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新型農業論文:新型農業科技系統創建思路
現代農業發展背景下構建新型農業科技創新體系的必要性
提升區域農科科技創新能力的關鍵通過把江西數量眾多的農業科研單位簡單的整合在一起并不一定能夠形成較強的科技創新能力,因為長期以來這些單位相互之間缺乏有效的資源整合與聯合共享機制,研究力量相對分散,缺少統一規劃和調控,制約了農業科技創新水平和能力的提高。主要表現在:①現有科技體制層次不清、力量分散,創新效率有待提高;②受地域和行業局限,科研院所條塊分割、重復研究,造成人、財、物浪費;③科研、開發與生產相互脫節,造成農業技術創新過程不暢,許多成果沒有轉化為現實生產力;④科研定位集中于產中階段,而產前基礎研究與產后加工環節科研力量薄弱[1]。大力推進區域性農業科技創新體系建設則有望解決以上這些長期困擾江西農業發展的問題,從而提升區域農業科技創新能力。是促進區域農業現代化發展的動力來源江西是農業大省,農業在江西的經濟發展中依然占據著較大的比重,江西農業的發展對提升農民的收入水平和保障國家的糧食安全都有著重要的影響。為此,推進江西農業現代化建設一直是江西省委省政府長期緊抓的一項重要工作。江西省政府的相關單位采取了一系列的措施來推進江西農業現代化建設,也取得了不小的成績,但從整體來說,現階段的江西農業現代化之路還有很長的一段路要走,推進區域性農業科技創新體系建設是促進區域農業現代化發展的動力來源。
構建適現代農業發展的新型農業科技創新體系的思路
今年中央一號明確了農業科技的基礎性、公益性和社會性的地位,為農業科研事業單位改革指明了方向。目前,江西省有不少地方農科所尤其是農業廳下屬農科所都是事業與企業混合體制,不利于科研事業單位的分類改革,中央要求“加強市地級涉農科研機構建設,鼓勵有條件的地方納入省級科研機構直接管理”,地市(廳)科研院所首先應徹底改變小科研大農場的不良結構狀況,將科研部分從大農場中剝離開來,按照公益性科研事業單位納入到全省農業科技創新中心統一管理[2]。各級主管部門應站在有利于全省科技資源有效整合、有利于提升區域農業科技綜合競爭力、有利于全省農業經濟可持續發展的全局高度,摒棄部門利益,加強資金投入,科學制訂方案,切實推動江西省農業區域創新體系的建設工作。重點做好分類改革、優化整合現有的農業科研開發機構的工作。由于農業科技事業的公益性特征,農業科研機構的改革總體上宜實行非營利機構的運營管理方式。但對不同研究性質、類別和不同級別的研究所、學科、室(組)等,應按照分類指導的原則,加大改革力度,進行結構性調整。對于農業基礎性工作,應由政府根據工作重點、方向和實際需要,通過專項建設、基地建設、運行費補助和項目等形式給予長期支持和保障;在科研機構改革過程中,對于市(地)級農業科研機構,除少數具有明顯學科優勢、專業特色、區位特點的予以保留,進行整合、重組外,原則上應按自然區劃、生態類型和區域經濟發展需要設置,同一自然區劃、生態類型區內各保留一個,并把主要力量放在農業科技成果的二級開發及技術引進、開發、服務與推廣工作上[3]。縣級農業科研機構,除少數改建為區域農業研究開發中心的科研示范開發基地外,應與當地農業技術推廣部門合并,以加強農業技術推廣工作。農業科研院所是我國農業科研的主力軍,是構建國家農業創新體系的重要基礎,在國家農業創新體系中具有不可替代的作用[4]。要通過市場引導和政府調控,調整現有農業科研機構,形成以省和市兩級為重點的全省農業科研創新體系。省級層次科研機構要重點支持以省農業科學院為主體的農業科研機構群體;地方層次應根據農業發展需要,以及自然、經濟區劃,以市級農業科學研究所為重點,給以重點扶持,逐步發展成具有地方特色和區位優勢的區域性農業研究中心[5]。
構建新型農業科技創新體系的對策
完善新型農業科技創新體系的運行機制江西區域農業科技創新體系建設的基本思路是:根據江西省“十二五”農業科技發展需求,建立江西省農業科技創新中心、圍繞著江西農業主導產業組建若干個創新團隊,設置一批科研創新崗位和成果轉化崗位,建設一批綜合試驗站。要完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式。要以崗位設置和實施重大項目為手段,不斷抓好創新團隊建設,提升科技創新能力。要加強與不同層次的農業科研院所與單位溝通與合作,積極深化改革,打破現有的體制障礙,通過以產業為導向的創新團隊建設,整合科技資源,實現產業鏈的技術創新和成果轉化與推廣的有機結合。要明確省級創新中心與地方農業科研機構之間的業務指導與管理關系,根據各地市所的現有優勢,規劃建設綜合或專業試驗站。各試驗站歸屬于省農業科技創新中心管理,創新中心在各試驗站設置科研創新崗位和成果轉化崗位,明確責任任務,帶動地市所的科技創新工作[6]。科研單位的定位。地級市農業科研單位不可搞“小而全”式的“綜合性”科研所,應分析自己的特點,通過科學客觀的論證,集中才、財、物在一個或幾個方面來突破和發展。
只有建立了自己的優勢學科并在優勢產業發展中發揮作用,才有競爭力。建設好江西省農業科技創新體系,首先要扶持好各地市的優勢學科建設,地市農科所應納入全省農業科技創工作分工合作體系,根據各地市所現有的優勢規劃建設專業試驗站和綜合試驗站。這樣有利于整合農業科研資源,實現資源共享,避免項目重報,設施重建,機構重設,不會造成經費、人才、物資等資源浪費。農業科研機構的整合與區域分工。從架構和運作機制看,現代農業科技創新體系是一個涵蓋農業基礎研究、應用研究、高技術和實用性技術研究領域的復雜大系統[7]。各區域、各部門農業科研機構優勢互補、相互協作,有效促成農業科技迅速轉化為生產力。而目前我省農業科研體系條塊分割、低水平重復、學科專業過窄、缺乏計劃和協作等現象還比較嚴重。因此,我省必須優化整合現有農業科研機構,加快建立新型的農業科技創新體系,目標是形成布局合理、區域分工明確、優勢資源互補一體化的新型農業科技創新體系。3.1.3農業科技運行機制和體制的改革和創新。要打破傳統的農業科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發層次重疊、管理效率低下,學科設置陳舊,研發方向與市場需求脫節,運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后的狀況,要按照科技發展規律和市場經濟規律,深化農業科研體制改革,對科技布局及機構設置優化配置。并建立新的運行機制,改變農業科技管理模式和內容。要推進靈活、公平競爭、蓬勃向上的運行機制建設,實行公開招標、競爭立項,人員自主結合、競爭上崗的辦法,發揮每個農業科技崗位的作用。
保障新型農業科技創新體系構建的經費農業科研的公益性特點,決定了政府是農業科研的投資主體。長期以來,江西省科研機構的經費投入嚴重不足,對于多數地級市科研單位來說,獲取科研經費渠道很少,農業科研單位發展舉步維艱。所以,政府應加大創新資金的投入,強 化農業科研科技創新能力建設。政府對農業科研和推廣的經費保障。應建立和完善年度預算撥款制度。依據國家的預算法規,國家農業創新體系的科研機構通過主管部門向國家財政報送“年度預算申請報告”,經審核批準后執行。國家農業創新體系的科研機構應向主管部門匯報工作,提交年度工作報告。對國家農業創新體系科研機構的基礎研究、戰略性研究和常規技術研究給予預算撥款支持,同時,鼓勵國家農業創新體系科研機構通過合同方式,積極承擔國家重大科技任務和接受企業社會的委托研究,并按規定使用和管理經費[8]。建立多元化的農業技術創新的資金投入機制。江西省應建立長期穩定的財政投入機制,穩步增加對農業科研、農業技術推廣、農民教育與技術培訓等方面的投入強度,使農業科技投入占農業總產值的比重增加和農業科研經費占國家總科研經費的比重有較大幅度的提高。
一方面,充分發揮政府的主導作用,不斷加大財政投入力度,保障公益性農業科研機構、科研人員和優勢科研團隊得到穩定的支持。另一方面,引導、激勵農業企業及其他社會投人,進一步加大科技創新投入,拓寬融資渠道,形成多元高效的創新投入體系。應改革國家對農業科研項目的支持方式。將公益類農業科研涉及的基礎性工作、重大基礎研究、戰略高技術研究、重大技術攻關和重要應用技術研究等課題,以合同的方式定向委托國家農業科研機構(國家農業科技創新中心、區域中心及試驗站)承擔;其余的應用性技術與產品開發研究等課題面向社會公開招標,提高農業科研管理和運行的總體效率。在增加政府投入的同時,還應進一步拓寬農業科研經費的來源,鼓勵企業和社會對農業科技的投入。
新型農業論文:建設新型農業科技服務體系的措施
一、湖南省構建新型農業科技服務體系的SWOT分析
(一)優勢(Strengths)分析。
1.湖南農業科技服務體系基本實現多元化。經過幾十年的發展,湖南省逐漸打破了以政府為主的一元化農業技術推廣體系格局,基本實現了多元化。農村能人、農業龍頭企業、鄉鎮涉農技術站所、多元化的農民專業合作經濟組織、科研院所、高等院校以及農產品行業協會等都成為了提供湖南農業科技服務的重要力量。湖南農民合作組織更是實現了多元化,涌現了眾多新型組織,有專業合作社、股份合作社以及專業協會,如保靖縣葫蘆鎮黃金村、雙峰縣農村科技合作社、漢壽縣金穗米業有限公司、長沙宇田農業合作社、湘潭溢綠園蔬菜產銷專業合作社等。近年,湖南省農科院積極開展科技興農富民活動,組建了諸如農業經濟、農產品加工與質量安全、農業信息等數十種科技服務隊,為構建湖南新型農業科技服務體系提供新的力量源泉。
2.農業科技推廣信息平臺的建立和完善。湖南省科技興農富民信息服務平臺運用現代信息技術使農業科技與農民實現了零距離對接。該平臺不僅具有遠程語音視頻、短(彩)信互動、電話熱線、網絡在線咨詢等服務功能,而且推動了科技進村入戶。2013年2月,湖南在原有的“一體兩翼”綜合服務平臺基礎上建立了農民專業合作社綜合信息服務平臺,從而實現了與國家農村信息綜合服務平臺的對接。2013年2月湖南省商務廳通報了湖南參加2012年冬季農產品網上購銷對接會情況。商務部統計數據顯示,湖南各地區共上報供求信息239,430條,比夏季對接會增長77.5%。其中供應信息227,510條,求購信息11,920條,上報產品信息6,710條,共涉及有效商戶27,624個,信息量全國排名及時。共促成成交129598.517萬元,比夏季對接會增長29.6%。其中意向成交71031.704萬元,實際成交49237.618萬元,成交額全國排名第二。
3.擁有一支龐大的農業科技服務隊伍。湖南省農業科研隊伍實力雄厚,以袁隆平、劉筠、官春云院士為領軍人物,擁有湖南省農科院、14家農業科學研究所和上百家科研企業。截至2008年底,全省農村實用人才達95萬人,占全省實用人才總量的21%。2012年底,全省發展農民合作社14,435個,比2008年末增長3.5倍,172.68萬農戶加入合作社,成為推動經濟發展的重要力量。尤其是科技特派員制度的建立更是為湖南擴大農業科技服務隊伍提高科技人才水平提供了可能。據統計:截至2010年底,科技特派員服務范圍已覆蓋14個市州122個縣市區,在崗的科技特派員達到3,768人,累計選派10,512名科技特派員。共實施科技開發項目2,385個,創辦和領辦專業合作組織880個,創建利益共同體791個,形成龍頭企業459家,帶動項目總投資達44億元。每年都有數千名科技特派員活躍在鄉村的田間地頭,為農業科技的發展服務。
4.湖南省農民合作社省級示范社引領農民合作。從2009年開始,湖南省委、省政府每年將建設100個農民合作社省級示范社納入為民辦實事項目,大力支持省級示范社的發展。在省級示范社帶動下,很多農村能人、龍頭企業和鄉鎮農業技術站所等,尤其是一些返鄉創業農民和大學畢業生已成為推進湖南農業科技服務體系快速發展的主力軍。如安化阿香柑橘專業合作社的“阿香”成為湖南兼領柑橘和黑茶兩大產業優勢的“農字號”品牌。2012年,安化阿香柑橘專業合作社在8個鄉鎮發展基地32,000畝,銷售柑橘1.2萬噸;入社成員人均柑橘純收入4,670元,比同鄉未入社的農戶高出1,110元。
(二)劣勢(Weakness)分析。
1.農村勞動力科技文化素質偏低,知識結構及層次分布不合理。隨著城市化進程的加快,農村勞動力尤其是年輕力壯的農村“精英”大量外移,致使農村“空巢”化現象加重。而“留巢”人群多是傳統耕作觀念和種植習慣根深蒂固而市場觀念淡薄的低文化人員,他們很難快速地吸收和轉化現代科學技術和耕作方式,造成了農技推廣舉步維艱。據統計,2008年湖南省農業農村人才僅占全省農村勞動力的1.2%、占農村人口的2.1%。其中,碩士以上學歷的僅為2.7%,本科學歷26.18%,具有高級職稱的僅為8.94%,大多是低學歷、低職稱人才。農業行政管理人才絕大多數特[文秘站:]別是基層管理人員和農業執法人員的綜合素質不高,缺乏現代化的創新意識、市場意識和法制意識。現有農業經營管理人才18,520人,僅占農村勞動力的0.08%,遠低于國家2%的平均水準。農業科技人才地域分布極不平衡,絕大多數分布在長株潭地區和省市級農業部,極少分布于湘西地區(張家界、自治州、懷化)和縣鄉以下農業部。其中,43.2%的高級專業技術人員就職于省級農業部門,32.8%的就職于市級農業部,縣鄉以下僅占24%。而全省鄉以下單位中僅有9名正高級專業技術人員,副高級職稱的僅占6.6%。這種農業科技人才文化素質低、知識結構分布不合理的局面限制了農技的發展。
2.農技服務機構設置單一,服務方式滯后。目前湖南公益性農技機構一般實行單一功能的“官辦、官包、官管”服務方式,已經無法滿足日益復雜化的農村種養 結構,技術、品種快速更新,生產規模懸殊帶來的多樣化、個性化的農業科技服務需求。并且現有的農技推廣人員專業素質較低,知識結構老化,仍采用以典型示范為主,輔以培訓、咨詢、發放技術資料、召開現場會等方式提供服務。而農村現代通信網絡基礎設施不齊全,提供信息化服務有限,因而無力應付當前品種結構復雜、服務需求多樣、新品種新技術層出不窮的局面。
3.農業科技成果轉化率較低。農業科技成果推廣時間長、見效慢,風險高,地區差異特別大。由湖南省科學技術廳公布的2012年510項應用技術成果中,有103項農業科技成果,占比20.2%,其中50%以上來自長株潭地區,湘西地區僅占8%左右。據湖南省2012年國民經濟和社會發展統計公報顯示:全省地區生產總值22154.2億元,比上年增長11.3%,其中,全省農林牧漁業總產值4904.1億元,卻只比上年增長了3%,及時次產業對經濟增長的貢獻率也僅為3.6%。
(三)機遇(Opportunity)分析。
1.信息化機遇。國家自2005年起為推進全國農業農村信息化陸續出臺了許多相關政策,如《2006~2020年國家信息化發展戰略》、《國家重大信息化工程建設規劃(2011~2015)》、《全國農業農村信息化發展“十二五”規劃》等,并多次組織開展專題研討會,大力推進農業生產信息化、農業經營信息化、農業管理信息化和農業服務信息化。湖南借此機遇于2011年底推出國家農村農業信息化示范省建設方案,并通過了論證。
2.農業經營方式發生重大轉變的機遇。黨的十八大報告提出,發展農民專業合作和股份合作,培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化和社會化相結合的新型農業經營體系[3]。隨著現代農業的快速發展,湖南各地掀起了農民工返鄉熱潮,返鄉農民工與工商企業、合作組織3股主導力量積極投身于現代高效農業建設當中。公司化、園區化、合作化成為湖南省當前農業經營方式變革的三大趨勢。
3.國家進一步加大農業機械化扶持政策力度。農業機械在一定程度上能改善農業生產條件,提高農民生活水平,并能夠改善農村生態環境。近年來,國家高度重視農業機械化的發展,提出了一系列農業機械化扶持政策,尤其是在2011年頒布的《全國農業機械化發展第十二個五年規劃》之后,農業機械化政策環境得到了進一步優化和完善。“十一五”期間,農機購置補貼資金累計351億元。而在全國農業機械化快速發展的背景下,湖南可以乘勢而上,取得長足發展。
(四)威脅(Threat)分析。
1.經濟全球化風險。經濟全球化不僅能為湖南農業科技的發展帶來機遇,更多的是帶來多方面的威脅。一方面,跨國公司提供的豐厚待遇吸引了湖南省大量農業科技人才,直接導致了本土農業科技人才的大量流失;而另一方面,高等院校和科研機構自主創新的農業科研成果保護意識較差,大量未被及時有效利用和轉化的科研成果被國外一些科研機構搶占,有些甚至被搶先獲取專利,嚴重制約了本省農業經濟的發展。
2.市場機制風險。在計劃體制時期發展起來的農業科技服務體系,在實際運行中主要仍是自上而下的服務傳遞模式,或稱行政指令驅動模式。各地政府根據自身偏好選擇和應用農業科學技術,而在許多新的技術未經證實或并未被充分掌握時即被廣泛應用了,致使事倍功半。目前湖南省農業科技服務體系的農、牧、林、水部門自成體系,分屬不同管理機構,各體系之間缺乏溝通聯系,并存在利益沖突,從而造成農業科技服務資源的重復浪費。因而,湖南省新型農業科技體系的構建將會面臨以市場導向為主的運行機制的威脅。
3.自然災害。近年來,農業自然災害加劇、工業化致使生態環境更加惡化、農業自身污染越加嚴重、以及各種農業生產事故和農產品質量安全事件的頻繁發生,迫使湖南農業科技服務體系的構建越發舉步維艱。2011年成災面積高達1879.82千公頃,增長24.13%,因災經濟損失合計2,670,254萬元,與上年相比雖有所降低,但是仍占農業生產總值的5.5%。自然災害對農業經濟發展的危害可見一斑。
(五)湖南農業科技服務體系建設的SWOT戰略組合分析。湖南農業科技服務體系建設擁有較好的內部優勢和良好的外部環境,尤其是長株潭地區更應以SO戰略為主體戰略,抓住國家大力發展農業科技服務信息化、轉變農業經營方式以及加大農機扶持力度的重大機遇,將自身優勢發揮至。湘西地區農業科技服務發展落后,存在許多不足之處,好以WO戰略為主體戰略,抓住機遇彌補自身不足之處。湖南各地區農業科技服務發展不平衡,地區差異較大,為彌補區域差異性,建議湖南構建新型農業科技服務體系時輔以ST戰略,因為諸如經濟全球化、市場機制、自然災害等風險是很難避免的,唯有以己之長規避風險或者盡可能降低風險的危害程度,做好防御措施。雖然不適宜采用WT戰略,但是建議學習其所采用的防御性措施,如加強農村教育、完善農村金融等。綜上,湖南新型農業科技服務體系的構建本著利益較大化和地區差異化原則采取混合戰略組合,整合現有資源,“構建主體多元化、組織網絡化、功能社會化、運作市場化”的新型農業科技服務體系。
二、構建湖南省新型農業科技服務體系的對策
(一)構建“一主多元”的新型農業技術推廣網絡。一些地區認真學習近期修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》,組織開展宣傳周活動,主張“建立健全多元推廣制度,加快構建‘一主多元’的新型農技推廣體系”。所謂“一主多元”是以農業科技推廣部門為 主導,會同科研院所、涉農企業以及農民專業合作社等基層組織,發揮各自的資源優勢,共同完成現代農業技術“一公里”的推廣[4]。之所以選取這種“一主多元”的推廣體系,是因為該體系有利于有效地建立起農業新型化社會服務體系平臺,并使得科技成果轉化的效率和進村入戶的效率大大提高。為了更好地實現“一主多元”的農業技術推廣體系,還需要做好以下三方面的工作:及時點是要以地方主導和特色產業為核心,實現農業技術推廣關鍵技術成果開發的產業化;第二點是建立起由龍頭企業、開發基地和生產農戶合作聯動的產業化經營模式;第三點是要抓好農產品的質量安全問題,實現農產品的無公害生產。
(二)提高農業技術成果的轉化率。為提高湖南農業科技技術成果轉化率,各市州相關部門要加強農業科技計劃的市場引導、組織實施重大農業科技成果的應用示范、由基層政府牽頭,聯合企業和高校院所,集中人財物重點支持推廣具有自主知識產權、技術水平高、產業化前景好、成長潛力大的先進適用技術成果在當地企業的轉化,培育壯大一批農業產業化企業。為保障項目的實施質量,應抓住本省農業技術強的特點,在農產品精深加工領域、品質豐產高效種養等,鼓勵項目承擔單位注重原始創新,擴大自主知識產權的比重,加快農業產業發展關鍵技術的突破,著力培育區域新的經濟增長點,在農轉資金轉化項目的管理上,注重各個環節的協調。
(三)創新農業科技多樣化服務方式。立足湖南農業現狀,針對農業市場和產業發展的需求,提供產前、產中、產后一條龍多樣化的農業科技服務。包括利用廣播、報刊雜志、電話、互聯網等多種信息化手段進行信息的和農產品交易活動的開展,尤其要重視產前、產后的信息服務質量。通過頻繁的信息交流來了解農民日益個性化、多樣化的需求,引導其采用恰當的技術。開展生產和加工銷售等環節的技術服務,尤其是利用物技結合、連鎖經營服務等方法,推廣應用品質農產品生產、無公害農產品標準化、重大動植物病蟲害綜合防治等技術創新成果。開展技術指導和科技成果示范轉化,尤其是依靠科技示范園區(場)。
(四)提高農業科技人員和農民的整體科技文化素質。參考中國農科院與北京雷力公司合作采用的“大講堂、農博士、樣板田”模式對農業科技人員和農民進行培訓、指導與示范。各科研院所與農民合作組織密切合作,采用基層現場培訓與信息化遠程教育相結合的方式,讓省農科院的專家對基層農技人員、農民專業合作社和農民進行培訓,培訓數百名智能農博士直接在田間地頭為農民服務,并在農民身邊建立農業新技術應用的“樣板田”,讓老百姓看得見、學得會、用得著,不僅能達到提升農業科技人員和農民的整體科技文化素質,而且能提升農業科技成果轉化和集成示范推廣效果
新型農業論文:國內外構建新型農業服務體系的經驗模式比較
論文關鍵詞:農業服務體系 農業服務模式 合作社
論文摘要:國內外現代農業服務模式構建的經驗,對現代新型農業服務體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國內外現代農業服務模式的相似性和差異性,為具有中國特色的新型農業服務體系構建提供一定的依據。
農業服務體系,也有稱為農業綜合服務體系、農業社會化服務體系,是指根據農業生產和農村經濟發展的客觀需要,通過多種經濟形式和經營形式,多層次、多環節、多回路的相互聯系、互相配合的系統化的服務,達到各種生產要素的優化組合,促進農業生產和農村經濟發展,取得社會經濟效益的網絡體系,是綜合性解決三農問題的一種機制。它是和農業生產部門(農場和農戶)緊密聯系在一起的,從而組成了一個包括農用物資的生產和供應、農業生產、農產品收購、貯存、運輸、加工、包裝和最終產品銷售等環節在內的農業綜合體(或稱農工商綜合體)。它包括系統結構、服務模式、運行機制、保障機制等各方面的內容。它運用社會各方面的力量,使經營規模相對狹小的農業生產經營單位適應市場經濟的需要,克服自身的規模較小的弊病,獲得大規模生產效益的一種社會化的農村經濟組織形式。這種服務體系的發育程度,是衡量現代農業發展水平的重要特點。世界上一些農業發達的國家,都有適合本國特點的社會化服務體系,作為農民進入市場的橋梁和紐帶。我國農業的社會化服務組織、服務內容、服務模式、服務的方法和手段,在近年來有了較大的發展,但還很不適應,與發展現代農業的要求、與廣大農民群眾的要求相差甚遠。這就要求我們對此進行相似性與差異性的對比分析,尋找差距所在。
一、國外現代農業服務模式
縱觀國外尤其是農業發達國家的服務體系建設情況,其農業服務體系基本都處于成熟期,成為現代農業經濟的一個極為重要的組成部分。經過多年發展,農業服務構成了政府、合作社和私人公司三個層次的網絡體系,即公共農業服務系統、合作組織農業服務系統、私人(公司)農業服務系統,三者之間相輔相成,相互協調,互有所補而又自我發展,形成了“政府+農戶”、“私人(公司)+農戶”、“農業合作組織+農戶”三種常見的農業服務模式。
1、“政府+農戶”服務模式
政府的公共政策對農業的發展以及合作事業的發展,具有舉足輕重的影響,政府對農業服務的支持主要通過農業教育、農業科研和農業推廣三個方面進行,政府通過立法手段,形成了一個完整的農業教育農業科研農業推廣的公共農業服務體系。政府不僅承擔著從戰略角度統籌、規劃、引導、援助等促進農業發展的統籌規劃任務,還為農業發展提供一系列服務,如科技服務、金融服務、基礎設施建設服務、農用生產資料供應服務和農產品銷售服務等,使公共農業服務系統更加充滿了活力。
2、“私人(公司)+農戶”服務模式
私人的農業生產服務公司,包括獨立經營的家庭企業、合伙企業和股份公司,主要為農業提供系統的購銷、加工以及產中服務,其服務范圍幾乎涉及所有領域。為農業提供服務的私人公司,不僅在農業生產的組織、協調中發揮著重要的作用,而且及時客觀地反映市場運行狀況,成為調節農業產品結構和組織生產的“指示器”,使得農業相關聯的工商企業基于高度的專業分工建立起穩定的契約關系,從而形成以農業生產為中心的由不同行業所組成的農業物流供應鏈供銷一體化體系,通過后向一體化(主要是農用物資供應商與農場主的結合)與前向一體化(主要是農場主與農產品銷售商的結合)為農業提供生產和經營方面的各種服務,在客觀上適應了生產力發展和生產社會化的要求,對國家農業經營管理方式的變革、推動產業結構高級化乃至農村社會經濟發展等方面,均起了重大的作用。
3、“農業合作組織+農戶”服務模式
在農業服務體系中,合作組織系統為農民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務。農村合作經濟組織,即各種類型的農業合作經濟組織、協會,是農民群眾在自愿的基礎上通過聯合而建立起來的,具有多方位的服務性質,其宗旨是代表農民的利益,為農民服務,其服務內容以流通領域的生產要素供應與農產品加工、銷售服務和生產過程中的科技服務為主,重點是產前和產后服務,同時具有較強的專業性要求。國外農民合作組織經過多年發展,因各國的政治、經濟、社會文化條件不同,而形成了不同的類型,根據它們的顯著特征,可以劃分為以下三種類型:及時類是以德國、法國為代表的專業合作社,主要特點是專業性強,以某一產品或某種功能為對象組成合作社;第二類是以美國、加拿大為代表的跨區域合作社,主要特點是跨區域合作與聯合,以共同銷售為主,其運作遵循使用權擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則;第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社,主要根據社員的需要開展多種多樣的服務,主要有農產品銷售服務、信用服務等。
二、國內現代農業服務模式
1、“政府+農戶”服務模式
“政府+農戶”服務模式是以國家的有關涉農政府部門服務為主的發展模式。政府涉農部門的農業服務由兩部分構成,其中最主要的是國家設在縣、鄉(鎮)兩級的各類事業單位,以及國家設在鄉(鎮)的農業技術推廣站、農機站、植保站、良種站等政府直接為農業生產服務的機構。其服務的對象的主體是農民,提供服務的特點是無償或微利的,提供服務的性質是社會化的。有關部門還采取政令、法律、試驗等
手段,以“深化改革,抓好落實;擴大試點,重點突破;完善機制,鞏固成果”為總要求,以求推進農村綜合改革。
2、“公司+農戶”服務模式
在農業實行產業化經營的進程中,加工流通企業被喻為“產加銷”,“農工貿”一體化經營的“龍頭”。公司(龍頭企業)為保障生產原材料的批量與穩定供應以滿足規模化生產,需要與農戶合作,與農戶通過合同契約的關系相聯結,簽訂保護價收購合同,通過引導和扶持,幫助農戶建立生產基地,規定公司向農戶提供關鍵性的生產資料和產中服務,保障產后回收部分或全部產品,農戶則嚴格按照公司的要求進行生產,并保障按要求向公司提供全部或規定數量的合格產品。
3、“合作經濟組織+農戶”服務模式
我國至今仍普遍存在的專業性合作經濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式,一般是松散的組織形式,會員入會只交納少量的會費,依靠大戶投資開展各項業務活動。合作組織收購和推銷產品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構等經營形式。由于合作組織的財產基本由農民自己投資形成,決策者也主要是由農民擔任,組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強,容易被農民接受。
4、“社區集體經濟組織十農戶”服務模式
社區集體經濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶,以集體所有土地和其他共有資產為邊界的組織,它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權組織的交叉功能,在農業服務中具有雙重經營體制的作用,承擔著鄉(鎮)村范圍內的管理協調、生產服務、資產積累和政府委托的某些政權職能。其中的生產服務業主要以產中服務為重點,同時進行農田水利建設等產前服務和貯存、運輸、銷售等產后服務。
5、“市場+農戶”服務模式
該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地,一般是由場地或集散地的農村社區集體利用其公用土地建立起來的場地設施,目的是利用市場集散商品的效應,為當地村民提供一個農產品銷售場所,也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創收窗口。在這種模式中,農戶與市場之間通常不存在固定的產品產銷合約關系,農戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動,市場帶給當地農戶的經濟效益主要源自市場的客戶集聚效應帶來的較低交易成本。
6、“農業綜合服務公司+農戶”服務模式
農業綜合服務公司,主要是那些為農民提供各種綜合配套和系列化全程服務的個人和經營組織。目前,在國內農產品市場上,為農產品交易雙方提供居間服務的中介,主要是一些熟悉銷售渠道,掌握較多客戶資源的專業大戶和運銷大戶,他們往往在從事自有產品銷售的基礎上,組織周圍村民的貨源,聯系外地客戶,幫助雙方達成交易,從中收取一定比例的中介費,有的還為雙方提供庫存、運輸服務。這種模式,對那些已經形成一定規模的專業化生產地區來說,起到了疏通產品銷售渠道,促進當地農業商品化程度提高。
三、國內外現代農業服務模式的比較分析
1、相似性分析
世界各國基于本國國情選擇了不同的農業現代化道路和模式,農業服務體系發展各具特色,但都有相同或相似之處,而且現有模式也將在一個較長的時間段內呈現出平穩的漸進的發展態勢。
及時,政府的支持與引導是發展的重要條件。從國內外現代農業服務模式來看,在現代農業服務體系中,政府的宏觀調控和微觀規制起到重要作用。政府的促進作用主要體現在:立足于本國國情,選擇合適的農業服務模式,根據本國的現實條件,因地制宜地逐步實施;在充分發揮市場機的基礎上,采取得力措施,輔以政策傾斜,協調工農發展關系,促進農業經營規模的擴大與社會交易成本的降低,從而推動農業服務體系的完善。
第二,合作經濟組織是發展的重要方向。盡管組織形式多種多樣,但與其他組織相比,合作經濟組織作為農業生產者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優勢,占有極為重要的地位,是向農業生產者提供各種服務的主體力量。綜觀各農業發達國家農業合作社服務項目,可以發現它們為農業生產提供多方位的服務,在農業社會服務體系中占有的優勢和主體的地位。國內近幾年發展的各種專業協會、合作社為農戶服務模式正在逐漸興起,而且成為今后農業服務模式發展的重要方向。
第三,科技服務是發展的重要內容。科學技術是推動農業現代化的引擎,在農業現代化過程中受到十分重視的運用,往往將最尖端的技術首先應用到農業。國內外現代農業服務模式中都把科技服務作為一個重要的服務內容,通過科技服務,促進了農業機械化、電氣化、水利化以及化學化,提高了農業勞動生產率,農業科技服務為科技興農、科技興村、增加農民收入提供了一條快速有效的捷徑,使我們今天的農業朝著生技化、信息化、集約化和社會化發展。
2、差異性分析
發達國家的農業服務體系根據其職能可分為公益性的農技服務體系、農民專業合作服務體系和經營性的農業社會化服務體系三大類,分工明確,功能健全,達到了十分發達和完善的程度。而國內目前仍處于此類體系的初步構建階段,面臨著較多問題與障礙。
首先是農業產業鏈一體化服務方面存在差異。農業服務體系在發達國家有一個共同的趨勢,就是向一體化方向發展,即農業生產本身與產前、產中、產后的服務結成一體,共同經營和發展,形成農工商綜合體,實現所謂的農工商一體化。而國內現代的農業服務模式還處在產前或產中或產后某一階段的服務上,沒有形成完整的農業產業鏈各環節的產前、產中、產后一體化服務。
其次是服務體系建設方面存在差異。在發達國家,農業服務是一項農業和農村發展的系統工程,其組織形式是靈活多樣的,包括國家有關的政府部門農民組織起來的各種合作社、私人企業、專業性服務公司及個人等,它們互補優勢,彼此配合,強調及時、高質與創新,農民在農業生產過程中所需的任何服務都可以通過農業服務體系得到滿足,對農業和農村經濟的發展起到重大的推動作用。而國內農業服務體系還處于以單向服務與政府服務為主,合作經濟組織和其它私人服務機構為輔的服務主體單一化的服務階段,創新能力受限制,農戶獲得各種服務的渠道較少,農戶及村干部對現有服務項目的滿意程度較低,導致農業服務供求結構差異較大,總供給不足,目前尚未沒有形成系統化、全程化、農業產業鏈一體化的有效完善的現代農業服務體系。
再次是服務實體化方面存在差異。發達國家的農業社會化服務體系基本上以合作社為主,它是農業生產者為了克服生產與經營中的困難以維護自身,經合作經濟組織實行的企業實體化運作,立足服務辦實體,體現了合作社系統所特有的服務優勢。而國內現有的“合作經濟組織+農戶”的服務模式基本上還處于松散聯合的形式,處于聯合體發展的初級階段,與大企業抗衡還存在著市場和金融的風險,同時部分合作經濟組織如供銷社在農業服務中所發揮 的作用越來越不受重視。
是農業服務體系管理方面存在差異。國外的整體農業服務體系處于成熟期,其法制、體制基本完善健全,機構設置合理,職能職責劃分明晰,資金保障有力。而國內受計劃經濟與“小農意識”的長期影響,農業服務體系普遍處于“線斷、網破、人散、質弱”的狀態,管理機制混亂、權責模糊、資金匱乏、人員素質低下以及混崗使用等現象嚴重,嚴重地制約了農業與農村經濟社會發展。
四、小結
對比國內外農業服務模式,可以發現盡管依據國情,各國的農業服務體系建設各具特色,但政府、合作經濟組織與科技服務在農業現代化建設進程中均起到了不可忽視的積極的促進作用。然而與國外相比,我國在農業產業鏈一體化服務、公益性農技服務體系、農民專業合作服務體系以及經營性農業社會化服務體系等方面還存在較大差距。因此,結合中國國情,在新型農業服務體系構建中,需要政府加速農業立法進程,建立健全農業法律監管體系,強化農業信息服務平臺建設,在相關部門的指導下,發展農民專業合作社,發揮信用合作社作用,完善農村現代流通網絡,創新農業經營體制,創新農村金融服務手段,創新供銷合作服務方式,在繼續推進農業“八大體系”建設基礎上,重點加強五大體系即農業信息體系、農產品質量安全體系、種子體系、植保體系、農民合作經濟組織體系建設。
新型農業論文:新型農業大棚監控系統研究
[摘要]現代農業大棚的智能監控系統是物聯網技術的典型應用之一。結合農業大棚特殊應用環境，設計了一種基于zigbee無線數據傳輸網絡的大棚環境監控系統，通過精密的動態監控方式對農作物進行管理，提高資源利用率和生產力水平。該系統具有性能穩定、功耗低、性價比高等顯著特點。
[關鍵詞]物聯網；監控；無線
1.緒論
目前，世界發達國家為了推動信息社會發展，提出建設“無所不在的網絡社會”（ubiquitous network society，uns），并將其作為國家或地區信息化發展的重要組成部分，以物聯網（internet of things）、云計算、下一代互聯網和下一代移動通信技術等為代表的新一輪信息技術革命正在催生新技術、新產品、新應用和信息產業群[1]。
物聯網主要應用在智能電網、智能交通、智能物流、智能綠色建筑、智能檢索、環境監測和智能家居（smart home）等領域。其中智能家居因其應用前景廣闊、潛在市場需求巨大、發展迅猛受到社會廣大關注。智能家居是以住宅為平臺，利用綜合布線技術，網絡通信技術、安全防范技術、自動控制技術和音視頻技術，實現家居設備的集成，從而構建高效的住宅設施與家庭日常應用的管理系統，滿足用戶對家居生活安全舒適、便利環保等要求[2]。
新型農業大棚系統利用精密的動態監控技術對環境及土壤溫濕度實時檢測，通過無線技術實現信息傳遞并通過所傳遞的信息，達到自動識別的目的。該系統將與大棚環境有關的各種子系統，有機地結合在一起，通過統籌管理，大大提高資源利用率和生產力水平。
2.總體方案
該系統結構框圖如（圖1）所示，主要由兩部分組成，其中左半部分作為探測節點，包括傳感器、單片機、執行單元和通信單元四部分；右半部分作為監控主機，包括通信單元和計算機兩大部分。
探測節點中，傳感器主要包括環境溫濕度傳感器、土壤溫濕度傳感器和光照度傳感器三種，分別對環境、土壤溫濕度及光照度進行檢測，所測的數據直接送給c8051單片機處理，根據預置數值及實際工作情況，再通過啟動執行單元調節大棚環境。其中，執行單元包括天棚百葉控制系統，用于調節環境的溫濕度；滴灌控制系統用于調節土壤濕度；光照度控制系統用于調節光照度，同時通過zigbee無線網絡將數據傳輸至監控主機。
3.zigbee技術
除zigbee通信系統外，本系統還結合用戶端的數據庫系統設計方法，采用access數據庫平臺和ado數據庫連接技術，并使用delphi編程語言實現界面、管理、查詢操作以及gprs平臺上的數據收發[5]。
4.結束語
在物聯網技術快速發展的今天，農業大棚的應用前景也越來越受到人們關注。本系統從實際應用需求角度出發，闡述整體架構及總體設計部署方法，結合zigbee通信技術，提出一種有效的新型農業大棚設計理念。
作者簡介
楊國軍（1964.3-），男，大專學歷，主要從事農機設計。
新型農業論文:莆田市新型農業科技服務體系的基本構成及發展對策
摘要結合當前農業科技服務體系的建設現狀和存在的問題,提出了莆田市建設新型農業科技服務體系的基本構成,并在這個基礎上進行了具體的實踐,總結了對策,以期促進莆田市農業科技服務體系的建設。
關鍵詞農業科技服務體系;基本構成;設想;對策;福建莆田
近年來,黨和政府根據深入改革開放和加入wto的大環境,先后提出了加快社會主義新農村和海峽西岸經濟區建設的新任務、新要求。隨著我國城市化浪潮的迅速推進,大量農村勞動力涌入城市,留守農村的主要對象是部分婦女、老人以及缺乏技術、技能的勞動者,而我國農村傳統的農業科技服務體系本身早已“網破、線斷、人散”,其殘存的部分服務已經無法滿足上述形勢的新需求,為我國農村的持續發展提供必要的技術保障。莆田市作為改革開放和地多人少的沿海省市,作為海西建設的核心區域,這方面的矛盾尤其突[1-3]。因地制宜地建立具有區域特色、靈活高效的新型農業科技服務體系,成為農業持續、健康發展的重要議題。
1基本構成
我國的社會主義新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求;加快海峽西岸經濟區建設的任務也對福建省莆田市的農業發展指明了發展方向。為此,新型農業科技服務體系要為農業、農村和農民的發展提供技術保障,就必須建立一個隊伍健全、普惠、機制靈活、高效運作的綜合性科技服務體系,其基本構成如下。
1.1異軍突起的網絡科技平臺
進入21世紀,隨著網絡技術在我國的迅速應用和普及,一大批依靠網絡運營平臺而開發的現代信息服務應運而生。這種迅猛擴張的現代信息服務方式正以前所未有的形式、規模向農村滲透、蔓延。因此,新型農業科技服務體系中,必然包含無縫覆蓋、方便簡捷、成本低廉、運營靈活的多種網絡服務平臺。如音像服務平臺、互聯網服務平臺、無線網絡平臺等。這方面,福建省及各地的網絡通信網、廣播電視網等已具備了良好的基礎。
1.2日漸盛行的專家服務團隊
10年前,在我國改革開放不斷深入和農村大量勞動力轉移進城的背景下,面對農村科技服務體系“網破、線斷、人散”這一嚴峻的現實,由福建省南平市率先提出并實施的農業科技特派員制度,是具有中國特色的農村科技服務體系的制度創新之一。現已成為我國推動新農村建設的重要舉措。莆田市委市政府結合推進海西經濟區戰略部署的實施,提出了實施農業“三百工程”和組建“科技服務團”的工作計劃。目前已建立起一支由108位專家學者組成、融合了八大專業服務內容的技術團隊,為“三百工程”的實施和新型農業科技服務體系建設奠定了支撐性的人才隊伍。
1.3應運而生的民間服務社團
改革開放以來,各地應運而生的民間農技社團組織迅速成為支撐農村發展的一支重要力量[4]。雖然其中各社團的發展不平衡,部分社團的運營也存在諸多問題。但經過幾年的發展和市場的考驗,一些了解市場需求、善于經營管理、貼心農業農民的民間社團正煥發出新的生機。縱觀世界農業的發展趨勢,隨著農業新技術的不斷發展和農業市場化、產業化程度的提高,農民的個體生產必將日益向組織化、專業化、社會化的方向轉變,從而逐步實現由個體經營向現代化家庭農場與社會化組織相結合的形式演變。這種演變加快了農業科學化、現代化進程,提高了農業的競爭能力和生產效率。我國陜西楊凌、山東壽光、上海嘉定、臺灣等地的實踐和成效充分肯定了這一發展趨勢。福建省莆田市農業發展的歷程也逐步呈現出這一演變的發展趨勢。把民間農技服務社團納入新型農技服務體系既是拓展民間服務社團的有效服務領域,也是增強新型農技服務體系而實現雙贏的必然選擇。
1.4形成合力的政府涉農機關
黨和政府一向高度重視“三農”問題,近年來連續幾年發出一號文件,力圖在新形勢下統籌解決日益擴大的城鄉差異,帶領廣大農村逐步實現脫貧致富奔小康。各地黨委政府也把解決農村發展問題擺在更加重要的位置,切實加強領導協調,紛紛加大投入、扶持力度,政府各涉農的有關部門先后出臺了一系列各具特色的支農惠農舉措[5],初步形成了齊抓共管的發展氛圍,有力地推動了各地新農村建設進程。目前政府的各涉農機關支農、惠農的舉措還比較分散,尚未形成有效的合力,亟需在加快新農村和海西建設的熱潮中,擰成一股繩、織成一張網,為加快福建省、莆田市的“三農”發展提供保障。
1.5探索新型的鄉村農技隊伍
隨著農村家庭聯產承包制度的不斷完善和發展,在進一步穩定、加快農村經濟提升的前提下,探索、建立具有區域特色的新型鄉村農技隊伍成為我國各地推動新農村建設的一個重要內容[6]。近年來,農業部先后對30萬人左右的基層骨干農技人員進行指導培訓,這是“全國基層農技人員冬季大培訓”活動啟動后首批開展的培訓之一。江蘇省從2009年起將在3年內實現所有行政村農技員全覆蓋。2009年在8 000個村先行實施的農技員“包村聯戶”服務機耕已啟動。該服務將集中培育18萬戶農民科技示范戶,以示范戶帶動高效農業主導品種和主推技術的輻射推廣。浙江省慈溪市建立網絡平臺,對180名農技義務信息員進行網絡技術培訓,方便農技信息和交流。福建省直接從加大財政投入、扶持力度入手,由省、市、縣(區)、鄉鎮為農村技術員給予專項固定補助,表明了福建省各級政府對建立和完善農村科技服務體系的高度重視。上述的農業專家科技服務團,以及近日國家提出的大學生村官等,更是對這一基礎性工作在人才管理、培育和使用上的制度創新。
2初步嘗試和近期設想
最近,在國家、省、市科技部門的支持和幫助下,結合莆田市社會主義新農村和海西經濟區實施意見的貫徹落實,努力探索新型農村科技服務體系的構建。其一期工程初步建立了市級網絡技術服務平臺(12396網絡平臺)和1個區級分中心,在3個縣區的5個鄉鎮、21個行政村分別建立了信息站和信息室。構建了部分農村適用技術、農業專家和科技文獻、專利技術等數據庫,在所建的市、縣(區)、鄉鎮和行政村基本形成了4級互聯互通的技術服務網絡,并著手對鄉鎮、特別是村級農技員、信息員的技術培訓,積極推動技術網絡服務功能的實現與拓展;積極參與市科技服務團的組建,并充分利用其人才優勢,初步形成了網絡內外互動、專家學者和基層農技員互補的新型農業服務體系。同時,還在積極爭取把該服務體系納入福建省和我國的農村科技服務網絡——12396農技服務體系。
下一步計劃與莆田市其他涉農部門、民間社團、通信運營商攜手共同拓展、建設具有莆田市特色的新型農技服務體系。其基本構思是,在莆田市“三百工程”和科技特派員工作的基礎上,構建并完善莆田市星火科技12396農村科技多媒體信息遠程服務平臺,促進科技信息進村入戶到企,為農村生產者、經營者和廣大農民、農村技術人員、黨員、干部提供個性化的農業、農村科技信息服務。初步選定條件較好的部分行政村建立首期多媒體遠程服務信息點,主要包括開通星火科技12396專家電話服務熱線;建立星火科技短信息系統和互聯網視頻qq群;進一步完善12396網絡平臺,豐富網站內容,提高服務功能;加強農業相關信息資源的規劃和數據資源整合,爭取實現與全福建12396平臺的信息共享。
3對策
3.1加強領導
當前,認真抓好農村新型科技服務體系的重建是貫徹落實科學發展觀、加快建設社會主義新農村和海峽西岸經濟區、促進福建省莆田市農村又快又好發展的一個重要保障。現行農技服務管理體制不適應加入世貿組織后農產品國際國內市場一體化的需要,也不適應農業國際化對農業進行靈活和有效的宏觀調控的要求。要盡快建立一個真正能對農產品的產前、產中、產后實施有效服務的綜合體系,必須重構農業服務管理體系,建立起一個多部門參與、政策配套、服務規范、監督嚴密的宏觀調控機構,以便加強領導、協調、逐步形成多元化的農業技術服務隊伍,才能促進農業的持續協調發展。
3.2科學規劃
新型農業科技服務體系的建立,不是一蹴而就的工程,它牽涉到各方面的問題和矛盾,也必將影響當地未來農業的發展。需要對此進行、穩妥的科學規劃。結合當地新農村建設規劃和海西經濟區建設的實施方案,在深刻認識和了解當地未來農業發展方向的基礎上,組織涉農部門對新型農業科技服務體系的構架、組成、目標、任務、管理及運行機制等進行深入的剖析、探討,從而制定一個合理可行的科學規劃,為新型農業科技服務體系的建立清晰地描繪出一幅藍圖。
3.3因地制宜
農業生產是一個具有強烈地域和氣候特色的產業,現代農業的范疇更拓展了它的多樣化、個性化的需求。建立新型農業科技服務體系可以學習、借鑒其他地市的經驗和做法,但切不可照搬照抄或生搬硬套。要根據當地農業生產的地域特點、氣候條件、主種(養)品種及產前、產中、產后的不同環節,因地制宜、因時制宜,較大程度地滿足各種多樣化的需求,為當地的農業持續發展提供更的保障。
3.4齊抓共管
農業是一個弱質產業,又是一個事關國計民生和經濟基礎的重要產業。隨著工業化進程的推進,農業在國民經濟中的比重會逐步下降,但決不能被忽視。對于我國,農業生產永遠是一個基礎性、決定性的產業,要求各涉農部門齊抓共管,才能促進農業的穩定、協調發展。
新型農業論文:新型城鎮化與農業適度規模經營關系
摘要：民以食為天，所以人類社會想要做到可持續發展，就要從農業著手，河南省作為產糧大省，對整個社會的糧食安全，社會穩定都起著積極的作用。在城鎮化建設的大趨勢下，河南省如何利用自身的農業優勢，解放農村生產力，提高農業生產效率與經濟效益是當前急需考慮的一個問題。
關鍵詞：城鎮化；適度規模經營；農業現代化
一、河南省城鎮化發展現狀分析
（一）城鎮化水平發展速度快但整體水平低
河南省城鎮化一直處于發展階段，但與全國水平比較，還是存在有較大的差距。一些重要經濟指標仍處于全國平均水平之下。如2016年，固定資產投資、GDP總額、進出口總額指標占全國的比例均在10%以下。河南人口占全國人口的8%，但GDP占全國5%，進出口總額占2%，城鎮化水平與全國相差8.9個百分點。差距仍然是比較大的。
（二）人口基數大但質量低
新型城鎮化發展不僅僅要求人口的轉移，還要求人口素質與發展水平的整體提高。近年來受到國家嚴格執行計劃生育政策的影響，河南省人口增長過快問題得到了有效的改善。但是人口生育分布仍然是處于不平衡狀態，由于歷史沿襲問題，農村人口仍是高于城鎮人口，尤其是農村生育率大大高于城市。城鄉人口數量差距仍然越來越大，農村人口的增長加劇了人地矛盾，影響了農民增收創業，同時制約了新型城鎮化建設的發展。
（三）城鎮化發展不平衡，地區差異明顯
河南省城鎮化率除總體水平低于國家水平外，其內部各地市也是不均衡的，依托省會城市鄭州的地級市城鎮化水平較高，總體呈現中間高四周低的分布特點，地區差異明顯。通過比較2016年全省18個地級市城鎮化水平數據發現，高于省平均水平的地級市有9個。鄭州作為省會城市，城鎮化率較高，為71.02%，黃淮地區駐馬店、周口、商丘、濮陽等市還處于較低水平，遠遠低于全國城鎮化率平均水平。
二、河南省農業適度規模經營現狀分析
（一）土地資源有限，人均耕地少
河南省人多地少，經營分散，加上近年來城鎮化建設大量征用了較為平整的可耕種土地，補充新進土地質量參差不齊，直接影響了農業規模生產，提高了規模經營成本。城鎮化帶來的農村勞動力人口大量轉移至城鎮發展，但他們的戶籍仍在農村，占用著大量的土地，造成了農村、城市土地雙占現象。
（二）農村土地流轉不活躍不規范
農戶之間的土地流轉方式不規范，土地流轉大多是村里流轉，街坊鄰居因為熟識，往往口頭協議了事，一旦出現紛爭很難通過法律層面解決，這種方式并不能有效地維護農戶的合法權益。從規模來看，土地流轉多是小規模的零散農戶之間的流轉，占比較小，土地流轉市場并不活躍。
（三）農業資金支持有限，基礎設施薄弱
河南農業基礎設施建設主要包括兩個方面：農業物質基礎設施與服務基礎設施。落后的農業基礎設施建設拖慢了現代化農業發展的步伐。省市地區財政資金有限，且投資傾向經濟發展較好的城鎮地區，這就直接造成了農業資金投入不足，且缺乏科學合理的規劃，這也進一步影響了農業基礎設施建設的進程。
三、新型城鎮化建設與農業適度規模經營的關系概述
隨著新型城鎮化建設的逐步推進，為了提高收入水平，越來越多的農村勞動力轉移到城市、城鎮，去從事第三產業的勞動，而第三產業的發展也有利地促進了城鎮化建設的發展。城鎮化的發展一定程度上影響了農業用地與農業人口的減少，想要縮小城鄉差距，很重要的一點就是要提升農業的勞動生產率，新型城鎮化建設與農業適度規模經營可以說是相輔相成，互相促進，協調發展的關系。
四、推動新型城鎮化和農業適度規模經營協調發展的建議
（一）加快城市化進程，促進土地流轉
充分發揮政府的宏觀指導作用，制定宏觀產業政策，出臺優惠措施，扶持發展第三產業和服務業，吸收農村剩余勞動力就業。調整鄉鎮企業產業結構，讓其能夠吸納更多的農村剩余勞動力。農民有了穩定的收入，就能從土地中解放出來，為土地流轉創造條件，為實現土地規模經營創造機會。完善農村社會保障體系建設。農民有了穩定的收入和良好的生活保障，土地就更容易流轉，也更容易達到規模化經營。
（二）注重基礎設施和社會化服務體系的建立
首先，農業基礎設施是農業服務設置的重要方面，加大金融資金扶持力度，設立專項專用資金。加大對農業基礎設施建設的資金投入，提升農業生產的基礎設施條件，從而改善新型城鎮化的基礎設施。其次，加強建立農資銷售服務體系，為農業規模化經營解決后顧之憂。引導農資組織多發展多樣化的服務。然后，建立農產品營銷網絡，提供營銷平臺，使得優勢農產品能夠走出去，提高經濟效益。，建立制度化、系統化的職業教育體系，搞好職業培訓，培育具有現代意識的新型農民，提高農業轉移人口適應現代工業、現代服務業和市民化生活的素質和能力，促進職業分化與提升。
（三）成立新型城鎮化和農業適度規模經營綜合改革試點區
選取一些基礎設置完善、有著科學規劃和農業基礎的地區作為新城城鎮化和農業適度規模經營綜合改革試點區，確定指導的中心思想、欲達到的目標及改革方法。同時考慮各地各種實際的現實情況，結合當地人力資源與土地資源情況，產業發展情況及城鎮化水平，實事求是，因勢利導地選擇合適的路線、方式、逐步推進二者協調發展。
（四）政府出臺合理優惠政策，帶動生產要素入股
農民從事農業規模經營，面臨著很多困難因素。面對著種種難題，政府要充分發揮宏觀指導作用，出臺相應的合理優惠政策。為農民發展農業適度規模經營提供方便，引導、鼓勵、支持土地規模經營發展，為農民提供良好的經營環境和相關的社會化服務。幫助農民切實提高整體生產經營管理水平。比如為農戶提供低息或免息貸款，為農戶提供市場供求信息，方便農戶自主調整生產重點，鼓勵優勢農產品走出去，出口到省外、國外。
作者:賈寧 單位:新鄉職業技術學院
新型農業論文:新型職業農民農業發展基礎
摘要：
我國勞動力眾多，具有龐大的農民基數，但總體素質相對較低。而現代農業生產要求從事農業生產者必須要具備適應未來發展需要的科技素質、思想素質、法律意識、市場經營管理能力，傳統意義上的農民已經不能適應未來的發展需要。隨著新農村建設的不斷推進及現代農業的進一步發展，新型農業勞動力短缺問題越來越突出。為了解決這一問題，國家提出新型職業農民培訓工程，意在解決未來農業發展中的誰來種地、如何種地的問題，本文主要針對有效提高新型職業農民的培訓質量問題進行分析研究，并提出一些相應的對策。
關鍵詞：
新型職業農民；培訓；有效性；措施
隨著社會的進步和科技的發展，我國在各方面都發生著巨大的變化，農業生產方面也正朝著農業現代化的方向前進。大量先進的科學生產技術不斷得到推廣應用，新型的生產機械不斷投入到農業生產中，在市場經濟的引導下，農業生產結構也在不斷調整，總體來看，農業生產日趨產品多樣化、生產規模化、集約化。未來的農業發展傾向于綠色、有機、環保的發展趨勢，生產手段也朝著科技化、智能化的精準農業方向發展。這對生產者提出了更高的要求，傳統意義的農民便難以適應未來的發展需求。農民將成為一種職業，具有較高的社會地位和收入，這就是新型職業農民。就目前的新農村建設及農業的發展來看，培育新型農民將是一項長期的工作，農民的素質、能力和思想道德水平，對于新農村發展及現代農業的發展，起著決定性的作用。在培訓教育工作中，必須要下大氣力提高培訓工作的針對性和有效性，努力提高職業農民的多方位素質，使其在文化素質、生產技能、道德水準、法律意識、社會責任感、市場意識等方面都能多方位的提高，以適應未來不斷變化的農業發展需要。
1新型職業農民培訓工作中存在的主要問題
1.1培訓組織情況不夠理想
在具體的培訓工作落實上，由于宣傳不到位、信息傳遞不暢、農民的積極性不高等多方面的原因，導致實際的培訓工作效果并不理想，很多培訓工作并沒有達到預期的效果。這其中主要的原因還是由于組織工作不到位，農民培訓工作是一項涉及多方面的工作，并非某個部門單獨就能完成，需要社會的各部門通力配合才能完成。當前組織培訓工作，基本上還是以政府為主體，存在行政命令和計劃分配的問題，這也導致培訓的組織缺乏靈活性和合理性。
1.2培訓內容及形式比較單調
新型職業農民已經不同于以往的傳統意義上的農民，相對來講應具備一定的文化基礎，對于現代事物及信息的掌握也相對較多，所以在培訓形式和內容上也要緊跟時代的發展，力求豐富多樣，增加互動性及實際操作內容，這樣才能使新生代農民能夠學有所得，學而能用。但是在實際的培訓教學中，在課程設置及內容安排上，存在單一枯燥的問題，往往理論知識過多，而實踐內容過少，操作性差，大容量信息使學員產生厭學情緒，從而影響培訓的質量。另外有的課程在講解時術語過多，超出學員的接受能力，理解上存在困難。
1.3培訓效果考核不科學
培訓效果是要通過考核做出評定的，在操作層面上，考核的設定不能真實反映出培訓的效果，缺乏科學性，往往只重形式而忽視內容。多數地方的培訓結束后只是對學員進行一些機械的測試，所采用的辦法仍然是學歷教育的方式，由于學員的文化水平存在差別，測試的結果受文化基礎影響，難以真實反映所學的情況，導致效果評定缺乏客觀性。
2提高新型職業農民培訓質量的措施
2.1科學制定培訓方案
培訓工作是一項細致的工作，在培訓時一定要有明確的針對性，要認真分析目前農業的發展層次和市場的需求，要深入基層，對農民的現狀進行分析研究，通過充分的調查，真實了解農民的切實需要之后，再根據這些需求點進行培訓方案的制定，對于培訓的方案、培訓的內容、培訓的形式等方面，哪些地方應當側重、哪些地方應當作為了解，在方案的制定中都應有所規劃。盡可能多聽取農民的真實想法，了解其切身的需求，同時也要了解受訓農民的文化程度，采取易學易懂的教學模式，使其真正能夠學會聽懂，所學的知識在生產實踐中能夠進行應用，提高培訓的有效性及高效性，這樣才能使新型職業農民培訓能夠真正起到提高農民文化素質、科技素質、法律意識及市場經營能力的作用，達到預期的培訓效果。
2.2培訓工作的開展要注重提高效率
培訓工作的開展要特別注意效率的提高，只有提高培訓效率，才能使農民在短時間內學到更多的東西，才能使更多農民受益。在培訓形式上要靈活多變，要結合農村的實際生活情況，因地制宜地采取適合的教學形式。例如，利用農閑時間進行集中培訓，或者采用送教下鄉，把培訓工作送到田間地頭，在生產現場進行指導。除了講課培訓外，可以通過表演等多種形式進行，采用農民樂于接受的形式，要比單純的理論講授的效果要好，對于農民受益也更大，培訓的效率也能大大提高。
2.3建立科學的培訓考核機制
農民培訓效果的測試不能單純依靠傳統的學歷教育的方法，應該結合農民在生產中實際能力，根據實際能力的提高來判斷，這種評估是一個時間較長的過程，也可以在培訓過程中同步進行。新型職業農民培訓的效果不能依靠考試和是否能拿到培訓結業證書來衡量，即使是考試，也應該形式靈活，樣式多種，不能一味筆試。根據培訓科目建立多方位的評價體系，才能對培訓工作進行有益指導，從而形成培訓工作的良性循環。
作者：劉文會 李秀云 馮國艷 王玉 單位：榆樹市農民科技教育培訓中心
新型農業論文:新型農業發展與對策分析
1新型農業的內涵
新型農業是指以現代先進的科學技術和生產手段來裝備、以現代組織制度和管理方法來經營，集科學化、集約化、市場化、社會化為一體，高產、品質、低消耗的農業生產系統和協調、高效、安全的農產農業生態系統，其目標是障農產品供給、提高農民生活水平、促進農業可持續發展。
2新型農業的基本特征與類型
2.1新型農業的基本特征
新型農業的特征，及時是農業產業集約化經營成效凸顯，包括農業生產手段科技化，要素投入集約化，結果高效化；第二是農業產業服務與職業化，包括農戶、合作社、政府三級社會化服務網絡的形成，產生了現代的職業農民和農業企業家；第三是農業產業鏈正在延長，如如今逐步形成綠色、藍色、白色農業三組鼎立；農業功能多樣化和資源配置市場化已經逐漸形成。
2.2新型農業的主要類型
新型農業的主要類型綜合起來主要有以下幾種類型，及時，生態農業產業，農業生產中強調建立生態平衡和物質循環，不用化肥、農藥及其他合成的化學制品，成本高、產出率低，將會在一定區域、一定范圍內存在；第二，高科技農業，是指以生物技術、電子信息技術和新材料為支柱的現代高新技術為核心的農業形式，包括數學農業、太空農業、精準農業、立體種養，生產出高產、品質農產品等；第三，觀光農業，將農業和旅游、生產以及消費融為一體，集生產、生活和生態三位為一體的新型農業形式。
3新型農業面臨的主要問題與取得的成績
當前新型農業發展中面臨著一些突出矛盾，表現為資源短缺與提高農業綜合生產能力的矛盾、農戶小規模生產與實現農業集約經營的矛盾、農村勞動力大量富余與提高農業勞動生產率的矛盾、農業投入不足和要素大量外流的矛盾、參與國際競爭與保護國內產業的矛盾、農業資源開發利用與生態環境保護的矛盾。盡管存在很多問題，但是當前新型農業建設也取得了一定的進展，及時，農業與國民經濟關系進一步改善：農業增加值占gdp比重下降，城鎮化率提高49%；第二，農業產出增加、質量和結構優化：2006年，我國及時部農產品質量安全管理專門法律《中華人民共和國農產品質量安全法》的頒布和實施，標志著我國的農產品質量安全工作正式進入依法監管階段；第三，農業科技支撐能力不斷增強：2015年，農業科技進步貢獻率達到56%，科技已成為我國農業發展的主要力量；第四，農業物質裝備水平顯著提高：2010年農作物種收綜合機械化水平達到52%，農業機械化已經到了中期階段。農業就業占全國勞動力就業比重不斷下降；第五，農業經營體制穩定完善：農村土地承包經營權流轉市場加快發育。
4新型農業發展的推進策略
主要可以從3個方面入手，及時，實施農村工業化、城市化與農業現代化同步推進策略，包括城市工業化和農村工業化并進，轉移農村剩余勞動力；城鎮化要與工業化同步；轉變資金向城市工業流動的偏向。第二，實施分階段、分區域、重點突破的現代農業發展戰略。如“十二五”現代農業發展指標：糧食綜合生產能力達到5.4億噸；糧食播種面積16億畝以上；科技進步貢獻率55%以上；農村居民人均純收入8310元以上；農產品質量安全例行監測總體合格率要大于96％；第三，確定發展戰略。包括實施有中國特色的可持續現代農業發展戰略、實現從生產到消費的產業鏈發展戰略、實施通過農業對外開放促進農業建設的戰略。
5新型農業發展的政策措施
及時是穩定發展糧食生產的保障措施調節好“兩個積極性”：一是種糧農民積極性；二是主產區積極性。依靠國際貿易來保障我國的糧食安全問題是不靠的，確保國家的糧食安全生產任重而道遠。第二是深入和推進農業結構戰略性的調整未來一個時期，要按照專業化、標準化、規模化、集約化的要求，重點在推進農業規模化生產和建立質量安全體系方面下功夫。第三，強化農業科技的支撐作用，加強農業資源環境保護與建設.第四，深入推進農村改革和體制機制創新：通過穩定完善農村土地管理制度，推進農業規模化經營；通過建立健全統籌城鄉制度，推進城鄉經濟一體化發展。
作者：郭占魁 單位：山西省呂梁山國有林管理局
新型農業論文:新型農業經營主體的展望
1嵊州市新型農業經營主體的發展現狀
1.1種養大戶快速成長嵊州市積極鼓勵扶持種養大戶發展生產，嵊州市種養大戶數量不斷增加，規模日益擴大，集約化、專業化水平持續提高。據不統計，目前，在種植業領域，嵊州全市百畝以上的種植大戶有82戶，其中茶葉大戶30家（66666.7m2以上）、花卉大戶30家（66666.7m2）、香榧15家（23333.3m2以上）、竹筍8家（13333.3m2以上）、水果15家(4hm2以上)、蔬菜35家（3333.3m2以上）、糧食15家（33333.3m2以上）；在養殖業領域，長毛兔29家（500只以上）、生豬20家（500頭以上）、雞4家（5000只以上）、水產7家（33333.3m2以上）。加大政策扶持力度，嵊州市為減輕種植大戶資金壓力，采取先送農資上門、收獲后再還錢的支持方式，2013年，嵊州市政府繼續加大對種植戶和養殖戶政策性農業保險工作的支持力度，通過提供財政補貼和農戶共同承擔保費。
1.2家庭農場初具規模從2013年5月17日嵊州市首個家庭農場嵊州市七一家庭農場成立，幾個月來，家庭農場如雨后春筍般在嵊州悄然興起。嵊州市加大對家庭農場的培育引導力度，分層推進家庭農場發展深化“興農”文章。通過對全市農業經營主體的摸底調查，逐步篩選出一批具備家庭農場創辦條件的種植、養殖大戶，對其進行“點對點”指導，依據農業經營者規模、雇工情況，實施分層分類發展。對經營市場化程度高、雇工人數較多的農業主體，引導其辦理有限公司形式的家庭農場；對產權清晰度不高，以雇工經營為主的，引導其發展為個人獨資企業類家庭農場；對以家庭經營為主無雇工經營的，具備一定規模的農業從業者，引導其辦理個體家庭農場。截止到至2013年11月底，嵊州全市在冊登記家庭農場77家，其中在冊公司制家庭農場3家、個人獨資企業類家庭農場4家、個體家庭型農場70家。注冊資本達1.12億元，戶均注冊資本達146萬元。
1.3農業經營性服務組織日趨完善近年來，嵊州市涌現了一批以專業服務合作社、專業服務公司為代表的新型經營服務性組織，在產前、產中和產后各個環節為農業生產提供多元化、多層次、多形式的專業化、社會化服務，大大降低了農戶生產經營成本，提高了資源要素利用效率。目前，嵊州市已建成各類農副產品專業市場19家，年成交額達25億元左右，其中浙東農副產品批發市場年交易額達20.5億元，被國家農業部授予全國定點市場，為我市構建新型農業社會化服務體系提供重要支撐。
2嵊州市新型農業經營主體運行的主要模式
農業經營體制問題直接決定著農業效率的實現，近年來，嵊州市農業經濟模式開始由家庭經營向多主體共同參與、利益共享、多方位合作的經營模式轉變。
2.1合作社+基地+農戶合作社以生產基地為依托，實施“民主管理、規范運作、利益聯結”的模式，發揮了聚集效應，指導和帶動農戶，有效解決發展效益農業中的資金、技術、信息、銷售難題。如嵊州羲之桃形李專業合作社，桃形李基地種植面積120hm2，年產值近1000萬元，規范運作，編印了《嵊州市無公害桃形李生產標準》，并建立示范基地，加大設備投入，增強凝聚力。強化對農戶服務，邀請專家培訓指導，設立技術服務點，隨時為農戶解決技術難題。打造品牌，“羲之牌”商標被評為2007年嵊州市著名商標。自1997年以來“羲之牌“桃形李連獲“省品質水果”、“省品質農產品金獎”、“省農業名牌產品”、“省綠色農產品”、“全國農業博覽會銀獎”、“全國農博會金獎”等多項榮譽，品牌影響力不斷提升，產品競爭力大大提高。羲之桃形李專業合作社十分重視網絡銷售，通過農民信箱等渠道了解需求信息，拓寬了銷售渠道，從而促進農業增效、農民增收。
2.2專業合作社+基地+公司＋農戶合作社集研發、生產、銷售等多功能為一體，發揮主導作用，服務農戶，帶動成百上千的農民發家致富。如嵊州市健而康果蔬葛根專業合作社，引導農戶生產綠色無公害的安全、健康農產品，為農戶購買農業生產資料，農業工具，提供種植技術服務及信息咨詢服務，合作社集科研、開發、生產、銷售于一體，實行專業合作社+基地+公司＋農戶的經營模式，實施產、供、銷一條龍服務，農工商一體化發展的格局，現已與多家農林科學院，醫學科學院交流合作，生產的紫背菜、紅肉蜜柚等保健果蔬長期為各大超市，各種大中型酒店，蔬菜市場供貨，同時受到專家和消費者的一致好評。
2.3龍頭公司+合作社+基地+農戶這一模式以龍頭公司為依托，一般由農業龍頭企業主動發起組建合作社，組建大面積基地，引導和帶動農戶科學種植生產，按標準統一收購社員產品。如作為農業產業化國家重點龍頭企業的浙江華發茶業有限公司浙江華發茶業有限公司與西景山村合作，建設有機茶基地，幫助西景山村成立了茶葉專業合作社，每年以保護價收購社員茶葉，目前，已在嵊州、安吉，以及江西、福建、湖北、安徽等地建立茶葉基地10800hm2，成功聯結農戶8萬余戶，2002～2009年連續8年在全國茶葉加工行業中茶葉收購、加工、出口及時，是目前中國廠房面積較大、加工能力最強、聯結基地和聯結農戶最多，集科研開發、技術推廣、生產加工、國際貿易為一體的大型綠茶生產加工出口企業。在“華發”的示范下，嵊州其他30多家茶葉生產企業紛紛在省內外建立基地，由此聯結和帶動了更多的農戶，走出了一條農業龍頭企業依靠產業化帶動農戶增收致富的特色發展之路。
3嵊州市新型農業經營主體進一步發展的思考
嵊州市新型農業經營主體發展過程中還存在著一些不足和障礙，如何突破這些瓶頸，推動新型農業經營主體跨越式發展，值得進一步思考。
3.1堅持以家庭經營為主體構建新型農業經營體系堅持家庭經營為主體,家庭經營是我國農村的基本經營制度，農戶是農業基本經營單位。縱觀世界發達國家的農業發展史，皆把家庭經營作為農業現代化化的基本形式。發展現代農業，培養新型農業經營主體，按照“尊重現實基礎、尊重農民意愿”的原則，堅持以“農民”為本，鼓勵工商資本進入農業，在提高農業勞動生產效率的同時，要發展適度規模經營，與城鎮化過程中農業勞動力轉移和農業人口市民化的步伐相適應，要更加著眼于服務、帶動廣大農民，與農民共同發展、共同分享現代化成果。
3.2大力培育新型農業經濟主體與先進發達地區農業經營主體相比，嵊州市新型農業經營主體發展不足。不論是數量還是從質量上都還有很大差距，特別是家庭農場、專業經營服務公司、聯合社等新型農業經營主體數量相對缺少，實力相對較弱，缺乏具有區域影響力的農業經濟性服務組織，以連鎖經營、電子商務為代表的新型農業流通業態發展相對滯后。嵊州市應推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新，充分發揮新型農業經營主體作用，釋放新型農業經營主體活力，規范發展，創新發展，圍繞嵊州市茶葉、果蔬、花卉、竹筍、香榧、長毛兔等優勢產業，凸顯區域特色，打造區域品牌，增強新型農業經營主體市場競爭力，提升新型農業主體自身發展水平。尤其是要大力培育農業經營性服務組織，發揮經營性服務組織的生力軍作用。支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、涉農企業等為嵊州市農業生產經營提供低成本、便利化、多方位的服務。
3.3鼓勵支持發展多種經營模式嵊州市農業經營模式相對單調，以比較傳統普遍的合作社+基地+農戶、專業合作社+基地+公司＋農戶、龍頭公司+合作社+基地+農戶3種模式為主，村委會＋合作社＋農戶＋基地、龍頭企業＋聯合社＋合作社＋農戶、合作社+家庭農場+農戶+基地等高級的農業經營模式較少。十八屆三中全會決定提出鼓勵發展農村發展合作經濟，促進農業經營體系的創新，嵊州市應充分發揮現代新有機農業園和綠城現代農業綜合體兩大項目示范、帶動、輻射作用，積極探索適合嵊州區域特點的多種經營模式，形成農業現代化發展合力。
3.4優化新型農業經營主體發展環境目前，嵊州市農業經營體制機制相對滯后，新型農業經濟主體發展相關配套扶持政策有待進一步優化完善。土地流轉阻力重重，農業財政金融支持不足，特別是一些專業合作社、種養殖戶融資存在很大困難。嵊州市應繼續推動農村土地有效流轉，探索土地流轉新路子，規范土地流轉行為，確保土地有序流轉。賦予農民對承包地流轉及承包經營權抵押、擔保權能，推動農民以承辦經營權入股發展農民專業合作社、農業龍頭企業等發展產業化經營。加大財政補貼扶持力度，完善金融服務，結合“浙（嵊）商回歸”工程，著力吸引浙（嵊）籍企業家回鄉投資現代農業,鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。構建農業專業服務平臺，完善鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等機構，增強公益性服務機構支撐保障和服務能力，做好農業專業技術指導和人才培訓工作。同時，應采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經營性服務組織參與公益性服務。
作者：任亞磊單位：中共嵊州市委黨校
新型農業論文:新型農業經營體系建構
現代農機合作社集農機、土地、合作于一體，通過有效的利益聯結機制，把分散的農民捆在一起，形成利益共同體。除了為成員提供種肥統購、產品統銷等服務外，一些合作社還在糧食烘干、儲藏、過腹轉化等更大范圍為成員和其他農民提供社會化服務，提高了農業生產組織化程度。克山縣仁發農機合作社自2009年末成立以來，通過依法規范，不斷發展，入社成員由最初的7戶發展到如今的2436戶，成員由本村擴大到周邊的6個村。三是促進了農業規模化經營。現代農機合作社采取土地折資、二次分紅等措施，吸引農民土地入社，發展規模連片經營，促進了土地由分散經營向規模化生產的轉變。特別是近兩年全省大力推廣克山縣仁發合作社的入社土地保底、國投資產平均量化到每個成員、公積金記入個人賬戶作為出資、可分配盈余始終“為零”、合作社始終沒有“無主資產”等做法，農民帶地入社步伐明顯加快，2013年全省現代農機專業合作社自主經營土地面積達1100萬畝，帶動土地規模經營面積4000多萬畝。四是實現了農業增產增效。現代農機合作社吸納先進的科技手段，通過發揮大機械作用，使先進農業科技得到物化，提高了農業先進技術到位率，增加了農業生產的科技含量，實現了節本增產增收。2012年全省農機合作社種植的玉米、大豆平均單產分別比普通農戶高28.6%和9.8%、畝成本平均低24.5%和6.7%，入社成員家庭人均純收入達到11474元，比全省農民人均純收入高2870元，實現了轉入與轉出土地農民都受益。近6年全省農機合作社發展實踐充分證明，這類以現代農機為載體、以土地為核心、以合作為紐帶的綜合經營性合作社，堅持了農村基本經營制度，極大地解放了農業生產力，破解了“大鍋飯”難題，找到了農村改革“第二次飛躍”的有效途徑，是充分體現龍江現代農業發展特征，與現代經濟制度、財政制度、金融制度科學匹配，使轉入和轉出土地的廣大農民都充分受益的新型農業經營主體。我們創造的合作社盈余以土地分配為主、國家財政投入收益平均分給成員、公積金記在個人賬戶等同投資、未分配盈余始終“為零”的合作社沒有“無主”財產做法，適合土地規模較大的合作社，也適合規模較小的合作社，得到了國內專家和主管部門的充分肯定。我省現代農機合作社發展的成功經驗，得到了國務院領導“預示了今后現代農業的發展方向，是新時期第二次農村改革的‘小崗村’”的高度評價。
現代農機合作社是我省現代化大農業發展的一大創舉，成為全國亮點和龍江特色。當前和今后一個時期，我們要繼續在全省大力推廣，使現代農機合作社成為現代化大農業的主力軍和先進農業生產力的代表，加快構建起富有龍江特色的新型農業經營體系，引領現代化大農業向更高層次邁進。要突出抓好兩個方面工作：一方面，堅持高起點創建，提高農機合作社建設水平。具體要堅持四個原則：一是尊重農民意愿。建設現代農機合作社，只有尊重農民意愿和選擇，才能夠把好事辦好。要根據經濟發展規律、農民需要，引導農民積極參與合作社發展，讓農民自主選擇合作社發展模式和農機裝備。二是因地制宜發展。圍繞四大糧食作物主產區，統籌規劃、合理布局，避免重復投資建設。特別是充分考慮今后一個時期農業種植結構調整的因素，根據各地農業生產需要組建現代農機合作社。合作社建設規模，與可規模連片的土地相適度，宜大則大，宜小則小，循序漸進發展。三是合理配置機械。按照耕、種、收全程機械化作業標準和入社土地面積，突出先進性、配套性，兼顧區域農作物特點，重點配備農業生產關鍵薄弱環節急需的農機裝備，優化農機裝備結構，充分滿足農機合作社全程標準化作業的需要。四是實行多元投入。要引入市場機制，采取財政扶持、農民出資、金融投入的方式組建合作社，推動合作形式多樣化、投資主體多元化和服務方式市場化。特別是要把金融投入作為重中之重，挖掘融資租賃的巨大市場潛力，從根本上破解現代農機合作社投入大、農民建不起的難題。另一方面，抓好原有農機合作社規范，迅速達到應有帶動能力。著力把握好四個關鍵環節：一是堅持土地分配為主。我省現代農機合作社成功之處主要是實行了土地入社，在尊重農民意愿、保障農民土地承包經營權不變的前提下，農民將土地交給合作社，實行統一經營管理，土地分配占合作社可分配盈余60%以上，使合作社與農民成為一個整體。土地入社不僅解決了土地規模化問題，也解決了農民組織化問題。從我省發展看，土地入社是較高層次的土地流轉形式，它既是農民與合作社聯系的重要紐帶，也是成員參與分配的重要依據，更是農機合作社的重要標志。堅持土地分配為主，符合國際合作社基本原則和我國的現行法律，同時也是對稀缺性土地資源價值的一種有效補償。二是國家投入所得的收益平均分配給當年合作社成員。過去國家對合作社的投入大多流失，少數人得了好處，國家的投入資金實際上成了個人投資的匹配資金。但是國家對農機合作社的支持是對入社的廣大農民的支持，是對所有入社成員“聯合”的支持，這種“聯合”也是國際合作社聯盟所說的“人的聯合”。現代農機合作社應將國投資產按每年的成員數量平均量化給社員，并作為分配的依據，使全體社員在享受國家支持合作社政策面前人人平等，充分體現公平性，這是合作社法規定的，必須堅決執行。三是合作社不形成無主財產。合作社的財產實行聯合所有，“合作社財產是每個成員個人財產的相加之和”，既有合作社財產總數，又有單個成員財產的具體數額，做到財產關系明晰。合作社財產“聯合所有”不能有“無主財產”的一個重要意義體現在公積金上，提取公積金要與盈余分配一致，并且等同于投資。合作社財產“聯合所有”，不能有“無主財產”的另一個重要意義是“合作社不能出現未分配盈余”，合作社的盈余或者分配給成員，或者提取公積金記在個人賬戶等同投資。合作社要將個人投資和公積金計入社員賬戶，做到公開、公示，使每個社員都知道在合作社擁有的資產數量。通過明晰產權，避免合作社成為合伙企業、股份企業、個人企業，成為個人謀利的工具，也避免走“一大二公”的道路，合作社成員真正成為合作社的主人。四是合作社實行民主管理、進出自由。
現代農機合作社不同于公司制企業，是以為廣大農民服務為根本，不以追求效益較大化為目的，是農民自己的組織。只有農民能夠參與合作社民主管理，每個成員的意愿能夠得到充分表達，“一人一票”的民主權利得到充分保障，才能真正體現出合作的本質，體現其持久發展的生命力。合作社對生產資料采購、基礎建設、利益分配等重大事項，要做到一人一票，民主決策，在充分發揮理事長經營才能的基礎上，將決策權交給社員。要實行社務公開制度，對合作社經營管理、重點項目、資金使用和利益分配，實行全程監督，維護社員的知情權、參與權和收益權，防止少數人說了算和資本合作主導勞動者合作現象發生。同時，合作社作為一個經濟組織，要做到成員進出自由，這是增強發展活力的一條重要原則。
作者：王忠林單位：農辦、省農委主任
新型農業論文:新型農業經營體系建設
1構建新型農業經營體系的制約因素分析
1.1農民的鄉土情結制約了其離開鄉土的步伐我國自古“葉落歸根”的傳統思想，致使農民具有一種傳統的戀鄉情結。由于自身身份的限制，大多農民仍然希望回到自己的家鄉，特別在春節等喜慶的日子里或是在退休之后。多數農村老年人習慣了農村的慢節奏、安逸的田園生活，習慣了田間地頭的閑聊漫語，還是不習慣城市里住在高樓大廈里的現代生活。這些原因都制約了農村宅基地的流轉，導致產生大量空閑房屋。
1.2以家庭為單位的經營方式不適應農業現代化的發展要求以家庭承包責任制為基礎的農業經營體系，曾經極大地釋放了農村產業的生產力。隨著我國工業現代化的不斷發展，農業現代化也亟需步入正軌。然而，條塊分割、分散、小規模的田地，難以實行機械化操作。目前，盡管一些地方已經規劃了農村產業園建設，但規模依舊較小、進展緩慢。
2構建新型農業經營體系的建議
2.1維護農戶土地承包權，推進土地流轉我國有58.0%的農民進城打工，土地流轉面積僅占21.2%。因此，需要加快出臺相關維護農民土地權益的
政策，讓土地成為可以抵押、轉讓、買賣的生產要素，逐步由市場決定其配置。在保障農戶長期對土地享有收益權的基礎上，鼓勵農戶大膽、快速轉讓土地，讓土地可以自由流轉，實現其效益的較大化，同時讓農民也能夠得到較大實惠。
2.2加快對中小城鎮戶籍制度改革，鼓勵農民就近進城、進社區加快放開中小城鎮的戶籍限制，可以有效解決農民期盼的城鄉公共服務均等化，讓農民享受到更好的服務，進一步改善生活質量。農民就近進城或進入社區，可以依舊形成“熟人社會”，避免心理不適問題，維護地方穩定，有利于社會和諧。農民進城或進社區應與農村宅基地相掛鉤，在保障農民權益的基礎上，鼓勵農民用土地換新房。對轉變為城鎮戶口的原農民，應及時保障他們享有城鎮居民待遇。
2.3創新農業經營方式，推進農業規模經濟推動家庭經營為主的農業改革，推進農村產業園建設是當務之急。農村產業園的建設需要外來資金的帶動，因此鼓勵、支持企業、銀行、社會組織等到農村建設農業產業基地，與農戶、村集體達成合作制，建設新型農業經營體系。我國當前已經發展起來的有家庭農場、專業大戶等。到2012年底，家庭農場已經達到87.7萬戶，經營土地面積0.35億hm2，戶均年收益18.47萬元，使土地效益得以提高，同時農民的收入也有所增加。
2.4推進農村農業專業合作社發展，加快農產品市場周轉推進農村農產品的生產、加工、銷售等一條龍服務，需要大力培養農業專業合作組織，降低各種生產成本，提高農民收入。目前，全國已注冊的農民專業合作社達68.9萬個，入社成員5300多萬戶，各類農業產業化經營組織30余萬個，全國實行由村集體統一經營土地的村、組約有2000個。但是，針對全國土地總量來講，這些仍然是較小的一部分，土地的集約化發展仍然有較長的路要走。因此，必須創新企業、銀行、社會組織進入農村的方式，讓他們成為參與者，成為城鄉一體化發展的引領者，為實現農業現代化作出更大貢獻。
作者：張寶成單位：中共臨沭縣委黨校
新型農業論文:生物技術對新型農業技術的作用
一、生物技術在農業技術中的應用
所謂新型農業技術是以新興技術來帶動農業的發展，以生物經濟的非農思路來解決農業問題。隨著工業化水平的深入，我國進入了工農互補、城鄉共榮的發展階段，研究新型農業體系的技術應用體系，研究在利用常規農業技術的同時合理的運用現代生物技術的近期成果來拓展農業新的領域。生物技術價值的主體是人，農業生產運作基本上是靠人為的進行操作，農業的發展既能滿足農民的生存需求，保障農村的建設。
從社會利益和商業利益兩個方面出發，農業技術的進步都有很重要的作用，在現實生活中，生物技術主要是服從國家和民族利益進行運用和展開的。目前，生物技術界是眾所注目的重要領域，被視為解決中國“三農”問題的重要途徑，對“三農”問題前所未有的重視，都是深化改革、進一步推進社會主義現代化建設的重要手段。今天的中國生物科技事業應該時刻往這一方向努力，實現生物技術的多重價值和意義。
現階段，我國對于生物技術在農業中的應用主要體現在以下幾個技術方面，例如，光合作用機理研究，通過光合作用，促進植物的增長，提升作物的產量，有效的利用自然資源和能源。另一個就是生物固氮，通過提高微生物的固氮能力，實現DNA重組改造共生真菌，促進植物作物的根系生長。還有就是轉基因技術，用轉基因植物來生產具有商業價值的蛋白質及其他特殊化學性質的物質進行了一些嘗試，并取得了一些進展。在農業生產過程中實現生物技術的應用，既能提升農業的生產能力，還能夠實現對生態環境的保護。實現經濟利益和環境保護的雙贏。
二、未來生物技術在農業發展中的實踐道路
生物技術產業的發展是一項長久的事業，帶來的社會價值也是巨大的，所以應該加大政府的關注力度，通過政府的強有力的財政支持和技術支持，引進先進的管理技術和操作技術，對農業發展和農業生產提供新的發展道路和空間，農業生物技術產業是資金密集型產業，是高投入、高風險和高回報產業。在充分運用市場機制的基礎上，要正確發揮政府對生物技術創新和成果轉化、產業化方向的宏觀調控作用。同時要積極引導和調動地方、企業、金融等力量參與生物技術研究開發與產業化工作。
同時，積極的鼓勵科技創新，加快新技術的研發，為生物技術的應用提供更多的發展空間，對于有建設性的農業項目予以鼓勵和支持，通過反復的實驗和測試實現農業的高產高效的生產狀況，保障農業技術發展的安全性和科學性。加強對知識產權的保護，農業生產的生物技術應用應該形成產業化，通過行業的優勢互補實現雙方的效益的化。
，發現生物技術的發展潛力，帶動相關產業的發展。行業間的發展都是具有相互性的，相互促進能夠實現產業鏈的形成，從總體的實力上加強競爭力，帶來更多的集群效應，讓農業發展有更多的保障，以工業發展帶動農業發展，以農業的進步來支援工業的發展。同時生物技術的應用也可以解決更多的實際應用問題，讓現實問題得到更加快捷和方便的解決。
新型農業技術體現的在技術的創新和應用，生物技術對農業經濟的發展帶來了更多的效益，生物技術和農業的聯系程度將會日益的加深，未來會有更為廣泛應用。
作者：劉陽單位：沈陽師范大學化學與生命科學學院
新型農業論文:創新型農業科技才能發展思考
以創新激勵為核心的農業科研制度環境
在所有影響人才培養與成長的環境中，制度環境最為重要。建設創新型農業科技人才的制度成長環境，迫切需要圍繞創新激勵為核心進行一系列的制度創新。一是要深化農業科研體制改革。從國家宏觀管理來看，我國實行的是科技和教育分立的管理體制，農業大學和農業科研院所分屬不同的管理部門，在資源分享與利用、技術創新與成果轉移推廣等諸多方面存在弊端。深化農業科研體制改革的重點在于理順管理體制，弱化行政職能，鼓勵產學研結合，增強國家農業創新的整體實力，推進科研成果的現實轉化。二是要完善農業科技成果的產權保護制度。由于農業生產的特殊性，許多農業科技成果產權保護成本過高，以至無法實現正常有效的產權保護，例如，基于農民的生產留種權，許多農業育種創新成果幾乎以公益性質無償提供給生產者，或者出于風險因素等其他考慮，農業科技創新部門可能主動放棄科技創新成果產權。應當借鑒西方發達國家的農業科技創新成果產權保護經驗，結合我國國情實際，制定一系列切實可行的農業科技成果產權保護制度，有效激勵廣大農業科技人才的創新熱情。三是要建立農業科技創新風險保障機制。農業科技創新風險保障機制應成為創新型農業科技人才培養與成長制度環境創新的重點之一。農業科技，特別是農業高新技術的開發、研究以及成果轉化，涉及到的因素非常復雜，面臨的創新風險巨大，整個農業技術創新過程(例如轉基因技術、克隆技術等)還可能面臨社會輿論的道德壓力、政策禁止等風險。因此，在國家宏觀層面應當建立起一套完整的針對農業科技創新的風險保障機制，減小農業科技創新風險，保障創新型農業科技人才的創新實踐順利進行。
以培育創新農業科技人才為重點的政策環境
國家科技人才政策對創新型國家的建設和發展意義重大，創新型農業科技人才的培養與成長需要在國家宏觀層面營造一個更有針對性的政策環境，主要原因有兩條:一是農業科技創新行為的強公益性特征決定了農業科技創新投入等問題難以通過市場化手段解決，需要政府部門政策與資金的大力支持;二是重大農業科技創新成果的產生受制于多種制約因素(如地理、氣候等自然因素)，是一項長期的、艱巨的復雜工程，一般性人才政策缺乏足夠的政策引導力，很難滿足培養創新型農業科技人才的特殊政策要求。因此，培養創新型農業科技人才需要在國家宏觀層面予以更多有針對性的政策支持與政策引導。國家應該制定專門的農業科技人才發展戰略，進一步從國家長遠發展的全局戰略出發，制定并健全專門的農業科技人才培養與造就政策體系，例如，高層次農業科技人才培養計劃、農業工程師隊伍建設與培訓計劃等。
政府引導下的產學研合作機制環境
要切實提高我國農業科技的自主創新能力，就必須建立健全以企業為主體、以市場為導向、以產業化為目標、以產學研合作為依托的農業技術創新體系，完善產學研合作體制。在推進產學研進程中，政府的職責主要包括:①建立以政府引導的校企合作管理體系，發揮政府組織協調、資源調控、公共管理等優勢，統一規劃當地的校企合作，指導和協調校企合作的有序開展。②創建一批部級、省級、縣(市)級農業科技實訓基地，政府投資興建或支持一批以高校、職業學校為基礎的農業科技實驗室或交叉型綜合實驗室，在一些基礎較好的企業中建立一批農業科技教育基地。③構筑完備的法律法規體系。明確學校和企業在校企合作中的權利和義務、地位和作用，確保校企合作的法律地位，充分發揮產業聯盟的作用。④建立校企合作的評價體系和激勵機制。進一步鼓勵農科院校采取校企合作的方式培養農業科技人才，通過資金引導或稅收等優惠政策的扶持充分調動和保護企業參與校企合作的積極性。⑤建立校企合作的政府投入機制。建立校企合作培養農林科技人才的教育基金，切實解決農林院校在安排學生教學實習和工作實踐時經費嚴重短缺困難等問題。
全社會范圍內自由、寬容、重農的文化環境
社會文化氛圍是宏觀人才環境中最為隱秘的環境要素，創新的社會文化氛圍是培養創新人才的重要條件之一。培養創新型農業科技人才，還需要在全社會范圍內營造一種自由、寬容、重農的社會文化氛圍。一是自由氣息與民主氛圍。現代科技創新活動是復雜的社會實踐活動，需要具備各種才能的人才組成一個創新集體，現代創新活動呈現協作化、群體化的趨勢，整個社會范圍內都應該營造一個充滿自由氣息與民主氛圍的創新環境。二是求異思維與寬容文化。科學研究的本質在于創造性，而原創意味著原創者依賴于自身的創造力，意味著打破常規和標新立異，意味著有新的發明、發現或創造。培養創新型農業科技人才需要在全社會范圍內打造一種提倡爭鳴的求異文化和寬容理解的社會風氣。三是重視農業與尊重農業科技人才。培養創新型農業科技人才，亟需在全社會范圍內營造重視農業與農業科技創新、尊重農業科技人才的社會文化氛圍。在改善農業科技人員工作待遇的同時，積極營造一種尊重農業科技人才的社會輿論環境，使廣大農業科技人員得到應有的社會尊重與鼓勵，進而為創新型農業人才的培養與成長消除觀念上、思想上的障礙，注入更多的精神動力。
微觀組織環境
農業科技人才成長的三大微觀組織主體是高等農業院校、農業科研院所和農業科技企業，無論在哪種組織主體中，創新型農業科技人才的成長都離不開微觀組織環境因素的強力支撐。
(一)完善的科研條件與重大研究項目支撐
農業科技人才不同于一般的科技人才，有著極其復雜的工作對象與工作環境，不僅有儀器、設備、設施等非生命體，而且更大量的是具有生命的物質———動物、植物和微生物，因此，農業科技人員在工作過程中所面臨的環境和條件相當艱苦和復雜、可變且不可控。這就要求在創新型農業科技人才的成長環境塑造中，必須提供一個保障良好的工作條件環境。首先，良好的工作條件意味著良好的科研儀器、設備條件，特別是大型專有儀器設備及專業性實驗室、實驗場等，確保農業科技開發擁有一個良好的硬件環境。其次，對于塑造高層次的農業科技創新人才而言，重大農業科研項目的支撐更是必不可少的。例如，袁隆平院士曾承擔的“兩系法雜交水稻研究”、石元春院士曾承擔的“黃淮海中低產田改造項目”等都為他們產出重大科研成果奠定了良好基礎。這就要求，一方面，農業科技人員所在單位應盡可能密切產學研聯系，推進科研成果向現實生產力的轉化，增強自身向市場籌資的能力;另一方面，要積極爭取政府以及相關部門對于農業科技研究的投入，特別是關系國計民生的重大農業科技項目投入。另外，還應當加強和改善農業科技人才的生活環境，提高農業科技人員的物質待遇等。
(二)科學合理的人才培養與管理機制
科學合理的人才管理機制是創新型農業科技人才脫穎而出的關鍵所在，特別是管理機制中所蘊涵的鼓勵科技創新、服務科技創新的價值傾向，對于創新型農業科技人才的成長具有巨大的促進作用，是創新型農業科技人才成長環境必不可少的重要組成部分。在人才選拔機制方面，創新型農業科技人才的選拔與使用，一定要體現“公開、平等、競爭、擇優”選拔與用人原則，堅持公開選拔，通過公開、公平、公正的科學方法選用農業科技人才。在人才評價機制方面，應建立一套由品德、知識、能力等要素構成，體現創新型農業科技人才特點的人才評價指標和參數體系，著重考察創新人才的知識層次和科技創新實績。在人才激勵機制方面，提高農業科技人員的物質待遇，改革和完善現行分配制度，建立符合市場經濟法則的創新人才分配激勵機制，針對農業科技人員所處的艱苦工作環境，應特別注重非物質因素激勵措施的實施。
(三)尊重科學、埋頭苦干、求真務實的組織氛圍
組織氛圍也是影響創新型農業科技人才成長的重要環境因素，創新型農業科技人才工作階段的成長環境構建需要在組織內部營造一種尊重科學的創新氛圍。首先，這種創新氛圍必須建立在科學精神之上，農業科技創新人才必須樹立埋頭苦干、不怕挫折、勇于獻身的科學精神。其次，創新的組織氛圍還意味著悠久的科學傳統積淀，不論是農業高等院校、農業科研院所，還是農業科技企業，在培養創新型農業科技人才的同時，都應注重自身科學傳統的積淀。再次，創新的組織氛圍還意味著嚴謹而寬容的治學精神，重在強調學術求真，容不得半點摻雜，重大農業科技創新事關國計民生，一旦其創新成果系造假或摻假所為，將有可能對我國的整個農業及其相關產業發展造成災難性的后果。
(四)以團隊合作精神為核心的和諧人際關系
現代農業科技的綜合性與復雜性，使得農業科技創新需要以團隊研究的形式集體創新。創新型農業科技人才的成長需要建立一個以團隊合作精神為核心的和諧人際關系環境。和諧的人際關系環境意味著以科學團隊為核心的同事間的充分交流與合作。據統計，1901—1972年間，在286位獲得諾貝爾獎的科學家中，有2/3的人是與他人合作取得成果的，且合作研究的比例隨時間的推移而增大。團隊合作的目的在于通過不同資源或者個體要素之間的參量配置協調、同步、合作與互補，形成科研活動協同高效的運轉機制，從而使科學創造的整體功能得以增值放大。特別是重大的農業科技創新，必須根植于涉及自然的復雜大環境之中，需要大量的人力、物力、財力支持，若缺乏有效的團隊合作，僅憑個人的奮斗努力，很難取得重大創新突破。積極營造農業科技人員之間的團隊協同氛圍，這是培養創新型農業科技人才所必須的重要環境要素之一。
結語
發展現代農業、破解“三農”問題、建設社會主義新農村，迫切需要培養和造就千百萬農業科技專業人才，特別是創新型農業科技人才，而創新型農業科技人才的造就必須以營造創新型人才培養環境為前提。從宏觀層面來講，應以營造有利于創新型農業科技人才成長的制度環境為核心，完善高層次農業科技人才政策支持體系;從微觀層面來講，應從資源配置、培養與管理機制創新、學術氛圍營造、團隊協作等方面狠下工夫。
作者：劉川寧閆祥林劉志民單位：南京農業大學
新型農業論文:新型農機化促農業現代化措施
1以新型農機化促進農業現代化的基礎條件
1.1農機化發展環境優化
杭州市委、市政府非常重視農業機械化，特別是2004年《農業機械化促進法》實施以來，堅持“立足大農業，發展大農機”思路不動搖，相繼出臺了((杭州市加快發展農業機械化實施意見》、《杭州市購置先進適用農業機械財政補助辦法》、((杭州市農機化示范園區建設實施辦法》，從目標任務、資金投人、項目管理、獎勵措施以及政府考核等方面為農機化事業創造了良好的發展環境。
1.2農機裝備結構優化
截止2007年底，全市主要農業機械擁有量達57.42萬臺，總動力達307.06萬千瓦，涵蓋了糧油作物、經濟作物、畜禽養殖、水產養殖、產后加工、設施農業、農村運輸等多方位農機服務領域。主要機械存量分布為:耕作機械1.80萬臺，聯合收割機888臺，水稻插秧機100多臺，油菜收割機械40多臺，茶葉加工機械2.6萬臺(套)，有各類運輸型拖拉機4.39萬臺，排灌機械16.69萬臺，植保機械8823臺，水產養殖機械3.76萬臺，畜牧機械7887臺，農產品初加工機械3.23萬臺。有冷藏保鮮庫18.67萬立方米(農機統計口徑)，微噴滴灌推廣應用3.5萬畝。
1.3農機作業水平較高
2007年，全市機耕面積235萬畝，占耕地面積的86.08%，機收面積147.03萬畝，占收獲面積的96.07%，糧食生產綜合機械化水平達61.22%，高于全國和全省平均水平。機械植保1059.18萬畝，機械深施化肥31.64萬畝，機械化秸稈還田90.35萬畝，秸稈綜合利用率超過90%。此外，水稻機械化插秧有了新的突破，油菜機播機收試驗取得較大成效，水果機械化自動分級作業量1835噸。全市農業生產中的耕整、排灌、植保、脫粒、農副產品初加工、農村運輸機械化程度分別達到85%，90%，80%，85%，75%，95%。
1.4農機服務組織發展較快
全市已建立農機專業合作社27個，有各類農機服務組織ro犯個、農機專業戶6.94萬戶。農機專業合作社、農機股份公司、農機協會、農機中介組織等農機服務組織不斷涌現，呈現出組織形式多樣化、服務方式市場化、服務內容專業化，投資主體多元化的特點。
1.5先進適用農業機械推廣迅猛
近幾年，杭州農機發展注意了結構的優化，一批適合杭州市優勢特色農業產業發展的機械得到了快速推廣，主要是名優茶炒制機械、漁業機械、果蔬分級機械、冷藏保鮮機械、設施農業機械以及畜禽養殖機械。特別是名優茶炒制機械，2006年一2007年就發展了近萬臺。微噴滴灌技術廣泛應用于果園、茶園和菜園，果蔬冷藏保鮮技術得到有效應用和推廣。
2以新型農機化促進農業現代化的方向和重點
農機化發展必須緊緊圍繞現代都市農業發展的需要，因地制宜布局，有重點地推進，構建具有杭州自身特點的農機結構體系，走有杭州特色的農業機械化發展路子。
2.1積極推進糧油生產全程機械化
糧油生產勞動強度大，實現糧油全程機械化生產是農民呼聲較高和各級領導最為關注的問題。發展糧油生產全程機械化，要從增強糧油綜合生產能力、保護國家糧食安全的戰略高度出發，積極引導農民購置高性能、先進的糧油作業機械，提高配套農機的質量，集中解決水稻生產全程機械化中的機插難點，提高杭州市50個糧食功能區機械化裝備與作業水平。通過努力，到20ro年全市農田機耕面積占可耕面積的90%以上，機械收割面積95%以上，機植保、機排灌基本實現機械化，機插13萬畝，占水稻種植面積的ro%以上。
2.2大力推廣優勢特色產業機械化
按照杭州優勢特色產業發展和50條產業帶建設的需要，重點裝備適合果園、茶園、桑園、菜園的中耕、植保、開溝、起垅、鋪膜，苗木起挖、移栽、畜禽養殖、特種水產養殖和飼料加工等機械，改善優勢特色產業的生產作業環境，減輕勞動強度，降低生產成本，提高生產效率，使之成為都市農業建設中農業機械化的新亮點。
2.3不斷提升設施農業機械化
設施農業是現代農業發展方向，目前，杭州市農村以鋼管大棚和“智能”大棚為主的設施農業，已經形成了一定的規模。農機必須順應設施農業的發展，積極推廣設施農業機械化技術和噴淋滴灌溫控技術，重點引進推廣多功能的園田管理機，在設施大棚中開展機耕、開溝、起壟、鋪膜、育苗、植保、移栽等作業，增加噴淋、滴灌設備和面積，使設施農業的機械化裝備水平有大幅度提高。
2.4加快生態型農業機械化
杭州市委、市政府提出“生態立市”的戰略，到20巧年要實現生態市的目標。生態農業建設是生態市建設的重要組成部分和支撐，為此，根據生態的要求，要積極發展生態型農業機械。積極引進使用以環境保護為目標的新型適用農業機械，如:化肥深施、物理誘蟲、河道清淤、秸稈粉碎、秸稈還田、畜禽糞便處理、加工和農作物秸稈汽化處理、制作有機肥料等農用機械，把生態環保農用機械作為一個新的發展亮點。通過新型環境農機的使用，使農村種養業的廢棄物污染得到有效治理，改善生態環境，促進生態農業的發展。
2.5切實加強產后加工機械化
產后保鮮、加工是提高農產品效益的關鍵，也是至今沒有解決的難題。隨著農產品短缺時代的結束，產后保鮮、加工滯后的矛盾日益顯露。為此，農機化發展要努力彌補這條“短腿”，加速發展冷庫和冷藏保鮮技術的應用，積極引進推廣果品分級處理、打臘包裝、蔬菜脫水加工、果品遠紅外烘干等產品加工機械。進一步提高農產品的附加值，增強市場競爭力，促進農業增效、農民增收。
3以新型農機化促進農業現代化的保障措施
3.1認真規劃，完善方案
按照《杭州市進一步加快農業機械化發展實施意見》的要求，對購機補貼、“以機代牛”、糧油生產全程機械化、名優茶機械推廣、果茶菜桑園噴滴灌、食用菌機械化生產、機械化秸稈還田、“平安農機”、水產與畜禽養殖機械化、果蔬冷藏保鮮等十大項目進行認真的規劃，真正把政策用足用好，把項目落到實處，抓出成效來。
3.2壯大組織，拓展服務
農機化服務要在優化中拓展和提升，必須要從三個方面去努力。其一，要積極培育、鼓勵和扶持農機合作社、農機作業公司等農機服務組織，提高農機服務的組織化程度和服務水平，認真抓好機械化耕作、播種、植保、收獲、初加工及產后存貯等環節，不斷拓展農機服務領域。充分發揮農機服務組織在一二三產業融合中的作用，推進農機產業化進程。其二，要積極抓好農機培訓機構、推廣機構、監理機構的建設，培育一批高素質的農機管理、農機技術推廣和農機監理人材隊伍。其三，要抓好農機標準化工作，圍繞提高糧食綜合生產能力、優勢特色產業發展、農機安全生產三個方面，抓好農機標準化課題研究，建立起集農業機械化標準修訂、推廣、實施、管理于一體的杭州市農業機械化標準體系，使各項農機服務進一步規范化。
3.3加大投入，推動發展
首先要繼續貫徹落實農機購機補貼政策，激發廣大農戶購置適合本地的農業機械，使購機補貼政策起到“四兩撥千斤”的作用;其次要在調查研究的基礎上，確定農機化建設項目，項目的確定要附合杭州市實際，對全市農機化事業有帶動作用。項目批準后，要制定項目實施和管理辦法，使項目實施、管理進一步規范化、科學化;其三，要積極開展農機服務，以農機服務來吸引完成資本積累的企業主的目光，引導他們積極投資農機化事業，形成國家、集體、個體一起辦農業機械化的局面，促進農機化發展。
新型農業論文:農業機械在新型設施大棚中的應用
農業機械是發展現代農業的重要物質基礎,農業機械化是農業現代化的重要標志,農業機械化投資是農業機械化得以實現的重要保障。本文研究的主要內容就是在對農業機械在新型設施大棚中應用的一系列理論進行分析的基礎上,結合發展實際,對農業機械化的現狀問題及前景進行分析,對建立健全適合我國農業機械化發展的運行機制提出相關政策建議。
一、新型設施大棚概述
新型設施大棚的作用是將智能化控制系統或將物理技術應用到大棚種植上，模擬出最適合棚內植物生長的環境，采用溫度、濕度、二氧化碳、光照度傳感器等感知大棚的各項環境指標，并通過微機進行數據分析，對棚內的水簾、風機、遮陽板等設施實施監控，從而改變大棚內部的生物生長環境。具體分為：溫室大棚（如玻璃溫室、塑料溫室）、智能大棚（自動化溫室）。
二、農業機械應用現狀
1.耕作機：是能一次完成耕地、整地等多種作業項目的土壤耕作機械。可簡化作業過程，提高作業效率，有利于爭取農時，及時進行播種或栽插。由旋耕機和松土機、滾籠耙等組成的聯合耕作機，可一次完成土壤的基本耕作和表土耕作;由圓盤耙、釘齒耙、彈齒耙、滾籠耙和鎮壓器等不同類型部件按不同的方式組成的聯合耕作機，可在犁耕后一次完成播前的種床準備耕作。由鏵式犁和驅動型碎土部件組成的聯合耕作機，在中國通常稱為耕耙犁。其鏵式犁犁體的翼部較普通犁體短，在翼部外側配有旋耕器。后者由拖拉機動力輸出軸驅動，配置方式有立式、臥式和斜置式三種。當犁體翻起的土垡上升到犁壁翼部拋出時，旋耕器上的旋耕刀將土垡切碎，從而可把鏵式犁和旋耕機的作業特點結合起來，松碎全部耕層土壤。對拖拉機功率的利用率也較高。
2.微噴灌系統：微噴灌是一種通過低壓管道將水送到作物植株附近并用專門的小噴頭向作物根部土壤或作物枝葉噴灑細小水滴的一種灌水方法。微噴灌的工作壓力低,流量小,既可以定時定量地增加土壤水分，提高土壤含水量,又能夠提高空氣的濕度,調節局部小氣候,現已廣泛地應用于蔬菜田、果園、花卉、藥材及飼養場所等的降溫灌溉。微噴灌系統包括水源、供水泵、控制閥門、過濾囂、施肥閥、施肥罐、輸水管、微噴頭等。3.智能溫度控制系統：這是一種基于計算機自動控制的智能蔬菜大棚溫度控制系統,包含系統溫度采集、溫度顯示、加熱器控制電路等系統硬件的設計理念，改進了系統的控制算法,利用MAT-LAB進行系統仿真。該研究設計的蔬菜大棚智能溫度控制系統人機界面良好,操作簡單方便,自動化程度高,造價低廉,具有良好的應用前景和推廣價值。
三、存在問題
1.操作不便：由于新型設施大棚空間有限且存在大量的支架，對于卷簾機、耕作機等大型機械的使用造成了不便，難以讓大型機械應用于新型設施大棚。
2.科技含量低，智能化程度差：現存的新型設施大棚并未能實現噴灌調溫等一體化，對人工依賴程度大，智能化程度較低。
3.成本高：新型設施大棚造價高，而農村地區經濟發展程度較低，新型設施大棚在中國農村的覆蓋率低，使得農業機械在新型設施大棚中的應用難以較快推廣。
四、市場及前景
1.市場：隨著物聯網技術的發展，新型設施大棚機械運用的發展條件更為成熟。實際上，物聯網技術是將各種感知技術、現代網絡技術和人工智能與自動化技術聚合與集成應用。在溫室環境里，單棟溫室可利用物聯網技術，成為無線傳感器網絡的一個測量控制區，采用不同的傳感器節點和具有簡單執行機構的節點，如風機、低壓電機、閥門等工作電流偏低的執行機構，構成無線網絡，來測量基質濕度、成分、pH值、溫度以及空氣濕度、氣壓、光照強度、二氧化碳濃度等，再通過模型分析，自動調控溫室環境、控制灌溉和施肥作業，從而獲得植物生長的條件。對于溫室成片的農業園區，物聯網也可實現自動信息檢測與控制。通過配備無線傳感節點，每個無線傳感節點可監測各類環境參數。通過接收無線傳感匯聚節點發來的數據，進行存儲、顯示和數據管理，可實現所有基地測試點信息的獲取、管理和分析處理，并以直觀的圖表和曲線方式顯示給各個溫室的用戶，同時根據種植植物的需求提供各種聲光報警信息和短信報警信息，實現溫室集約化、網絡化遠程管理。此外，物聯網技術可應用到溫室生產的不同階段。在溫室準備投入生產階段，通過在溫室里布置各類傳感器，可以實時分析溫室內部環境信息，從而更好地選擇適宜種植的品種;在生產階段，從業人員可以用物聯網技術手段采集溫室內溫度、濕度等多類信息，來實現精細管理，例如遮陽網開閉的時間，可以根據溫室內溫度、光照等信息來傳感控制，加溫系統啟動時間可根據采集的溫度信息來調控等;在產品收獲后，還可以利用物聯網采集的信息，把不同階段植物的表現和環境因子進行分析，反饋到下一輪的生產中，從而實現更精準的管理，獲得更品質的產品。
2.前景：通過機械化設施農業的試驗示范推廣，改善了透光性也方便了溫度調控。機械作業降低了成本，節約了勞動力，一方面有利于作業增量增產，另一方面也改善了作物的質量。這是一項技術、經濟效益高、深受農民歡迎的生產方式。有廣闊的需求前景，有望成為我國農業增產，農民增收的重要技術手段。在新型設施大棚中使用農業機械是建立農業發展的一種重要形式，同時，也是有效促進農民增收和吸納新技術，降低農業成本的重要途徑，既是提高農業綜合生產能力的重要手段，又是社會主義新農村建設的重要內容。
五、推廣應用對策
一是廣泛宣傳動員。農業機械在新型設施農業中能否應用，取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要采取召開座談會、舉辦現場會，組織觀摩、入戶動員等多種方式，廣泛宣傳農機在設施農業發展中的優點和好處，用身邊的事例啟發、引導群眾,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。二是加大農機新技術引進推廣力度。積極引進先進適用、功能齊全的設施農業裝備，不斷提高設施農業的檔次和水平；大力示范推廣農機新技術、新機具，以科技創新促進設施農業效益的提高。三是加大科技培訓力度。強化科技培訓，采取專題培訓、現場指導、相互交流等多種方式，對農民進行農業科技知識的“大輪訓”，增強科技意識，提高設施農業經營管理水平。四是加大示范園區建設力度。采取政府主導、部門參與、社會共建的方式，建立新型設施大棚，展示當前的農機新技術、新機具，做給農民看，領著農民干，引導農民變，以示范園區輻射帶動規模發展。五是加強政策扶持。農業機械在新型設施大棚中作用巨大。在發展設施農業中，一方面應進一步加大對農業機械的購置補貼力度，減輕農民經濟負擔，另一方面，政府應加大對設施農業機具，如經濟作物小籽粒種子直播、良種培育、幼苗培植移栽、聯合收獲等機械科研開發的支持力度，組織協調科研單位、高等院校、生產企業，集中力量進行攻關，力爭突破一批關鍵技術和機具，促進早日實現新型設施大棚作物生產全程機械化。
作者:李錦圖
