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金融機構論文:金融機構信息管理系統設計論文
一、系統設計背景
根據業務變化和規范化管理的需要，人民銀行金融業機構信息管理系統（以下簡稱“BMS系統”）功能逐漸完善，但BMS系統著眼點高，業務需求角度側重于人民銀行管理,特別是在信息統計和金融機構用戶使用方面存在諸多不便。
1.地市人民銀行用戶
（1）機構分布情況統計
該功能只從全國層面統計各地市銀行、保險、證券等各類別金融機構總數量。
（2）機構編碼月度報告
該功能只統計全國及各省存量、新增、撤銷機構的總數量。
（3）機構信息統計
該功能按行政區劃統計并沒有涉及市下轄的區，無法掌握各金融機構在市各區的分布情況。
（4）無變更原因統計
無法從全轄角度對金融機構發生信息變更或機構撤銷的原因進行統計分析。
（5）無聯系人管理功能
系統中沒有獨立的聯系人信息管理等功能。
2.金融機構（商業銀行）用戶
系統沒有對商業銀行用戶提供任何統計功能，只有簡單查詢和數據錄入，無法實時掌握本單位各區劃內分支機構分布、代碼證信息及時間段內網點新增、信息變更、撤銷等情況。金融機構信息管理輔助分析系統（以下簡稱“分析系統”）分為金融機構用戶和人民銀行用戶，使用金融機構編碼作為登錄用戶名，根據用戶類別所屬權限范疇在功能模塊上會有所不同。
二、分析系統金融機構用戶功能
1.機構維護
（1）分支機構信息列表
將本單位分支機構信息按BMS系統數據項列出，分為詳細項目表和重要項目表，并支持以任意字段為關鍵字的和模糊查詢。
（2）分支機構信息維護
分析系統已預先將BMS系統中截至某一時間點的存量數據導入，時間點后的數據變化情況，在BMS系統中更新后需在分析系統中同步錄入。①網點新增。用戶錄入BMS系統生成的新增網點的機構編碼、機構名稱、機構電話、機構地址、負責人、新增原因等。②網點變更。根據變更網點的機構編碼查詢網點信息，選擇變更的信息項如地址、名稱、負責人等并錄入變更后信息及變更原因等。③網點撤銷。根據變更網點的機構編碼查詢網點信息，選擇撤銷原因并錄入詳細撤銷說明。信息維護根據新增、變更和撤銷操作行為用于后續的匯總統計，同時均需錄入營業執照和金融許可證辦理時間或銀監局批復時間，用于界定是否在規定時間內向人民銀行報備，便于對金融機構進行考核評價。
2.查詢統計
（1）分支機構數量統計
①按行政區劃統計。將本單位分支機構按照所屬區、縣（市）分別統計數量，并對重要項目信息列表展示。②按機構狀態統計。將本單位分支機構按照正常、撤銷、清算等狀態分別統計數量。
（2）分支機構變化統計
①新增情況統計。自定義選擇任意時間段內本單位新增網點的數量，并對新增網點重要信息列表展示。②變更情況統計。自定義選擇任意時間段內本單位發生撤銷及地址、名稱、負責人等變更的機構數量，并對機構的信息項變化情況、辦理時間等列表展示。
3.代碼證管理
金融機構用戶在BMS系統中錄入新增機構信息，提交后即可生成機構編碼，待人民銀行審核后發放代碼證，機構編碼生成時間早于代碼證發放時間，因此需要機構用戶收到代碼證后在分析系統中手工補錄代碼證信息。機構用戶收到換發的代碼證后，在分析系統中做換發維護操作。代碼證相關字段：金融機構編碼、機構名稱、地址、負責人、代碼證編號、登記號、年檢情況。
（1）本單位代碼證信息補錄
新增網點代碼證信息補錄。通過金融機構編碼查詢出機構名稱、地址、負責人信息，手工錄入代碼證編號和登記號。
（2）本單位代碼證換發維護
①代碼證清退維護。分析系統默認列表展示歷史清退記錄，通過金融機構編碼查詢出該機構當前代碼證信息，然后選擇清退時間和清退原因（信息變更、機構撤銷、證件損毀）提交后人民銀行將此代碼證回收。②代碼證換發維護。分析系統默認列表展示歷史換發記錄，通過金融機構編碼查詢出該機構當前代碼證信息，修改代碼證編號（新）和登記號（新），然后選擇換發時間和換發原因（信息變更、證件遺失、證件損毀）提交后將此機構代碼證信息更新。
（3）本單位代碼證查詢統計
①分支機構代碼證信息。默認分頁展示本單位所有分支機構代碼證信息，支持根據金融機構編碼查詢。②分支機構代碼證年檢。默認分別分頁展示本單位分支機構已年檢和未年檢機構代碼證信息并統計數量，支持根據金融機構編碼查詢。
（4）本單位代碼證辦理提示
①未辦理代碼證機構。新增機構信息在BMS和分析系統同步錄入后，若此時該機構的代碼證暫未辦理相關信息為空，則對該類機構給予提示：下列機構還未辦理代碼證，請辦理后補錄代碼證信息。②未換發代碼證機構。機構變更信息在BMS和分析系統同步錄入后，若此時該機構的代碼證暫未換發相關信息未更新，則對該類機構給予提示：下列機構還未換發代碼證，請換發后做代碼證清退換發操作。
三、分析系統人民銀行用戶系統功能
1.系統維護
（1）用戶維護
管理分析系統金融機構用戶，包括登錄信息、狀態查看、禁用啟用、口令重置等。
（2）操作日志
記錄分析系統金融機構用戶的行為名稱、行為內容、操作時間、操作用戶等。
2.全轄信息
（1）全轄機構信息
將全轄金融機構信息按BMS系統數據項列出，分為詳細項目表和重要項目表，并提供以機構編碼、機構名稱、機構所在區劃等關鍵字查詢。
（2）聯系人管理
管理全轄銀行、保險、證券、期貨等金融機構編碼工作聯系人信息，包括機構名稱、聯系人姓名、聯系方式、BMS系統用戶代碼等。
3.查詢統計
（1）全轄機構分布情況統計
①按行政區劃統計。將全轄所有金融機構按照所屬區、縣（市）分別統計數量，并對重要項目信息列表展示。②按機構名稱統計。通過自定義選擇金融機構名稱，統計出該機構在各區、縣（市）下設分支機構的數量，并列表展示分支機構重要信息。
（2）全轄機構變化情況統計
①按變更項目統計。統計任意時間段（自定義選擇）內全轄機構或某家機構各信息項發生變化如地址變更、名稱變更、負責人變更的數量。②按變更原因統計。按照全轄機構發生信息變更的各類原因，統計任意時間段（自定義選擇）的數量，如某時間段全轄對應因遷址、升格等發生地址變更的機構數量。③按行政區劃統計。統計任意時間段（自定義選擇）內轄區各區、縣（市）各信息項發生變化的數量，如某時間段內鼓樓區對應發生地址變更、名稱變更、負責人變更的數量。
4.代碼證管理
（1）全轄代碼證信息。
①全轄代碼證信息統計。默認列出全轄機構代碼證信息，支持根據機構名稱查詢該機構所有網點代碼證信息。②全轄代碼證年檢統計。分別統計全轄已年檢和未年檢機構數量及代碼證信息。
（2）全轄代碼證換發統計
①全轄代碼證清退記錄。默認列出全轄代碼證清退記錄，支持根據機構名稱查詢該機構所有網點清退歷史記錄。②全轄代碼證換發記錄。默認列出全轄代碼證換發記錄，支持根據機構名稱查詢該機構所有網點換發歷史記錄。③全轄代碼證換發數量。根據機構名稱統計某時間段內機構代碼證換發次數，并匯總全轄換發次數。
（3）代碼證年檢時間設置
代碼證年檢結束時間設置。由人民銀行用戶手工選擇時間設置，確認后自動將目前分析系統中所有存量機構的年檢情況置為“已年檢”。
四、機構地圖定位功能
分析系統服務器放置在筆者所在人民銀行中心支行機房，同互聯網物理隔離，同時基于信息安全考慮，部署在防火墻內方便金融城域網中金融機構用戶訪問。因此，分析系統采用百度離線地圖，依據金融機構在各縣（市）、區分布情況、數量及地址，進行批量地址解析，在地圖中顯示機構所在位置并支持縮放，實現快速解析、定位。通過機構地圖定位，金融機構用戶可以比較直觀清晰地掌握本單位分支機構地理位置分布情況，特別是人民銀行用戶對全轄金融機構地理分布情況及地域密集分散程度一目了然。亦可深入分析轄區各地域金融服務均衡情況，以提高金融服務的廣度和深度，推動金融服務向城鄉和社區延伸，為具有穩定廣泛金融服務需求的縣（市）、偏遠及欠發達地區的居民、個體工商戶及中小微企業提供便捷、安全和豐富的金融服務支持，同時為金融機構區域性梯度布局和跳躍式擴張提供直觀性參考。分析系統的設計簡潔實用，功能清晰了然，側重具體管理，將列表展示、信息查詢、匯總分析、代碼證管理等最基礎的常用功能從人民銀行總行BMS系統中提煉剝離，大大提高了訪問效率。人民銀行通過定性常見的信息變更原因，掌握轄區金融機構發生信息變更或撤銷的數量和主要原因及次要原因等，為維護轄區金融市場穩定、防范區域性金融風險提供理論支持，同時便于人民銀行掌握轄區金融機構代碼證換發數量，為空白代碼證的申請提供參考。分析系統的使用作為金融機構編碼應用的有力嘗試，對轄區金融機構代碼證的進一步深入推廣具有重要意義。
作者：宋立志 單位：中國人民銀行徐州市中心支行
金融機構論文:農村金融機構縣域經濟論文
一、農村信用合作聯社在支持縣域經濟發展過程中遇到的問題
1.農戶沒有廣泛接受金融服務的電子化信息化
金融服務的電子化和信息化是銀行服務渠道建設的發展方向。但是，受農戶文化水平、農村信息化環境等因素制約，農村合作金融機構在建設電子化渠道方面仍存在一些問題。一方面大多數客戶習慣接受柜臺服務，喜歡選擇一對一、面對面的柜臺服務，涉農補貼戶認為用折直觀而缺乏用卡習慣。另一方面由于農村客戶文化水平較低、農村計算機普及度低等因素，大部分農村客戶不會使用電子銀行業務渠道，或是對自助銀行、電話銀行、手機銀行、網上銀行等電子渠道存在一些顧忌和不信任心理，嚴重影響了普惠金融服務質效。
2.網點的快速布放未能有效提高專業化服務效能
目前農村合作金融機構的營業網點覆蓋縣域各鄉鎮，且對已撤鄉鎮的網點予以保留，但各網點多以辦理存貸款、涉農補貼業務為主，未實行差別化服務定位。特別近年來在各村所設助農服務點使用率較低，其自助銀行仍然是存取款、查詢、轉賬等日常功能，貸款業務、繳費業務、自動開卡、投資管理等新型功能還沒有在自助銀行渠道上實現。目前理財管理等專業服務渠道還沒有真正建立起來，在人性化設計和易用性方面未能較好地結合地域需求與特點，難以滿足財富型客戶對資產管理服務的需求。
3.機構綜合競爭力不強，吸納資金能力有限
與商業銀行等金融機構相比，農村合作金融機構營業網點設施裝備落后、統一標識不嚴、業務品種單一、員工素質參差不齊，在同行業競爭中處于劣勢地位。商業銀行雖然在縣域網點不多，卻憑借網絡服務等優勢，不斷爭奪農村存款資源，農村資金被不斷大量抽走。
4.農業貸款風險高，支農貸款經營成本大、安全性差
農業面臨的市場風險、自然風險較大，傳統農業產業化水平低，缺少高附加值、高科技含量的效益型農產品，不利于農村合作金融機構支農貸款安全性、效益性的實現。農業生產周期長、規模小，受自然因素影響大，決定了農村合作金融機構貸款額小、分散的特點，管理費用大，難以降低經營成本。農村的山林、土地及房地產抵押、變現難，農戶及農村經濟組織由于自身經濟條件的限制，難以提供可供擔保的資產，還款來源難以保障，增加了支農貸款的難度，也致使支農貸款的安全性差。
二、農村合作金融機構持續加大支持“三農”力度的措施和建議
1.創新支農模式，積極支持縣域經濟發展
堅持區域均衡原則，對于處在經濟相對發達地區的農村合作金融機構，完成向農村商業銀行機構轉化，進而拉動其它地區農村合作金融機構向農村銀行機構邁進。堅持邊際均衡原則，保障機構改革正向激勵效應，要讓改革能夠切實為機構帶來效益。堅持推進集約型農業建設，鼓勵“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”等新農業生產模式，聯合龍頭企業、專業合作社，以企業擔保農民貸款、龍頭企業承貸農民使用、根據訂單發放農貸、扶持高新科技小微農業企業等方式，不斷開展利率定價和信貸產品創新，激發農民生產積極性，提高農民貸款主動性，降低還貸風險性，增強資金的流動性，最終達到促進縣域經濟發展的目的。
2.推進改革創新，打造現代農村銀行
加強與政府的溝通交流，爭取政府積極引導各類涉農資金、財政資金等存入農村合作金融機構；向政府積極申請涉農基礎設施項目，拓寬自身的信貸服務領域；配合政府落實中央政策，有效化解歷史包袱、清收盤活不良貸款。建立健全三農補償機制，引導擔保類企業加大支農業務，引導農戶增強參保意識，落實政府補償、金融擔保、擔保類經濟組織賠付行為；為支農創造安全可信的金融環境。加強與人民銀行的溝通，爭取人民銀行加大支農再貸款的投放力度，促使人民銀行合理地確定支農再貸款的期限、利率等，使支農再貸款期限適應農村經濟的發展實際，推動農業經濟發展。加強與金融監管部門的信息交流，使金融監管部門能夠深入、地了解支農工作，指導農村合作金融機構有效防范潛在風險，同時將貸款業務與保險業務有機結合，避免支農貸款出現損失。
3.采取有效措施，增強攬存吸儲能力
認真做好支付結算工作，完善農村支付服務渠道建設，是提升農村金融基礎服務的根基，是增強攬存吸儲能力的源泉。目前農村合作金融機構已實現業務網絡全覆蓋，結算渠道暢通，應通過金融知識宣傳和提高助農服務點的工作效率，讓農民享受到了和城里人一樣品質高效的金融服務。加強與社保部門的溝通配合，實施“足不出村參合(保)”的金融服務項目。充分利用供銷社基層網點、村衛生室、小超市、村委會(社區)等單位的便民優勢，通過合理考核確立合作關系，建立農村金融服務終端，打造村中的“營業柜臺”，開設自助式存取款、轉賬匯款、消費收款、繳費轉款、查詢“新農保”、“新農合”等業務，讓城鄉居民享受到“零距離”的金融服務。堅持貫徹落實支農惠農政策，秉承“履行責任，讓利于民”的服務理念，對經營性農戶、龍頭企業給予貸款利率浮動優惠政策；對困難農戶子女上學、治病醫療、扶貧開發、文明誠信戶、享受國家移民政策等農戶貸款執行優惠利率；降低跨行轉賬和取款手續費，把國家富民惠農政策落實到工作的每一環節，通過真情實意的服務使廣大群眾得到到實惠。
三、結論
通過以上舉措，把農村合作金融機構工作融入到農民的日常生活中去，甘當農戶的金融靠山，教育并團結廣大農戶聚集在農村合作金融機構周圍，發揮好自己的支農主力軍作用。
作者：葉克英 單位：山陽縣農村信用合作聯社
金融機構論文:城鄉正規金融機構下的金融論文
一、城鄉金融資本錯配主要表現形式
城鄉金融資本錯配可以理解為，由于金融資本的區域配置不合理導致城市和農村地區金融資本的邊際產出未能實現的狀況。一般而言，由于城市地區聚集較多的技術資源、品質勞動力和生產率較高的二三產業，資本所匹配的要素質量較高，相同資本量的邊際產出要高于農村地區。這就容易導致大量的金融資本聚集到城市地區，造成農村地區金融資本稀缺。由于資本具有邊際產出遞減的規律，隨著城市地區聚集資本量的增加，起初階段資本邊際產出也會隨之增加，而如果金融資本繼續增加直至擁擠，資本的邊際產出就會出現下降的趨勢，盡管資本產出在一定時期內依然會位于較高水平，而同時農村地區由于可獲取金融資本的數量較少，資本邊際產出依然位于上升渠道的前期階段。此時，如果適當轉移城市地區的金融資源將其配置到農村的地區，城市地區金融資本的邊際產出增加，回歸到金融資本產出的值；而農村地區金融資本的邊際產出也會向其產出趨近，最終實現城鄉金融資本邊際產出的化。自1978年金融體制改革以來，金融業不斷突破傳統的計劃金融體制模式，初步形成適應社會主義市場經濟發展需要的金融體制，市場化程度逐步提高，整體實力不斷壯大，對國民經濟的支持作用也越來越大。但是，從金融資源配置的地域結構來看，依然“重城輕鄉”，城鄉金融資本錯配問題依然突出。目前，我國金融資本錯配的主要表現是城市地區某些行業由于金融資本的過多配置邊際產出已相對比較低，而農村地區的金融資本卻明顯供不應求，金融資本相對短缺影響邊際產出的進一步提升。
1.農村正規金融機構信貸資金供給錯配。
農村地區金融機構的信貸行為往往表現出明顯的“脫農變異”傾向，即從農村地區吸收的存款流向城市和非農產業。由于國有商業銀行在改革過程中紛紛通過撒銷或合并農村金融網點，目前中國提供農村金融服務的機構主要有農村信用社、農業銀行、農業發展銀行和農村郵政儲蓄。但上述金融機構除了農業發展銀行外，其他金融組織都成為農村資金流出的重要渠道。比如，據測算2007年農村資金經郵政儲蓄凈流出額為1064.1億元；2008年農村資金經農村信用社凈流出額為3034.67億元。
2.農戶從正規金融機構獲取貸款較難。
一是為農戶提供貸款的正規金融較少。根據銀監會2008年的更新的2007年度《中國銀行業農村金融服務分布圖集》顯示，2007年，全國獲得正規金融機構貸款的農戶中98.7%是從農村合作金融機構和農業銀行兩類貸款提供者獲得貸款。平均每萬名農民擁有銀行業金融機構1.54個。另外，有8901個鄉鎮只有一家銀行業金融機構網點，零金融機構鄉鎮仍有2868個。二是人均貸款水平較低。2007年，縣及縣以下農村地區的人均貸款額在7700元左右，只占城市人均貸款額的1/5左右。三是農戶獲得正規金融貸款額較少。2011年年末，金融機構本外幣農戶貸款余額為31023億元，只占各項貸款余額的5.3%；農戶消費貸款余額5176億元，只占各項貸款余額的0.9%。此外，根據農業部農村固定觀察點對全國31個省市自治區2萬多農戶進行調查顯示，從1986年到2003年，我國農戶通過銀行渠道獲得貸款的份額總體上呈下降趨勢，已經由1986年的36.8%下降到2003年的26.1%，與此同時農戶的借款額卻在不斷提高，從1986年的193.11增加到2003年的1045.2。2007年，中國人民銀行聯合國家統計局對全國10個省（區）、2萬戶農戶進行問卷調查，結果顯示農戶從正規金融機構獲得的貸款額只占總貸款額的38.2%。農戶在遇到自然災害、子女上學、生產投資、婚喪嫁娶等大事需要錢的時候只能承受高于正規金融兩三倍甚至更高的貸款利率成本從非正規金融渠道獲得貸款。
3.農村金融總體發展水平與城市相比存在較大差異。
一是金融相關率（FIR）差異。金融相關率是反映一個地區金融發展水平較為常用的指標。1978年農村地區的FIR為51.3%，城市為119.6%，城市是農村的2.331倍。隨后農村和城市的FIR不斷上升，并且農村地區的FIR在1992年達到了100.8%的一個極值，隨后便保持在90%左右的水平。而城市的FIR一直上升至2007年的578.4%，后因金融危機有所下降。整體而言，城市的FIR一般為農村的4倍左右。二是城鄉存貸款差異。2008年，城市存貸款額分別為414249.6億元、278384.8億元，而農村地區存貸款額只有51953.7億元和25083.0億元，城市存款為農村存款的7.97倍，城市貸款為農村貸款的11.10倍。農村信貸與農村GDP之比為0.21∶1，城市信貸與城市GDP之比為1.42∶1，后者是前者的6.66倍（邱兆祥等，2011）。
二、城鄉金融資本錯配的原因分析
城鄉正規金融資本錯配的原因主要有三個：政府干預金融資源配置、金融機構追求利潤較大化的結果以及農戶政治經濟弱勢。
1.政府干預金融資源配置。
改革開放之前的計劃經濟時代由于特殊的國際環境及國情所采取“重工業優先”“城市優先”的發展戰略，農村資金通過“剪刀差”、“信貸資金鄉城轉移”等形式流向城市。改革開放之后，市場在資源配置中作用雖然逐步提升，但是，在投資驅動經濟增長的模式下，各級地方政府為了提升GDP依然會在一定程度干預金融資本的城鄉配置，將農村吸收的存款分流拉動地方GDP的大型項目上。陳雨露等（2010）通過構建地方政府介入后的農信社信貸資源決策模型發現，當地方政府介入后，由地方政府主導的農信社“脫農變異”，農信社的信貸資金供給會出現明顯的“錯配”現象，大規模的農貸資金被分流地方政府主導型項目，弱化了對“三農”的金融支持。
2.金融機構追求利潤較大化的結果。
農村正規金融機構在商業化改制之后，其目標是追求利益較大化，傾向于“貸大貸多貸壟斷”，有利于獲取金融資本的規模經濟。而對農戶進行貸款往往面臨著人數多而分散、單個農戶貸款數量少等問題，進而導致信息不對稱、交易成本高、管理成本高，再加上正規金融所面對的來自政府對農村正規金融的存貸利率、貸款目標方向等強制性規定的制度約束，正規金融無法按照農村資金供需狀況、風險收益狀況等對利率及貸款規模與結構進行彈性變動，結果對農戶貸款風險高收益低。所以，金融機構逐漸弱化農村信貸業務便成為其理性選擇。
3.農戶經濟地位與政治地位弱勢。
由于農業具有弱質性，受自然不確定性因素的影響大，而主要從事農業的農戶又屬弱勢群體，抵御自然災害的能力有限，加之農戶自身信用不足和擔保抵押品有限，這大大降低了金融機構對農民還貸能力的預期。另外，由于農戶組織程度不高，市場勢力以及參政議政的能力也較弱，在與金融機構進行交易過程中談判地位不高，在通過政治渠道影響政府決策及政策制定的能力也有限。根據2011年金融機構本外幣涉農貸款統計顯示，2011年末農村貸款余額121469億元，其中，農戶貸款只占25.5%，而農村企業和各類組織貸款占比高達74.5%。從側面也可以反映出農戶相對于具有組織性的機構在信貸市場的弱勢。
三、促進正規金融資源城鄉配置一體化的對策建議
推進城鄉一體化是我國政府近十年來促進經濟健康協調發展的一個重要戰略，也是未來幾年我國經濟加快轉型的重要目標。系統而言，城鄉一體化主要包括城鄉規劃一體化、經濟一體化、社會一體化、文化一體化等內容，其中，城鄉經濟一體化是基礎。而要促進城鄉經濟一體化的一個關鍵環節就是要促進金融資源配置的城鄉一體化。因為在統籌城鄉發展的過程中，土地儲備和加快流轉、基礎設施建設、涉農企業發展、農戶擴大生產與提高消費等諸多方面都可能涉及對資金的需求。因此，在目前正規金融資源城鄉錯配的背景下，要滿足農村地區不斷增加的資金需求，促進正規金融資源城鄉配置一體化就顯得尤為重要。
1.堅持促進農村經濟發展的政策導向。
新世紀以來，農村經濟較快發展、農民生活水平較快提高很大程度上得益于中央政策扶持，尤其是連續11年中央一號文件都是關于三農的。這種政策導向在表明政府發展農村經濟決心的同時創造了大量政策紅利，有利于提高生產要素流向農村的預期收益，進而帶動勞動力、資本等要素的回流。因此，要促進正規金融資源城鄉配置一體化，有必要堅持促進農村經濟發展的政策導向，促使正規金融機構形成穩定收益預期，進而積極拓展農村市場，開展農村業務。
2.加強外部金融監管。
外部金融監管對遏制地方政府保護主義行為具有積極作用，可有效預防農村金融機構資金“錯配”到地方政府主導型項目，增加“三農”項目信貸供給（陳雨露等，2010）。外部金融監管的主要對象主要是農村信用合作社，監管的主要內容是信貸業務運營、信貸業務范圍等。
3.加強正規金融機構開展農村業務的引導。
通過涉農貸款余額、增量以及支農金融服務產品創新等指標，加強金融機構支農績效評價，進而進行區別性政策扶持（課題組，2011）；通過對法定資本金、法定存款準備金率、公司所得稅等方面進行優惠，鼓勵中小金融機構到農村地區經營；根據實際情況，加強農村金融機構小額信貸業務在分期償還進度、小額貸款利率、貸款手續、擔保抵押等方面的制度創新；對從事小額信貸業務的儲蓄銀行和農村銀行，央行可以探索特殊再貼現與再貸款政策，提高其可貸資金數量；此外，地方政府可以主導籌建具備市場化運作、商業化經營特點的地方民間投資擔保機構等。
4.大力完善農村金融環境。
加強農村信用環境建設，建立農村及社區的信用檔案，記錄相關借貸信息，并定期對個人、社區的信用等級進行聯合評估，以此確定后期貸款額度、利息等；改善農民的文化環境，不斷整頓社區風氣，倡導積極健康的文化娛樂活動，嚴厲打擊各類可能導致正規貸款資金非正規使用的賭博等違法行為；加強金融方面的相關法律法規的宣傳，對惡意騙貸行為追究法律責任，不斷改善社區的法制環境。此外，還應加強農民組織化建設，提升農戶擔保水平以及還貸能力；積極探索三權抵押融資，完善相關配套政策，并通過政策扶持引導農村正規金融機構開辦“三權”抵押業務，盤活農民的凝固資產、資源等。
作者：李剛 單位：渤海大學經法學院
金融機構論文:基層金融機構文化建設論文
一 、金融文化
金融文化是有關金融活動中各項制度、章程、措施、經營理念、經營目標、自身定位、價值取向、金融從業人員的道德以及客戶感覺的總和，是保障正常金融秩序、約束金融主體行為及對其他行業產生影響和讓客戶感知的無形“意識集合”。金融文化屬于意識形態范圍的問題，在規范市場行為和促進市場發展中是重要的武器，是有效監管的重要輔助手段。
金融文化作為金融業所創造的物質財富和精神財富的總和，必將是影響和支配干部職工行為的直接的、無形的動力。因此，系統地抓好金融機構的文化建設工作，對處理各種復雜關系，調動金融機構中干部職工的積極性和樹立良好的社會形象等方面具有深遠的意義。
二 、當前金融文化建設的現狀及存在問題分析
2．1服務管理不夠新
在激烈的競爭中，系統內各級行都已認識到服務的重要性與現實差距，也更加重視服務工作。尤其是周邊兄弟行，都加快了服務管理創新的步伐，涌現出了許多服務管理上的新制度、新辦法、新舉措，走在了我行前面。
2．2基層銀行員工對銀行企業文化建設認識膚淺
企業文化建設在基層銀行還屬于新鮮事物，不少基層行員工對企業文化認識不足，不理解企業文化建設的真正內涵和企業文化的管理功能。其表現為將企業文化建設混同于思想政治工作，簡單地認為企業文化建設就是做好員工的思想政治工作；把企業文化建設等同于員工的業余文體活動；將企業文化只理解為喊喊口號,寫寫報告；將企業文化建設依賴于現在新興的銀行形象識別系統,而不是去關注文化的內核。
2．3激勵與懲戒機制力度不夠，導向不明確
內控制度執行不力根源在于內控制度缺乏科學的量化評價體系，好與壞的區分標準模糊。并且對違規行為的處罰，往往以“是否造成損失”作為評判標準，當違規沒有造成經濟損失，甚至產生經濟效益時，往往對存在的違規行為既往不咎，致使員工合規得不到獎勵，違規受不到懲罰，甚至反而會獲益。這樣不合理的機制使得員工覺得合規與否抱著無所謂的態度，有時候為求業績甚至刻意違規操作，導致金融文化氛圍難以形成。
2.4重利輕義廣泛存在
“無奸不成商”說的是中國傳統商業文化中的重利輕義的投機文化。商人為了利益可以利用各種手段,甚至是損人利己的奸詐手段來實現其目的。近幾年來重利輕義的事例依然屢見不鮮,如阜陽劣質奶粉事件、三鹿奶粉事件、毒幼兒疫苗事件等等，這些事件造成的嚴重后果至今仍使得人們群眾心有余悸。遍觀這個金融機構市場，從領導層、管理層到市場參與者都是重利輕義的,對金融市場上的契約和法的精神都是輕視的。
三 、借力金融文化發展金融機構的方法與具體措施
3．1文化建設需要持之以恒并因材施教
文化管理創造的是一種需要內外兼修的管理。在金融機構工作中，由于每個人的具體工作條件和生活條件不同，所處的地位以及所受的教育影響不同，從而使得每個干部、職工都有自己一定的心理特征。這些心理特征比如興趣、習慣、能力、氣質和性格等等都構成了人們各部相同的心理狀態。因此，灌輸金融文化建設的時候要持之以恒并因材施教，因地制宜。
及時，總結提煉出科學的企業管理理念，進行不同層面的解讀和廣泛的宣傳，其目的是要使這些理念能被全體員工所認同、接受。
第二，文化理念是無形的，只有轉化為制度和行為準則，才能規范企業和員工的行為，但是作為一種管理模式，強調的營造一種氛圍。
第三，管理必須也必然體現在經營過程中，轉化為經濟效益和社會效益，文化管理的效果也就是通過員工的自覺行為和團隊一致的面貌為社會所接受。
3．2拓寬交流渠道，吸納對銀行戰略發展有益的員工價值觀
銀行網點企業文化建設中重要的一環是以員工為本，但它的重要性僅僅落實到引導是不夠的，還應當充分拓寬員工內部、員工與管理層的交流渠道。對我行來說，是基層網點，員工與負責人接觸相對輕松一些，但基層員工和比其職位更高的人交流時就會感到壓力，下級只會按照指令做事，鮮有建設性的意見反饋給上級領導，從而形成了一種阻礙正常交流的文化氣氛。
3．3建設個性化營銷服務文化
銀行是經營信用的企業，銀行所從事的是貨幣、有價證券等有形與無形資產的交易與流通，是建立在誠信基礎上的。銀行這種特殊性決定了銀行的員工必須恪守誠實信用原則和職業道德，必須更加遵守誠信原則。銀行的存在和發展，主要依賴于人們對它的信任和銀行自身的信用，失去誠信基礎，銀行就無法生存。
在銀行自有企業文化的基礎上，在以客戶為中心的前提下，建設好個性化的營銷文化，樹立獨具特色的營銷理念。
及時，創造優美環境，以此吸引客戶。通過設置優雅的環境，配齊各種便民設施，使客戶擁有“賓至如歸”的感受。
第二，規范服務行為，提高服務能力。大力推行“人性化、差別化、多元化”服務，精心打造具有自身特色的服務品牌，提高服務客戶能力。
第三，創新服務品種，追求增值服務。實行“以客戶滿意”為標準的“需求服務”和“增值服務”，追求讓客戶盡可能享受到超出預期的服務結果，從而對銀行產生信任感、忠誠度、依賴感，不斷提升銀行金融產品在市場上的競爭力。
3．4強化內控文化教育
實施員工內控培訓和考核認證針對當前內控文化現狀，要切實加強內控文化的教育培訓。內控文化作為通過教育和傳承下來的行為習慣，它是一種歷史文化的積累。因此，運用多種方式，加強內控文化的學習、交流和宣傳就顯得極為重要。要進一步加強理想信念、職業操守教育，促使全行干部員工樹立良好的職業道德、正確的職業理想和業績價值觀，讓其認可并接受“內控優先”“、內控與發展并重”“、內控就是效益”等價值理念，進而能夠認可、遵守并自覺執行規章制度。要堅持培訓和重點培訓相結合，每年規定每個員工應達到相應學分，實行學分管理，按照學分取得相等級應資格認證方可上崗。
3．5實施聽證制度，提高民主決策能力
我行的資金相對來說來源比較單一，財政性存款占比較大，地方政府支持項目較多是我行儲蓄存款的特點。因此，對于專業性、技術性較強及事關改革發展大局的項目，要實施聽證制度和公示制度，聽證制度可以邀請行內外專家學者以及本行干部員工代表進行聽證討論。對于涉及干部員工切身利益的項目要在干部員工代表中聽證，決策之前要在一定范圍內進行公示。聽證制度、公示制度是落實科學民主決策、提高決策質量、提高決策實效的有效措施。
金融機構論文:我國金融機構內部審計論文
一、金融機構內部審計風險特征
內部審計風險是客觀存在的，其發生與否、產生怎樣的影響都是未知且難以估量的，但在受人理性影響下機會主義行為并不是必然發生的，金融機構要認識自身內部管理的缺陷和不足，從自身找毛病降低內部審計風險的可能。從審計師自身角度來講，若其職業不受法律法規，就算有重大工作失誤也不追究責任，就不存在審計風險一說。審計風險的客觀存在不能成為內部審計師畏手畏腳的借口，可以說現代審計發展趨勢由制度審計到風險導向審計過程是可控的。只有提高金融機構自身風險防范和控制意識，構建完善的內部審計業務規章秩序，才能降低金融機構風險系數。審計師可以采取增加審計程序、了解業務流程等手段對金融機構固有風險及控制風險進行合理的監督與評價，從而實現降低審計檢查風險的最終目的。與其他企業不同的是，金融機構是以資金供給者和資金需求者間的融通資金信用中介的角色存在的，內部審計的艱巨性是由其自身流動風險、信用風險、操作風險及市場風險等決定的。我們要充分考慮到金融機構的高風險性，從內部控制和管理的角度，內部審計所面臨的審計風險極高。從金融機構特殊性要求我們要時刻關注內部控制設計和執行情況，就算是一點不按標準流程執行都會有連鎖效應產生，給金融機構造成損失。我們應提高對金融機構內部審計合規性的認識。一方面，我國金融機構內部控制制度日漸完善，金融機構內部控制設計、執行效果相對更好，內部審計師應以內部控制為基礎上不斷提高自身風險意識，從自身找問題，實現自我提高。
二、金融機構內部審計風險形成原因
審計風險應從內外兩方面進行闡述：審計人員未能通過審計測試發現重大差異或缺陷的可能性；被審計單位經營活動及內部控制中存在重大差異或缺陷風險的可能性。
(一)內部因素
目前，缺乏相對獨立性是內部審計機構存在的共同問題，這是由于內審部門自我評價和自我監督職責定位帶有的“先天性”因素，當中也有內部審計機構設置缺乏性和獨立性的原因。由于內部審計是組織機構的一種內部監督手段，它與政府審計和注冊會計師審計的獨立性是不能相提并論的。中國證監會與國家經貿02年共同的《上市公司治理準則》所規定，上市公司董事會可根據股東大會決議設立審計委員會等，但大多機構建立審計委員會只是為了證明其內部監督治理機構是完善的，而這并不真正意義上完善的治理結構。這樣嚴重影響了內部審計的性和獨立性，反倒更重視本單位的利益，尤其是上級領導或法人違紀時，很容易造成內部審計失效引發審計風險。構建合理的內部審計人員結構和知識結構是實現有效的審計風險控制的關鍵因素。只有不斷的學習和積累經驗，才能做到取長補短，充分發揮審計工作的優勢，有效控制審計風險。在實際審計工作當中，審計人員多是由年紀較大、經驗豐富的人擔任，雖然經驗很重要但其缺乏知識的更新，審計方法和技術相對落后很難適應復雜多變的金融機構經濟業務要求。為此，部分金融機構從高校直接招聘在校學員，可這部分人員過于年輕化、也缺乏后期職業培訓。經調查，有部分金融機構內部審計人員是臨時抽調其他部門人員，其中有的人是因為年齡大、工作效率低等原因分派到審計部門的，金融機構內部審計人員職業道德素質和專業技能水平讓人堪憂，審計風險極易產生。只有嚴格審計質量關、實現審計程序規范化管理，才能實現審計工作的真正意義。從內部監督管理基本要求出發，制定詳盡的審計方案和檢查評價方法實施金融機構經營管理重要業務事項和高風險領域分析。但在實際審計工作當中，內部審計人員未嚴格遵循這一程序。及時，對組織機構內部情況了解不充分；第二，忽視經營戰略和經營目標同金融機構經營管理間的關系，未考慮到其在內部控制中扮演的角色；第三，忽視法律環境、行業狀況和監管環境等外部因素的重要性。
(二)外部因素
由于部分金融機構管理者對內部審計必要性認識不足，有的管理者認為內部審計會影響組織人員團結穩定，是對員工的懷疑易使其產生抵觸情緒；還有就是認為管理人員精力分散，是對經營自主權的限制和的威脅。正是這種觀念將內部審計于“可有可無”的尷尬境地，使內部審計機構受盡冷遇；管理者審計理念跟不上審計形式的更新，重視審計監督作用但忽視建設和服務功能，花費大量精力審查會計賬簿和違規違紀問題，而不對本機構經濟運行、內控制度和管理模式等不加深究。從審計整體的角度來講，內部審計并未成為金融機構真正所需要的，內部審計工作效率及質量并不受管理者重視，難以發揮金融機構經營管理、風險控制的重要作用。審計人員后續教育和審計決定執行力低都是內部審計存在的問題。
三、結束語
我們要充分認識到金融機構內部審計的重要性，了解審計風險特征，從其根本原因出發，嚴格遵循金融機構內部審計程序，落實內審部門整改要求，提高審計威信，充分發揮內審作用。
作者：朱芳烈 單位：通化市二道江區審計局
金融機構論文:地方金融機構金融管理論文
一、現今地方政府對金融業的干預出現的問題
1.地方金融管理部門職責劃分不清
地方金融管理部門職責劃分不清，甚至有些地方缺乏對金融發展進行未來的規劃和掌控的專門部門，與金融相關的政府機構混亂不堪，不但名稱不統一，工作范疇未明確、責任歸屬問題未解決，而且部門地位不清晰，多個部門共同承擔金融管理的功能，干預目標也雜亂不清。
2.隱性干預比顯性干預突出
在目前的地方干預狀態下，仍然隱性干預比顯性干預更為突出。一是存在一些金融管理死角，例如農信社管理體制中，管理平臺與法人均為一體，政企不分；二是金融管理體系中的監管機制不完善，審批與監管不能進行統一執行；三是某些理財產品游離于表外，加大了風險幾率。
3.大部分的地方金融機構經營質量低下
大部分的地方金融機構均存在經營質量低下的問題，地方金融機構比全國性金融機構的組成更為復雜，不良資產的形成不但與國有經濟部分有關聯，與自身的錯誤經營有關，還與經濟環境變化，政府政策變化等因素有關。而大部分地方政府金融機構的組成都有政府參股，政府既是出資人又是管理者，容易發生職能上的混淆，而導致為了達到自身目的而損害其他出資人利益的現象。
4.地方金融管理體系能力不足
雖然地方政府有對金融業進行管理的權利，但是主要的金融管理權歸屬于中央。因此，地方政府缺乏解決地方經濟無法為金融服務提供有效供給的問題的能力。而地方政府要對金融業進行管控時，依然要對某個地區范疇內的金融發展負責任，這樣無疑加大了金融風險的概率。
二、地方金融管理體系出現問題的原因
1.地方政府忙盲目追求
GDP地方政績的體現，往往是地方官員進行升遷評估過程中較為重要的一點，而地方政績的重要內容主要體現在當地經濟的發展狀況，而要使當地的經濟在短期內發生迅速的發展，則必須要與其他地方進行進行相對應的投資競爭，進行金融資源的競爭。因此，便出現了地方官員為了升遷，而盲目追求GDP的狀況。這種盲目追求GDP的狀況，將會使政府的金融干預慢慢偏離實際，造就更多更大的財務風險。
2.地方政府權事分離地方的金融風險
處理工作是由地方政府進行處理的，但是由于相關的金融風險需信息由相關的監管部門地方分支機構所控制，地方政府將缺乏相對應的金融風險信息，也就無法針對風險信息而及時作出規避風險的準備，也無法及時做好風險的解決方案。這也就說明，一旦出現金融風險，地方政府處于一個較為被動的地位。
3.地方政府缺乏有效的融資方式
按照目前的狀況而言，因為我國缺乏相對應的主力金融機構在出現“三農”、企業融資、基礎設備設置、工程建筑、重建活動等狀況時，進行相關的金融事務的支撐，無法給該地區的金融行業提供相對應的服務與幫助，地方政府只能通過一些小渠道進行資金的籌集。
三、完善地方金融管理體系的建議
1.貫徹落實科學高效的金融發展意識
（1）貫徹落實科學高效的金融發展意識
把政府干預的重點從資金的籌集轉化為金融業務的調整和服務，調整政府干預的力度，把金融資源的合理配置作為對金融行業進行管理的重點，不能貿然干預行業內的正常資金流通，不能干預金融機構內正常合法的業務規范，必須要按照地方的具體經濟狀況來進行金融未來發展的預測。
（2）地方政府必須要與中央政府
針對金融管理權限的問題作出共識，必須要把金融管理權限做一個明確的劃分，實現中央與地方的權責對稱，在確保地方有足夠的權利進行金融管理的同時，也是確保中央實行的各種經濟政策能夠得到正常的使用，能夠發揮其自身應有的效果。
（3）明確各級政府與地方政府內的各個部門對金融管理的工作范疇與職責
明確內部金融監管部門的具體工作范圍，并把責任落實到個人；明確外部金融機構與地方政府的關系，地方政府必須要把目光從資金的籌集轉向對金融機構的服務，利用自身的權利保護金融機構的合法權益，合法合理的處置好不良資產，確保當地金融的發展能夠在一個較為良好的市場環境中進行。
2.設立完善健全的激勵機制，規范政府干預行為
（1）建設一個較為完善健全的金融管理機制
為金融機構能夠在當地進行合法經營而提供相對應的制度保障，確保金融機構必須要對當地的經濟發展做出貢獻，明確不同的金融機構的不同業務范圍和必須要負不同的責任。
（2）必須要從宏觀的經濟大環境出發
對地方政府的金融管理服務進行優化，科學的使用信用規模；必須要針對當地的經濟發展的實際狀況和相對應的發展目標、投資計劃等，進行一個較為合理高效的預算編制，再通過分析各種編制的會計信息數據，進行相關風險的規避，從而實現各種金融業務間的平衡，合理的使用信用規模，切實的規避融資風險。
（3）建設相關的經濟法律法規
作為地方金融管理體系的法律依靠，對《稅法》、《預算法》等法律進行創新和修訂，使其更能符合當今市場經濟的發展需求，更能更好的維護金融管理體系，確保金融管理體系能夠得到真正的落實和使用。
（4）增添對地方官員的考核內容
讓官員升遷的考核內容不僅由地方政績組成，可以由相對應的對社會發展的貢獻、社會和諧指數、環境保護指數等組成，改變官員對地方政績的盲目追求的狀況，解決片面追求GDP的狀態。
3.明確地方金融管理體系功能
一是必須要在各級政府內部中設立一個相關的金融管理部門，進行相關的金融工作；二是必須要明確地方政府進行金融干預的真正功能，加強金融管理的力度，把地方政府的管理重點從融資轉化為服務和調整；三是完善金融管理制度，提高金融辦的各種金融管理和金融業務處理能力，建設相關的監管體系和激勵機制，確保金融機構能夠在一個良好的金融環境中進行合法的經營。
四、總結
綜上所述，完善地方金融管理體系對于地方政府干預、管理和調整金融行業有著重要的意義。因此，必須要現今的管理體系進行深入的分析和了解，進而得知其存在的問題與不足，才能對癥下藥，實現地方金融管理體系的完善。
作者：兌姝蓉單位：中國人民大學
金融機構論文:金融機構金融風險論文
一、開放條件下金融風險傳導
條件金融環境的日益開放，經濟體之間聯系的不斷加強促使金融風險涉及范圍逐步擴大，影響程度不斷加深，金融風險的相互傳導又加劇了各經濟體的風險不確定性。
（一）信息高速流動
關聯性與互動性為金融風險的傳導提供了傳導基礎。一方面，開放條件下全球經濟資源配置更加優化，資源利用率不斷提高，加快的一體化進程讓全球金融市場的聯系愈加緊密。另一方面，互聯網的應用、電子信息技術的提高使得信息不再局限于最初狹小的空間范圍，市場參與者獲取到比以往更多、更快的信息，對信息的分析消化并作出反應勢必為金融風險的傳導起到推波助瀾的作用。
（二）達到傳導臨界值
金融機構的出現和發展是其自身不斷壯大的過程，本身就具有一定的風險消化能力，并不是只要出現了金融風險就會立刻出現金融風險的傳導。金融風險不斷產生、不斷積累、不斷被消化，又如此往復地產生、積累、被消化，就如哲學里所說“量變達到質變”，當金融風險達到一定的不可控程度，超過了傳導臨界值，即金融機構和金融市場無力消化的程度，金融風險就會四散著向其關系緊密的經濟主體進行傳染。
（三）金融體系不健全
開放的金融市場以及自由化的市場條件為經濟主體間的金融和貿易往來提供了不可忽視的便利，并且國家層面上的金融改革、放松監管政策一定程度上彌補了計劃經濟時期政府過度干預帶來的缺陷，但不可否認金融體系仍然存在不健全的地方。事實上，看似大好的政策下，不完善的制度和漏洞百出的規則引發的問題頻繁不斷。監管的不到位給部分投資者提供了滋生不良投資動機的溫床，為其充分利用政策漏洞帶來了便利，不健全的金融體系被看作是金融風險傳導的一大重要影響因素。
二、開放條件下金融風險傳導路徑
金融環境的日益開放，經濟體之間聯系不斷加強促使金融風險涉及范圍逐步擴大，影響程度不斷加深，金融風險的傳導路徑具有多種方式。
（一）金融機構內部各部門間傳導
著名的1995年“巴林事件”顯示，金融機構內部某個部門（或成員）的失職，會對整個金融機構造成關門歇業的危險。如果金融機構的個別部門發生風險，即使期初風險微小溫和，但在沒有妥善監管、及時化解的情況下會以無法預知的速度引起風險傳導，通過觸及其他部門而使整個金融機構面臨危險。銀行在發放貸款時，由于信息的不對稱很難對貸款者進行十分的信用定位，難以確保資金安全讓資產損失在所難免。當貸款無法全額收回時便產生了不良貸款，這種不良貸款達到一定比例會對銀行產生資產質量不良的不利影響，此時若銀行的大部分債務到期，銀行就會面臨不能償還到期債務的風險，信用風險在資產信貸部、財務部等各部門之間傳導。
（二）金融機構間傳導
與一般的工商業企業不同，金融機構作為投資和儲蓄的信用中介，向社會提供信用中介服務，各金融機構相互依存、相互影響。開放條件下，國內外金融機構聯系更加緊密，個別金融機構危機的出現會迅速波及到其他金融機構。就如銀行同業支付清算系統把所有銀行聯系在了一起，支付清算系統面臨著任何看似微不足道的支付困難都會釀成的流動危機。另外，若銀行某貸款大客戶無法按時償還貸款，銀行就產生了不能對其存款客戶支付資金的可能性。金融機構客戶與客戶、機構與客戶、機構與機構之間形成了錯綜復雜的債權債務關系網，任何一端規則的破壞就會引起一系列連鎖反應，使整個市場危機四伏。
（三）金融市場間傳導
金融市場包括有貨幣市場、股票市場、債券市場、期貨市場、外匯市場等，金融市場之間風險傳導多種多樣，如股票市場中的價格大幅度下跌通常會造成銀行系統的不穩定，嚴重的股票市場風險會過渡到銀行系統，引起銀行系統的危機。同時，證券這個高收益行業，眾所周知的高風險絲毫沒有影響銀行等金融機構進行混合經營。銀行等機構投資者的過多參與加劇了股票市場的波動，容易形成市場泡沫，無論是哪一方存在金融風險，都會給另一方帶來影響。
（四）金融機構與金融市場間風險傳導
金融機構存在于金融市場，在金融機構出現危機并達到傳導臨近點時，金融市場也幾乎不可幸免。無論是對所屬市場還是跨市場的傳染都會造成相當程度的市場影響，情況嚴重時還可能引起國際金融市場恐慌，進而帶來一系列社會問題。2006年那場震驚全球的美國次貸危機首先出現在美國的金融機構，后又引至美國資本市場，危機引起的風暴越來越大以至于跨越美國傳導到了歐洲和亞太地區的股票市場。可見，金融機構的風險傳導不可小覷，與金融市場的緊密聯系讓“牽一發而動全身”的網絡效應成為可能。
（五）金融風險全球范圍傳導
以貿易溢出傳導機制為例，一國在發生危機時通常伴隨著本國貨幣的貶值，在出口過程中該國出口競爭力增強，對其相應貿易伙伴國的出口增加、進口減少，這樣一來，伙伴國貿易赤字增加，經濟環境惡化。開放條件下，信息的大范圍傳播和經濟自由化條件的形成加快了全球范圍信息與資金的流動。一個國家金融風險的出現，即使與其不存在直接聯系的國家也會以間接、無形的方式接受風險過或多或少的風險感染，當這種風險傳導的力量足夠大時，風險傳導機制會發生結構性變化，特定國家的風險最終演變為全球性沖擊。
三、開放條件下金融風險傳導機制
開放條件下，金融風險傳導不僅包括國內傳導，還包括全球范圍的風險傳導。從傳導機制來講分為貿易溢出傳導機制、金融溢出傳導機制、心里預期傳導機制、政治文化凈傳染機制四部分，但由于政治文化凈傳染屬于心理預期傳導機制涵蓋內容的一方面，因此在這里只介紹前三個部分。
（一）貿易溢出傳導機制
貿易溢出是指一國（或地區）在出現金融風險的同時通過貿易活動對與之貿易關系緊密的其他國家（或地區）產生不良影響，惡化他國（或地區）的經濟基礎，從而使金融風險隨之加大。開放條件下的各經濟體互動性更大，貿易往來密切，利用貿易活動進行風險傳導是非常普遍的。對于一個國家而言，若本國存在經濟惡化、金融風險加劇的情況，那么此后不久很有可能使得貨幣貶值。這樣一來該國的出口競爭力增強，對貿易伙伴國的出口增加進口但減少，伙伴國會出現貿易逆差，赤字增加，外匯儲備相應減少，嚴重破壞伙伴國的經濟基礎，進而引發投資者沖擊，加大金融風險。同時，該國出口競爭力增強影響了其競爭對手與其在同一競爭市場中的競爭力，為了保持這一競爭力，競爭對手不得不采取同樣的貨幣貶值行為，在投資者預期到競爭對手國貨幣貶值的情況下也會開始一個沖擊，加劇金融風險，引發整個外部參與者風險加劇的惡性循環。
（二）金融溢出傳導機制
金融溢出是指一經濟體由于自身出現金融風險造成非流動性問題，并且對與之有密切金融關系的另一經濟體產生影響，導致同樣的非流動性問題，加大金融風險。一般來講包括直接接觸關系和間接接觸關系，前者指兩個經濟體有直接的投資關系，一方對另一方產生直接影響；后者指兩方不存在直接投資關系，但都與第三方有關聯，形成間接接觸關系。全球經濟一體化下，國家間通常都相互持有總量很大的有價證券。某些情況下，當一國金融風險加大、危機加劇，投資者會考慮重新調整投資組合，出售其他國家（或地區）的資產以保障持續運營，由此引發他國的流動性沖擊，一旦這種大規模的資本抽逃行為達到特定程度，金融市場就會動蕩不安。
（三）心里預期傳導機制“純傳染”機制
很好地概括了心里預期傳導機制。金融風險發生后，與發生風險的經濟體并無實質經濟聯系或聯系非常弱的另一經濟體卻由于心理預期的變化，通過不恰當運用金融風險規避工具而造成自身金融風險的出現乃至加劇。悲觀信號被傳遞到更多經濟體中，形成一種不斷加強的惡性循環，導致危機蔓延和逐漸深化。我國在去年的歐債危機爆發后表現出強烈的經濟不確定性，眾多市場人員對外貿出口所持的悲觀態度導致了我國市場經濟指標的普遍下滑，進而引起他國對經濟復蘇的又一輪悲觀期望。一國的基金公司、證券公司相比其他金融機構對國際間經濟的悲觀預期感知能力較強，當有悲觀的金融風險預期從國外傳入時，這些機構風險規避的活動和羊群效應的存在會造成市場做出較為偏離平衡的反映，放大了從國際間風險傳導到國內傳導的風險預期，深化了經濟全球化下金融風險對國內金融市場的影響。
四、開放條件下金融風險傳導防控對策
明確了開放條件下風險特殊性、探究傳導條件和路徑，就可以設計相應的防范對策來阻斷金融風險傳導，為促進金融體系深化改革和保障金融業健康發展提供強有力的決策支持。
（一）完善內部控制，加強人員管理
建立完善的內部控制制度是現代企業制度的一項重要內容，金融機構又是經濟社會特殊的組成部分，加強金融機構的內控制度顯得尤為重要。經濟社會的安全運轉是以各個經濟體的健康發展為基礎，而這種健康發展又無疑有賴于內控制度的有效運行。內控的關鍵是要求各經濟體在進行業務操作和各項活動時遵循既定的風險控制原則，如加強資本控制、建立完善的組織結構和實行嚴格的崗位責任制。只有把內控制度與外部監管有機結合起來才能實現滿意的風險控制效果，將金融風險傳導的基礎截斷在萌芽中。通過營造和諧文化氛圍、加強從業人員思想教育、加大責任處罰力度等手段，從技術水平上降低錯誤操作的可能性，在制度層面禁止金融機構從業人員利用職務之便進行違規操作，防止金融風險的出現和擴大。另外，堅定管理層對從業人員負及時責任的意識，設立合理恰當的考核指標，完善對從業人員的考核制度，積極引導從業人員自覺維護機構利益和組織聲譽。
（二）公開有效信息，提高信息透明度
信息不對稱以及投資者心理預期、羊群效應的存在難免造成信息使用者錯誤使用信息，導致決策失誤，產生風險可能性。鑒于此，監管當局應當要求有關機構組織公開必要信息，提高透明度，從而有助于市場參與者及時、獲取信息，方便決策者信息的合理使用。同時，公開信息對投資者，尤其是具有專業水平的機構投資者提高投資信心尤為重要，根據的市場信息加以分析判斷，肯定目前暫時性的金融現象和經濟問題，為穩定市場情緒，防止大規模撤資，防范金融風險傳導起到積極作用。
（三）促進部門合作，加強風險監管
依靠有效的監管機構組織實施風險監管有助于化解不斷積聚的金融風險。防范風險的傳導需要多部門的聯合行動，特別是促使證監會和銀監會的合作，將風險傳導可能降到低。同時，提高區域間的協作效率，達成國際間的監管合作也是符合開放市場、經濟一體化條件的內在要求。
（四）積極引導市場，樂觀應對風險
監管部門要積極引導市場主體行為。在我國，跨市場風險多是由于市場主體的違規操作行為造成的，為追求高額利益忽視高風險的投資或投機情況屢見不鮮，監管部門要加強引導經濟主體的行為活動，確保合規操作，建立有序市場。在風險發生時，政府應相應推出有利于增強投資者信心的利好消息，防止過度悲觀預期傳染至其他市場主體而引起不必要經濟動蕩。
作者：張原朱夢昕單位：陜西科技大學管理學院
金融機構論文:金融機構風險管理論文
摘要：風險管理是適應銀行業經營多元化和風險復雜化的新形勢、新任務的要求而產生的，而且已逐步成為現代銀行業金融機構謀求持續發展和提高核心競爭力的重要方式。本文擬以農村信用社為例，對農村中小金融機構實施風險管理的必要性和可行性做一粗淺的探析。
關鍵詞：金融機構風險管理農村信用社
一、農村信用社加快實施風險管理的必要性分析
（一）實施風險管理是農村信用社向現代化銀行改革過渡的需要。目前，農村信用社深化改革及時階段的任務基本完成，正在由“深化改革試點”轉入“深入實施和攻堅”階段，并按照股份制、銀行化的改革方向加快向現代化銀行業金融機構邁進。建立實施風險管理模式是我國銀行業金融機構融入國際金融體系、實現與國際接軌、提高風險管理水平的必然選擇。農村信用社要實現股份制商業銀行的改革目標，就必須適應銀行業改革的大勢所趨，更新風險管理理念，改革傳統落后的風險管理模式，結合實際積極探索和建立風險管理體系。
（二）實施風險管理是農村信用社適應市場激烈競爭的需要。隨著我國農村金融體系的日趨完善，特別是銀監會放寬農村地區金融機構市場準入的門檻，農村金融市場已進入激烈競爭的時代。農村信用社在廣大農村“一枝獨秀”的格局被徹底打破，只有不斷引入現代金融管理理念，建立風險管理模式，才能適應市場多元化的競爭需要。實施風險管理是農村信用社提高核心競爭力的關鍵所在。
（三）實施風險管理是農村信用社實現健康可持續發展的需要。農村信用社同其他商業銀行一樣，是經營“風險”的金融機構，以“經營風險”為獲取價值較大化的根本手段，是否能夠妥善控制和化解風險，直接決定經營發展的成敗。隨著各項業務的不斷發展和市場競爭的日趨加劇，農村信用社風險也呈現出復雜多變的特點，只有通過實施風險管理模式，才能對經營發展中面臨的各類風險進行有效識別、計量、監測和控制，從而保持穩健經營、穩步發展。
（四）實施風險管理是適應現代金融監管的迫切要求。提高風險管理水平不僅是銀行業生存發展的需要，也是現代金融監管的迫切要求。隨著農村信用社改革的不斷深化，銀行業監督管理部門對農村信用社監管的標準不斷提高，且正在加快與國內商業銀行的監管標準接軌，以敦促農村信用社不斷提高自身風險管理水平。建立風險管理體系，既是農村信用社適應外部監管的要求，也是提升風險管控能力的現實需要。
二、農村信用社風險管理的對策和措施
（一）創建風險管理文化。風險管理文化是融合現代金融企業的管理思想、風險管理理念、風險管理行為、風險道德標準與風險管理環境等要素于一體的文化,是金融企業文化的主要組成部分。當前，農村信用社必須提高對風險管理的認識，更新風險管理理念，著重突出以下三個方面：一是強化風險管理的核心地位。鑒于以往農村信用社因風險管理不力引發的一系列問題和歷史教訓，農村信用社必須牢固樹立風險管理“高于一切、壓倒一切”的思想意識，正確把握審慎經營、風險可控的原則，堅持以風險管理為總抓手，把風險防控觀念貫徹到全部工作和各個環節的始終，真正突出風險管理的核心地位和首要位置。二是實現風險管理的“三個轉變”。首先，在風險管理方式上，要由事后風險化解向事前、事中、事后多方位的風險防范和控制的思想轉變；其次，在風險管理的側重點上，要由信用風險為重點向信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險、合規性風險等多種風險并重的一體化綜合管理理念轉變；第三，在風險管理的覆蓋面上，要由單一的區域，分散的崗位和片面的專業向不留死角、不出空白、不遺漏洞的多方位、多層次、廣覆蓋轉變。三是抓住高管人員這一關鍵環節。加強農村信用社風險管理必須從管理層抓起，管理人員要從自身做起，帶頭樹立審慎經營、內控優先的思想理念，引導和帶領廣大員工將風險理念貫徹落實到每一項工作、每一個細節之中。
（二）改善風險管理的環境。一是加快理順行業管理體制。按照股份制、銀行化的改革方向，加快農村信用社管理體制和產權制度改革，進一步建立權責明確、科學規范的行業管理體系，理順各級農村信用社的責權利關系，整合資源優勢，為有效實施風險管理提供體制保障。二是建立風險管理的架構。結合規范完善縣聯社法人治理，進一步明確理（董）事會、監事會和高級管理層在風險管理中的職責，落實責任，分工協作，齊抓共管。理（董）事會要合理擬定風險管理的規劃，制定風險管理的政策，并對風險管理負最終責任；監事會檢查和調研日常經營活動中是否存在違反既定風險管理政策和原則的行為。高級管理層負責執行風險管理政策，制定風險管理的程序和操作規程，并確保有足夠的人力、物力和恰當的組織結構、管理信息系統以及技術水平，從而有效地識別、計量、監測和控制各項業務和經營環節出現的各種風險。
（三）筑牢風險管理的“三道防線”。實施風險管理必須夯實內控基礎，結合農村信用社目前的管理現狀，至少應筑牢“三道防線”。一是制度防線。按照“內控優先、制度先行”的原則，以完善各項規章制度、嚴格崗位操作流程、規范業務行為為重點，結合經營管理和風險控制的需要，不斷修訂、完善各類規章制度和操作規范，組織干部員工認真學習掌握各項制度規定和操作要求，狠抓制度執行和落實，構筑起風險防范的制度防線。二是檢查防線。按照“全覆蓋、細檢查、高頻率”的總體要求，采取自查、檢查、抽查等多種方式，加大對各項業務、各個崗位和各個環節的檢查力度和頻率，及時發現風險隱患和問題漏洞，超前采取控制和化解措施，將問題及時消滅在萌芽狀態，做到防患于未然。三是控制防線。把握風險關口前移的原則，加快建立完善風險預警監測體系，對經營管理中的各類風險進行有效識別、計量和監測，查找風險點，強化薄弱點，積極采取應對措施，不斷改進經營管理，切實做好風險防范和化解工作，推動風險狀況不斷改善。
（四）夯實風險管理的基礎。風險管理是國際先進金融機構風險管理發展的新趨勢，農村信用社要立足現狀，加快基礎建設，為不斷提高風險管理水平提供人才、技術、機制支撐。一是加快培育和造就高素質的風險管理人才。風險管理的目標、策略、制度和方法等最終都要靠人來確立執行和不斷創新。因此，人是風險管理的主體，建立一支高素質的風險管理專業人才隊伍至關重要。農村信用社在大力培育先進的風險管理文化的同時，要牢固樹立人才是及時資源的觀念，加快建設一支專業化、高層次的風險管理人才隊伍，為實施風險管理的奠定人才基礎。二是加強信息科技和網絡建設。實施風險管理需要建立集中化的數據庫，采用規范的風險評估技術，建立一整套風險計量、評估、決策體系和管理程序，而這些都離不開信息網絡應用技術和電子化設施。因此，農村信用社要進一步加快信息科技建設步伐，積極引進和借鑒國內外先進金融機構的風險管理技術和手段，加快自身風險管理的信息化建設，不斷提高技術水平，增強風險管理的可操作性。三是強化風險管理的激勵約束機制。要建立和實施風險管理的目標激勵機制，加強對各級管理層、各專業管理部門以及基層主管風險管理能力、風險管理成效的考核和監督。四是切實提高員工職業道德素質。員工良好的職業道德素質是提高風險管控能力，促進農村信用社穩健發展的重要基礎。要深入開展干部員工思想政治教育，強化職業道德培訓，大力弘揚企業精神，加強系統內黨風廉政建設，嚴厲打擊各種違法違規違紀行為，促使干部員工始終保持高水平的執業道德水準，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力.
金融機構論文:金融機構風險管理論文
摘要：風險管理是適應銀行業經營多元化和風險復雜化的新形勢、新任務的要求而產生的，而且已逐步成為現代銀行業金融機構謀求持續發展和提高核心競爭力的重要方式。本文擬以農村信用社為例，對農村中小金融機構實施風險管理的必要性和可行性做一粗淺的探析。
關鍵詞：金融機構風險管理農村信用社
一、農村信用社加快實施風險管理的必要性分析
（一）實施風險管理是農村信用社向現代化銀行改革過渡的需要。目前，農村信用社深化改革及時階段的任務基本完成，正在由“深化改革試點”轉入“深入實施和攻堅”階段，并按照股份制、銀行化的改革方向加快向現代化銀行業金融機構邁進。建立實施風險管理模式是我國銀行業金融機構融入國際金融體系、實現與國際接軌、提高風險管理水平的必然選擇。農村信用社要實現股份制商業銀行的改革目標，就必須適應銀行業改革的大勢所趨，更新風險管理理念，改革傳統落后的風險管理模式，結合實際積極探索和建立風險管理體系。
（二）實施風險管理是農村信用社適應市場激烈競爭的需要。隨著我國農村金融體系的日趨完善，特別是銀監會放寬農村地區金融機構市場準入的門檻，農村金融市場已進入激烈競爭的時代。農村信用社在廣大農村“一枝獨秀”的格局被徹底打破，只有不斷引入現代金融管理理念，建立風險管理模式，才能適應市場多元化的競爭需要。實施風險管理是農村信用社提高核心競爭力的關鍵所在。
（三）實施風險管理是農村信用社實現健康可持續發展的需要。農村信用社同其他商業銀行一樣，是經營“風險”的金融機構，以“經營風險”為獲取價值較大化的根本手段，是否能夠妥善控制和化解風險，直接決定經營發展的成敗。隨著各項業務的不斷發展和市場競爭的日趨加劇，農村信用社風險也呈現出復雜多變的特點，只有通過實施風險管理模式，才能對經營發展中面臨的各類風險進行有效識別、計量、監測和控制，從而保持穩健經營、穩步發展。
（四）實施風險管理是適應現代金融監管的迫切要求。提高風險管理水平不僅是銀行業生存發展的需要，也是現代金融監管的迫切要求。隨著農村信用社改革的不斷深化，銀行業監督管理部門對農村信用社監管的標準不斷提高，且正在加快與國內商業銀行的監管標準接軌，以敦促農村信用社不斷提高自身風險管理水平。建立風險管理體系，既是農村信用社適應外部監管的要求，也是提升風險管控能力的現實需要。
二、農村信用社風險管理的對策和措施
（一）創建風險管理文化。風險管理文化是融合現代金融企業的管理思想、風險管理理念、風險管理行為、風險道德標準與風險管理環境等要素于一體的文化,是金融企業文化的主要組成部分。當前，農村信用社必須提高對風險管理的認識，更新風險管理理念，著重突出以下三個方面：一是強化風險管理的核心地位。鑒于以往農村信用社因風險管理不力引發的一系列問題和歷史教訓，農村信用社必須牢固樹立風險管理“高于一切、壓倒一切”的思想意識，正確把握審慎經營、風險可控的原則，堅持以風險管理為總抓手，把風險防控觀念貫徹到全部工作和各個環節的始終，真正突出風險管理的核心地位和首要位置。二是實現風險管理的“三個轉變”。首先，在風險管理方式上，要由事后風險化解向事前、事中、事后多方位的風險防范和控制的思想轉變；其次，在風險管理的側重點上，要由信用風險為重點向信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險、合規性風險等多種風險并重的一體化綜合管理理念轉變；第三，在風險管理的覆蓋面上，要由單一的區域，分散的崗位和片面的專業向不留死角、不出空白、不遺漏洞的多方位、多層次、廣覆蓋轉變。三是抓住高管人員這一關鍵環節。加強農村信用社風險管理必須從管理層抓起，管理人員要從自身做起，帶頭樹立審慎經營、內控優先的思想理念，引導和帶領廣大員工將風險理念貫徹落實到每一項工作、每一個細節之中。
（二）改善風險管理的環境。一是加快理順行業管理體制。按照股份制、銀行化的改革方向，加快農村信用社管理體制和產權制度改革，進一步建立權責明確、科學規范的行業管理體系，理順各級農村信用社的責權利關系，整合資源優勢，為有效實施風險管理提供體制保障。二是建立風險管理的架構。結合規范完善縣聯社法人治理，進一步明確理（董）事會、監事會和高級管理層在風險管理中的職責，落實責任，分工協作，齊抓共管。理（董）事會要合理擬定風險管理的規劃，制定風險管理的政策，并對風險管理負最終責任；監事會檢查和調研日常經營活動中是否存在違反既定風險管理政策和原則的行為。高級管理層負責執行風險管理政策，制定風險管理的程序和操作規程，并確保有足夠的人力、物力和恰當的組織結構、管理信息系統以及技術水平，從而有效地識別、計量、監測和控制各項業務和經營環節出現的各種風險。
（三）筑牢風險管理的“三道防線”。實施風險管理必須夯實內控基礎，結合農村信用社目前的管理現狀，至少應筑牢“三道防線”。一是制度防線。按照“內控優先、制度先行”的原則，以完善各項規章制度、嚴格崗位操作流程、規范業務行為為重點，結合經營管理和風險控制的需要，不斷修訂、完善各類規章制度和操作規范，組織干部員工認真學習掌握各項制度規定和操作要求，狠抓制度執行和落實，構筑起風險防范的制度防線。二是檢查防線。按照“全覆蓋、細檢查、高頻率”的總體要求，采取自查、檢查、抽查等多種方式，加大對各項業務、各個崗位和各個環節的檢查力度和頻率，及時發現風險隱患和問題漏洞，超前采取控制和化解措施，將問題及時消滅在萌芽狀態，做到防患于未然。三是控制防線。把握風險關口前移的原則，加快建立完善風險預警監測體系，對經營管理中的各類風險進行有效識別、計量和監測，查找風險點，強化薄弱點，積極采取應對措施，不斷改進經營管理，切實做好風險防范和化解工作，推動風險狀況不斷改善。
（四）夯實風險管理的基礎。風險管理是國際先進金融機構風險管理發展的新趨勢，農村信用社要立足現狀，加快基礎建設，為不斷提高風險管理水平提供人才、技術、機制支撐。一是加快培育和造就高素質的風險管理人才。風險管理的目標、策略、制度和方法等最終都要靠人來確立執行和不斷創新。因此，人是風險管理的主體，建立一支高素質的風險管理專業人才隊伍至關重要。農村信用社在大力培育先進的風險管理文化的同時，要牢固樹立人才是及時資源的觀念，加快建設一支專業化、高層次的風險管理人才隊伍，為實施風險管理的奠定人才基礎。二是加強信息科技和網絡建設。實施風險管理需要建立集中化的數據庫，采用規范的風險評估技術，建立一整套風險計量、評估、決策體系和管理程序，而這些都離不開信息網絡應用技術和電子化設施。因此，農村信用社要進一步加快信息科技建設步伐，積極引進和借鑒國內外先進金融機構的風險管理技術和手段，加快自身風險管理的信息化建設，不斷提高技術水平，增強風險管理的可操作性。三是強化風險管理的激勵約束機制。要建立和實施風險管理的目標激勵機制，加強對各級管理層、各專業管理部門以及基層主管風險管理能力、風險管理成效的考核和監督。四是切實提高員工職業道德素質。員工良好的職業道德素質是提高風險管控能力，促進農村信用社穩健發展的重要基礎。要深入開展干部員工思想政治教育，強化職業道德培訓，大力弘揚企業精神，加強系統內黨風廉政建設，嚴厲打擊各種違法違規違紀行為，促使干部員工始終保持高水平的執業道德水準，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
金融機構論文:金融機構信息管理論文
一、金融機構信息管理工作在實踐中不斷完善
目前，天津轄內金融機構編碼的申請已經成為金融機構開業之前必要條件，同時按照《規定》要求，金融機構有義務和責任對其及轄內分支機構的機構信息變化進行備案。為了加強對金融機構的監管力度，從2011年起，天津分行的綜合執法和綜合評價工作中就已包括了金融機構編碼工作。前者按照牽頭部門的年度安排同步進行相關機構編碼的抽查工作。針對現場檢查發現的問題提出整改建議，并督促其進行落實。后者則是在年末分行對金融機構的評價結果中將其機構編碼工作的完成情況作為評判標準之一。結合“兩綜合，兩管理”，機構編碼工作的監管手段不斷增多，力度不斷增強。反之，隨著金融機構編碼在各個領域的廣泛應用，勢必會加強人民銀行各系統或者說各業務之間的互聯互通，對各業務之間的聯動檢查提供了便捷或可能，從而促進“兩綜合，兩管理”中其他業務的檢查監督效率。
二、金融機構信息管理工作中存在的問題及原因
金融機構信息管理工作已推廣近四年的時間，操作流程得到梳理、驗證和規范，制度總體執行情況良好，基本建立了金融機構信息管理體系。同時，經過長期的業務實踐和系統操作，也有些具體的問題需要進一步改進。
（一）制度條款的修訂和頒布不及時
《金融機構信息管理規定》于2010年頒布，內容涉及金融機構信息的管理與使用，編制規則，信息的新增、變更或撤銷流程，罰則等。上線之初由于涉及的機構范圍比較小（主要涉及銀行業金融機構），《規定》的應用效果較好。隨著信息管理工作的不斷開展，應用范圍的不斷擴大，經常會遇到一些問題暫時無法用《規定》進行解釋和操作。例如，三方支付、珠寶商以及拍賣行等機構的信息報備起初在“系統”與《規定》中均未涉及，后經問題反饋，可以在“系統”中進行具體操作，但《規定》中未修訂相關條款。類似問題在信息管理工作的實踐過程中也會碰到。為了不影響日常工作，“系統”功能更新比較快，但制度的修訂和頒布相對滯后，造成對金融機構的約束力有限。
（二）金融機構編碼推廣力度不足
金融業機構信息管理的落腳點是促進金融機構編碼的應用，以推進金融標準化建設。經過幾年的積累，“系統”中的基礎數據量已達到一定規模，但應用的范圍比較小，目前僅有總行金融統計系統正式在使用，建設銀行、農業銀行等有限幾家銀行業金融機構在自身的非核心系統中有所應用，距離加強信息系統互聯互通提高信息共享效率的目的尚有距離。同時，由于應用范圍比較小，金融機構對機構編碼工作意義還停留在普通的工作層面，只是根據相關規定被動地進行信息的申報和編碼的獲取，造成機構內部對相關工作不夠重視，缺乏主動性。
（三）處罰細則不明確
從《規定》執行過程中發現，對金融機構遲報、漏報或干脆不報等方面的處罰細則不夠明確，缺乏具體懲處措施，對金融機構的約束力有限，這就會造成機構對此項工作的不重視和不積極。從天津2013年的機構信息申報和備案的情況分析，1至6月份、10至11月份，每月的信息數據變化量不大，總計新增機構43家，變更機構91家。7、8、9月份共新增機構118家，變更機構2585家，撤銷機構32家。變更機構數量明顯增大，占全年變更機構的88.1%。究其原因，是金融機構平時積攢了大量的數據變更申請，導致期間金融機構信息變更數量猛增，不僅不利于年度驗證檢查工作的有效開展，同時也會對金融業機構信息的時效性、性產生不良影響。
三、解決上述問題的對策建議
（一）盡快出臺實施細則，及時修訂《規定》條款
在多年的機構信息管理工作過程中，各地方積累了不少經驗，也反饋了一些問題。為了進一步健全制度，增加管理工作的可操作性，結合基層央行的實際和對《規定》“、系統”的理解和認識，建議總行盡快出臺《金融業機構信息管理規定實施細則》。細化各項內容，包括對遲報、漏報等的時間確認，責任追究，處罰的具體手段等。消除《規定》中的不明晰條款和不確定因素，規范操作流程，明確管理職權，增強《規定》的執行力。
（二）綜合運用多種方式，促進各類機構信息的申報
為增加金融機構信息主動申報和備案的積極性，除了在制度上的明文規定和處罰細則，更多地應該在人民銀行體系內的系統推廣和行政審批的過程中將金融機構的編碼納入其中，在加大宣傳力度的同時，使得金融機構編碼的概念固化其工作流程中，例如，涉及金融城市網入網許可等相關規定的出臺，以及反洗錢、征信等業務系統信息的報備工作，均將金融機構編碼的申請作為必要條件。相信隨著工作的進一步深入，金融機構會逐步了解和切實感受到金融機構編碼在實際工作中和行業規范中的意義。
（三）簡化操作流程，提高工作效率
一是在系統操作上，適當將信息管理工作前置，增加金融機構的錄入權限，實現無紙化辦公，從而將人民銀行工作的重點放到后臺的審核和管理上來，簡化工作流程，提高工作效率。二是實現年檢流程電子化記錄功能，便于信息的提交和統計，進一步解放人力，為年度驗證檢查工作提供有效手段。
（四）加大培訓力度，培養專業隊伍
金融機構信息管理工作的開展離不開專業隊伍的建設。應加大對金融機構編碼工作的培訓力度，除做好行內培訓外，還要重點做好面向金融機構等有關單位的培訓。一方面，明確各單位、各部門的責任，科學進行人員配備，主動報備人員變更。另一方面，對工作中涉及的業務難點進行重點研習，學習相關領域業務知識，促使科技人員的知識更新，不斷充實金融機構編碼建設工作人才隊伍，建立長效人才培養機制。
作者：侯剛 單位：中國人民銀行天津分行
金融機構電子商務互聯網金融論文
一、互聯網金融電子商務的發展現狀綜述
面對激烈的競爭，金融機構對于互聯網金融有自己的看法和考慮，在不斷嘗試創新變革，努力選擇適合自己的發展方式。雖然傳統金融機構開始注重自身在互聯網金融電子商務時代中的變革，并且取得了一定成效，有效緩解了互聯網金融的競爭壓力，但是余額寶的出現卻使傳統金融機構與互聯網金融的分化更加顯著。余額寶這一金融產品的出現加劇了傳統金融和互聯網金融的競爭，余額寶等于提供了活期存款業務，且利率客觀，這使其在金融業市場內一時快速發展，并受到諸多關注。這使金融機構不得不再次正視自身與互聯網金融的差異，積極尋求變革和創新，從而加強自身在互聯網金融電子商務時代中的競爭力。
二、對于互聯網金融電子商務及金融機構的研究和分析
本文通過資料的查閱和數據的分析深入研究了互聯網電子金融的發展現狀以及金融機構在挑戰中所做的積極改變，并對金融機構所面臨的利弊進行了分析，得出了在互聯網金融電子商務時代中適合金融機構的發展模式。綜合以上研究可知，互聯網金融呈現蓬勃發展趨勢，給金融機構帶來了巨大的考驗，也帶來了新的機遇。雖然金融機構在電子商務領域起步慢，面臨的阻礙重重，但是金融機構擁有龐大的客戶和硬資產，這是它的極大優勢。金融機構順應互聯網金融時代的發展，有必要以新的理念審視自身的業務模式，并積極尋求創新。根據深入的研究，本文認為金融機構在以后應當做到如下幾點：首先，金融機構應當樹立合作共贏的意識。金融機構之所以難以與互聯網金融相融，很大一部分原因是由于金融機構的封閉性，這使金融機構沒有認識到與互聯網金融產業公司合作雙贏的重要性。傳統金融機構在金融業領域一直占據主要地位，現在為了能夠順應互聯網金融的發展，金融機構應當拓寬視野，積極將其他互聯網金融公司囊括進來。這能夠推動金融機構的服務思路和業務創新，構建多層次金融服務體系，從而做到共贏。所以金融機構應當擺正自己的位置，學會合作共贏。其次，金融機構應當努力抓住小眾客戶。隨著時代的進步和經濟的發展，金融服務需求趨于多元化，小微企業等小眾客戶也急需合適的金融服務，互聯網因為信息的豐富高效而備受青睞。互聯網金融按照客戶的需求推出了相應的業務，因為其門檻較低，簡單便捷從而吸引了許多客戶。金融機構的審慎意識強，雖然也有相應的服務，但是出于風險和效益考慮，許多小眾客戶被拒之門外。同時金融機構的高門檻，復雜手續和嚴格要求也使許多客戶望而卻步。金融機構想要在互聯網金融電子商務領域占據一席之地，就需要深入了解金融市場，抓住潛在客戶，從客戶的需求出發，提供針對性的金融服務，并且適當放寬標準，使服務更完善，客戶更滿意。再次，金融機構應當運用互聯網的無封閉特點。無封閉是互聯網的特點之一，也是互聯網金融的重要特質。金融機構想要抓住機遇，就應當減少金融業務和產品的封閉性。互聯網是自由開放的，不存在封閉特性，信息的流通是如此，服務的提供也是如此。金融機構則難以做到這一點，它的服務覆蓋范圍有限，這使互聯網金融更具競爭力。互聯網的無封閉使客戶能夠使用戶更多的參與其中，使金融交易更加透明和便捷。所以金融機構應當與互聯網金融有效融合，從而發揮互聯網金融的優勢，增強自身競爭力和實力。，金融機構應當充分運用互聯網的開放信息。在過去，用戶以及金融市場的信息是非常私密并且受保護的，這雖然于有一定的合理性，但也使許多信息難以得到充分利用。這導致金融機構難以的認識到市場動向，同時也難以拓寬客戶來源。現在處于互聯網時代，信息的傳播和共享都很開放，這就使金融機構能夠在不侵犯用戶合法權益的前提下瀏覽和分析一些有用信息。金融機構對于用戶數據的分析能夠了解用戶的金融需求，從而挖潛在市場，為用戶提供更貼切的金融服務。所以金融機構應當運用互聯網信息的公開化，拓寬客戶源，開發新的金融產品。
三、總結
互聯網金融電子商務時代的到來，對于傳統金融機構來講，是把雙刃劍，它既給金融機構的新發展帶來了諸多便利，又使金融機構不得不直面互聯網金融的沖擊。金融機構面對激烈的競爭，一方面要有危機感，另一方面也應當正確認識自身與互聯網金融的關系。金融機構要清楚地明白自身并不是與互聯網金融相互對立，難以相容的。
作者：林一雄 單位：福建江夏學院金融學院
金融機構論文:金融機構之互聯網論文
一、互聯網金融對地方金融機構的影響
可以說，互聯網金融出現以來，人們的消費習慣、投資習慣、支付習慣等所有與金融相關的活動習慣，都在潛移默化地發生改變。不僅如此，互聯網金融作為金融的新興媒介，它的出現還對傳統的金融機構產生了深遠的影響，其中，金融機構中最有活力的地方金融機構也同樣面臨著互聯網金融帶來的機遇與挑戰。
（一）地方金融機構面臨的挑戰
1.存款搬家現象嚴重。方金融機構雖然近年來發展勢頭迅猛，但相比國有大型銀行仍有起步晚、民眾信任度低、網點少等不利因素，因此，存款吸收能力本就不具明顯優勢。互聯網金融興起后，很多銀行客戶將資金轉移至余額寶等既有存取便利又能生息的平臺，而這些互聯網理財產品大部分將集中的資金存放于大型國有商業銀行，因此，加劇了地方金融機構資金流失現象，導致地方金融機構可貸資金減少。2.金融中介功能面臨弱化。聯網金融改變了金融機構獨立霸占金融中介的局面，也對地方金融機構的金融中介功形成了一定的挑戰。中國互聯網支付業務交易規模由2010年的10858億元升至2012年的38412億元，其中，第三方支付所占據的份額達到近八成。2012年支付寶日交易金額超過45億元，周沉淀資金高達300億元，媲美中等規模城市銀行的沉淀資金量。巨額的支付業務交易規模對地方金融機構本就局限的支付中介功能產生了深遠的影響。3.經營服務模式面臨挑戰。前互聯網金融可以說在經營服務的多方面進行了細微考慮，一是通過淘寶、天貓等平臺，阿里金融擁有了堪比央行征信系統甚至在某些方面更加完善的數據庫，將其應用于對小微企業的貸款中，能有效甄別客戶，以達到既發展業務又能降低風險的目的。另一方面，互聯網金融尊重客戶體驗、強調交互式營銷、主張平臺開放，運作模式上更注重互聯網技術與金融核心技術的深度整合，為客戶提供靈活性產品，尤其互聯網金融為社會閑散資金做出投資安排，讓金融不再成為僅僅是富人的游戲，窮人也可以分一杯羹。正是因為有了這樣的客戶至上、公平對待的理念，互聯網金融才有了今天的迅猛發展，而這些服務模式與理念正是目前的地方金融機構所普遍欠缺的。因此，若在服務方面不迎頭趕上，金融機構將面臨著部分客戶、業務流失的風險。
（二）地方金融機構面臨的機遇
地方金融機構作為中國金融機構的生力軍，長期以來發揮著支持地方經濟發展的重要作用，而其特有的船小好掉頭的特點也決定著其對新鮮事物接受較快，能較快的適應新形勢發展。互聯網金融對于地方金融機構也將起到積極的鞭策作用，其成功經驗也可為地方金融機構所用。1.互聯網及大數據技術為商業銀行信用風險管理提供新的工具和相關數據。利用互聯網及大數據技術，地方金融機構可以通過建立一個龐大的信息數據庫，對相關的信息數據進行捕捉及整合，使得客戶信用行為透明度大大提高。在信息充分收集的情況下，互聯網和大數據技術將有效地降低信息不對稱狀態，提高商業銀行的資金安全。2.服務中小企業的特點與互聯網金融的“草根”性相契合。地方金融機構的一個突出特點便是服務中小企業，由于一般都具有法人資格，因此，決策鏈條短、貼近市場，對于中小企業的經營脈搏把握較準。而互聯網金融恰好也對于大型商業銀行一貫所忽視的中小“草根”企業，如阿里金融便是為小微金融服務的集團（籌）下的微貸事業部，主要面向小微企業、個人創業者提供小額信貸等業務;再如近年來不斷涌現的P2P借貸，是一種將非常小額度的資金聚集起來借貸給有資金需求人群的一種商業模型，面對的有資金需求的企業大多數是小微企業。若很好地將互聯網金融小微貸款的經驗運用于貸款業務，對于地方金融機構而言未必不是可取之道。3.獲得政府支持是地方金融機構優勢所在。由于地方金融機構一般帶有濃重的地方色彩，甚至可能是地方政府控股，在服務地方經濟的同時，在政策上也得到了地方政府的普遍支持，此外傳統金融機構在貨幣創造功能和在支付結算體系中的重要性，收到現行法律制度的認可和監督。而互聯網金融能否獲得、何時獲得監管當局的認可，能否得到社會的接受尚且是個未知的命題。鑒于此，地方金融機構應該抓住目前互聯網金融尚未對其形成實質性威脅的大好時機，改進經營理念，提升服務水平，加快業務創新，如此方可得到長期發展。
二、互聯網金融時代地方金融機構應對之策
面對互聯網企業的多次挑戰，我國銀行業也采取了試水電商、與電商平臺開展聯保貸款、提升網上銀行及手機銀行服務、發展線上供應鏈金融等措施減輕影響并積極開拓市場及客戶，但仍存在金融產品同質化等難題。要突破銀行業共同存在的難題，筆者認為，地方金融機構作為金融機構的弱勢群體，面臨互聯網金融的沖擊，應取長補短，將重點放在國有大型銀行忽視的中小微企業，走與互聯網金融合作而非對抗之路，充分吸收其優點，實現長遠發展。
（一）充分利用互聯網金融大數據優勢，打造的中小企業信用平臺
由于互聯網金融企業經過多年的經營，積累了大量可利用的客戶信用信息，具有良好的技術平臺、零售客戶資源和大數據，能有效解決中小企業和個人渠道不暢及信息不對稱的問題，如阿里巴巴創立15年來，買賣雙方在淘寶網上實名等級，消費習慣與出售行為都得到完整記錄與有效分析，這是央行征信系統所無法比擬的。地方金融機構如能與互聯網金融企業合作，利用其大數據，不僅要利用數據庫中的企業信用信息數據，更要挖掘企業深層的融資需求，對于有真實背景的確有還款能力的企業有限考慮放款。
（二）借鑒互聯網金融企業進行小微貸款的經驗，打造產品差異化的貸款模式
如上文所述，互聯網金融企業如阿里小貸針對的客戶基本全是小微企業，這與地方金融機構的業務類型重合度較高。地方金融機構首先應從戰略角度出發，樹立服務小微企業意識；最重要的是要深入學習和研究互聯網金融，取長補短，研發和推出貼合小微企業需求、操作界面友好、處理流程高效的網絡金融產品，著力開發以小額、信用、靈活為主要特征的網絡產品，如可通過網上銀行自助申請、自主提款和還款的產品，小微企業可根據銷售淡旺季等情況隨借隨還的產品，適合小微企業的短期融資和擴大再生產的中長期融資等不同需求的專屬信貸產品等。此外，依托小微企業與上下游客戶交易形成的供應鏈，開辦保理、商品融資、訂單融資等相關業務線產品。
（三）打造線上線下多方位服務模式
互聯網金融一大突出特點是“親民性”，不僅體現在它將觸角延伸到了廣大普通消費者，更是在服務模式上借鑒了互聯網思維，做到了“以客戶為中心”，各項操作更加便捷。要想在國有銀行與互聯網金融的雙重夾擊下，實現長遠發展，必須學習互聯網金融的線上服務，打造線上線下多方位的服務模式。一是著力開發網上銀行、手機銀行、移動終端、自助終端等線上服務渠道，特別是手機銀行和移動終端;二是大力使用微博、微信、公司網站、電子郵件、網絡廣告平臺等互聯網平臺，通過推介會、客戶座談等方式在小微企業中宣傳本行的電子銀行服務；三是縮減人工服務量，實現產品的自動化和智能化，拓展產品的服務范圍，實現金融產品和非金融產品一體化管理。
作者：錢繼勝 單位：中國人民銀行銅陵市中心支行
金融機構論文:金融機構信用風險管理論文
（一）開發農業物流金融服務
隨著農業經濟的產業化、組織化、規模化發展，物流金融作為面向整個物流鏈的金融服務類型，能夠在物流過程中有效調配金融資源，從而有效增加農村市場的金融供給，降低小型金融機構的信用風險。在農業物流金融的管理模式下，由于第三方農產品物流企業或產業鏈中的農產品加工、零售、批發企業的參與，作為物流金融的融資評估者、監督者、擔保者，在為農戶或農產品生產企業提供物流服務的同時，充分了解到客戶的產品、庫存、經營、財務等信息，農村小型金融機構能夠獲得較為充分的交易信息。農村小型金融機構通過貸款，以及對供應鏈企業的資金流、信息流資源的充分利用，減少了信息不對稱現象，能夠較科學的判斷借款人的財務能力和還款能力，使信用風險控制在可承受范圍內。通過這種方式的風險管理模式，將金融機構的信用風險轉換為貿易流程中的風險，將金融機構的單一機構承擔的不可控風險分解為物流鏈中多個參與主體風險，減弱了金融風險的強度，使農村中小金融機構資金的安全性與收益性得到了保障，確保每筆資金及時回籠，從而達到將信用風險控制在可控范圍內的效果。農業物流金融的管理模式一般包括以下幾類：及時，基于權利質押的物流金融模式。即倉單質押貸款，該類業務屬于物流公司參與下的權利質押貸款，在這種模式下，農村小型金融機構將個體風險轉換為物流企業和農村小型金融機構的共同風險，分散了信用風險程度。第二，基于動產質押的物流金融模式。即存貨質押貸款，涉農企業往往將自身的動產作為擔保物，向農村小型金融機構申請抵押擔保貸款，同時，引入農業保險作為貸款保障，從而通過保險的形式，將農村小型金融機構的客觀信用風險轉移給保險企業，分散信用風險。第三，農商銀融資模式。這種融資模式涉及到小型金融機構、經銷商、農戶、物流公司四方當事人，不但可以緩解農產品經銷商的資金困境，而且可以將農業貸款轉換分解為貨物提款權，將農村小型金融機構的整體信用風險拆分，有效分散了信用風險，這種質押方式使信用貸款風險大大降低。第四，融通倉融資模式。在該模式下，農村小型金融機構將貸款批發給融通倉，再由融通倉將貸款分別零售給各個農產品生產者，在此，小型金融機構并不直接與貸款農戶打交道，只是起到貸款源頭的作用，第三方物流企業和農產品生產者承擔了部分信用風險，降低了農村小型金融機構承擔的風險度。第五，應收賬款融資模式。該類模式包括應收賬款的質押融資和應收賬款保理兩種。前者是農產品銷售商將應收賬款向小型金融機構作為質押獲得貸款；后者是農產品銷售商將應收賬款債權轉讓給農村小型金融機構獲得貸款。在這種融資模式下，第三方農業物流企業對農產品的生產、交付等環節進行監管，由專業機構進行風險管理，減少了農村小型金融機構承擔的風險。
（二）完善內部征信機制和外部征信環境
農村征信系統的建設能夠有效降低信息不對稱帶來的信用風險。農村小型金融機構信用風險的控制可以從內部控制和外部完善兩個角度來完成：從外部風險控制環境來看，需要由政府主導，整合各個行政機構、商業機構的信用信息資源，建立市場化運作、社會化服務的農村信用評級機構，并推動建立農村地區統一的信用代碼、信用征集、信用評級、信用擔保、信用獎懲制度，推動完整、健全的社會信用體系建設，為農村小型金融機構提供貸款依據。從內部風險控制來看，需要從以下方面完善內部信用評價機制：及時，對于有資金實力的小型金融機構，可以盡快實行信用登記咨詢系統，完成信用記錄電子化，建立銀行代碼，接入人民銀行征信數據庫，實現與其他金融機構信用資源的共享。第二，對于資金實力薄弱的小型金融機構，從機構內部建立“事前、事中、事后”全程化的信用風險管理機制。事前控制指利用“本土優勢”對客戶的信用信息進行收集、調查、核實，建立客戶資信檔案，隨時修訂、完善、補充新內容，實現客戶檔案的動態管理、跟蹤與維護，并根據客戶財務信息建立分析模型，劃分信用等級，以此為依據做出信用決策。事中控制指農村小型金融機構應根據客戶的信用評級等因素確定貸款額度，進行信用審核，主要針對貸款期限、額度等內容嚴格審核，貸款合同中要有信用風險保障的相關條款。事后風險控制指農村小型金融機構應對交易客戶進行動態的維護、管理，在此基礎上，還要對風險定期評估、排查，建立呆壞賬責任追究制度和黑名單備案制度，對呆壞賬責任部門和人員進行追責，對客戶分類為不同信用等級進行管理。
（三）創新抵押擔保方式
從外部環境來看，政府應建立以財政投入為導向的擔保體系，扶持成立行業信用擔保協會，注資成立行業擔保基金；由縣級農業部門牽頭，組建由農業專業合作社合資成立的專業的農業擔保公司，為農戶或小型農業企業提供擔保。從農村小型金融機構內部來看，首先需要創新農村抵押貸款的擔保方式，因地制宜的設計新型抵押、擔保資產，擴大抵押擔保品的范圍，探索農用生產設備、林權、船權、土地流轉經營權、水域灘涂、荒山、荒坡使用權等資產為抵押品的擔保形式，可以嘗試與農產品生產企業或農戶簽訂抵押協議，并在村鎮政府備案的抵押方式。
（四）完善農業風險保障機制和風險對沖機制
首先，應建立專門的政策性農業保險機構。采用強制和自愿相結合的保險方式，為種植業、養殖業等承受較高的自然風險、市場風險的行業進行投保；并且出資設立農業再保險公司，為專業農險公司、商業保險公司提供再保險服務；也可以通過財政補貼、稅費減免等手段，鼓勵商業性保險機構進入農村保險市場；通過多種渠道籌集資金，建立農業巨災風險基金。其次，設立風險補償基金。鑒于農村小型金融機構風險大的現實情況，由省財政部門出資建立農村金融風險補償基金，列入省級財政預算，用于扶持歷史包袱重、經營風險大的農村地區金融，加快甩掉歷史包袱以及應對未來可能出現的風險。，應充分發揮農產品期貨市場規避價格風險、鎖定經營利潤、套期保值的功能。農產品生產承擔了較大的自然風險和市場風險，風險容易通過農業貸款傳導給農村小型金融機構，應鼓勵農業生產經營企業在農產品期貨市場進行套期保值操作，鎖定經營成本和利潤，規避由經營風險帶來的信用風險。
（五）實現利率市場化和有差別的利率形成機制
推進農村利率市場化，有利于發揮利率的信號傳遞效應、引導效應、價格調節效應。單一的貸款利率容易流失一些需求相異的客戶群，小型農村金融機構可以根據客戶的信用等級、貸款用途、貸款期限適用不同的利率水平，建立起個性化的利率形成機制，形成有地區差別、期限差別、規模差別、信用差別的貸款利率體系，利率的差別可以有效規避低息套取貸款的風險，同時也能使小型金融機構獲得高風險帶來的風險溢價，實現利率市場化的獎懲機制。
作者：宋曉薇 單位：河南牧業經濟學院金融系
金融機構論文:金融機構民營企業融資論文
1金融機構的存在原因
商業銀行是目前我國民營企業的主要融資渠道，民營企業信貸支持機構的缺位和多元化債務融資工具的缺乏，使民營企業不能像國有企業和上市公司那樣通過債券市場股票和債券來籌集資金。
1.1融資費用高，地區差異明顯在資金籌集過程中，民營企業在貸款申請環節，都需要進行固定資產抵押登記、信用評估、財務審計費用的支出，民營企業一般融資金額較少，籌集資金的費用所占比例較高。據中國人民銀行（行情專區）調查統計，2013年度終了，東、中、西部地區社會融資規模分別是8.98萬億元、2.76萬億元、2.36萬億元，占同期社會融資總額的52%、18%、16%，區域不平衡狀況明顯。
1.2從金融機構的設置上分析民營企業融資困境從當前我國金融機構的設置情況來看，缺乏對民營企業服務的民營金融機構。隨著民營企業的飛速發展，城市商業銀行、城市信用社和農村信用社以及中國民生銀行等他們的數量和資金實力還遠遠不夠，不足以提供融資支持。
1.3限制條款多，數額有限股權籌資與債務籌資相比存在資本成本高、股利一般會在稅后支付，一定程度上提高了發行公司債券、股票的費用。降低凈利潤。并且都有比較嚴密的制度限制，造成與大型企業相比民營企業融資來源狹窄。
1.4銀行體系制約民營企業融資民營企業融資主要通過銀行業，銀行事先會對融資單位進行調查其償還能力和資信狀況、抵押擔保能力、貸款管理成本等才簽訂合同。與大企業相比，民營企業無論從其哪一方面都存在缺陷和漏洞。銀行就會區別對待大企業與民營企業。典型的結果就是金融機構更愿意將資金貸款給規模大、管理健全、信用等級高的大型企業而民營企業就得不到及時、有效的融資需求。
2民營企業融資困境的解決路徑研究
2.1從銀行方面解決融資困境
2.1.1深化金融業改革，完善金融企業制度。①增加融資服務窗口，適當放寬對民營企業融資門檻，改善審批環節復雜、繁瑣的弊病，提高服務質量，開發針對民營企業融資特點的信貸品種。②積極發展資本市場，營造上市環境，使一批的民營企業嘗試債券與股權融資，同時積極推進民營企業股份制改造，采取兼并、聯合等手段積極吸收資本，擴充民營企業自身實力。
2.1.2建立和發展直接為民營企業服務的民營合作銀行或合作金融組織。①針對民營企業建立政策性金融機構。②發揮村鎮銀行、農村信用社等面向民營企業，服務于民營企業的金融機構并且多發放小額貸款。③發揮小額貸款公司、民間融資機構金融租賃、典當行的作用。④建立民間信貸融資平臺。利用民間資金具有靈活性的特點，引導民間融資成為銀行和民營企業之間的紐帶。⑤大力發展以股份制為主體的非國有金融機構，并放寬政策，提供優惠，為民營企業融資提供自由、平等、廣闊的融資平臺。
2.1.3建立完善的信用擔保體系。融資擔保，即借貸活動的信用保障，是融資活動中擔保機構以一定的財產為基礎約定的保障債務的履行和保障債權人實現債權的各項法律措施和手段。簡單地說，就是擔保機構為債務人融資所做的保障。為民營企業進行融資擔保，加大對民營企業融資擔保的扶持力度，緩解民營企業融難的關鍵性問題，許多地方財政局決定對擔保機構提供貸款擔保費補貼，促進企業健康發展。
2.1.4改變銀行信貸的規模經濟，從投資浮動、投資結構、基本建設貸款等方面入手優化投資機構，繼續實施穩健的貨幣和財政政策，有效控制信貸投放和優化信貸結構。
2.1.5建立完善的民營企業資信評級制度。民營企業在我國國民經濟中是具有生命力和成長性的因素，信用是市場經濟的交易鏈條，信用出現問題雙方的交易成本自然偏高，建立民營企業貸款信用評級制度是維護市場經濟平穩運行的關鍵。改變以往評估機構技術落后、管理單一、可操作性差、機構數量少，服務水平不足的缺陷。建立健全民營企業資信評估體系，加強評估人才培養。
2.2民營企業從自身解決融資難困境
2.2.1加強財務管理規范的財務管理體系有利于調動管理者和勞動者的積極熱情，有利于企業內部控制和企業經濟效益的提高。加強財會隊伍的建設，能夠改善民營企業財務基礎薄弱，賬目不清，財務信息失真的現象，完善的財務體系是企業競爭力的保障。
2.2.2發展行業協會各民營企業積極主動參與到協會當中，經常與會員交流、探討，許多會員熟悉行業內部事務，協會一般與政府還保持密切的聯系，能夠有效地實現企業與政府間的信息溝通，維護各方利益的同時，問題可以得到及時地解決。
2.2.3有效利用P2P貸款模式P2P—可以簡單解釋為“人人貸”有資金、有理財想法的個人，通過中介機構，使用信用貸款的方式將資金貸給有借款需要的單位或個人。無需抵押，通過了解身份信息、銀行信用記錄來確定貸款額度和貸款利率。雙方簽訂借款協議。P2P模式能夠直觀、透明地感受到自己為他人創造的價值，風險分散、門檻低、渠道成本低、每個人都有可能是P2P信用的受益人和傳播者，使閑散資金在較大程度上得到有效利用，為民營企業融資提供便捷服務。
2.3政府層面解決融資難困境為了貫徹十八大精神，充分發揮財政資金引導作用，采取市場化方式，完善服務體系，改善融資環境，促進民營企業特別是小微企業公平參與市場競爭。
2.3.1為民營企業設立發展專項資金管理政府制定中央財政預算時可以按比例提取一部分資金設立民營企業發展專項資金，用于支持民營企業科技創新，改善民營企業融資困境，民營企業可以利用專項資金，研究和開發具有市場前景的核心技術，發揮專項資金對民營企業科技創新方面的引導作用。
2.3.2改善融資環境建立健全民營企業信用擔保體系，優化建立辦法，實施服務品質獎勵等機制，鼓勵工作人員積極努力，鼓勵民營企業參股擔保公司，制定合理的擔保金比例，理清各方面利益關系，使信用擔保機構發揮較大作用。
2.3.3完善服務體系構建多元化的民營企業公共服務體系，提高民營企業服務機構的業務水平和服務質量、加快實現民營企業公共服務平臺和服務機構的建設和運行，爭取能夠建立為民營企業提供多方位、多渠道、多領域、專業、便捷的服務體系。例如：組織一批具有相關專業知識的人才，針對民營企業中存在的財務管理、數據共享、電子商務、物流管理、技術升級和改造、創業指導、法律顧問、風險評估、質量標準等，進行一對一的公共服務。
2.3.4促進民營企業國際合作發揮中央財政在民營企業國際合作的統籌和協調作用，鼓勵加快引進先進技術，避免盲目引進和惡意競爭，鼓勵民營企業從國外合作單位引進先進技術，提升我國技術研發水平，提高我國民營企業的市場競爭力。
2.3.5實施監督檢查政府各級部門，民營企業主管部門、商業主管部門采取定期或不定期的監督和檢查，對違反法律規定的單位和個人進行嚴肅處理，跟蹤改進。為民營企業建立起良好的法律環境，促進民營企業健康發展。民營企業提供社會基礎服務，吸納了數以億計的就業人員，發揮著經濟產業鏈基礎配套調節的重要作用，只有打通民營企業“融資難”的瓶頸，民營企業才能得到長足穩定的發展，才能實現構建和諧社會的美好藍圖，我國的經濟才能插上騰飛的翅膀。
作者：孫維單位：大連海洋大學應用技術學院
金融機構論文:新型農村金融機構金融產品論文
1湖南新型農村金融機構金融創新制約因素分析
1.1農村金融服務基礎設施建設不完善一是網點少，且主要集中在經濟較發達的城鎮，地理位置偏遠、交通不便區域還存在金融空白，導致這些地方農戶的融資需求得不到滿足；二是一些新型農村金融機構沒有加入銀聯，農民只能到網點辦理業務，存、取款等簡單操作不能通過其他銀行的ATM進行操作，給農民造成了不便；三是相當部分湖南新型農村金融機構的支付結算網絡不順暢，未能加入人民銀行大額和小額支付結算系統，需要通過其他銀行進行資金的清算，劃賬速度較慢。
1.2法律法規建設滯后農村金融體系法律法規建設處于起步階段，存在諸多不完善之處。一是農業保險立法嚴重滯后，缺少農業災害補償法律，保險公司只選擇風險較低、且國家財政有一定補貼的涉農項目進行承保，并且保額相對較小，貸款風險難以覆蓋。二是產權法律建設滯后，在現有的農村產權制度下，農村耕地使用權、農村住房、宅基地抵押、流轉存在較大的法律障礙，導致金融機構創新缺乏必要的政策依據，缺少相應的保護措施。三是監管法律建設滯后，我國新型農村金融機構在信貸方面的立法過于分散，沒有形成體系，同時我國金融監管法規中還沒有專門針對具有自身獨特屬性的農村新型金融機構的法規，存在監管法律空白。
1.3農村信用環境缺失我國農村信用環境欠佳，農村征信體系建設不盡完善。首先，鄉鎮企業信用狀況依然堪憂，大部分鄉鎮企業治理結構不完善，財務管理混亂，企業還款意愿較差，惡意逃避金融債務的行為時有發生，導致銀行不良貸款增加。其次，農村信用評級標準尚未統一，農戶信用檔案信息系統還不夠完善，缺少農民其他收入信息，信用擔保機制也不健全，這些都在很大程度上增加了銀行的信貸風險。再次，對金融案件執法不到位，企業和農戶惡意逃避債務處罰力度不強，挫傷了金融支農的積極性。以上原因使得農村金融產品創新缺乏必要的社會信用基礎和有效的信用保障體系，開發新產品面臨較大風險。
1.4創新激勵機制不健全金融創新的管理說到底是對人的管理，而人是需要激勵的。但是當前農村金融機構內部創新激勵機制尚未完善，員工的薪酬主要由其工作年限和職務決定，與他的工作績效無關，雖然員工的獎金與工作績效掛鉤，但是獎金金額一般較小，對員工創新激勵效果不明顯。同時，一種新型金融產品和服務的出現，其他金融機構很快就會加以模仿，存在“搭便車”行為，這種行為降低了創新者從事金融創新活動可以獲取的預期利潤，阻礙了農村金融機構金融創新的積極性。
2新型農村金融機構金融產品和服務創新的模式選擇
2.1抵押模式創新在現代金融中，金融機構為了防范信貸風險，往往在貸款時要求貸款客戶提供抵押品，其中主要是不動產抵押品。而我國農村中小企業和廣大農戶在信貸融資中普遍缺乏有效的不動產抵押資產，但是擁有存貨、林權、土地使用權等動產資源。因此，新型農村金融機構可以在信貸抵押物方面創新，可以利用集體土地及其地上財產、林權、大棚甚至農戶自己的住房等等作為抵押向新型農村金融機構貸款。譬如林權抵押貸款，農戶可以直接用自己擁有的《林權證》作抵押向新型農村金融機構貸款，該模式中間環節少，信貸手續簡便，融資成本較低，新型農村金融機構易于操作。通過抵押模式創新，使農村中小企業和廣大農戶擁有的動產資源真正轉化為獲取信貸資金支持的有效載體。
2.2信用擔保模式創新這類金融創新是通過聯保的方式，提升單個借款主體的信用等級，主要包括農戶和農村工商戶聯保貸款等。農戶聯保貸款適用于農戶貸款額度較大，生產有保障，市場有前景的資金需求，采取"自愿聯合、多戶聯保、分期還款、風險共擔"的辦法，經過簽訂"聯保協議"和民主選舉聯保組長程序發放的貸款。一般以3~10戶為一組，小組的每一成員既是借款人，同時又是小組其他成員的保障人，但聯保農戶之間不能有直系親屬關系，且對小組成員的所借款項承擔連帶保障責任。湖南是傳統的農業大省，農業產業化龍頭企業眾多，一些龍頭企業如裕湘面業、益華水產、金浩茶油等成為部級農業產業化龍頭企業。因此，湖南可以通過聯保貸款模式，將農業產業化龍頭企業同關聯企業、農戶組成貸款聯保互助組，實現銀行、龍頭企業、農戶的共贏。
2.3風險管理模式創新新型農村金融機構由于其組織機構設置、工作人員素質、服務對象等方面的特殊性，使其經營與管理面臨的風險要高于一般的金融機構。因此，風險管理模式創新側重點在于建立嚴密的風險防范機制，尤其是增強農業貸款的抗風險能力。風險管理模式創新包括信貸+保險貸款模式、集群管理模式、貸款人模式等。比如貸款人模式，這種模式是指根據委托人（村鎮銀行等新型農村金融機構）在授權范圍內為建立的集群代辦貸款業務，特別是農戶小額貸款業務。貸款人一般由農村威信高、能力強、有責任心和有經濟實力農民或者干部擔任，其職責就是貸款業務的開展、搜尋客戶、客戶資質審查，幫助客戶提交貸款申請、客戶維護、風險監控等。貸款人根據業績向其委托人收取傭金。該模式提高了新型農村金融機構的抗風險能力，保障了金融資產安全。
2.4支付結算模式創新豐富和完善金融服務，尤其是不斷推進安全、快捷的跨區域金融服務網絡的發展，離不開支付結算體系，是現代化支付結算體系的關鍵性支撐。當前，我國新型農村金融機構由于成立時間不長，技術基礎薄弱等原因導致支付結算體系不完善，一些結算業務需要借助其他金融機構完成，給客戶帶來不便，因此急需在授信、貸款使用等支付結算環節創新。根據農戶貸款面分散、需求急等特點，新型農村金融機構可以開展惠農卡、貸記卡、一卡（證）通等支付結算模式。它們可以作為農戶小額貸款的發放載體、財政補貼的直撥通道、社會保險的參保憑證、資金匯兌的安全通路，在農業生產、社會保障、個人理財等多方面為農戶提供方便、快捷的金融服務。
3政策建議
3.1加快農村金融服務基礎實施建設我國農村金融服務設施較差，網絡、網點、支付清算體系等方面存在的問題尚未得到根本解決。因而，加快建立健全農村金融基礎服務體系乃是當務之急。新型農村金融機構應加快計算機網絡和通訊技術發展，及時更新升級電子化平臺功能，為創新金融產品和服務方式提供技術支持，開發新的貸款產品，不斷增加現有產品的附加功能，切實滿足客戶的多樣化需求。
3.2完善農村金融法律體系農村金融法律法規體系不完善，影響著農村金融業的合法、穩健運行，也制約了農村金融機構的金融創新。一是應該加緊完善農業保險法律法規，對關系國計民生的農業品種實行強制保險和財政補貼制度，推動農業保險發展，讓農民不用提心吊膽“靠天吃飯”；二是加快農地產權改革，強化農地產權流轉功能，拓展其融資功能；三是完善農村金融監管法律，針對農村金融監管理性立法，使金融創新在監管下規范、有序進行。
3.3改善農村信用環境信用是現代市場經濟的基石，是經濟金融科學發展的重要保障。加強農村信用環境建設，做好農村地區征信宣傳教育工作，大力推進信用單位、信用鄉（鎮）、信用村、信用戶等信用工程的創建活動。新型農村金融機構可充分利用現有人民銀行的企業和個人征信系統，加快構建農村信用信息平臺。同時，金融機構要加大懲罰失信行為的力度，通過對不守信用行為進行懲罰，對守信行為進行獎賞，促使企業和農戶誠實守信。
3.4健全創新激勵機制新型農村金融機構應提高金融從業人員金融創新的積極性，金融創新人才的收入、榮譽以及社會地位應該與他們的貢獻相匹配，要改變“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的狀態，建立完善的激勵機制。
作者：王剛單位：湖南生物機電職業技術學院高職研究所
金融機構論文:金融機構風險管理論文
在傳統的金融活動中，金融機構被視為是進行資金融通的組織和機構；但是，隨著現代金融市場的發展，現代金融理論則強調，金融機構就是生產金融產品、提供金融服務、幫助客戶分擔風險同時能夠有效管理自身風險以獲利的機構，金融機構盈利的來源就是承擔風險的風險溢價。因此，在新的經濟金融環境下，金融機構不能因為金融風險的存在而簡單消極地回避風險，也不可能地消除風險，因為金融風險是可以被管理的，但是不是可以消除的。因此，在現代金融市場中決定一家金融機構競爭力高低、決定其經營能力高低的關鍵和核心，就是其能否有效地對風險進行有效的管理，能否積極主動地承擔風險、管理風險、建立良好的風險管理架構和體系，以良好的風險定價策略獲得利潤。在風險管理方面，西方一些大型的金融機構（在此我們主要搜集的是一些投資銀行的資料）在長期的經營實踐中積累了比較豐富的經驗，值得我們予以總結、比較和借鑒。
現代金融機構所面臨的風險主要有：市場風險、信用風險、操作風險和其它風險，其中最主要的是市場風險和信用風險。對這些風險的控制主要是通過以下三大基本因素實現的：(1)董事會確定總體的風險管理原則和基本的控制戰略；（2）確定風險管理的組織構架和體系;(3)指定風險管理的一整套政策和程序;(4)運用風險管理的技術監測工具。因為風險管理技術的專門性，我們將不在此進行討論。
在具體的運作過程中，現代金融機構控制風險的基本措施是：分散化、交易限額、信貸限額，即通過對其產品、交易伙伴、業務活動領域的分散化降低風險;通過為每種產品、每一交易單位設置交易限額，為每一交易伙伴制定信貸限額以規避各種風險。金融機構根據各項業務的獲利能力、市場機會、公司的長期戰略定期調整各業務、各部門間的資本配置，力圖使獲取給定收益的風險最小化。
一董事會對總體風險管理理念和基本風險管戰略的確定
總體上說，董事會對金融機構承受的風險承擔最終責任和義務，因此應負起監控職能。公司整體的風險管理及控制政策應由董事會審批，為保障戰略和政策得到遵守并保持適應性，決策機構應通過獨立的風險管理部門和獨立的內部審計部門進行實施和評估。
（一）風險管理基本原則的確定
一般來說，金融機構的董事會首先要根據自身的市場定位確定風險管理的基本理念和原則，并要求風險管理委員會和相應的風險管理部門積極予以落實。
我們可以簡要地比較美林和摩根等公司的風險管理原則。
1美林公司的風險管理原則
在美林公司，盡管風險管理的方法和策略一變再變，但以下述6個原則為基礎的基本理念卻幾乎沒變。這主要包括：任何風險規避方案中，最重要的工具是經驗、判斷和不斷的溝通；必須不斷地在整個公司內部強化紀律和風險意識；管理人員必須以清晰和簡潔的語句告誡下屬：在資本運營中哪些可以做，哪些不可以做；風險管理必須考慮非預期的事件，探索潛在的問題，檢測不足之處，協助識別可能的損失；風險管理策略必須具備靈活性，以適應不斷變化的環境；風險管理的主要目標必須是減少難以承受的損失的可能性。這樣的損失通常源自無法預計的事件，大部分的統計和模型式的風險管理方法無法預計。
在過去幾年，用數學模型來測量市場風險已成為世界范圍內眾多風險管理的要點，風險管理幾乎成了風險測量的同義詞。美林公司認為，數學風險模型的使用只能增加性，但不能提供保障，因此，對這些數學模型的依賴是有限的。
事實上，由于數學風險模型不能地量化重大的金融事件，所以，美林公司只將其作為其他風險管理工作的補充。
總的來講，美林公司認為，一個產品的主要風險不是產品本身，而是產品管理的方式。違反紀律或在監管上的失誤可導致損失，而不論產品為何或使用何種數學模型。
2摩根公司的風險管理原則
摩根斯坦利則認為，風險是金融機構業務固有特性，與金融機構相伴而生。金融機構在經營活動中會涉及各種各樣的風險，如何恰當而有效地識別、評價、檢測和控制每一種風險，對其經營業績和長期發展關系重大。公司的風險管理是一個多方面的問題，是一個與有關的專業產品和市場不斷地進行信息交流，并作出評價的獨立監管過程。
應當說，這些基本的風險管理原則既是其長期進行風險管理的經驗的總結，也是其實施風險管理的基本知指導原則，在整個風險管理體系中占有十分重要的地位。
（二）確定風險管理的基本程序
董事會制定風險管理及控制戰略的及時步是，根據預定的風險管理原則，并根據風險對資本比例情況，對公司業務活動及其帶來的風險進行分析。在上述分析的基礎上，要規定每一種主要業務或產品的風險數量限額，批準業務的具體范圍，并應有充足的資本加以支持。此后，應對業務和風險不斷進行常規檢查，并根據業務和市場的變化對戰略進行定期重新評估，并將結論應直接報告決策層。
在識別風險和確定了抵御風險的總體戰略后，公司就可以制定用于日常和長期業務操作的詳細而具體的指引。為此，風險管理的政策和程序中應包括，風險管理及控制過程中的權力及遵守風險政策的責任，有效的內部會計控制，內部和外部審計等。如果公司較大較復雜，則需要建立集中、自主的風險管理部門。就風險管理和控制部門而言，最重要的是配備適當的專業人員、并獨立于產生風險的部門。
因為控制結構的有效性取決于運用它的人，因此，有效控制的前提是機構內所有員工都具有高度的責任。在確定風險管理及控制過程的權力和責任時，一個重要的因素應是將風險的衡量、監督和控制與產生風險的交易部門分開。高級管理層應保障職責適當分開，員工的責任不應互相沖突。
二金融機構風險管理架構的比較
(一)金融機構風險管理的基本架構
現代金融機構因其業務的偏重點不同而具有不同的風險管理體系，但其基本構架都大同小異。一般來說，金融機構設有"風險管理委員會"集中統一管理和控制公司的總體風險及其結構。"風險管理委員會"直接隸屬于公司董事會，其成員包括：執行總裁、全球股票部主任、全球固定收入證券部主任、各地區高級經理、財務總監、信貸部主任、全球風險經理以及一些熟悉、精通風險管理的專家等，下面直屬不同形式的風險管理部門來實施風險管理委員會的戰略和要求。
同時，金融機構應具備風險管理及控制的報告和評估程序，包括檢查現行政策和程序執行報告和發現例外情況的制度。一般來說，風險暴露以及盈虧情況應每日向負責監控風險的管理層報告，后者應簡要向負責公司日常業務的高級管理層匯報。另外，金融機構要對風險戰略、政策和程序的評估應該定期開展，評估應考慮到現行政策的結果、業務以及市場的變化。風險管理及控制政策的方法、模型和假設的變更應由決策層審核。政策和程序應要求風險管理及控制部門參與對新產品和業務的考察。
"風險管理委員會"的主要職責是：設計或修正公司的風險管理政策和程序，簽發風險管理準則;規劃各部門的風險限額，審批限額豁免;評估并監控各種風險暴露，使總體風險水平、結構與公司總體方針相一致;在必要時調整公司的總體風險管理目標。"風險管理委員會"直接向董事會報告，它每周開一次例會(需要時可隨時召集)討論主要市場的風險暴露、信貸暴露與其它各種頭寸，研究潛在的新交易、新頭寸以及風險豁免等問題。
"風險管理委員會"下設不同形式的、分離或者整合的風險管理部門（如分別設立市場風險管理部門、信用風險管理部門等，或者整合為一個完整的風險管理部），他們均獨立于公司的其它業務部門。市場風險管理部門負責監管公司在全球范圍內的市場風險結構(包括各地區、各部門、各產品的市場風險);信用風險管理部門負責監管公司在全球范圍內的各業務伙伴的暴露額度;審計部通過定期檢查公司有關業務和經營狀況，評估公司的經營和控制環境。
金融機構的風險管理采用多層制，除了"風險管理委員會"及其市場風險管理部門、信用風險管理部門、審計部外，其它如融資部、財務部、信息技術部以及各業務部的部門風險經理均參與風險的確認、評估和控制，并接受風險管理部的監督和評估、考核。這些部門的經理及代表每隔一周開一次例會(需要時可隨時召集)以求溝通信息、交流經驗、正確評估風險、調整風險管理政策。
以下是對美林等幾家公司的比較。
（一）美林公司的風險管理架構
為了在基層交易部門強化風險管理機制，美林公司制定了公司風險控制策略和操作規程，要求相關的區域機構和單位在識別、評價和控制風險時予以遵循。
這些策略和操作規程的實施涉及許多部門，包括全球風險管理部、公司信貸部和其他的控制部門（比如財務、審計、經營以及法律和協調部門）。為了協調上述風險管理部門的工作，公司還成立了由風險管理部、公司信貸部和控制部門高級管理人員組成的風險控制和儲備委員會，該委員會在風險管理過程中發揮著重要的監督作用。
風險控制委員會和風險管理部對所有的機構交易活動進行總的風險監督。風險控制委員會獨立于美林的交易部門，定期向公司董事會下屬的審計和財務委員會匯報風險管理的狀況。
儲備委員會監測與資產和負債有關的價值和風險。美林公司針對那些可能導致現存資產價值損失或帶來新的負債的事件，確定在目前形勢下使公司資產和負債保持平衡的儲備水平。儲備委員會通常由主要的財務官員任主席，主要負責考察和批準整個公司的儲備水平和儲備方法的變化。儲備委員會每月開會一次，考察當時的市場狀況，并對某些問題采取行動。美林公司在決定儲備水平時會考慮管理層在下述方面的意見（Ⅰ）風險和暴露的識別；（Ⅱ）風險管理原則；（Ⅲ）時效、集中度和流動性。
（二）摩根斯坦利的風險管理架構
摩根公司的高級管理人員在風險管理過程中發揮重要的作用，并通過制定相應的風險管理策略和規程予以保障，以便在對各種各樣的風險進行識別、評估和控制過程中，提供管理和業務方面的支持。隨著對不斷變化的和復雜化的全球金融服務業務認識的提高，公司不斷地檢討風險管理策略和操作規程，以使其不斷完善。
公司的風險管理委員會，由公司大部分高級管理人員組成，負責制定整個公司風險管理的策略及考察與這些策略相關的公司業績。風險管理委員會下設幾個專門風險管理委員會，以幫助其實施對公司風險活動的檢測和考察。除此之外，這些風險管理委員會還考察與公司的市場和信用風險狀況、總的銷售策略、消費貸款定價、儲備充足度和合法實施能力以及經營和系統風險有關的總體框架、層次和檢測規程。會計主任、司庫、法律、協調和政府事務部門及市場風險部門，都獨立于公司業務部門，協助高級管理人員和風險管理委員會對公司風險狀況進行檢測和控制。另外，公司的內部審計部門也向高級管理人員匯報，并通過對業務運營領域的考察，對公司的經營和控制環境進行評價。公司經常在每一個管理和業務領域，聘用具有適當經驗的專家，以有效地實施公司的風險管理監測系統和操作規程。
三對主要類型的風險的管理戰略
金融機構風險管理主要涉及市場風險、信用風險和其他風險的管理，同時針對不同的風險的特點，確定不同的實施方案和管理戰略。
（一）主要的風險類型
1市場風險
市場風險是指因市場波動而使得投資者不能獲得預期收益的風險，包括價格或利率、匯率因經濟原因而產生的不利波動。除股票、利率、匯率和商品價格的波動帶來的不利影響外，市場風險還包括融券成本風險、股息風險和關聯風險。
美國奧蘭治縣（ORANGECOUNTRY）的破產突出說明了市場風險的危害。該縣司庫將"奧蘭治縣投資組合"大量投資于所謂"結構性債券"和"逆浮動利率產品"等衍生性證券，在利率上升時，衍生產品的收益和這些證券的市場價值隨之下降，從而導致奧蘭治縣投資組合出現17億美元的虧損。GIBSON公司由于預計利率下降，購買了大量利率衍生產品而面臨類似的市場風險。當利率上浮時，該公司因此損失了2000萬美元。同樣，寶潔公司（Procter&Gamble）參與了與德國和美國利率相連的利率衍生工具交易，當兩國的利率上升高于合約規定的跨欄利率時（要求寶潔公司按高于商業票據利率1412基點的利率支付），這些杠桿式衍生工具成為公司承重的負擔。在沖抵這些合約后，該公司虧損1.57億美元。
2信用風險
信用風險是指合同的一方不履行義務的可能性，包括貸款、掉期、期權及在結算過程中的交易對手違約帶來損失的風險。金融機構簽定貸款協議、場外交易合同和授信時，將面臨信用風險。通過風險管理控制以及要求對手保持足夠的抵押品、支付保障金和在合同中規定凈額結算條款等程序，可以較大限度降低信用風險。
近來，信用風險問題在許多美國銀行中開始突出起來，根據1998年1月的報告，其季度財務狀況已因環太平洋地區的經濟危機而受影響。例如，由于亞洲金融風暴，JP摩根（JPMORGEN）將其約6億美元的貸款劃為不良貸款,該行97年第四季度的每股盈利為1.33美元，比上年的2.04美元下降35%，低于市場預期的每股收益1.57美元。
3操作風險
操作風險是指因交易或管理系統操作不當引致損失的風險，包括因公司內部失控而產生的風險。公司內部失控的表現包括，超過風險限額而未經察覺、越權交易、交易或后臺部門的欺詐（包括帳簿和交易記錄不完整，缺乏基本的內部會計控制）、職員的不熟練以及不穩定并易于進入的電腦系統等。
1995年2月巴林銀行的倒閉突出說明了操作風險管理及控制的重要性。英國銀行監管委員會認為，巴林銀行倒閉的原因是新加坡巴林期貨公司的一名職員越權、隱瞞的衍生工具交易帶來的巨額虧損，而管理層對此卻無絲毫察覺。該交易員同時兼任不受監督的期貨交易、結算負責人的雙重角色。巴林銀行未能對該交易員的業務進行獨立監督，以及未將前臺和后臺職能分離等，正是這些操作風險導致了巨大損失并最終毀滅了巴林銀行。
類似的管理不善導致日本大和銀行在債券市場上遭受了更大損失。1995年人們發現，大和銀行的一名債券交易員因能接觸公司會計帳簿而隱瞞了約1億美元的虧損。與巴林銀行一樣，大和的這名交易員同時負責交易和會計。這兩家銀行都均違背了風險管理的一條基本準則，即將交易職能和支持性職能分開。
操作風險的另一案例是Kidder，Peabody公司的虛假利潤案。1994年春，KIDDER確認，該公司一名交易員買賣政府債券獲得的約3.5億美元"利潤"源于對公司交易和會計系統的操縱，是根本不存在的。這一事件迫使Kidder公司將資產售予競爭對手并最終清盤。
操作風險可以通過正確的管理程序得到控制，如：完整的帳簿和交易記錄，基本的內部控制和獨立的風險管理，強有力的內部審計部門（獨立于交易和收益產生部門〕，清晰的人事限制和風險管理及控制政策。如果管理層監控得當，并采取分離后臺和交易職能的基本風險控制措施，巴林和大和銀行的損失也許不會發生，至少損失可以大大減少。這些財務失敗說明了維持適當風險管理及控制的重要性。
（二）對市場風險的管理策略
金融機構維持合適的頭寸，利用利率敏感性金融工具進行交易，都要面對利率風險（比如：利率水平或波動率的變化、抵押貸款預付期長短和公司債券和新興市場資信差異都可帶來風險）；在外匯和外匯期權市場做市商或維持一定外匯頭寸，要面對外匯風險，等等。在整個風險管理框架中，市場風險管理部門作為風險管理委員會下屬的一個執行部門，負責整個公司的市場風險管理及控制并直接向執行總裁報告工作。該部在重點業務地區設有多個國際辦公室，這些辦公室均實行矩陣負責制。它們除了向全球風險經理報告工作外，還要向當地上一級非交易管理部門報告工作。
市場風險管理部門負責撰寫和報送風險報告，制定和實施全公司的市場風險管理大綱。風險管理大綱向各業務單位、交易柜臺經風險管理委員會審批的風險限額，并以此為參照對執行狀況進行評估、監督和管理;同時報告風險限制例外的特殊豁免，確認和公布管理當局的有關監管規定。這一風險管理大綱為金融機構的風險管理決策提供了一個清晰的框架。
市場風險管理部門定期對各業務單位進行風險評估。整個風險評估的過程是在全球風險經理領導下由市場風險管理部門、各業務單位的高級交易員和風險經理共同合作完成的。由于其他高級交易員的參與，風險評估本身為公司的風險管理模式和方法提供了指引方向。
為了正確評估各種市場風險，市場風險管理部門需要確認和計量各種市場風險暴露。金融機構的市場風險測量是從確認相關市場風險因素開始的，這些風險因素隨不同地區、不同市場而異。例如，在固定收入證券市場，風險因素包括利率、收益曲線斜率、信貸差和利率波動;在股票市場，風險因素則包括股票指數暴露、股價波動和股票指數差;在外匯市場，風險因素主要是匯率和匯率波動;對于商品市場，風險因素則包括價格水平、價格差和價格波動。金融機構既需要確認某一具體交易的風險因素，也要確定其作為一個整體的有關風險因素。
市場風險管理部門不僅負責對各種市場風險暴露進行計量和評估，而且要負責制定風險確認、評估的標準和方法并報全球風險經理審批。確認和計量風險的方法有：VAR分析法、應力分析法、場景分析法。
根據所確認和計量的風險暴露，市場風險管理部門分別為其制定風險限額，該風險限額隨交易水平變化而變化。同時，市場風險管理部門與財務部合作為各業務單位制定適量的限額。通過與高級風險經理協商交流，市場風險管理部門力求使這些限額與公司總體風險管理目標一致。
1美林公司的市場風險管理策略
美林公司市場風險管理過程包含了下述三個要素：（i）溝通；（ii）控制和指導；（iii）風險技術。
風險管理按地理區域和產品線組織，以確保某一特定的區域或某一產品交易范圍內的風險管理人員能進行經常和直接的溝通。同時，風險管理部門應與高級的交易經理進行定期和正式的風險研討。
為了彌補基層交易部門風險規避技術的不足，公司風險管理部門制定了一些規范和準則，包括交易限額，超過限額必須提前得到批準。另外，作為新的金融產品檢測過程的一部分，新的金融產品交易要由風險管理部門和來自其他控制單位的代表批準。某些業務，比如高收益證券和新興市場的證券承銷、不動產融資、臨時貸款等，在向客戶作出保障前，需要事先得到風險管理和其他控制部門的批準。風險管理部門有權要求減少某一特定的柜臺交易風險暴露頭寸或取消計劃的交易。
風險管理使用幾種風險技術工具，包括風險數據庫、交易限額監視系統、交易系統通道和敏感性模擬系統。風險數據庫每日按產品、資信度和國別等提供庫存證券風險暴露頭寸的合計數和總數。交易限額檢測系統使風險管理部門能及時檢查交易行為是否符合已建立的交易限額。交易系統通道允許風險管理部門去檢測交易頭寸，并進行計算機分析。
敏感性模擬系統用來估算市場波動不大和劇烈波動兩種情形下的損益。每一次測算時僅考慮一個重要風險因素，比如利率、匯率、證券和商品價格、信貸利差等，同時假設其他因素不變。以此為基礎，風險管理部門可以檢測到整個公司的市場風險，并根據需要調整投資組合。
2摩根斯坦利的市場風險管理策略
公司利用各種各樣的風險規避方法來管理它的頭寸，包括風險暴露頭寸分散化、對有關證券和金融工具頭寸的買賣、種類繁多的金融衍生品（包括互換、期貨、期權和遠期交易）的運用。公司在全球范圍內按交易部門和產品單位來管理與整個公司交易活動有關的市場風險。公司按如下方式管理和檢測其市場風險：建立一個交易組合，使其足以將市場風險因素分散；整個公司和每一個交易部門均有交易指南和限額，并按交易區域分配到該區域交易部門和交易柜臺；交易部門風險經理、柜臺風險經理和市場風險部門都檢測市場風險相對于限額的大小，并將主要的市場和頭寸變化報告給高級管理人員。
市場風險部門使用Value-at-Risk和其他定量和定性測量和分析工具，根據市場風險規律，獨立地檢查公司的交易組合。公司使用利率敏感性、波動率和時間滯后測量等工具，來估測市場風險，評估頭寸對市場形勢變化的敏感性。交易部門風險經理、柜臺風險經理和市場風險部門定期地使用敏感性模擬系統，檢測某一市場因素變化對現存的產品組合值的影響。
（三）信用風險的管理策略
信用風險管理是金融機構整體風險管理構架中不可分割的組成部分，它由風險管理委員會下設的信用風險管理部門負責。信用風險管理部門直接向全球風險經理負責，全球風險經理再依次向執行總裁報告。信用風險管理部門通過專業化的評估、限額審批、監督等在全球范圍內實施信貸調節和管理。在考察信用風險時，信用風險管理部門要對風險和收益間的關系進行平衡，對實際和潛在的信貸暴露進行預測。為了在全球范圍內對信用風險進行優化管理，信用風險管理部門建立有各種信用風險管理政策和控制程序，這些政策和程序包括：
(1)對最主要的潛在信貸暴露建立內部指引，由信用風險管理部門總經理監督。
(2)實行初始信貸審批制，不合規定的交易要由信用風險管理部門指定成員審批才能執行。
(3)實行信貸限額制，每天對各種交易進行監控以免超過限額。
(4)針對抵押、交叉違約、抵消權、擔保、突發事件風險合約等訂立特定的協議條款。
(5)為融資活動和擔保合約保障建立抵押標準。
(6)對潛在暴露（尤其是衍生品交易的）進行定期分析。
(7)對各種信貸組合進行場景分析以評估市場變量的靈敏性。
(8)通過經濟、政治發展的有關分析對主權風險進行定期評估。
(9)和全球風險經理一起對儲存時間較長、規模龐大的庫存頭寸進行專門評估和監督。
美林公司通過制定策略和操作規程以避免信用風險損失，包括確立和檢測信用風險暴露限額及與某一訂約方或客戶交易額限額、在信用危機中取得收繳和保留抵押品或終止交易以及對訂約另一方和客戶不斷地進行信用評價的權利。業務部門有責任與公司制定的策略和操作規程保持一致，并受到公司信貸部門的監督。公司信貸部門實行集中分區管理。信貸負責人分析和確定訂約另一方或客戶的資信狀況，按訂約方或客戶設立初始或當前的信貸限額，提議信用儲備，管理信用風險暴露頭寸和參與新的金融產品的檢測過程。
許多類型交易包括衍生品和辛迪加貸款要提前報請公司信貸部門批準。公司信貸部門所能審批的交易數量是有限的，限額視該項交易的風險程度和相關客戶的資信度確定，超過此限額，須上報公司信貸委員會批準。
借助信用系統手工和自動記錄的信息，公司信貸部門能檢測信用風險暴露頭寸在訂約另一方/客戶、產品和國別的集中度。這一系統能按訂約另一方或客戶累計信用風險暴露頭寸，維持整個訂約方/客戶和某一產品的風險暴露限額，并按訂約另一方或客戶識別限額檢測數據。整個公司庫存頭寸和已執行交易的詳細信息，包括現在和潛在的信用風險暴露頭寸信息會不斷地更新，并不斷地與限額相比較。如果需要，可增加抵押貸款數額，以減少信用風險暴露頭寸，并記錄在信用系統中。
公司信貸部門與業務部門一起設計和完善信用風險測度模型，并且分析復雜的衍生品交易的信用風險暴露頭寸。公司信貸部門還檢測與公司零售客戶業務有關的信用風險暴露頭寸，包括抵押品和住宅證券化額度、客戶保障金帳戶資金數額等。
集中度風險可以視為信用風險中的一個重要類型。集中度風險，即金融機構業務對單一收入、產品和市場的依賴風險。美林公司定期檢測集中度風險，并通過實施其分散化的經營戰略和計劃來減少此風險。最近，美林公司已將其全球的收入來源分散化，從而減少了公司收入對單一金融產品、客戶群或市場的依賴。
雷曼兄弟公司通過產品、客戶分散化和交易活動在地區分布的分散化，以圖實現減少風險的目標。為此，公司合理地分配每類業務資金的使用額，為每類產品和交易者制定交易限額，并對上述額度做地域上的合理分配。公司根據每一類業務的風險特性，尋求相應的回報。根據與公司指南相一致的收益獲得能力、市場機會和公司的長期戰略，公司定期地重新分配每一業務的資金用量。
（四）操作風險的管理策略
作為金融服務的中介機構，金融機構直接面臨市場風險和信用風險暴露，它們均產生于正常的活動過程中。除市場風險和信用風險外，金融機構還將面臨非直接的與營運、事務、后勤有關的風險，這些風險可歸于操作風險。
在一個飛速發展和愈來愈全球化的環境中，當市場中的交易量、產品數目擴大、復雜程度提高時，發生這種風險的可能性呈上升趨勢。這些風險包括：經營/結算風險、技術風險、法律/文件風險、財務控制風險等。它們大多是彼此相關的，所以金融機構監控這些風險的行動、措施也是綜合性的。金融機構一般由行政總監負責監察公司的全球性操作和技術風險。行政總監通過優化全球信息系統和數據庫實施各種長期性的戰略措施以加強操作風險的監控。一般的防范措施包括：支持公司業務向多實體化、多貨幣化、多時區化發展;改善復雜的跨實體交易的控制。促進技術、操作程序的標準化，提高資源的替代性利用;消除多余的地區請求原則;降低技術、操作成本，有效地滿足市場和監管變動的需要，使公司總體操作風險控制在最合適的范圍。
美林公司采取多種方式管理它的操作風險，包括一個維持支持系統、使用相關技術和雇傭有經驗的專家。美林公司借助信息系統提供的對主要市場操作風險的評價信息，能對世界范圍內不斷變化的市場環境立即作出反應。內部管理信息報告使得高級管理人員能有效地識別潛在的風險，控制風險暴露頭寸，并促使眾多的內部管理策略和規章彼此相協調。有經驗的業務人員應對交易、結算和清算業務提供支持和控制，對客戶及其資產行使監管，并且單獨向高級管理人員報告。
因此，在現代金融市場的競爭中，西方主要的金融機構之所以能夠獲得良好的經營成果，其相對完善的風險管理體系的有效有效運行是一個關鍵性的因素，這主要包括：董事會確立了恰當的風險管理原則和戰略；具有獨立有效的風險管理框架；擁有系統、嚴格而又靈活的風險管理政策和程序，并積極開發強調的風險管理技術工具，而且培養了一大批高素質的專業人才隊伍，這既是一個良好的風險管理體系的主要環節，也是值得當前我國的金融機構借鑒的重要內容。
金融機構論文:金融機構存差原因論文
摘要：從1995年我國金融機構首次出現存差開始，存差就一直備受關注，不少學者把存差大小作為儲蓄增長相對過快，信貸增長相對不足，資金閑置和使用效率低的反映。今年4月，我國的存差歷史性的突破了10萬億元的大關，不少學者更進一步把存差的激增歸納成為金融對地區經濟增長支持不足。本文從宏觀角度入手，力爭找出近年來我國存差不斷增大的主要原因，為提出解決存差增長過快提供依據。
關鍵詞：存差準備金資產多元化
存(貸)差是金融機構各項存款與各項貸款的差額，存款大于貸款是存差，貸款大于存款是貸差。存款余額的增加、貸款余額的減少，以及兩者的同時變動都有可能導致存差的出現。下面我們從宏觀的角度對存差的出現進行分析。
一、法定存款準備金和超額準備金占用
法定存款準備金是傳統的三大貨幣政策工具之一，是指中央銀行強制要求商業銀行按照存款的一定比率保留流動性。它最初的功能是保障商業銀行應對意外的支付需求，而現在已經演變為中央銀行管理銀行體系流動性的輔助性制度安排或工具。而超額準備金是指商業銀行超過法定存款準備金而保留的準備金，從形態上看，既可以是現金，也可以是具有高流動性的金融資產。存款準備金的出現既增加了商業銀行的資產流動性，從另一角度來說，也是變相的減少了可以發放貸款的總量，有助于存差的形成。
在我國的貨幣政策實踐過程中，傳統的三大貨幣政策工具中的公開市場操作、再貼現政策對我國經濟的宏觀調控效果并不明顯。為了應對可能發生的經濟“過熱”，從2003年以來，人民銀行已經先后5次調整了法定存款準備金，特別是2006年7、8月中旬先后兩次調高法定存款準備金各0.5%，調整后比1999年高出了2.5%，達8.5%。另外，各大銀行在人民銀行的超額準備金大約在3%左右，兩者合計達到了11.5%左右。按照這一標準，2006年8月末的銀行存款中約有3.7萬億元準備金不能用于發放貸款。
二、外匯儲備的激增，導致投放的基礎貨幣增加，進而影響存款余額
從1994年開始，我國實行了外匯體制改革，實行了銀行結售匯制度，對中資企業實行強制結匯，經常項目下的外匯收入除少數非貿易非經營性收入外，都必須賣給指定的銀行。近年來，我國的貿易順差增加迅速，特別是2005年，全年外匯儲備增加達到了2089億美元。截止到今年第二季度，我國的外匯儲備達9411億美元，比1999年底增加了7864.2億美元，增幅達608.4%。由于大量的外匯涌入，為了穩定匯率，中央銀行投放了大量的基礎貨幣來干預外匯市場。按照我國美元對人民幣1∶8的匯價計算，從1999年底到今年第二季度，我國由于外匯儲備的增加大約多投放了約6.3萬億元人民幣基礎貨幣。雖然投放的基礎貨幣不一定都轉化成為存款，但是基礎貨幣投放量的增加必然會增加貨幣存款余額，從而加大了存差擴大的趨勢。
三、商業銀行不良貸款剝離與核銷
從銀行的資金來源看，情況一般比較穩定，特別是在我國存款是非常有保障的，一般不會出現存款損失。然而銀行貸款卻受到了諸多因素的影響。近年來。為了促進四大國有商業銀行的改革，使其輕裝上陣，從而增強其競爭力，我國在先后成立了四大資產管理公司，對銀行的貸款業務中產生的不良貸款進行剝離，通過掛牌出售、核銷等方式處置這些不良資產，累計總額達到了數萬億元。另外，還有一部分不良資產不通過資產管理公司，而直接核銷。這些剝離與核銷的不良貸款直接從商業銀行的貸款中除去，使得貸款余額減少，存差相應增大。四、銀行業在提高資產多元化的過程中,促進了存差的進一步擴大
目前，我國銀行業嚴格執行分業經營，主要的業務還是傳統的存貸款及其相關業務，不允許商業銀行從事證券經營、保險等業務。我國的商業銀行的盈利主要還是依靠的“吃利息差”。據統計，我國銀行69%左右的利潤來源于存貸利差。
與國際大銀行相比，我國的商業銀行面臨著凈利差小和中間業務不發達的特點。在凈利差方面，隨著多輪的利率調整，存貸款間的凈利率差越來越小，而且我國在利率方面實行的“貸款上限放開，存款下限放開”政策隱含著貸款利率的重心將向下移，存款利率的重心將向上移的趨勢，必將會導致凈利差進一步縮小。與香港市場上的幾家國際性銀行比較，匯豐銀行、渣打銀行等國際性商業銀行的凈利差仍分別高達3.22、2.80。而在內地銀行中，中國銀行的凈利差僅在1.7左右，中國工商銀行為2.01，即使是定價能力表現最強的浦發銀行和招商銀行也只有2.44和2.36。在中間業務方面，我國銀行更是顯示出了不足。作為國外銀行的主要盈利手段，中間業務所占的比重都達到了30％以上，而我國僅有中國銀行接近這一數字，達到了25.4％，其他的三大國有商業銀行都只有15％左右，招商、民生和浦發僅僅只有5.1％、1.5％和3.8％。
隨著我國銀行業改革的不斷推進，銀行資產多元化成為了必然趨勢，四大國有商業銀行在上市準備中，為了增強抵御風險的能力，提高資本充足率，紛紛把提高銀行資產多元化程度作為重點。在具體操作中，各大商業銀行通過購買國債和央行票據等低風險資產，增加銀行資產的種類，提高風險防范能力，又同時又增大了低風險資產的其權重，有利于提高資本充足率。在銀行資產多元化的同時，也從一定程度上減少了貸款所占數量，使得存差進一步擴大。
此外，各大商業銀行還重心放到了增強盈利能力上。除了維持傳統的存貸業務，銀行業開始紛紛仿效國外銀行逐漸開始開拓一些利潤較高、風險較低的中間業務，特別是電子貨幣和支付手段。這些措施的實施也間接促進了現金需求增長的不斷減少。據人民銀行的《2005年第四季度貨幣政策執行報告》顯示M0占M2的比重逐年下降，已經從1990年的17.3%下降到2005年的8%。隨著現金投放量增長的減少，流通中的現金對存差增加的抑制作用也不斷減小，存差不斷增大。
