是棕黃色，近代沉積物，主要分布于濁漳河川和五大一級支流階地。榆社縣屬溫帶大陸性氣候，一年四季分明，冬長而寒冷，夏短而較熱，春秋短暫，春暖秋涼，春季風(fēng)多、風(fēng)大、雨少、干旱，年降雨量多年平均值為577.1mm，年內(nèi)降雨分布極不均勻，多集中在七八月份，汛期多年平均降雨量占全年的75％，其中七八月份降雨量多年均值為290.11mm，占汛期降雨量多年均值的67.1％，占全年雨量均值的50.3％。年降雨量較大為1963年的825.1mm，最小為1972年的315.4mm，年較大降雨量為最小降雨量的2.62倍。多年平均氣溫為8.9℃，極端較高氣溫37℃，極端低氣溫－24℃，無霜期在160天至185天之間，結(jié)冰期一般為120天左右。
1.2社會經(jīng)濟情況榆社縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)272個行政村，總戶數(shù)48068戶，總?cè)丝?3.8668萬人，其中農(nóng)業(yè)人11.6619萬人，農(nóng)村勞動力5.5024萬人。總耕地面積17120hm2，其中糧食播種面積16687hm2。2008年全縣國民生產(chǎn)總值為186316萬元，財政收入35159萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟收入34215萬元，農(nóng)民人均純收入2203元。
2小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀
2.1小型農(nóng)田水利工程的作用榆社縣是一個山區(qū)縣，水資源貧乏，由于受水資源分布和地形、地質(zhì)條件的制約，小型農(nóng)田水利工程在全縣經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。多年來，榆社縣各級政府都十分重視發(fā)展小型農(nóng)田水利工程，但由于全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和受持續(xù)干旱影響，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。因此，進一步加大小型農(nóng)田水利工程的投資力度和建設(shè)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，推動農(nóng)村社會進步和經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，將成為今后農(nóng)村水利建設(shè)中的一項長期的主要工作。當(dāng)前，榆社縣水利建設(shè)已從單獨防御水旱災(zāi)害、解決人畜飲水等方面逐步轉(zhuǎn)入到發(fā)展水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配置、水環(huán)境控制、生態(tài)環(huán)保以及農(nóng)業(yè)節(jié)水等方面，農(nóng)作物種植也從單一的糧食作物種植發(fā)展成為糧食作物和經(jīng)濟作物合理種植，小型農(nóng)田水利工程作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)性設(shè)施，必將在發(fā)展農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中越來越發(fā)揮出不可替代的重要作用。
2.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理情況從近年來的情況看，榆社縣的小型農(nóng)田水利工程總體建設(shè)進度緩慢，一方面與全縣的水資源、地形、地質(zhì)以及氣候干旱、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等客觀條件有關(guān)，另一方面也與自籌能力、農(nóng)民意識等因素有關(guān)。從管理上來看，重建輕管的現(xiàn)象普遍存在。全縣現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程幾乎全部由各受益村集體管理，由于沒有專門的用水戶協(xié)會和合作組織，缺少農(nóng)戶參與，使工程管理責(zé)任不明，效益每況愈下。全縣農(nóng)田灌溉大體分為4種類型：一是農(nóng)村集體建設(shè)的深井灌溉；二是農(nóng)村集體原有的小型自流渠道灌溉；三是利用水庫蓄水，通過主渠、管道提、節(jié)水灌溉；四是利用小河、小泉、人字閘等水源，農(nóng)村個戶購置小白龍灌溉。然而，由于管理不善，年久失修，毀壞嚴(yán)重，85％以上的灌溉設(shè)施損壞，失去運行效能。（1）井灌區(qū)：全縣農(nóng)村擁有的井灌區(qū)主要分布在郝北、云竹、箕城、西馬4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)不同程度老化、損壞、生銹，造成運行劣勢，有效灌溉面積受到嚴(yán)重制約。（2）農(nóng)村小型自流渠道：農(nóng)村小型自流渠道分布于云竹、西馬（白北一帶）、社城、北寨4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于自流渠道大都始建于20世紀(jì)六七十年代，年久失修，水源與渠道損毀嚴(yán)重，甚至有部分工程名存實亡，急需規(guī)劃改造，恢復(fù)其灌溉效益。（3）利用水庫集蓄水源進行引水灌溉：此項灌溉全縣主要依托云竹、雙峰兩座水庫。截至目前，云竹鎮(zhèn)沿庫區(qū)下游灌溉區(qū)域5個村U型渠普遍間斷損壞。社城鎮(zhèn)、西馬鄉(xiāng)沿水庫下游、濁漳河畔共10個泵房，有的主管道嚴(yán)重損壞，泵房設(shè)施老化、丟失，鐵件腐爛，噴頭毀壞等。（4）小型提水灌溉：榆社縣是典型的丘陵山區(qū)縣，臺地較多，小型提水灌溉曾為全縣水果、干果園區(qū)及臺地灌溉發(fā)揮了較大作用，近年來，小型提水灌溉工程（小高灌）也不同程度損壞，一部分水源出現(xiàn)問題，大部分機泵管道損毀，小部分蓄水設(shè)施受損，急需改造維修，恢復(fù)其效益。（5）小白龍灌溉：小白龍灌溉流動性能好，實用性強，深受全縣農(nóng)村群眾的喜愛，能夠充分利用小河、小泉、人字閘等源頭及時快捷進行灌溉。前些年榆社縣小白龍建設(shè)發(fā)展較快，一度曾發(fā)展到200余臺，當(dāng)時小白龍的發(fā)展扶持政策是市、縣、村三級投資，農(nóng)村集體購買，農(nóng)戶租賃使用。后因農(nóng)村集體管理不善，使小白龍設(shè)施損壞嚴(yán)重。在2000年全縣小水改制過程中，大部分村委已將其小白龍設(shè)備折價拍賣到農(nóng)戶，以便于對其進行維修管理及使用。目前，小白龍灌溉仍是榆社縣農(nóng)業(yè)灌溉系列的一支有生力量，主要應(yīng)用在云竹鎮(zhèn)（向陽村、申村）、郝北鄉(xiāng)、蘭峪鄉(xiāng)、講堂鄉(xiāng)、北寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡利用其灌溉的農(nóng)戶玉米產(chǎn)量約在6750kg/hm2～9750kg/hm2左右，但損壞頗多。
2.3小型農(nóng)田水利工程存在的問題榆社縣小型農(nóng)田水利工程就農(nóng)田灌溉與水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而言，純屬“先天不足，后天失調(diào)，渾身是病，難以為繼”。榆社農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，雖然有所改善，但距綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，仍然處于十分薄弱狀態(tài)，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力低劣，80％的耕地缺乏灌溉條件，基本上是“望天收獲”。目前農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀，大多是20世紀(jì)50—70年代修建的，很多灌溉設(shè)施老化失修，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。究其原因：一是灌溉設(shè)施投入嚴(yán)重不足；二是產(chǎn)權(quán)制度與管理體制嚴(yán)重滯后；三是合理操作措施尚未形成。總之，受自然條件制約和榆社縣農(nóng)村傳統(tǒng)的耕作方式及種植習(xí)慣局限，科學(xué)種植運行難以一步改善。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，種植經(jīng)濟作物的比例逐漸加大，農(nóng)民灌溉用水意識會不斷提高，對水的價值屬性將會有所認(rèn)可。
3小型農(nóng)田水利工程發(fā)展對策
3.1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)原則（1）實事求是，明確目標(biāo)。在調(diào)查榆社縣小型農(nóng)田水利工程設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析研究水利發(fā)展中存在的主要問題，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定出分階段目標(biāo)，重點放在增產(chǎn)潛力大、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯的區(qū)域和農(nóng)民民主管理意識強、自愿申請加快建設(shè)的區(qū)域。（2）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)榆社縣的自然條件和各地實際情況，從水利發(fā)展大局出發(fā)，本著“鞏固改造、適當(dāng)發(fā)展”的方針，制定適宜的改造方案，同時積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，推廣節(jié)水節(jié)能灌溉技術(shù)。充分考慮水資源承載能力，在規(guī)劃上，優(yōu)先開發(fā)地表水、控制使用地下水并逐步減少地下水使用量；在用水分配上，實行總量控制，定額管理，協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行改造與改革、骨干與田間相結(jié)合。統(tǒng)籌考慮不同流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展的特點和需求；統(tǒng)籌考慮水資源條件和生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理確定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平。（3）民主決策，量力而行。根據(jù)國家財政投入及地方財力、農(nóng)民自籌能力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，通過對全縣域范圍內(nèi)小型農(nóng)田水利工程的摸底調(diào)查，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)孛癖妼π⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)的意見和建議，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的能力和積極性，按照“一事一議”、民主決策、群眾自愿的原則，相應(yīng)制定切實可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作性較強的措施。（4）建管并重，持續(xù)利用。針對全縣目前小型農(nóng)田水利工程重建輕管、建管脫節(jié)的現(xiàn)狀，在新規(guī)劃中要堅持“管理從建設(shè)開始、改革從產(chǎn)權(quán)入手”的原則，強化用水戶參與管理，及時明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理責(zé)任。在有條件的地方要建立用水戶協(xié)會或合作組織，制定管理章程，確保管理到位，多渠道保障工程的可持續(xù)利用和效益的長期穩(wěn)定發(fā)揮。
3.2小型農(nóng)田水利工程發(fā)展對策根據(jù)榆社縣不同區(qū)域的自然條件、水資源現(xiàn)狀和農(nóng)村水利建設(shè)實際需要，同時兼顧?quán)l(xiāng)村行政區(qū)界和現(xiàn)有水利設(shè)施的完整性，對全縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進行分區(qū)規(guī)劃，建設(shè)布局方案如下。自流灌溉分區(qū)：北寨鄉(xiāng)為地表水資源富集區(qū)，水質(zhì)較好，也是全縣糧食作物種植的主要基地之一，適宜發(fā)展引水灌溉，故本地區(qū)規(guī)劃以發(fā)展自流灌溉區(qū)的更新改造為主。提水灌溉分區(qū)：郝北、蘭峪、講堂3鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是傳統(tǒng)小高灌站的分布地帶，規(guī)劃該區(qū)域為提水灌溉區(qū)，以更新改造為主。井灌分區(qū)：箕城、河峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水資源豐富且水質(zhì)良好，該區(qū)域以新發(fā)展井灌為主。雨水集蓄利用分區(qū)：在全縣海拔較高的高原區(qū)，也是水資源極度貧乏區(qū)，同時是干果經(jīng)濟林發(fā)展密集區(qū)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合干果經(jīng)濟林灌溉需求，規(guī)劃雨水集蓄灌溉較為適宜。
作者：白利萍單位：榆社縣水產(chǎn)服務(wù)開發(fā)中心
農(nóng)田水利工程論文:小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量論文
1小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1缺乏質(zhì)量控制與保障措施小型農(nóng)田水利工程對我國水利建設(shè)來說意義重大，所以其施工質(zhì)量的管理十分重要，在施工時，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的施工單位，并讓施工單位對質(zhì)量管理進行詳細規(guī)劃，以確保工程質(zhì)量管理有序開展。但就現(xiàn)實情況來看，多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的施工單位，并沒有施工的相關(guān)資質(zhì)，多條取掛牌施工，施工時也未建立質(zhì)量管理體系，致使管理工作無章可循，施工安全令人堪憂。
1.2工程設(shè)計問題小型農(nóng)田水利工程是一個系統(tǒng)的工程，涵蓋多方面的專業(yè)知識，對設(shè)計的要求很高。但是實際設(shè)計過程中，由于子項目數(shù)量較多，以及受資金限制的影響，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計單位大多會采用經(jīng)典的設(shè)計方式，往往與實際的施工會有所出入。在施工過程中，如發(fā)生實際與設(shè)計不符的情況時，就要對設(shè)計進行變更，以確保工程順利開展。因此，設(shè)計隨意變更是工程施工中的主要問題，不僅會對工期造成延誤，而且還會影響工程的質(zhì)量。
1.3質(zhì)量監(jiān)管不力監(jiān)理對于工程質(zhì)量的影響很大，就小型農(nóng)田水利工程而言，施工項目的子項目繁多，施工工藝十分復(fù)雜，加之費用上的約束，監(jiān)理單位難以安排足夠的人員對農(nóng)田水利工程進行全過程的監(jiān)測。質(zhì)量檢驗只能以抽檢的方法，進行不的檢查，所以監(jiān)理工作不到位、力度不足的問題時有發(fā)生，對工程施工質(zhì)量影響巨大。
1.4施工人員素質(zhì)整體不高在小型農(nóng)田水利建設(shè)的施工過程中，人員因素是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵點，高水平的施工隊伍能夠很好地將設(shè)計者的意圖展示出來，但是就目前我國小型農(nóng)田水利工程項目而言，專業(yè)的技術(shù)人員只占相當(dāng)?shù)偷谋壤鄶?shù)工作人員缺乏專業(yè)的施工技能，對工程規(guī)劃和設(shè)計方面的知識知之甚少，不能充分理解設(shè)計者的意圖。
2小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的強化措施
2.1健全施工單位質(zhì)量管理體系經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展，我國工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)比較健全，這些規(guī)定都是從以前施工過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的，施工單位按照規(guī)章制度施工能夠很好地控制工程質(zhì)量。施工的質(zhì)量管理體系主要體現(xiàn)在3個方面：①招標(biāo)；②合同管理；③監(jiān)督制度。通過招標(biāo)能夠讓的施工單位來承建工程項目，合同管理能夠確保施工單位各項建設(shè)都必須按照合同規(guī)定進行，監(jiān)督制度主要是對監(jiān)督人員的素質(zhì)和行為進行規(guī)范，以保障工程質(zhì)量管理在可控的情況下進行，出現(xiàn)的質(zhì)量問題能夠得到及時地發(fā)現(xiàn)處理，以保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
2.2落實設(shè)計單位責(zé)職工程建設(shè)圍繞設(shè)計圖紙展開，設(shè)計單位在勘察設(shè)計的時候必須考慮實際問題，從工程的實際情況出發(fā)，同時在設(shè)計過程中需要遵守程序體系，落實審核、會簽、審批文件的制度。在勘察設(shè)計過程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，比如《建設(shè)工程勘察設(shè)計條理》《工程建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》等等。確保工作細致，強化設(shè)計者的責(zé)任，準(zhǔn)時提交詳盡的設(shè)計圖紙和文件，確保工程建設(shè)的順利開展。
2.3加強工程監(jiān)理力度在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中監(jiān)理的作用無疑是最重要的，要確保工程施工能夠順利開展，監(jiān)理作用的發(fā)揮至關(guān)重要。小型農(nóng)田水利工程的施工位置一般是偏遠地區(qū)，制度不完善，條件相對差，這樣現(xiàn)場監(jiān)理人員就需要發(fā)揮個人能力，主動積極開展工作，根據(jù)實際情況對施工現(xiàn)場的工作目標(biāo)、物料計劃、施工計劃等進行詳細地規(guī)劃，制訂完善的質(zhì)量控制計劃，在施工過程中加以落實。同時，還應(yīng)細化監(jiān)理人員的工作職責(zé)，對其管理的工序、步驟、質(zhì)量檢測依據(jù)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進行詳細的規(guī)定，讓監(jiān)理人員在工作中明確自己的工作職責(zé)，以其與其他部門如何協(xié)調(diào)，與其他工作如何銜接，確保工作有序開展。
2.4提高施工隊伍的綜合素質(zhì)工程質(zhì)量受施工人員的個人素質(zhì)影響也十分巨大。對于工程來說，具有高素質(zhì)、高水平的施工隊伍，才能對工程的質(zhì)量管理予以重視，才能自覺對工程進行質(zhì)量檢查，以確保施工質(zhì)量。在小型農(nóng)田水利建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)施工隊伍中各類人才的技術(shù)情況進行合理分配，對一些技術(shù)含量較高的工作應(yīng)分由專業(yè)的施工人員操作，一些沒有資格證或是未經(jīng)審查的人員一律取消其上崗資格，盡可能避免由于細節(jié)的疏乎而影響整個工程的質(zhì)量。此外，相關(guān)人員應(yīng)對施工質(zhì)量的管理情況進行日常記錄，并對施工過程中出現(xiàn)的問題進行分析和處理，找到合適的解決方法，以確保小型農(nóng)田水利工程能夠順利開展。
3結(jié)語
綜上所述，小型農(nóng)田水利工程受人、環(huán)境、制度等諸多方面影響，在質(zhì)量管理過程中，應(yīng)從工程整體出發(fā)，對施工設(shè)計和質(zhì)量管理進行綜合考慮，使質(zhì)量管理真正落到實處，為小型農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮提供質(zhì)量保障，從根本上提升其經(jīng)濟和社會效益。
作者：龔達林單位：自貢市榮縣樂德水務(wù)站
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程混凝土施工論文
1農(nóng)田水利工程施工中混凝土的作用
混凝土中最主要的材料為水泥，由于其取材方便，而且具有較好的經(jīng)濟性，無論是質(zhì)量還是性能都較為良好，具有較強的抗腐蝕性，所以在當(dāng)前農(nóng)田水利工程施工中得到廣泛的應(yīng)用。這對于農(nóng)田水利工程的質(zhì)量及使用壽命都起到了極為重要的作用，而且充分的降低了工程的成本，確保了農(nóng)田水利工程效益的提升。農(nóng)田水利工程混凝土施工中，由于受到施工技術(shù)、施工人員素質(zhì)及施工管理制度等多方面因素的影響，在目前的混凝土施工中還存在著一些不足之處，對工程的順利進行產(chǎn)生了一定的影響，而且也使混凝土優(yōu)越的性能沒有充分發(fā)揮出來，使農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量受到較大的影響，所以需要在混凝土施工中，嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范來進行施工，不僅確保混凝土性能的充分的發(fā)揮，而且還要確保施工整體質(zhì)量的提升。
2農(nóng)田水利工程混凝土施工要點
2.1混凝土拌合。在混凝土施工中，抖合作為其中最重要的工序之一，拌合質(zhì)量的好壞直接影響到混凝土的施工效果。為了確保混凝土配合比更具科學(xué)性，則需要由有資質(zhì)的實驗室來對施工用的混凝土各種材料進行選擇，進行取樣試驗，確保配合比設(shè)計的科學(xué)性和性，以便能夠更好的滿足農(nóng)田水利工程施工的質(zhì)量要求。經(jīng)試驗室進行配合比設(shè)計完成后，則可以根據(jù)施工的具體情況來進行大規(guī)模的混凝土拌合。在拌合過程中需要對骨料的含水量、投料數(shù)量及坍落度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和控制，使混凝土拌合的質(zhì)量能夠得到保障。
2.2混凝土運輸。在農(nóng)田水利工程混凝土施工中，需要根據(jù)施工的實際需要采取適宜的運輸方式和運輸設(shè)備，通常情況下對于在現(xiàn)場進行攪拌的混凝土則利用手推車和小型翻斗車來進行運輸，運輸過程中要做好監(jiān)測措施，避免混凝土發(fā)生離析的情況，對坍落度進行監(jiān)測，確保混凝土具有良好的流動性和勻質(zhì)性。同時在農(nóng)田水利工程施工中，還要對混凝土運輸?shù)拇螖?shù)進行有效的控制，盡量減少運輸周轉(zhuǎn)的次數(shù)，提高施工的進度和效率，確保水利工程施工的順利進行。
2.3混凝土澆筑。進行農(nóng)田水利工程混凝土澆筑前要檢查施工模板，使其滿足進行混凝土澆筑條件，根據(jù)具體需要選用澆筑方法。確定澆筑方法時，確保混凝土下落高度小于3m。如果是運用分層分塊的方法澆筑混凝土，在確定每層澆筑厚度的時候，應(yīng)該考慮鋼筋的密集程度和結(jié)構(gòu)特點。一般每層的澆筑厚度不大于200mm。同時，混凝土澆筑應(yīng)該連續(xù)進行，確實需要間隔的話，應(yīng)該盡可能縮小間隔時間。澆筑混凝土過程中如果鋼筋、模塊等出現(xiàn)變動情況，應(yīng)該立即采取措施進行整改。對無法連續(xù)澆筑的部位應(yīng)該預(yù)留施工縫，為混凝土澆筑做好準(zhǔn)備，促進整個混凝土澆筑施工順利進行。
2.4混凝土振搗。混凝土澆筑后為確保農(nóng)田水利工程質(zhì)量，應(yīng)及時進行混凝土振搗施工，從而使混凝土能夠充滿模板的每個角落，提高混凝土的均勻性和密實性。混凝土振搗分為機械振搗和人工振搗兩種方式，通常采用機械振搗的方式，當(dāng)工程量小或者使用塑性混凝土?xí)r，才可以運用人工振搗方式。振搗過程中應(yīng)該注意快插慢撥，均勻選擇插點位置，防止出現(xiàn)漏振的情況。插入振搗棒時應(yīng)該使其進入下層混凝土中，以便防止混凝土中間出現(xiàn)縫隙現(xiàn)象。每個插點應(yīng)該持續(xù)振搗20~30s，表面無下沉、無氣泡、無泛漿，出現(xiàn)水平面時停止振搗，確保混凝土充滿每個角落，提高混凝土振搗質(zhì)量。
2.5混凝土養(yǎng)護。對于澆筑完成的混凝土，則需要進行必要的養(yǎng)護，通常情況下養(yǎng)護時間不能少于14天，養(yǎng)護時需要在混凝土表面利用草簾進行覆蓋，進行灑水，確保混凝土表面能夠保持濕潤性，養(yǎng)護的目的是要保障混凝土達到施工要求的強度，確保混凝土的質(zhì)量。
3農(nóng)田水利工程中混凝土施工的質(zhì)量管理措施
3.1確保混凝土原材料質(zhì)量。及時，選擇質(zhì)量合格的水泥。根據(jù)農(nóng)田水利工程施工的需要，選擇合適的水泥類型，確保水泥型號、強度、性能滿足農(nóng)田水利工程施工的需要。第二，提高混凝土骨料質(zhì)量。骨料是混凝土的主要組成部分，其性能優(yōu)劣直接影響混凝土強度。選擇粗骨料的時候，應(yīng)該檢查其質(zhì)地、針片狀顆粒含量、級配、較大粒徑等。確保其滿足混凝土配制的要求。第三，選用質(zhì)量合格的水。混凝土的拌和水必須合格，日常飲用水都能用于混凝土的拌合，如果是不可飲用的水，使用前應(yīng)檢查其抗腐蝕性能和各類物質(zhì)含量，生活污水、工業(yè)廢水等一律不能用來拌和混凝土。第四，合理選用外加劑。外加劑使用應(yīng)滿足要求，根據(jù)具體需要合理選用，嚴(yán)格控制外加劑的用量，做好攪拌工作，充分發(fā)揮外加劑的作用，使其農(nóng)田水利工程施工中更好的發(fā)揮作用。
3.2提高混凝土施工人員技術(shù)水平。混凝土施工最終由施工人員完成，加強施工人員管理具有重要意義，能夠促進混凝土作用的充分發(fā)揮。施工單位應(yīng)該重視引進高素質(zhì)的施工人員，加強施工隊伍建設(shè)工作，為提高混凝土施工質(zhì)量提供保障。注重對施工人員的培訓(xùn)，通過現(xiàn)場授課，實地學(xué)習(xí)，觀看視頻等方式提高施工人員技術(shù)水平，使他們掌握施工技術(shù)要點，做好混凝土施工的每一項工作。
混凝土自身的諸多優(yōu)點使其能夠更好的滿足農(nóng)田水利工程的需要，所以需要根據(jù)農(nóng)田水利工程施工的具體情況，來對混凝土施工的技術(shù)要點進行掌握，確保混凝土施工的質(zhì)量能夠得到充分的保障，使其在農(nóng)田水利工程中能夠更好的發(fā)揮其使用性能，積極促進農(nóng)田水利工程的開展，加快我國農(nóng)業(yè)的建設(shè)的步伐。
作者：董長青單位：黑龍江省八五六農(nóng)場水務(wù)局
農(nóng)田水利工程論文:管理小型農(nóng)田水利工程建設(shè)論文
1加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的重要性
加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理具有重要的影響力。提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理水平，有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速增長，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求；有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民的生產(chǎn)產(chǎn)量，提高農(nóng)民的收入，可保障廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，加快我國新農(nóng)村建設(shè)的進程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化；有利于貫徹落實我國環(huán)境保護政策，促進我國環(huán)境友好型社會的發(fā)展；有利于提高我國水資源的利用率，避免水資源的浪費。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理過程中存在的問題
2.1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面存在的問題在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國并未重視施工設(shè)計工作，在設(shè)計的時候并未從實際出發(fā)，對施工環(huán)境并不了解，以至于所應(yīng)用的設(shè)計方案不符合實際情況，存在紕漏。在設(shè)計施工方案的時候，沒有考慮到施工環(huán)境，季節(jié)的變化，從而導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量難以保障。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的時候，施工機械設(shè)備和材料的質(zhì)量并未進行有效的檢測，未能建立健全的工程建設(shè)質(zhì)量保障體系，施工工作效率不高，成本費用較高。
2.2小型農(nóng)田水利工程管理方面存在的問題在小型農(nóng)田水利工程管理工作中，管理人員的管理水平還有待提升。大多數(shù)管理人員仍然停留在理論層次，不具備實踐經(jīng)驗，以至于其在開展管理工作的時候未能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。由于缺乏完善的管理制度，使得水利工程管理工作并不規(guī)范，所采用的管理手段較為落后，比較單一，無法滿足現(xiàn)代社會對農(nóng)田水利工程建設(shè)的要求。
3解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的有效措施
3.1重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，制定完善的管理制度要提高對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作的重視程度，強化農(nóng)民的參與意識，使其能夠自主投入到相關(guān)工作中，從而保障小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量。要加強對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理，制定完善的管理制度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，將管理責(zé)任落實到每個管理人員身上，以貫徹落實小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的各項政策。要能夠協(xié)調(diào)各部門之間的工作，優(yōu)化資源配置，充分利用水資源，以確保小型農(nóng)田水利工程的有效作用得到發(fā)揮。除此之外，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作中要能夠提高農(nóng)民的管理意識，讓農(nóng)民參與到管理工作中，由政府來引導(dǎo)，給予一定的支持。要加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的宣傳，將小型農(nóng)田水利工程的功能推廣于農(nóng)民生產(chǎn)中，使其能夠明確小型農(nóng)田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型農(nóng)田水利工程管理體系，嚴(yán)格按照政府所擬定的相關(guān)方針來執(zhí)行管理工作，拓展水利工程建設(shè)的融資渠道，從而獲得更多的資金支持。
3.2提高施工監(jiān)督和管理水平，重視合同管理在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作中，必須加強對工程施工的管理和監(jiān)督，重視對施工合同的管理，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的施工管理，要確保其施工質(zhì)量，并保障其能夠在規(guī)定的時間內(nèi)竣工，控制施工進度。要規(guī)范小型農(nóng)田水利工程施工人員的操作，制定統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理施工機械設(shè)備，以提高水利工程施工管理質(zhì)量。另外，還要加強對施工合同的管理。要確保水利工程的施工工作嚴(yán)格按照施工合同中的要求進行，以促進小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平的提升。
3.3加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高小型農(nóng)田水利工程管理有效性小型農(nóng)田水利工程是一項具有長期效益的建設(shè)項目，其建設(shè)過程并不簡單，具有一定的復(fù)雜性，在實施過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，必須進行系統(tǒng)的規(guī)劃。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作，都需要人來完成，因而必須堅持以人為本的管理原則，重視對相關(guān)管理人員和施工人員的培訓(xùn)，以提高管理人員的管理水平，提升施工人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德素質(zhì)，設(shè)立完善的激勵機制來激發(fā)相關(guān)人員的工作興趣，調(diào)動其工作積極性，使其能夠充分發(fā)揮主觀能動性，全身心地投入到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作中。
4結(jié)束語
加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑，具有重要的作用。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)有利于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)民的工作帶來便利，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民的產(chǎn)量，既能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來更多的經(jīng)濟效益，也能提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會效益。在建設(shè)和管理小型農(nóng)田水利工程的時候，一定要結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境，來實施具有針對性的管理措施，以為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作提供重要的保障。總而言之，加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，能夠推動我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，必須重點關(guān)注。
作者：李廷巍單位：格爾木市農(nóng)場灌區(qū)管理所
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程質(zhì)量論文
1現(xiàn)階段中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中存在的問題
現(xiàn)階段中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量中存在的問題主要有：首先，政府對中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金支持不夠，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程資金不充足。而且政府并未充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，沒有對農(nóng)田水利工程建設(shè)中的各個管理部門進行有效的監(jiān)控，使得農(nóng)田水利工程的質(zhì)量得不到保障；其次，在中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中各項制度并不完善，在管理上缺乏有效率，無法實現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)；，中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中不重視對施工單位的管理，施工隊伍的素質(zhì)和技藝還有待提升。
2導(dǎo)致中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理存在問題的原因
2.1缺乏質(zhì)量管理意識在中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)了一系列的問題，其原因主要在于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員并未意識到農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理工作的重要性，缺乏質(zhì)量管理意識。農(nóng)田水利工程的建設(shè)在其眼中只是一項形式化工程，將其作為自己業(yè)績的一部分，但是并未從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來考慮農(nóng)田水利工程建設(shè)的實用。
2.2未調(diào)動農(nóng)民的管理積極性中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)是一項利民工程，有利于幫助農(nóng)民灌溉農(nóng)田，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，但是由于農(nóng)民的知識水平比較低，其并未充分認(rèn)識到農(nóng)田水利工程的重要作用，導(dǎo)致其并未參與到農(nóng)田水利工程質(zhì)量的管理工作中。
2.3未建立健全的管理體系導(dǎo)致中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理效果不佳，最重要的一個原因是并未建立健全的質(zhì)量管理體系。由于農(nóng)田水利工程項目的所有權(quán)和使用權(quán)并不統(tǒng)一，使得其在管理方面較為混亂，管理責(zé)任并未落實到相關(guān)人員的身上，日后的工程維修工作也缺乏管理。
3加強中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的有效措施
3.1建立健全的項目法人責(zé)任制，完善招投標(biāo)體系為加強中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理，必須先完善各項政策制度，并且貫徹落實各項政策制度，以保障中小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。要建立健全的項目法人責(zé)任制，將管理中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量的責(zé)任落實到每一個相關(guān)人員的身上，以使其規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格按照要求來執(zhí)行工作。要明確中小型農(nóng)田水利工程的所有權(quán)，由專業(yè)工程團隊來進行建設(shè)，充分發(fā)揮項目法人的管理職能。作為項目法人一定要在中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中承擔(dān)自己所要負的責(zé)任，要嚴(yán)格控制農(nóng)田水利工程的建設(shè)進度，以保障其能夠在規(guī)定的時間內(nèi)竣工；要妥善管理農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金，以提高資金利用率；要開展高效的工程質(zhì)量檢測工作，以確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，還要完善招投標(biāo)體系，保障招投標(biāo)工作的客觀性和公平性。按照相關(guān)政策的規(guī)定，當(dāng)農(nóng)田水利工程建設(shè)項目的投資資金高于三千萬的時候，必須進行招標(biāo)。中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目的招投標(biāo)方式通常有兩種，一種是公開招標(biāo)，另一種則是邀請招標(biāo)。由于中小型農(nóng)田水利工程項目所需要的投資金額并不是很大，因而一般采用邀請招標(biāo)方式。當(dāng)中小型農(nóng)田水利工程投資資金不足三千萬元的時候，則可以直接由項目主管部門審批，無需開展招投標(biāo)工作。
3.2加強施工單位的管理，提高設(shè)計單位的工作質(zhì)量為保障中小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，則必須充分發(fā)揮施工單位的管理工作，制定完善的工程質(zhì)量管理制度。施工單位中的每個人員要明確自己的份工作職責(zé)，嚴(yán)格按照施工合同中的要求來實施施工工藝，加強對施工材料和設(shè)備的質(zhì)量管理，做好驗收工作，以提高農(nóng)田水利的施工質(zhì)量。另外，中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的設(shè)計單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件中的內(nèi)容來開展審計工作，當(dāng)設(shè)計內(nèi)容發(fā)生變更的時候，一定要在及時時間內(nèi)處理和記錄。
3.3提高政府的監(jiān)督工作質(zhì)量中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理工作中，少不了政府的監(jiān)督作用。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，由相關(guān)部門來核實農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項文件并予以授權(quán)，并且要派遣相關(guān)人員來進行工程質(zhì)量監(jiān)督管理，以規(guī)范農(nóng)田水利工程建設(shè)中各部門的工作，從而為中小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量提供重要的保障。
4結(jié)束語
中心型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展迅速，是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中的重要項目之一。農(nóng)田水利工程為我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展帶來了巨大的便利，能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，保障農(nóng)田灌溉質(zhì)量。現(xiàn)階段，在中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中仍然存在著一定的問題，還有待進一步解決。為確保中小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的正常運行，則必須對其進行有效的管理，提高中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，以提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在實施中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理工作的時候，要樹立現(xiàn)代管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，協(xié)調(diào)配合各部門人員，優(yōu)化資配置，從而促進中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
作者：李廷巍單位：格爾木市農(nóng)場灌區(qū)管理所
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程施工論文
一、概述
農(nóng)田水利工程的科學(xué)建設(shè)和應(yīng)用，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要，因此，在現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)和施工過程中，需要保障工程的整體質(zhì)量和應(yīng)用效果，確保其能夠為農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)及效率的提升做出積極推動。但實際上，農(nóng)田水利工程的建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工作內(nèi)容，其工程施工質(zhì)量的影響因素較多，其中季節(jié)性因素是影響其工程施工技術(shù)實施的關(guān)鍵性因素。尤其是在我國這種溫帶國家，其季節(jié)性變化較為明顯，而季節(jié)的變化會導(dǎo)致施工環(huán)境溫度、濕度等等條件的變化，如果不能夠在依據(jù)不同的施工條件而進行施工技術(shù)的轉(zhuǎn)變，可能造成農(nóng)田水利工程建設(shè)中的巨大的問題，本文就工程施工中季節(jié)性施工技術(shù)的應(yīng)用進行了研究。
二、混凝土材料在夏季的施工建設(shè)
我國司機溫度變化明顯，夏季溫度較高，因此，在農(nóng)田水利工程混凝土材料的施工中，常常會出現(xiàn)假凝現(xiàn)象，這種現(xiàn)象通常發(fā)生在溫度較高時，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會影響混凝土材料泵送、搗固工作的正常進行。同時，夏季混凝土結(jié)構(gòu)也因脫水過快容易出現(xiàn)裂縫和內(nèi)部軟塌等問題的出現(xiàn)。因此，在農(nóng)田水利工程實際的施工過程中，應(yīng)針對夏季季節(jié)特點，制定相應(yīng)的施工措施。
2.1材料的使用。減水劑以及緩凝劑等增加劑都是需要被采用的，而在水泥型材的選擇上，應(yīng)考慮其水化熱程度。要將供水管浸入水里，為了防止烈日的暴曬，在貯水池上加上蓋是必不可少的。遮蓋好當(dāng)日所使用的石沙材料，用冷卻水進行攪拌，禁止加入冰塊。
2.2運輸以及攪拌工作。在混凝土攪拌和運輸?shù)倪^程中，很可能受到溫度的影響，產(chǎn)生一系列的問題。因此，在混凝土攪拌工作中，其設(shè)備和混凝土原料應(yīng)處于陰涼處，如沒有遮蔽物，可以通過人為搭建的方式進行混凝土材料的遮蔽。同時，由于考慮到混凝土材料運輸方面的問題，可以將混凝土攪拌的位置設(shè)置在澆筑區(qū)域附近，這樣能夠在很大程度上縮短混凝土運輸?shù)穆烦毯蜁r間。
2.3模板以及澆筑。模板出現(xiàn)裂縫主要是由于干縮原因，所以，應(yīng)采取相應(yīng)的填塞措施，在進行澆灌工作之前，需要用水把模板淋濕。為了降低澆筑層內(nèi)在的溫差，就應(yīng)該在厚度上對澆筑層進行削減。在澆筑工作完成后，為發(fā)展水分的滲漏，就需要采取薄膜遮蓋的方法。同時，為了防止烈日對制成品的傷害，在露天的施工場地，安裝能夠移動的蔭棚是必不可少的。
三、混凝土材料在冬季的施工建設(shè)
相對于夏季施工來說，冬季施工需要面對的問題則是低溫。氣溫的下降對混凝土材料的影響也是非常巨大的，混凝土結(jié)構(gòu)中的水分不易蒸發(fā)，而容易在結(jié)構(gòu)內(nèi)部凝固，這種情況對混凝土結(jié)構(gòu)的強度影響是極為嚴(yán)重的。因此，在目前的冬季混凝土施工中，做好保溫措施是非常必要的。保溫蓄熱、凝固加速以及人工制熱是在寒冷時節(jié)進行混凝土結(jié)構(gòu)施工建設(shè)的主要手段，這樣混凝土結(jié)構(gòu)在進行澆筑后的護養(yǎng)條件就得到了保障，其自身溫度也會高于五度，就大大降低了凍結(jié)率。對減水劑、早強劑等添加劑中的抓氯鹽的量要進行嚴(yán)格的檢查與控制。同時，混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部的水在結(jié)冰的狀態(tài)下就會造成相應(yīng)的靜水壓力，面對這種情況可采用氣劑進行緩解，也可使混凝土結(jié)構(gòu)的抗凍性能得到提升。但是混凝土結(jié)構(gòu)的強度會隨著含氣量的提高而降低，所以減水劑要和其一起采用，方可減小因為加氣而造成的損壞。如果當(dāng)天的平均氣溫在-2～5℃時，就應(yīng)該對原材料進行加熱處理，添加熱水進行攪拌是可取的方法，而添加熱骨料就要等到氣溫再次下降了。
四、混凝土結(jié)構(gòu)在雨季的施工
混凝提結(jié)構(gòu)在雨季進行施工，需要考慮到防雨和防滑兩方面的問題，因此，在雨季來臨之前，需要在施工區(qū)域內(nèi)做好防護等準(zhǔn)備措施。雨季降水量較大，做好施工區(qū)域內(nèi)的防雨和排水工作是非常重要的，需要進行防水的原材料和設(shè)備，應(yīng)進行妥善處理，而在施工過程中，也需要對相應(yīng)的設(shè)備和材料做好防滑和防水的措施。同時，在混凝土結(jié)構(gòu)建設(shè)初期，需要在其表面做好防水措施，保障其結(jié)構(gòu)不會受到雨水的沖刷而產(chǎn)生問題。
五、砌體工程季節(jié)性施工
在農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，除了混凝土的施工外，砌體施工也是其中較為重要的施工環(huán)節(jié)，在工程砌體施工中，同樣會受到季節(jié)性因素的影響，因此，在其施工過程中，也需要根據(jù)不同的季節(jié)條件，適當(dāng)調(diào)整施工策略，確保砌體施工整體的質(zhì)量和效果。
5.1夏季砌筑。在溫度較高的環(huán)境中，砌磚作業(yè)時，其砂漿中所含有的水分極易蒸發(fā)，進而造成砂漿的脫水，影響磚塊之間的粘結(jié)度，影響砌體的整體質(zhì)量。這種情況下，需要對砂漿進行及時地補水。氣溫高于30℃時，一般不宜砌筑。最簡易的溫控辦法是避開高溫時段砌筑；另外也可采用搭設(shè)涼棚、灑水噴霧等辦法。對已完砌體加強養(yǎng)護，晝夜保持外露面濕潤。
5.2雨天施工。石料堆場應(yīng)有排水設(shè)施。無防雨設(shè)施的砌石面在小雨中施工時，應(yīng)適當(dāng)減小水灰比，并及時排除倉面積水，做好表面保護工作。在施工過程中如遇暴雨或大雨，應(yīng)立即停止施工，覆蓋表面；雨后及時排除積水，清除表面軟弱層。雨季往往在一個月中有較多的下雨天氣，遇到下大雨時會嚴(yán)重沖刷灰漿，影響砌筑質(zhì)量，所以施工遇大雨必須停工。雨期施工砌體淋雨后吸水過多，在砌體表面形成水膜，用這樣的磚上墻，會產(chǎn)生墜灰和磚塊滑移現(xiàn)象，不易保障墻面的平整，甚至?xí)斐少|(zhì)量事故。
5.3冬季施工。當(dāng)?shù)蜌鉁卦?℃以下時，應(yīng)停止石料砌筑。當(dāng)?shù)蜌鉁卦?～5℃必須進行砌筑時，要注意表面保護，膠結(jié)材料的強度等級應(yīng)適當(dāng)提高并保持膠結(jié)材料溫度不低于5℃。冬季砌筑的主要問題是砂漿容易凍結(jié)。所以冬季砌磚要嚴(yán)格控制砂漿用水量，采取延緩和避免砂漿中水受凍結(jié)的措施，以保障砂漿的正常硬化，使砌體達到設(shè)計強度。砌體工程冬季施工措施可采用摻鹽砂漿法，也可用凍結(jié)法或其他施工方法。
六、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中不可缺少的重要部分，科學(xué)地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依靠先進的技術(shù)提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力是非常必要的。農(nóng)田水利工程的建設(shè)和應(yīng)用，對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展得重要性是不言而喻的，但是水利工程優(yōu)勢作用的發(fā)揮，需要以的工程建設(shè)質(zhì)量為前提。水利工程的建設(shè)是一個較為復(fù)雜的過程，季節(jié)性變化是影響其工程施工質(zhì)量的重要因素。針對我國季節(jié)性的特點，文中對混凝土施工、砌體施工的技術(shù)應(yīng)用做出了介紹和分析。只有通過對工程施工技術(shù)的差異化管理和應(yīng)用，才能夠保障農(nóng)田水利工程整體的品質(zhì)性。
作者：董權(quán)單位：黑龍江省密山市知一灌區(qū)水利水保站
農(nóng)田水利工程論文:小型農(nóng)田水利工程建設(shè)論文
一、小型農(nóng)田水利工程的特點
1.1公益性
農(nóng)田水利工程屬于公益性工程。在我國河流、湖泊均屬于國家所有，所有國民均有使用水資源的權(quán)利，這一規(guī)定表明了農(nóng)田水利工程的公益性特征。人們在使用基礎(chǔ)上還具有維護、保護義務(wù)。各地相關(guān)職能部門要根據(jù)本地實際情況，因地制宜的進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及管理，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會等方面的的重要作用。
1.2關(guān)鍵性
小型農(nóng)田水利工程不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入中具有無法替代的作用。小型農(nóng)田水利工程主要采用分布在田間，如水庫、渠道、塘壩、水閘、泵站等，用提、引、蓄、抽等方式給農(nóng)田進行灌溉，滿足作物生長需要。這類工程規(guī)模不大，但一定程度的決定著農(nóng)作物的長勢、收成，而且充分發(fā)揮并利用好，會提高水資源使用效率，緩解淡水資源緊缺的問題。
1.3高投入性
小型農(nóng)田水利工程規(guī)模雖小，但卻是一項復(fù)雜的、涵蓋多學(xué)科的系統(tǒng)性工程。我國的農(nóng)田水利工程都是國家投入，按各地實際情況和需求進行統(tǒng)一建設(shè)，從而滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會發(fā)展的需要。小型農(nóng)田水利工程設(shè)施多數(shù)地處偏遠且分散，利用率高，易于損壞。農(nóng)田水利工程無論從從規(guī)劃設(shè)計，還是到施工建設(shè)，都需要投入大量的人力、物力及財力，而且農(nóng)田水利工程的日常管理、維修、維護、擴建等都需要國家及各地相關(guān)部門投入大量的資金。
1.4基礎(chǔ)性
小型農(nóng)田水利工程不僅可以灌溉農(nóng)田，滿足農(nóng)作物生長需要，而且還具有防洪除澇、抗旱減災(zāi)、降漬治堿、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能，更可以改善農(nóng)民生活用水條件、保障國家糧食安全的作用。小型農(nóng)田水利工程主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，受益范圍涉及千家萬戶，社會效益明顯。因此，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村社會的基礎(chǔ)性設(shè)施，公益性設(shè)施，重視并發(fā)展建設(shè)好此類設(shè)施，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。
二、小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理措施
我國不僅是一個嚴(yán)重缺水的國家，同時也是淡水資源分布極為不均衡的國家，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)發(fā)展，不僅可以有效緩解這一矛盾，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會的用水安全，而且還可以提高有限的淡水資源利用率，促進人類社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.1建立綜合性的管理機構(gòu)
要建立綜合性的小型農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)，全市小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、建設(shè)必須要經(jīng)過農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)來審查審批。根據(jù)本地實際情況與特點，進行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，解決多頭投資，確認(rèn)責(zé)任主體。各級水利行政主管部門要加強行業(yè)管理，統(tǒng)籌全市水資源的配置，利用并發(fā)揮本地水資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合，避免出現(xiàn)盲目、無序的建設(shè)和發(fā)展。對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)地點、規(guī)模、設(shè)計、投資、投工、工期等方面，由建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行上報審批。在工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，合同制，實行嚴(yán)格監(jiān)管，將責(zé)任到人，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。工程建成后，要實行層級負責(zé)制，加強行政管理、資金管理、成本管理、經(jīng)營管理，確保工程的良性運行。
2.2要建立嚴(yán)格的審計制度
要建立小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃審計制度，加大審計力度，確保小型農(nóng)田水利工程布局的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性。對工程的設(shè)計、建設(shè)、投資等方面實施全程跟蹤審計，監(jiān)管施工單位要嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和操作程序進行，確保小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量及建設(shè)進程，為工程竣工后投入良好的運行打下堅實的基礎(chǔ)。同時，在工程規(guī)劃、建設(shè)過程中盡量減少對生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村社會的影響與破壞，如林地、草木、河流、農(nóng)田、村舍、陸生生物積水生生物等，維護生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
2.3要加大對資金的管理
要充分發(fā)揮國家的主導(dǎo)地位，以國家投入為主，地方政府投入為輔。各級職能部門要充分認(rèn)識到建設(shè)并發(fā)展小型農(nóng)田水利工程的重要性，積極調(diào)動人民群眾的積極性，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，組織群眾廣泛參與到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。在資金管理過程中，要建立嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)管審批制度，堅決杜絕專項資金的擠占挪用，做到專款專用，確保小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)、維修、改造及維護。
2.4要擴大投融資
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展，離不開大量的資金支持，而這又是個人及某一單位無法籌措、無法實現(xiàn)的；小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展，不僅需要國家及各級政
府的支持，而且也離不開社會各界人士與人民群眾的參與和支持。因此，要吸納社會各界資金的投入與參與，如有實力的企業(yè)與個人，鼓勵他們興建服務(wù)型、經(jīng)營型小型農(nóng)田水利設(shè)施，對企業(yè)建設(shè)高效節(jié)水的要給予補助與政策上的支持。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰所有”的原則，嘗試新型的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，探索出通過拍賣、買斷、租賃、承包等方式，推進農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的改革。對具有一定積極性、代表性的企業(yè)及個人給予大力宣傳，充分發(fā)揮他們的影響力，激勵并及時表彰他們的參與和支持，促進小型農(nóng)田水利工程的良性發(fā)展。
三、小結(jié)
總之，小型農(nóng)田水利工程是一項投資較大、效益長期的水利工程，它不僅具有較高的經(jīng)濟效益、社會效益，更具有較高的生態(tài)效益。因此，規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展這一系統(tǒng)性的工程，必須要保持長遠的發(fā)展眼光，不僅要滿足當(dāng)代社會的發(fā)展需要，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，抗洪抗旱，節(jié)約淡水資源，提高水資源利用率。更要為今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定夯實的基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人類社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：吳德剛單位：黑龍江省訥河市太和灌區(qū)管理站
農(nóng)田水利工程論文:小型水利工程與農(nóng)田水利論文
1我國小型農(nóng)業(yè)水利工程運行現(xiàn)狀
1．1管理水平落后，農(nóng)民參與度低
我國大多現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程，其雖然在投入使用，但卻處于傳統(tǒng)的粗放型的管理模式之下，并沒有設(shè)立專門監(jiān)督檢查水利工程的組織部門，更沒有系統(tǒng)化地對水利系統(tǒng)定時進行檢查維修，以至于許多設(shè)備因年久失修存在老化嚴(yán)重、供水管道銹蝕、水管常年漏水嚴(yán)重以及機電設(shè)備長期帶病運行的問題，管理機制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常運行受到嚴(yán)重阻礙。另由于上級對小型的農(nóng)田水利工程重視不足，使農(nóng)民參與程度相對較低。許多農(nóng)民認(rèn)為水利工程的建設(shè)與自身利益聯(lián)系不大，所以不會主動了解水利工程信息，更不會積極主動投身到農(nóng)田水利工程運行維修和管理工作中來。且工程領(lǐng)導(dǎo)者并不是民主選舉，大多是組織安排或是自愿參加，并沒有強有力的管理機制規(guī)劃工程運行發(fā)展。
1．2維護意識薄弱，業(yè)務(wù)水平較低
我國地方政府對建立農(nóng)田水利工程建設(shè)較為重視，興建較多小型農(nóng)田水利工程以求農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以一般對于工程前期較為重視，撥入足夠資金補助以輔助工程建成，但審批后對工程后期的運行維護沒有提出相應(yīng)意見和投入相對重視。在維護管理業(yè)務(wù)層面，由于缺乏基層維護運管人才，現(xiàn)有水利人員不具備相對應(yīng)的較強的技術(shù)能力，是業(yè)務(wù)水平一直處于較低水平，對農(nóng)田基層工程維護的不重視，使水利人員缺乏學(xué)習(xí)的動力和工作的積極性，缺乏相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，將大部分時間精力花費在上傳下達的事務(wù)型層面上，業(yè)務(wù)能力沒有提高，使小型農(nóng)田水利工程的業(yè)務(wù)并沒有實質(zhì)性的進展和突破。
1．3運行和維護資金補助得不到保障
小型農(nóng)田水利工程的資金補助投入機構(gòu)為國家和地方財政，但是由于農(nóng)村地方財力自身處于吃緊狀態(tài)，資金投入并不能支持整個工程正常運行。且在建設(shè)資金投入上，國家和地方財政投入占到工程總投資的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算補助資金到位，但是剩余的資金缺口會使建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量不達標(biāo)等問題，嚴(yán)重影響工程運行效果，間接加大維護成本;維護運行費用缺乏長效機制，新的稅費機制的改革打破部分機制，但是新的農(nóng)田水利建設(shè)運行維護機制尚未形成，使得工程在維護建設(shè)上產(chǎn)生脫節(jié)，投入資金成為無水之源，資金缺乏影響正常運行。
1．4管理維護服務(wù)機制尚未完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和水利站負責(zé)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，它們負擔(dān)著工程的管理服務(wù)與維護工作，是農(nóng)田水利工程的基層服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的人員較多，但是正式的編制人員卻不多，所以國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政投入無法滿足較大的管理費用支出，在工程的運行管理上的投入也相應(yīng)減少，影響了水利工程的正常運行。小型水庫的管理機構(gòu)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站兼管，水利渠道缺乏系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展與正常運行。
2維護型農(nóng)田水利工程正常運行的對策及建議
2．1增強維護管理意識，提高農(nóng)民參與度
水利工程作為我國國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，想要發(fā)揮其對我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的重要作用，必須完善管理機制，做到全民參與。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以及運行期間，加大宣傳力度，讓農(nóng)民意識到自身是水利工程建設(shè)和管理的責(zé)任主體和收益主體，加大農(nóng)民自覺參與水利工程運行維護的覺悟。嚴(yán)格遵守“誰投入、誰所有、誰收益”的原則，吸納運用社會各方資金，通過將農(nóng)民自身利益與水利工程運行成效相結(jié)合，體現(xiàn)農(nóng)民群眾的主人翁意識。提高積極性，使他們參與到維護小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中來。
2．2明確管理權(quán)責(zé)任務(wù)，提高業(yè)務(wù)能力
想要小型農(nóng)田水利工程穩(wěn)定運行，必須明確工程各權(quán)責(zé)主體。首先明確產(chǎn)權(quán)，合理地劃分產(chǎn)權(quán)和分配水權(quán)，從而確認(rèn)管理工程的管理主體，遵循政企分開的管理原則，采用適合本工程的先進管理方法，有效提高管理效率和管理水平。黨水利工程發(fā)生問題和事故時，應(yīng)根據(jù)問題事故原因追究其當(dāng)?shù)卣撠?zé)人、水利管理負責(zé)人和企業(yè)主管部門的責(zé)任，常存憂患意識才可使領(lǐng)導(dǎo)者時刻提高工程運行管理的重視，管理工作方能落到實處。在業(yè)務(wù)能力方面，經(jīng)常組織職工培訓(xùn)，也可通過獎勵和現(xiàn)場實地培訓(xùn)方式提高職工專業(yè)知識水平和技術(shù)能力水平，提高水利人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力素養(yǎng)。
2．3多渠道融資建設(shè)和維護水利工程正常運行
充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟性雙重作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金投入補助資金體現(xiàn)其公益性，而具有投資性效益的水利工程，就體現(xiàn)了其經(jīng)濟性。除政府補助之外的資金缺口，必須要結(jié)合自籌資金，多渠道融資、籌集，保持農(nóng)田水利工程資金充足到位，保障工程建設(shè)的正常運行。但政府要作為資金主要承擔(dān)者，發(fā)揮其所有的政策和管理優(yōu)勢保障小型農(nóng)田水利工程的公益性和經(jīng)濟性。
2．4完善健全農(nóng)田水利工程管理體制
由于水利工程管理體制和機制一直在探索中完善，在這方面出現(xiàn)問題無法保障水利工程的正常運行。農(nóng)田水利工程的運管部門需依靠政府支持扶助，明確管理主體，在維護過程中探索出一套適合自身工程的專業(yè)化和社會化的管理方式，根據(jù)政府制度制定出相關(guān)政策與制度并在時間過程中逐步完善，讓小型農(nóng)田水利工程管理體制不斷完善健全，更符合我國經(jīng)濟發(fā)展道路和市場經(jīng)濟體制。
3結(jié)束語
水利工程的建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展有著重大聯(lián)系，小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量更是影響著廣大農(nóng)民的根本利益，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的保護和發(fā)展也起到了重要作用，這一項造福人民的工程必須做好維護工作使其正常運行。
作者：涂懷國單位：江西國金建設(shè)工程有限公司
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程設(shè)計論文
1現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，水是不可或缺的重要資源，一旦缺水農(nóng)田便無法正常灌溉，這會直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。農(nóng)田水利工程建設(shè)最主要的目的是為了更好地解決某些地區(qū)天然降水量不足的問題，同時，還能起到人工補水的作用，有助于減輕干旱災(zāi)害造成的損失。農(nóng)田水利工程的基本功能就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必備的基礎(chǔ)性資料，確保國家糧食安全，滿足農(nóng)田灌溉要求。由此可見，現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2農(nóng)田水利工程的設(shè)計現(xiàn)狀
在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，設(shè)計質(zhì)量關(guān)系重大，如果工程設(shè)計不合理或是質(zhì)量存在問題，會對正常建設(shè)造成非常嚴(yán)重的影響。通過對我國早期建設(shè)的農(nóng)田水利工程進行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)工程在設(shè)計方面都存在問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：
2.1設(shè)計前期的準(zhǔn)備工作不充分
在我國有很多農(nóng)田水利工程都是在上個世紀(jì)70-80年代興建的，大部分工程都是以土壩和土渠為主，當(dāng)時的建設(shè)管理比較粗放，對相關(guān)的檔案資料也缺乏必要的管理和維護，專業(yè)設(shè)計方面也存在嚴(yán)重的不足，資料的保存就更是無從談起。由此導(dǎo)致了真實、有效的資料數(shù)據(jù)匱乏，給后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計工作增添了一定的難度。不僅如此，很多農(nóng)田水利工程項目都是在時間緊、任務(wù)重的前提下進行的，加之工程本身點多、線長，人財物的投入無法滿足實際要求，致使基礎(chǔ)性資料的合理性相對較差，對設(shè)計工作成果造成了一定程度的影響，設(shè)計質(zhì)量差強人意。
2.2設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
在農(nóng)田水利工程建設(shè)實施的過程中，參與的部門相對較多，從而使得設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)無法達到統(tǒng)一，部分比較重要的取值未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求選取，如設(shè)計流量、襯砌厚度等等。此外，有些設(shè)計人員常常憑借以往的經(jīng)驗進行設(shè)計，從而形成了諸多問題，給工程埋下了大量的安全隱患。
3現(xiàn)代農(nóng)田水利工程設(shè)計要點
為了有效解決農(nóng)田水利工程設(shè)計中存在的各種問題，并進一步提高工程設(shè)計質(zhì)量，必須掌握農(nóng)田水利工程的設(shè)計要點，下面就此展開詳細論述。
3.1水源工程設(shè)計要點
在農(nóng)田水利工程設(shè)計過程中，水源工程的規(guī)劃設(shè)計尤為重要，其設(shè)計要點如下：3.1.1我國有大部分地區(qū)在每年的6-10月份都會出現(xiàn)嚴(yán)重的旱情，此時的農(nóng)田水利工程蓄水量會大幅度下降，由此不但導(dǎo)致了農(nóng)田生產(chǎn)作業(yè)用水短缺，而且還可能影響到農(nóng)田的正常生產(chǎn)。所以，在對水源工程進行規(guī)劃設(shè)計時，可以采用人工降雨的方式對水利工程的水量進行補充，借此來緩解旱情對農(nóng)田生產(chǎn)的影響。3.1.2為了有效解決農(nóng)田水利的水土流失情況，可在綜合考慮工程所在地的地形地質(zhì)、土壤結(jié)構(gòu)、植被組成、氣候等條件的基礎(chǔ)上，采取水源涵養(yǎng)林的措施，如封山育林等等，并在地勢相對較高的位置處建設(shè)“森林水庫”，借此來實現(xiàn)自流灌溉，有助于節(jié)約農(nóng)田水利工程的建設(shè)費用。3.1.3由于熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)的降雨量非常充足，并且水土流失情況也比較輕微，故此，可借助穩(wěn)定的溪流基流構(gòu)建小面積灌溉區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)對工程選址進行充分考慮，避免各種外界因素對灌溉區(qū)的影響，如暴雨、洪水等等。
3.2輸水工程設(shè)計要點
在輸水工程設(shè)計中，較為重要的兩個方面是引水和排水，其設(shè)計要點如下：3.2.1引水設(shè)計要點。在對引水工程進行設(shè)計時，必須合理確定引水流量，特別是一些技術(shù)力量相對比較薄弱的灌區(qū)，在具體設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合用水高峰，并按照較大灌水定額以及延續(xù)時間，確定渠道引水流量，以此作為渠道設(shè)計的主要依據(jù)。在設(shè)計渠道橫斷面時，斷面尺寸可根據(jù)水力均勻流加以確定，若是水位變化較大的河渠，則應(yīng)當(dāng)設(shè)置水閘門或擋水墻，同時按照工程所在地的水文、地質(zhì)條件，確定自流灌溉方式，從而提高水資源的綜合利用率。3.2.2排水設(shè)計要點。在對排水工程進行設(shè)計的過程中，應(yīng)當(dāng)先確定出排水溝的流量。同時，按照地形條件的特點設(shè)計暴雨標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)水田滯蓄水深、滲漏量等參數(shù)設(shè)計水田排澇模式。此外，在設(shè)計渠道橫斷面時，可以參考引水渠道的設(shè)計方法。
3.3田間工程設(shè)計
3.3.1灌排合區(qū)。在對田間工程進行設(shè)計時，灌排合區(qū)的布置較為重要，具體可根據(jù)田塊的形狀進行劃分，盡可能選擇較為的規(guī)整的條帶狀田塊，以此來解決田間灌溉串排等問題，從而降低水淹危害。3.3.2渠道襯砌。在水力條件相對較好的地區(qū)，可以選擇預(yù)制混凝土U型槽渠，以此來減少土方的開挖與回填量。需要注意的是，此種方法不適宜地震高發(fā)區(qū)，因為U型槽渠的抗震能力相對較低，若是采用的話，則應(yīng)當(dāng)加強抗震設(shè)計，提高槽渠的抗震性能。同時，應(yīng)合理安排田間作業(yè)面與渠道，在條件允許的前提下，盡可能布置成灌排合區(qū)，以此來為田間農(nóng)作物的生長創(chuàng)造出一個有利條件。
總而言之，現(xiàn)代農(nóng)田水利工程設(shè)計是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，由于其中涉及的內(nèi)容相對較多，各個環(huán)節(jié)之間又密切關(guān)聯(lián)，一旦出現(xiàn)問題，會對整體設(shè)計質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。為此，在設(shè)計過程中，必須了解并掌握設(shè)計要點，并嚴(yán)格控制好設(shè)計質(zhì)量，只有這樣，才能保障農(nóng)田水利工程建設(shè)順利進行，也才能使工程的作用得以充分發(fā)揮，有助于促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者:張弘吉單位:延邊水利水電勘測設(shè)計院
農(nóng)田水利工程論文:農(nóng)田水利工程建構(gòu)分析論文
[摘要]通過對青海省民和縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的調(diào)查，指出民和縣在農(nóng)田水利建設(shè)和管理方面存在的一些問題，針對這些問題具體提出了一些有關(guān)加強水利工程建設(shè)和管理的意見和建議，并提出了針對工程項目的后期維護、管理的一些具體措施。
[關(guān)鍵詞]小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工程管理探討
小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來民和縣出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。民和縣小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。
一、目前民和縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
二、加強對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保障工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。
1.建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。
2.建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。民和縣近幾年結(jié)合實際情況，正在認(rèn)真編制《民和縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站報上級水行政主管部門審批實施。
3.嚴(yán)格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。
4.建立施工準(zhǔn)入證制度和實行工程監(jiān)理制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標(biāo)定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)部門做鑒定，才能作為保障資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供真實依據(jù)。
5.建立竣工驗收備案制度和實行嚴(yán)格獎懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保障資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進行驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序?qū)λüこ舔炇眨龀鲈摴こ痰木C合評定意見，所有未經(jīng)驗收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項；加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內(nèi)新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“品質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報相關(guān)智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。
三、加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護
“百年大計，質(zhì)量及時”，品質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。
1.安全管理。安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保障，如小型水庫的泄洪口等。
2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。
3.工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。
4.經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前民和縣樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。公務(wù)員之家
小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)品質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴(yán)格、經(jīng)費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保障其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)品質(zhì)工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。