引論：我們?yōu)槟砹?篇發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)失敗的原因

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支學(xué)科出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，20世紀(jì)60年代和70年代是其全盛時(shí)期，70年代后期開(kāi)始趨于衰落，80年代和90年代有些西方學(xué)者提出這樣的疑問(wèn)：“有必要存在一個(gè)名為‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)’的獨(dú)立的分支學(xué)科嗎？”[1](P2)有的西方學(xué)者甚至斷言“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)死亡了”。

我們認(rèn)為，說(shuō)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)死亡了”未免是言過(guò)其實(shí)，因?yàn)閺V大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒(méi)有解決而又亟待解決的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；但是說(shuō)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)失敗了”則是有根有據(jù)的，因?yàn)閬啞⒎恰⒗瓘V大發(fā)展中國(guó)家按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的道路和模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，結(jié)果大多失敗了，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得成功的國(guó)家或地區(qū)（如“亞洲四小龍”和中國(guó)大陸）卻又不是按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)出的處方根治貧困病的。雖然自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了許多有價(jià)值的研究，也提出過(guò)一些原創(chuàng)性的理論和有用的政策建議，但是從整體上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)之間是一種南轅北轍的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至阻礙或損害了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家V.N.巴拉舒伯拉曼雅姆(V.N.Balasubramanyam)和桑加亞·拉爾(Sanjaya Lall)在90年代初承認(rèn)：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)分支并沒(méi)有成功地消滅落后，也就是說(shuō)作為一個(gè)學(xué)科它失敗了，而且，由于它對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的傷害大于好處，所以它的滅亡是受到歡迎的。”[1](P2)桑加亞·拉爾甚至斷言：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的死亡可能會(huì)使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)都正常發(fā)展。”[1](P12)

現(xiàn)在的問(wèn)題是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展了五十多年，為什么它會(huì)失敗？20世紀(jì)90年代以來(lái)，不少西方學(xué)者都在尋找這個(gè)問(wèn)題的答案，都在對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行反思。我們認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的失敗，其原因要從以下兩個(gè)方面去尋找。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)興起的背景和動(dòng)機(jī)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)古老的話題，因?yàn)槿祟惖纳骐x不開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。被馬克思稱作政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的創(chuàng)立者的亞當(dāng)·斯密在他的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中就討論了經(jīng)濟(jì)（國(guó)民財(cái)富）增長(zhǎng)的源泉問(wèn)題，生活在18世紀(jì)的斯密把一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快慢的原因歸結(jié)為分工的發(fā)展程度和資本積累的多寡。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家都力圖尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源，分析經(jīng)濟(jì)變革的長(zhǎng)期過(guò)程。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的興趣一直持續(xù)到約翰·穆勒。此后，19世紀(jì)70年代的“邊際革命”把邊際分析引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的興趣轉(zhuǎn)向了資源配置問(wèn)題和交換理論，靜態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)支配著西方主流經(jīng)濟(jì)思想。20世紀(jì)20年代的英國(guó)長(zhǎng)期慢性蕭條和30年代世界性經(jīng)濟(jì)大蕭條，引發(fā)了凱恩斯對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)和長(zhǎng)期停滯可能性的分析。從1848年約翰·穆勒出版《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》到20世紀(jì)40年代中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中差不多被冷落了100年。直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題才重新成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的主題。

當(dāng)然，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)象、動(dòng)機(jī)和目的的關(guān)注是不同的。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是當(dāng)時(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題。因?yàn)?8世紀(jì)的資本主義經(jīng)濟(jì)是一種年輕的正在成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，是一種“發(fā)展中的”經(jīng)濟(jì)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家力圖找到國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和一條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)確立和鞏固資本主義制度，在經(jīng)濟(jì)上徹底戰(zhàn)勝封建主義。而第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是擺脫了殖民統(tǒng)治的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)時(shí)關(guān)注的是其本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題，而第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是他國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題。

為什么第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱中于研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題？他們是為了幫助發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困、走向發(fā)展和富裕之路嗎？

要回答這些問(wèn)題，我們首先來(lái)考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)興起的背景和動(dòng)機(jī)。

第二次世界大戰(zhàn)原本是帝國(guó)主義列強(qiáng)為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍和重新瓜分殖民地而發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，但是，與帝國(guó)主義列強(qiáng)的愿望相反，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)卻敲響了殖民主義的喪鐘，殖民制度隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而土崩瓦解，廣大亞非拉國(guó)家紛紛獲得民族獨(dú)立。在國(guó)家獨(dú)立以后，這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和政治家面臨的首要問(wèn)題是如何擺脫貧困和落后，如何進(jìn)行改革和發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，就需要制定一系列政策。那么，需要制定什么樣的政策呢？這就需要從經(jīng)濟(jì)理論上做出回答，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與經(jīng)濟(jì)政策的制定和發(fā)展道路、發(fā)展模式的選擇。但是，當(dāng)時(shí)在這些國(guó)家盛行的是殖民經(jīng)濟(jì)學(xué)。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種為殖民制度辯護(hù)和服務(wù)的理論，它力圖開(kāi)脫殖民體系對(duì)不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的責(zé)任，把發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)落后和貧困歸咎于熱帶氣候條件、人口壓力、資源匱乏或勞動(dòng)者懶惰。顯然，這種殖民經(jīng)濟(jì)學(xué)不符合發(fā)展中國(guó)家的需要。

從當(dāng)時(shí)的主要資本主義國(guó)家來(lái)看，廣大亞非拉國(guó)家的獨(dú)立大大縮小了帝國(guó)主義的地盤和勢(shì)力范圍，主要資本主義國(guó)家的投資場(chǎng)所、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和原料供應(yīng)地大大萎縮了；而且更為重要的是，一些新獨(dú)立的國(guó)家追隨蘇聯(lián)走上了共產(chǎn)主義道路，反資本主義的陣營(yíng)正在擴(kuò)大。因此，主要資本主義國(guó)家從自身利益考慮，需要把這些新獨(dú)立國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入自己的“規(guī)劃”。于是，第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)了大規(guī)模的發(fā)達(dá)國(guó)家援助發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政計(jì)劃和投資項(xiàng)目，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)則是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)理論“援助”。

從表面上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是反映第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的要求和發(fā)達(dá)國(guó)家的需要的一種混合產(chǎn)物。但問(wèn)題是，這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最初是由發(fā)達(dá)國(guó)家“輸出”到發(fā)展中國(guó)家的，因此，這就使人們有理由懷疑發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生帶有發(fā)達(dá)國(guó)家的某種目的，寄托著發(fā)達(dá)國(guó)家政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的某種愿望。

著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰拉爾德·M·邁耶(Gerald M.Meier)在回顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)興起的原因時(shí)認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)人物之所以受到激勵(lì)去分析發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，“有的是因?yàn)樗麄兿惹暗膶W(xué)術(shù)興趣，有的是因?yàn)橛羞^(guò)在過(guò)去相關(guān)決策活動(dòng)中的經(jīng)歷，有的是發(fā)自理想主義，有的是因?yàn)橛谢镜暮闷嫘摹薄2]（序言，P24）我們認(rèn)為，如果說(shuō)這種說(shuō)法還可以用來(lái)描述單個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究動(dòng)機(jī)的話，那么這種說(shuō)法則不能用來(lái)說(shuō)明發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)和目的。事實(shí)上，邁耶的另一個(gè)說(shuō)法倒是透露了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的真實(shí)動(dòng)機(jī)和目的。他認(rèn)為：20世紀(jì)40年代末和50年代，“從主要資本主義國(guó)家的政府看來(lái)，昔日的殖民地如果沒(méi)有一點(diǎn)社會(huì)進(jìn)步，就可能陷入共產(chǎn)主義統(tǒng)治的危險(xiǎn)，從而投資機(jī)會(huì)和進(jìn)入市場(chǎng)與原料來(lái)源地的機(jī)會(huì)將消失。還有，戰(zhàn)后的宣傳強(qiáng)化了平均主義與人道主義 的趨勢(shì)。由于這些，50年代初期出現(xiàn)了從富國(guó)得到大規(guī)模財(cái)政和技術(shù)援助的政治基礎(chǔ)。歐洲和北美的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始改變分析‘不發(fā)展’問(wèn)題的工具。所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的家譜讀起來(lái)就是‘出自政治權(quán)術(shù)的殖民經(jīng)濟(jì)學(xué)’”。[2](P6)

1974年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納·繆爾達(dá)爾(Gunnar Myrdal)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要先驅(qū)人物之一，他從1957年開(kāi)始對(duì)亞洲一些國(guó)家（主要是南亞國(guó)家）的貧困和不發(fā)達(dá)問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10年的研究，這項(xiàng)研究的最終成果是他于1968年出版的3卷本的《亞洲的戲劇：南亞國(guó)家貧困問(wèn)題研究》（1971年出版了1卷本的縮寫本）。根據(jù)繆爾達(dá)爾的研究，在第二次世界大戰(zhàn)以前，對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行研究的主要是來(lái)自西方富國(guó)的文化人類學(xué)家，他們是用靜態(tài)的語(yǔ)言來(lái)描述爾發(fā)達(dá)國(guó)家的人民賴以生活、工作和生存的制度結(jié)構(gòu)和觀念。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行研究的主角讓位給了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究欠發(fā)達(dá)、發(fā)展和制定發(fā)展計(jì)劃的各種動(dòng)態(tài)問(wèn)題。那么，是什么原因造成西方學(xué)者研究工作的轉(zhuǎn)向呢？繆爾達(dá)爾認(rèn)為，這不是社會(huì)科學(xué)自動(dòng)和自發(fā)發(fā)展的結(jié)果，而是巨大的政治變化的結(jié)果。具體說(shuō)來(lái)，繆爾達(dá)爾把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起歸結(jié)為三個(gè)方面的原因：“隨著殖民制度結(jié)構(gòu)的迅速瓦解而來(lái)的是欠發(fā)達(dá)國(guó)家本身渴望發(fā)展……那些出于自身利益進(jìn)行思考和行動(dòng)的人們渴望發(fā)展……在冷戰(zhàn)中達(dá)到白熱化程度的國(guó)際對(duì)抗關(guān)系已經(jīng)使得欠發(fā)達(dá)國(guó)家的命運(yùn)成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外政策所關(guān)注的問(wèn)題。”[3](P3-4)繆爾達(dá)爾進(jìn)一步認(rèn)為，其中第三個(gè)原因是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的主要原因。他指出：“就有關(guān)西方國(guó)家、它們的學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，顯然上面所說(shuō)的第三個(gè)原因是引起他們對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家問(wèn)題感興趣的最重要的原因。”[3](P4)

繆爾達(dá)爾認(rèn)為，西方學(xué)者之所以把研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困和發(fā)展問(wèn)題，是由于世界政治形勢(shì)發(fā)生了變化。這些變化主要是：殖民制度的崩潰，獨(dú)立的國(guó)家取代了殖民地；這些新獨(dú)立的國(guó)家要求通過(guò)發(fā)展來(lái)擺脫貧困和停滯；蘇聯(lián)政權(quán)日益強(qiáng)大；共產(chǎn)黨政權(quán)控制下的領(lǐng)土和人口規(guī)模急劇擴(kuò)大，尤其是社會(huì)主義中國(guó)的出現(xiàn)以及接踵而來(lái)的冷戰(zhàn)。因此，在以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為一方、蘇聯(lián)和中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家為另一方的國(guó)際對(duì)抗關(guān)系中，爭(zhēng)取到欠發(fā)達(dá)國(guó)家或至少讓這些國(guó)家保持中立，對(duì)西方國(guó)家具有越來(lái)越重要的政治意義。這些欠發(fā)達(dá)國(guó)家“改革的效果、速度甚至改革的方向?qū)Ρ舜藢?duì)立的霸權(quán)集團(tuán)來(lái)說(shuō)都具有政治上的重要性”。[3](P5)正是在這種重大利害關(guān)系的驅(qū)使下，西方各國(guó)政府、組織和資助研究的機(jī)構(gòu)以及社會(huì)輿論都迫切要求研究欠發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生就是順理成章的事情了。“因?yàn)閷?duì)西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題具有越來(lái)越大的政治重要性，所以，吵吵鬧鬧地要求研究這些問(wèn)題是有道理的。”[3](P6)這就使得對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的研究含有明確的政治目的。“現(xiàn)在對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題所進(jìn)行的研究，經(jīng)常是出于一個(gè)國(guó)家或一個(gè)集團(tuán)的一時(shí)的和狹隘的政治利益或戰(zhàn)略利益，而不是為了普遍和永恒的價(jià)值……各種各樣的研究現(xiàn)在都按照這些研究對(duì)美國(guó)或西方國(guó)家的‘安全’做出的貢獻(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判。”[3](P6)由于這個(gè)原因，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就需要戴上有色眼鏡或過(guò)濾鏡來(lái)看待和研究欠發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困問(wèn)題，他們的研究方法和結(jié)論就難免帶有某種偏向。繆爾達(dá)爾客觀地指出：“在對(duì)窮國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究方面存在偏向的主要根源是多數(shù)研究力圖按照西方的政治和軍事利益的觀點(diǎn)——把窮國(guó)從共產(chǎn)主義中拯救出來(lái)，來(lái)看待窮國(guó)的內(nèi)部問(wèn)題。”[3](P6)

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法

20世紀(jì)50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)使用的理論和研究方法主要來(lái)源于凱恩斯理論和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。這是因?yàn)椋环矫妫?dāng)時(shí)在發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有適合自己國(guó)情的成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)。客觀的情況是，經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家不可能產(chǎn)生出發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。另一方面，那些對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的人大多是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)引進(jìn)概念、推導(dǎo)原理和提出發(fā)展模式創(chuàng)建了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。而他們所使用的概念、原理和研究方法不是來(lái)自凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是來(lái)自新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。

雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中，新馬克思主義、結(jié)構(gòu)主義和一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)表了一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的觀點(diǎn)，加中心—外圍論、依附理論、強(qiáng)調(diào)剛性結(jié)構(gòu)的非均衡論等，但從整體上看，主宰發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的則是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。“一般認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家不過(guò)是運(yùn)用貿(mào)易工具分析發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家而已。”[1](P2)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：20世紀(jì)50年代到60年代中期為及時(shí)階段，70年代和80年代為第二階段，90年代以來(lái)為第三階段。

在20世紀(jì)50年代和60年代中期，主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的有三種理論：唯資本理論、唯工業(yè)化理論和唯計(jì)劃化理論。唯資本理論強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是增加資本積累，唯工業(yè)化理論主張發(fā)展中國(guó)家走進(jìn)口替代工業(yè)化的發(fā)展道路，唯計(jì)劃化理論倡導(dǎo)通過(guò)政府實(shí)施大規(guī)模的發(fā)展計(jì)劃來(lái)戰(zhàn)勝貧困。這三種理論的典型代表有哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、納克斯的貧困的惡性循環(huán)理論和劉易斯的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化原理等。除了唯計(jì)劃化理論在一定程度上受到當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)計(jì)劃化經(jīng)驗(yàn)的影響以外，這三種理論都來(lái)源于當(dāng)時(shí)已經(jīng)成為正統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的凱恩斯主義。

凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)是針對(duì)20世紀(jì)二三十年代英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期大量失業(yè)和經(jīng)濟(jì)停滯而提出來(lái)的。雖然戰(zhàn)后新獨(dú)立的欠發(fā)達(dá)國(guó)家也存在大量的失業(yè)，但這種失業(yè)主要是這些國(guó)家長(zhǎng)期遭受殖民統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不發(fā)達(dá)的結(jié)果，這與英美等國(guó)由于總需求不足造成的失業(yè)在性質(zhì)上是不同的。盡管如此，20世紀(jì)50年代的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還是用凱恩斯的理論和方法來(lái)研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。正如邁耶在20世紀(jì)80年代對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展進(jìn)行反思時(shí)所指出的：“雖然凱恩斯式的失業(yè)被否定了，但是50年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的其他主題，如強(qiáng)調(diào)資本職累、工業(yè)化和計(jì)劃工作，都可以追溯出凱恩斯主義的背景。”[2](P15)

由于照搬凱恩斯理論和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論在實(shí)踐中必然是紛紛碰壁。于是從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)又回歸到新古典主義的傳統(tǒng)上：批評(píng)計(jì)劃化，重新強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用；主張消除價(jià)格扭曲，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化；主張國(guó)有企業(yè)私有化；重視國(guó)際貿(mào)易對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。正如邁耶指出的：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容較大的變革是在20世紀(jì)70年代和80年生的——這20年的特點(diǎn)是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)活。”在這個(gè)階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的主流觀點(diǎn)是，“一個(gè)窮國(guó)之所以窮，現(xiàn)在被認(rèn)為是起因于政策不適當(dāng)，好經(jīng)濟(jì)學(xué)（新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）對(duì)發(fā)展中國(guó)家是好的”。[4]

從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，以科斯、諾斯等人為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和以布坎南、塔洛克等人為代表的公共選擇理論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有了越來(lái)越大的聲勢(shì)，成為新的、影響較大的學(xué)術(shù)思潮。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們似乎從這些經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮中找到了新的分析工具。于是，90年代以來(lái)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中有了制度分析、交易費(fèi)用分析、產(chǎn)權(quán)理論、尋租理論、國(guó)家理論等內(nèi)容。

我們看到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)從它一開(kāi)始產(chǎn)生就是以西方主流經(jīng) 濟(jì)學(xué)的理論和方法來(lái)觀察和研究欠發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的。用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具來(lái)研究貧困和發(fā)展問(wèn)題可以說(shuō)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種研究傳統(tǒng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們之所以長(zhǎng)期堅(jiān)持這種研究傳統(tǒng)，實(shí)際上是認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)具有普遍的適用性，其分析工具和一般命題同樣適用于發(fā)展中國(guó)家。正如繆爾達(dá)爾在他的名著《亞洲的戲劇》一書中所指出的：“（西方）經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期以來(lái)一直更傾向于得出一般性的命題，然后假定這些命題對(duì)任何時(shí)間、任何地方、任何文明都有效。”[3](P8)

由上面的分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以會(huì)失敗，是因?yàn)樗鼜囊婚_(kāi)始就帶有發(fā)達(dá)國(guó)家的利益偏向，從維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益出發(fā)，并且是用根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情和經(jīng)驗(yàn)得出的理論和方法來(lái)研究發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題。由于這些原因，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谘芯堪l(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，在為發(fā)展中國(guó)家設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式時(shí)，在為發(fā)展中國(guó)家提供政策建議時(shí)，很難從發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)出發(fā)，很難考慮到發(fā)展中國(guó)家廣大人民的利益要求，很難看到發(fā)展中國(guó)家的特殊性，因而很難看到發(fā)展中國(guó)家貧困的癥結(jié)所在。研究者的立場(chǎng)錯(cuò)位，再加上把在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生、而在發(fā)達(dá)國(guó)家也不見(jiàn)得有效的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)條件、制度背景、歷史文化和意識(shí)形態(tài)差異很大的發(fā)展中國(guó)家，失敗自然就不可避免了。有些有遠(yuǎn)見(jiàn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的早期就預(yù)見(jiàn)到了這個(gè)結(jié)局。繆爾達(dá)爾在20世紀(jì)60年代就曾經(jīng)指出：“只要這些理論（西方經(jīng)濟(jì)理論——引者）的使用限制在西方世界，這種假定為普遍適用的理論可能就沒(méi)有什么危害。但是，用這些理論來(lái)研究南亞欠發(fā)達(dá)國(guó)家——這些理論并不適用于這些國(guó)家，后果就嚴(yán)重了。”[3](P8-9)繆爾達(dá)爾甚至還進(jìn)一步認(rèn)為，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多基本概念也不適用于發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家基本的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)的西方國(guó)家有著根本上的不同，不顧這種差別，盲目套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的名詞概念是有害的。他寫到：“市場(chǎng)與價(jià)格、就業(yè)與失業(yè)、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄、投資與產(chǎn)出這些‘經(jīng)濟(jì)學(xué)’術(shù)語(yǔ)是從西方世界的生活方式、生活水平、態(tài)度、制度和文化中抽象出來(lái)的，它們用于分析西方世界可能有意義，并可以得出正確的結(jié)論；但是在欠發(fā)達(dá)國(guó)家這樣做顯然不會(huì)得出正確的結(jié)論。在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，人們不能進(jìn)行這種抽象；實(shí)際的分析必須討論態(tài)度和制度關(guān)系方面的問(wèn)題，必須考慮非常低的生活水平和文化水平的發(fā)展后果。”[3](P9)

說(shuō)發(fā)展中國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題毫無(wú)共同之處，說(shuō)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中國(guó)家無(wú)用，這種看法顯然有些極端。我們研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題不可能從一套不同的、全新的分析工具開(kāi)始，不可能（也不能）拋開(kāi)人類已經(jīng)積累起來(lái)的包括西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的有用的知識(shí)成果。問(wèn)題的關(guān)鍵是，研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，首先必須從發(fā)展中國(guó)家的利益和立場(chǎng)出發(fā)，必須從發(fā)展中國(guó)家的特有國(guó)情出發(fā)，找出阻礙發(fā)展的主要因素；然后運(yùn)用不同的假設(shè)，建立不同的制度關(guān)系和變量關(guān)系；對(duì)癥下藥，提出適合一個(gè)國(guó)家的發(fā)展思路和政策建議。我們認(rèn)為，這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要應(yīng)靠發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)創(chuàng)立，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須既精通西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又熟悉本國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)，更為重要的是，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)展問(wèn)題的動(dòng)機(jī)要和發(fā)展中國(guó)家的廣大人民的利益要求相一致。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:關(guān)于公檢法司立足職能、著眼全局為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造軟環(huán)境

關(guān)于公檢法司立足職能、著眼全局為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造軟環(huán)境的思考

公檢法司交統(tǒng)稱政法機(jī)關(guān)，是國(guó)家專政機(jī)關(guān)，其職能是代表國(guó)家執(zhí)行法律，肩負(fù)著打擊敵對(duì)勢(shì)力、懲治違法犯罪、調(diào)解內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)和職能，可以說(shuō)任務(wù)明確、職能專一。但隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的需要，政法機(jī)關(guān)在公平、公正、公開(kāi)、高效地完成上述工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略機(jī)遇，立足職能、著眼全局，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法軟環(huán)境。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，著眼全局，增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)實(shí)施振興戰(zhàn)略做出了安排部署，能否從戰(zhàn)略全局上真正形成熱情服務(wù)投資者、服務(wù)興業(yè)者、服務(wù)企業(yè)的良好、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，除了發(fā)揮涉經(jīng)部門作用外，還要求政法機(jī)關(guān)從法治上予以保障。

首先，各政法機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨、全社會(huì)的首要工作。因此政法機(jī)關(guān)黨委、黨組應(yīng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)政法工作，樹立政法機(jī)關(guān)在新時(shí)期同經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同舟共濟(jì)的新理念，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這個(gè)中心，樹立主動(dòng)關(guān)心、自覺(jué)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，把執(zhí)法辦案與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，科學(xué)、正確地處理打擊犯罪的“顯績(jī)”與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“潛績(jī)”的關(guān)系，并以此為重要內(nèi)容加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造良好司法軟環(huán)境這一科學(xué)理念落實(shí)到政法工作當(dāng)中去。要教育廣大政法干警務(wù)必把軟環(huán)境建設(shè)放在一個(gè)重中之重的位置來(lái)考慮，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無(wú)關(guān)的狹隘觀念，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正效率的法治環(huán)境。

其次，應(yīng)努力解決工作思路中存在的不適應(yīng)問(wèn)題。走出單純抓業(yè)務(wù)、因循守舊、求穩(wěn)怕亂和特權(quán)思想的誤區(qū)，樹立政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一體化、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的理念；處理好部門工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與提供軟環(huán)境的關(guān)系和管理與服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)化大局、中心和發(fā)展的意識(shí)，真正把政法工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一些深層次問(wèn)題，如在大局意識(shí)、振興意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)淡化，責(zé)任感、使命感、緊迫感不強(qiáng)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的氛圍不濃，思想僵化，機(jī)械教條執(zhí)法，不注重法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；在作風(fēng)上耍特權(quán)，以管理者自居，以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴，辦事效率低，服務(wù)意識(shí)差；在辦案中執(zhí)法不公、不廉，辦關(guān)系案、人情案、油水案，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象。

二、立足職能，明確任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境

經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，保一方平安是政法機(jī)關(guān)的主要職能，是立警為公、執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。任何犯罪活動(dòng)都對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接的或間接的負(fù)面影響，在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是盜竊、詐騙等發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪，不僅會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)?dòng)搖經(jīng)營(yíng)者、投資者的信心。政法機(jī)關(guān)只有嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，才會(huì)使經(jīng)營(yíng)者、投資者有安全感，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者、投資者的信心。因此政法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮打擊、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)等職能作用，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正效率的法治環(huán)境，這應(yīng)該說(shuō)是政法部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的兩大基本任務(wù)。完成這兩大基本任務(wù)應(yīng)努力創(chuàng)造五個(gè)環(huán)境：一是要通過(guò)嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體的人身財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，要把多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打擊黑惡勢(shì)力做為重中之重。二是要通過(guò)懲治經(jīng)濟(jì)犯罪，整頓市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和誠(chéng)信安全的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三是要通過(guò)公正裁判，切實(shí)執(zhí)行，保障公平交易和安全履約，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境，依法處理好國(guó)企改制、國(guó)企破產(chǎn)、有效債權(quán)清收等審理裁決工作。四是要通過(guò)加強(qiáng)治安行政管理，做到公平誠(chéng)信，廉潔高效，創(chuàng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。五是要正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。著眼于振興發(fā)展，需要政法各部門發(fā)揮主力軍作用，與各有關(guān)單位協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同努力。各政法部門和有關(guān)單位必須保持清醒頭腦，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定置于更加突出的地位，要真正認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作是振興發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，做好穩(wěn)定工作要在三個(gè)方面要加大力度：一是在防范、處置“__功”等邪教組織方面要加大力度。要充分認(rèn)識(shí)防范處置“__功”等邪教組織工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，要克服厭戰(zhàn)、麻痹的思想，對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“__功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)要做到思想上不麻痹，決策上不猶豫，行動(dòng)上不手軟，在掌握證據(jù)后堅(jiān)決打擊。二是在人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處和群體性事件的處置方面要加大力度。要深入研究新形勢(shì)下群體性事件的特點(diǎn)，從根本上預(yù)防和化解矛盾糾紛，較大限度地減少群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制、調(diào)處機(jī)制和科學(xué)考核機(jī)制，抓早抓小抓苗頭，把工作做到前頭，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)要快速反映，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門及時(shí)控制事態(tài)，防止發(fā)展蔓延。三是在涉法問(wèn)題方面要加大處理力度，堅(jiān)決克服對(duì)人民群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任的官僚主義，決不能等人民群眾反映強(qiáng)烈了、領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決。要嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)每一件涉法系統(tǒng)來(lái)訪都要認(rèn)真對(duì)待，做到件件有著落，對(duì)重大涉法上訪案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，上級(jí)政法部門要進(jìn)行督查督辦，務(wù)必辦出結(jié)果。做好穩(wěn)定工作還要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)少數(shù)地方治安混亂的局 面，要從實(shí)際出發(fā)，什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，哪里治安問(wèn)題嚴(yán)重，就集中整治哪里，尤其對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪要堅(jiān)持早打，除惡務(wù)盡。對(duì)爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，要快偵快破、快審快結(jié)。要進(jìn)一步加大打擊侵害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者人身、財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪活動(dòng)的力度，尤其要依法從嚴(yán)從重打擊流氓黑惡勢(shì)力侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及投資者權(quán)益和利益的違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，要確保社會(huì)公共安全，減少惡性交通、火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。

三、各司其職，強(qiáng)化措施，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高品質(zhì)高效的服務(wù)

目前，我區(qū)正處于搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何抓住機(jī)遇，有所作為，給政法部門提出了全新的課題。為此，各政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，結(jié)合各自工作實(shí)際。深化“誠(chéng)信服務(wù)在豐滿”活動(dòng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，明確服務(wù)載體，硬化服務(wù)措施，營(yíng)造為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好氛圍。

公安機(jī)關(guān)要寓管理于服務(wù)之中，在戶籍管理方面應(yīng)采取便商利商的措施，對(duì)來(lái)我區(qū)投資辦廠的投資者、經(jīng)營(yíng)者的戶籍辦理要調(diào)整審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)限，減少人為限制。在招商引資企業(yè)治安防范方面，在警力允許的情況下，像警務(wù)進(jìn)社區(qū)那樣，積極探索警務(wù)進(jìn)企業(yè)的工作路子，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好治安防范工作。對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)要跟蹤服務(wù)，隨時(shí)解決問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者的重點(diǎn)保護(hù)工作。同時(shí)要深入開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治活動(dòng)，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪苗頭應(yīng)及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，不要等到造成危害再制止、再打擊，對(duì)危害企業(yè)的案件要快速出警，避免給企業(yè)造成損失。在辦理涉企案件時(shí)，在傳訊、留置、采取強(qiáng)制措施等辦案環(huán)節(jié)時(shí)，要靈活把握，盡量保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

檢察機(jī)關(guān)在查處企業(yè)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件的同時(shí)，應(yīng)以司法建議的形式，指出出現(xiàn)違法犯罪的根源、原因和避免的方式方法，并幫助其建章建制，堵塞漏洞。同時(shí)各職能科室要與轄區(qū)大型企業(yè)結(jié)成共建對(duì)子，簽定共建協(xié)議，定期走訪，開(kāi)展法律授課、提供法律援助、幫助審查簽定經(jīng)濟(jì)合同等，幫助、提示、警告、教育那些有錯(cuò)誤行為的業(yè)主經(jīng)商者，走正確的發(fā)財(cái)之路、經(jīng)商之道，不致于小錯(cuò)誤發(fā)展為違法甚至犯罪。

審判機(jī)關(guān)在立案、審理環(huán)節(jié)中在確保公平、公正、公開(kāi)的前提下，對(duì)涉企案件當(dāng)事人要積極提供訴訟便利，簡(jiǎn)化程序，提高效率，盡力降低涉企訴訟當(dāng)事人的訴訟成本。依法快審、快結(jié)、快執(zhí)，在立案上開(kāi)展“一站式”服務(wù)活動(dòng)，減少環(huán)節(jié)和時(shí)間；在審判方式上以提高效率為核心，進(jìn)一步擴(kuò)大民商事糾紛普通程序簡(jiǎn)化審批的范圍和比例；在審判體制上，積極深化推行速審合議制，對(duì)一些事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民商事案件應(yīng)隨立隨結(jié)，提高效率；在審判力量投入上，對(duì)涉及轄區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛的案件審理要加大審判力量的投入，以保障各種經(jīng)濟(jì)行為的順利進(jìn)行；在案件排期等訴訟環(huán)節(jié)上要優(yōu)先，具體為提供法律咨詢優(yōu)先、立案優(yōu)先、審理優(yōu)先、訴訟費(fèi)減免優(yōu)先、執(zhí)行優(yōu)先，以加大司法保障力度。

司法機(jī)關(guān)要把工作重心下移，要改變過(guò)去的坐等上門改為現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù)，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展法律咨詢、法律培訓(xùn)、法律公證和訴訟工作，同時(shí)認(rèn)真做好刑釋解教人員的幫教工作，努力減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

交警機(jī)關(guān)要以實(shí)施暢通工程為主線，努力優(yōu)化全區(qū)道路交通環(huán)境，科學(xué)地處理好執(zhí)法與執(zhí)罰、管理與服務(wù)、部門與大局的關(guān)系，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的道路交通環(huán)境。

四、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上非常重視，完善了一些制度、措施和保障，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出了新的、更高的要求。首先要對(duì)現(xiàn)有的制度、措施針對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求，進(jìn)行修改和完善，使其更加貼近和適應(yīng)我們所服務(wù)的對(duì)象，具有針對(duì)性。其次要強(qiáng)化監(jiān)督，注重制度、措施和保障的落實(shí)。有好的制度、措施和保障是不夠的，還要不折不扣地去執(zhí)行和落實(shí)。為此，各政法機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好司法軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)司法軟環(huán)境建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)及典型案件的查處。對(duì)“涉軟”案件，要嚴(yán)肅查處，決不手軟，尤其是重大惡性“涉軟”案件，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，進(jìn)行通報(bào)、誡勉，甚至責(zé)令辭職或予以免職。同時(shí)要以“陽(yáng)光服務(wù)”的形式，將為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的制度、措施和保障向社會(huì)公布，主動(dòng)接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督，暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。真正使在我區(qū)經(jīng)商辦企業(yè)的企業(yè)家，實(shí)實(shí)在在感到安全、安心、安定。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念的運(yùn)用與解析

由于我國(guó)沒(méi)有建立一個(gè)健全的保障體系,迫使人們?cè)谟邢薜氖杖胨街?還需要承擔(dān)高額的教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、住宅費(fèi)用等等.經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),教育消費(fèi)與醫(yī)療費(fèi)用的消費(fèi)水平在不斷增加.盡管費(fèi)用在不斷增加,但上學(xué)難、就醫(yī)難依然困然著人們的生活.醫(yī)療、教育、住房的成本在我國(guó)儲(chǔ)蓄率一直是居高不下,居民的收入增加,但也有很少一部分將其轉(zhuǎn)化為消費(fèi),出現(xiàn)需求動(dòng)力不足、消費(fèi)預(yù)期降低的情況.在過(guò)去的幾年來(lái),以政府作為主體,大規(guī)模的投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的行為和政策也一直了居民的消費(fèi),這也導(dǎo)致了積累和消費(fèi)在生活中比例嚴(yán)重失調(diào).經(jīng)過(guò)調(diào)查表明,最終消費(fèi)基礎(chǔ)在逐年的下降,而投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的套路依然被人們所使用.政府的財(cái)政的負(fù)擔(dān)也在不斷增加.這樣繼續(xù)擠壓居民的收入和企業(yè)的收入,以銀行行代開(kāi)和地方政府的融資,將本應(yīng)該屬于居民的消費(fèi)和投資以及社會(huì)保障的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去.這種情況也導(dǎo)致了政府的資金和社會(huì)保障支出出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象.這也嚴(yán)重影響到居民消費(fèi)水平,導(dǎo)致消費(fèi)水平下降、內(nèi)需更加不足.

1可持續(xù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩的原因分析

在2004年—2010年連續(xù)六年里,我國(guó)的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度很快,能保障在20%以上,而消費(fèi)的總水平增幅程度在9%到13%之間,由此對(duì)比,前者要比后者快一倍左右,投資的增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)不能達(dá)到平衡.今天的投資就是未來(lái)供給能力持續(xù)地快于需求增長(zhǎng),必然能造成產(chǎn)能過(guò)程等一些列問(wèn)題.在金融危機(jī)那個(gè)時(shí)間段,由于美國(guó)以過(guò)度信貸所支撐起來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)使得我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題被大量出口產(chǎn)品所覆蓋,美國(guó)與我國(guó)打的就是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)美國(guó)限制進(jìn)出口,勢(shì)必會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而我國(guó)在一段時(shí)間內(nèi),也無(wú)法恢復(fù)到之前經(jīng)濟(jì)旺盛的局面,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的突出,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門必須要解決的問(wèn)題.產(chǎn)能過(guò)剩就是將本應(yīng)該提供社會(huì)保障、公共產(chǎn)品的資源來(lái)制造產(chǎn)能,這是一種惡性循環(huán).

2可持續(xù)經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)退縮現(xiàn)象

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)有一定的影響,較大的影響在與出口的問(wèn)題,無(wú)論是高端產(chǎn)品還是低端產(chǎn)品,以低端產(chǎn)品為主,而生產(chǎn)低端產(chǎn)品的部門都是我國(guó)的民營(yíng)企業(yè),所以說(shuō)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是較大的受害者.我國(guó)政府在投資中主要以國(guó)有企業(yè)為依托,對(duì)財(cái)政資金和投資項(xiàng)目加大投資力度,而這些投資一般都落到國(guó)有企業(yè)的口袋,并沒(méi)有為民營(yíng)企業(yè)流出更多的空間.一般國(guó)有企業(yè)包括鋼鐵企業(yè)、機(jī)械類、電力、水利等部門.盡管存在產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,但對(duì)資金的投入的勢(shì)頭依然高漲.而到真正用到資金的時(shí)候,很多國(guó)有企業(yè)卻拿不出來(lái),而依靠技術(shù)開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)無(wú)法得到投資,影響其發(fā)展.同時(shí),我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)要求的門檻過(guò)高,民營(yíng)企業(yè)根本無(wú)法滿足要求,所以,民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中必然存在問(wèn)題.

在2010年調(diào)查報(bào)告顯示,在2010年整整一年,我國(guó)投資增長(zhǎng)達(dá)到31%左右,而國(guó)有企業(yè)的投資增長(zhǎng)達(dá)到40%—50%左右,而民營(yíng)企業(yè)的投資僅僅能達(dá)到24%左右.民營(yíng)企業(yè)的投資出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象.而由于國(guó)有企業(yè)特殊的性質(zhì),與民營(yíng)企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)一般在政策的角度來(lái)衡量投資的問(wèn)題,而民營(yíng)企業(yè)更多的是在市場(chǎng)的角度來(lái)衡量問(wèn)題.而這樣考慮問(wèn)題對(duì)無(wú)法與百姓有更好的銜接,結(jié)果就是不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,必然會(huì)造成一定的重復(fù)建設(shè)或擴(kuò)張.,在項(xiàng)目結(jié)束之后,就會(huì)因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)或市場(chǎng)的需求而導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)程,這樣也能看出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)政策中存在明顯的問(wèn)題.若是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展壯大,僅僅依靠政府投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),就會(huì)面臨一定的問(wèn)題,這些也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的客觀環(huán)境民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的原因,以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向.

3可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)問(wèn)題涉及到很多方面,消費(fèi)、投資、進(jìn)出口等等,實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)總量必然會(huì)受到巨大的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所下降,很多企業(yè)都被迫停產(chǎn),失業(yè)率在不斷提高,收入水平在不斷下降.而整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)能力有所下降,這樣也導(dǎo)致了生產(chǎn)更加過(guò)剩,而危及逐漸加劇,可以看出,失業(yè)率也是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要指標(biāo),并且也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo).保障經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,就需要積極的促進(jìn)就業(yè),保障經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,就業(yè)率提高就能促進(jìn)國(guó)民的消費(fèi)水平,使得經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良性的循環(huán),而我國(guó)提出的保增長(zhǎng)就是保就業(yè)的理念也是非常爭(zhēng)取的.而對(duì)于不同行業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有顯著的差異.

一些行業(yè)對(duì)GDP的影響比較大,有些行業(yè)對(duì)GDP行業(yè)的拉動(dòng)效果并不大.重工業(yè)方面就能夠有效拉動(dòng)GDP產(chǎn)量,而輕工業(yè)的發(fā)展對(duì)GDP的影響就比較小.從整個(gè)行業(yè)的角度來(lái)看,無(wú)論是哪個(gè)行業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有一定的影響,只是影響大或影響小的問(wèn)題.我國(guó)對(duì)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊等經(jīng)濟(jì)型基礎(chǔ)建設(shè)的投資比較多,而對(duì)教育、科技、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度比較小.而真正有助于就業(yè)的并不是國(guó)有企業(yè)而是民營(yíng)企業(yè),一些中小型企業(yè).在我國(guó)眾多行業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,對(duì)就業(yè)有很大的幫助.目前我國(guó)更多關(guān)注的是國(guó)企投資方式,但國(guó)企投資并不利于就業(yè),相反被忽略的民營(yíng)企業(yè)則是發(fā)展的重心,就業(yè)的重心.

4以金融改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的引擎

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定的困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變也是一種改變,將其發(fā)展思路不斷將其改變,將金融改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的引擎.金融體系的內(nèi)涵包括金融市場(chǎng)的發(fā)展,金融組織體系,金融產(chǎn)品等等一系列服務(wù).以上金融體系的構(gòu)建必然要滿足金融服務(wù)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)跳躍.另外,金融業(yè)本身的輻射力也會(huì)進(jìn)一步提升其成為一個(gè)區(qū)域的重要支柱產(chǎn)業(yè).在充分發(fā)揮金融發(fā)展的局面中,要著力發(fā)展金融體制改革,推進(jìn)金融體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.以金融產(chǎn)業(yè)為核心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體步驟有:改革.首先要對(duì)金融經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中存在 的問(wèn)題加以改革.通過(guò)資產(chǎn)公司、消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司等相關(guān)公司對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行改革,在運(yùn)行的過(guò)程中注入一些市場(chǎng)化的因素.

第二是創(chuàng)新,在發(fā)展的過(guò)程中,創(chuàng)新是必不可少的步驟.創(chuàng)新有兩點(diǎn),及時(shí)個(gè)是要面向中小型企業(yè).在中小型企業(yè)中引入更多的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,使企業(yè)的科技研發(fā)都能發(fā)展得更好,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資能夠得到更好的發(fā)展.另外,要面向現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,將現(xiàn)代化的發(fā)展前沿引入到發(fā)展中,是金融交易成本在現(xiàn)代科技的支撐下有所降低.然后是分工.在金融改革的過(guò)程中,分工明確是也必要的工作任務(wù).每一個(gè)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同,金融的發(fā)展方向不同,城市與城市之間發(fā)展必然存在一定的差異性變化,很容易出現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的狀況.互補(bǔ)合作與優(yōu)化發(fā)展也是金融改革創(chuàng)新的工作之一,也是發(fā)展方向之一.就是要具有開(kāi)放性.在發(fā)展中不僅僅要具有實(shí)效性,還要具有創(chuàng)新性.立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)發(fā)展方面,發(fā)展區(qū)域?qū)哟?構(gòu)建一條合作的紐帶,在創(chuàng)新與發(fā)展中尋求突破.要將可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用到實(shí)踐中去,就要一定進(jìn)行改革與創(chuàng)新體制,從而制動(dòng)有效的經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的體制結(jié)構(gòu),最終尋求真正的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.從另一種角度分析,可持續(xù)發(fā)展是符合未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需求,并能夠帶動(dòng)世界性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在.

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,擺脫金融危機(jī)帶來(lái)的影響,這也能夠推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇.我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中能夠讓世界看到一個(gè)不斷釋放中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)浪潮.這樣的發(fā)展形勢(shì),不僅僅能夠帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的信心,也將會(huì)影響整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.用科學(xué)發(fā)展觀作為引導(dǎo),將金融改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的解決方法,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,更上經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的步調(diào)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)演進(jìn)中的西方中心主義和主流化傾向

一、引言

自從赫希曼(Hirschman,1981)提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)衰落了”這個(gè)頗具爭(zhēng)議性的命題以來(lái)，拉爾(Lal,1983)、克魯格曼(Krugman,1995)等在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界有著重要影響的學(xué)者也先后撰文支持“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)衰亡”論。雖然與此同時(shí)劉易斯(Lewis,1984)、達(dá)特(Dutt,1992)、陳宗勝(1996)及譚崇臺(tái)(2001)等人進(jìn)行了反駁，并對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)趨勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，但是，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)獨(dú)立分支的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，其影響持續(xù)減弱（一直到今天），卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。赫希曼曾經(jīng)以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是否互益以及單一經(jīng)濟(jì)學(xué)是否具有普適性為標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、激進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別開(kāi)來(lái)，并以后者的攻擊為條件來(lái)解釋發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的衰落。赫氏的理論邏輯，被達(dá)特指責(zé)為從錯(cuò)誤的定義出發(fā)，得出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)衰落的錯(cuò)誤結(jié)論。問(wèn)題是，當(dāng)我們?cè)噲D以主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不斷深化的事實(shí)為條件來(lái)解釋發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興和繁榮時(shí)，是否正在重復(fù)類似的邏輯錯(cuò)誤？實(shí)際上，把過(guò)多注意力放在應(yīng)付主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的詰難上，已經(jīng)妨礙了人們對(duì)處于困境中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史趨勢(shì)進(jìn)行更深入、更的研究，一些更具一般性的理論命題被明顯忽略了。

在堅(jiān)持“只要發(fā)展中國(guó)家存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就有必要存在”的基本前提假定下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的辯護(hù)者至今不能令人滿意地解釋：(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為何在“塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直不是很成功”(Lewis,1984)；以及(2)為何近二十年來(lái)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，新的、原創(chuàng)性的重大理論基本沒(méi)有出現(xiàn)？既然發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究發(fā)展中經(jīng)濟(jì)所做的事的(Balasubramanyam,1991)，若長(zhǎng)期以來(lái)在塑造成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無(wú)所建樹，那么它存在的客觀基礎(chǔ)又是什么呢？盡管人們觀察到近二十年來(lái)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)重大的理論分歧、主義之爭(zhēng)已不多見(jiàn)，但僅憑在個(gè)別發(fā)展中國(guó)家及其相應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)研究取得進(jìn)展的事實(shí)，就斷定發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展期，多少有些勉強(qiáng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果個(gè)別國(guó)別知識(shí)與普遍知識(shí)之間聯(lián)系的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求（林毅夫，1999），就無(wú)從理解以世界范圍內(nèi)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵。由于不愿或不能對(duì)上述帶有根本性質(zhì)的挑戰(zhàn)作出正面回應(yīng)，使得發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究陷入兩難困境：一方面承認(rèn)犯了過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府作用的錯(cuò)誤，認(rèn)為重新確定市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用是一個(gè)革命性進(jìn)步；另一方面又繼續(xù)堅(jiān)持認(rèn)為在市場(chǎng)不、信息不充分條件下，政府干預(yù)至少在理論上是合乎邏輯的。在某種意義上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)正慢慢向修修補(bǔ)補(bǔ)的實(shí)用主義經(jīng)濟(jì)學(xué)靠攏。

作為一門擁有獨(dú)立學(xué)科地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)必須要有自己獨(dú)立的概念范疇和一般分析方法（石川茲，1992）。前者涉及發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)（內(nèi)涵），后者則是指發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論基礎(chǔ)。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，試圖從更為一般的意義上理解和把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)過(guò)程和未來(lái)趨勢(shì)。

二、西方中心主義的邏輯假設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵

不時(shí)有人認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是斯密所謂的“富裕的自然增進(jìn)”。其一是要說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其二是借此證明發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是一個(gè)突發(fā)性學(xué)科，它與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有著深厚的淵源關(guān)系。在Lewis看來(lái)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是從1650年到1776年亞當(dāng)·斯密發(fā)表《國(guó)富論》期間大約一個(gè)半世紀(jì)在英國(guó)發(fā)展起來(lái)的”。（注：LEWIS,W.The roots of development theory[A].Handbook of Development Economics[C].Elservier Science Publishes,1988,Voll,27-38.）順理成章地，與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)相聯(lián)系的發(fā)展經(jīng)歷，就成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。譚崇臺(tái)最近(2001)的一項(xiàng)研究，著重分析了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史，特別是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，認(rèn)為斯密的自由放任思想不符合當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，而李斯特的歷史主義思想?yún)s沒(méi)有得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的應(yīng)有重視。但是，即便如此，我們?nèi)匀徊皇智宄裉斓陌l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是如何從邏輯上演進(jìn)而來(lái)的。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)流行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)三階段論，以政府與市場(chǎng)關(guān)系變化為主線，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)不長(zhǎng)但頗為曲折的歷史按時(shí)間順序被劃分為“結(jié)構(gòu)主義”、“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)興”和“新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)興起”三個(gè)階段。令人不解的是，當(dāng)一個(gè)新階段的來(lái)臨被看成是上一個(gè)階段對(duì)發(fā)展實(shí)踐指導(dǎo)不利的結(jié)果時(shí)，三個(gè)階段之間就不可避免地顯現(xiàn)出某種程度的相對(duì)獨(dú)立性，然而三者間的關(guān)系卻從未得到清晰表述。既然及時(shí)階段與第二、三階段是如此的不同，那么作為一個(gè)概念范疇的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)涵，進(jìn)而理論演進(jìn)的內(nèi)在邏輯又是什么呢？已有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)并沒(méi)有給出令人信服的答案。文獻(xiàn)考察表明，經(jīng)濟(jì)史學(xué)、社會(huì)學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系，確切地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)史學(xué)、社會(huì)學(xué)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)史上扮演了何種角色，20年來(lái)基本不為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所重視，兩者間的關(guān)系從未得到認(rèn)真梳理。但這恰恰是理解整個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。因?yàn)椋鳛橐环N歷史過(guò)程的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先肇始于西方國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家是在已存在大量西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況下，啟動(dòng)其現(xiàn)代化進(jìn)程的。從這個(gè)意義上講，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)生的事情，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的選擇和前景勢(shì)必產(chǎn)生重大影響。（注：約翰.伊特韋爾等.新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典：(1)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1992.885-886.）

依照流行的看法，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生和形成于20世紀(jì)40年代中期以后。事實(shí)上，早在40年代之前，像中國(guó)這樣（處于半殖民地、半封建狀態(tài)）的落后大國(guó)就已經(jīng)啟動(dòng)了它艱難的現(xiàn)代化進(jìn)程。由于在當(dāng)時(shí)還不算是一種主流現(xiàn)象（趨勢(shì)），不足以引起西方國(guó)家政府及其經(jīng)濟(jì)學(xué)界的注意，創(chuàng)建一門分支經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)專門研究落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題似無(wú)必要。因此，關(guān)于20世紀(jì)40年代以前發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的現(xiàn)代化問(wèn)題，自然被劃入了經(jīng)濟(jì)史學(xué)、社會(huì)學(xué)的范圍。所以不僅要了解古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展思想，而且還需要了解1945年之前落后國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如何被解釋的。

羅斯托堅(jiān)持認(rèn)為，19世紀(jì)像中國(guó)這樣的落后國(guó)家是在西方工業(yè)化國(guó)家的壓力之下，被迫參與到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中來(lái)的。一個(gè)落后、孤立及封閉的社會(huì)在西方政治、經(jīng)濟(jì)與軍事沖擊下，不情愿（無(wú)奈）地做出了發(fā)展現(xiàn)代資本主義的選擇。也可以說(shuō)，在落后國(guó)家（地區(qū)）做出“發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)”選擇的所有動(dòng)機(jī)中，“反應(yīng)性民族主義”動(dòng)機(jī)是其中最強(qiáng)烈的。韋伯、湯因比及享廷頓都強(qiáng)調(diào)落后國(guó)家（地區(qū)）的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展是西方?jīng)_擊的結(jié)果。羅斯托在詳細(xì)考察了西方主要國(guó)家發(fā)展史的基礎(chǔ)上，把一個(gè)國(guó)家從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的必經(jīng)過(guò)程劃分為：“傳統(tǒng)準(zhǔn)備起飛成熟高消費(fèi)追求質(zhì)量”六個(gè)階段，即著名的“起飛”論，并確信它具有普遍意義。盡管對(duì)于起飛概念在經(jīng)驗(yàn)上是否存在仍有很大爭(zhēng)議，但對(duì)于羅斯托提出的發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）應(yīng)像西方一樣進(jìn)入現(xiàn)代，則不存在分歧。就像眾多西方學(xué)者一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，“我們的過(guò)去也曾經(jīng)是未來(lái)。”

到了格爾申克龍那里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程已無(wú)羅斯托那般整齊劃一，但仍表現(xiàn)出線性（直線）的、非連續(xù)性的特征。在其開(kāi)拓性的研究工作中，格爾申克龍以19世紀(jì)德國(guó)與俄國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為例，推出一個(gè)（在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為）具有普遍意義的發(fā)展模式，即著名的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”、“大沖刺”理論假說(shuō)，并以此來(lái)說(shuō)明落后國(guó)工業(yè)化過(guò)程的特點(diǎn)。

關(guān)于羅斯托、格爾申克龍等人基于西方歷史經(jīng)驗(yàn)的理論假說(shuō)的局限性，已大量見(jiàn)諸于經(jīng)濟(jì)史學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)。但是，對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)史學(xué)家的研究成果與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)演進(jìn)之間的關(guān)系，則一直未給予應(yīng)有的重視。在內(nèi)維爾·凱恩斯(2001)看來(lái)，任何一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，其基礎(chǔ)的形成主要直接借助于歷史。在這個(gè)意義上，不管發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家是否承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)史學(xué)在相當(dāng)程度上為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)提供了事實(shí)上的指南。1945年后，由于眾所周知的原因，有意識(shí)的努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)成了發(fā)展中國(guó)家的一致選擇。此時(shí)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的努力在本質(zhì)上與經(jīng)濟(jì)史學(xué)所記錄的19世紀(jì)中國(guó)的情況并無(wú)大的區(qū)別：面對(duì)享有極高物質(zhì)生活水平和相應(yīng)國(guó)際地位的發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的統(tǒng)治者及其人民希望改善自身處境的意愿比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。基礎(chǔ)薄弱與資源匱乏之間矛盾的激化，使得發(fā)展中國(guó) 家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程從一開(kāi)始就具有一種極端緊張的性質(zhì)：在時(shí)間上，想用幾十年時(shí)間完成西方國(guó)家用了幾百年時(shí)間才完成的事情；在空間上，改善其在新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的不利地位顯得十分迫切（陳明明，2001）。由此形成一種特殊的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯：資本主義文明是值得向往的，依照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷，也確實(shí)存在著克服低劣條件，采用一些非常手段對(duì)既定模式進(jìn)行合理偏移，最終實(shí)現(xiàn)跳躍發(fā)展的可能性。如果說(shuō)突然間涌現(xiàn)出了眾多享有政治獨(dú)立地位的發(fā)展中國(guó)家是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的客觀前提的話，那么經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所揭示出來(lái)的特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯則確定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵。

Myrdal于1957年曾明確指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種主要政策目標(biāo)的共同要求在不發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，把提高普通人的生活水平作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展定義，認(rèn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府的一項(xiàng)任務(wù)……所有這些成為歷史中全新的事情。”（注：MYRDAL,GUNNAR.Economic Theory and Developed Regions[M].Duckworth London,1957.23-24.）作為一種歷史過(guò)程的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否成功地重現(xiàn)于發(fā)展中國(guó)家身上，在這里轉(zhuǎn)變成為一種國(guó)家政策目標(biāo)。特殊的發(fā)展邏輯必然導(dǎo)致一種特殊的（政策）制度安排：面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)剩余水平低下，市場(chǎng)機(jī)制不健全……，為發(fā)展能帶來(lái)更高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重化工工業(yè)，由國(guó)家出面動(dòng)員（調(diào)集）資源，組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如創(chuàng)建、國(guó)有企業(yè)）。所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵或者說(shuō)中心問(wèn)題就是“弄清楚過(guò)去改變了發(fā)達(dá)國(guó)家的那種過(guò)程的性質(zhì)，為什么它現(xiàn)在不出現(xiàn)在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，今后能夠做些什么去推動(dòng)這個(gè)過(guò)程。”（注：海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈?經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想史[M].北京：商務(wù)印書館，2000.201-202.）顯然，與經(jīng)濟(jì)史學(xué)一樣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然堅(jiān)持“西方中心主義”的理論邏輯假設(shè)。具體而言，它進(jìn)一步假定“已經(jīng)發(fā)生的事情，就是將要發(fā)生的事情”，關(guān)注于讓已經(jīng)發(fā)生的事情，如何在較短的時(shí)間內(nèi)在不同的環(huán)境中再次發(fā)生。庫(kù)茲涅茨的表述更為清楚：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)波段，發(fā)端于歐洲，今天的發(fā)展中國(guó)家是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波段到達(dá)最晚的地方。因?yàn)殚_(kāi)端的革新是以歐洲的制度和價(jià)值觀為基礎(chǔ)的，而這種制度和價(jià)值觀在發(fā)展中國(guó)家卻難以被接受。”（注：石川茲.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問(wèn)題[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1992.37-38.）因此，作為一個(gè)概念范疇的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)包含兩層含義：(1)廣大發(fā)展中國(guó)家的客觀存在，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制具有獨(dú)特性；以及(2)也是最重要的，視發(fā)展為一種政策目標(biāo)。赫希曼的發(fā)難，并非流行觀點(diǎn)解釋的那樣，僅指所謂的及時(shí)階段的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，他感到失望的是，視發(fā)展為一種政策目標(biāo)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，在塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面并沒(méi)有取得預(yù)期的成功。至今沒(méi)有任何跡象表明，發(fā)展中國(guó)家的政府及其人民已經(jīng)放棄了發(fā)展的目標(biāo)，在他們看來(lái)，資本主義的文明仍是值得追求的。同樣地，那些繼續(xù)捍衛(wèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)立學(xué)科地位的人（如Lewis）也并沒(méi)有輕言放棄“視發(fā)展為一種政策目標(biāo)”這一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的底線。盡管對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體理論及其對(duì)發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)作用一直存在爭(zhēng)議，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)從一開(kāi)始就有著確定的內(nèi)涵，卻是無(wú)疑的。

20世紀(jì)60年代中期以后，即使是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家也意識(shí)到堅(jiān)持“西方中心主義”假設(shè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)遭到清算。在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間產(chǎn)生了一種從羅森斯坦—羅丹的“自然在飛躍”重新回到馬歇爾的“自然不飛躍”的強(qiáng)烈趨勢(shì)。對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，這實(shí)際上是一個(gè)“黑暗”的時(shí)期(Krugman,1995)。如果說(shuō)這一時(shí)期與前一階段還有什么內(nèi)在聯(lián)系的話，那就是仍有部分發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家一方面轉(zhuǎn)而采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些假設(shè)（如舒爾茨的“農(nóng)民窮而有效率”），另一方面仍然心存“視發(fā)展為一種政策目標(biāo)”的理念，堅(jiān)信發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是可以通過(guò)某種政策或戰(zhàn)略安排得到改善的。持折衷主義立場(chǎng)的明特就認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是孤立社會(huì)對(duì)西方?jīng)_擊作出適應(yīng)的過(guò)程，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被迫性和緊張性質(zhì)依然存在，進(jìn)而決定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為獨(dú)立分支學(xué)科存在的客觀基礎(chǔ)。不過(guò)，由于這一期間的主旋律是否定“視發(fā)展為政策目標(biāo)”的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，因此，人們?cè)诜此歼@一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想時(shí)，很容易把它理解成政府與市場(chǎng)關(guān)系的大調(diào)整，得出及時(shí)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)失敗了的簡(jiǎn)單結(jié)論。

最近十年的觀察使經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋發(fā)展中經(jīng)濟(jì)時(shí)的表現(xiàn)也難盡如人意。加之新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)及新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的研究取得一系列突破，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎又重新找到了自己的主戰(zhàn)場(chǎng)。但從理論邏輯假設(shè)上看，被冠之以“新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)興起”美稱的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有走出困境：一方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們承認(rèn)早期堅(jiān)持“西方中心主義”假設(shè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是不成功的；另一方面卻又不得不繼續(xù)借助于堅(jiān)持相同理論邏輯假設(shè)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的相關(guān)理論來(lái)重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。在渴望發(fā)展的強(qiáng)烈情感驅(qū)使下，早先強(qiáng)調(diào)西方的科學(xué)技術(shù)，崇拜西方的“奇巧淫技，”現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向崇拜西方的民主及法律制度。近期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)中，諾思、奧爾森甚至16世紀(jì)霍布斯的理論被大量引用，政策的中心明顯轉(zhuǎn)向了制度建設(shè)、意識(shí)形態(tài)的影響等方面。在“新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思路”的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，落后國(guó)家首先應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)與西方類似的民主制度，然后再以此來(lái)解釋落后國(guó)家的現(xiàn)代化程度。這與早期強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化）上靠近西方，以各國(guó)工業(yè)發(fā)展水平來(lái)評(píng)判其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，在邏輯上如出一轍。

因此，我們有理由認(rèn)為，如同新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)史學(xué)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了深刻但并非正確的影響，它們?nèi)圆荒芎芎玫貫榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)服務(wù)。如何通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吲Ω纳瓢l(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，過(guò)去是、現(xiàn)在是，將來(lái)仍是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒主題。問(wèn)題是，堅(jiān)持“西方中心主義”假設(shè)的結(jié)構(gòu)主義沒(méi)有取得成功，堅(jiān)持同樣邏輯假設(shè)的新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思路的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是否會(huì)成功，在經(jīng)驗(yàn)上仍是不確定的。

三、理論研究中的主流化傾向與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的困境

根據(jù)斯特里頓(Streeten)的看法，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史就是從廣泛概括和高度抽象向較為特殊和較為具體的轉(zhuǎn)變過(guò)程”。（注：杰拉爾德·邁耶.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1988.372-374.）的確，20世紀(jì)80年代以后，沿著這兩個(gè)方向，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷取得的進(jìn)展，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的研究達(dá)到了一個(gè)以前從未達(dá)到的高度。

針對(duì)個(gè)別發(fā)展中國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，進(jìn)展最顯著的當(dāng)屬有關(guān)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村契約組織的研究。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)組織的理論被大量用來(lái)分析在特定產(chǎn)權(quán)制度下出現(xiàn)的契約組織對(duì)農(nóng)戶理性行為的影響，進(jìn)而對(duì)一國(guó)農(nóng)業(yè)績(jī)效的決定。例如，Jensen和Meckling發(fā)展了一個(gè)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)績(jī)效的模型，并試圖證明產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部規(guī)則（如利益分配）影響企業(yè)參與者的行為和企業(yè)的產(chǎn)出績(jī)效。埃格特森(1996)用這一模型解釋了1985年埃塞俄比亞的：1975年埃塞俄比亞革命改變了該國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（政府成了事實(shí)上的大地主），使得農(nóng)民的理性行為變得不利于該國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加上干旱和內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致了1985年幾百萬(wàn)人死于饑荒。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)系在研究發(fā)展中國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)得到廣泛、高度的重視。接下來(lái)的問(wèn)題是，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是如何被決定的，政府決策過(guò)程是不是內(nèi)生并可以解釋的？特別是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于發(fā)展中國(guó)家政府的看法來(lái)了個(gè)180度的轉(zhuǎn)彎，以前認(rèn)為政府的目標(biāo)函數(shù)與全體社會(huì)成員一致 ，而現(xiàn)在則認(rèn)為政府有著自己特殊的利益，它不僅不能很好地服務(wù)于發(fā)展，而且其本身就是問(wèn)題。

斯蒂格利茨從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，探討了發(fā)展中國(guó)家的微觀經(jīng)濟(jì)組織演變和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并提出了一些頗具影響的理論假說(shuō)。除此之外，羅默等人的內(nèi)生增長(zhǎng)理論以及熊彼特的創(chuàng)新理論也被廣泛用于對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的分析。總之，關(guān)于這一領(lǐng)域的近期成果已有相當(dāng)多的文獻(xiàn)作了詳盡介紹。這一切均表明，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)再度引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意，隨著研究的深入，人們對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也在不斷深化之中。

然而，令人困惑的是，與此同時(shí)許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)卻開(kāi)始自覺(jué)或不自覺(jué)地以“經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程認(rèn)識(shí)深化”的事實(shí)為條件來(lái)解釋發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興、繁榮。就其實(shí)質(zhì)而言，回避了一個(gè)本質(zhì)性的問(wèn)題：以行為主體選擇行為為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)，其內(nèi)部的學(xué)科劃分是以論域（論題）為標(biāo)準(zhǔn)，還是以方法論為基礎(chǔ)？如果是以論域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，那么專門研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與以勞動(dòng)力要素配置為研究對(duì)象的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和以金融資本配置為研究對(duì)象的金融學(xué)等在一般方法上應(yīng)該沒(méi)有大的區(qū)別。很顯然，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位最終取決于它是否擁有自己獨(dú)特的分析方法。

不難發(fā)現(xiàn)，就對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)影響較大的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，其方法論基礎(chǔ)仍是新古典的。埃格特森在《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中就曾明確指出，在整理有關(guān)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)時(shí)，凡不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究規(guī)范的文獻(xiàn)一概不予考慮。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范就是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范。拉卡托斯認(rèn)為，科學(xué)研究綱領(lǐng)包括兩個(gè)部分的內(nèi)容：內(nèi)核與外圍保護(hù)帶。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綱領(lǐng)的三個(gè)內(nèi)核分別是：穩(wěn)定性偏好、理性選擇及均衡分析，相對(duì)于新古典范式而言，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有形成一種新的研究范式，它只是修改了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的保護(hù)帶。也可以說(shuō)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)研究長(zhǎng)期不為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)重視的一些非主流問(wèn)題。所以，將新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究，從方法論的角度看，基本上沒(méi)有超出新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式。

事實(shí)上，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)開(kāi)始注意到在發(fā)展中國(guó)家，由于市場(chǎng)不完善，市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)果總的來(lái)說(shuō)是難以令人滿意的，并且承認(rèn)在“競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡中可能忽略了某些重要的可能性。”（注：狄帕克·拉爾.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的貧困[M].上海：上海三聯(lián)書店，1992.122-123.）或許，可以把斯蒂格利茨等人對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的研究看成是一種嘗試，以證明主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)適當(dāng)修正后，可以進(jìn)一步拓寬應(yīng)用范圍。Syrquim在其1998年的一篇論文中曾說(shuō)到，（注：Syrquim,M.Modern Economic (Endogenous) Growth and Development[M].Martin's Press,1998,27-32.）錢納里1986年開(kāi)始整理并對(duì)比分析結(jié)構(gòu)主義與新古典主義理論的所有假設(shè)的同時(shí)，羅默發(fā)表了其著名的《規(guī)模報(bào)酬遞增與長(zhǎng)期增長(zhǎng)》一書，并借用了許多結(jié)構(gòu)主義的假設(shè)。此舉可以理解為，羅默等人希望借此來(lái)加強(qiáng)新增長(zhǎng)理論的解釋力，確切地說(shuō)，是意識(shí)到市場(chǎng)并非總是處于均衡狀態(tài)。越來(lái)越多的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題產(chǎn)生興趣的事實(shí)，表明主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已開(kāi)始認(rèn)真著手解決市場(chǎng)不完善條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

反觀發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，近二十年來(lái)，在研究方法和建立新的理論分析框架上，與早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，基本上沒(méi)有取得什么進(jìn)展，并且表現(xiàn)出一定程度的混亂：在強(qiáng)調(diào)“二元經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)分?jǐn)傎Y本”及“需求不可分性”等概念對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)仍然適用的同時(shí)，又大談“尋租”、“交易成本分析”這些新古典理論的概念。由于對(duì)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵及一般方法”這樣的關(guān)鍵問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，致使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的行為在客觀上追隨了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主流化努力，不僅無(wú)助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)走出目前的困境，反而從根本上進(jìn)一步動(dòng)搖了其獨(dú)立的學(xué)科地位。

由于在一般分析方法上長(zhǎng)期不能取得突破，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究只能沿著斯特里頓所說(shuō)的特殊的（個(gè)別國(guó)家）方向進(jìn)行。例如，有關(guān)中國(guó)農(nóng)村、城市（契約）企業(yè)組織演變的個(gè)案研究，在一定程度上證明了：與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相比，激勵(lì)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)績(jī)效變化的關(guān)系可能更加密切。但是，即使是它的研究者也不認(rèn)為這一經(jīng)驗(yàn)研究成果具有普遍意義，因?yàn)樗哂刑囟ǖ臍v史和文化背景。個(gè)別國(guó)別知識(shí)與普遍知識(shí)之間聯(lián)系的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求，使得發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)處于一種十分尷尬的地位。尤其令發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家難堪的是，已有越來(lái)越多的人相信對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程認(rèn)識(shí)不斷深化的現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上是在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷放松前提假設(shè)的情況下找回來(lái)的。一些國(guó)家取得了成功，另一些國(guó)家卻失敗了，這是一種隨機(jī)現(xiàn)象呢，還是存在著某種共同的趨勢(shì)（規(guī)律）？到目前為止，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們似乎還沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)這一問(wèn)題。由此得到的結(jié)論是，所謂的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)興（繁榮）論缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，造成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)危機(jī)的因素并未消失。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源與演進(jìn)

摘 要：本文探討了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源、演進(jìn)和新發(fā)展，以及未來(lái)的研究趨勢(shì)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的草創(chuàng)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此作出了重要的貢獻(xiàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方經(jīng)歷了曲折的發(fā)展；直到20世紀(jì)80年代中期以后，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開(kāi)始了新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的探索。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)正發(fā)展成為一個(gè)真正的跨學(xué)科的交叉領(lǐng)域，它已成為處理發(fā)展中國(guó)家復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一個(gè)科學(xué)范式。關(guān)鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，起源，演進(jìn) 。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)（Development Economics），作為一門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，起源于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前數(shù)年，興起于大戰(zhàn)結(jié)束之后，特別是20世紀(jì)50到60年代。它的主要研究對(duì)象是經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，而發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)顯著標(biāo)志是高度工業(yè)化和現(xiàn)代化，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究在已經(jīng)存在一批發(fā)達(dá)國(guó)家的前提下, 發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，或如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文欲就發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源、演進(jìn)和新發(fā)展，以及未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的研究趨勢(shì)，作一初步的探討。 一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源及其在西方的興起 （一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論起源作為一門獨(dú)立的學(xué)科分支，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)興起于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，特別是20世紀(jì)50和60年代；但它創(chuàng)立的淵源，或者說(shuō)思想觀點(diǎn)的醞釀，則可以追溯 到大戰(zhàn)結(jié)束以前的30年代末、40年代初，甚至更早一些時(shí)期。 從歷史上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于落后國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的研究，要早于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家。早在20世紀(jì)30年代到40年代前后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就對(duì)此進(jìn)行了大量的理論研究和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的探討，其中有不少學(xué)術(shù)見(jiàn)解都遠(yuǎn)比后來(lái)西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)要早得多 ，作出了重大貢獻(xiàn)的有方顯廷、劉大鈞、張培剛等，此外，何啟良、胡禮桓的大推進(jìn)戰(zhàn)略，陳熾的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論，王學(xué)文的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思想，吳景超的人口控制理論與工業(yè)化理論，谷春帆的“貧困惡性循環(huán)理論”，伍啟元的類“兩缺口模式”，張培剛的農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化思想 ，等等。總之，到20世紀(jì)40年代中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)已基本成熟，并初步形成了較為獨(dú)特的體系。只是中國(guó)大多數(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成果未能及時(shí)地在海外傳播，因而外國(guó)學(xué)者知之甚少。 西方學(xué)者的同類研究直至第二次大戰(zhàn)期間才有所表現(xiàn)。較早關(guān)注農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化問(wèn)題的論著與東歐和東南歐地區(qū)有關(guān)。1938年威廉·呂彼克（Wilhelm Ropke）發(fā)表法文論文“農(nóng)業(yè)國(guó)家的工業(yè)化：一個(gè)科學(xué)的問(wèn)題”（《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》7月號(hào)）；1943年保羅·羅森斯坦—羅丹（P. N. Rosenstein-Rodan）在英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》（6-9月合刊）上發(fā)表“東歐和東南歐工業(yè)化問(wèn)題”；1944年斯塔利（Eugene Staley）出版《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，探討了工業(yè)化問(wèn)題，并認(rèn)為“工業(yè)化”所著重的不是農(nóng)業(yè)及其它“初級(jí)”生產(chǎn)的增加，而是制造業(yè)及“次級(jí)”生產(chǎn)的增加； 1945年曼德?tīng)桋U姆（K. Mandelbaum）出版《落后地區(qū)的工業(yè)化》，提出了人口過(guò)多而又落后的東歐和東南歐地區(qū)工業(yè)化的數(shù)量模式。此外，許多發(fā)展中國(guó)家如印度和拉美學(xué)者，針對(duì)落后經(jīng)濟(jì)擺脫殖民統(tǒng)治后如何迅速發(fā)展，也提出了相當(dāng)有見(jiàn)地的理論觀點(diǎn)，這些都為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的形成奠定了基礎(chǔ)。 （二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的興起 二戰(zhàn)結(jié)束以后，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)席卷全球，一大批亞非拉國(guó)家先后擺脫殖民主義的統(tǒng)治，贏得了政治獨(dú)立。然而，這些國(guó)家也意識(shí)到它們?cè)谑澜缟纤幍慕?jīng)濟(jì)和政治地位比較低下，因而只有盡快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改變自己的地位，進(jìn)而才能鞏固政治上的獨(dú)立。但是對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論仍是相當(dāng)缺乏的，一個(gè)完整的學(xué)科體系也難以在這些國(guó)家形成和興起；而在世界的另一端，發(fā)達(dá)國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)上和政治上的需要，開(kāi)始重新考慮它們與世界上較為貧窮國(guó)家之間的關(guān)系。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的好壞，直接影響著發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。在政治上，意識(shí)形態(tài)的分歧和對(duì)立，迫使西方資本主義集團(tuán)和東方共產(chǎn)主義國(guó)家，為爭(zhēng)取第三世界的大多數(shù)國(guó)家而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)。總之，由于國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng)以及出于本國(guó)自身發(fā)展的需要，發(fā)達(dá)國(guó)家、尤其是西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，感到有必要對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究。這是因?yàn)椋杭皶r(shí)，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，其歷史傳統(tǒng)、文化背景、經(jīng)濟(jì)條件不同于戰(zhàn)后剛剛獨(dú)立的、尚處于貧困和落后狀態(tài)的新興民族國(guó)家。用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，由于缺乏必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件難以直接應(yīng)用，即使部分能夠運(yùn)用也需要修改原有的理論前提或假設(shè)條件，因此，必須建立適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)特征的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；第二，隨著舊的殖民體系的崩潰和新興民族獨(dú)立國(guó)家的崛起，西方發(fā)達(dá)國(guó)家按照舊的模式控制新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以達(dá)到目的，它們必須尋找將發(fā)展中國(guó)家納入它們的發(fā)展邏輯體系的新途徑。 正是在以上歷史背景下，一個(gè)以發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究主題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，呼之欲出。就是在這段時(shí)期，剛剛成立不久的聯(lián)合國(guó)和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)組織，也表現(xiàn)出對(duì)發(fā)展中國(guó)家的極大興趣，出版了大量的世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料；組織了包括不同應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支領(lǐng)域的專家，到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行實(shí)地考察，并擔(dān)任政府顧問(wèn)和咨詢工作；同時(shí)它們就發(fā)展 問(wèn)題也舉辦了一些專題討論，定期和不定期地出版統(tǒng)計(jì)公報(bào)和各種發(fā)展文獻(xiàn)。同樣也是在這段時(shí)期，許多歐美國(guó)家的國(guó)內(nèi)問(wèn)題專家改弦更張，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名義出現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始成為熱點(diǎn)學(xué)科并進(jìn)入了大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的課程表。從此，各種各樣的發(fā)展模式和理論觀點(diǎn)相繼被提出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也就作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)新的分支，在西方逐步形成和發(fā)展起來(lái)。 二、 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的演進(jìn) 20世紀(jì)的50年代和60年代是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮與大發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，許多國(guó)家的專家學(xué)者，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)歷，構(gòu)造了各種理論模式來(lái)解釋發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貧困落后的原因，并籌劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。在這段時(shí)期影響較大的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家及理論主要有：W. 阿瑟·劉易斯（W.A.Lewis）的二元經(jīng)濟(jì)模型、保爾·羅森斯坦—羅丹的“大推進(jìn)”理論和平衡增長(zhǎng)理論、拉·納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)理論、W. 羅斯托（W.W.Rostow）的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論、以及以勞爾·普雷維什（R. Prebisch）為代表的拉美結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論。 在這一時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為：以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制運(yùn)作為理論核心的西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)）并不適用于發(fā)展中國(guó)家。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系尚不完善，價(jià)格運(yùn)作機(jī)制嚴(yán)重扭曲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏彈性，人們作為生產(chǎn)者或消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)行為均不符合“經(jīng)濟(jì)人”邏輯。因此，價(jià)格的變化對(duì)資源配置和收入分配的調(diào)節(jié)很少。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能指望市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制對(duì)之進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，而需要借助于國(guó)家干預(yù)或計(jì)劃，來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大調(diào)整。這一調(diào)整的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，即從一個(gè)以農(nóng)業(yè)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而在工業(yè)化過(guò)程中，資本稀缺是制約發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，資本積累是加速發(fā)展的關(guān)鍵。總之，此時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論觀點(diǎn)比較明確：（1）反對(duì)單一的新古典主義傳統(tǒng)，倡導(dǎo)雙元經(jīng)濟(jì)學(xué)并存，即經(jīng)濟(jì)學(xué)至少可以劃分為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)（以新古典主義或新古典綜合理論為基礎(chǔ)）和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)。（2）注重結(jié)構(gòu)主義分析，主張工業(yè)化、計(jì)劃化和（物質(zhì)）資本積累。（3）強(qiáng)調(diào)內(nèi)向發(fā)展戰(zhàn)略，主張采取進(jìn)口替代工業(yè)化、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策。（4）試圖建立對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家都適用的宏大發(fā)展理論體系。 在早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響下，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家采行依靠計(jì)劃化、國(guó)有化和奉行進(jìn)口替代戰(zhàn)略等，來(lái)加速資本積累和工業(yè)化的發(fā)展道路，其實(shí)踐結(jié)果并未達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，卻在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遭遇著種種困難。與此形成鮮明對(duì)照的是，那些對(duì)外經(jīng)濟(jì)比較開(kāi)放、注意發(fā)揮市場(chǎng)作用、實(shí)行出口導(dǎo)向政策的發(fā)展中國(guó)家（例如東南亞地區(qū)），卻在經(jīng)濟(jì)上取得了較快的進(jìn)步。面對(duì)這種情況，從20世紀(jì)60年代后期尤其是70年代以后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家大都不再像前一段時(shí)期意氣風(fēng)發(fā)，而是以一種平靜的態(tài)度反思早期發(fā)展理論，并在許多方面作出了重大修正和轉(zhuǎn)變。比較有代表性的學(xué)者包括美國(guó)的西奧多·舒爾茨（T. Schultze）、哈伯勒（G. Haberler）、哈伯格（A. C. Harberger）、邁耶（G. M. Meier）、緬甸的明特（Hla Myint）、巴西的富爾塔多（T. Furtado）以及其他一些依附論學(xué)者。20世紀(jì)60年代末至80年代初期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要成就和特點(diǎn)可以歸納如下： （1）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有了更為豐富的內(nèi)容。 許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo) 應(yīng)該是多維的，除了收入水平增長(zhǎng)以外，還應(yīng)增加消滅貧困、實(shí)現(xiàn)收入的公平分配和減少失業(yè)等內(nèi)容。世界銀行還提出了伴隨增長(zhǎng)的再分配（redistribution with growth）計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織制定了滿足基本人類需要（to meet basic human needs）戰(zhàn)略，還有不少文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展。 （2）對(duì)農(nóng)業(yè)的偏見(jiàn)得到糾正，開(kāi)始重視農(nóng)村發(fā)展。在這一時(shí)期，許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的多元化，把消除貧困作為發(fā)展目標(biāo)之一，而農(nóng)村則是貧困人口最集中的地方。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的收入水平，是消除貧困的重要途徑，因此，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展不僅能為加速工業(yè)化提供勞動(dòng)和資本而具有工具價(jià)值，而且本身也是發(fā)展目標(biāo)。 （3）對(duì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化得失進(jìn)行評(píng)估，重新強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用。20世紀(jì)60年代末期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化的預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，越來(lái)越多的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家指責(zé)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)和無(wú)所不包的計(jì)劃，認(rèn)為計(jì)劃失敗和不適當(dāng)?shù)恼深A(yù)是導(dǎo)致資源配置無(wú)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的根本原因。他們相信市場(chǎng)機(jī)制不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家是有效率的，而且在發(fā)展中國(guó)家也是同樣有效率的。如果不發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用，而夸大價(jià)格扭曲和市場(chǎng)失效，則必將出現(xiàn)“政策引致的扭曲”和“非市場(chǎng)失效”。總之，這一時(shí)期開(kāi)始十分重視市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，出現(xiàn)了新古典主義復(fù)興（Neo-classical Resurgence）。 （4）重新強(qiáng)調(diào)外貿(mào)、外資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用，提倡外向型發(fā)展戰(zhàn)略。 60年代后期，以哈伯勒、錢納里（H. Chenery）和斯特勞特（A. M. Strout）等為代表的的學(xué)者，開(kāi)始重視論證自由貿(mào)易和利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，積極主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取外向型發(fā)展戰(zhàn)略。 （5）社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估理論與方法的興起。在這方面作出了貢獻(xiàn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是哈伯格。他根據(jù)現(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)基本假設(shè)，建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估的理論框架，提出了如何解決度量外匯、資本和勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本以及如何計(jì)算社會(huì)貼現(xiàn)率的方法等。 （6）激進(jìn)主義的出現(xiàn)和依附理論家的革命。當(dāng)諸多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是“原始落后”狀況的內(nèi)部問(wèn)題時(shí)，以巴蘭（P.Baran）、弗蘭克（A.G.Frank）、阿明（S.Amin）等人為代表的激進(jìn)主義者，則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束來(lái)自外部因素。他們認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及發(fā)達(dá)國(guó)家制訂的各種經(jīng)濟(jì)政策的制約。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間是一種依附和被依附的關(guān)系，既定的國(guó)際貿(mào)易格局由發(fā)達(dá)國(guó)家控制形成。現(xiàn)存的世界經(jīng)濟(jì)體系，由處于中心地位的發(fā)達(dá)國(guó)家和依附于這些中心的外圍國(guó)家構(gòu)成，中心的發(fā)展造成了外圍的不發(fā)展，并使外圍國(guó)依附于中心。總之，由于激進(jìn)主義和依附理論的興起，人們對(duì)發(fā)展中國(guó)家的處境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更為深入的理解。 20世紀(jì)60年代末期以后，“新古典主義復(fù)興”在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中逐漸形成主流，到70年代末80年代初，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論幾乎滲透到了所有的發(fā)展研究領(lǐng)域，新古典主義思想已經(jīng)貫徹到了“正統(tǒng)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之中，成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征。面對(duì)這一局面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的生存受到了嚴(yán)重威脅，許多人對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)能否成為一門獨(dú)立的學(xué)科產(chǎn)生了懷疑，并作出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)“衰落”、“走下坡路”、“進(jìn)入收益遞減階段”，甚至即將“死亡”的悲觀診斷。 自80年代中期以后，盡管新古典主義思想在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮著重大的影響，但是，隨著越來(lái)越多的來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的加入，發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的研究一方面呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，另一方面不同發(fā)展學(xué)說(shuō)又趨于融合。現(xiàn)在，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，不僅存在，而且還相當(dāng)活躍。在西方，發(fā)展研究出現(xiàn)了若干明顯的新趨向，大致可以歸納如下： 及時(shí)，在理論研究上，以結(jié)構(gòu)研究為主轉(zhuǎn)向以組織和政策研究為主;從一般研究轉(zhuǎn)向不同類型研究。 第二，重新強(qiáng)調(diào)非經(jīng)濟(jì)因素的分析，特別是關(guān)于制度因素的分析成為發(fā)展研究領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，以科斯（R. Coase）為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)崛起，并開(kāi)始廣泛引入發(fā)展領(lǐng)域 ，這就為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新的研究視角。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把制度作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要的內(nèi)生變量，并運(yùn)用新古典主義供求分析法，探討發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的制度障礙，以及克服制度障礙可供選擇的各種方案和思路，從而逐漸形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新制度主義理論。 第三，從全球角度考慮發(fā)展問(wèn)題。隨著國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)等國(guó)際性組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響日益增加，以及發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相互依存關(guān)系的日益增強(qiáng)，發(fā)展問(wèn)題實(shí)際上已超出了發(fā)展中國(guó)家自身的范圍。例如，以英特網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命、跨國(guó)公司在全球的擴(kuò)張、金融風(fēng)暴在地區(qū)間的擴(kuò)散，等等。解決這些問(wèn)題就必須要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)成為一門研究全球性共同問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)。 第四，不同學(xué)派之間出現(xiàn)了交融發(fā)展的趨勢(shì)。例如，在各種學(xué)派交融的綜合發(fā)展之中，新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派開(kāi)始顯示出強(qiáng)勁的解釋力，于是制度分析、交易成本分析、公共選擇分析、尋租分析和新古典分析相結(jié)合，從而使人們更深入地認(rèn)識(shí)不發(fā)達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈僵化和剛性的實(shí)質(zhì)和原因。再如，新增長(zhǎng)理論驟然興起，并表現(xiàn)出與發(fā)展研究相溶合的趨勢(shì)。 第六，對(duì)發(fā)展含義有了更為深入的認(rèn)識(shí)。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)蟻啞どˋ.Sen）在80年代初提出了一種評(píng)價(jià)發(fā)展的新方法，根據(jù)他的思想，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）提出了人類發(fā)展（Human Development）概念，認(rèn)為發(fā)展的核心問(wèn)題就是人的發(fā)展，發(fā)展的進(jìn)程應(yīng)該為人們創(chuàng)造一種有益的環(huán)境，使他們能夠獨(dú)立地和集體地去發(fā)揮他們的全部潛力，不斷擴(kuò)大他們的選擇范圍。從1990年起，世界人類發(fā)展報(bào)告每年發(fā)行一期。由于環(huán)境問(wèn)題變得日益嚴(yán)重，開(kāi)始直接影響和制約發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，故從90年代開(kāi)始，西方出版的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書無(wú)一例外地增加了新的一章，專門論述環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 三、新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立 20世紀(jì)70年代末、80年代初，中國(guó)實(shí)行了改革和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，隨之當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)陸續(xù)系統(tǒng)地被引入和介紹進(jìn)來(lái)，人們對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了日益濃厚的興趣，并掀起一股學(xué)習(xí)和研究的熱潮。然而在此時(shí)期的西方學(xué)術(shù)界，正如前面所論述的，包括一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)袖人物，卻對(duì)這門學(xué)科的前景持悲觀的看法。與這些西方學(xué)者的診斷相反，我國(guó)的一些學(xué)者張培剛、譚崇臺(tái)，不僅對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)充滿著信心，而且正確地提出了擺脫困境的出路。 張培剛教授早在1988年的一次學(xué)術(shù)會(huì)議上，針對(duì)西方某些學(xué)者對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)前途的悲觀論調(diào)，呼吁必須對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行革新，建立適合于發(fā)展中國(guó)家實(shí)際情況和要求的新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。 新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)具有如下幾方面的特點(diǎn)： 及時(shí)，把發(fā)展中大國(guó)作為重點(diǎn)研究對(duì)象，兼顧中小型發(fā)展中國(guó)家的研究。這些國(guó)家不僅包括實(shí)行了資本主義市場(chǎng)體制的發(fā)展中國(guó)家，而且也包括實(shí)行社會(huì)主義制度的、正在實(shí)行體制轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中國(guó)家。 第二，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史角度探根索源。不是就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)，而是聯(lián)系歷史、社會(huì)、政治、文化、教育等方面，綜合地探討發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三，從發(fā)展中國(guó)家的本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制訂發(fā)展戰(zhàn)略。 第四，注意研究計(jì)劃與市場(chǎng)兩者之間關(guān)系在不同類型發(fā)展中國(guó)家的新發(fā)展。值得一提的是，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，除中國(guó)外，許多其他的原來(lái)實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，如前蘇聯(lián)、東歐諸國(guó)、越南、古巴等，相繼選擇了實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革道路。目前，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，可說(shuō)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了廣闊的研究領(lǐng)域，并已成為新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一。可喜的是，我國(guó)已有一大批中青年學(xué)者開(kāi)始致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題的研究，例如提出研究過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)或雙重轉(zhuǎn)型問(wèn)題（即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型），或倡導(dǎo)立足于國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)范的中國(guó)本土化問(wèn)題的研究，毫無(wú)疑問(wèn)，以上所有這些努力將極其有利于新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮和發(fā)展。 四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究展望 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來(lái)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的學(xué)說(shuō)繁多，觀點(diǎn)不一。迄今為止，除了立足于象中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家本土的農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化理論外，在西方影響較大的發(fā)展理論主要包括如下幾種：新古典主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、結(jié)構(gòu)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、激進(jìn)的和新馬克思主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，以及新近盛行的新制度主義發(fā)展理論，等等。客觀地講，每一種研究思路都有其長(zhǎng)處，也有其局限性。 然而，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究的是不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。分析許多發(fā)展問(wèn)題，盡管需要借助一般的經(jīng)濟(jì)概念和原理，但傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多主要概念和原理對(duì)于理解和解決發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題，并不十分中肯和適用。因?yàn)樵谀抢铮幕瘍r(jià)值、社會(huì)政治、歷史背景和其他管理制度，都是作為既定的分析前提，并被假定為不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，就研究立場(chǎng)而論，我們應(yīng)贊同農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化理論和激進(jìn)主義經(jīng)濟(jì)理論；就研究方法而言，結(jié)構(gòu)主義分析、新古典主義分析乃至新制度主義分析，都是可以借鑒和包容吸收的。尤其是結(jié)構(gòu)主義分析和新制度主義分析，這兩種方法是分析不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要工具。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的不均衡和結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，仍然是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革所面臨的主要問(wèn)題；與此同時(shí)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，各種經(jīng)濟(jì)行為主體（包括個(gè)人、民間團(tuán)體和政府）的行為方式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用至關(guān)重要，而關(guān)于這一問(wèn)題的研究，正是制度分析的主要領(lǐng)域。至于新古典主義的增長(zhǎng)要素分析，也早已成為發(fā)展研究的一種基本工具。 我們必須強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：及時(shí)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題應(yīng)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化理論的基本分析框架，即以農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化為主線展開(kāi)分析。因?yàn)閺膽?zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展道路看，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有根本性和決定性的基本內(nèi)容，從這個(gè)角度看，發(fā)展中國(guó)家可視為“處于工業(yè)化過(guò)程中的農(nóng)業(yè)國(guó)家”，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程可以具體而明確地稱為“農(nóng)業(yè)國(guó)的工業(yè)化”，這就必然構(gòu)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題。由于工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化理論可以合乎邏輯地將目前中西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容統(tǒng)率起來(lái)，因此以農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化理論為立論主線是重整和革新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要途徑。 第二，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題應(yīng)兼容吸收東西各派經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)之所長(zhǎng)，以一種綜合的視野和方法開(kāi)展分析。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的問(wèn)題領(lǐng)域十分寬廣，因此西方學(xué)術(shù)界曾流傳一種偏見(jiàn)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)沒(méi)有自己系統(tǒng)的大雜燴，它只不過(guò)是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，在分析發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)拼盤。據(jù)此，職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要應(yīng)是某個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題專家，然后再把這個(gè)領(lǐng)域的前沿進(jìn)展專題運(yùn)用到窮國(guó)的相關(guān)問(wèn)題中，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的稱呼則反而成為人們?nèi)⌒Φ膶?duì)象 。然而，許多有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的學(xué)者如阿瑟·劉易斯、斯特恩（Stern, N.）則認(rèn)為：如果對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及其制度和政治背景有了一般性了解，就可以對(duì)許多發(fā)展問(wèn)題作出更好的回答，因此，一個(gè)的研究發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，既要作為某個(gè)學(xué)科的專家，又要作為一名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在把大問(wèn)題、小問(wèn)題和問(wèn)題解決方法進(jìn)行結(jié)合中，呈現(xiàn)出其顯著的繁榮和豐富多采。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)正發(fā)展成為一個(gè)真正的跨學(xué)科的交叉領(lǐng)域，它已成為處理發(fā)展中國(guó)家復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一個(gè)科學(xué)范式。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的欠發(fā)達(dá)涉及政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理、技術(shù)以及文化等方面因素的作 用和影響，發(fā)展研究已從純經(jīng)濟(jì)理論范式中走出，逐漸向一個(gè)超專業(yè)化學(xué)科（Hyperspecialized Subject）方向發(fā)展。一方面，它的研究視角擴(kuò)展到許多非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)正在朝著更加精細(xì)的科學(xué)專業(yè)化方向努力。 總之，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)從大一統(tǒng)的宏大經(jīng)濟(jì)理論范式中走出，分化出若干個(gè)專業(yè)化的關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的子分支，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為一個(gè)跨經(jīng)濟(jì)分析與非經(jīng)濟(jì)分析的邊緣性的綜合學(xué)科。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:中國(guó)水工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策體系淺析

內(nèi)容提要:文章針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向新興的水工業(yè)提出的挑戰(zhàn),分析水工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出了具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策包括價(jià)格、稅收、投資信貸、市場(chǎng)刺激,以及經(jīng)濟(jì)核算體系等幾方面的內(nèi)容。

水工業(yè)是傳統(tǒng)的給水排水工程,在具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為適應(yīng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而形成的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。水工業(yè)既然作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),就應(yīng)該有相應(yīng)的政策作為其發(fā)展的保障,其中水工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策就是水工業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,我國(guó)正在逐步建立和完善有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用也正日益加強(qiáng),如何加快建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制下我國(guó)的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策體系,更有效地利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)水工業(yè)的發(fā)展和完善,盡快地與國(guó)際機(jī)制接軌就成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

1.我國(guó)現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策分析

1.1 我國(guó)的現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策基本狀況

在我國(guó),傳統(tǒng)的水工業(yè)管理政策是以政府的直接行政干預(yù)和控制為基礎(chǔ)的,其中的經(jīng)濟(jì)手段只是法規(guī)制度(尤其是排放標(biāo)準(zhǔn))的輔助工具。目前,所使用的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策本身沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立和完善的體系,政策內(nèi)容主要包括排污收費(fèi)制度、綜合利用水資源、水資源保護(hù)收費(fèi)制度及民用水和工業(yè)用水的收費(fèi)制度等。

1.2 現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策存在問(wèn)題

目前實(shí)施的排污收費(fèi)制度和綜合利用水資源等政策雖然對(duì)我國(guó)的水環(huán)境保護(hù)起到一定的作用,但這些制度和政策都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期提出的,依然存在許多問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

① 指令性的自來(lái)水水價(jià)的問(wèn)題,由于自來(lái)水的水價(jià)不是按商品的價(jià)值規(guī)律制定的,歷史的原因造成了自來(lái)水的價(jià)格相當(dāng)?shù)?結(jié)果自來(lái)水公司因沒(méi)有足夠資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)或重大技術(shù)改造,導(dǎo)致城市缺水狀況日趨嚴(yán)重,自來(lái)水公司多在虧損或微利的情況下運(yùn)營(yíng)。

② 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,已有的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策就存在一個(gè)如何適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題,如排污收費(fèi)的有償使用和貸款豁免本身就不符合“污染者付費(fèi)”的原則。由于我國(guó)當(dāng)前合理用水水平還較低、單位取水量產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還有很大,所以水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有真正體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律(如排污收費(fèi)大大低于污水廠的運(yùn)行成本),同時(shí),也未引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的水資源分配機(jī)制。

③ 現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策缺乏系統(tǒng)性,還沒(méi)有形成有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展思路的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策體系。在制定政策時(shí),往往局限于在水工業(yè)管理系統(tǒng)的內(nèi)部考慮,較少?gòu)恼暮暧^調(diào)控職能向更多地應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)換的角度來(lái)制定水工業(yè)政策。

④ 已行的經(jīng)濟(jì)政策本身需要重構(gòu)或改革,尤其是排污收費(fèi)制度。我國(guó)現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度從嚴(yán)格意義上講是一種違章超標(biāo)罰款制度,在標(biāo)準(zhǔn)的制定、排污費(fèi)的征收、資金管理和使用等方面存在許多亟需解決的問(wèn)題。

2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策研究

筆者認(rèn)為,在當(dāng)前以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革大潮中,應(yīng)不失時(shí)機(jī)地加快建立適合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策體系。該體系應(yīng)包括價(jià)格、稅收、投資信貸和微觀刺激以及綜合的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制度等主要政策。

2.1 水工業(yè)的價(jià)格政策

水工業(yè)是集產(chǎn)、供、銷及回收于一體的行業(yè),也是對(duì)產(chǎn)品用過(guò)后進(jìn)行回收的行業(yè)。自來(lái)水就是一種具有“二重性”的商品。因此,自來(lái)水的價(jià)格,就應(yīng)該將“二重性”商品的特點(diǎn)包括進(jìn)去,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)制定。這樣,水價(jià)除水資源價(jià)格外,不僅要把自來(lái)水公司以及水廠等一切設(shè)施的修建經(jīng)營(yíng)、折舊以及擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的費(fèi)用包括在內(nèi),同時(shí)必須把所有廢水的收集、回收以及排放等全部設(shè)施的相應(yīng)費(fèi)用也應(yīng)包括在內(nèi)。

而且我國(guó)水資源價(jià)格普遍偏低,在今后的價(jià)格改革中,應(yīng)逐漸把水資源直接投放市場(chǎng),根據(jù)價(jià)格規(guī)律和供需關(guān)系來(lái)調(diào)整水資源價(jià)格,使市場(chǎng)價(jià)格地反映水資源成本,最終建立一個(gè)可持續(xù)性水資源價(jià)格體系。

建議可以采取的政策主要有:

①根據(jù)全成本費(fèi)用確定水價(jià)格,對(duì)那些明顯不利于水工業(yè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品征收附加稅,使這些產(chǎn)品反映經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程中的水工業(yè)成本。

②根據(jù)地區(qū)和質(zhì)量差異實(shí)行差別價(jià)格政策,鼓勵(lì)節(jié)約用水。

③在國(guó)家或企業(yè)制定水資源的開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃時(shí),采用經(jīng)濟(jì)價(jià)格以取代低于長(zhǎng)期邊際成本的市場(chǎng)價(jià)格或指令性價(jià)格;

④權(quán)衡價(jià)格調(diào)整的替代影響,充分利用其它刺激(如稅收或使用收費(fèi))措施,以消除價(jià)格上漲對(duì)主要用戶(如城市居民)的不利經(jīng)濟(jì)影響。

2.2 水工業(yè)的稅收政策

在完善水價(jià)格體系的同時(shí),對(duì)一切開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人按其對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用程度或產(chǎn)生污染行為征收一種稅收。目前,正值稅收體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,有關(guān)部門應(yīng)盡快研究和建立適合我國(guó)國(guó)情的水工業(yè)稅收體系。建議該體系應(yīng)包括下列內(nèi)容:

①建立和實(shí)行稅收差異或優(yōu)惠政策,扶持、引導(dǎo)水工業(yè)的發(fā)展,近期可以在現(xiàn)存稅種的稅率基礎(chǔ)上實(shí)行。

②對(duì)于廢水綜合利用和清潔生產(chǎn)給予一定稅收優(yōu)惠,在一定期限內(nèi)免交全部或部分稅收。

③對(duì)于結(jié)合水源保護(hù)區(qū)管理,開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的收益,也應(yīng)給予稅收或減免優(yōu)惠。

2.3 水工業(yè)的投資和信貸政策

保護(hù)水源有很強(qiáng)的社會(huì)效益性,為了持續(xù)發(fā)展水工業(yè),需要政府在財(cái)政預(yù)算、投資渠道和信貸市場(chǎng)方面給予扶持。政府部門應(yīng)加快建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資信貸體系,使更多的資金投放水工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。建議可以采取下列措施:

①在條件成熟的情況下,建立國(guó)家水工業(yè)基金或國(guó)家水工業(yè)投資公司,在國(guó)家政策性銀行(如開(kāi)發(fā)銀行)中設(shè)立國(guó)家水工業(yè)專項(xiàng)貸款基金。

②國(guó)家也可以通過(guò)中長(zhǎng)期債券,籌集大型水工業(yè)工程建設(shè)所需的資金。國(guó)家應(yīng)對(duì)水工業(yè)投資項(xiàng)目的貸款利率、還貸條件和折舊等實(shí)行優(yōu)惠政策。

③推行水工業(yè)投資有償使用,包括政府財(cái)政撥款、排污費(fèi)和資源補(bǔ)償費(fèi)等。地方水工業(yè)投資公司可以通過(guò)多種渠道吸收資金,包括中長(zhǎng)期債券、股票或利用外資等。

④利用市場(chǎng)機(jī)制提高投資效益,如把水工業(yè)盡早推向市場(chǎng),對(duì)水工業(yè)工程實(shí)行招標(biāo)承包,推行自來(lái)水廠、污水廠的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.4 基于市場(chǎng)的水工業(yè)刺激政策

在建立宏觀和中觀層次上的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策之后,必須有相應(yīng)的微觀層次的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)刺激手段與其相配套,以真正體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”原則。除去前面提到的排污收費(fèi)和水工業(yè)稅收政策外,在我國(guó)還可以實(shí)行以下水工業(yè)經(jīng)濟(jì)刺激手段:

排污交易制度:國(guó)家應(yīng)在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快推出有關(guān)排污許可證交易政策或規(guī)范,在其成熟時(shí)向全國(guó)推廣。該項(xiàng)制度需要與現(xiàn)行的排污收費(fèi)、限期治理和集中控制等政策相協(xié)調(diào)。

水工業(yè)的保險(xiǎn)制度:條件成熟時(shí)建立水工業(yè)保險(xiǎn)制度,解決由于無(wú)過(guò)失污染事件引起的經(jīng)濟(jì)賠償和治理污染的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。

2.5 水工業(yè)與經(jīng)濟(jì)核算制度

水工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水資源核算對(duì)于確定真實(shí)的國(guó)民財(cái)富價(jià)格,客觀地評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?以及正確協(xié)調(diào)長(zhǎng)期發(fā)展與短期增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和水資源之間的關(guān)系等方面具有重大的意義,建議采用如下措施建立該項(xiàng)制度:

建立水工業(yè)與水資源的核算理論與方法體系,完善、改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,選擇適當(dāng)?shù)牟块T和地區(qū)進(jìn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合核算制度的試點(diǎn),把水資源核算以及水污染損失納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,建立水工業(yè)與水資源的再生產(chǎn)活動(dòng)為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門的核算體系。

3. 結(jié)論與建議

現(xiàn)有的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策已很難有效的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。目前,正值建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期,政府部門應(yīng)抓住機(jī)遇適時(shí)制定和實(shí)施有關(guān)與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。而且,我國(guó)的大部分有關(guān)水的法規(guī)和管理制度都是在計(jì)劃體制或轉(zhuǎn)軌時(shí)期建立的,在新的形勢(shì)下,應(yīng)加快市場(chǎng)機(jī)制下的立法、管理體制重構(gòu)或創(chuàng)新,為實(shí)施有關(guān)水工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策提供相應(yīng)的法律保障和配套措施。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,市場(chǎng)發(fā)育和管理存在著較大的差異,國(guó)家應(yīng)允許地方政府根據(jù)本地區(qū)的情況制定和實(shí)施有利于水工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。當(dāng)務(wù)之急,還應(yīng)盡快著手制定價(jià)格政策、水工業(yè)稅收政策、投資信貸優(yōu)惠政策,并對(duì)這些制定或?qū)嵤┧Y源的政策進(jìn)行預(yù)評(píng)估和跟蹤評(píng)價(jià),以便及時(shí)調(diào)整政策措施或完善實(shí)施條件。這樣,才能使我國(guó)的水工業(yè)適應(yīng)具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷需求,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:新形勢(shì)下農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要法律保護(hù)

（一）根據(jù)市委統(tǒng)一部署，麻陽(yáng)苗族自治縣從去年3月10日開(kāi)始，從縣直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部1156名，組成312支政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)工作隊(duì)，進(jìn)村入戶開(kāi)展政策法律集中教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)為期2個(gè)月扎實(shí)工作，全縣政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，農(nóng)民的法律意識(shí)大為增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由初步涉法向積極學(xué)法轉(zhuǎn)變，現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民敢于拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法制觀念普遍提高。在活動(dòng)形式上，我們主要采取了：一是多種媒體交叉使用。運(yùn)用了標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種手段，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行多角度、多渠道、多層次的廣泛宣傳，讓農(nóng)民眼里看得到，耳里聽(tīng)得到，腦里想得到：二是因材而異，登門施教。針對(duì)農(nóng)民群眾具體情況的不同，我們采取了因材施教的方法，上門輔導(dǎo)，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)戶實(shí)行登門施教。舒家村鄉(xiāng)將政策法律知識(shí)編成了對(duì)聯(lián)形式，根據(jù)不同的情況把對(duì)聯(lián)貼到每家農(nóng)產(chǎn)的大門上，既使宣傳入情入理，又使活動(dòng)呈現(xiàn)出節(jié)日般的喜慶氣氛。三是開(kāi)辦夜校，分類施教。我們采取開(kāi)辦農(nóng)民夜校的辦法，并編寫了鄉(xiāng)土教材，對(duì)村民實(shí)行集中宣傳教育。四是鴻雁傳法，惠及游子。為推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造性地摸索了一套催、叫、勸、寄、導(dǎo)的特殊服務(wù)方法，共請(qǐng)回外地務(wù)工、經(jīng)商人員5672人次，寄出法律書籍7829套，確保教育盡量無(wú)死角。五是集市咨詢，有獎(jiǎng)競(jìng)答。我縣利用趕集日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律政策咨詢臺(tái)，向廣大群眾提供法律政策服務(wù)。如縣法院在長(zhǎng)潭鄉(xiāng)設(shè)立了臨時(shí)法庭，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦案，現(xiàn)身說(shuō)法，收到了良好的教育效果。和平溪鄉(xiāng)還開(kāi)展了有獎(jiǎng)競(jìng)賽搶答活動(dòng)，由于全民性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，我縣涌現(xiàn)出爺孫同學(xué)、母子互教育、夫妻競(jìng)學(xué)的喜人局面。六是文藝下鄉(xiāng)，富教于樂(lè)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣文化下鄉(xiāng)活動(dòng)十分活躍，向村民送去了豐富多彩的法制戲、法制影片、法制電視錄相片。組建了一支由原法院院長(zhǎng)田良藻為團(tuán)長(zhǎng)的退休老干部政策法律宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村宣講，以縣花燈劇團(tuán)為主力軍的文藝演出隊(duì)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，深受農(nóng)民朋友歡迎。在政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)中，根據(jù)農(nóng)民居住分散，外出打工人員和流動(dòng)人口、文化素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，我們對(duì)不同層次的對(duì)象采取了多層次的普法教育，主要普及了三個(gè)方面的法律法規(guī)知識(shí)：及時(shí)，涉及農(nóng)民權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)范的刑法、刑訴法、行訴法、稅法、村民組織法、農(nóng)民承擔(dān)勞務(wù)和費(fèi)用管理?xiàng)l例、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例、治安管理處罰條例等；第二是涉及農(nóng)民正常生活的婚姻法、繼承法、教育法、九年義務(wù)教育法、計(jì)劃生育法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例等；第三是涉及農(nóng)民之間交往的民法通則、民訴法等。隨著活動(dòng)的廣泛深入，依法治理力度的加大，目前，我縣廣大農(nóng)民的民主與法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村民主與法制建設(shè)：其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)活動(dòng)本身。1、黨委政府與農(nóng)民群眾的心貼近了。以往黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，原因是多方面的，其中重要的一條是干部們對(duì)農(nóng)民搞政策法律封鎖，特別是對(duì)一些涉及農(nóng)民切身利益(如減負(fù)、稅費(fèi))的政策法律，生怕讓農(nóng)民知道。農(nóng)民一旦從其他渠道了解到這些政策法律的具體內(nèi)容，就有一種被愚弄的感覺(jué)：我縣通過(guò)這一活動(dòng)，把涉及農(nóng)村方方面面的農(nóng)村政策法律讀本等書籍共13萬(wàn)冊(cè)親手送到農(nóng)民手中，又不收一分錢，還登門到戶宣講，使農(nóng)民消除了以往的不滿甚至對(duì)立情緒，無(wú)形中拉近了黨委政府與農(nóng)民群眾的距離。2、深化了農(nóng)村普法依法治理。送法下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展，廣大農(nóng)民的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為深化農(nóng)村依法治理奠定了基礎(chǔ)。前些年各村均制定《村民自治章程》和村規(guī)民約，自政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)民對(duì)照法律讀本進(jìn)行修改、完善。村民議事，以往只講個(gè)理，現(xiàn)在先要看是否合法。如譚家寨鄉(xiāng)政府搬遷，征用了弄里村土地。由于在征用后，該政府機(jī)關(guān)工程設(shè)備沒(méi)有完善，造成農(nóng)民部分土地荒蕪。該村農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)《土地法》，按照法律程序，向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提出議案，要求對(duì)荒蕪?fù)恋厥杖』氖徺M(fèi)。通過(guò)協(xié)商鄉(xiāng)政府按《土地法》有關(guān)規(guī)定每年給弄里村補(bǔ)償荒蕪費(fèi)1500元，直到?jīng)]有荒蕪為止。3、提高了廣大農(nóng)民依法履行義務(wù)的自覺(jué)性。過(guò)去一些農(nóng)民對(duì)自己應(yīng)履行的義務(wù)不甚明了，只片面強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，而忽視甚至否認(rèn)自己應(yīng)履行的義務(wù)。政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，大大增強(qiáng)了農(nóng)民履行義務(wù)的自覺(jué)性。舒家村鄉(xiāng)丁家村過(guò)去各項(xiàng)上交提留一直收不上來(lái)，鄉(xiāng)政府組織干部進(jìn)村催收，多次遭到村民圍攻毆打。政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)中，我們向農(nóng)產(chǎn)開(kāi)展政策法制宣傳教育，依法進(jìn)行綜合整治，收到良好效果。目前，該村已由過(guò)去的失控村變?yōu)橹伟材７洞澹辖惶崃舨豁毚褰M干部上門催收了。4、廣大農(nóng)民敢于依法維權(quán)。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)了用法律來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。綠溪口鄉(xiāng)洲上村農(nóng)民向村委會(huì)實(shí)行三保障，即(1)遵守法紀(jì)，積極交納稅項(xiàng)稅費(fèi)；(2)自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策；(3)做一個(gè)合格村民。農(nóng)民為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,要求村委會(huì)公開(kāi)向群眾保障以下三項(xiàng)內(nèi)容:(1)提供一切法律服務(wù)；(2)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)；(3)向特困、五保護(hù)等提供相應(yīng)的服務(wù)。相互間還簽定了 保障書：自保障公開(kāi)后，洲上村秩序井然有序，農(nóng)民遇事能夠拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己。該村二組女青年張某某，原與中醫(yī)院一醫(yī)生自由戀愛(ài)，后男方中止了戀愛(ài)關(guān)系，女方家族準(zhǔn)備糾集近百人向男方討回公道，在政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)，張某便打消了這一念頭，主動(dòng)向法院起訴，通過(guò)法律解決了這一糾紛。5、維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的安定、穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)共為全縣7.8萬(wàn)農(nóng)產(chǎn)中16歲至45歲村民發(fā)放了《農(nóng)民普法簡(jiǎn)明》讀本，在每個(gè)村建立了農(nóng)民普法夜校。同時(shí)與農(nóng)民簽訂綜治責(zé)任狀，建立農(nóng)民自我管理、自我約束機(jī)制。現(xiàn)在，農(nóng)村中打牌、賭博、扯皮、打架等違法現(xiàn)象大幅度減少。去年，全縣有235個(gè)村委會(huì)被評(píng)為市、縣安全文明村，占總比例的70％，有6.3萬(wàn)農(nóng)產(chǎn)被評(píng)為雙文明戶、遵紀(jì)守法光榮戶，并涌現(xiàn)大批各種養(yǎng)殖專業(yè)戶、重點(diǎn)戶、省科技致富典型等一大批新型農(nóng)民。(二)目前，我縣通過(guò)開(kāi)展政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，農(nóng)民的學(xué)法積極性不斷提高，農(nóng)民的法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，那么現(xiàn)階段我縣農(nóng)民最需要的是什么，希望是什么?據(jù)調(diào)查，得到的回答是：農(nóng)民最需要的是社會(huì)穩(wěn)定，最希望的是發(fā)家致富，最怕的是加重負(fù)擔(dān)，為此，農(nóng)民呼喚法律進(jìn)農(nóng)家，需要法律進(jìn)農(nóng)家，因?yàn)榉墒撬麄兊淖o(hù)身符，法比神靈驗(yàn)。一、農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)民需要法律保護(hù)，今年元月至4月份，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生各類刑事案件137起，其中重大案件14起，特大案件2起，與去年同期相比，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年的105起上升30.48％。今年3月6日，江口墟鎮(zhèn)大禾田村三組龍弟弟為泄憤將本組村民龍社友已掛果三年的179株桔樹砍掉，價(jià)值3萬(wàn)元余元；譚家寨鄉(xiāng)咸池坳村一組的張青玉與該村二組村民李葉林因土地糾紛，張青玉對(duì)村委會(huì)調(diào)解不服，為泄私憤，張青玉將李葉林的柑桔樹砍斷24根，價(jià)值1000余元。還有家庭暴力犯罪、兇殺、糾紛械斗等惡性案件時(shí)有發(fā)生，地痞流氓騷擾鬧事，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民缺乏安全感，需要法律的保護(hù)。二、農(nóng)村山、林、地界糾紛、因催收提留款等經(jīng)濟(jì)交往引發(fā)的問(wèn)題增多，農(nóng)民需要法律保護(hù)。如我縣石羊哨鄉(xiāng)躍馬寨村因百畝山地的權(quán)屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，鄉(xiāng)政府指令國(guó)土站進(jìn)行調(diào)查處理，國(guó)土站獲得大量證據(jù)查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出了《該爭(zhēng)議山地的所有權(quán)歸李家村所有》的決定。然而躍馬寨村以村、組干部為首無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，糾集數(shù)十人，手持刀斧趁夜趕往爭(zhēng)議地將該地承包經(jīng)營(yíng)大戶符某已掛果的柑桔樹砍掉一千余株，價(jià)值數(shù)萬(wàn)元。公安部門出面才平息了這一事件。當(dāng)今，我縣農(nóng)村漁塘、水庫(kù)、果園的承包農(nóng)民在簽訂承包合同后，為了吃上定心丸，不少的合同辦理了公證手續(xù)，這些都說(shuō)明了農(nóng)民急需得到法律保護(hù)。三、農(nóng)民減輕不合理負(fù)擔(dān)需要法律保護(hù)。前幾年，我縣不合理上交仍然存在，據(jù)農(nóng)戶反映我縣和平溪鄉(xiāng)的牲豬屠宰稅變成田畝稅、人頭稅。綠溪口鄉(xiāng)的柑桔特產(chǎn)稅也變成田畝稅、人均稅，而不按實(shí)征收，違背了上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。此外，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了解決經(jīng)費(fèi)不足，下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)，鄉(xiāng)干部便在農(nóng)民頭上打主意。(三)經(jīng)過(guò)政策法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，農(nóng)民的法律觀念、法律意識(shí)明顯提高。但從我縣農(nóng)村中暴露出來(lái)的諸多問(wèn)題，不難看出，還有少數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)仍不強(qiáng)，導(dǎo)致違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要落實(shí)好我縣四五普法提出的抓好基層鄉(xiāng)、村農(nóng)戶普法與依法治理，還有很多工作要做，任重而道遠(yuǎn)。如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民學(xué)法用法守法，不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，給人們留下了深深的思考。思考之一：應(yīng)強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，把農(nóng)村依法治家活動(dòng)抓好抓實(shí)。農(nóng)村問(wèn)題事關(guān)大局，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就沒(méi)有我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，走依法治村、治家之路，這就要求我們把法律交給農(nóng)民。事實(shí)證明，農(nóng)民掌握了法律，就可以變成生產(chǎn)力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的強(qiáng)大武器，要推動(dòng)農(nóng)民學(xué)法用法守法，至關(guān)重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)法守法，用法律規(guī)范自己的行為。思考之二：有針對(duì)性地做工作，農(nóng)民普法才能收到好的效果，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念的任務(wù)才能落到實(shí)處。要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)與農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)民普遍關(guān)心的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)等問(wèn)題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，并利用多種形式進(jìn)行普法宣傳。思考之三：要用法律占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。目前，我縣農(nóng)村群眾對(duì)有關(guān)政策法律的理解仍帶有片面性和模糊認(rèn)識(shí)，如果不去占領(lǐng)農(nóng)村這塊思想文化陣地，不及時(shí)把有關(guān)政策法律交給農(nóng)民，農(nóng)民容易受喜歡鉆政策法律空子的人的影響，一些封建的、迷信的甚至反政府的東西就會(huì)見(jiàn)縫插針。95年8.9、8.11殺人抬尸沖擊、打砸縣委和政府機(jī)關(guān)，其教訓(xùn)是極其深刻的。思考之四：完善農(nóng)村立法，確保農(nóng)民有法可依。現(xiàn)在涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的法律法規(guī)已經(jīng)不少，基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，仍然存在一些法律空白點(diǎn)，如耕地拋荒怎么辦，這類問(wèn)題既無(wú)政策又無(wú)法律法規(guī)規(guī)定。另外，國(guó)家重點(diǎn)工程需要征用大量土地，征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)民個(gè)人的分配比例均無(wú)法統(tǒng)一規(guī)定，有的地方因處理不當(dāng)造成農(nóng)民阻工、鬧事。還有農(nóng)民外出打工僅憑一張身份證即可，無(wú)需在鄉(xiāng)、村辦理任何手續(xù)，有的在外賺了錢，蓋起了樓房，并且銀行有了存款，而他們的上交卻分文不給，鄉(xiāng)、村、組無(wú)法對(duì)他們采取任何強(qiáng)制措施，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。思考之五：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，齊抓共管，以加強(qiáng)農(nóng)民普法教育和農(nóng)村依法治理的領(lǐng)導(dǎo)與管理。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了黨政分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作外，主要靠綜治辦、司法所、法律服務(wù)所在抓，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，既要充實(shí)司法所，法律服務(wù)所的人員力量，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，又要?jiǎng)訂T法庭、 派出所、國(guó)土站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站、工商、稅務(wù)等部門，一齊上陣，還應(yīng)發(fā)揮村支兩委、調(diào)解治保小組、村民小組長(zhǎng)的作用，形成齊抓共管的格局。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和任務(wù)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)變化內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展因素各種內(nèi)在關(guān)系的科學(xué)。概括地說(shuō)，就是研究發(fā)展中國(guó)家從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀態(tài)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀態(tài)演化的條件和規(guī)律的科學(xué)，是發(fā)展中國(guó)家制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本科學(xué)依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是：最切合實(shí)際地分析發(fā)展的一般規(guī)律和本國(guó)或者本地區(qū)的實(shí)際情況，把握發(fā)展的趨勢(shì)，指導(dǎo)制定科學(xué)的發(fā)展思路，發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)發(fā)展的政策，進(jìn)行科學(xué)的投資決策；在長(zhǎng)期的過(guò)程中，成本最小、時(shí)間最短、最節(jié)約稀缺資源地完成從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的過(guò)渡，即整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般條件和特殊國(guó)情，探索和研究如何開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造和充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種條件；其次，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和趨勢(shì)；第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還應(yīng)當(dāng)從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，為發(fā)展中國(guó)家選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)重要政策措施提供科學(xué)依據(jù)。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)體系和分析方法

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究發(fā)展中國(guó)家從不發(fā)達(dá)狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)演化過(guò)程的一般規(guī)律的經(jīng)濟(jì)科學(xué)，有其自己完整的理論體系。首先，要概述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般原理，包括發(fā)展中國(guó)家的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義和衡量等等。其次，將分別考察決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，包括人力資本、資本、技術(shù)和自然資源等，分析這些因素的現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)和利用，以及變化規(guī)律，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。第三，重點(diǎn)分析城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局及其變動(dòng)，分析其結(jié)構(gòu)狀態(tài)、變動(dòng)規(guī)律和優(yōu)先選擇等，以便使經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。第四，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，研究如何創(chuàng)造良好的外部條件（如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化觀念、國(guó)際環(huán)境和條件等），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，必須進(jìn)一步研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體演化規(guī)律，以及如何通過(guò)宏觀調(diào)控使經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。

整個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的邏輯關(guān)系為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般原理機(jī)體特征成長(zhǎng)因素制度因素結(jié)構(gòu)狀態(tài)空間狀態(tài)系統(tǒng)開(kāi)放動(dòng)態(tài)調(diào)控。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)，它與其他經(jīng)濟(jì)科學(xué)有著共同的分析方法，但是作為研究一個(gè)廣闊時(shí)空經(jīng)濟(jì)的科學(xué)，它又有自己特殊的分析方法。

首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不是短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的平衡和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的均衡和優(yōu)化，而著重探討經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)長(zhǎng)期的優(yōu)化發(fā)展過(guò)程中各要素和結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)性組合、協(xié)調(diào)和演化，側(cè)重于動(dòng)態(tài)研究方法。

其次，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于結(jié)構(gòu)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程，各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變決定和制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于不斷變動(dòng)之中，因而，要把它作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變量來(lái)考慮。

第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于制度分析方法，更加關(guān)注發(fā)展的制度成本，傳統(tǒng)制度對(duì)發(fā)展的制約，制度創(chuàng)新對(duì)增長(zhǎng)和發(fā)展的促進(jìn)作用，發(fā)展的制度需求和制度供給，制度創(chuàng)新的路徑選擇等問(wèn)題。

第四，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用非均衡、非平衡和均衡、平衡結(jié)合的分析方法，但側(cè)重于非均衡和非平衡的方法，根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)原理，任何一個(gè)發(fā)展著的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是不均衡的，其演化過(guò)程也是不均衡的，正是這種不均衡和不平衡成為開(kāi)放系統(tǒng)發(fā)展的活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部各種結(jié)構(gòu)從不均衡狀態(tài)向均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)化，又從均衡向不均衡狀態(tài)變化的周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。

第五，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還較多地運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、比較和模型分析方法。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的演變過(guò)程

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派理論大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

及時(shí)階段（20世紀(jì)40年代末—60年代初），早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，比較注重發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)，形成了結(jié)構(gòu)主義的基本思路，強(qiáng)調(diào)資本積累、工業(yè)化和計(jì)劃化。

第二階段（20世紀(jì)60年代-80年代后期），針對(duì)早期發(fā)展中國(guó)家“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的情況，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家更多地使用新古典主義分析方法，并擴(kuò)大了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用。對(duì)發(fā)展的目標(biāo)、計(jì)劃與市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)問(wèn)題、對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題、人力資本投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題以及研究方法等，都提出了新的觀點(diǎn)，他們?cè)谶M(jìn)行宏觀分析的同時(shí)，更注重微觀分析，建立了社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估的理論框架，發(fā)展了成本-效益分析方法，更加接近對(duì)發(fā)展中國(guó)家的具體分析。

第三階段（20世紀(jì)80年代后期至今），發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始注重用制度分析的方法和技術(shù)及人力資本的內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際發(fā)展問(wèn)題，更多地考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次的人的因素，文化、體制等背景，將人力資本和制度因素視為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要變量，從重新設(shè)計(jì)制度和進(jìn)行制度改革和積累知識(shí)及技能入手尋求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)問(wèn)題。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)別和聯(lián)系

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡(jiǎn)言之，就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)高級(jí)化的創(chuàng)新過(guò)程或變化過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括以下內(nèi)容：（1）按人口平均的國(guó)民生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）和居民人均實(shí)際收入在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)而穩(wěn)定地增長(zhǎng)；（2）居民生活環(huán)境，包括社會(huì)公共福利設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)政治環(huán)境等不斷得到改善，人們有相當(dāng)程度的安全感；（3）生產(chǎn)要素，包括人力資本、社會(huì)資金、物力資本及自然資源等，其數(shù)量不斷增加，足以滿足生產(chǎn)投入的客觀需要，從而保障社會(huì)總產(chǎn)出長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)；（4）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括生產(chǎn)的組織制度結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，技術(shù)結(jié)構(gòu)，空間布局結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，形成持續(xù)的高級(jí)化變化過(guò)程；（5）社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷完善，收入分配不斷趨向公平和合理，居民間的收入及實(shí)際生活水平差距日益縮小，社會(huì)不再產(chǎn)生新的貧富階級(jí)；（6）社會(huì)事業(yè)、環(huán)境和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相適應(yīng)，在“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-自然環(huán)境”之間建立起一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)及運(yùn)行機(jī)制；（7）文化發(fā)展、觀念習(xí)俗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不適合或不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)陋習(xí)、陳舊觀念能夠得以及時(shí)、徹底的廢除和更新，新的文化、新的價(jià)值觀念能夠迅速地成長(zhǎng)、發(fā)育起來(lái)；（8）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其調(diào)控的機(jī)制趨于完善和健全，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的自然生態(tài)系統(tǒng)的自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我平衡及自我發(fā)展能力以及相互間的反應(yīng)能力、變化適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)等。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是指后期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量在規(guī)模上比前期增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有區(qū)別的，從概念的內(nèi)涵上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)相對(duì)純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，側(cè)重反映和體現(xiàn)財(cái)富與產(chǎn)出量的增加以及由此所引發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展問(wèn)題；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展除此之外，還特別關(guān)心社會(huì)一般關(guān)系的發(fā)展變化問(wèn)題，涉及到非經(jīng)濟(jì)方面的諸多問(wèn)題。從學(xué)科角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)心的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從落 后狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)演變過(guò)程，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則側(cè)重研究和反映某種成熟狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)化問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又是緊密相聯(lián)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要的、首要的物質(zhì)條件，沒(méi)有增長(zhǎng)，發(fā)展將成為無(wú)源之水。反之，沒(méi)有發(fā)展，長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng)也將是不可能的。只要有發(fā)展，便必然有增長(zhǎng)。

五、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)企業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑

我國(guó)是一個(gè)擁有10億農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展中國(guó)家，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)停滯，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大，已嚴(yán)重地影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，“三農(nóng)”問(wèn)題成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)中間階段，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向混合的多種經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式開(kāi)始出現(xiàn)，但距離專業(yè)化、現(xiàn)代化的商品農(nóng)業(yè)階段（即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），還有相當(dāng)大的差距。在現(xiàn)階段如何積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一條重要途徑。

農(nóng)業(yè)企業(yè)，是指使用一定勞動(dòng)資料，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及與農(nóng)產(chǎn)品直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，即根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制穩(wěn)定不變的前提下，在現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，從而聚集力量，裝備和武裝農(nóng)業(yè)，即調(diào)整增量，擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)規(guī)模，也調(diào)整存量，優(yōu)化資源組合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過(guò)程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來(lái)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的技術(shù)手段和物質(zhì)手段，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段，把傳統(tǒng)的封閉性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的過(guò)程。

通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品化，并帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)民脫貧致富，從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)規(guī)模化、企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就有可能獲得較好的規(guī)模效益，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；有可能利用現(xiàn)代化的要素對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造，對(duì)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)山、水、田等農(nóng)業(yè)資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，達(dá)到高投入、高產(chǎn)出、高效率、高效益的目的，從而有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、操作機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)藝規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理科學(xué)化，開(kāi)辟一條通向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

2、工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必由之路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的一部分，工業(yè)化是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)的最重要的動(dòng)力，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，工業(yè)化是必由之路。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，工業(yè)發(fā)展是一個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)漸次演變的過(guò)程，可以分為不同的階段，而每一個(gè)階段都存在著不同的主導(dǎo)部門，主導(dǎo)部門通過(guò)一種效應(yīng)（前向或后向聯(lián)系），影響帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定，一般應(yīng)優(yōu)先選擇后向聯(lián)系效應(yīng)大的部門。因而，工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅需要判斷不同地區(qū)所處的工業(yè)發(fā)展階段，而且必須根據(jù)各自的資源稟賦等特征確定工業(yè)的主導(dǎo)部門。對(duì)于貧困落后地區(qū)而言，工業(yè)發(fā)展的程度還很低，工業(yè)基礎(chǔ)也比較脆弱。所以，在工業(yè)主導(dǎo)部門的選擇上，就應(yīng)該根據(jù)不平衡的傾斜發(fā)展工業(yè)化戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論，把著力點(diǎn)放在后向聯(lián)系效應(yīng)大的最終需求型制造業(yè)上，首先重點(diǎn)發(fā)展占有比較優(yōu)勢(shì)的初級(jí)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及從高梯度地區(qū)淘汰或外溢出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，比如紡織、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、皮革、建材及服裝、運(yùn)輸設(shè)備等。在工業(yè)化程度相對(duì)較高的時(shí)候，等到國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品市場(chǎng)足夠大時(shí)，再有條件地開(kāi)展從事中間產(chǎn)品制造，直到發(fā)展基本材料部門，從而確立起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)具有鮮明特色的工業(yè)化。

3、城市化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工業(yè)化的同時(shí)城市化的過(guò)程，工業(yè)化以城市化為條件，城市化以工業(yè)化為動(dòng)力，二者相互依賴，相互促進(jìn)。人口、市場(chǎng)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施在地理上的集中過(guò)程，即城市化過(guò)程，必然是勞動(dòng)力由低收入和就業(yè)機(jī)會(huì)少的地區(qū)向高收入和就業(yè)機(jī)會(huì)多的地區(qū)遷移和流動(dòng)，這是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距的重要方式之一，城市化是不可抗拒的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間中，一個(gè)大中型企業(yè)的建立，一個(gè)城鎮(zhèn)的形成，往往會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極點(diǎn)，即發(fā)展極，并由此帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。對(duì)于貧困落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就主要是通過(guò)在該地區(qū)建立中心城市，并使之成為該地區(qū)的增長(zhǎng)中心來(lái)實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)營(yíng)城市就是提高城市化水平，實(shí)現(xiàn)城市化的重要戰(zhàn)略舉措。經(jīng)營(yíng)城市是為了保障城市健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展而采取的一系列措施的總稱，具體的就是要明確本城市的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，以可持續(xù)發(fā)展的眼光確立城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極有序地推進(jìn)城市的擴(kuò)張，改造城市環(huán)境，塑造城市個(gè)性，最終使城市達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

4、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展，就是指當(dāng)代人不以消耗甚至破壞下一代人賴以生存和發(fā)展的資源、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)而謀求發(fā)展，保持生物的多樣性，資源可以得到永續(xù)利用，生態(tài)和環(huán)境適于居住、生活和工作。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對(duì)于貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注意防止出現(xiàn)“公地的悲劇”，要從根本上改變產(chǎn)值、數(shù)量和速度目標(biāo)導(dǎo)向，并由物質(zhì)資源投入推動(dòng)的、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樾в觅|(zhì)量和效益導(dǎo)向的由技術(shù)、資源和勞動(dòng)合理組織推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以謀求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

5、后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，后起國(guó)家和地區(qū)由于可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)，技術(shù)成本要比最初開(kāi)發(fā)的國(guó)家低得多；在同樣的資金、資源、技術(shù)成本的條件下，還具有勞動(dòng)力成本便宜的優(yōu)勢(shì)；只要在國(guó)家的保護(hù)與扶持下達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段，就可能發(fā)展起新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)在其傳統(tǒng)的資本或技術(shù)密集的分工領(lǐng)域一爭(zhēng)高低。因此，有理由相信，只要我們遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上，奮發(fā)進(jìn)取，就一定會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的騰飛，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的跨越，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展縱覽

摘 要 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，興起于20世紀(jì)40年代。二戰(zhàn)后，伴隨著殖民地國(guó)家的獨(dú)立，如何從不同的研究對(duì)象中找出規(guī)律性的東西用于指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一大任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)鍵詞 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 發(fā)展中國(guó)家 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象，研究其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)的一門新興學(xué)科。其發(fā)展歷程大致如下：

一、早期萌芽

經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想伴隨著資本主義的產(chǎn)生而發(fā)展起來(lái)的，早期有英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)始人威廉·配第提出的從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比起從事工業(yè)的人數(shù)會(huì)相對(duì)的減少的“配第-克拉克命題”。亞當(dāng)斯密對(duì)社會(huì)財(cái)富和產(chǎn)出的嚴(yán)格界定和針對(duì)性的提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景等，這些都可以視作發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的肇始。

二、奠基、發(fā)展與興起

雖然資本主義的發(fā)展經(jīng)過(guò)了200多年，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)真正受重視卻是二戰(zhàn)以后。1948年對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)是重要的一年，這一年哈羅德和多馬提出將短期的、靜態(tài)的凱恩斯經(jīng)濟(jì)周期學(xué)說(shuō)長(zhǎng)期化、動(dòng)態(tài)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，被人們認(rèn)為開(kāi)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的先河，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的及時(shí)個(gè)里程碑。

三、演變階段

自上個(gè)世紀(jì)40年代以來(lái)，就主流發(fā)展演變階段來(lái)說(shuō)，大致可分為五個(gè)階段：

及時(shí)階段，從20世紀(jì)40年代到60年代中期，這一階段的主要特點(diǎn)是惟資本化、惟計(jì)劃化和惟工業(yè)化。在這一階段，發(fā)展中國(guó)家發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家擁有的較大共同點(diǎn)是普遍實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，因此眾多發(fā)展中國(guó)家將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為提高商品勞務(wù)生產(chǎn)水平、改變?cè)趪?guó)際分工貿(mào)易中不利地位、提高國(guó)民收入水平的必由之路。

第二階段，20世紀(jì)60年代中期到70年代末。因?yàn)樯弦浑A段極力推行工業(yè)化，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致在這一時(shí)期部分負(fù)面效應(yīng)顯現(xiàn)。上階段發(fā)展中國(guó)家的決策者將全部身心傾注于工業(yè)化的問(wèn)題，所以“貧困”問(wèn)題未受到重視。這一階段，“人類的基本需要”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的這一看法被廣泛接受。

第三階段，20世紀(jì)70年代到80年代中期。伴隨著美國(guó)里根政府的上臺(tái)和英國(guó)撒切爾夫人為代表的保守勢(shì)力執(zhí)掌政府，新古典主義和倡導(dǎo)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的經(jīng)濟(jì)理論政策又重新被提倡。在這種背景下，前一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題可以歸咎于不完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和不當(dāng)?shù)膬r(jià)格政策，過(guò)于活躍的政府干預(yù)和死板的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策等。

第四階段，20世紀(jì)80年代中期到20世紀(jì)末。伴隨著高新技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今世界日益全球化，生產(chǎn)力極大地提高。然而，發(fā)展中國(guó)家雖然縱向相比獲得了很大的進(jìn)步，可是橫向與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其差距反而是越拉越大，在高新技術(shù)方面表現(xiàn)的尤為明顯。

第五階段，20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初。在這一階段，又出現(xiàn)了對(duì)上一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的反思和修正，以新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮為指導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中遭受嚴(yán)重失敗而使得新自由主義備受質(zhì)疑。

四、體系形成

伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和蘇聯(lián)解體這一標(biāo)志著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完勝的事件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)遭受了近20年的悲觀論調(diào)。然而，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)總是促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家去探尋問(wèn)題的解決之道。在這一階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部環(huán)境以及學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)生了以下幾個(gè)變化：

首先，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度和看法發(fā)生了改變。在經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展后，人們開(kāi)始反思在以前階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于傳統(tǒng)的將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為衡量發(fā)展的標(biāo)志，人們進(jìn)行了徹底的反思和評(píng)判。這時(shí)提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。可持續(xù)發(fā)展思想的核心是既滿足當(dāng)代人的發(fā)展，同時(shí)也要不損害后代人發(fā)展的能力。這種發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)持續(xù)能力的基礎(chǔ)上，旨在追求長(zhǎng)期永續(xù)的發(fā)展。

其次，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中得到越來(lái)越多的重視。人們?cè)械陌l(fā)展觀中極度強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，不顧一切追求高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。然而事與愿違，那些片面追求高發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家在20世紀(jì)末也遭遇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或不盡理想的境地。這時(shí)，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出鑒于經(jīng)濟(jì)的外部性和信息的不性，經(jīng)濟(jì)中不光存在著政府失靈、計(jì)劃失靈的問(wèn)題，同樣還會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。以前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)一切依靠市場(chǎng)來(lái)解決問(wèn)題的思路在實(shí)踐中是行不通的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的制度實(shí)際上包括一系列制度規(guī)則、規(guī)則發(fā)揮作用時(shí)的特

點(diǎn)，以及在執(zhí)行過(guò)程中人們相互作用的行為規(guī)范。

再次，內(nèi)生增長(zhǎng)理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。其核心思想是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)能夠不依賴外力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定因素。正是有這些新理論的指導(dǎo)，廣大發(fā)展中國(guó)家又找到了一條新的發(fā)展路徑與方法。這些新理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運(yùn)用，標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的成熟。縱觀整個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史會(huì)發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)成熟后期，一定程度上可以將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)看作是新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中的應(yīng)用。

如今無(wú)論是理論發(fā)展，還是分析方法，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都有著進(jìn)步和發(fā)展。理論方面如競(jìng)爭(zhēng)性均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，新貿(mào)易理論等；應(yīng)用方法和分析技術(shù)方面，如均衡方法、經(jīng)濟(jì)計(jì)算和平衡分析及實(shí)證研究等。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)至此已成為廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)學(xué)科，同時(shí)也變成了對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和研究的科學(xué)。

（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:試論再思發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

摘要:人類的期待日益增加是我們時(shí)代的一個(gè)普遍性特征，人們的期望增加超過(guò)了社會(huì)滿足期望的能力幾乎是一條人類行為的規(guī)律。如我們所知道的，現(xiàn)代性的一個(gè)偉大的理智轉(zhuǎn)折就是用進(jìn)步的觀念取代了社會(huì)變遷的周期性的觀點(diǎn)。人類進(jìn)步被設(shè)定為：如果不是不可避免的，至少是高度可證實(shí)的；它同時(shí)還被設(shè)定為總是有條件的，并且也是連續(xù)的。

關(guān)鍵詞:自由主義；馬克思主義；發(fā)展

正文：解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最著名理論是經(jīng)濟(jì)自由主義、經(jīng)典馬克思主義和不發(fā)達(dá)學(xué)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)自由主義和經(jīng)典馬克思主義都贊成世界經(jīng)濟(jì)二元論，他們把世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從發(fā)達(dá)國(guó)家向傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)移的過(guò)程；欠發(fā)達(dá)國(guó)家被納入到擴(kuò)大中的世界經(jīng)濟(jì)里，通過(guò)貿(mào)易技術(shù)和投資的流動(dòng)，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)改造為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)。

一、自由主義對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)

按照自由主義者的觀點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有益因素，發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家相互依存和相互聯(lián)系往往有利于后者；通過(guò)貿(mào)易、國(guó)際援助和外國(guó)投資，欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)獲得了出口市場(chǎng)、資金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素是本國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效組織。對(duì)自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求排除政治和社會(huì)對(duì)市場(chǎng)體系的功能和效率的阻礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的許多要素已從世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)達(dá)的中心地帶擴(kuò)散到外圍的欠發(fā)達(dá)國(guó)家，這種擴(kuò)散的速度和方向取決于下面一些因素：經(jīng)濟(jì)要素的國(guó)際流動(dòng)；對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量、條件和構(gòu)成；國(guó)際貨幣體系的結(jié)構(gòu)。從長(zhǎng)期看，市場(chǎng)力量的運(yùn)行會(huì)使世界各國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)際工資和要素價(jià)格趨向同等；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本障礙在于欠發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部：僅能維持溫飽的農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重太大，技術(shù)教育不足，儲(chǔ)蓄傾向低下，財(cái)政制度薄弱以及最重要的是政府政策的效率低下；一旦這些障礙消除，市場(chǎng)開(kāi)始有效地運(yùn)行，那么一國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)開(kāi)始擺脫落后狀態(tài)。

阿瑟?劉易斯認(rèn)為，假如一國(guó)的經(jīng)濟(jì)具備三個(gè)簡(jiǎn)單的成分——足夠的雨量、中等教育體系和敏銳的政府——就可以發(fā)展。問(wèn)題不在于窮國(guó)為什么窮，而是像亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》里所說(shuō)的，為什么若干國(guó)家已經(jīng)克服了發(fā)展的障礙，改造了自己，并且通過(guò)適應(yīng)變化中的經(jīng)濟(jì)條件使自己富裕起來(lái)。已有的答案是，卓有建樹的國(guó)家使市場(chǎng)的發(fā)展不受政治干預(yù)的妨礙。政治腐敗、寄生性社會(huì)結(jié)構(gòu)和官僚結(jié)構(gòu)、偏向城市和奉行經(jīng)濟(jì)民族主義孕育了不適當(dāng)?shù)墓舱摺?

二、經(jīng)典馬克思主義對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)

馬克思認(rèn)為資本主義是世界范圍的一種動(dòng)態(tài)性、擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)進(jìn)程；通過(guò)帝國(guó)主義擴(kuò)張，它最終會(huì)包容整個(gè)世界，使所有社會(huì)采用它的商品生產(chǎn)方式。而當(dāng)社會(huì)過(guò)渡和資本積累的任務(wù)完成后，資本主義就完成了它的歷史使命，將讓位于它的繼承者——社會(huì)主義和共產(chǎn)主義制度。

當(dāng)馬克思把注意力從歐洲大陸轉(zhuǎn)向亞洲、中東和其他地方時(shí)，他發(fā)覺(jué)他的理論不適用于歐洲以外的國(guó)家；在人口高度密集的地方不存在資本主義以前的各階段，而且，這些文明社會(huì)似乎缺乏社會(huì)變革的內(nèi)部機(jī)制。馬克思認(rèn)為，它們?cè)跉v史上是停滯的，沒(méi)有能力向前發(fā)展；盡管帝國(guó)主義是邪惡的，馬克思認(rèn)為它也是一種進(jìn)步力量。

列寧認(rèn)為，資本主義的固有矛盾是它發(fā)展了世界，而不是使世界不發(fā)展；占主導(dǎo)地位的資本主義經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)張時(shí)播下了自我毀滅的種子，從而破壞了自己的地位。

三、不發(fā)達(dá)理論的觀點(diǎn)

所有不發(fā)達(dá)理論的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是：國(guó)際資本主義經(jīng)濟(jì)井然有序地運(yùn)轉(zhuǎn)著，使欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)畸形和得不到發(fā)展。黑非洲、亞洲、中東和拉丁美洲大多數(shù)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上繼續(xù)處于依附地位；他們繼續(xù)出口商品和原材料以換取工業(yè)品，許多國(guó)家已遭受到發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的滲透。這些國(guó)家中有一些不是進(jìn)入更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而是實(shí)際上在食品、資金和現(xiàn)代技術(shù)方面增加了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。不發(fā)達(dá)理論把這種形勢(shì)歸咎于外部世界經(jīng)濟(jì)，而不是歸咎欠發(fā)達(dá)國(guó)家本身。

一個(gè)正在建立中的神話不是一個(gè)可驗(yàn)證的命題，它是一種傳說(shuō)，一種歷史哲學(xué)，是尋求提供一種框架。如果我們要想取得有意義的進(jìn)步，那么我們必須把主導(dǎo)性的神話置于重要地位，并要公開(kāi)地檢驗(yàn)這些神話，而不是把它們藏匿于一種非實(shí)在的、科學(xué)性的掩飾之后。

關(guān)于現(xiàn)代世界的基本傳說(shuō)早在19世紀(jì)中葉就已經(jīng)建立起來(lái)了。這個(gè)基本的傳說(shuō)就是：很久很久以前，歐洲曾是封建社會(huì)，處在黑暗的歲月。絕大部分人使農(nóng)民。絕大部分農(nóng)民受擁有很多土地的地主的統(tǒng)治。通過(guò)一些進(jìn)步，中間階層出現(xiàn)了，并成為市民。新觀念出現(xiàn)或者再現(xiàn)了。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)在擴(kuò)大，科學(xué)技術(shù)在繁榮。，這一切帶來(lái)了一場(chǎng)“工業(yè)革命”。伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)變化的是政治變化。資產(chǎn)階級(jí)在進(jìn)步的擴(kuò)展中、在自由的氛圍中以這種或那種方式****了貴族統(tǒng)治。所有這一切變化是一起來(lái)的，然而它卻不是在每個(gè)地方同時(shí)發(fā)生的。一些國(guó)家較其他國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。長(zhǎng)期跑在前面的英國(guó)是受寵的候選者；世界經(jīng)濟(jì)中受英國(guó)霸權(quán)的保護(hù)得以發(fā)展是自然而然的事情。另一些國(guó)家較為“落后”或欠發(fā)達(dá)。但是，既然給定了這一基本的樂(lè)觀主義態(tài)度，那么就沒(méi)有必要絕望，因?yàn)槁浜蟮拿褡逯灰７虑懊娴幕蜻M(jìn)步的民族，就能夠品嘗到同樣的進(jìn)步果實(shí)。

留意19世紀(jì)知識(shí)界的幾大爭(zhēng)論，那是非常有意思的事情。這些爭(zhēng)論包括：保守主義與自由主義的爭(zhēng)論、自由主義與馬克思主義的爭(zhēng)論等等。所有各方都將上述基本傳說(shuō)作為可信賴的事情予以接受；他們僅僅是出于政治行動(dòng)的考慮，才對(duì)這個(gè)精心組織的神話及其各種涵義有所爭(zhēng)論。自由主義者是那些對(duì)作為人類自由使者的中產(chǎn)階級(jí)的崛起表示慶祝的人，他們提倡將人類進(jìn)步的福利擴(kuò)展到那些被認(rèn)為是落后的群體和國(guó)家中去。保守主義者是那些對(duì)貴族統(tǒng)治的衰落表示遺憾的人，他們爭(zhēng)辯的是個(gè)人主義不等于自由，只不過(guò)是對(duì)巧取豪奪的一種許可。自由可在傳統(tǒng)和的復(fù)原中找到。馬克思主義也相信中產(chǎn)階級(jí)的崛起和貴族統(tǒng)治的衰落。他們贊同自由主義關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)是人類自由的使者，但同時(shí)也論證了，如保守主義所說(shuō)的那樣，資產(chǎn)階級(jí)的自由是對(duì)巧取豪奪的一種許可。

當(dāng)我們談到一個(gè)歷史系統(tǒng)中的危機(jī)，不是指系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)危機(jī)性困難，而是指系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)扭曲如此之大，以至于僅有的可能的結(jié)果就是系統(tǒng)的消亡。什么是這個(gè)歷史系統(tǒng)危機(jī)的結(jié)構(gòu)淵源？概括地說(shuō)，我們可以稱之為：經(jīng)濟(jì)擠壓、政治擠壓和意識(shí)形態(tài)擠壓。

經(jīng)濟(jì)擠壓可以還原到作為生產(chǎn)方式的資本主義的兩大基本矛盾。其一為：一面是每位業(yè)主竭力通過(guò)減少成本，使競(jìng)爭(zhēng)極大化來(lái)獲得利潤(rùn)；另一方面則是如果存在非充足有效的世界需求，那么就有在一個(gè)擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)的世界經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的不可能性。第二個(gè)矛盾是由生產(chǎn)的無(wú)政府主義所引起的，其結(jié)果是對(duì)于一個(gè)給定的、作為競(jìng)爭(zhēng)者的業(yè)主，其投資往往陷入他或他作為一個(gè)階級(jí)成員的對(duì)立方向上。當(dāng)然，兩個(gè)矛盾是直接相關(guān)的。

經(jīng)濟(jì)擠壓必然也要產(chǎn)生一種政治擠壓，將在不論是國(guó)家間的還是國(guó)內(nèi)的上層中產(chǎn)生激烈的內(nèi)在矛盾。這種局面還被如下的事實(shí)所惡化，即因?yàn)椤霸谏蠈印狈峙涞脑黾樱敲淳蜁?huì)有越來(lái)越多的、強(qiáng)烈的懇請(qǐng)者會(huì)進(jìn)入世界人口的那部分之中，以這種或那種方式來(lái)分享世界的剩余價(jià)值。

如果像資本主義世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)所宣稱的那樣，差別的鴻溝已消除是真實(shí)的，那么，大家就很難理解世界上還存在什么反體制運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。人們關(guān)注的事實(shí)是：增長(zhǎng)率并非如此之快，而是如此之慢。結(jié)果是大家所熟悉的。世界經(jīng)濟(jì)中存在一種周期性的滯漲現(xiàn)象，

浮華時(shí)代是短暫的。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)主義方法探析

［論文關(guān)鍵詞］發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 學(xué) ；結(jié)構(gòu)主義；狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；廣義的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

［論文摘要］本文探討了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)主義方法的涵義，通過(guò)對(duì)“狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”和“廣義的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”兩種具體分析方法的分析，對(duì)發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)主義方法做出評(píng)價(jià)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)（development economics或economics of development）產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)后，當(dāng)時(shí)一大批第三世界國(guó)家紛紛興起但都面臨著貧窮落后的經(jīng)濟(jì)局面，當(dāng)時(shí)這些國(guó)家生產(chǎn)力水平低下、 人口 增長(zhǎng)率高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后、失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，這些問(wèn)題嚴(yán)重困擾著各發(fā)展

（二）廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方法。cge模型于20世紀(jì)60——70年代問(wèn)世，起初由新古典主流 經(jīng)濟(jì) 學(xué) 家運(yùn)用該模型討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。由于cge模型具有能夠?qū)?經(jīng)濟(jì)地加以模擬的巨大優(yōu)勢(shì)，自 20世紀(jì)70年代末以來(lái)，結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以結(jié)構(gòu)主義的假設(shè)，使之能按照結(jié)構(gòu)主義表述發(fā)展

自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，結(jié)構(gòu)主義學(xué)家改變傳統(tǒng)方法一般地分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而是從某一具體角度來(lái)研究包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)趦?nèi)的廣義的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如,cge模型被用來(lái)分析短期內(nèi)在外匯短缺前提下調(diào)節(jié)政策的選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,以說(shuō)明宏觀調(diào)節(jié)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)聯(lián)所在；cge模型還被用來(lái)討論包括貨幣、債券和分割的可貸資金 市場(chǎng) 在內(nèi)的 金融 壓抑問(wèn)題,使其既能體現(xiàn)發(fā)展

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角選擇

【論文鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化;發(fā)展中國(guó)家;經(jīng)濟(jì)安全;當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

【論文摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益凸現(xiàn),并成為魚需解決的主要議題。為此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的理論視角出發(fā)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了可貴的探索,并提出了一些獨(dú)到的見(jiàn)解和研究方法。

1 早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)論述

20世紀(jì)50～60年代,在發(fā)展中國(guó)家紛紛走上獨(dú)立之路后,謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)主權(quán)和利益成為其首先面臨的重要任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受命于危難之際,以研究發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程為己任,試圖通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和規(guī)律,為發(fā)展中國(guó)家設(shè)計(jì)出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路。在研究該論題的過(guò)程中涌現(xiàn)出眾多的理論觀點(diǎn)和流派,其中的一些理論觀點(diǎn)不同程度地蘊(yùn)涵著有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的理論分析。在這一時(shí)期的理論紛爭(zhēng)中,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的同時(shí)也涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益的研究。

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯等學(xué)者的觀點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后和不安全最典型的特點(diǎn)就是普遍存在著明顯的剛性結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)剛性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,同時(shí)也表現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面,為了克服結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國(guó)家必須加快工業(yè)化進(jìn)程。而在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中,受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制不完善的制約,發(fā)展中國(guó)家必須注重發(fā)揮政府在制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和推進(jìn)工業(yè)化中的宏觀調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根等曾詳細(xì)論述了在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的可行性和合理性,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家只有在政府主導(dǎo)下踐行發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,以資本積累等核心生產(chǎn)要素的大量投入為驅(qū)動(dòng)力不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才能更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。因此,在本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源、尤其是儲(chǔ)蓄和資本積累不足的情況下,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極引入外資,通過(guò)利用外資彌補(bǔ)資本不足的缺陷。其中,最有影響的理論是美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里提出的雙缺口模型,該模型曾就發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資的必要性進(jìn)行了相當(dāng)經(jīng)典和深入的分析,其中心論點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所需的資源投入與國(guó)內(nèi)有效供給之間存在的缺口只有通過(guò)引入外資才能得到有效填補(bǔ)。他認(rèn)為,外國(guó)直接投資的活動(dòng)不僅能夠提高當(dāng)?shù)氐馁Y本積累并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能夠帶來(lái)較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平,從而增加發(fā)展中東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。在上述理論的影響下,發(fā)展中國(guó)家普遍沿襲了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,實(shí)施了以工業(yè)化和資本積累為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯后急需實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)變革和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí),上述的研究思路提出了一些具有操作性的建議和措施,從而使發(fā)展中國(guó)家在短期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。如建立了獨(dú)立的、的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,在增加資本積累的過(guò)程中,注重通過(guò)引入外資為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從20世紀(jì)50～60年代開(kāi)始,大量的外資涌入發(fā)展中國(guó)家尤其是拉美和東亞地區(qū),促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng),并使經(jīng)濟(jì)的自主性有了一定程度的改善。但不容忽視的是,這種唯工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略在總的經(jīng)濟(jì)績(jī)效尤其是經(jīng)濟(jì)安全方面卻收效甚微,不僅沒(méi)有達(dá)到改變結(jié)構(gòu)剛性的預(yù)期目標(biāo),反而惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,甚至出現(xiàn)有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展,失業(yè)率上升,貧富分化和社會(huì)矛盾加劇等局面,從而嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展,與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距不但沒(méi)有縮小反而不斷擴(kuò)大,并且前者對(duì)后者的資金、技術(shù)以及市場(chǎng)等方面的依賴性也在不斷加大,經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題不斷凸現(xiàn)并且深深困擾著發(fā)展中國(guó)家。

2 早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的局限

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的終結(jié)目標(biāo)是推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了根本變化。發(fā)展中國(guó)家在獨(dú)立之初,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)度相對(duì)較低,其時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受制于冷戰(zhàn)格局,從而使進(jìn)口替代的保護(hù)政策和內(nèi)源式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。與之相應(yīng),發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始從自身?xiàng)l件出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,逐漸形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式,并一度成為研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐受歡迎的顯學(xué)。與增長(zhǎng)理論、新自由主義理論、制度主義理論等以西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為范本進(jìn)行的空洞說(shuō)教和令人沮喪的結(jié)論相比,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本特征在于能夠立足于發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際,而不再以西方較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本完成的工業(yè)化為背景和依據(jù),深刻地認(rèn)識(shí)和分析發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的主要任務(wù)和存在的主要問(wèn)題,因此其所提出的各種建議和構(gòu)想,即使不能滿足指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要,至少也為滿足這種需要提供了現(xiàn)實(shí)的理論基礎(chǔ)和基本思路。其時(shí),雖然傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)己開(kāi)始涉及經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的研究,但是,在解析經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題方面仍存在著一定的局限和不足之處。

2.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的嚴(yán)重忽視

冷戰(zhàn)的終結(jié)為蓄勢(shì)已久的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快提供了歷史性契機(jī),從而使發(fā)展中國(guó)家的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性改變。在相當(dāng)程度上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家既往通過(guò)進(jìn)口替代“自力更生”維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的思路陷入困境。尤其是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度的迅速提高使發(fā)展中國(guó)家對(duì)外部市場(chǎng)和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴日益加大,對(duì)外部因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的敏感性也明顯增強(qiáng),而其本身在資本積累、市場(chǎng)環(huán)境、制度設(shè)施、技術(shù)構(gòu)成等方面的總體劣勢(shì)使其脆弱性日益凸現(xiàn),如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、順利融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而不因噎廢食,已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的重大歷史課題,換言之,如何維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全從而確保自身在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的順利發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家面對(duì)的當(dāng)務(wù)之急,而20世紀(jì)90年代以來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動(dòng)促使這一歷史課題成為影響發(fā)展中國(guó)家生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,面對(duì)研究對(duì)象內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)卻仍以民族國(guó)家為限,忽視了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的影響,這種脫離實(shí)際的研究理路使傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)難以對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題包括經(jīng)濟(jì)安全做出合理科學(xué)的解釋,由此導(dǎo)致其理論價(jià)值的削弱甚至一度走向了衰落。對(duì)此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.pkrumgna提供的解釋是形式化分析模型的滯后。實(shí)際上這只是結(jié)果而不是原因,究其實(shí)質(zhì),原有分析模型滯后的關(guān)鍵在于外部環(huán)境的徹底改變。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典經(jīng)濟(jì)理論中的數(shù)理統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)模型,從而導(dǎo)致其在全球化背景下無(wú)法繼續(xù)利用相對(duì)封閉的研究體系闡釋開(kāi)放環(huán)境中存在的重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并陷入理論的困境。

2.2 對(duì)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的深入研究明顯不足

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的背景下,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的較大的外部問(wèn)題已不再是資本的匾乏,而是如何因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,及時(shí)地抓住經(jīng)濟(jì)全球化所提供的發(fā)展契機(jī),順利地融入這一進(jìn)程并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的平衡。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái),經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須正視和解決的主要問(wèn)題之一。而傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式雖然認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的重要性并對(duì)一些具體領(lǐng)域的安全環(huán)境和戰(zhàn)略等進(jìn)行了一定的探討和分析,但始終沒(méi)有根據(jù)全球化發(fā)展的需要對(duì)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,與之相應(yīng),對(duì)其做出的理論回應(yīng)和解釋也相當(dāng)有限和貧乏。

2.3 對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況缺乏深刻認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然存在流派之分,但很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍主要以西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來(lái)研究和分析發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其所倡導(dǎo)的研究路線在一定程度上依然是以西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模板,對(duì)發(fā)展中國(guó)家后發(fā)外生型的具體國(guó)情以及與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和初始條件認(rèn)識(shí)不夠。因此,當(dāng)發(fā)展中國(guó)家照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)時(shí),不可避免在實(shí)踐中紛紛遭遇碰壁。一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)此做出了精辟的論斷。如繆爾達(dá)爾指出:只要這些理論的使用限制在西方世界,這種假定為普遍適用的理論可能就沒(méi)有什么危害,但是,用這些理論來(lái)研究諸如南亞等欠發(fā)達(dá)國(guó)家一一這些理論并不適用于這些國(guó)家,后果就嚴(yán)重了。總之,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,致力于找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特征和決定因素,他們秉持內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定論的觀點(diǎn),認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)不安全根源于其內(nèi)部因素,如資本匾乏、工業(yè)化滯后。因此,這些國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)安全時(shí),必須革故鼎新,效法發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路并接受其指導(dǎo)。’而事實(shí)證明,由于這種經(jīng)濟(jì)理念沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的特殊性,因而在指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)存在著難以克服的弊端。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展觀

摘 要：發(fā)展問(wèn)題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比， 新發(fā)展觀在許多方面都有所突破， 然而也存在一些缺陷和不足， 需要繼續(xù)加以完善和發(fā)展。通過(guò)研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展觀的背景，內(nèi)涵和不足提出加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件及應(yīng)采取的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；新發(fā)展觀；發(fā)展理論

發(fā)展問(wèn)題始終是人類社會(huì)所熱切關(guān)注的一個(gè)永恒課題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來(lái)， 就一直以發(fā)展為核心來(lái)探討發(fā)展中國(guó)家如何擺脫不發(fā)達(dá)的困境。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)六十余年的發(fā)展歷程中， 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于發(fā)展這一核心問(wèn)題進(jìn)行了不懈的探索， 對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化， 逐步形成了比較的新發(fā)展觀。因此， 對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展觀進(jìn)行梳理和分析， 對(duì)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)疑具有很大的借鑒意義。

1 新發(fā)展觀問(wèn)題研究

筆者認(rèn)為，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，追求實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的觀念體系， 它涵蓋了當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于對(duì)發(fā)展問(wèn)題的許多新認(rèn)知。具體來(lái)說(shuō)， 主要包括以下三個(gè)方面：1.發(fā)展的方式應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展觀對(duì)增長(zhǎng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進(jìn)行了必要的修正和補(bǔ)充， 它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)， 互相影響， 必須反對(duì)人類對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的無(wú)限制索取。只有這樣， 發(fā)展才能持續(xù)下去；2.發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)人類的自由發(fā)展。財(cái)富、收入、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇， 它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán)，認(rèn)為發(fā)展過(guò)程必須是公民真正參與的過(guò)程， 是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過(guò)程”， “在此進(jìn)程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實(shí)現(xiàn)；3、對(duì)發(fā)展的機(jī)制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認(rèn)為， 由于發(fā)展中國(guó)家的信息極不充分， 因而， 政府和市場(chǎng)失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過(guò)法律程序來(lái)糾正， 但是發(fā)展中國(guó)家的交易規(guī)模普遍較小， 司法成本通常超過(guò)了調(diào)節(jié)爭(zhēng)端的預(yù)期收入。由此， 新發(fā)展觀另辟蹊徑， 提出了配置資源的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家、市場(chǎng)與社區(qū)三者的互補(bǔ)結(jié)合， 發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得以順利進(jìn)行。

筆者認(rèn)為，新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅昭示著發(fā)展理論的研究正在向更大的領(lǐng)域擴(kuò)展， 同時(shí)也標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。然而新發(fā)展理論也存在著諸多的缺陷和不足， 必須引起人們的重視。首先為發(fā)展目標(biāo)的泛化。汲取傳統(tǒng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為惟一發(fā)展目標(biāo)的教訓(xùn)， 新發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、分配公正、政治民主、環(huán)境保護(hù)、人的自由實(shí)現(xiàn)等等都納為發(fā)展的目標(biāo)， 雖然面面俱到， 卻不免使人無(wú)所適從。面面俱到的發(fā)展目標(biāo)在事實(shí)上是不可能實(shí)現(xiàn)的， 各個(gè)發(fā)展目標(biāo)并不具有相容性， 各目標(biāo)之間的沖突在所難免， 這方面很大程度上被新發(fā)展觀所忽視；其次是缺乏對(duì)不確定性發(fā)展的關(guān)注。新發(fā)展觀提出的發(fā)展方式和手段基本上都屬于確定性發(fā)展和隨機(jī)性發(fā)展——尤其是確定性發(fā)展， 這種對(duì)人類發(fā)展理性的過(guò)分推崇， 難免會(huì)造成發(fā)展的某種迷失；為發(fā)展的視野狹窄。當(dāng)今時(shí)代， 世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)加速發(fā)展， 世界各國(guó)的發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響， 任何一國(guó)的發(fā)展都不可能再是國(guó)別范圍內(nèi)的封閉式行為。然而新發(fā)展觀的發(fā)展視野基本上局限于民族國(guó)家的界限之內(nèi)。超國(guó)別范圍的共同體、非國(guó)家行為主體、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)τ诎l(fā)展中國(guó)家發(fā)展的影響， 新發(fā)展觀都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析， 更缺乏建設(shè)性的理論體系建構(gòu)。

2 在新發(fā)展觀模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思考

筆者認(rèn)為，當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家植根于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，通過(guò)系統(tǒng)反思傳統(tǒng)發(fā)展理論的優(yōu)點(diǎn)和不足， 逐步形成了一系列的關(guān)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)知。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比， 新發(fā)展觀在許多方面都有所突破。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及新的發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：

（1）樹立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進(jìn)步。當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國(guó)家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，成立了國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，由正副總統(tǒng)任正副主任，以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算，二戰(zhàn)后的50年中，美國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的1 /3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來(lái)講，日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用， 1959～1979年，日本從西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)33 854項(xiàng)，居世界及時(shí)位。因而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（2）具有培養(yǎng)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)之一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實(shí)現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者作保障。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本，即人的知識(shí)能力、健康等素質(zhì)的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的得多。從美國(guó)等國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)占gdp的比重和該比重提高的速度看，這些國(guó)家都十分重視發(fā)展教育事業(yè)，這是使這兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的快速轉(zhuǎn)變，政府必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，其開(kāi)發(fā)和投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支持。

（3）積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。

廣義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必須將農(nóng)村的過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，并進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍走過(guò)的一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路就是從粗放型經(jīng)濟(jì)到集約型經(jīng)濟(jì)。面對(duì)日益嚴(yán)重的能源危機(jī)，我國(guó)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率；以促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的演進(jìn)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（4）政府具備較強(qiáng)的駕馭經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變能夠進(jìn)行適度干預(yù)。

對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也需要政府進(jìn)行發(fā)展管理來(lái)彌補(bǔ)以確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。在一定的社會(huì)形態(tài)和一定的發(fā)展階段上，何種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式占主導(dǎo)地位，應(yīng)主要由市場(chǎng)的力量來(lái)決定。西方國(guó)家實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走過(guò)了一段漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。如果我們從產(chǎn)業(yè)合理化入手，在政府的干預(yù)下，通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化程度的快速提高。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效干預(yù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是十分必要的。

（5）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠粗放式的外延擴(kuò)張，以“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效益、難循環(huán)”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，雖實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但卻造成礦產(chǎn)資源和能源日趨短缺，生態(tài)環(huán)境總體惡化的后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2003 年，我國(guó)消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30% ，水泥總產(chǎn)量的40% ，煤炭總產(chǎn)量的31% ，實(shí)現(xiàn)gdp卻僅占世界的4% ，并使資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。陜西省在石油和煤炭等能源開(kāi)發(fā)上也經(jīng)歷了同樣過(guò)程，付出了沉重代價(jià)。因而必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。

（6）依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的能力。

綜觀美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的歷史可以看出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換不是由人的主觀意愿決定的，而是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程所支配，跨越客觀發(fā)展階段而人為地進(jìn)入某種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程而言，未必是的，甚至效_果會(huì)適得其反。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，立刻由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不切合實(shí)際的。因此，在現(xiàn)階段我國(guó)選擇集約化投入型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，繼續(xù)擴(kuò)大要素投入，更具有客觀現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)然，在投入時(shí)我們應(yīng)該不斷地提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化程度，逐漸提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低投入、高效率型轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。

（7）具備良好的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和完善的市場(chǎng)機(jī)制。

我們所謂的體質(zhì)包括經(jīng)濟(jì)體制和政治體制等。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。構(gòu)造合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)際上是尋找一種合理配置資源、提高資源利用率的機(jī)制。以發(fā)展為綱來(lái)研究體制問(wèn)題，使體制更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一定要有相應(yīng)的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源進(jìn)行市場(chǎng)配置的空間和環(huán)境。市場(chǎng)狀況如何，市場(chǎng)體系是否完善，市場(chǎng)機(jī)制是否健全，決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。這是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)，也是蘇聯(lián)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入促使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷變化

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入促使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷變化

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法已經(jīng)引起了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的高度重視，制度內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種流行的觀點(diǎn)。

1. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入在方法論上給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)的新變化

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)首先在研究方法上對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了巨大的影響。人們?cè)趯?duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)山鼻祖科斯論文的詳細(xì)考察中發(fā)現(xiàn)，“其研究方法具有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是僅僅研究現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不僅研究的對(duì)象是現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的具體案例，而且模型的假定條件也要符合現(xiàn)實(shí)；二是注重以個(gè)案為基礎(chǔ)的小樣本研究，重視歸納，但不排除演繹；三是從邊際上入手。”諾斯也強(qiáng)調(diào)：“歷史至關(guān)重要。……因?yàn)楝F(xiàn)在和未來(lái)是通過(guò)一個(gè)社會(huì)的連續(xù)性與過(guò)去連接起來(lái)的。今天和明天的選擇是由過(guò)去決定的，過(guò)去只有在被視為一個(gè)制度演進(jìn)的歷程時(shí)才可以理解。”這對(duì)后來(lái)運(yùn)用新制度分析方法研究發(fā)展問(wèn)題的學(xué)者產(chǎn)生了深遠(yuǎn)地影響。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論特別是新古典理論“被過(guò)度概括模型的危險(xiǎn)……（能夠）在某種程度上通過(guò)對(duì)啟發(fā)式研究如何在特定環(huán)境適時(shí)并安置可變物進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明而得到避免。”在現(xiàn)實(shí)個(gè)案研究的基礎(chǔ)上，制度分析可允許我們“穿透”社會(huì)事實(shí)而不是遠(yuǎn)離事實(shí)的分析模式來(lái)對(duì)發(fā)展問(wèn)題予以說(shuō)明。同時(shí)，通過(guò)“跨文化的啟發(fā)式研究”得到大量的個(gè)案積累，也“應(yīng)該產(chǎn)生對(duì)不同的社會(huì)和文明內(nèi)在的行動(dòng)傾向理解水平”。

事實(shí)上，不同國(guó)別發(fā)展績(jī)效的差異，只用正式制度安排往往并不能做出有效的解釋，非正式的制度安排在許多情況下對(duì)發(fā)展績(jī)效會(huì)有更大的影響。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)個(gè)案研究方法的采用正是源于其對(duì)不同時(shí)空中制度的復(fù)雜性和多樣性、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始條件具有的較大異質(zhì)性和特殊性的深刻洞見(jiàn)。新古典主義的約束條件根本不足以表達(dá)這諸多的復(fù)雜性。傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是在偏好既定的假定下將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的文化、意識(shí)形態(tài)等制度因素給排除了。從這個(gè)意義上說(shuō)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅克服了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)度簡(jiǎn)單化傾向，而且還克服了其把經(jīng)濟(jì)理論置于抽象時(shí)空的。

2. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入在發(fā)展的決定因素上給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)的新變化

反貧困首先始于對(duì)制約發(fā)展因素的探討。所以對(duì)發(fā)展決定因素的求索一直是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容之一。20世紀(jì)50年代-60年代的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)哈羅德-多馬模型和羅斯托的“起飛理論”，認(rèn)為對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，資本形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件和決定因素，形成了過(guò)分強(qiáng)調(diào)資本形成在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位的“唯資本論”。根據(jù)這種理論，發(fā)展中國(guó)家貧困的根源在于資本稀缺。納克斯提出貧困惡性循環(huán)理論和納爾遜提出的低水平均衡陷阱理論則進(jìn)一步展示了資本不足與發(fā)展停滯的惡性互動(dòng)關(guān)系。

在猛烈抨擊“國(guó)家控制教條”中起家的新古典主義，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家存在嚴(yán)重的“政府失靈”，正是“看得見(jiàn)的腳”對(duì)“看不見(jiàn)的手”的踐踏應(yīng)該對(duì)糟糕的經(jīng)濟(jì)績(jī)效負(fù)責(zé)。只要政府放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)，讓經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)“獲得正確的價(jià)格”，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)資源的配置，靜態(tài)的必將最終轉(zhuǎn)化為有效率的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的科斯定理告訴我們：交易是市場(chǎng)的前提。在交易成本為正的現(xiàn)實(shí)世界里，沒(méi)有適當(dāng)?shù)闹贫龋魏斡幸饬x的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是不可能的。奧爾森也明確指出，興盛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的是那些能夠保障個(gè)人權(quán)利的制度。

有這些制度，也就沒(méi)有人會(huì)積極地儲(chǔ)蓄和投資。諾斯在《西方世界的興起》一書中則開(kāi)門見(jiàn)山地指出：有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵；也是西方世界興起的原因所在。因?yàn)橹贫忍峁┝巳祟愊嗷ビ绊懙目蚣埽鼈兘⒘藰?gòu)成一個(gè)社會(huì)，或者更確切的說(shuō)一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

3. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入在發(fā)展政策上給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)的新變化

發(fā)展中國(guó)家存在結(jié)構(gòu)剛性和資本短缺的結(jié)構(gòu)主義的自然主張是，利用國(guó)家的力量扭曲資源價(jià)格進(jìn)行資本積累，組織對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行平衡或有選擇的大規(guī)模投資，以期借此走出貧困陷阱。新古典主義則認(rèn)為，只要政府“使一切自由化，使一切私有化，然后呆在一邊”，經(jīng)濟(jì)就能自然地得到發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策最重要的是建立一個(gè)有效率的制度系統(tǒng)。因?yàn)棰僦贫韧ㄟ^(guò)確定明確的規(guī)則，增加了資源的可得性，提高了信息的透明度，因而減少了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，降低了交易成本，從而促進(jìn)了市場(chǎng)更好的運(yùn)行；②制度通過(guò)明確界定產(chǎn)權(quán)，使私人收益率接近社會(huì)收益率，鼓勵(lì)了創(chuàng)新和企業(yè)家的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力；③制度通過(guò)建立社會(huì)活動(dòng)的基本規(guī)則，擴(kuò)大了人類在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等領(lǐng)域的選擇機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步豐富了發(fā)展的內(nèi)涵。

特定制度的出現(xiàn)與否取決于對(duì)它的需求和供給，公共選擇理論和“諾斯悖論”卻向我們昭示：政府一方面可能通過(guò)安排激勵(lì)系統(tǒng)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但另一方面又可能因?yàn)榻y(tǒng)治者的偏好、意識(shí)形態(tài)剛性、官僚政治等因素而導(dǎo)致政府維持低效率的制度安排。有鑒于此，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在促進(jìn)發(fā)展上，制度的建立和完善重于一切。而有效率制度安排的出現(xiàn)要依靠政府和社會(huì)的共同作用，特別是對(duì)政府要施加嚴(yán)格的限制，即建立一個(gè)受限政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)破除了結(jié)構(gòu)主義“政府萬(wàn)能”和新古典主義“市場(chǎng)萬(wàn)能”的幻想，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策研究和取向提供了更為現(xiàn)實(shí)的視角。

總之，無(wú)論是在方法論上，還是從理論本身涵蓋的內(nèi)容來(lái)講，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都汲取了結(jié)構(gòu)主義和新古典主義的諸多積極因素，并在自己的框架內(nèi)進(jìn)行了富有啟發(fā)意義的整合，并在此基礎(chǔ)上有所深化，充分反映了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀實(shí)證化，內(nèi)部各學(xué)派之間融合的發(fā)展潮流。從這個(gè)意義上說(shuō)，新制度分析方法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中的地位日高，可能是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)真正的復(fù)興之路。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:發(fā)展經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)業(yè)初探論文

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的制度保障。法律作為正式化的內(nèi)在規(guī)則對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起著重要的調(diào)節(jié)作用。然而作為非正式化內(nèi)在規(guī)則的信用在某些情況下對(duì)節(jié)約交易費(fèi)用提高經(jīng)濟(jì)效率具有更加重要的意義。目前中國(guó)信用制度的不完善和交易主體的失信行為已經(jīng)成為妨礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。但是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度演進(jìn)需要一定的時(shí)間，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度的建立也不可能一蹴而就。為防止理性經(jīng)濟(jì)人的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的損害，發(fā)展信用保險(xiǎn)業(yè)并建立社會(huì)信用管理體系，對(duì)提高市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率具有重要意義。

一、信用保險(xiǎn)業(yè)的作用

發(fā)達(dá)的社會(huì)信用體系對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)疑具有十分重要的作用。目前由我國(guó)信用體系的不完善所引起的主要問(wèn)題有：銀行呆帳壞帳問(wèn)題，企業(yè)三角債問(wèn)題，消費(fèi)信貸市場(chǎng)不發(fā)達(dá)問(wèn)題，中小企業(yè)融資困難問(wèn)題及國(guó)際貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等。就消費(fèi)信貸而言，以房地產(chǎn)市場(chǎng)為例1995年，1996年及1997年全國(guó)普通商品房空置率分別達(dá)到87．8％，87．5％和87．4％。而我國(guó)中等水平住宅與中等收入家庭年收入之比在大多數(shù)城市超過(guò)6，其中上海達(dá)10．6，北京達(dá)10，3，廣州達(dá)10．2。而低收入水平和高房?jī)r(jià)正是住房消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展的條件。可是我國(guó)信用制度的不完善造成的銀行和客戶之間相互不信任及過(guò)高的交易成本成為消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展的障礙。而發(fā)展信用保險(xiǎn)業(yè)一方面可以彌補(bǔ)目前信用體系不完善造成的市場(chǎng)效率損失，另一方面可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系的建立。

及時(shí)，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體，從而降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。信用保險(xiǎn)是保障被保企業(yè)應(yīng)收帳款免受不正常損失之保險(xiǎn)。對(duì)銀行而言，保險(xiǎn)公司的介入一方面可以與其共同承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又可以保障銀行按期收回款項(xiàng)。銀行風(fēng)險(xiǎn)的降低可以使投保人貸款的可得性提高。從整體而言，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展通過(guò)降低信用風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)了市場(chǎng)效率的提高。

第二，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可降低信用市場(chǎng)交易成本，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。如消費(fèi)信貸市場(chǎng)與信用保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)合，保險(xiǎn)公司作為第三方的介入可以更加有效的克服企業(yè)和客戶之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，防范并化解信息不對(duì)稱造成的信用風(fēng)險(xiǎn)，降低交易費(fèi)用，從而促進(jìn)信貸市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。

第三，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)出口和消費(fèi)，降低銀行呆帳壞帳比例，對(duì)房地產(chǎn)，汽車等市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)融資效率的提高具有十分重要的作用。

第四，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)信用體系的建立和完善。完善的社會(huì)信用體系應(yīng)包括國(guó)家信用管理體系，企業(yè)信用管理體系以及個(gè)人信用管理體系等。信用信息的收集與傳遞貫穿了資本市場(chǎng)，商品市場(chǎng)和個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)。信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理水平的提高。同時(shí)，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必然要求社會(huì)的企業(yè)信用信息收集和管理體系的發(fā)展，以及社會(huì)個(gè)人信用管理體系的建立。目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)行存款實(shí)名制，但是完善的社會(huì)信用體系是包括存款實(shí)名制在內(nèi)的所有信用制度構(gòu)成的一個(gè)統(tǒng)一的整體，僅僅建立了存款實(shí)名制并不能有效化解整個(gè)金融市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)。而信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系的建立和完善，從而降低整個(gè)金融市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)。

二、目前我國(guó)信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展程度高低是一國(guó)信用制度發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。目前我國(guó)的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要包括出口信用保險(xiǎn)，消費(fèi)信貸保險(xiǎn)等。

1．出口信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

及時(shí)，由于信息不對(duì)稱和不完善，出口企業(yè)面臨嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)及匯率風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)對(duì)于出口商選擇靈活的貿(mào)易支付方式，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球國(guó)際貿(mào)易中有12％是由出口信用保險(xiǎn)支持的，日本、法國(guó)、德國(guó)則分別達(dá)到39％、21％和13％。而我國(guó)出口信用保險(xiǎn)僅占出口總額的1％左右。我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)首先是整體發(fā)展水平低，險(xiǎn)種單一，企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)重視不夠，業(yè)務(wù)規(guī)模與出口規(guī)模相比很不對(duì)稱。

第二，因出口信用保險(xiǎn)較強(qiáng)的外部性和高風(fēng)險(xiǎn)性，一般而言政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策性支持。目前國(guó)家對(duì)出口信用保險(xiǎn)的政策性支持不夠，造成出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，費(fèi)率的厘定不合理，限制了出口信用保險(xiǎn)業(yè)及出口貿(mào)易的發(fā)展。

第三，由于目前出口貿(mào)易尚缺乏企業(yè)資信調(diào)查系統(tǒng)，造成出口企業(yè)對(duì)客戶信息了解不夠，在沒(méi)有出口信用保險(xiǎn)配合的情況下，產(chǎn)生大量的故意欺詐行為。

第四，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展目前缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，加快出口信用保險(xiǎn)業(yè)的立法工作，使出口信用保險(xiǎn)做到有法可依是規(guī)范和促進(jìn)出口信用保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2．消費(fèi)信貸保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

我國(guó)消費(fèi)信貸發(fā)展十分迅速，成為商業(yè)銀行增長(zhǎng)較快的貸款之一。目前我國(guó)消費(fèi)信貸主要集中在個(gè)人住房消費(fèi)信貸，汽車和助學(xué)消費(fèi)信貸等方面，其中住房消費(fèi)貸款占重要地位。2000年上半年，個(gè)人消費(fèi)信貸達(dá)2500億元，而個(gè)人住房貸款達(dá)2130億元左右。消費(fèi)信貸市場(chǎng)的順利發(fā)展必須有保險(xiǎn)業(yè)的積極參與，化解信用風(fēng)險(xiǎn)。以美國(guó)為例，1991年美國(guó)的住房抵押貸款中各類抵押債務(wù)占GNP的68％左右。美國(guó)住房抵押貸款市場(chǎng)之所以如此發(fā)達(dá)與美國(guó)住房抵押貸款保險(xiǎn)的發(fā)展是分不開(kāi)的。因?yàn)椋紫让绹?guó)建立了政府機(jī)構(gòu)擔(dān)保與私營(yíng)保險(xiǎn)相結(jié)合的完善的住房抵押貸款保險(xiǎn)機(jī)制。政府抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦住房管理局(FHA)和退伍軍人管理局(VA)。私營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府抵押擔(dān)保各占住房抵押保險(xiǎn)市場(chǎng)的一半左右。據(jù)《1997—1998年度美國(guó)抵押保險(xiǎn)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)匯編》，私營(yíng)保險(xiǎn)的市場(chǎng)份額1993年占53．1％，1994年為48．2％，1995年為61．3％，1996年為54．7％。其次，美國(guó)住房抵押貸款保險(xiǎn)市場(chǎng)的擔(dān)保比例高，經(jīng)營(yíng)方式靈活。聯(lián)邦住房管理局(FHA)針對(duì)低收入家庭提供100％的貸款擔(dān)保，貸款人首付5％的房款就可以得到30年期的銀行住房抵押貸款，有力地促進(jìn)了美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且美國(guó)有綜合性的多品種房地產(chǎn)保險(xiǎn)與住房抵押貸款保險(xiǎn)一起在美國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。

相對(duì)而言，我國(guó)消費(fèi)信貸保險(xiǎn)市場(chǎng)，尤其是住房抵押貸款保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展還存在很多不完善之處。首先，我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的住房抵押貸款和房地產(chǎn)保險(xiǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。住房制度改革滯后，缺乏有效的金融工具啟動(dòng)廣大中低收入家庭的住房消費(fèi)需求。導(dǎo)致一方面是商品房閑置，另一方面是居民的住房面積嚴(yán)重不足。其次，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有在信貸市場(chǎng)上發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，對(duì)個(gè)人住房抵押貸款違約風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的防范機(jī)制。目前，我國(guó)住房抵押貸款條件苛刻，交易成本高，貸款期限短，不能有效促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)與成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)國(guó)家相比，我國(guó)與住房抵押貸款保險(xiǎn)相配套的房地產(chǎn)保險(xiǎn)品種較少。房屋產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，抵押保險(xiǎn)，委托保險(xiǎn)等險(xiǎn)種市場(chǎng)目前還是空白。

3．其他信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

由于我國(guó)相應(yīng)的法律制度的不完善以及缺乏完備的社會(huì)信用管理體系，信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于萌芽階段。出口信用保險(xiǎn)，住房及汽車消費(fèi)貸款保險(xiǎn)之外的信用保險(xiǎn)業(yè)仍是有待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。但是由于信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其他行業(yè)如出口、房地產(chǎn)、汽車等市場(chǎng)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用，積極發(fā)展信用保險(xiǎn)對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義十分重大。

三、促進(jìn)我國(guó)信用保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的途徑

信用保險(xiǎn)的發(fā)展有賴于我國(guó)社會(huì)信用管理體系的構(gòu)建，而信用保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展本身又會(huì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用管理體系的構(gòu)建。在目前我國(guó)信用體系不完善的情況下，發(fā)展我國(guó)的信用保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1．建立我國(guó)的社會(huì)信用管理體系。

目前我國(guó)不僅是缺乏個(gè)人信用的商業(yè)保險(xiǎn)及個(gè)人信用評(píng)估和管理體系，而且整個(gè)社會(huì)信用體系尚沒(méi)有建立起來(lái)。而完善的社會(huì)信用管理體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。社會(huì)信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)范，貫穿于社會(huì)交易行為之中，促進(jìn)交易效率的提高和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。完善的社會(huì)信用管理體系是由以下幾方面組成的統(tǒng)一整體：

一是企業(yè)信用管理體系。企業(yè)信用管理體系主要由企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告和企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。以美國(guó)為例，美國(guó)的Dun＆BradstreetCorp擁有近5700萬(wàn)家企業(yè)的信用檔案，每一企業(yè)都有與其他企業(yè)相區(qū)別的ID身份號(hào)碼。這樣客戶就可以通過(guò)電腦實(shí)時(shí)檢索企業(yè)的信用信息。我國(guó)的企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建也應(yīng)參照美國(guó)的作法，象個(gè)人存款實(shí)名制一樣，企業(yè)的帳戶和信用往來(lái)也應(yīng)實(shí)行“實(shí)名制”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫(kù)，徹底杜絕如多頭開(kāi)戶等行為。這樣就節(jié)約了企業(yè)信用評(píng)估和管理成本。對(duì)政府監(jiān)管當(dāng)局來(lái)說(shuō)，也節(jié)約了監(jiān)管成本。

二是個(gè)人信用管理體系。目前我國(guó)的個(gè)人信用環(huán)境和信用秩序十分混亂，個(gè)人信用觀念淡薄，這種信用危機(jī)嚴(yán)重制約了消費(fèi)信貸的發(fā)展。個(gè)人信用管理體系的建立應(yīng)與個(gè)人信貸結(jié)合起來(lái)，采取個(gè)人信用調(diào)查與消費(fèi)者自主申請(qǐng)相結(jié)合的形成，完善個(gè)人信用評(píng)估方法，逐漸建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)。個(gè)人信用管理體系的建立將會(huì)強(qiáng)化個(gè)人信用意識(shí)，規(guī)范信用秩序。

三是國(guó)家信用管理體系及相應(yīng)的立法。政府作為制度供給者應(yīng)加強(qiáng)立法工作，為信用制度的建立制定法律規(guī)范。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的提高，以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。規(guī)模企業(yè)信息的披露和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管顯得十分重要。同時(shí)，由于人的機(jī)會(huì)主義傾向，政府作為擁有暴力潛能的第三方建立一定的懲罰機(jī)制，增加違約成本，對(duì)維護(hù)信用制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)是必不可少的。目前我國(guó)除保密法以外，對(duì)企業(yè)資信數(shù)據(jù)的開(kāi)放度缺乏法律界定和規(guī)范，不利于我國(guó)企業(yè)信用管理體系的建立。

四是發(fā)達(dá)的社會(huì)信用管理行業(yè)。由于信息的不對(duì)稱和不完善，企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)的收集和管理需要花費(fèi)大量的搜尋成本。而相應(yīng)的中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，可以降低搜尋成本，提高市場(chǎng)交易效率。

2．建立政策性和商業(yè)性的出口信用保險(xiǎn)及出口信貸擔(dān)保制度，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

出口信用保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和很強(qiáng)的外部性，純商業(yè)性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而其本身對(duì)促進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，出口信用保險(xiǎn)一般作為政策性保險(xiǎn)，由政府給以一定的支持，以降低經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)率，促進(jìn)出口。目前我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)尚沒(méi)有形成完善的體制，國(guó)家專項(xiàng)基金數(shù)額過(guò)少，費(fèi)率過(guò)高，導(dǎo)致投保成本高，投保比例過(guò)低。

3．盡快建立完善的抵押貸款保險(xiǎn)體制。

就住房抵押貸款而言，建立針對(duì)中低收人家庭的住房抵押貸款政府擔(dān)保制度和商業(yè)化的保險(xiǎn)制度，一方面可以改善全民的居住條件，提高社會(huì)福利水平，另一方面可以啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院1981年的投入產(chǎn)出研究，我國(guó)在住宅上每增加1億元投資，可帶動(dòng)其他23個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加1．479億元投入，直接和間接帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)有60多個(gè)。當(dāng)前住房抵押貸款及其他消費(fèi)貸款保險(xiǎn)發(fā)展的主要障礙是缺乏社會(huì)信用管理體系及信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范經(jīng)驗(yàn)。

4．加快社會(huì)信用管理和信用保險(xiǎn)的立法工作。

目前我國(guó)出口信用保險(xiǎn)，消費(fèi)信貸保險(xiǎn)等缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。其他如住房抵押貸款保險(xiǎn)，汽車信貸保險(xiǎn)等沒(méi)有明確的法律規(guī)范，《民法》，《商法》的相應(yīng)規(guī)定和保險(xiǎn)法一樣，過(guò)于簡(jiǎn)略，且缺乏實(shí)施細(xì)則。

5．積極開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種滿足市場(chǎng)需要。

目前我國(guó)相應(yīng)的保險(xiǎn)品種過(guò)于單一，不能滿足消費(fèi)者需要。現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)日益向綜合性方向發(fā)展，如住房抵押貸款保險(xiǎn)不能嚴(yán)格稱為信用保險(xiǎn)，它是由多種保險(xiǎn)組成的綜合性保險(xiǎn)。險(xiǎn)種單一就不能發(fā)揮綜合性保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)功能。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:市場(chǎng)改革開(kāi)放加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文

[論文關(guān)鍵詞]十七大報(bào)告；中國(guó)特色社會(huì)主義；解放思想；改革開(kāi)放

[論文摘要]追溯我國(guó)三十年改革開(kāi)放的歷程，不難得出結(jié)論：只有解放思想，才有改革開(kāi)放；只有改革開(kāi)放，才會(huì)快速發(fā)展；只有繼續(xù)解放思想，才能深化改革開(kāi)放。進(jìn)一步解放思想，是黨的十七大的主題之一，也是以科學(xué)發(fā)展觀為核心的建設(shè)小康社會(huì)的新思路、新方略和時(shí)代潮流，是我們觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，落實(shí)十七大精神的前提和內(nèi)在動(dòng)力。

十七大報(bào)告指出：解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶；解放思想，實(shí)事求是是馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精髓。這是對(duì)改革開(kāi)放30年成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的洞明，又是對(duì)深化改革、更好地開(kāi)放的深刻揭示。

一、只有解放思想。才有改革開(kāi)放

回顧三十年改革開(kāi)放的實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們特別懷念開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)改革開(kāi)放歷程、使中國(guó)特色社會(huì)主義充滿活力的我黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體、特別思念它的帶頭人鄧小平同志。誠(chéng)如同志指出的那樣：“改革開(kāi)放偉大事業(yè)，是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)的。”鄧小平和他的戰(zhàn)友們?cè)趶?fù)出后，首先身體力行的就是解放人們的思想!

十年的那場(chǎng)浩劫，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上了崩潰的邊緣，各級(jí)政府已幾近癱瘓。內(nèi)亂造成的危難局面、人為形成的各種矛盾加暴舉，讓不少人肉體和靈魂莫名地受到極大的摧殘，還有不少人冤死在執(zhí)行錯(cuò)誤路線的“自己人”手里。人們驚恐萬(wàn)狀，人際關(guān)系隔閡。尤其是思想的禁錮，人們變得圓滑世故、趨利避害、明哲保身。只說(shuō)粉飾太平、不關(guān)社會(huì)痛癢的大話、套話和大言欺世的空話，而社會(huì)正義不得伸張，是非曲直無(wú)處傾訴。憂國(guó)憂民的人心急如焚，剛直不阿的人敢怒不敢言，唯恐投機(jī)分子給上綱上線，抓辮子、打棍子。一時(shí)間，觀望派、逍遙派比比皆是，人們建設(shè)社會(huì)主義的積極性空前地被削弱挫傷。粉碎“”后，全國(guó)人民重新獲得了解放，人們歡欣鼓舞、精神振奮，希望盡快改變國(guó)家混亂不堪的局面，能放開(kāi)手腳去大干社會(huì)主義。而“兩個(gè)凡是”又畫地為牢、深閉固拒，嚴(yán)重阻礙和束縛了人們的思想。這又一次大傷了中國(guó)人的元?dú)夂推橇Γ藗兊乃枷朐僖淮蜗萑朊悦５哪嗄住｀囆∑酵緩?fù)出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，直面人們的大喜大悲與怒不可遏，憂憤地頂著“”的高壓，毅然決然地實(shí)行整頓。他利用各種工作時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)、循循善誘，以精辟明快、高屋建瓴的話語(yǔ)，深入淺出地啟迪人們?nèi)ニ季S，用一系列談話解放人們的思想。以提高認(rèn)識(shí)為突破口，探索和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

對(duì)于解放思想的目的性和重要性，鄧小平同志指出：“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況、解決新問(wèn)題。”“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”。斷在路線斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)家前途命運(yùn)的緊要關(guān)頭，是鄧小平同志挺身而出、力挽狂瀾，以他勇于斗爭(zhēng)、善于內(nèi)省的獨(dú)立思考精神，用解放思想為先導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)了局面，摒棄了墨守成規(guī)、執(zhí)迷不悟者的錯(cuò)誤。他以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)地評(píng)價(jià)和思想，徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和錯(cuò)誤實(shí)踐，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，確立社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，吹響了走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的時(shí)代號(hào)角。

解放思想，揭開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，沖破了“兩個(gè)凡是”的樊籬，在思想領(lǐng)域展開(kāi)了撥亂反正、批判“唯生產(chǎn)力論”、提出了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。”開(kāi)啟了全國(guó)各行各業(yè)人民群眾解放思想、實(shí)事求是的閘門。使倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線在十一屆三中全會(huì)上又重新確立起來(lái)。獲得新生的干部群眾在科學(xué)戰(zhàn)線，文藝戰(zhàn)線以及各行各業(yè)迸發(fā)出極大的熱情和智慧，新思想、新舉措、新成果層出不窮，人們建設(shè)社會(huì)主義的積極性從來(lái)沒(méi)有這么昂揚(yáng)，這么意氣風(fēng)發(fā)。

回首三十年的改革開(kāi)放過(guò)程，正是人們思想從僵化半僵化到活躍、從封閉半封閉到開(kāi)放的思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。我黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體踐行的中國(guó)特色社會(huì)主義理論、以十一屆三中全會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)、里程碑和重要標(biāo)志，成為粉碎后的及時(shí)次思想解放，并獲得巨大成功。它為十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》這個(gè)我黨歷史上的及時(shí)個(gè)關(guān)于改革的決定，以及而后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，股份制等一系列理論問(wèn)題的提出，實(shí)現(xiàn)“新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展”，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了發(fā)展的條件。

二、只有改革開(kāi)放，才有快速發(fā)展

對(duì)于社會(huì)主義的改革開(kāi)放理論，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，改革是一場(chǎng)新的革命，是解放生產(chǎn)力，是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路，不堅(jiān)持改革，只能是死路一條。對(duì)外開(kāi)放是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本國(guó)策，應(yīng)該吸收利用世界各國(guó)所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來(lái)發(fā)展社會(huì)主義，封閉只能導(dǎo)致落后。在1992年視察南方的講話中，鄧小平明確指出：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放、不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條，基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”“誰(shuí)不搞改革開(kāi)放誰(shuí)就下臺(tái)。”指出要不囿于姓“社”和姓“資”的問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，謀求發(fā)展。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從坐地保守到改革開(kāi)放，這是粉碎之后我黨歷史上第二次思想解放。其間確立的判斷改革和各方面工作是非得失的“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)的，是解放思想獲得的巨大收獲。它和以為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立的“三個(gè)代表”重要思想一起，成為90年代堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中回答黨應(yīng)該是什么樣的黨的思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從鄧小平到再到幾代領(lǐng)導(dǎo)集體傳承力持的求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的火炬接力。

由于改革開(kāi)放，從1978年到2006年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2165億美元增加到26269億美元，GDP增長(zhǎng)了12.3倍，年均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界年均增速，人均GDP已達(dá)2010美元。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量先后超越了法國(guó)和英國(guó)，位居世界第四。從一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊沿的國(guó)家變成了全球第四大經(jīng)濟(jì)體，由低收入國(guó)家步入中等收入國(guó)家的行列。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的大大增強(qiáng)，全球影響力大大提升，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家已達(dá)70多個(gè)。我們?cè)?0年的時(shí)間里城鎮(zhèn)人口達(dá)到近6億，有2億農(nóng)民擺脫了貧困，13億人初步達(dá)到了溫飽和小康，實(shí)現(xiàn)了從貧窮一溫飽一整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變，成為世界發(fā)展史上的奇跡。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界前列，整體上與國(guó)際先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小，我們的研發(fā)投入逐年增加。據(jù)《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒2007》公布的，我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在55個(gè)國(guó)家和地區(qū)中由上年的第17位升至15位。我國(guó)的香港、澳門也極盡自己的優(yōu)勢(shì)、海峽兩岸的互利合作捷報(bào)頻傳。外商投資、外資企業(yè)在改革開(kāi)放后的驟然增多，“復(fù)關(guān)”與“入世”后，多方位的對(duì)外開(kāi)放已成定局。改革開(kāi)放不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、同時(shí)也帶動(dòng)了我國(guó)其他領(lǐng)域的國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)從封閉、貧窮、落后缺乏生機(jī)到開(kāi)放、富強(qiáng)、文明、充滿活力并躋身世界先進(jìn)行列，誰(shuí)都不能不承認(rèn)：改革開(kāi)放是我們的強(qiáng)國(guó)之路，是我們國(guó)家振興的活力源泉。

改革開(kāi)放和快速發(fā)展符合黨心民心，合乎全球化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。改革開(kāi)放也讓我們從陳舊的發(fā)展觀中解放出來(lái)，在世界范圍內(nèi)與所有國(guó)家和地區(qū)普遍交往和合作，有利于我們知此知彼，在謀求生存和發(fā)展的世界舞臺(tái)上為自己尋找更多的機(jī)遇，更能發(fā)揮中華民族的創(chuàng)造、奮斗精神，順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的各種舊觀念和不合時(shí)宜的思維框架。在十七報(bào)告中說(shuō)：“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)就是改革開(kāi)放。”“新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。”改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

三、只有繼續(xù)解放思想，才能深化改革開(kāi)放

1.新時(shí)期仍然要把解放思想放在首位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，擁有怎樣的思維方式，就會(huì)采取怎樣的行為路徑，對(duì)改革開(kāi)放認(rèn)識(shí)的高度和廣度。將決定革故鼎新的強(qiáng)度和熱度。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是史無(wú)前例的，適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)，我們只能繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，而不是抱殘守缺，固步自封，甚至螳臂當(dāng)車。為新世紀(jì)、新階段、新起點(diǎn)上的新一輪思想大解放去積極探索，興利除弊。“解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況，解決新問(wèn)題，開(kāi)拓新局面的強(qiáng)大思想武器。”

2.在深諳世情、國(guó)情、黨情中解放思想、深化改革。回顧黨的奮斗歷程，我們?cè)趯?shí)踐中的每一個(gè)重大發(fā)展，理論上的每一個(gè)重大突破，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都離不開(kāi)解放思想。同志繼續(xù)解放思想的召喚，是我們深化改革開(kāi)放，不斷解決新課題，實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)拓新境界的關(guān)鍵，是對(duì)黨的政治智慧、決策能力的新考驗(yàn)。

隨著對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大，我們面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的情形長(zhǎng)期存在，我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增加。我們應(yīng)認(rèn)真地與世界飛速發(fā)展的情勢(shì)相對(duì)照，與中外反差相比較，通觀國(guó)情。明察于外。在了然把握世界態(tài)勢(shì)的情況下給自己找方略、尋空間，與他國(guó)合作互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與世界分工。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的掣肘，我們更要抓核心產(chǎn)品、要害產(chǎn)品、技術(shù)含量高的產(chǎn)品的發(fā)展，主動(dòng)、盡快地提升自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為了不受別人牽制，除了揚(yáng)長(zhǎng)避短，轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，尋找差距和不利因素外，更要從13億人的可持續(xù)發(fā)展找出路，制定有效的激勵(lì)措施，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，出臺(tái)培育國(guó)際化人才的機(jī)制，重視對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)利用，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品。

“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸取和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”以啟迪我們自己的智慧與創(chuàng)造。我們已經(jīng)改變了和正在改變著中國(guó)在世界被邊緣化的積弱積貧、缺乏活力和創(chuàng)新力的閉關(guān)鎖國(guó)、閉門造車、把自己排除于世界文明發(fā)展場(chǎng)外，參與權(quán)、表達(dá)權(quán)往往自動(dòng)放棄，對(duì)外來(lái)的干涉、野蠻挑戰(zhàn)的封閉、緘默或不抵御的狀況。通過(guò)十七大報(bào)告的學(xué)習(xí)，我們要繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放，把中國(guó)特色社會(huì)主義的對(duì)外開(kāi)放國(guó)策提升到新的認(rèn)識(shí)高度。解放思想是全球化時(shí)代開(kāi)放理論的鮮明特點(diǎn)。文化是全人類在社會(huì)各個(gè)歷史階段創(chuàng)造的文明成果的總匯，是人類共建共享的精神財(cái)富，世界歷史進(jìn)程中有重大影響的宣言、憲章、法案，是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的參考和指導(dǎo)。超級(jí)秘書網(wǎng)

政治文明是社會(huì)進(jìn)步的首要任務(wù)，我們要落實(shí)以法治國(guó)的基本方略，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)理性。不囿于姓資姓社的爭(zhēng)論，追求人類社會(huì)的共同理想，讓平等、自由、科學(xué)、民主這些人類美好的事物在我們的國(guó)度蔚為風(fēng)氣。摒除各種歧視、等第和偏見(jiàn)，倡導(dǎo)人民群眾自覺(jué)參政議政的主人翁意識(shí)，保障公民在國(guó)家政治生活中有依法發(fā)表意見(jiàn)的意愿和權(quán)利，懂得民主是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，科學(xué)是社會(huì)進(jìn)步的加速器。我國(guó)的政治體制改革才剛剛開(kāi)始，為提高決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，我們要處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，更新觀念，大膽創(chuàng)新。去建構(gòu)高度開(kāi)放、透明的服務(wù)型政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，來(lái)解決“潛規(guī)則”中濫用權(quán)力的社會(huì)問(wèn)題，堵住權(quán)力尋租的漏洞，讓腐敗分子無(wú)機(jī)可乘。為讓政令暢通無(wú)阻，在深化政治體制改革中，繼續(xù)探索以制度建設(shè)來(lái)化解存在的問(wèn)題和矛盾，讓特權(quán)者放棄“既得利益”，能顧全大局，讓人際政治、權(quán)力無(wú)約束得到杜絕，徹底改變膨脹、扭曲和蛻變的權(quán)力。通過(guò)機(jī)制和制度的建立，讓有效的決策、執(zhí)政和監(jiān)督互相制衡，以達(dá)到社會(huì)建設(shè)持續(xù)的良性互動(dòng)。

繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要重塑社會(huì)主義價(jià)值觀念，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制壟斷和暴利，鏟除產(chǎn)生剝削和掠奪的不平等競(jìng)爭(zhēng)的土壤，改變“世界大工廠”造成的環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)、成本代價(jià)過(guò)高的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式予以堅(jiān)決和盡快地扭轉(zhuǎn)，以改變我國(guó)的基尼系數(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把民生中的工資、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保、環(huán)保和安全問(wèn)題作為GDP比重的重要指標(biāo)，盡力解決發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)不統(tǒng)一、地域不平衡、同工不同酬等不協(xié)調(diào)問(wèn)題，以提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為著眼點(diǎn)，提高人民的普遍福利。要為努力提高國(guó)民素養(yǎng)，去創(chuàng)造靈活多樣、切實(shí)可行的國(guó)民終身教育的條件，營(yíng)造一個(gè)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平的社會(huì)氛圍，從源頭上解決這些問(wèn)題，減少矛盾，深化改革。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:保護(hù)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探討

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，除了要關(guān)注GDP的增長(zhǎng)外，還要關(guān)注其他的發(fā)展指標(biāo)，如環(huán)境，教育和文化等指標(biāo)，文章著重談了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題人與自然

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目，GDP呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀。土地沙漠化，春季肆虐的沙塵暴，不僅給人民的生活帶來(lái)了不利，也阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有良好的生活和工作的環(huán)境，人民的幸福生活無(wú)從談起，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也失去了終極目標(biāo)，反過(guò)來(lái)又阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“今年上半年，我國(guó)西南省份先后出現(xiàn)了大范圍的干旱。自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失近數(shù)十億元人民幣。”“‘近兩年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重’已經(jīng)成為調(diào)查中受訪者的共識(shí)，這種說(shuō)法的支持率達(dá)到94.8%。而選擇‘一般’和‘說(shuō)不好’的占4.1%，“不太嚴(yán)重’的占1.1%。在梁從誡主編的《2005年環(huán)境綠皮書》中，記者看到了這樣一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字：《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山清水秀的四川省每年因酸雨造成的損失高達(dá)113億元；《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，汽車尾氣已成大氣污染的首要污染源，到2025年前后，我國(guó)的二氧化碳排放量將居‘世界及時(shí)’；新華網(wǎng)消息，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地正遭受從水體-土壤-生物-大氣的多方位立體污染；中新社電，中國(guó)90%的城市地下水不同程度遭受有機(jī)和無(wú)機(jī)有毒有害污染物的污染。從空氣、水源到土壤、糧食，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題漸漸從‘局部潛在’走向‘爆發(fā)’。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)我們現(xiàn)在的生活環(huán)境是，‘迷迷瞪瞪上山，稀里糊涂過(guò)河’。本次調(diào)查也印證了公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。調(diào)查中，公眾最擔(dān)心的是水污染，87.1%的人認(rèn)為水污染對(duì)生活影響較大。接下來(lái)依次是空氣污染（85.6%）、生活及工業(yè)垃圾污染（73.0%）、食品污染（63.0%）、植被減少和荒漠化（57.2%）、噪聲污染（52.1%）等等。”

這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，教訓(xùn)是極為慘痛的。嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。使我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了停滯不前的局面。現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題引起了各個(gè)方面的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，解決人與自然的和諧相處問(wèn)題已經(jīng)提到戰(zhàn)略高度。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何做到人與自然的和諧相處馬克思認(rèn)為，自然反映人的本性。人的功利價(jià)值觀影響著自然界的發(fā)展，人的不合理的消費(fèi)給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，關(guān)于如何處理人與自然的關(guān)系，人如何與自然和諧相處，不丹的發(fā)展模式給我們以啟示。

2.1不丹模式給我們的啟示“所謂不丹模式就是注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民幸福總值(GrossNationalHappiness，GNH)，而不是我們通常采用的GDP(國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值)。國(guó)民幸福總值最早由不丹國(guó)王旺楚克在1970年提出，他認(rèn)為政府施政應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。他提出，人生基本的問(wèn)題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級(jí)組成的國(guó)民幸福總值指標(biāo)。追求GNH較大化是不丹政府至高無(wú)上的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)踐的結(jié)果是在人均GDP僅為700多美元的不丹，人民生活得很幸福。”不丹的發(fā)展模式就是環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)很好地發(fā)展環(huán)境，為了環(huán)境保護(hù)寧可犧牲旅游資源所提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，采取有限的旅游政策，對(duì)旅游人數(shù)進(jìn)行有效的限制，從而使環(huán)境得到保護(hù)。這種模式顯示了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“它一直保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)印度等其他國(guó)家，在南亞各國(guó)中是國(guó)民平均收入較高的國(guó)家。在世界銀行的排行榜中也大大超過(guò)了其他發(fā)展中國(guó)家成為及時(shí)位。”不丹人民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的恩惠的同時(shí)，沒(méi)有被物欲所迷惑，保持著平和與淡然的心境。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重人與自然和諧的措施和諧社會(huì)中人與自然的和諧，根源于人。人的本性、價(jià)值觀影響著生態(tài)的發(fā)展。那么一個(gè)社會(huì)發(fā)展的首要前提就是自然界的不破壞，歸根到底就是持有怎樣的發(fā)展觀，如何處理人與自然的關(guān)系。只注重物質(zhì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀以犧牲環(huán)境為代價(jià)已經(jīng)為我們敲響了警鐘，而且這種發(fā)展觀的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)日顯衰竭和不足，所以以人為本的科學(xué)發(fā)展觀以及和諧社會(huì)的構(gòu)建提醒我們要注重人的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)。2.2.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展教育事業(yè)，促使人的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們的發(fā)展觀左右著我們的發(fā)展，也影響著我們的發(fā)展速度。我們?cè)诤椭C社會(huì)的構(gòu)建中提出了四大文明，即物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，其中生態(tài)文明是最重要的文明，它既是四大文明的基礎(chǔ)，又是四大文明的較高境界。現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家較大的安全不僅是有沒(méi)有高水平的軍事設(shè)施，生態(tài)的安全與否更是較大的安全。生態(tài)文明的較高境界就是達(dá)到我國(guó)古代文化中所強(qiáng)調(diào)的天人合一的境界，人不是大自然的主宰，大自然是我們?nèi)祟愘囈陨婧桶l(fā)展的源泉和基礎(chǔ)，我們應(yīng)與大自然和諧相處。在科學(xué)發(fā)展觀中明確提出了人與自然的和諧相處，我們和諧社會(huì)的構(gòu)建中，同樣注重人與自然的和諧。

2.2.2要禁止人類無(wú)窮盡的貪婪欲望，節(jié)制自己的欲望，注重人真正意義上的幸福。環(huán)境問(wèn)題究其原因，是由于人的貪婪的欲望所致。我們?yōu)榱俗陨淼南順?lè)去食用珍貴動(dòng)物，導(dǎo)致某些動(dòng)物的滅絕；我們大肆開(kāi)發(fā)旅游資源，破壞了原來(lái)的生態(tài)平衡。這些都是人類片面追求物質(zhì)財(cái)富，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視環(huán)境問(wèn)題所導(dǎo)致的惡果。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，如美國(guó)和日本，由于嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，高GDP的增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)幸福感的增加，這說(shuō)明，人的幸福感不僅僅來(lái)源于物質(zhì)財(cái)富的增加。人的幸福快樂(lè)不應(yīng)該僅僅是建立在物質(zhì)滿足的基礎(chǔ)之上，不能是簡(jiǎn)單的拜金或者是物質(zhì)的奴隸，還有物質(zhì)以外的因素起著重要的作用。最近的研究表明影響人的幸福的不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，還包括家庭幸福、良好的生存環(huán)境、工作環(huán)境和良好的人際關(guān)系等等多方面的因素。人的幸福應(yīng)該是建立在更高的要求之上。與此相適應(yīng)，國(guó)家的發(fā)展觀要想提高人們的幸福感，不能簡(jiǎn)單地把發(fā)展定位于財(cái)富的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足物質(zhì)生活需要，有豐富的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)，也要有更高層次的發(fā)展要求，例如高尚豐富的社會(huì)生活，和諧優(yōu)美的環(huán)境，豐富多彩的精神產(chǎn)品，這才是真正意義上的幸福生活，才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的最終目標(biāo)。

2.2.3為了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民真正意義上的幸福生活，有必要降低以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，做到真正的可持續(xù)發(fā)展。不僅要關(guān)注眼前的利益，更要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，避免發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，又投入大量的人力物力去解決環(huán)境問(wèn)題，結(jié)果得不償失。所以要注重和諧發(fā)展，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作好鋪墊，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠真正惠及全體人民，讓全體人民在和諧幸福的環(huán)境中盡享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的幸福生活，而不是在惡劣的環(huán)境中痛苦地過(guò)著富裕的生活。因?yàn)槿水吘共煌趧?dòng)物，在進(jìn)行物質(zhì)享受的同時(shí)，精神文明的成果才是人們幸福的最終源泉。就象不丹模式所顯現(xiàn)的那樣，注重環(huán)境保護(hù)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)果不但沒(méi)有阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，GDP增長(zhǎng)處于世界的經(jīng)驗(yàn)豐富地位。注重環(huán)境的發(fā)展，我們可以借鑒不丹模式，把環(huán)境指標(biāo)作為各項(xiàng)工作的首要指標(biāo)，如考核干部，衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，都要把環(huán)境指標(biāo)放在首位，而且是必不可少的指標(biāo)。

所以，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和諧發(fā)展的和諧社會(huì)，雖然任重道遠(yuǎn)，但是只要有正確的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，必然會(huì)有光明的前途。超級(jí)秘書網(wǎng)：

發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文:淺析我國(guó)水工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策體系

摘要：文章針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向新興的水工業(yè)提出的挑戰(zhàn)，分析水工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策包括價(jià)格、稅收、投資信貸、市場(chǎng)刺激，以及經(jīng)濟(jì)核算體系等幾方面的內(nèi)容。

水工業(yè)是傳統(tǒng)的給水排水工程，在具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為適應(yīng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而形成的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。水工業(yè)既然作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該有相應(yīng)的政策作為其發(fā)展的保障，其中水工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策就是水工業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國(guó)正在逐步建立和完善有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用也正日益加強(qiáng)，如何加快建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制下我國(guó)的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策體系，更有效地利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)水工業(yè)的發(fā)展和完善，盡快地與國(guó)際機(jī)制接軌就成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

1.我國(guó)現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策分析

1.1我國(guó)的現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策基本狀況

在我國(guó)，傳統(tǒng)的水工業(yè)管理政策是以政府的直接行政干預(yù)和控制為基礎(chǔ)的，其中的經(jīng)濟(jì)手段只是法規(guī)制度（尤其是排放標(biāo)準(zhǔn)）的輔助工具。目前，所使用的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策本身沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立和完善的體系，政策內(nèi)容主要包括排污收費(fèi)制度、綜合利用水資源、水資源保護(hù)收費(fèi)制度及民用水和工業(yè)用水的收費(fèi)制度等。

1.2現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策存在問(wèn)題

目前實(shí)施的排污收費(fèi)制度和綜合利用水資源等政策雖然對(duì)我國(guó)的水環(huán)境保護(hù)起到一定的作用，但這些制度和政策都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期提出的，依然存在許多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

①指令性的自來(lái)水水價(jià)的問(wèn)題，由于自來(lái)水的水價(jià)不是按商品的價(jià)值規(guī)律制定的，歷史的原因造成了自來(lái)水的價(jià)格相當(dāng)?shù)停Y(jié)果自來(lái)水公司因沒(méi)有足夠資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)或重大技術(shù)改造，導(dǎo)致城市缺水狀況日趨嚴(yán)重，自來(lái)水公司多在虧損或微利的情況下運(yùn)營(yíng)。

②隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，已有的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策就存在一個(gè)如何適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題，如排污收費(fèi)的有償使用和貸款豁免本身就不符合“污染者付費(fèi)”的原則。由于我國(guó)當(dāng)前合理用水水平還較低、單位取水量產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還有很大，所以水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有真正體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律（如排污收費(fèi)大大低于污水廠的運(yùn)行成本），同時(shí)，也未引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的水資源分配機(jī)制。

③現(xiàn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策缺乏系統(tǒng)性，還沒(méi)有形成有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展思路的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策體系。在制定政策時(shí)，往往局限于在水工業(yè)管理系統(tǒng)的內(nèi)部考慮，較少?gòu)恼暮暧^調(diào)控職能向更多地應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)換的角度來(lái)制定水工業(yè)政策。

④已行的經(jīng)濟(jì)政策本身需要重構(gòu)或改革，尤其是排污收費(fèi)制度。我國(guó)現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度從嚴(yán)格意義上講是一種違章超標(biāo)罰款制度，在標(biāo)準(zhǔn)的制定、排污費(fèi)的征收、資金管理和使用等方面存在許多亟需解決的問(wèn)題。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策研究

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革大潮中，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地加快建立適合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策體系。該體系應(yīng)包括價(jià)格、稅收、投資信貸和微觀刺激以及綜合的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制度等主要政策。

2.1水工業(yè)的價(jià)格政策

水工業(yè)是集產(chǎn)、供、銷及回收于一體的行業(yè)，也是對(duì)產(chǎn)品用過(guò)后進(jìn)行回收的行業(yè)。自來(lái)水就是一種具有“二重性”的商品。因此，自來(lái)水的價(jià)格，就應(yīng)該將“二重性”商品的特點(diǎn)包括進(jìn)去，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)制定。這樣，水價(jià)除水資源價(jià)格外，不僅要把自來(lái)水公司以及水廠等一切設(shè)施的修建經(jīng)營(yíng)、折舊以及擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的費(fèi)用包括在內(nèi)，同時(shí)必須把所有廢水的收集、回收以及排放等全部設(shè)施的相應(yīng)費(fèi)用也應(yīng)包括在內(nèi)。

而且我國(guó)水資源價(jià)格普遍偏低，在今后的價(jià)格改革中，應(yīng)逐漸把水資源直接投放市場(chǎng)，根據(jù)價(jià)格規(guī)律和供需關(guān)系來(lái)調(diào)整水資源價(jià)格，使市場(chǎng)價(jià)格地反映水資源成本，最終建立一個(gè)可持續(xù)性水資源價(jià)格體系。

建議可以采取的政策主要有：

①根據(jù)全成本費(fèi)用確定水價(jià)格，對(duì)那些明顯不利于水工業(yè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品征收附加稅，使這些產(chǎn)品反映經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程中的水工業(yè)成本。

②根據(jù)地區(qū)和質(zhì)量差異實(shí)行差別價(jià)格政策，鼓勵(lì)節(jié)約用水。

③在國(guó)家或企業(yè)制定水資源的開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃時(shí)，采用經(jīng)濟(jì)價(jià)格以取代低于長(zhǎng)期邊際成本的市場(chǎng)價(jià)格或指令性價(jià)格；

④權(quán)衡價(jià)格調(diào)整的替代影響，充分利用其它刺激（如稅收或使用收費(fèi)）措施，以消除價(jià)格上漲對(duì)主要用戶（如城市居民）的不利經(jīng)濟(jì)影響。

2.2水工業(yè)的稅收政策

在完善水價(jià)格體系的同時(shí)，對(duì)一切開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人按其對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用程度或產(chǎn)生污染行為征收一種稅收。目前，正值稅收體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，有關(guān)部門應(yīng)盡快研究和建立適合我國(guó)國(guó)情的水工業(yè)稅收體系。建議該體系應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①建立和實(shí)行稅收差異或優(yōu)惠政策，扶持、引導(dǎo)水工業(yè)的發(fā)展，近期可以在現(xiàn)存稅種的稅率基礎(chǔ)上實(shí)行。

②對(duì)于廢水綜合利用和清潔生產(chǎn)給予一定稅收優(yōu)惠，在一定期限內(nèi)免交全部或部分稅收。

③對(duì)于結(jié)合水源保護(hù)區(qū)管理，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的收益，也應(yīng)給予稅收或減免優(yōu)惠。

2.3水工業(yè)的投資和信貸政策

保護(hù)水源有很強(qiáng)的社會(huì)效益性，為了持續(xù)發(fā)展水工業(yè)，需要政府在財(cái)政預(yù)算、投資渠道和信貸市場(chǎng)方面給予扶持。政府部門應(yīng)加快建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資信貸體系，使更多的資金投放水工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。建議可以采取下列措施：

①在條件成熟的情況下，建立國(guó)家水工業(yè)基金或國(guó)家水工業(yè)投資公司，在國(guó)家政策性銀行（如開(kāi)發(fā)銀行）中設(shè)立國(guó)家水工業(yè)專項(xiàng)貸款基金。

②國(guó)家也可以通過(guò)中長(zhǎng)期債券，籌集大型水工業(yè)工程建設(shè)所需的資金。國(guó)家應(yīng)對(duì)水工業(yè)投資項(xiàng)目的貸款利率、還貸條件和折舊等實(shí)行優(yōu)惠政策。

③推行水工業(yè)投資有償使用，包括政府財(cái)政撥款、排污費(fèi)和資源補(bǔ)償費(fèi)等。地方水工業(yè)投資公司可以通過(guò)多種渠道吸收資金，包括中長(zhǎng)期債券、股票或利用外資等。

④利用市場(chǎng)機(jī)制提高投資效益，如把水工業(yè)盡早推向市場(chǎng)，對(duì)水工業(yè)工程實(shí)行招標(biāo)承包，推行自來(lái)水廠、污水廠的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.4基于市場(chǎng)的水工業(yè)刺激政策

在建立宏觀和中觀層次上的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策之后，必須有相應(yīng)的微觀層次的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)刺激手段與其相配套，以真正體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”原則。除去前面提到的排污收費(fèi)和水工業(yè)稅收政策外，在我國(guó)還可以實(shí)行以下水工業(yè)經(jīng)濟(jì)刺激手段：

排污交易制度：國(guó)家應(yīng)在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快推出有關(guān)排污許可證交易政策或規(guī)范，在其成熟時(shí)向全國(guó)推廣。該項(xiàng)制度需要與現(xiàn)行的排污收費(fèi)、限期治理和集中控制等政策相協(xié)調(diào)。

水工業(yè)的保險(xiǎn)制度：條件成熟時(shí)建立水工業(yè)保險(xiǎn)制度，解決由于無(wú)過(guò)失污染事件引起的經(jīng)濟(jì)賠償和治理污染的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。

2.5水工業(yè)與經(jīng)濟(jì)核算制度

水工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水資源核算對(duì)于確定真實(shí)的國(guó)民財(cái)富價(jià)格，客觀地評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ约罢_協(xié)調(diào)長(zhǎng)期發(fā)展與短期增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和水資源之間的關(guān)系等方面具有重大的意義，建議采用如下措施建立該項(xiàng)制度：

建立水工業(yè)與水資源的核算理論與方法體系，完善、改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，選擇適當(dāng)?shù)牟块T和地區(qū)進(jìn)行水工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合核算制度的試點(diǎn)，把水資源核算以及水污染損失納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立水工業(yè)與水資源的再生產(chǎn)活動(dòng)為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門的核算體系。

3.結(jié)論與建議

現(xiàn)有的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策已很難有效的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。目前，正值建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，政府部門應(yīng)抓住機(jī)遇適時(shí)制定和實(shí)施有關(guān)與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的水工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。而且，我國(guó)的大部分有關(guān)水的法規(guī)和管理制度都是在計(jì)劃體制或轉(zhuǎn)軌時(shí)期建立的，在新的形勢(shì)下，應(yīng)加快市場(chǎng)機(jī)制下的立法、管理體制重構(gòu)或創(chuàng)新，為實(shí)施有關(guān)水工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策提供相應(yīng)的法律保障和配套措施。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，市場(chǎng)發(fā)育和管理存在著較大的差異，國(guó)家應(yīng)允許地方政府根據(jù)本地區(qū)的情況制定和實(shí)施有利于水工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。當(dāng)務(wù)之急，還應(yīng)盡快著手制定價(jià)格政策、水工業(yè)稅收政策、投資信貸優(yōu)惠政策，并對(duì)這些制定或?qū)嵤┧Y源的政策進(jìn)行預(yù)評(píng)估和跟蹤評(píng)價(jià)，以便及時(shí)調(diào)整政策措施或完善實(shí)施條件。這樣，才能使我國(guó)的水工業(yè)適應(yīng)具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷需求，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。