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生態農業論文:生態農業共建機制研究

一、基于對廣北區情的深刻把握爭取示范區省部共建核心區地位

1.基于對廣北歷史方位和地理方位的宏觀研判。從廣北的基礎條件、土地性質和區位看,這一區域具有典型的城郊經濟特征,適宜于開發農業生產、生活、生態和示范功能,創建具有現代農業高端形態的特色園區;適宜于打造“綠海花洲”式的中心城近郊環境和壯大市屬經濟的功能板塊;適宜于建設一個以現代服務業引領現代農業,一、二、三產業融合,經濟、社會、生態協調發展的新經濟區。搞好這一區域的開發建設,對于完善東營高效生態經濟布局,建設生態文明典范城市具有重要意義。

2.基于對廣北區域環境與資源稟賦的區情把握。東營市委市政府將國營廣北農場進行改制,成立東營市高效生態農業示范區,按市政府直屬正縣級單位管理,參照市屬省級經濟開發區的職責界定,賦予縣區經濟和社會管理權限,投資計劃、建設項目實行計劃單列。園區具有自主配置資源、快速構建新機制、整合利用資源的組織優勢,為創建國家農業科技園區提供了體制和機制的活力保障。園區土地成方連片,土地權屬明確,國有土地面積占78%,一方面有利于進行統一規劃,根據實際需求引進各類投資主體,選擇多種投資經營模式;另一方面可以進行適度規模經營,有助于按產業鏈條集中連片,發揮規模優勢和效應。另外,介于園區各片區之間的土地可以作為產業發展的重要輻射地區乃至今后的土地后備資源,具有吸引要素集聚、發展高效生態經濟的獨特優勢。

二、核心區落戶廣北得益于一個好的發展規劃

在研究示范區區情、廣泛征求專家及領導意見的基礎上,東營市按照以現代服務業引領現代農業,農、林、牧業循環,一、二、三產融合,集農業高端產品生產與貿易、農業高新技術創新與推廣、城鄉一體化發展于一體的總體思路;按照現代農業發展內在要求、人民物質文化生活高端需求以及園區可持續發展的要求;按照技術鏈集成、產業鏈融合、服務鏈配套、利益鏈持續的原則,著眼長遠科學謀劃,立足高點定位、錯位發展,提出了“一城、六園”的規劃布局和“一個平臺、六個特色產業、三個支撐體系”的主導產業體系,探索建立國內經驗豐富并與國際接軌的現代農業發展模式。“一城”即生態科技城;“六園”即:現代林業示范園、都市農業示范園、循環乳業產業園、農產品精深加工園、農產品綜合物流園和生態產業園。“一個平臺、六個特色產業、三個支撐體系”是指農業高端服務業平臺,現代苗木花卉產業、有機蔬菜產業、循環乳業產業、高端農產品加工產業、農產品物流業、生態旅游業六個特色產業以及投融資服務體系、農業信息化服務體系、農業技術研發與推廣體系。

三、廣北創建國家現代農業科技示范區核心區的實踐與探索

東營市高效生態農業示范區是東營市實施行政管理創新的產物。實施國有農場管理體制改革,在國有農場基礎上建設高效生態農業示范區,不是一般意義上的國企改革,更不是簡單地再造一個行政區,同時也有別于一般意義上的省級經濟開發區,而是市委市政府著眼于“黃藍”兩大國家戰略,基于現代農業發展要求和體制機制創新試驗,按照“小機構、大服務,小板塊、大輻射”原則,賦予老農場新使命,肩負起為全市乃至整個黃三角高效生態農業擔當“試驗場”和“窗口”的歷史任務。管委會班子到任以來,邊謀劃、邊改革、邊建設,把握“優先編制發展規劃、優先完善基礎設施、優先營造生態環境、優先搭建支撐平臺、優先突破機構設置”五個優先的發展途徑,率先做了五方面工作。

1.著眼于突破土地空間約束,推進土地經營機制改革。以土地經營機制轉換作為農場改革的切入點和突破口,制定了以實行基本工資制度和提高社保水平為基礎,以土地規模經營為核心,以健全專業化服務為保障,統籌解決遺留問題、促進現代農業發展為主要內容的土地經營改革意見,在依法自愿基礎上,采取職工內退、發放低保障金等有償置換的辦法,買斷農工分散承包經營權,扭轉了25年來“包田到人,分散經營”的做法。通過成立合作經濟組織和專業化服務公司,實行企業化管理、專業化生產、規范化經營,將農工轉變為產業工人,大幅度增加他們的工資性收入。土地經營制度的改革創新,優化了資源配置,為實施土地經營規模化、專業化、機械化、標準化、集約化創造了條件。

2.著眼于精簡效能,推進機構人事制度改革。為盡快理順體制,履行正常的經濟社會管理職責,在市委市政府領導下,兼顧農場實際,扎實做好示范區機構綜合設置和人事管理制度改革。一是綜合設置組織架構。本著決策、執行、監督相協調的原則,成立 黨政辦公室、經濟發展局、財政局、社會事務管理局、建設管理局“一辦四局”,暫時保留三個分場,作為落實上級扶持政策、項目等的操作主體,徹底扭轉了農場時期“小而全”的體制弊端。二是推進機構人事制度改革,建設精干高效的干部隊伍。打破人員身份界限,新調入人員、考選進入人員與原農場管理人員在示范區內實行統一管理、統一待遇、競聘上崗。三是實行靈活的用人機制和收入分配機制。示范區管委會機關、生產經營性機構和服務性機構工作人員,實行全員競聘制和崗位工資制,近兩年參照全額事業單位工資標準,逐步實行職業年金制度。四是通過實行在職管理人員離崗休養制度、鼓勵管理人員提前離崗休養、鼓勵在職管理人員領辦創辦企業等系列政策,優化示范區管理人員結構。目前,管理人員離崗休養32人,其中提前離崗休養14人;面向廣北農場管理人員公開考選機關工作人員24名;面向社會公開招考事業人員10名;面向市直機關選調管理人員6名。

3.著眼于靈活高效,初步構建支撐示范區持續發展的運行機制。一是聯合推進機制。貫徹落實部省共建協議精神,建議市成立專門領導機構,把東營國家農業科技園區建設納入市委市政府的重點考核任務,明確年度計劃目標和任務,協調科技、農業、發改、財政等各個部門的行政力量,細化任務分工,加強工作聯動,集中各方面的優勢資源,加快建設東營國家農業科技示范區。二是政府引導機制。發揮政府宏觀指導和調控作用,運用產業政策、稅收政策、財政政策,鼓勵科技創新、成果轉化,促進示范區高效生態農業發展。三是企業主體機制。示范區管委會設立具有企業法人資格的有限責任公司,以公司為主體,負責示范區基礎設施、產業運營、政府投資項目建設等,承擔示范區資本運作、融資開發、發展對外合作等職能,為園區建設及一、二、三產業融合等提供機制支撐。四是利益聯結機制。堅持政府主導、企業主體、市場導向、利益驅動原則,建立起以示范區國有土地承包經營為載體、“公司+合作社+基地+農戶”的聯結機制和以投資聯盟、技術聯盟、產業聯動為主要內容的園區產業互動機制。五是科技特派員機制。建設科技特派員創業基地,開展科技特派員科技創業行動,創新科技特派員選派機制,促進農業科技成果的有效轉化。同時加強新型農民培訓,提高專業化農民的數量和農業生產技術水平。六是分配激勵機制。建立責權利一致的激勵分配機制和知識、技術、管理等生產要素參與分配的相關政策,建立收入與經濟收益掛鉤的機制,完善知識產權制度和加強專利保護、股權獎勵等,使人才的收入和社會地位符合其勞動創造的價值和貢獻。

4.著眼夯實根基,加快基礎設施建設。一是水利設施配套完善工程。協調市水利部門實施引、蓄、節、排農田水利工程項目,建設總庫容240萬方水庫3座,地下渠、揚水站等設施,以及引黃河水進示范區灌溉系統。二是電力設施改造工程。投資8600萬元實施供電設施、電網改造項目,一期工程已完成投資2200萬元建設10千伏供電線路18.7公里。三是道路改擴建工程。計劃總投資2.5億元,新建、改建道路220公里。目前已有30公里道路工程列入全市今年計劃。四是高標準現代化農田建設工程。計劃投資9000萬元,實施2.38萬畝土地灌排模式轉換工程,變渠道水利為節水節地型精細化“管道”水利,增加有效耕地面積,建成高標準現代化農田。五是生態科技城建設工程。投資11.5億元開工建設限價商品住宅2500套,配套建設公建用房、道路、綠化、供排水、供暖等設施,總建筑面積約48萬平方米,改善居民居住環境。六是山東省黃河三角洲高效生態農業可持續研究院建設工程。投資2億元,建設建筑面積2萬平方米研究院主樓,搭建人才項目科技要素聚集區。

5.著眼于龍頭帶動,高起點實施戰略性新興產業項目建設。一是東營南郊林場一期建設項目。投資13848.1萬元,建設面積達10282畝。二是大地循環乳業產業項目。計劃總投資10億元,目前已完成投資3.5億元,引進澳大利亞品質荷斯坦奶牛5000頭,建成日處理鮮牛乳500噸的乳制品加工廠和有機牧草基地5000畝。三是高效能現代化溫室及有機蔬菜產業化項目。注冊資金1000萬元,成立東營市高效生態農業發展有限公司,總投資9億元,利用3~5年建設有機蔬菜標準化生產基地5000畝。項目一期工程完成投資4700萬元,建設智能連棟溫室6棟,建設面積3.5萬平方米,目前產品已上市。四是綠海花洲樂園項目。估算投資1.2億元,占地800畝,建設集觀賞、旅游、婚慶、度假、休閑功能于一體的綠海花洲主題生態樂園。五是智慧農場科技示范項目。總投資2000萬元,以物聯網技術為依托,建設覆蓋政務管理、社會服務、企業生產經營、社區服務等各個領域的信息化示范工程,建成全國首個智慧農場。六是部級棉花生產示范基地建設項目。總投資595萬元,建設高標準部級棉花生產示范基地1萬畝。

四、省部共建與多方合作共贏機制在示范區的實現形式

作為省部合作的承接載體和核心園區之一,省部共建為示范區提供了強力引擎,在示范區實現“管道式”縱向直通管理模式。

一是省部共建的配套政策以及推進機制將在示范區先行先試。省部整合雙方的行政資源,建立統籌協調、高效運行的管理體制,將在示范區落實一體化工作運行機制。同時,國家科技項目、重大科技投入將通過示范區的產業體系和融資平臺實現有效承接。圍繞這一目標,示范區按計劃啟動了大地循環乳業項目、品質園林種苗花卉產業項目、有機蔬菜產業化項目等融合戰略性、前瞻性、示范性于一體的高端項目以及投融資平臺建設。

二是省部共建使示范區與全國農業科技示范區的戰略合作聯盟成為可能。此舉為跨地域合作開辟新途徑,將使共建區域內、園區間形成“跨欄式”橫向聯合, ！凝聚起優勢互補的強大合力。各聯盟園區間的要素資源將實現跨地域流轉,既結盟合作又采取差異化競爭方式,實施錯位發展,達到“1+1>2”的效果。科技部統籌協調各地規劃,實現共建聯盟區域一盤棋,發展方向和產業布局上,構建聯盟園區各自發展的“微循環”融入省部共建的“體循環”,輻射共建范圍以外的“體外循環”。具體到示范區,在省部共建的提綱挈領下,著眼全局搞規劃,規劃既要符合科技發展趨勢、符合“黃藍”國家戰略的總要求,也要符合本地實際,突出優勢與特色,避免與其他園區直接“撞車”。

三是黃河三角洲國家現代農業科技示范區與北京國家現代農業科技城、陜西楊凌國家農高區進行戰略結盟聯合。2011年9月底,省科技廳帶領濱州、東營兩個核心區,在科技部與北京國家現代農業科技城、陜西楊凌國家農高區就戰略聯盟合作進行了會商,初步達成戰略聯盟合作意向。聯盟園區省建立科技、金融、信息、人才等有效資源的整合機制,培育開放式、專業化共性技術研發集群,構建“平臺—基地—人才—項目”一體化科研開發體系,實現人才、信息、資源、政策等方面的互通共享以及金融與產業的有機融合。

在省部共建機制導引下,著眼新型合作機制,延伸>！大學、院所乃至金融機構間的深度合作,取得了初步成效。示范區劃出1.87萬畝土地,在不改變現行管理權屬的情況下,采用飛地模式,按照“統一規劃、共同開發、優勢互補、利益共享”的原則,與廣饒縣合作建設生態產業園。此項合作既有效解決廣饒縣發展用地瓶頸問題,又為示范區快速起步提供了資金支持,成為借力社會資源的合作機制在示范區的生動實踐。

生態農業論文:對生態農業開發區環境初探

1劃定生態農業開發區的意義

劃定大港西南生態農業開發區,其意義在于以生態學和生態經濟學的原理,應用現代的科技手段建立并發展起一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理的綜合農業生產體系。我國生態農業的發展始于20世紀80年代初期,通過10多年的示范、試點、推廣實踐,證明發展生態農業具有十分重大的現實和深遠的歷史意義。首先,為建設有中國特色的現代化農業找到一條根本途徑,大大提高了現代化進程;其次,有利于農業自然資源的開發利用和保護,減少對生態環境的污染,注意對農業可更新資源的增值,對不可更新資源的保護和利用,不僅可以減少水土流失,土壤退化,而且有利于整個國土資源的開發利用和保護改造,使自然資源得到持續利用;第三,有利于提高農業生產的綜合效益,促進農業長期穩定發展,大大提高勞動生產率、土地利用率、土地生產力和資源利用率,滿足人們對農產品不斷增長的需要;第四,有利于開發農村人力資源,為剩余勞力的就業廣開門路,生態農業是一種綜合性農業,它因地制宜使農林牧副漁發展,農工商聯合經營,為農民提供了大量就業機會,對于提高農民收入水平,建設現代化新農村有重要作用。

2農業環境方面存在的主要問題

2.1水資源缺乏

區域內大部分一級河道為分洪河道,只在汛期時才有來水,枯木季節基本無來水,農業和生活用水基本依靠地下水,遠遠不能滿足需要,農業生產上的用水基本上停留在靠天吃飯的水平,生活用水(機井)近一兩年內水質被油、氣污染,特別是沙井子鄉一帶地區,飲水已經基本不能使用。嚴重影響農民的生活質量,威脅農民的身體健康。

2.2土壤理化性質不良

地下水位高,礦化度高,土壤質地大部分為中壤、重壤,孔隙度小,比較粘重,適耕期短,有機質含量偏低,水、肥、氣、熱不協調,限制作物生長。

2.3耕作粗放

化肥使用量大,有機肥使用較少,單產偏低,種地不養地。

2.4經濟結構不合理

農業產值僅占全部農村產值的5%,林業僅占0.1%,牧業占3%,漁業占0.4%,而工業則占了農村總產值的67.36%。

2.5其他

鄉鎮工業布局混亂,環境污染較嚴重。

3農業環境方面采取的措施

大港西南生態農業開發區依靠生態學原理,合理安排,總體布局,協調好農業內外各部門關系,實現3個效益增長,遵循土地資源合理配置,勞動力資源充分利用,經濟結構合理化的原則,利用本地區的自然資源和條件,采取切實可行的措施,建設富庶、文明的現代化新農村。

3.1充分提高生物能的利用率和廢物的循環轉化

利用太陽能,加速物流、能流在生態系統中的運動過程,不斷提高農業生產力。農業生產中產生的廢物主要是秸稈、雜草、人畜糞便等。將秸稈樹葉等發展畜牧業、畜牧糞便制造沼氣,既為農業提供了飼料和能源,又為農業生產增加了肥源。

3.2增加綠色覆蓋率

采取有力措施,增加區域內的綠色覆蓋率,控制水土流失和土地退化、沙化,保護土地資源,用地養地,秸稈還田,增施有機肥,合理間混套作,選擇耐鹽植物,減少土地的裸露。

3.3保護生物種群

保護生物種群,嚴禁亂砍濫伐,保護有益鳥、獸、昆蟲,推廣生物防治,盡量少施化肥、農藥,保護自然天敵。

3.4防止污染

扭轉生態惡化的趨勢,充分利用環境中的自凈能力,可考慮修建大型氧化塘處理鄉鎮企業和鎮所在地的工業、生活污水,擴大綠色植被,推廣綜合防治技術。

3.5實施因地制宜的多種生態工程

應用對于鹽漬化土壤的水利改良、農業改良、化學改良、生物改良技術等;對于病蟲害的綜合防治技術,能源開發、立體種植、食物鏈結構工程技術等;農林牧副漁一體化,種植、養殖、加工相結合的配套生態工程技術。大港生態農業開發區的建設,應重點協調好發展農業與保護農村環境的問題,既促進農村經濟的迅速發展,又保護、改善農村環境,目的是建立一個能維持自身土壤肥力、減少對環境污染和控制病蟲害的可持續發展的農業系統。大港區正在把農林牧副漁工商運輸業等結合起來,走綜合經營整體發展的道路。

生態農業論文:生態農業示范區十一五發展規劃中期評估報告

一、“十一五”前三年規劃實施情況

（一）主要目標完成情況

農村經濟發展。截止20__年12月，全區實現農業增加值11428萬元，同比增長15.63%，占規劃目標11800萬元的96.85%；農民人均純收入達到2850元，占規劃目標3300元的86.36%。

農村產業結構優化。到20__年12月，全區發展潛力較大的有機茶、干果、蔬菜、中藥材和畜牧業五大生態產業已初具規模，農業的產出水平大幅度提高，農村產業結構逐步優化。完成農業總產值19142萬元，比20__年增長18.96%，占規劃任務1.7億元的112.6%；糧食總產量達到2.03萬噸，占規劃任務1.8萬噸的112.78%；油料產量達到305噸，占規劃任務300噸的101.67%；水產品產量達到100.75噸，占規劃任務200噸的50.38%。

農業產業化經營健康發展。全區年銷售收入1000萬元的農業龍頭企業達到1個（紅坪綠色食品有限責任公司，年銷售收入1280萬元），已經完成規劃目標；農民專業合作社、農業專業協會等中介組織達到27個，占規劃目標20個的135%；農產品加工產值達到2700萬元，占農業總產值14.11%，占規劃任務50%的28.21%；農產品加工率為14.11%，占規劃任務40%的35.26%；農產品品質率和農業綜合商品率均達到了60%，已經完成規劃目標。農產品出口創匯收入達到2萬美元（20__年），占規劃任務100萬美元的2%。主要農產品的專業化生產、系列化加工和一體化經營正在逐漸實現。

農業科技公益性服務順利開展。農業科技培訓每年達到了4500人次以上，農村剩余勞動力培訓就業率達到81%，均完成了規劃任務；農業技術服務體系正在改革調整之中，“以錢養事”機制正在規范健全；農作物良種覆蓋率達到95%，占規劃任務90%的105.56%，病蟲草鼠害防治面積達到8萬畝，每年有1萬畝農田測土配方施肥，農村八大技術推廣達到80%，農業勞動生產率達到6940元/勞，耕地產出率達到1000元/畝，分別占規劃指標的69.4%和；畜牧水產業發展迅速，生豬良種覆蓋率98%，山羊良種覆蓋率達到60%，水產品良種覆蓋率達到40%，動物防疫密度、死亡率達到國家規定標準；農業基地管理趨向規范，種植業產投比達到1：4.5；農產品安全得到保障，農產品檢疫率達到國家規定標準；農業機械發展迅速，農機總動力逐年增加，小型農機推廣數量達到10000臺以上，以上指標均達到了規劃目標。農業信息化服務體系正在建立，農業信息網絡村級覆蓋率逐年提高。

生態環境明顯改善。全區森林覆蓋率已經達到88%，占規劃任務89%的98.88%；水土流失治理率和土地退化治理率達到90%以上，空氣、地面水、聲環境質量達標。單位面積農藥和化肥使用量以及農業自然災害成災率逐年下降，養殖場全部利用沼氣，畜禽糞便處理利用率達到了95%，占規劃任務90%的105.56%；耕地土壤肥力穩步提高,農業自然災害成災率限制在0.5%以下，完成了規劃目標。

農業基礎設施建設得到加強。耕地質量逐漸提高，旱澇保收農田面積達到1.52萬畝，占規劃任務5萬畝的30.4%；有效農田灌溉面積達到1599畝，占規劃任務5000畝的31.98%；中低產田比率為70%，占規劃目標50%的71.43%；農村公路通村比例、鄉村公路黑色化比例、農村電力入戶率、水毀農田恢復率、農村自來水普及率等指標均達到了規劃目標；農村能源建設逐步開展，推廣沼氣池5566口（截止于20__年），占全區總戶數1.3萬戶的42.81%，占規劃任務40%的107.04%。

農村社會事業發展。農村城鎮化水平，農村居民人均居住面積，農村衛生機構數量，農村飲用水衛生合格率，農村每百戶上網計算機數量，村級養老院，村級圖書室數量，農村電視覆蓋率，農村每百戶擁有電話、移動電話數量以及適齡兒童入學率等指標均達到了規劃任務指標。

（二）主要規劃任務完成情況

1、有機茶。在鞏固木魚鎮生產基地的基礎上逐步在下谷、陽日和松柏等區域發展有機茶，開展無性繁殖，擴大速生品質茶葉基地面積，積極優化品種結構，加大良種引進推廣力度，其面積已經達到1.15萬畝，占規劃任務3萬畝的38.33%；茶葉加工量為92噸，占規劃任務1000噸（2015年）的9.2%，產值達到900萬元，占規劃任務2500萬元（2015年）的36%。有機茶公司、康俊公司等龍頭企業逐漸形成規模，產品開始上檔次，有機茶產品形成了系列化開發，產品科技含量和加工檔次逐漸提高。

2、蔬菜。現已發展2.9萬畝無公害蔬菜基地（不含2.94萬畝馬鈴薯），占規劃任務5萬畝的58%；苞菜、蘿卜、白菜等高山無公害蔬菜以及山野菜繼續以紅坪、大九湖等高山鄉鎮為主發展，并向宋洛、松柏等鄉鎮擴大了生產規模；重點發展蔬菜大棚等設施蔬菜栽培，在陽日、松柏等經濟發達鄉鎮城郊發展精細菜，滿足了區內城鎮居民和游客需求。

3、干果。 “十一五”期間，干果板塊繼續以松柏、紅坪、木魚、宋洛為主發展，并向全區輻射。調整品種結構，著力保護和開發利用本地野生干果資源，擴大“神農架小板栗”的發展規模，采取有效措施提高其產量、品質和品牌影響力。截止20__年6月，全區干果總面積達到12萬畝（板栗10萬畝，核桃2萬畝），總產量達到了1500噸，占規劃任務3000噸的50%，產值達到了450萬元，占規劃任務8

00萬元的56.25%。4、中藥材。神農架是炎帝始祖創五谷，嘗百草，醫百病的發祥地。現有藥用植物195科、816屬、1886種，其中有120余種名貴藥材，素有“天然植物園”、“中草藥王國”之美譽。目前，中藥材種植面積穩定在7.4萬畝以上（其中草本中藥材面積穩定在1.8萬畝以上），占規劃任務10萬畝的74%；中藥材種質資源保存圃建設項目正在申報之中，中藥材基地和中藥材精深加工已經逐步展開。

5、畜牧業。由于加大了動物防疫和優良品種推廣力度，畜禽出欄率、商品率大幅度提高，整個畜牧業發展呈平穩上升趨勢。“十一五”期間，我區以發展養殖大戶為抓手，在生豬生產上以宋洛為中心向其它鄉鎮輻射，突出發展生豬養殖片區，著力解決生豬飼料缺乏與規模發展的矛盾，促使生豬養殖規模達到了106981頭，占規劃任務10萬頭的106.98%。山羊養殖規模達到45581只，占規劃任務6萬只的75.97%；淡水養殖品種結構開始優化，網箱養殖規模逐漸擴大。動物防疫體系逐漸完善，禽流感、口蹄疫以及豬鏈球菌等重大疫病得到了有效監控。

（三）主要項目完成情況

《神農架林區生態農業示范區建設“十一五”發展規劃》設計了種植業生態工程、養殖業生態工程、旅游產品開發工程、土壤水肥生態工程、有害生物綜合防治生態工程、生態家園建設工程、農業生境恢復工程、動植物種質資源保護工程、旅游觀光農業工程、農業科技進村入戶工程等10大工程和高效糧油基地建設等29個項目，目前， 高效糧油基地、有機茶板塊基地、干果板塊基地、中藥材板塊基地、蔬菜板塊基地、品質三元豬工程、10萬頭商品豬基地、特種養殖項目、畜禽良種繁育基地、10萬畝人工草場、陽日庫區網箱養魚、3萬箱中蜂品質蜜、中藥飲片加工、杜仲速溶茶加工、蜂蜜深加工、有機茶系列產品開發、山野菜脫水加工、香菇木耳脫水壓制、神農奇石及根藝木雕開發、配方施肥技術推廣應用、蝗蟲地面應急站、神農架林區動物防疫體系、戶用沼氣池建設、中小型畜禽場沼氣建設、小流域治理工程、中低產田改造、城郊旅游農莊建設、珍稀植物園、神農百草園、、大九湖濕地公園、“綠色證書”培訓、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移就業培訓、農業新技術推廣及高產高效種養模式試驗示范、農業信息網絡建設、農業科技示范園建設、農業標準化體系建設等38個項目已經完成或正在建設之中，占項目任務總數的70.37%；特色珍稀魚類流水養殖、礦區土地復墾與生態修復工程、農業生態環境監測站、原始小雜糧自然資源保護工程、野生種質資源保護區、齊口裂腹魚馴養繁殖基地、大鯢保護區、藥用植物種質資源保存圃、塔坪民俗村、神農鳥語林、1000噸板栗貯藏保鮮庫、板栗加工、蔬菜大棚排（滴）灌技術推廣應用、農產品質量監測站、太陽能綜合利用工程等15個項目正在開展項目前期工作，占項目總數的27.78%。

二、規劃實施過程中存在的主要問題及原因

一是農產品加工產業扶持政策不足，農業產業化經營水平不高，導致農產品加工產值比重過低，農產品出口創匯比重過低，難以達到規劃目標；二是農業基礎設施建設緩慢，有效灌溉耕地比重過低，中低產田比重過高；三是項目投入嚴重不足，影響了部分項目的申報和實施。

三、規劃需要調整和修訂的內容及下一步發展思路

（一）規劃需要調整和修訂的內容

一是部分指標需要調整，建議將農民人均純收入、農業總產值、農業增加值等指標適當調增，將農業加工產值、農產品出口創匯等指標適當調減；二是10萬只商品羊基地項目因影響退耕還林工程的實施，需要調整項目設計規模。

（二）下一步工作思路

1、狠抓板塊基地建設，推進旅農林產業鏈建設。及早規劃，圍繞旅游業的發展搞好以結構調整為主的農業綜合開發，突出抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業五大板塊建設，形成五大增收支柱產業。在產業發展上重點抓關鍵環節，抓產品開發和加工，抓龍頭企業，抓專業合作社，抓市場營銷。抓好有機、綠色、無公害農產品品牌申報，做好已申報品牌的跟蹤管理與服務，引導農民靠品牌增收。

2、狠抓農業科技培訓與推廣，提高農業科技含量。以“農民實用技術”培訓、“綠色證書”培訓為載體，圍繞農業結構調整和農業產業化經營，采取“點單式”培訓，有針對性地選擇培訓專業，拓寬培訓領域，加大培訓力度，確保完成全年的培訓任務。加快科技成果轉化，引進推廣一批先進實用技術，重點實施推廣有機茶園標準化生產、測土配方施肥、“豬-沼-茶”種養模式、“林-草-雞”生態養殖模式以及生豬規模化養殖150模式等主推技術，著力開發旅游農產品，深入開展農業科技“進村入戶工程”，以科技示范戶能力建設為重點，建立農業技術推廣新機制。

3、狠抓法制建設，提高依法治區水平。繼續做好農業法律法規的宣傳貫徹工作，增強農民的法制觀念和自我保護意識。抓好隊伍建設，規范執法行為，建立一支作風過硬、業務精通、廉潔高效的農業綜合執法隊伍。狠抓農資市場監管，整頓和規范農資市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等不法行為，凈化農資市場，保障游客和全區廣大居民生命財產安全。

4、狠抓項目建設，培植產業發展后勁。一是進一步加大項目爭取力度，加強旅農林重點項目申報、爭取和銜接工作。二是加強在建項目管理，嚴格督辦，按時保質保量完成建設任務，確保項目爭得來、放得下、建得好、收效高，經得起上級檢查驗收，真正能促進農民增收。

生態農業論文:分析生態農業園政府扶持策略

一、中央財政投資扶持的范圍和對象

(一)扶持范圍

三峽庫區的種植、養殖等生態農業項目及農產品加工和配套儲藏、批發等流通設施項目,只要符合國家農業產業政策,都應該屬于國家投資扶持的范圍。具體來說主要包括果園、蔬菜、食用菌、苗木、茶葉、花椒、胡椒、藥材等種植類生態農業園建設項目,生豬、雞、牛、羊、魚類等養殖類生態農業園建設項目,生態觀光、立體種養等綜合類生態農業園建設項目,以及以上各種農產品的加工、儲藏、批發等配套建設項目。

(二)扶持對象

國家投資扶持對象主要包括:及時是三峽庫區從事生態農業產業化經營的龍頭企業。我們的調研發現,三峽庫區每個縣市目前都已經培育了數十個具有一定規模的農業龍頭企業,這些龍頭企業在促進三峽庫區社會經濟發展、增加農民收入、改善生態環境等方面發揮了重要作用。但是農業龍頭企業還存在生產規模小、科技創新能力不足、抵御風險的能力較差等一系列問題,還需要國家投資的大力扶持,幫助他們做大做強,從而為三峽庫區生態、經濟、社會的可持續發展發揮更大的作用。第二是三峽庫區生態農業園區的農民專業合作社。按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的定義,農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合,共同民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務,是一個非盈利性的組織。三峽庫區農民人均耕地面積不到0.8畝,如果由農戶獨立組織生產銷售,不僅成本高、產量低,而且市場風險特別大,農民生產的積極性普遍不高。大力發展農民專業合作社,將分散經營的農民組織起來,統一組織生產資料的采購,統一組織科技培訓,統一進行市場開拓,就可以大大降低生產經營成本,提高產量,顯著增加農民收入,降低農民的市場風險。第三是三峽庫區生態農業園區的農民。生態農業園的經營管理模式不同,國家投資扶持的對象就會有所不同。在“公司+農戶”模式下,園區農戶已將土地租賃給龍頭企業,部分人外出務工,部分人成為龍頭企業的雇工,生態農業園由龍頭企業投資,并由龍頭企業承擔全部的經營風險,國家投資扶持的對象就是龍頭企業;在“公司+基地+農戶”模式下,龍頭企業一般是從事農產品加工業務,他們會向基地的農戶提供種植、養殖技術,提供良種等部分生產資料,并向農戶收購農產品,基地主要還是由農戶自主投資、自主經營并承擔經營風險,那么龍頭企業和農戶都應該是投資扶持的對象;在“農村經紀人+農戶”模式下,生態農業園由農戶投資建設并自主經營,農村經紀人主要通過農產品的購銷業務獲取利潤,并沒有參與農業園的投資,只有農戶才應該享受投資扶持;在“農民專業合作社+農戶”模式下,農民專業合作社是農民自發成立的互助組織,他們服務于全體社員,統一購置農業生產資料,統一組織生產,統一進行技術培訓,統一組織產品銷售,對農戶的增收致富起著非常關鍵的作用,國家投資扶持主要以農民專業合作社為對象。

二、中央財政投資扶持的內容

國家資金應該主要用來扶持農業園區具有社會公益性或社會正效應的項目和部分資金需求量較大的項目,因為農業園的經營者往往不愿意或無力投資這些項目。根據這一原則,國家對農業園的投資扶持主要包括以下幾個方面:一是三峽庫區生態農業園區的道路交通、土地整治、農田水利設施、電網改造、農業技術推廣設施、氣象服務設施等農業基礎設施建設項目;二是三峽庫區生態農業園區農作物種子、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農機及零配件、蔬菜大棚、高科技殺蟲設備、水產苗種、漁藥、農機漁具等農業生產資料的購置;三是三峽庫區生態農業園區生活污水處理利用池、農村改水、改廚、改廁、改圈配套設施建設、農田廢棄物收集池、農村廢棄物發酵處理池等建設、環境監測設施等節能減排和生態環境保護設施建設;四是三峽庫區生態農業園區農業技術推廣、動物防疫體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、食品質量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標準化規模養殖小區、植保工程、種養業良種工程、漁政漁港、保護性耕作、基層農技推廣體系建設、農產品批發市場建設。

三、中央財政投資扶持的方式和條件

(一)扶持方式

目前,國家財政資金對農業投資的扶持方式主要采取國家直接投資、投資補助、貸款貼息、獎勵四種方式,而《2011年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》明確規定,國家扶持農業產業化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式,以貸款貼息為主。根據三峽庫區的自然、經濟、社會條件特征和庫區生態農業園建設發展的要求,國家財政資金對三峽庫區生態農業園建設發展的扶持,可以根據不同的項目分別采取直接投資、投資補助、貸款貼息和獎勵四種方式。

1.直接投資

直接投資是指運用國家資金投資建設三峽庫區生態農業園區具有廣泛公益性而且沒有財務收益的項目。三峽庫區生態農業園區的道路交通、土地整治、農田水利設施、電網改造、農業技術推廣設施、氣象服務設施等農業基礎設施和環境監測設施等部分生態環境保護設施的建設具有明顯的正外部效應,單個農業園業主或農民專業合作社根本不愿意也無力投資建設,而這些項目的建設完善對生態農業園的建設發展至關重要,所以只有依靠國家資金的無償投資去完成。我們在調研過程中也發現,三峽庫區大部分縣市的生態屏障區的基礎設施還非常薄弱,農業園的經營者普遍反映道路交通、農田灌溉等基礎 設施是阻礙他們生產經營活動的最主要的難題。

2.投資補助

投資補助就是為調動龍頭企業、農民專業合作社和農民發展生態農業的積極性,降低他們的資金壓力,按照他們投資額的一定比例或一定金額給予現金補助的投資扶持方式。這種扶持方式在前期的幫扶過程中采用得比較多,效果也比較好。在后期的幫扶過程中,應該繼續對生態農業園的基礎設施建設、農業生產資料購買、農業科技推廣、農業技術創新等方面的投入給予投資補助。

3.貸款貼息

貸款貼息的主要扶持對象為農業產業化龍頭企業。農業是成本高、風險大、收益低的弱質產業,農業龍頭企業購置固定資產、收購農副產品等生產經營環節需要大量的資金投入,申請金融機構貸款是解決自有資金不足的一個重要途徑,但是高額的貸款利息成本會吞噬企業微薄的利潤。通過貸款貼息方式對龍頭企業進行扶持,既可以降低金融機構的信用風險,提高其發放貸款的積極性,從而讓更多的資金需求企業獲得信貸支持,又可以降低農業龍頭企業的投資成本。

4.獎勵

科技是及時生產力,生態農業園的發展要想實現預期的生態效益、經濟效益和社會效益目標,同樣離不開科技創新與科技成果的應用,所以應該對生態農業園的農業科技創新和科技成果應用給予相應程度的獎勵,對采用新的生產技術獲得國家“綠色食品”、“有機食品”認證的農業園也給予獎勵,以調動農業園經營者進行農業科技創新和科技成果應用的積極性。

(二)扶持的條件

1.預期效益良好

生態農業園的運營效益可以從生態效益、經濟效益和社會效益三個方面來評價,申請國家投資扶持的生態農業園應該具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益,而且生態效益是首位的。在三峽庫區發展生態農業園,首要的目標就是減少農業生產過程中產生的面源污染,改善庫區生態環境,減少自然災害。生態農業園正常運營后園區的生態環境必須比建園前有所改善,也就是生態農業園的生態效益必須為正效益才能獲得國家的投資扶持。

2.具有一定的規模

受制于中國的農地集體所有制,中國的傳統農業生產基本上是采取以家庭為單位的分散經營模式,單個家庭的農地面積一般都在10畝以下。不論是從生態效益角度還是從經濟效益和社會效益的角度來看,這種小規模分散經營的模式都無法發揮大規模集中經營的規模效益。建設生態農業園,推進現代農業發展,從某種程度上說,就是推進農業的規模化、集約化經營。國家資金對三峽庫區生態農業園投資的扶持應該鼓勵或者引導這種規模化、集約化經營,只有具有一定規模的龍頭企業或農民專業合作社才給予投資扶持。但是,鑒于三峽庫區的經濟基礎和地形地貌特征,這個規模標準不宜過高。而且可以制定多個規模等級,對不同規模等級的龍頭企業或農民專業合作社給予的扶持力度不同。

3.享受國家投資扶持的農民專業合作社應該是農民自發的組織,是一個非盈利性的機構。

4.接受國家投資扶持的生態農業園應該符合三峽庫區生態農業園的相關建設標準。

5.接受國家投資扶持的生態農業園應該有低經營年限約束,未達低經營年限停止經營的生態農業園,要根據未滿年限的長短補償國家投資。

6.接受國家投資扶持的生態農業園應該建立合理的移民收益保障機制,以確保生態農業園的發展能帶動移民增收致富。

四、中央財政投資權益的管理

國家對三峽庫區生態農業園的建設發展進行投資扶持的目的是在改善庫區生態環境的前提下,帶動庫區經濟發展,使庫區廣大農民尤其是移民能夠增收致富,所以國家對生態農業園的投資扶持都是無償的,投資形成的資產都會轉變成園區的農民尤其是移民的資產。具體來說,根據投資扶持的對象不同,資產權益的轉換有幾種不同的形式。一是對農民專業合作社和分散自主經營的農民的投資扶持,直接受益對象就是農民,投資后形成的資產由農民管理,或者由農民專業合作社代表農民進行管理,自然就轉成了農民的權益。二是對農業產業化龍頭企業的投資扶持,其中以貸款貼息和獎勵的方式進行的投資扶持,可以直接轉為龍頭企業出資人的權益。但以直接投資方式進行的投資扶持和對農業園建設初期的基地設施建設和固定資產購置等給予的投資補助,就不應該轉為企業出資人的權益,而應該讓更廣大的農民或移民享有權益。這部分資產如何轉為農民的權益可以采取兩種方式:及時種方式是根據投資扶持資金占企業投資總額的比例轉換為向企業出租土地的農民的股權;第二種方式是將這種投資扶持當做是對農民土地的投資,從而增加土地的級差地租,龍頭企業在與農民商定土地租金時,由政府相關部門出面干預,將投資扶持形成的級差地租考慮進去。此外,對生態農業園的產權轉讓也是需要注意的一個問題。農業投資是一個風險高且投資回收期非常長的產業。龍頭企業帶動型的生態農業園,接收國家資金的投資扶持后,其市場價值必然上升,農業園的產權所有者可能存在短期內高價轉讓農業園的產權套現、騙取國家投資的傾向,這是其規避風險和追逐利潤的理性選擇。但這種行為將導致三峽庫區后期規劃資金的流失,也使生態農業園失去健康穩定發展的基礎,甚至會直接導致生態農業園的經營困難或破產。在前期國家對農業企業投資扶持的實踐中不乏這樣的先例。為了防止這類事件在三峽庫區的生態農業園中發生,應該加強對生態農業園產權轉讓的監督管理,對于在合同期未滿前轉讓產權的農業園經營者,應該按一定比例退還或補償國家投資,否則不予辦理產權轉讓手續

生態農業論文:揚生態農業優勢走特色產業之路

興化是農業大市，長期以來，我們一直致力于傳統農業向現代農業的轉變。當前，在全黨全社會強調科學發展的新形勢下，我們更加深切地認識到，發展生態農業對建設現代農業的極端重要性。現在可以這么說，對一個地區而言，生態是基礎、是品牌、是發展、是后勁，而這些在農業上則表現得更突出、更直接。下面，主要結合興化實際，在這方面作一些初步探討。一、發展生態農業是興化建設現代農業的必然選擇眾所周知，農業是國民經濟的基礎。現代化不管搞到什么程度，都不能丟掉這個基礎。興化位于江蘇里下河地區腹部，有著2393平方公里的面積，155萬人口，其中農業人口達133萬之多。作為歷史上的農業大市，其優勢和特色一直是較為明顯的。多年來，我們始終把解決好“三農”問題放在突出位置，努力實踐加快做強農業，建設現代農業。20__年我市被認定為部級生態示范區和江蘇省生態農業示范縣后，我們進一步堅定了揚生態農業優勢，走特色產業之路，切實加快農業現代化步伐的信心和決心。我們已有的實踐、現代農業發展的方向都充分表明，興化農業要不斷突破，發展生態農業是必然選擇。只有發展生態農業，才能進一步彰顯興化得天獨厚的生態資源優勢。興化是著名的魚米之鄉，生態環境好，農業資源豐富。境內地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，雨量充沛，195萬畝耕地基本上是“噸糧田”，可以說是一個天然的米糧倉。好的生態資源是我們世世代代賴以生存的基礎。而用好資源優勢，必須處理好利用與保護的關系。現實生活中，因農業資源的過度開發，而造成對環境的破壞不乏其例。現在有人提出，生態農業是農業發展遵循自然規律和經濟規律相統一的載體，要更加重視發展生態農業。我們從興化的實踐看也確實如此。就興化生態環境的保護而言，對農業發展的重要性而言，水是首要的。水是興化之魂、興化之本。興化的水域面積占區域面積的三分之一。因此，我們在建設部級生態示范區的過程中，圍繞營造“藍天、碧水、綠色、清靜”的生態環境，始終堅持不懈地把護水、治水、養水擺在突出位置，由此夯實生態農業的發展基礎。我們從這一理念出發，注重農業結構調整觀念的轉變、路子的探索。比如在處理發展市場農業、效益農業與生態農業的關系上，我們尊重市場農業、效益農業是農業結構調整的必然要求，但是離開了生態環境的保護是不行的。圍繞市場需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，還要加上一條，生態保護是前提。只有有利于農業資源的永續利用、長期得利，才是我們所追求的現代農業。所以這幾年，我們在農業結構調整中，對有損于生態環境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產業養殖上，對滯澇區、行洪區進行嚴格控制，確保行洪滯澇的需要、水質的凈化；對那些宜林的濕地，積極發展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環境的破壞。現在興化的整個生態環境好，水環境的保護功不可沒。據省、市部門檢測認定，興化農田灌溉水質量和土壤質量達到AA級環境質量指標，地面水水質均達到國家Ⅲ類水標準。依托豐富的水資源，興化農業始終保持了較好的優勢，得到了繁榮發展。糧食、棉花、油料等農產品常年產量在110萬噸、1.5萬噸、3.5萬噸，均居全國前列，水產品總量已連續13年居江蘇淡水養殖之冠。只有發展生態農業，才能進一步提升興化農業的發展水平。當前，農業發展進入新階段的重要標志之一，是農產品質量安全日益得到人們關注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內農產品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴格。從興化農產品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態品牌的農產品。興化蟹田大米、紅膏牌大閘蟹、興化大青蝦供不應求的旺銷，充分表明了生態農產品強大的競爭優勢。興化蟹田大米生產采取稻漁共作模式，無污染，口感好。全市種植面積達12萬畝，年產6000萬公斤，市場價格比一般稻米高出20以上。現在農民自己吃的是蟹田大米，客人來興化帶走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、廣州等大城市建立了穩固的銷售渠道，行情日益火曝。活生生的事實告訴我們，新一輪農業發展的競爭是以農產品質量安全為主要特征的。面對新的競爭，我們要戰勝挑戰，抓住機遇，提升農業發展水平，必然是要加快發展生態農業、綠色食品。近幾年來，我市根據資源特點，著力優化農業結構的布局，已初步形成了“東部特種種養、南部生態工業、中西部蔬菜、北部水產”的四大生態經濟區，品質稻米、專用小麥、雙低油菜、蔬菜、特水特禽等主導產業也初具規模。詿蛟炻躺放粕希幸炎⒉岬羌歉骼嗯┎飛癱?40多個，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15個農產品品牌獲準使用綠色食品標志，20個農產品被認定為省無公害農產品。新的實踐、新的成效、新的挑戰，這一切都激勵我們，在走向現代農業的道路上，要堅持以發展生態農業為突破口，努力追求經濟、社會、生態效益的統一。只有發展生態農業，才能更好地促進興化經濟社會協調可持續發展。生態農業代表了現代農業發展的方向，其本身的內涵要求我們要著眼于可持續發展、城鄉一體化發展、產業的聯動發展和人的發展。這幾年，我們按照這些要求，樹立生態農業是大農業、大經濟的觀念，堅持不懈地進行探索，努力做足發揮生態優勢的文章。在發展工業上，我們多年以前就提出農工接軌，近年來更是把農業的產業化作為主攻方向，取得了新成效。我市的糧食、脫水蔬菜、水產、棉花、木材加工等農產品加工業現已成為工業的支柱產業。農產品加工占全市工業的比重已達到30以上。在發展三產上，農產品交易市場在全市市場建設中占有重要地位，全市共有這類市場70多個。戴窯糧食交易市場經有關方面評估，今年已成為全國較大的糧食交易市場。發展農業生態觀光旅游，是近幾年來興化旅游業發展的新亮點。李中人工生態林、垛田“千島春色”、烏巾蕩生態公園等景區建設取得新的成效。李中鎮人工生態林面積約7000畝，是目前里下河地區規模較大的人工濕地森林生態系統。垛田水中有垛、垛上有田，地貌獨特，被稱為“千島之鄉”。今年我們進一步制定了這方面的詳細規劃。生態農業在促進經濟發展上無疑起著重要的作用，而對社會進步所產生的影響也不可低估。無論是在觀念還是在實踐上，生態農業的發展，都會使人們對在社會事業領域追求人與自然的和諧統一，產生更加深刻的認識和啟發。所以在農業大市，實踐科學發展，發展生態農業這個題不僅要破，而且要做深做透，做出新的輝煌。二、興化發展生態農業必須走特色產業之路發展生態農業路子至關重要。從興化的實際看，我們要實現生態農業與市場農業、效益農業的統一，與產業聯動、人的發展的有機結合，就要堅持產業化發展，特色化推進。圍繞這一思路，近幾年來，我們在發展生態農業的實踐中，主要把握好以下四個方面：1、強化四條龍，發揮龍頭企業對生態農業發展的帶動作用。糧、棉、菜、漁是興化農業的主打產品，自然也是興化發展生態農業的主要內容。近幾年來，我們圍繞這四條龍型經濟的發展，把生態農業的發展寓于產業化的帶動提升之中。一是集群發展，育強 蔬菜產業龍頭。興化香蔥是著名的地方特色優良品種，全市香蔥種植面積達12萬畝。我們利用這一資源特色優勢，著力從基地建設、行業規范、信貸支持等方面扶持引導，促進了脫水蔬菜加工企業的集群發展，使以香蔥為主的脫水蔬菜加工成為我市農業產業化的較大特色之一。現在我市城郊有100多家脫水蔬菜加工企業，年加工蔬菜50多萬噸，其脫水蔬菜產品80出口，已成為全國較大的脫水蔬菜加工出口基地。二是引導競爭，育強糧食產業龍頭。近年來，我們引導糧飼加工企業躋身市場，加快技改，競爭發展。僅我市戴窯糧食市場在一年多的時間內，50多家米廠全部更新了生產設備。目前全市擁有各類糧食加工企業200多家，年加工大米80萬噸，等級面粉10萬噸，飼料15萬噸，麥芽10多萬噸。三是依托資源，育強水產業龍頭。近年來我市充分利用70萬畝養殖水面的規模效應，擴張規模特水養殖，巧打生態牌，發展水產加工，加快了加工、種苗、銷售產業群的形成，水產總公司、外貿冷凍廠、燎原公司、九壽堂公司等一批水產龍頭企業迅速發展壯大，現全市水產品加工能力達1.4萬噸。四是激發優勢，育強紡織業龍頭。我市既有棉花產地優勢，又有紡織業的基礎，近年來通過改制、新辦企業、鼓勵技術改造，發展壯大了紡織龍頭。長新公司和通裕公司近兩年投入8000多萬元，新上一批進口先進設備，去年兩家企業產值2.58億元。現我市龍頭企業已發展到560家，去年新辦67家，有省級龍頭企業2家。2、建立生態園區，發揮科技對生態農業發展的示范作用。堅持政府啟動引導投入、農民入股參與、招商引資開發為主的辦法，在全市建立了7個市級農業生態科技示范園區，規劃建設面積10萬畝。通過園區示范帶動，開展農業科技培訓和科普宣傳，積極推廣了生物農藥、生物菌肥、有機肥，池塘混養青蝦、畜禽投入品管理和防疫滅病“五統一”等一大批農業生態技術。陳堡農業科技示范園區做強紅富堡番茄特色產業，著力推進工廠化育苗、商品化供苗，提高了品質，形成了萬畝生產規模，在省內外進一步叫響了紅富堡品牌。里下河現代漁業科技園區規劃集工廠規模化育種、特水加工、批發市場、漁業觀光垂釣為一體，去年繁育特色種苗1億多尾，加工水產品500噸，實現產值1.3億元，輻射養殖面積5萬畝。去年以來全市迅速興起的18個畜禽養殖小區，帶動了生豬、家禽、食草畜禽的規模化生產、集約化經營，也有力地促進了生物安全、環境保護和食品安全。海南鎮20萬只品質草雞養殖小區、李中河10萬只水禽養殖小區、陶莊英特福公司萬頭生豬養殖小區在區域內已初有名氣。3、推廣生態模式，發揮效益對生態農業發展的支撐作用。好的生態種養模式是追求生態建設與增加效益統一的有效途徑。為此，我們圍繞復合型生態結構，農牧漁立體種養，努力延長生態鏈條，重點推廣四種生態模式。一是稻漁共作模式。這種模式既養蟹養蝦，又種稻，畝平效益比單純種糧高400-500元，同時實施無公害生產，避免了高毒高殘留農藥的使用，保護了生態環境。目前我市已發展12萬畝稻田立體種養，該項目已通過了江蘇省科技進步二等獎初評，并被列入國家科技部攻關項目。二是大水面生態立體開發模式。主要是實行漁蝦蟹生態混養，實行“稀放養、低污染”的生產管理，達到“畝平產量超千斤，收入超千元”的“雙千”塘標準。大縱湖養殖基地還實行輪休輪養，確保每年有三分之一面積植草養護，進一步提高了效益。我市紅膏集團10萬畝養殖面積運用這種模式，生產的紅膏牌大閘蟹以個大、膏紅、肉鮮，與著名品牌蟹一爭天下。今年10月在浙江舉行慶典活動，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生態種養模式。充分利用食物鏈，實行藕（茨菇、水芹等）田養魚（泥鰍、黃鱔等），促進降本增效，保護生態環境。目前，這方面全市的養殖面積達6萬畝。四是林經、林牧復合經營模式。我們堅持在公路、圩堤、濕地等宜林地帶，大力植樹造林，尤其是突出培植意楊產業。近3年投入資金4500多萬元，植樹1340萬株，林木覆蓋率比3年前增加了3.5個百分點。在發展林業，推進綠色興化建設中，注重采用林下套種旱作物、套種蔬菜，林下養羊、養雞等復合經營以增加收益，現通過這種模式可實現畝平收入1500-20__元。4、建立健全標準質量體系，發揮體系對生態農業發展的規范提升作用。標準質量體系是生態農業建設的重要內容，也是重要保障。近年來，我們加大這方面的工作力度，取得了新的成效。一是加強農產品質量標準體系建設。我市作為江蘇省25個無公害農產品產地認定整體推進縣之一，經去年以來的努力，環境質量經檢測，全部符合無公害農產品產地的標準，已認定基地面積70多萬畝，認證品種3個。在地方農產品標準的制定實施上，先后制定了池塘混養青蝦、稻漁共作等省、市以上農業標準8項，建立了10個農業標準化生產基地，市級以上農業標準化示范基地2個。二是加強檢測體系建設。進一步明確檢測的要求和相關責任。去年以來，我市農業局、林牧業局已對城區所有農貿市場的生豬、蔬菜進行正常檢測。這方面的投入也進一步加大，通過購置先進設施、培訓人員，提高了檢測水平。三是加強管理體系建設。強化工商、技監、農業、林牧業、水產執法，控制高毒高殘留農藥、漁藥、獸藥的使用，在強化農產品市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的行為上，形成了新的合力。三、堅持以科學發展觀為指導，提升生態農業發展水平發展生態農業是一項龐大而復雜的系統工程，不可能畢其功于一役。現在，我們發展生態農業僅僅是取得了初步成效，這方面的建設任務仍然任重道遠。就興化市來說，目前也存在許多亟待解決的問題。比如，因地方財力低，農業投入嚴重不足，基礎設施嚴重老化；種植結構不盡合理，大宗農產品比例偏高，產業化水平偏低；作為里下河區域三大洼地之一，水面較大水源豐富，但開發利用保護不夠，一定程度上影響了生態平衡。對此，我們一定要增強緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，加快生態農業建設步伐，提升生態農業發展水平。今后工作中，我市將主要從以下四個方面多實踐、多探索，求突破、上臺階。1、進一步確立可持續發展的理念，更加注重生態環境的保護。發展生態農業，首要的是要保護好生態環境。興化是水鄉 ，水環境的保護最為緊要，我們要把水資源保護始終放在生態環境保護的頭等重要位置。“九五”期間我市完成了21家工業企業治理污染的任務。“十五”以來，我們堅持把好“環保及時審批權”，僅今年1-9月，就對104個違反國家產業政策，且污染嚴重的項目予以拒批。今后，我們要進一步確立可持續發展的理念，以科學方法，尊重自然規律，切實加強水利基礎設施建設，加強水環境的保護，突出工業污染源的治理，農業投入品的管理，加大環保執法力度，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。2、進一步確立產業發展的理念，更加注重特色產業的帶動作用。農業產業化是推進農業結構調整的重要力量，也是提升生態農業發展水平的關鍵措施。在推進生態農業發展中，我們要把特色產業建設與生態農業建設更好地結合起來。要以生態農業的發展，著力推進生態工業；以生態工業的發展，帶動提升生態農業，從而實現生態農業與生態工業的互動并進。要推進發展生態農業與生態旅游的結合，充分發揮濕地、湖泊、生態資源，積極發展農業休閑觀光旅游、農業生態旅游，促進生態農業的產業升級，擴大生態農業的內涵。3、進一步確立創新發展的理念，更加注重生態農業工程建設。20__年我市創建部級生態示范區時，就對生態農業建設著力進行了規劃。近幾年內，我們將重點抓好20萬畝稻漁共作、20萬畝香蔥種加銷、15萬畝大水面特種立體養殖、500萬只水禽養殖等九大農業生態工程建設。進一步加快科技興農的力度，推進高抗新品種引進、選育和擴繁，組織重大技術的科研攻關和協作推廣，切實提高生態農業建設的科技含量。要加快轉變農業科技創新的經營機制，形成農業科技開發項目“法人投資，產業化經營，企業化管理”的新型運作模式，促進生態農業科技成果的轉化。堅持不懈抓好農業科技示范園建設，使之成為引進品種、示范技術、創新機制、吸納投資、保護生態和培訓農民的基地，充分發揮其輻射帶動作用。4、進一步確立合力發展的理念，更加注重政府引導、市場運作、群眾參與。發展生態農業需要全社會的重視，形成發展的合力。我們要充分發揮政府引導、部門服務的作用，各級都要加大對發展生態農業的扶持和投入，通過多渠道、多形式加大生態農業宣傳、推廣的力度，使生態農業的理念深入到千家萬戶，把生態農業的種養模式、技術送到千家萬戶。要按照市場競爭的要求，更加注重發揮市場機制的導向作用，通過品質優價，使發展生態農業，生產品質、高產、高效、安全的農產品，成為廣大農民的目標。要在全社會形成更加濃烈的氛圍，使生態農產品得到廣大民眾的廣泛認同，并切實加強有關市場監管，促進生態農業的健康發展。

生態農業論文:生態農業發展現狀與對策

一、引言

利川市著重圍繞“推進三大戰略,發展‘三特’經濟,不斷解放和發展農村生產力。“三特經濟”是指發展特色工業、特色農業、特色旅游業,利川市堅持以城市經濟發展引領農村經濟發展,以旅游業帶動一、二、三產業共同發展,突出特色農業、新型農業、生態農業的優勢,著力發展農村經濟,不斷推動農村生產力發展。

二、利川市發展生態農業取得的成績

1.農民的收入水平顯著提高。2005年以前,當地年人均年收入水平只有1000元左右,2012年提升到3000元左右。2003年,齊岳山偏僻地區的農民還在貧困線上掙扎,經過幾年的農村經濟建設,大力發展特色蔬菜,特色旅游,特色養殖業,群眾物質生活水平大為提高,現在大部分都蓋上了小樓房,生活狀況大有改觀。

2.農民收入渠道多樣化。在市政府的支持下,各鄉鎮大力發展農林牧副漁多種生態農業產業,比如旗桿村,龍船水鄉、老場村的春季養魚,銷售到恩施、重慶、萬縣、武漢等地;農民在秋收后,還發展養殖業,諸如柏楊鎮,南坪鄉,長樂等地區養殖雞鴨等,形成了多收入渠道,使農民走向了致富的道路。

3.開展農村職業培訓,農民素質逐步提高,為發展生態農業提供了條件。培養新型農民是新農村建設的核心內容,也是發展生態農業的重要技術來源。農民是生態農業建設的主體,是生態農業建設的直接參與者和主要受益者。沒有農民科技文化素質的提高,生態農業建設就缺乏根本支撐。利川市適時對農民進行技術指導。比如種植業烤煙,每年春節后,市政府,鄉政府,煙草站負責發展煙葉部門親自打電話慰問農民群眾,噓寒問暖,主要是詢問在生產過程中存在哪些困難,需要政府提供哪些現實條件,以及指導他們如何進行科學的種植,從育苗,大田栽培管理,采收,烘烤等進行專門技術指導。同時村支兩委每年也會組織農民培訓,傳授他們如何走向致富的道路,如何根據實際情況發展本地農業,提高收入水平;每個鄉鎮都會舉辦一些職業技能培訓,如柏楊壩鄉政府對婦女進行縫紉機技術培訓等;涼務鄉對部分農民進行養殖技術培訓;毛壩鄉對當地農民進行采茶技術培訓等。通過一系列有針對性的培訓,利川市較大限度地培養造就了一批批新型農民,成功地把農村人口轉化為人力資源優勢,形成了持續推動建設生態農業的力量源泉。

4.農村基礎設施的逐步完善,為生態農業建設打下堅實基礎。從2007年開始,地方各部門加快了農村基礎設施的建設和完善。一是加大以小型水利設施為重點的農田基本建設力度,逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模,完善農田水利建設和管理機制。實施新一輪沃土工程,改善耕地質量,提升地力。二是加大農村公路建設力度。具備條件的建制村基本實現通公路。三是加大農村飲水安全工程建設力度。四是加大農村能源建設力度。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源,大幅度增加農村沼氣建設投資規模,加快普及戶用沼氣,帶動農村改圈改廁改灶。

5.農產品發展多元化。以往是單一的農產品結構,實施生態農業發展戰略后形成農林牧副漁競相發展的局面,給農民帶來了很大的實惠。近年來,利川市依托特色資源優勢,先后建起品質農業基地15萬余畝,其中山藥、黃連和莼菜3個產品已獲國家地理標志產品保護。由此產生了農產品加工龍頭企業12家,年收購額近2億元。

6.大力發展特色農業。近年來,利川市委市政府不斷加大產品和產業結構調整力度,加快產品開發和技術升級,全力實施“名牌工程”,走質量效益型發展之路,增強地方產品的市場競爭力。結合市內自然資源優勢,重點對黃連、煙葉、莼菜等一批質量好、知名度高的產品“開小灶”,推動產品提檔升級。例如莼菜的生產,2004年12月,利川莼菜獲得了國家原產地域保護,進一步提高了產品的品牌效應。天佛莼菜獲國家綠色食品發展中心頒發的“綠色食品證書”,被授予“中國國際農業博覽會名牌產品”、“湖北名牌產品”、“省消費者滿意產品”。作為莼菜產業,其銷售量占全國60%的市場份額,產銷量占全國及時,其產品主要出口日本和韓國,國內銷量只占20%,產品供不應求。目前,利川市蔬菜種植年產值達到5.2億元,為農民增收近1500萬。

7.不斷深化特色農產品經營模式,實行生態農業的一體化經營,推行“公司+專業合作社(基地)+農戶”生產經營模式,形成了一批專業村、專業戶。據統計,該市現有蔬菜種植大戶277戶、藥材種植大戶65戶、煙葉種植大戶2169戶、果樹種植大戶58戶、茶葉種植大戶168 戶、生豬養殖大戶800余戶。扶持天佛莼菜、奧龍生化、飛強茶葉等特色農產品加工企業逐步向深加工、科技型轉變,培育特色農產品銷售、運輸、冷藏、加工等方面的服務組織,已發展農業產業化龍頭企業13家、農業產業化經營組織25個、各類農民專業合作組織近20個。

三、利川市生態農業發展中存在的問題與不足

1.勞動力嚴重缺乏,影響農村生產發展。其原因是外出務工人員較多,很多年輕人、有知識有技術的人外出務工,致使當地農村經濟發展缺乏勞動力。家里剩下的全是老弱病殘幼等,這對未來利川生態農業經濟發展具有很大的挑戰。隨著農村勞動力流動性不斷增強,主要勞動力向城市轉移,進城務工人員不斷增多,夏收期間一些勞動力不能返回,致使一些老弱病殘和生活困難農戶因缺乏勞動力而不能完成夏收工作,很大程度上會影響夏收工作。

2.農村水利取得一定進展,但只是點與點,還沒有形成面與面,這也是影響生態農業發展的重要因素。比如涼務的山岔村、車羅村、南坪和謀道的齊岳山部分村落,文斗忠路村落這些地方要種植烤煙,但卻受到水資源缺乏的制約。

3.農產品深加工不夠,附加值不高,這是影響農民增收的一個重要原因。由于農產品不具特色性,導致產品銷售利潤率低下,因此生產積極性不夠高,只能另謀他路。如果農產品附加值較高,那么也可以有效地穩定農村勞動力。

4.農村資源開發不夠。利川市煤鐵礦產資源、土地資源、林業資源和旅游資源等都很豐富,但是對這些資源的開發仍存在一些難度。農村生態旅游是當前旅游業發展的熱點之一,恩施州利川市有獨特的區位優勢、豐富的旅游資源為該區域發展農村生態旅游提供了良好的條件,但目前開發相對滯后。

5.科教相對落后。利川資源雖然豐富,可是長期存在科技落后,嚴重制約了當地經濟的發展。這主要是因為人才流失造成的,一方面是由于政府不夠重視人才,沒有完善的人才獎勵機制。另一方面源于當地經濟發展實在落后,個人經濟收入不能收回教育投入的成本,導致那些有專長的農民都到外地謀生,大學生到外地就業,從而導致當地經濟發展速度緩慢或者是停滯不前。

四、利川市生態農業發展方向

1.建立多元、長效的現代農業投入保障機制。市政府應該增加農業資金投入,努力做到公共財政向三農傾斜。建立政府資金引導,企業金融等社會資本和民間資本參與的多元投入保障機制,解決現代農業所需要的資金。

2.打造集研發、推廣、農民科技培訓于一體的科技支撐平臺。現代農業是一種科技型產業,要求有現代化的工具,科學化的手段和知識化的農民。建設農業科技推廣網絡,優良品種大農戶推廣網絡。高度重視對農民的培訓,加大對農民以及農業科技人員推廣的力度,為現代農業建設打下較好的人才基礎。

3.加強農田水利基礎,夯實現代生態農業基礎。一是基本建成功能完善的防汛抗旱減災體系。清江、重點中小河流防洪能力達到國家標準。完成山洪災害易發區水文、氣象、地質災害監測預報預警系統建設和重點山洪溝治理。城區和臨河鄉鎮防洪排澇能力明顯提高,基本達到國家標準。完成病險水庫除險加固。二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系。“十二五”期間,全市年用水總量,萬元地區生產總值和萬元工業增加值用水量達到國家要求的控制標準。解決農村飲水安全問題,基本實現農村飲水安全工程“村村通”,完成利中盆地灌區續建配套和節水改造,新增、恢復、改善有效灌溉面積16萬畝,農業灌溉用水有效利用系數提高到0.55以上。三是基本建成水資源保護和水生態健康保障體系。主要河流及水庫水生態明顯改善,水功能區水質達標率提高到75%以上,城鎮飲用水水源地水質達標。

4.發展特色農業,優化農業產業結構。利川雖然是一個縣級市,但是各鄉鎮有很多特色產業。白楊的特產豆干,其特色在于水源硬度較大,因此豆干有一種特殊的香味;忠路文斗的柑橘;毛壩的生漆、茶葉;南坪的水產黃鱔;沙溪大米等。同時還要注意到農村特色旅游文化資源也是推動當地經濟發展的重要力量。謀道萬年古松、大水井古建筑群、騰龍洞、龍船水鄉、水蓮洞等。這些都可以充分開發出來,成為拉動經濟循環增長的鏈條。

5.加強區域合作。現代農業是開放的農業,生態農業更加需要區域合作。要想本區域的經濟發展具有競爭力,必須加強合作,促進區域合作與交流,實現資金、技術、市場等領域的資源共享。利川的高速公路和鐵路交通便利,農產品進出方便,與萬州、重慶巫山、恩施等毗鄰,大力發展外向型經濟具備很好的條件。

6.推進農業產業化經營,提高農產品加工能力。早在2005年時,利川涼霧鄉雙井村發展了農業產業化經營,如種植牧草-養羊-喂魚(沼氣)。這是實現農業產業化經營的雛形,具有很重要的意義。

7.大力發展農業信息化支撐現代農業。積極推進農村信息化,整合資源,共建平臺,健全農村信息服務體系。目前利川市農業發展信息幾乎為空白。這里面應該有很大的提升空間。總之,生態農業的發展,還需要進一步.探求其自身的發展模式,以農村環境優美、農民幸福安康、農業穩步發展為目標,立足現實,著眼長遠,讓農民積極投入建設美好家園,實現民族復興的美麗中國夢。

生態農業論文:高效生態農業是現代農業建設途徑探討

黨的十七屆三中全會明確指出：“按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護。”國務院領導多次指出：“二十一世紀是實現我國農業現代化的關鍵歷史階段，現代化的農業應該是高效的生態農業。”這就為發展現代農業指出了方向。隨著建設小康社會推進，社會對農產品和食品的要求不僅品質化、多樣化，而且越來越引起人們關注的是生態、安全問題，并作為市場的目標。同時，國際貿易已把食品安全及其生態環境作為農產品和食品進出口的根本條件。發展高效生態農業，對于實現農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展，發展現代農業，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

生態農業內涵

生態農業是指遵循生態學規律和經濟學規律，吸收傳統的農業經驗，運用現代的科學技術，通過現代管理手段，把農業生產、農村經濟發展、生態環境、資源保護與高效利用融為一體，使其具有生態合理性、資源利用高效性、發揮農業多功能性，形成生態和經濟良性循環的農業體系。在良好的生態環境下，生產高產、品質、高效、生態、安全的農產品，實現農業可持續發展。

生態農業特點

生態農業是在農業進入現代化建設階段產生的生產轉型模式，目的是推進和維護農業生產與環境實現可持續發展，有以下四個基本特點。

（一）生態農業是保障農業資源與農業環境實現可持續發展的農業。生態農業強調農業生態本質，強調生產系統的良性循環，強調系統功能的穩定性、持續性。因此，要求在結構上，體現多層次、多產業復合；在效益上，體現生態、經濟和社會效益并重，在資源利用上，體現“減量化、資源化、再利用”的要求，充分發揮資源自然生產潛力，充分利用和保護資源。

（二）生態農業是傳統農業文明與現代農業技術有機結合的農業。生態農業既吸收了傳統農業技術精華和現代科學技術，又吸取了促進生態農業發展的生態技術和新方法，如提高太陽能的利用率、生物能的轉化率和廢棄物的再循環率等，通過現代管理協調農業生產、經濟發展與環境、資源利用及其保護關系，以提高農業生態經濟生產力和農業綜合生產力，實現生態和經濟的良性循環。

（三）生態農業是從生產到消費環環相扣的標準化農業。生態農業從源頭開始，在生產、加工、運輸、儲備、銷售和出口等各個環節，都是按照生態農業的要求，根據國內、國際實際情況，制定各類標準，包括土地、水、投入品、技術、設備、基礎設施、產品及其包裝等，都有明確的標準，并從田間、基地到餐桌，各個環節都建立了質量監控體系，對農產品進行全過程檢測檢驗、層層把關。

（四）生態農業是推進生態和經濟實現良性循環的農業。生態農業把農業生態系統的運行，切實轉移到良性的生態循環和經濟循環的軌道上，以生態建設為基礎，以市場為導向，以產業化經營方式為手段，龍頭企業與農戶緊密結合，因地制宜實現種養加、產加銷、農工貿一體化、多種形式的規模經營，發揮生態農業多樣性、層次性、區域性的優勢，實現生態效益和經濟效益的有機統一。

發展生態農業勢在必行

國務院領導多次指出：“要把生態農業建設與農業結構調整結合起來，與改善生產條件和生態環境結合起來，與發展無公害農業結合起來，把我國生態農業建設提高到一個新水平”。實踐證明，粗放型、掠奪型的農業增長方式，已成為污染環境、破壞生態、耗竭資源的重要源頭，將越來越不能適應社會發展需要。發展生態農業，是實現農業可持續發展、滿足人民需求、促進農民增收、提高農業競爭力的迫切要求，是我國實現現代農業的必由之路。

（一）發展生態農業是轉變農業發展方式的需要。隨著我國農業農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，粗放型農業生產方式已難以為繼。

農業資源數量不斷減少、質量不斷下降。我國人均耕地不足世界人均水平的45%，并且還在以每年500萬畝的速度減少。全國沙漠和沙漠化土地已占國土面積的15%，1/3的國土受到風沙威脅。全國平均每年旱澇災害造成1000萬噸糧食損失和300億美元的經濟損失。

工業“三廢”對農業環境污染正向整體蔓延。我國因固體廢棄物堆棄被占用和毀損的農田面積已達200萬畝以上，8000萬畝以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。全國利用污染水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7.3%，比10年前增加了1.6倍。由于大量工業污水排放入海、入江，每年造成漁業經濟損失達幾十億元。

農業自身造成的污染日趨嚴重。目前我國平均每公頃化肥施用量達400公斤以上，已遠遠超過發達國家。目前，全國農藥年使用量已達120萬噸以上，農藥的50%左右進入土壤、水體，污染農田面積已達1.36億畝。地膜、農業廢棄物如秸稈、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢，給人民生活和經濟建設帶來了嚴重影響。

農業生態惡化對農產品的污染加劇。據農業部對工礦企業區、污灌區主要農畜產品污染情況典型調查表明，其污染超標率達18.5%。許多城市郊區和公路沿線的耕地重金屬污染嚴重超標。農業環境和農產品污染，造成農產品出口競爭力下降，每年出口農產品因農藥殘留退貨的達500多起。

農業生態惡化導致農業發展后勁不足。目前我國大部分草地已經或正在退化，草地退化、沙化、堿化面積每年以200萬頃的速度增加。由于生態惡化造成自然災害頻繁，由上世紀50年代每年1000萬至20__萬公頃發展到90年代的每年3000萬至5000萬公頃。90年代中期以來，北方地區發生“沙塵暴”的頻率越來越高。

（二）發展生態農業是改善和提高人民群眾生活質量的需要。隨著生活水平提高，人們對農產品的需求出現新的趨勢，大致經歷三個階段：一是溫飽階段，人們追求的是“吃得飽”，表現在農業生產上只追求農產品產量；二是總體小康階段，溫飽問題基本解決后，人們開始追求“吃得好”，表現在飲食結構上，肉、蛋、奶消費比例明顯增加；三是建設小康階段，隨著人們健康意識普遍提高，對農產品和食品質量安全問題更加敏感，不僅要求“吃得飽”、“吃得好”，更加追求“吃得科學”，特別關注食物對人健康、營養、安全和生態的要求，關注生產環境對農產品質量的影響，以及農業生產對生態環境的影響。隨著我國建設小康社會的發展，粗放型農業生產方式，越來越不能夠滿足人們生活質量提高，特別是對農產品生態、安全問題需求，越來越成為現代農業發展的瓶頸。在這種形 勢下，發展生態農業迫在眉睫。

（三）發展生態農業是實施農業可持續發展戰略的需要。發展生態農業，能夠緩解農業資源過度消耗、農業生產過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等，對于適應氣候變化有著明顯優勢；能夠控制農業面源污染，包括化肥農藥、畜禽糞便、作物秸稈、農用塑料薄膜等；能夠降低農業生產對化肥、農藥的依賴性，治理農產品生產加工以及農產品消費帶來的污染；能夠改善廣大農民居住環境，促進新農村建設。生態農業的發展，是實施農業可持續發展戰略的重要組成部分，是人與社會、人與自然和諧發展的重要內容，能夠推動相關領域產業循環發展，使農業融入一個良性的循環經濟之中。

（四）實施生態農業是加快促進農業增效、農民增收、農村繁榮的需要。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。通過生物鏈加環和產業鏈延長，可實現種植業—養殖業—加工業產業化經營。通過“公司+農戶”、“公司+基地（中介組織）+農戶”等多種模式，使龍頭企業和農戶收入大幅度增加。據有關部門調查，常規小麥、綠色小麥、有機小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38，玉米為1∶1.14∶1.39，茶葉為1∶1.5∶4.3。實踐證明，生態農業不僅保護生態環境，促進農業生產和農村經濟持續發展，而且是農民增收的有效途徑，是現階段促進農業增效、農民增收、農村繁榮的必然選擇。

（五）發展生態農業是提高農業競爭力的需要。隨著我國農產品市場進一步開放和國內農業結構調整不斷深入，農產品買方市場特征更加明顯，世界性綠色食品消費浪潮和農產品貿易“綠色壁壘”同時興起，使出口的農產品質量門檻越來越高，開拓國際市場的難度越來越大。這些趨勢表明：以綠色食品消費需求為導向，以提高農業市場競爭力和可持續發展能力為核心，深入推進生態農業技術創新、體制創新和結構調整，走生態農業發展路子，是世界各國提高農業競爭力的共同選擇。

發展生態農業工作面臨的主要問題

我國生態農業發展狀況與整個國民經濟及農業經濟發展水平息息相關，伴隨著現代農業建設的全過程。目前仍處于起步階段，所面臨的困難和問題很多，可以歸納為“四個制約”。

（一）發展階段制約。農民文化知識水平較低，生態農業觀念淡薄，要徹底轉變農民千百年來重產出、輕生態生產行為的慣性，必將經過一個長期的過程。同時，我國農產品種類豐富，從農田到餐桌要經過多個環節，不可能一蹴而就。從各地實踐看，一些地方發展生態農業僅局限于小規模試點，進行大規模產業化生產還較少。

（二）潛在風險制約。在新形勢下建設現代農業，必須面對工業化對生態環境造成的破壞和傳統農業生產方式所帶來的問題，我國生態農業發展面臨多種污染物的危害，有的源于農業生態環境的惡化，有的源于農業投入品使用不規范，有的人為非法添加，消除風險隱患是一個復雜的系統工程。

（三）技術支撐制約。一是生態農業技術研發不夠。廣大農村缺乏農業污染防治、病蟲害防治等先進適用技術。二是生態農業技術推廣不夠。目前，我國登記使用的農藥有600多種，列入國家藥典的獸藥有1500多種，每種都有嚴格的使用技術規范。有關調查顯示，近50%的農民在使用農藥和獸藥時，得不到有效的技術指導，對綠色食品、有機食品的生產技術掌握程度更為有限。三是嚴重缺乏自主創新的檢驗檢測設備。當前，我國農產品檢驗檢測設備主要依靠國外進口。

（四）管理保障制約。農業生態環境工作基礎薄弱，行政監管力量、執法力量嚴重不足，普遍存在缺人員、缺手段、缺經費等問題。生態農業標準體系不健全。農產品質量安全檢驗檢測體系基礎差，工作水平低，尤其是基層檢測機構表現更為突出，常常出現“檢不了、檢不出、檢不準”等問題。農產品品質不優價的情況屢見不鮮，缺乏市場動力機制。生態農業建設初期，普遍缺乏資金投入。

發展生態農業的對策建議

發展生態農業是一項長期的、系統性工作，關鍵在于創新體制機制，增加資金投入，強化技術支持，完善有關法律法規和有效發展機制，使投入的資金和技術真正發揮作用。

（一）積極宣傳生態理念，實施生態農業發展戰略。生態農業是經濟社會發展到一定階段的產物。現階段，我國人均gdp已超過3200美元，人們對農產品的消費需求標準發生了根本變化，生態安全已成為人們追求的重要目標。應抓住這個關鍵時期，通過多種方式大力宣傳生態農業理念，使消費者更加青睞生態農產品，使農業生產者更加自覺地發展生態農業。

（二）科學制定發展規劃，梯次推進生態農業建設。要根據各地實際，研究制定各具特色的生態農業發展規劃。一要著眼于保護和改善農業生態環境與條件，二要著眼于優化農產品質量結構、區域結構和市場結構，三要著眼于消除潛在危害因素。東部發達地區，要重點防治城市和工業污染，控制農業生產過程中的面源污染，防止農業環境惡化和農產品污染。西部生態脆弱地區，主要是保護和改善農業生態環境與條件，利用生態環境優勢發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，應用綜合措施改善和恢復生態功能。

（三）大力強化科技進步，加快生態農業技術推廣。要從生態農業涉及學科多、領域廣的實際出發，培養和組建高水平的生態農業科技隊伍，長期跟蹤研究>:請記住我站域名/

（四）積極健全制度，提高生態農業管理水平。要抓緊建立農產品風險評估制度，建立健全生態農業生產檔案制度，建立生態農產品產地準出和市場準入制度，探索建立產地證明方式和信息追溯平臺，通過市場機制引導品質優價。

生態農業論文:平原地區生態農業的進展方式

現代高效農業具有強烈的生態區域特點,其發展模式作為現代農業建設的載體,其形成和發展都帶有較強的地域性。江蘇省是南北氣候交織地帶,省內分布有平原、丘陵、江河湖海、城郊等不同類型生態區域,其中平原生態區面積占江蘇省土地總面積的70%左右。

1江蘇省平原生態區的劃分

1.1劃分依據

江蘇省位于中國東部長三角發達地區,東瀕黃海,西連安徽省,北接山東省,東南與浙江省、上海市毗鄰。河川交錯,水網密布,氣候溫和,雨量適中,四季分明,具有發展農業得天獨厚的優勢。然而江蘇省農業生產存在地域性的問題:一方面是自然的地帶性和非地帶性的交錯,形成了農業生產自然條件的地區差異,另一方面是長期的社會生產活動形成了不同地區農業生產結構、經營方式、生產水平等的地區差別。根據自然地理條件、社會經濟條件、農業生產特征和高效農業發展方向在一定地域內的相似性和地域間的差異性將全省劃分為平原、丘陵山區和湖泊及濱湖3個生態區。

1.2平原生態區的概況

平原生態區是暖溫帶向北亞熱帶的過渡地區,分布于江蘇省13市,東瀕黃海,西接安徽省,北連山東省,南與浙江省毗鄰,自北而南為黃淮平原、江淮平原、濱海平原、長江三角洲,土地總面積7.06萬km2,占總面積的70%,是全省面積較大、人口最多、最重要的商品糧基地,也是江蘇省現代高效農業發展迅速、規模較大的地區。黃淮平原位于蘇北灌溉總渠以北,是華北平原的組成部分,由黃河、淮河及其主要支流泗、沂、沭諸河合力沖擊而成,該區是稻、麥、棉、油、豆、煙等重要商品生產基地,蠶桑、畜禽、果品、林木也在省內占相當比重。江淮平原位于蘇北灌溉總渠和通揚運河之間,內部河湖交錯,水網極密,是重要的三麥和油菜商品糧基地,此外水產生產發達,并有多種水生作物生產,水禽也占重要地位。濱海平原位于串場河以東,水熱條件尚好,地形平坦,灘涂資源豐富,作物以糧棉為主,能提供較大的商品量,蠶桑、牛羊、海洋漁業有一定比重。長江三角洲地處北亞熱帶南部,熱量條件好,雨量充沛,地勢平坦,湖泊河道交叉成網,水利條件較好,以種植水稻為主,土壤自然肥力較高,城鎮密集,工商業和交通均較發達,自然和經濟條件均較優越,農村經濟發展水平在全省居經驗豐富地位。長江三角洲向來是重要的稻麥、水產、畜禽、蠶桑、花果等產區,二、三產業發展很快,在農村經濟中已占主體地位。

2江蘇省平原地區高效農業的發展現狀與特點

高效農業是以市場為導向,運用現代科學技術,充分合理利用資源環境,實現各種生產要素的組合,最終實現經濟、社會、生態綜合效益的農業生產經營模式,具有高投入、高產出、高效益與可持續發展的特性。

2.1發展現狀

江蘇省平原地區高效農業生產起步于“九五”時期,但發展思路不明確,較為盲目。進入新世紀以來,高效農業得以理性發展,不僅豐富了城鄉人民食品結構,而且致富了農民,改變了農村面貌,促進了農業增效,農民增收,農村穩定。江蘇省全省設施農業主要集中在平原地區,其設施園藝占全省總規模的70%以上,日光溫室占全省的97%。2009年,江蘇省平原地區高效農業累計面積近133.3萬hm2,占耕地比重30%以上;設施農業累計面積達到3萬hm2,占耕地比重為8%;目前,江蘇省平原地區百畝以上的連片設施園藝生產基地發展到3000個,千畝以上有400多個,萬畝以上80多個。全省平原地區鋼架大棚平均效益達到100500元/hm2,日光溫室平均效益達到144000元/hm2,分別為露地栽培的4、6倍[1]。

2.2發展特點

經過近10年的發展,江蘇省平原生態區的高效農業加快推進,呈現出以下特點[2]:(1)高效農業面積增加。2009年江蘇省新增高效農業面積19.1萬hm2。其中江淮平原和黃淮平原新增高效農業面積均超過5.3萬hm2,濱海平原和長江三角洲均超過2.7萬hm2。(2)設施農業面積大幅增加,農業裝備水平提高。2009年江蘇省新增設施農業面積8.1萬hm2。其中江淮平原新增設施農業面積超過2萬hm2,黃淮平原超過1.3萬hm2,濱海平原和長江三角洲均超過0.7萬hm2。同時,農業生產設施水平提高。日光溫室、大棚等保溫設施,避雨設施、套袋技術、防蟲網等防病控蟲設施,噴滴灌設備等設施大幅增加,提高了農業生產的可控性。(3)優勢特色產業發展壯大。2009年銷售產值10億元以上的縣域優勢特色產業發展到105個,其中江淮平原和黃淮平原的7個縣域地區已各自形成4個以上的年產值超10億元的優勢特色產業。平原地區1/3以上的村、1/2以上的鄉鎮形成了“一村一品”“一鄉一品”高效農業的發展態勢。(4)農業園區平臺建設取得突破。平原地區擁有73個地方產業特色突出的現代農業園區、86個具備一定規模和基礎的農產品加工集中區、88個農產品物流園區、6個蘇臺農業合作園區。

3平原地區高效農業發展主要模式及社會經濟效益性評價

3.1設施農業模式

設施農業是指區別于露天種植、養殖形式的有設施的農業項目。江蘇省平原地區設施農業主要有設施園藝、設施畜牧。近年來,平原地區積極發展設施蔬菜生產。經過科學規劃、改善生產條件、政策扶持,目前設施蔬菜已成為江蘇省平原地區高效農業發展中具活力的產業之一。徐州是江蘇省設施蔬菜主產區之一,目前全市設施蔬菜栽培面積93333hm2,約占全省的1/3;其中,日光溫室13333hm2,大中棚53333hm2。其他是以連棟大棚和智能溫室為輔、遮陽網和防蟲網為補充,多種形式并存的蔬菜設施生產新格局[3]。設施畜牧業是在現代工業發展之后,采用先進設施和飼養技術為畜禽創造適宜的生活環境,并保障飼料營養和防疫條件,使分散的畜禽養殖實現規模化工廠養殖。設施畜牧業是以科學技術進步為依托,以提高 勞動效率和畜禽生產力水平為方向,以在有效保持生態環境的前提下追求較大經濟效益為目標,不斷提高裝備水平、改善生產工藝、提高產品質量的經濟活動。設施農業使農業生產充分利用自然環境和生物潛能,有效地拓展了農業生產的新時空,豐富了農產品市場。實現農業生產的環境友好和資源節約,有利于解決農業資源短缺和生產環境惡化。設施農業的發展有利于產業集聚,從而輻射周邊地區發展;有利于保障糧食安全,提高種植效益。但是設施農業投入大,政府補貼比例不高,農民參與投入的積極性不高,而且技術水平不高,進一步增加面積的難度加大。

3.2優勢農產品模式

由于農業生產本身表現出強烈的地域性特征,所以各區域農業發展依據自身資源優勢,突出重點產業和重點地區,遵循經濟非均衡發展的規律,有利于提高農業資源的配置效率。隨著農業發展進入新階段,為適應市場需求,必須要調整生產結構,優化生產力布局,優勢農產品模式應運而生。根據當前形勢需要,選擇若干優勢農產品和優勢產區,采取一種產品確定一個發展思路,明確主要目標市場,選擇一批龍頭企業,推廣一套實用技術,制定一套扶持措施,實施項目帶動的辦法,集中力量進行重點培育,可以形成一批具有市場競爭力的優勢產業帶區,輻射和帶動全省甚至全國農業整體競爭力的提高。如東臺西瓜,以其獨特的地理位置、優越的土壤條件、豐富的種植經驗,成為具有知名品牌的農產品,也促成了一個比較完善的產銷銜接機制。同時,東臺西瓜相繼創出無公害西瓜、綠色西瓜、有機西瓜,現又提升到原產地西瓜,使品牌得到了維護,市場知名度也得到進一步提升。

3.3現代農業園區模式

在經濟相對發達的江蘇省平原地區,農業園區發展成為以一產為基礎,與二產、三產相結合的模式[4]。在發展高效生態農業生產的同時,側重發展農業觀光旅游、農業休閑度假等產業項目。從2005年江蘇省提出發展高效農業以來,現代農業園區不斷涌現。江蘇省省級農業園區中,平均每個園區的面積從幾千畝增加到近萬畝,有的園區在原有基礎上向臨近地區擴大。農業園區集成農業生產技術和資金保障,實現規模化生產,并配備較為完善的社會服務體系,明顯提高園區的經濟效益,并輻射帶動周邊地區。在江蘇省首批56個省級現代農業園區中,涉及的產業基本覆蓋了農業產業的所有類型,包括一產的花卉、蔬菜、果樹、苗木、茶葉、食用菌、畜牧、糧食等,二產的農產品加工,三產的農業、農村休閑旅游。以這些園區為基礎,形成和帶動了一批具有區域經濟特色的產業帶、產業群[4]。從運營模式來看,園區發展模式主要包括科研開發模式、示范推廣模式、工廠化集約模式以及綜合模式,但在這些模式的園區中,主題特色與景觀特色表達同構化現象較為明顯,缺乏有效的核心競爭力。有的園區只注重農業的生產功能和經濟效益,缺乏對園區主題文化的營造,難以給人留下較為深刻的印象。根據所在地的資源優勢,平原地區農業園區的功能己拓展到農業生產、示范展示、加工貿易、教育培訓以及旅游觀光等農業的各個領域,產生了較好的經濟效益和社會效益。但在項目內容設置上注重農業生產,而忽視了農業作為旅游載體的功能表達。

3.4產業化經營模式

農業產業化經營以市場為導向,以家庭承包經營為基礎,依靠各類龍頭企業和組織,在各利益主體之間形成利益共享、風險共擔的機制,將生產、加工、銷售緊密結合起來,相互促進,推動農業向專業化、市場化和現代化轉變,實行一體化經營。它實現了農戶家庭經營的外部規模化,突破了產業鏈的部門分割,促進了農戶小生產與大市場對接,深化了農業經營制度改革的方向。近年來,平原地區各地按照“三二二”的農業產業化發展思路,著力培育龍頭企業、合作組織和批發市場主體,強化質量和科技支撐,創新利益聯結和投入機制,高效農業發展水平不斷提升,有力地促進了農業持續增效、農民持續增收。2009年江蘇農業產業化組織總數達到2.95萬個,其中部級龍頭企業43家、省級龍頭企業343家,部級龍頭企業總數位居全國第二,其中有2家企業進入中國500強企業行列[5]。江蘇省共有涉農上市公司7家,全國農產品加工示范基地17家,農產品加工創業基地16家,部級農產品加工技術研發專業分中心15家。產業化經營充分發揮了對優勢農業產業的導向集聚功能,圍繞糧油、畜禽、水產、蔬菜、苗木等優勢主導產業,積極開展“一村一品”建設,建立規模化、專業化的原料生產基地,培植不同的專業村、特色村。2009年,85%左右的省級以上龍頭企業通過了ISO9000系列和HACCP等質量認證[6]。很多產品被評為“中國名牌產品”“中國馳名商標”。各地龍頭企業、合作經濟組織不斷創新和強化與基地、農戶的利益聯結,從起初的“公司+農戶”的簡單聯結逐漸轉變為“公司+基地+農戶”“公司+合作組織+基地+農戶”等利益聯結較為緊密的形式,保障了農民利益,增加了農民收入,實現了農戶和龍頭企業的雙贏。2009年43家省級以上企業直接帶動農戶366.96萬戶,其中直接帶動農戶超10萬戶的有10家。同時,龍頭企業發揮其農產品加工業勞動密集的優勢,每年使用季節農工49.5萬人次,同比增加2.3萬人次,企業支出報酬18.7億元,同比增加3.8億元,每人次獲得報酬3812元[6]。農業產業化的合作組織形式多樣,但由于公司處于強勢地位,而使分散的農戶處于依附地位,因而合同中的權利義務往往失衡,利潤的分配也難以真正平等,農戶有可能成為企業轉嫁風險的對象。而且合作組織形式連接關系相當松散,缺乏必要的約束,因此,農民容易受市場價格波動的影響,利益得不到最終的保障。

3.5規模養殖業模式

平原地區以大力發展現代畜牧業為主線,以增加供給、保障安全為重點,加快推進畜牧業發展方式轉變,落實各項政策措施,組織實施各類扶持項目,平原地區畜牧規模養殖示范創建活動取得明顯成效。根據資料可知,規模養殖在平原地區呈上升趨勢。至2008年底,生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規模養殖比重分別達到52%、76%、75%、81%[7],創建生態健康養殖示范基地200個以上。雖然各地發展不平衡,總體逐年遞增。同時,規模養殖業龍頭企業的帶動作用比較明顯,如江蘇省鹽城市引進發展規模養殖業的“三資”達10多億元,響水天蓬、響豐、羽豐、江蘇仁達等10多家大型現代化規模養殖業紛紛興建或建成投產[8]。平原地區的畜牧業經過30多年的發展歷程,經歷了“數量擴張、量質并重和轉型提升”3個階段,特別是近10年的穩定發展,基本實現了畜產品供應由相對緊缺到不斷充裕的歷史性轉變。但是良種繁育體系卻沒有跟上畜牧業經濟發展的需求:一是種畜禽退化較重,選育不力,嚴重影響了種畜生產和種畜質量;二是種畜禽場規模小,基礎設施簡陋,經營效益低;三是種畜資源保護不力,丟失嚴重,不利于新品種的選育與開發。在畜產品買方市場的形勢下,市場體系不健全 、市場發育不完善、宏觀調控不力等問題也已成為制約畜牧業發展的障礙;同時,市場信息傳輸渠道不暢,信息反饋嚴重滯后,產品需求信息不能及時反饋到生產者手中,致使供需結構不平衡,地區結構不平衡,供給過剩與需求短缺同時存在,阻礙了生產的正常發展。

4建議

4.1發展高效農業必須堅持規劃先行

江蘇平原地區發展高效農業必須堅持規劃先行,充分發揮規劃的龍頭和主導作用,進一步強化規劃的超前意識。一要明確功能定位,農業發展必須高點定位,建議政府立足實際情況,把重點放在發展設施農業、特色農業、觀光農業等方面,采取多種激勵措施,將農業做成名副其實的高效農業;二要突出重點,根據各地高效農業規模化的發展現狀和區域特色主導產業發展要求,結合自然資源和農民種養現實基礎等特點,科學合理安排種養業發展重點,突出高效設施農業、四青產業、規模養殖的發展,形成“一村一品”“一鎮一業”,形成規模化生產、區域化布局、產業化開發;三要適度規模,圍繞發展規模高效農業,集中資金,集中連片,滾動開發,力求開發一片、建成一片、見效一片;四要堅持可持續發展,堅持開發與保護并重,不搞大規模的土地平整,適當控制高耗水產業發展,確保平原地區農業資源開發經濟效益和生態效益相得益彰的局面。

4.2發展高效農業必須堅持科技先導

江蘇平原地區開發要走發展高效、外向農業的道路,必須以技術成果為支撐,依靠科技進步,進一步提高綜合效益,建立“產、學、研、政”合力推進平原地區開發的有效機制。首先要加快名特優新品種的引進、示范和推廣,大力培育適合當地氣候、土壤等資源條件的高產品質品種,并建立符合市場經濟要求的新品種推廣應用機制,促進新品種在平原地區開發中商品化、產業化的進程;其次要加快品質、節本、高效栽培技術的示范和推廣,大力發展綠色、有機農業,確保平原地區農業資源開發與生態環境保護相結合、經濟效益和生態效益相結合;再次要加強對農民的科技培訓,以示范園區為載體,以產品生產、銷售為紐帶,開展多種形式的技術培訓,讓技術進村入戶。龍頭企業是發展農業產業化經營的載體,龍頭企業的快速發展有力地促進了農業結構調整和農業增長方式的轉變,帶動了一批優勢主導產業的形成,提高了農民的組織化程度。為農業增效、農民增收、加速農業現代化進程發揮了重要作用。

4.3發展高效農業必須要求政策扶持

江蘇平原地區發展高效農業需要政府扶持。建議政府認真研究發展高效農業的優惠政策,對影響力大、示范輻射帶動能力強的規模基地、農業龍頭企業加大政策扶持力度。建議政府采取多種措施,推動土地流轉,大規模地發展高效農業。平原地區高效農業的發展與資金投入緊密相連,建議政府通過出臺優惠政策,吸引各類投資主體發展高效農業。培育示范園區江蘇平原地區高效農業的發展,離不開農業園區的示范帶動作用。建議政府通過區域規劃、政策傾斜、資源整合等途徑大力培育出具有一定規模的設施農業示范園區。

4.4發展高效農業必須培育知名品牌

建議政府協調整合各類資源,培育可以在國內外產生影響的農產品品牌。首先,企業和基地要加大優良品種的培育、引進和推廣,加快農業標準化的生產步伐,申報無公害綠色有機食品;其次,根據資源條件,大力發展“一村一品”“一鎮一業”,形成具有區域特色的主導產業,擴大優勢農產品建設規模,形成一批大型農產品生產基地,提高農產品主導產業的市場貢獻份額;再次,積極扶持和發展各類經濟組織,完善農業專業協會功能,不斷提高他們的經營能力和水平,逐步擴大他們的銷售規模,加強內部合作,打造農產品品牌;,利用各種推介活動,加強品牌宣傳,形成品牌建設的濃厚氛圍

生態農業論文:對東北生態農業區劃分析

1東北地區生態農業區域劃分指標體系的構建

1.1東北地區生態農業區域劃分原則

1.1.1生態關系原則。生態關系是生態系統中各生物組成成分間的物質循環和能量流動關系。生態農業系統是一個人工的生態系統,也有其特定的結構和功能,其中各個組成成分以及它們之間的關系是人為設定的,人為設定的成功與否,直接關系到生態系統功能實現的程度,并最終影響經濟效益和生態效益的發揮[11]。不同的生態條件下,采用的生態農業經營模式是不同的,生態系統的結構和功能必然有所不同。在生產實踐中,經常采用增加食物鏈長度及數量的方法來提高農業生態系統對環境資源的利用率。因此,在進行生態農業分區時要充分考慮不同地域生態農業系統中的各種不同的生態關系。

1.1.2一致性原則。一致性原則要求在劃分出的農業區域內必須注意其內部各單元間的一致性,包括自然資源、農業生產結構及發展方向、社會經濟條件等。要求區域間差異較大化和區域內各單元差異最小化。當然,不存在相同的生態環境單元,一致性是指在“一定水平”上的相似,因此也稱為“相對一致性原則”。至于保持多大相似程度,則要根據區劃目的、分區對象、區域分異程度、分區等級體系等因素確定。

1.1.3綜合分析和主導因素相結合的原則。農業生態環境是一個復雜的系統,在進行區劃時必須考慮構成生態環境的各種要素及其綜合特征的相似性和差異性。使用綜合性原則,目的是要保障所劃分出的區域是一種具有自身特點的綜合體。在綜合分析的基礎上,再確定區域分異的主導因素。主導因素原則強調選取反映區域分異主導因素的主要指標作為確定區域劃分的主要根據。

1.1.4共扼性原則。這一原則要求劃分出的區域是連續的地域單元,不能有空間上存在于某區域之外,但又屬于該區的分區單元。

1.1.5保持行政區界的完整性。在許多自然地理區劃中,行政區劃作為一個“人為”的現象。是許多地理學家在進行研究時不予以考慮的。但在許多經濟現象的研究中,行政區劃往往占有重要的位置。農業生產是在自然過程和人類社會雙重作用之下進行的,因此,在進行區劃時應該盡量保持行政界線的完整,便于正確的管理和規劃,避免產生糾紛。由于本文研究范圍較大,同時又考慮到絕大多數縣市生態環境條件存在明顯的差異,因而首先考慮保持縣級行政范圍的完整性[12]。

1.2東北地區生態農業區劃指標體系的構建

根據以上原則,結合東北地區的實際情況,突出東北地區的氣候、地貌、土壤、植被等自然環境分異的特點、人類活動強烈程度對生態環境的影響以及數據的可得性與性,從自然條件、生態條件以及社會經濟條件等三方面設計東北地區生態農業區劃的評價指標體系。

2研究方法和數據來源

層次聚類分析法是聚類分析法中比較常用的一種重要方法,是對一組樣本或變量進行層層分類的多元統計分析方法。基本思想是,首先在聚類分析的開始,每個樣本自成一類;然后,按照某種方法度量所有樣本之間的親疏程度,并把其中最親密或者最相似的樣本首先聚成一小類;接下來,度量剩余的樣本和小類間的親疏程度,并將當前最親密的樣本或小類再聚成一類;再接下來,再度量剩余的樣本和小類(或小類和小類)間的親疏程度,并將當前最親密的樣本或小類再聚成一類;如此反復,直到所有樣本聚成一類為止。對樣本距離測度方法是采用歐氏距離(EuclideanDistance),即兩樣本(x,y)之間的距離是各樣本每個變量值之差的平方和的平方根(k個變量)。運用層次聚類分析方法進行東北地區生態農業區劃的具體路線如下:①根據東北地區平原、丘陵、山區分布特征,光、熱、水、土等自然資源不同組合以及農林牧副漁發展水平,較均勻地選擇了41個單元(縣、市)作為一級生態農業區劃分的代表樣點,在定性和定量基礎上,將樣本粗分為K類,計算每一類的聚類中心。②應用歐式距離模型:EUCLID(x,y)=∑(xi-yi)2。計算其他各縣市到聚類中心的距離,根據判別函數逐個將各縣市樣本歸入與其距離最近的聚類中心。③計算新類別的聚類中心,如果與原聚類中心相近,則聚類完成,否則回到第二步重新進行。計算結果最終形成東北地區二級生態農業現狀地域結構。

3評價結果分析

3.1與穩定的農業分界線劃分的東北地區農業地域格局基本一致

東北地區比較穩定的農業分界線有:①東北、北部山區與半山區之間以及半山區與中部平原之間的分界線;②中部平原和西部半干旱區之間的分界線;③三江平原分界線以及以熱量為主導因素南北分異的暖溫帶、溫帶和寒溫帶的分界線[13]。由這幾條分界線可以把整個東北區域大致分為東部山區—半山區農業區、北部農業區、三江平原農業區、中部平原農業區、西部半干旱農業區、南部農業區。其中北部生態區由大、小興安嶺地區和小興安嶺南部過渡區共同組成。這與由層次聚類法劃分的東北生態農業劃分基本一致。

3.2區域特色明顯

東部生態農業區主要指東北地區東部的長白山區,是山區、半山區林、糧、藥混作生態農業區。三江生態農業區主要是三江平原地區,是以農為主的農林綜合生態農業區。中部生態農業區主要是指東北平原主體區域,擁有自然肥力高,土層厚的黑土層,這為種植業的大規模經營創造了良好的自然條件。北部生態農業區是指黑龍江北部的大小興安嶺山區及部分周邊地區,為我國獨有的溫寒帶冷涼濕潤或半濕潤林區氣候,是典型的冷涼生態農業區。南部生態農業區主要指遼東半島以及遼河三角洲等地區,是多雨漁、果、糧復合生態農業區。西部生態農業區主要包括黑龍江三省西部地區和蒙東地區,是半干旱生態農業區。

4結論與建議

東北的振興是繞不過農業的復興。作為全國較大的商品糧基地,東北農業發展不僅要面臨來自生態、社會和經濟方面的嚴峻挑戰,而且還將經受日益嚴峻的國際競爭所帶來的壓力。只有充分發揮地域生態優勢,打破國際農業貿易綠色壁壘,實現農業結構戰略性調整,才能把東北地區建成我國較大的品質農產品基地,率先實現農業現代化,這也是東北地區生態農業發展的必然趨勢。

及時,發揮區域生態優勢,實施農業生態系統優化管理。東北地區土地、水、森林資源比較豐富,地貌和氣候差異比較大,導致區域生態環境多樣,具有突出的區域組合優勢,開展農業生態系統優化管理,運用生態農業、生態經濟、農業系統工程原理和方法,對東北區進行整體化及層層優化設計,在保障糧食生產的同時,使農、林、牧、副、漁協調發展,把自然、社會、經濟復合生態系統建立在和諧與穩定發 展的基礎之上,對于東北地區生態農業發展具有重要的意義。

第二,充分利用自然資源,發展高效生態農業。雖然東北地區農業自然資源十分豐富,但卻存在著資源利用不合理的問題,嚴重制約著農業的發展,因而在深度和廣度上進一步開發農業自然資源潛力,發展集約、高效農業經營是東北生態農業的一個首要問題。建立起具有相當規模的專業化、區域化農產品生產帶[14]。

第三,在振興東北的歷史機遇面前,東北農業發展要破除省、市、縣等行政區劃的界限,把東北地區作為一個整體統籌考慮,合理安排,發揮各地區位優勢,整合農業資源,建設以品牌農業和綠色農業為標志,以糧食、畜產品及其加工業為載體的現代農業,把東北地區建設成為國家糧食安全基地與綠色農畜牧業基地。

生態農業論文:生態農業技術創新特性和其推廣分析

摘 要 利用推廣學原理分析了生態農業技術創新的特性,指出它的優越性并不突出、技術復雜,相容性、可試驗性和可察性都比較差,從而導致生態農業推廣緩慢。

要害詞 生態農業 推廣 創新

我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。

推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的熟悉,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。

1 生態農業的相對優越性

所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。

這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。

我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、 0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力,如湖北省京山縣在建設生態農業中產生了“三回流”現象,山下人往山上流,城里人往鄉下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業、養殖業和二三產業,占農村勞動力的57%。

但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2 400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多。縱觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。

2 生態農業的相容性

相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。

就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、治理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性熟悉有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業究竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也輕易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。

3 生態農業的復雜性

復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。

從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業數量和種類、物質和能量投入的值、生產治理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所把握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難把握的。,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正把握生態農業的技術可以說是非常困難。

4 生態農業的可實驗性

可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。

總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多 學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和把握,更別提單獨操作和實驗了。非凡是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性非凡看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們經常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。

5 生態農業的可察性

可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。

由于生態農業究竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,非凡是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。

總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。

生態農業論文:分析山地生態農業示范基地的構建

1木孔鄉建立山地生態農業示范基地的“三大基礎”

基地及市場建設初具規模。該整合涉農資金,加快水、電、路等配套建設,引導工商資本到農業領域發展,發展了以灣子為核心,培育生態辣椒生產基地及其深加工為主導產業。通過土地流轉方式推動土地向業主和大戶、合作社集中,實行規模化種植的“公司(協會)+基地+農戶+市場”生態辣椒,建成畢節市較大的辣椒專業交易市場,該鄉的實踐與探索,促進了農業經濟的健康發展。

品牌建設取得初步成效。該鄉積極引進資金和技術,不斷加強品牌建設。縣鄉組織編制了《品質辣椒標準化生產技術規范》,辣椒基地的生產,從品種準備、播種育苗到分級與貯藏,都置于11條生產技術標準中,生產的辣椒以其皮厚、味鮮、質優、香辣而享譽省內外。其中遵椒1、2、3號獲省種子審定委員會審核定名。目前有貴州隆喜食品有限責任公司投資5000萬元建立生產加工企業,生產能力1萬t,年產值在8000萬元以上。獲得“市級重點龍頭企業”及“金沙縣十大名優特產”稱號。 “一業為主、多業齊興”格局初步形成。在大力發展生態辣椒生產的同時,還積極培育后續產業——茶葉基地、其他蔬菜基地、核桃基地和瑪瑙紅櫻桃科技示范園基地等,其他產業目前已具備一定規模。

木孔鄉辣椒產業的蓬勃發展帶動了農民增收。僅辣椒產業,每年支撐農民人均純收入增加1500元以上。積極開展農村產權制度改革試點,在穩定農村土地承包關系的基礎上,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,采用反包倒租、租賃、合作、入股等形式,支持農民以土地入股企業,推動農村土地承包經營權有序流轉,推進農村土地適度規模經營。

2在木孔鄉建立山地生態農業示范基地的建議

2.1發展定位

建立中國南方生態辣椒示范基地。

2.2發展目標

到2015年,發展建立以木孔鄉為核心,輻射帶動周邊鄉鎮種植生態辣椒6666.7hm2。原料產值3億元,加工產值25億元。擬建部級龍頭企業1家,規劃建立省級以上辣椒研究所1個,規劃建設中國南方辣椒育種基地1個,核心區域666.7hm2,規劃建設省級以上山地生態農業培訓基地1個,規劃建立省級以上山地生態農業試驗基地(實驗室)1個,每年舉辦一屆中國南方辣椒文化節(辣椒商品交易博覽會)和中國南方辣椒論壇。

2.3發展模式

公司+農戶、訂單+服務;公司+基地+農戶;協會+農戶;科研機構+基地+農戶。

2.4市場定位

立足國內,面向世界。產品突出新鮮特色,無任何人工色素、化學添加劑和防腐劑的原生態、純天然、無污染綠色健康食品,以滿足國內外市場的需求。為讓該產品走向國際市場,擬請有關專家進行科學指導,緊緊依托基地資源優勢,擴張基地,做大做強深加工,延長產業鏈,提高附加值。

3在木孔鄉建立山地生態農業示范基地需要注意的問題

3.1資金問題

用于基礎設施、生產基地建設、扶持龍頭企業、農產品深加工、品牌宣傳、市場體系、物流冷鏈等重點環節建設。

3.2技術問題

通過建立科研機構、試驗基地、技術攻關等,不僅可把木孔建立為辣椒生態示范基地和種子繁育基地,把木孔鄉建設成為貴州辣椒博覽園,把灣子辣椒培育成為貴州省重要的辣椒科普示范基地和信息培訓中心、商品中心等。結合木孔鄉革命老區紅色旅游的優勢,“辣旅結合”,打造靚麗的田園景觀,深度挖掘辣椒的各種產品類型。

3.3人才問題

示范基地建設和種子繁育都需要專家和科研機構及其試驗基地作為支撐,為此,既要培訓大量的地方人才,還需將這些人才送出去進一步深造,更重要的是需要專家現場指導和培訓,還需與高級科研機構建立聯系,通過網絡長期進行培訓指導。重點培訓種植能手、農村致富帶頭人,龍頭企業經理。

生態農業論文:對生態農業的可持續性研究

1 生態農業 1970年,生態農業(Ecological Agriculture)由美國土壤學家 Aibreche 最早提出的。1981年,英國農學家 Worhtington 將生態農業定義為:生態上能自我維持,經濟上有活力,在環境、倫理和審美方面可接受的小型農業。聯合國糧農組織(FAO)1991年將生態農業進一步定義為:管理和保護自然資源,實行技術變革和體制

改革以確保當代及后代人的需求得到持續地滿足。這種可持續發展的生態農業能維護土地、水、動植物遺傳資源,它是環境非退化的,技術上適當,經濟上有活力,并能為社會所接受[1]。生態農業是農業可持續發展的模式,是農業的一場新的技術革命。我國的生態農業是通過精耕細作、培肥地力、間套輪怍、農牧結合等傳統農業精華與現代化技術相結合,逐步發展成為具有中國特色的生態農業[2]。

2 生態農業的重要性

當農業滿足人類生存最基本的需要之后,農業開始向現代農業方向過度,農業生產方式及發展模式也隨之發生明顯的改變[3]。現代農業與其他部門的融合變得更加緊密,現代農業與工業的界限逐步模糊,尤其表現在以農產品為加工對象的輕工業、服務業等部門,農業與其他部門的一體化體系正在形成。現代農業的基礎地位比以前任何時期都要重要,它對其他部門以及整個國民經濟的貢獻日益增強。1993年,國家七部委正式成立“全國生態農業縣建設領導小組”,生態農業正式被納入政府的工作議程、成為政府行為。1994年,國務院批準了七部委(局)提出的“關于加快發展生態農業的報告”,要求各地積極開展生態農業建設試點工作。黨的十七大報告提出走中國特色農業現代化道路,其基本內涵就是要以保障農產品供給、增加農民收入、促進農業可持續發展[4]。要實現農業的可持續性發展,必須把建設生態農業文明放在核心地位。21世紀將是我國實現農業現代化的關鍵歷史階段,而加強生態農業建設,發展生態農業是我國實現農業現代化、建設現代化農業的必然選擇和正確方向。可見生態農業在我國現階段農業有著重要的地位。

3 發展可持續生態農業的可行性分析

農業的可持續性大體上包括3個方面,即農業的生態可持續性、農業的經濟可持續性和農業的社會可持續性[5]。我們這里主要分析農業的生態可持續性。農業的生態可持續性是指農業生產所依賴的耕作和生態環境發展的可持續性,如果不具備耕作條件或者生態環境遭到破壞,農業生產就不能實現可持續;相反,如果保障了耕作條件和生態環境能滿足最基本的農業生產要求,那么就可以實現生態農業的可持續性。

曹志宏等人利用能值分析理論,分析了河南生態農業系統的可持續性,發現生態農業系統能值產投比相對較高,具有較強的發展優勢,環境載力和可持續發展能力均較強,整體運營狀況良好[6]。顧永芬等人認為發展高效生態農業,是實現農業可持續發展的必然選擇,是保障城鄉居民食品安全,是提高民眾身體素質的根本措施,是促進農業增效農民增收的有效途徑[7]。發展高產高效的可持續性農業,實現農業增產增收,對我國生態脆弱地區發展農業農村經濟、推進現代農業及社會主義新農村建設具有重大意義。通過建立種植業與養殖業互相促進、相互協調的良性循環的農業等生產體系,是發展高效生態農業可行的模式之一。楊謹等人將種植業、養殖業和生態旅游業作為一個復合生態系統,對沼氣農業生態系統的可持續性進行了評價,認為農村能源生態建設和沼氣工程的推廣具有重要意義,發展可持續的生態農業是可行的[8]。

4 我國生態農業存在問題及解決措施

4.1 存在問題 雖然我國已發展了多年的生態農業,但仍然存在著一些問題。歸納起來,主要包括以下4個方面。1)農業生產資料的使用不合理造成農村環境污染,主要體現在過量使用化肥,忽視甚至不使用有機肥,造成土壤板結、堅硬、地力下降和農作物減產;2)規模化養殖業造成農村環境污染,主要表現為我國農村禽畜養殖業發展迅速,并且日漸規模化和集約化,畜禽養殖污水排放量已遠遠超過工業廢水和生活廢水的排放量之和[9];3)不合理開發利用自然資源,造成生態破壞,如亂砍濫伐、荒地濫墾、草場過度放牧等掠奪性開發[10];4)快速發展的農村工業對生態農業造成了較大的環境污染,主要體現在印刷、造紙、化工等污染大的工業主要集中在農村,致使農村局部污染嚴重,對生態農業造成巨大壓力。

4.2 解決措施 為了保障生態農業的可持續性,克服以上存在的問題是必要的。主要措施主要包括以下3點:1)完善農村環境保護立法,使農村環境污染治理法制化。盡快制訂農村環境保護的基本法律,對農村環境保護的基本原則、基本制度以及農村各級政府法 律職責、污染環境的法律責任等作出明確規定;2)加強環保法規宣傳,提高農村環境意識。農村環境保護牽涉千家萬戶,只有依靠大家動手,才能取得積極成效,可通過村規民約等方式,形成村民自治機制,起到互相監督和互相制約的作用;3)加大環境執法力度,遏制農村環境面源污染。建立環境管理體系,采用規范、科學的環境管理措施,提高執法

能力,強化環境執法與群眾、人大政協、社會輿論監督相結合,增強環保執法的自我約束性。

生態農業論文:關于生態農業建設的調研對策

1 __縣沼氣生態農業建設進展

__縣沼氣建造工作可分為3個時期，一是20世紀70年代建造的小型沼氣池，沼氣池容積為12m3左右，目前絕大多數已損壞廢棄，完整保存的不多，如黃避岙鎮精制茶廠用于餅肥發酵的沼氣池。二是20世紀80年代未至90年代初建的沼氣凈化池，總共7家，共計1910m3，主要用于生活污水處理。三是20__年開始建設的中小型厭氧發酵沼氣池，單個容積以50m3為主，目前全縣已建成130座，總容量6500m3。我縣建設沼氣池的功能與北方地區不同：北方地區主要是解決薪柴燃料，保護環境，集改廁、改圈、改廚“三改”于一身；我縣沼氣池主要用于畜禽養殖糞便無害化處理，沼液沼渣用于柑桔、蔬菜、葡萄等作物生產，沼氣用于居民生活燃料和畜牧業生產，集農村養殖環境治理、生產用肥、生活燃料于一身。第三個時期的沼氣池建設工作真正體現出了生態農業的功能和效益。通過近5年的努力，沼氣建設技術成熟，施工技術儲備充足，并建成了一批示范小區和示范戶。

2 沼氣建設的生態效益

沼氣生態農業的功能主要體現在以下幾個方面。

2．1 肥料效益

經檢測，并與農業生產上的常用肥料作比對，每立方米沼液相當于尿素0.75kg、氯化鉀0.37kg、過磷酸鈣1kg；每立方米沼渣相當于尿素7.6kg、過磷酸鈣8kg、氯化鉀1~2kg。養殖規模為150頭左右的養殖戶，建一個50m3的沼氣池能解決養殖污染問題，同時年產沼液為沼氣池容積的3倍，沼渣為沼液的10%，即年產沼液150m3，沼渣15m3，相當于生產肥料尿素226.5kg、氯化鉀127.5kg、過磷酸鈣165kg，經濟價值700元以上，可供0.2hm2蔬菜田全季使用。農產品使用沼肥，不僅能使農產品增產增效，品質優良，而且能有效控制病蟲害的發生，減少農藥化肥的使用，從而減輕或避免農業面源污染。

2．2 能源效益

沼氣是沼氣生態農業的副產品，作為清潔能源和農村熱能已被農戶普遍應用。一個容積50m3沼氣池，日可產沼氣12.5m3，可供7個以上3~5個人口的家庭使用。農村家庭每年用煤氣以6瓶計算，一個50m3沼氣池的能源效益相當于42瓶煤氣的價值，其經濟價值約4000元。

2．3 環境效益

用沼氣池厭氧發酵豬糞便，基本達到養殖環境無蚊蠅無臭味的效果。經我縣環保監測中心對沼氣池污水排放測試：未經處理的養殖污水，其化學需氧量（cod）為10000個單位；沼氣池厭氧發酵后沼液的cod為1000個單位，減少了90%；沼液再經氧化塘氧化后，cod可以達到400個單位的國家農用灌溉水排放標準。

3 __縣沼氣生態農業工程實施中存在的問題

3．1 沼氣生態農業工程進展不一

我們在工作中有一個共同的認識，就是發展沼氣生態農業縣里很重視，把發展沼氣生態農業作為我縣生態縣建設和新農村建設的重要內容，但有些鄉鎮領導重視不夠，沼氣池建設和畜禽養殖污染治理工作進展緩慢，有的鄉鎮盡管養殖污染治理任務很重，但沼氣池建設工作尚是空白。

3．2 地質環境影響施工進度

__縣土壤成土母質為濱海沉積土，地表2m以下多為海涂淤泥，施工中常出現塌方現象，這不僅影響工程進度，加大沼氣池建造成本，而且存在很大的安全隱患，像岳浦、賢庠等鄉鎮在沼氣池施工中就出現該問題。50m3沼氣池在一般情況下半個月就能建成，一旦出現塌方至少要延遲一個星期，造價成本要增加5000元以上。

3．3 沼氣池的規范使用和安全管理存在問題

沼氣池安全使用技術手冊中要求畜禽糞便干濕分離，且50m3沼氣池最多只能處理150頭生豬的排泄物，可實際生產中，養殖戶不按技術手冊和沼氣池安全使用有關規定執行，導致沼氣池超容量使用，存在一定的安全隱患，且削弱了沼氣池的厭氧發酵能力，達不到處理污染的目的。

3．4 沼氣生態農業鏈的延伸工作開展不夠

近5年的實驗已證明“豬-沼-肥”是很典型的農業循環經濟模式。由于有關政策的規定，養殖戶能在沼氣的建造上投入，但要他們再投入建設農業循環經濟中的后續部分就很難，需要政府支持。我縣已建的和在建的畜牧小區如雙聯峙畜牧小區、高塘珠益畜牧小區、茅洋畜牧小區都存在這樣的問題。我們在沼氣生態綜合利用技術推廣上也存在試驗示范推廣不夠的問題，在沼氣、沼渣、沼液的綜合利用方面經驗不足，示范引導作用不強，沼氣綜合利用停留在較低層面上，應用的領域比較狹窄，還沒有發展成為以沼氣為紐帶，集養殖、沼氣、種植業為一體的循環經濟產業鏈模式，沼氣生態農業在增加農民收入方面還沒有發揮出大的作用。

3．5 服務體系仍不完善，服務功能不強

一是縣級管理機構不健全，縣農村能源工作站雖已被編入縣農產品質量檢測中心，但只有一名專職工作人員，任務重，工作量大，適應不了沼氣生態農業發展的需要。二是服務體系仍不完善，雖然我縣有通過培訓的建池施工人員，但缺乏服務車輛、出渣車、建池技工與模具等。

4 對策建議

4．1 加強組織領導

要加大對鄉鎮一級組織的領導和相關工作人員的督促檢查，要組建縣、鄉鎮（街道）、養殖小區或場（戶）多級沼氣生態農業工作組織網絡。沼氣工程實行的是屬地管理，50m3以下中型沼氣池的安全管理和科學使用管理由鄉鎮（街道）和建池戶負責，100m3以上大中型沼氣池由縣農村能源管理部門備案管理，因此鄉鎮一級的管理工作很重要。

4．2 加大對沼氣生態技術綜合利用的支持

要按照規模化、產業化的思路，在沼氣池建設政府引導、政策激勵的基礎上，加大對沼氣生態技術綜合利用的支持，積極推進以沼氣為紐帶的生態農業建設，引導農民將沼肥應用于果樹、蔬菜、糧食、育苗和養魚養蝦等無公害生產領域，建立一批“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”等生態農業模式，充分發揮沼氣綜合效益。

4．3 加強宣傳培訓，提高管理水平

宣傳沼氣的經濟、生態和社會效益，宣傳沼氣在建設資源節約型社會、發展循環經濟中的作用，宣傳發展沼氣與建設社會主義新農村的關系。培訓沼氣建設的新技術、新工藝，普及沼氣池科學管理和安全使用知識。堅持沼氣池建設一批，驗收一批，培訓一批的工作原則。要按照《安全生產法》和《浙江省沼氣開發利用促進辦法》的規定，建立健全安全生產管理責任制，做到每個沼氣池前有安全制度和警示牌，每戶都有一個沼氣技術明白人，每個灶前都有一張安全使用明白卡，保障每個沼氣池都能充分發揮其使用效益。通過多方位、深層次、經常性的宣傳培訓，進一步提高廣大干部群眾認識水平，建設高層次、高標準沼氣生態工程。

4．4 建立健全沼氣生態工程管理服務體系

沼氣生態農業要根據農業部戶用沼氣國債項目的要求，加強縣農村能源工作站的工作能力建設，按項目要求建立8個

自負盈虧的基層服務網點，購置必要的沼氣清渣專用車輛和沼氣池維修必要用具，做好沼氣池的有計劃按期保養工作，確保沼氣池安全使用。

生態農業論文:生態農業發展整治策略

1生態農業現狀

1.1農業生態自然現狀

河南省新蔡縣地出華北平原的南端,屬北暖溫帶向亞熱帶過渡地帶,季風型氣候,年平均降雨量902.1mm,大于零度以上有效積溫4861.6℃,無霜期221天,年平均氣溫15℃,年平均日照時數2180.4小時。土壤有黃棕壤土、潮土、砂姜黑土三大類型,適宜于南北方多種農作物生長。

1.2污染程度及地理環境

新蔡縣地處華北平原的南端,地上無礦山,地下無資源,沒有大型工礦企業,鄉鎮企業發展也較薄弱,受工業“三廢”的污染程度也較輕,新蔡縣又是全國平原綠化達標縣,平原農業自然生態系統保護得較好,宜于發展生態農業和無公害農產品。

1.3生態農業發展現狀及存在的問題

一是生態農業經營模式少而單一,單純的種植業獲養殖業生態農業較多,尤其是立體種植型的生態農業更多,而種養結合型的生態農業更少,特別是集農作物、林果、花卉、藥材、養殖、加工于一體的立體綜合型的生態模式更少。例如:充分利用光、熱、水、氣如、肥、空間多種形式的間作套種則較多。全縣9.87萬hm2耕地,有5.67萬hm2實現了多種形式的間作套種。養殖型的生態農業只有363處,種養結合的立體綜合型生態農業僅有36處。

二是生態農/:請記住我站域名/業發展不平衡。交通發達的地方發展較快、發展得好,而偏僻落后的地方發展得慢、發展得差。如沿洪、汝河兩岸的林果、農作物、蔬菜間作型生態農業發展得好。

三是化肥的大量使用及盲目施肥,特別是假冒偽劣農業生產資料的使用,導致了農田污染、土壤肥力降低、耕性退化變差、養分失調、土質惡化、病蟲害滋生、農產品產量和品質下降,嚴重阻礙了農業實現品質、高產、高效、生態、安全的目標。

四是化學、農藥的大量使用和濫用,成為農田、農業環境、農產品的最直接污染源。

五是沿河流流經該縣的污水是該縣農業生態系統的主要破壞者。

六是農村垃圾沒有得到妥善處理,形成農田和農業環境的新的污染源

2治理對策與模式

2.1加強治理

各級環保部門應加強環境保護綜合治理,采取強有力的措施,滅源治流,從根本上治理,嚴防環境惡化。

2.2綜合運用多種措施,發展生態農業

2.2.1加強宣傳工作

廣泛深入宣傳,使各級領導和廣大干部群眾深刻認識到農業環境惡化的嚴峻性、治理環境惡化的緊迫性和大力發展優先提供的必要性、重要性。

2.2.2強化技術培訓

強化各種生態農業經營模式的經營和市場技術培訓,使農村致富能人、快捷示范戶、農民技術員、種養大戶和廣大群眾掌握多種生態農業模式的市場和經營技術。

2.2.3政府積極引導和支持

政府應采取政策引導,資金傾斜,制定優惠政策,采取優先提供經營場地、優先提供生態農業項目資金,優先提供貸款,適當降低土地租金,營造安全穩定的社會治安環境等措施,積極鼓勵引導生態農業示范戶,大力發展各種模式的生態農業。

2.3改以化學農藥為主的病蟲害防治為綜合防治病蟲害

一是農業防治,通過科學的鼓勵措施,培養健壯植株,減少病蟲害的發生,減少化學農藥用量。二是加強化學農藥管理,嚴禁使用國家禁止使用的劇毒、殘效期長的農藥。三是擴大生物防治面積和生物農藥使用面積。四是科學使用化學農業,以減少農藥對人、畜的危害,降低農產品、農田污染,有效保持農業生態良性循環。

2.4大力推廣平衡施肥技術

平衡施肥就是根據不同作物的生理需要和不同類型土壤中養分含量的不同,合理地供應和調節作物生長發育所必需的各種營養元素,以滿足作物生長發育的需要,達到提高產量、改善品質、減少肥料浪費、防止農田污染的目的,有利于生產安全、健康、無公害的綠色農產品。

2.5積極推廣秸稈還田技術

秸稈還田不僅可以消除秸稈廢棄或焚燒的污染,還可以變廢為寶,增強土壤肥力,改良土壤性狀,使農田保持良好的生態環境。

2.6妥善處理農村垃圾

農村垃圾應得以妥善處理,否則將成為新的農業環境污染問題。

2.7大力推廣各種形式的生態農業經營模式

2.7.1立體種養綜合型

在農民科技素質高、種養業起點高的地方宜于發展“立體種養綜合型”生態農業。

2.7.2依靠食物鏈循環利用物質能量型

在養殖業發展較好的地方宜于發展“依靠食物鏈循環利用物質能量型”生態農業模式。如:

2.7.3果(林)草牧型

在沿河的河堤坡灘上宜于發展“果(林)草牧型”生態農業模式。例如:果、草為雞鴨鵝提供了品質飼草,降低了養殖成本;雞鴨鵝減輕了果樹、牧草蟲害和雜草危害,雞鴨鵝糞為果樹、牧草肥田,降低了果樹、牧草成本;牧草、果樹減少了水土流失,起到保堤護坡的作用。

2.7.4光、熱、水、氣、土、肥、空間充分利用型

在土地平整、土壤肥沃、種植技術先進的地方宜于發展“光、熱、水、土、肥、空間充分利用型”間作套種生態農業模式。

生態農業論文:發展生態農業的幾大障礙

目前，雖然我國在生態農業的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經取得了很大成績，但不能否認，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態農業進一步發展的障礙。

理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。

以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進一步從系統、綜合的角度，對生態農業進行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上，必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限，應當是多學科的交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態農業的自身的理論體系。

技術體系不夠完善在一個生態農業系統中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中飼養鴨子，就要考慮鴨子的飼養數量，而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的，但是對于生態農業政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。

而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。

服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。

但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供品質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，因為對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。

另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態農業應當更趨向于開發一種機制，以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟，能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設機制，對于更為重要的基層農民來說，很少得到高水平的培訓與學習的機會。

農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，但在中國的許多農村地區，促進經濟的發展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求，因為在一些地方，僅僅依靠種植業的發展，難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO，既為中國生態農業的發展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢，生態農業的發展還有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。

從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計，到2030年前后，中國人口將達到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續增加，農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。

組織建設存在著不足在生態農業的發展過程中，組織建設是一個重要方面。正如世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰和問題的綜合與相互依賴的特征，與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往是獨立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關。中國當前的生態農業，也同樣存在這種組織建設的不足。

推廣力度不夠雖然生態農業有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個部級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等，已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態農業試點，還只不過是“星星之火”。

但我們相信，只要大家不斷努力，生態農業這一“星火”，一定能在中華大地形成“燎原”之勢，成為中國生態環境建設的一個重要方面。