引論：我們為您整理了1篇質量管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

質量管理論文:提高質量管理的幾點思考

質量是企業的生命——這句話，每位員工似乎都已耳熟能詳。但為什么質量是企業的生命，可能就有很多人沒有真切的體會了。早幾年，我們XX公司承擔了電廠5#爐鋼架制作任務，由于廣安電廠位于改革開放總設計師鄧小平同志的家鄉，有著其它項目所不具備的政治意義，同時，這也是我公司及時次承接省外的600MW鍋爐鋼結構項目，是公司擴大知名度、樹立新形象的大好時機。公司上下全力以赴，高度重視，不管是幾何尺寸還是油漆外觀，乃至運輸發貨，每一個細節都極為用心，最終以高標準的制作質量、及時的交貨進度、完善的現場服務，向鄧小平同志誕辰一百周年獻上了一份厚禮，贏得了業主的高度贊譽。在廣安電廠6#機組的建設中，廣安電廠摒棄了多家競標的模式，指定我公司繼續承擔該臺鍋爐鋼結構制作。

試想想，如果我們制作出來的產品存在各式各樣的問題，廣安電廠又怎會指定我公司繼續為其制作下一臺鍋爐鋼構架？如果我們只是一味地追求速度，只顧滿足交貨工期，卻不顧產品質量，在安裝過程中出現各種問題，那安裝單位只怕會到處宣揚我們的“事跡”了。返工、返廠、派人消缺、出錢“了難”，不僅會帶來財力、物力、人力上的損失，更會嚴重影響我們公司的聲譽，自然也就承接不到第二個制作合同了。

是產品的質量為我們企業鋪平了道路，是產品的質量為我們企業贏得了信譽，是產品的質量為我們企業開拓了市場。

從1998年我們制作及時臺鍋爐鋼架以來，我們制作過的鋼架產品已有四、五十萬噸，從省內到省外，從國內到國外，從亞洲到非洲，大大小小的鍋爐項目達百余個，我們在鋼結構領域已占據了一席之地，成為中南地區較大的鋼結構生產企業。而且，在國際金融危機、市場經濟疲軟、國內電源建設項目銳減的惡劣環境下，我們依然擁有較充足的市場份額。在別的企業無事可干、紛紛倒閉的情況下，我們依然要開足馬力，甚至還要加班加點。應該說，我們對鋼架產品的制作流程已是相當熟悉了，技術工藝已相當成熟，對好不容易才爭取來的合同項目應該格外珍惜才對?？墒牵瑸楹挝覀兊漠a品質量卻呈下滑態勢？為何我們制作的幾何尺寸和產品外觀存在諸多問題，安裝單位和業主對我們也越來越不滿意？究其原因，我覺得不外乎以下幾點：

一是重視不夠，兩者相權往往成了犧牲品。因為不愁沒活干，因為活多得做不贏，因為要趕工期，因為產品質量沒有引起各級人員的足夠重視，故，在進度與質量發生沖突的時候，自然是以犧牲質量為代價；在個別領導與質檢人員或質量管理部門有意見分歧的時候，自然是以服從領導為上；在眼前利益與質量原則面前，通常是選擇了眼前利益，對質量原則的堅持與執行則大打折扣。

二是認識不夠，工藝文件缺乏執行力。認為自己長年做這項工作已是輕車熟路，按照過去的經驗沒發現什么問題，故不遵循施工工藝，不按作業指導書施工，甚至擅自改變工藝參數，留下質量隱患?；蛟谥谱髦邪l現錯誤已形成，為了彌補過失，立即進行返工，甚至制作假相，蒙混過關。殊不知這些返工工藝并未得到技術部門的認可，如果是外部尺寸倒還好說，如果是內在質量發生變化，其影響力與破壞力是極其巨大的，后果也相當嚴重，必須引起我們每一位員工的高度重視。

東方鍋爐公司的一個分承包方就曾發生過一起大板梁在鍋爐運行過程中產生裂紋的大事故，給東鍋公司造成了極大的經濟損失和負面影響。因為這起事故，東鍋公司取消了該公司的合格分供方資格。而我公司作為東鍋公司的合格分承包方，東鍋公司還特意安排相關人員到我公司開展質量宣講活動，期間特別強調了大板梁的焊前預熱和滿足焊接工藝參數的科學性、重要性和必要性。這是有慘痛教訓的，絕不是紙上談兵。施工人員切不可偷一時之懶，更不可馬虎了事、搪塞檢查，這是板上釘釘、毫無條件可講的。否則，后果難以想象，誰也承擔不起！

三是“三級驗收”做得不夠，職責履行不到位。公司管理制度和質量文件中明確規定，生產人員必須為工序產品負責，自檢合格后，方能流向下一道工序；下一道工序人員，應該對上一道工序產品進行復檢，不合格產品不得往下轉；專職質檢人員負責最終產品的驗收，對出廠產品質量負責。如果每一位員工都履行好自己的質量職責，就應該不會出現質量問題。而實際上呢，自檢、復檢與終檢都沒有做到位，導致質量問題不斷。

我們每月都要生產數千噸鋼架產品，大大小小那么多桿件，每根桿件上有那么多孔群，要一根一根地量，一個一個地看，確實會產生視力疲勞，難免會有疏忽的時候，就連老虎也會打盹嘛。只是，如果三只老虎一起打盹，那情況就不對頭了。所以，產品的自檢、復檢與終檢，都是保障產品質量的關鍵因素。只有認真做好“三級驗收”，嚴格履行各自的職責，才能在制作過程中發現質量問題并予以及時糾正，保障產品出廠合格率達到百分之百。

四是溝通不夠，對溝通的重要性及作用認識不足。通常，因為質量問題業主、監理和安裝單位向你投訴或抱怨的時候，也是化解矛盾、減少損失、消除影響的時候，良好的溝通可以將大事化小、小事化無，讓事情有回旋的余地，甚至峰回路轉。而溝通不好的話，容易產生誤會，激化矛盾，擴大事態，造成不必要的負面影響。所以，對業主、監理和安裝單位的意見和投訴絕不可置之不理，否則，一個芝麻大的事添油加醋可能就成了天大的事了，最終讓事態發展到了無法挽回的地步，吃虧的還是自己。說不定，還要花更多的人力、財力、物力和數倍的精力去釋疑、去善后，那是非常不值的。

我們制作的產品遍布全國，甚至沖出國門走向海外，即便是百分百驗收合格的產品經過吊裝、捆綁、長途運輸后難免會產生一些變形，再加上安裝時的累計偏差，安裝過程肯定就沒有那么順暢。我們公司派出的售后人員、現場服務人員的差旅費、招待費，已是一筆不小的開支，如果再加上額外的消缺費用，你就會明白為什么我們的生產成本一直居高不下了。每次遇到安裝單位的獅子大開口，我們卻無討價還價的余地，更無反駁之力，就像待宰的羔羊，抑或是砧板上的肉，任人宰割。那滋味，真的好難受！

人是情感動物，良好的溝通可以造就健康的人際關系，也可以帶來、甚至創造良好的管理效益，這是現代企業極其重要的管理手段。千萬別逞一時之氣，讓本來很簡單的事情最終惡化成不可挽回的結局。那樣，于公司不利，于個人也不利。

五是機器設備落后，給產品造成源頭上的質量隱患。我們公司年生產能力雖說有5～6萬噸，但我們公司場地狹小、廠房布置不夠合理、機器設備落后，這是不爭的事實。如輕鋼車間的數控切割機切割出來的鋼板存在鋸齒現象；防腐車間的拋丸機拋頭角度不合理、導致翼板與腹板上下部分位置拋丸不到位；冷焊車間廠房高度不夠，風電塔筒產品吊裝困難；工序產品吊裝、轉運頻繁；油漆防腐露天作業等等，這些因素，或大或小都影響著我們的產品質量。雖然公司想方設法試圖改變這種狀況，采取了不少措施，也確實得到了一些改進，但[！]我們不能避諱它的存在。諱疾忌醫不是解決問題的辦法，我們必須正視它，認識它，攻克它，這才是確保產品質量、提高生產效率的法寶。

面對繁重的生產任務，我們更多的是選擇了加班加點這條最笨拙、最無奈的途徑。 勞動強度的增大，勞動時間的延長，勞動者的精神面貌欠佳，本已經埋下了質量隱患，再加上短暫的工期時限，追求生產進度也就成了忽視產品質量的好的擋箭牌。

影響產品質量的原因很多，總而言之，不外乎人、機、料、法、環這五個要素，以上羅列的幾點其實就包含在這五個要素之中。只要滿足這五個要素，我們的產品質量就一定會大幅提高、持續穩定，我們的管理水平也將提升到一個嶄新的高度。 （編輯：果寶）

質量管理論文:基于PDCA的數字圖書館質量管理研究

【內容提要】對數字圖書館這一龐大信息系統應進行質量管理。在論述數字圖書館的質量管理對象和質量管理條件的基礎上，指出用PDCA方法可有效實現數字圖書館的質量管理，并討論了PDCA方法的實施細節和措施。

【摘 要 題】實踐研究

【關 鍵 詞】數字圖書館/PDCA/質量管理……

圖書館管理有著深厚的歷史淵源。從19世紀開始，以帕尼茲（A.Panizza）和愛德華茲（E.Edwards）為代表的圖書館管理學派就一直致力于圖書館的管理研究，并在理論與實踐方面取得了卓有成效的建樹。20世紀30年代后，圖書館人又致力于把起源于制造業并在制造業中得到不斷發展和完善的質量管理策略和方法運用于圖書館的管理工作，形成了相應的圖書館質量管理模式[1]。那么，對于數字圖書館來說，是否也可以進行質量管理呢？

綜合目前有關數字圖書館的研究可以看到[2-6]，數字圖書館是信息時代的產物，是現代高新科學技術和圖書館學情報學的結合。從技術上講，它是以計算機技術和網絡通信技術為基礎的以所有信息機構為節點的信息資源體系。

經過加工整序后形成的信息資源體系是構成數字圖書館的最核心的要素，也是進行質量管理的重心所在。除此之外，它還包括信息基礎設施、信息用戶與數字圖書館的工作人員。

數字圖書館是一個龐大的系統工程，如何有效配置系統元素，使這些組成部分構成一個有機的整體，即如何加強質量管理，強調信息知識系統建立、開發與使用的全過程中各項因素的質量，確保數字圖書館的優化，使之具有遠程、快速、、有序等服務優勢，較大限度地滿足用戶的信息需要，成為值得關注的問題。

1　數字圖書館質量管理的對象

數字圖書館的質量管理是管理者與全體員工以及各個部門之間共同參與，相互協調，綜合運用現代管理技術、專業技術和科學方法，用質量管理去保障數字圖書館的建立與使用的全過程。分析數字圖書館的組成可以看到，數字圖書館的質量管理對象主要有以下幾個方面：

1.1 知識信息系統質量

知識信息系統質量一般指信息的使用價值及其屬性能否滿足用戶需求的程度。具體包括：性能、性、安全性和經濟性。性能指信息數據組織結構的合理性。性指信息數據使用的有效程度。安全性指在數據使用的流程中事故的頻率以及事故的輕重程度。經濟性指用戶的使用成本以及數字圖書館的建設成本。

1.2 工序質量

工序質量是指建設數字圖書館的成員單位為保障其品質化而具備的手段和條件。在建立數字圖書館的流程中，應該考慮以下因素：人，主要指參與建立與管理數字圖書館的管理者、工作人員的質量意識、責任心、文化知識與技術水平；機器，主要指計算機、網絡設備等的質量；原材料，主要指信息源的質量；方法，主要指信息源的開發、分析，集合與利用，以及組織管理等方法的質量；檢測手段（Measurement），主要指檢測方法、手段與檢測工具的質量；環境，其一指網絡信息化環境的質量，其二指數字圖書館領導者創造并保持使工作人員能充分參與實現質量管理的內部環境。這6個方面的質量問題直接影響數字圖書館的品質化，在分析其質量問題時，可從這6個方面去尋找原因。

1.3 工作質量

一般由各項工作標準、工作制度，以及人們在執行這些標準的過程中的態度所決定。在工作質量中，以執行工作標準、工作制度的人居主導地位。

在數字圖書館質量管理的對象中，知識信息系統質量、工序質量、工作質量三者相輔相成，由此構成一個數字圖書館的管理系統。知識信息系統質量是整個數字圖書館的生存基礎，工序質量是信息知識系統質量的保障，而工序質量又取決于工作質量，因而整個質量管理的重心是工作標準、工作制度的制定與執行，以及執行這些標準與制度的工作人員的基本素質。通過如此的管理，使數字圖書館不斷完善其信息選擇、整理、輸入、組織、存儲、輸出、反饋等各個環節的質量。只有注重了數字圖書館質量管理的全過程，才能較大限度地滿足用戶需求，實現品質化服務。

2　基于PDCA的數字圖書館質量管理

2.1 數字圖書館質量管理的準備工作

數字圖書館質量管理的目的是確保數字圖書館的優化組合，以用戶為關注焦點，滿足用戶需求。其質量管理的實現方式就是把每一個工作人員的積極性與責任感調動起來，在各項工作中以預防為主，用防治的方式來控制每一道工序的質量，從而達到高效率、高質量的工作水平。在實施質量管理之前，我們必須做一些準備工作，它包括以下內容：

（1）強調全體工作人員積極參與質量管理。因為任何標準、制度都是靠人去遵守、執行的。所以，只有強調人人參與，加強對工作人員的質量教育，樹立工作人員的質量意識，讓工作人員做好各自的本職工作，才能確保各項工作的質量。建立各部門、各小組乃至各個工作人員的質量責任制，才能使質量管理的具體工作得到落實，才能使質量管理工作人人有專責，事事有標準。數字圖書館的各級人員都是工作之本，只有讓他們充分參與，才能使他們的才干為數字圖書館帶來質量管理的收益。

（2）質量管理小組的建立與活動的開展。在強調每一個工作人員積極參與質量管理的前提下，可根據具體情況和不同的工作特點，采取自由組合的方式，選定質量管理活動的課題，集思廣益，解決工作過程中的質量問題，提高與改進質量。例如，負責信息源開發與整理的工作人員組合起來，就信息的取舍、分類編排、組織等，制訂一個共同認可的標準，對資源文件的質量無疑起到保障作用。

（3）確定工作的標準化，包括管理標準化與技術標準化兩大部分。管理標準化包括各種規章制度與職責范圍的制訂。在質量管理過程中，必須依照這些規章制度與職責范圍來衡量各項工作的質量。而技術標準化則是衡量各項工作技術的依據。二者必須結合，缺一不可。否則，有了技術標準而無規章制度與職責范圍，將無法保障技術標準的實現。有了管理標準而無技術標準，管理標準將無法指導各項工作技術落到實處。

（4）確定質量情報的獲取途徑。質量情報工作在質量管理中所起的作用是：通過對質量信息的反饋以及吸收國外數字圖書館先進技術和管理方法等，對數字圖書館的質量管理起到控制作用。例如，通過用戶對質量信息的反饋，改進數字圖書館對信息的開發與組織，促進多媒體技術及網絡結構的不斷完善。質量情報一般是通過員工的工作過程和用戶使用過程這兩個環節而獲取的。另外，通過對國外數字圖書館的先進技術與管理經驗的報道，也能獲取有關質量情報，有鑒別、有選擇地為我所用。

（5）實行計量標準化管理。計量標準化建立在數據和信息分析的基礎上，切實可行的科學計量制度是評定各項技術標準的基礎。例如，對一定時間內一定的文件質量、數量與流量的標準分析，可以得知當前用戶的關注對象與信息需求，以便在信息源的開發與組織過程中，不斷滿足用戶當前的需求，并預測用戶未來的需求。隨著用戶的需求和期望的不斷變化，市場競爭的壓力和技術的發展，都將促使數字圖書館持續地改進工作，提高質量。

（6）增強數字圖書館與用戶的認同感。要讓用戶認識到數字圖書館是信息的提供方，它與用戶是相互依存的。互利的關系不但可增強雙方創造價值的能力，更重要的是加強對質量的共同關注。

2.2　基于PDCA的數字圖書館質量管理

2.2 .1　PDCA 的基本內涵

PDCA實際上是指質量管理活動中四個環節的循環運動，即：Plan（計劃）、Do（實施）、Check（檢查）、Action（處理）。這四個環節相互連接，反復循環。一個循環過程的結束，又是新的循環的開始，形成了一個周而復始的質量管理循環過程。對于循環過程中發現的問題，要找出原因，成為下一個循環中應該解決的目標，以求在新的PDCA循環中得到解決。由此循環往復，不斷總結，不斷發現和解決問題，不斷提出新的質量標準，使質量通過一輪又一輪的循環后不斷提高。實踐證明PDCA方法是制造業質量管理的行之有效的方法。

2.2.2　數字圖書館基于PDCA的質量管理實施策略

（1）P為及時環節，其內容是制定計劃，確定目標。也就是說，根據實際情況，通過科學預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，確定在未來一定時間內要達到的目標，以及實現目標的途徑。其基本內容可概括為：做什么（What to do it）、為什么做（Why to do it）、何時做（When to do it）、何地做（Where to do it）、誰去做（Who to do it）和怎么做（How to do it），簡稱“5W”。除此之外，還包括控制標準和考核標準，要讓實施計劃的人或有關部門都知道，做成什么樣子，達到什么標準，才算完成了計劃[7-9]。

計劃的制定，實際上是質量管理體系的設計。在數字圖書館的質量體系建設過程中，首先應樹立全體工作人員的質量意識，使其懂得質量管理的基本原則，確保質量管理目標的實現。按照質量責任制，明確組織機構的職責分工。各個部門，各級領導者乃至普通工作人員都必須明確各自的質量管理職責。另外，還應建立嚴格的計量檢測和標準化體系。例如，運用統計方法，根據歷史數據記錄或對比其他數字圖書館的水平，確定工作方案；根據質量情報要求制定質量目標；根據工程方法，以的技術參數和數據為基礎，量化信息知識系統的檢測標準，以及檢測信息流量等，以保障各項工作能夠在明確的標準指導下完成。

（2）D為第二個環節，其內容是依據P環節的要求，制定措施，并貫徹執行。計劃已定，標準明確，系統管理者應放手把具體工作交給員工，自己則去抓綜合性的管理工作。完成計劃、確保質量要靠調動員工的主觀能動性。如果“事必躬親”，便違背了數字圖書館質量管理的主旨——強調全體工作人員積極參與質量管理，把每一個員工的積極性與責任感調動起來。領導者的具體工作主要體現在指導、協助、提出問題、提供情報等，以及創造良好的質量管理工作環境。

（3）C為第三個環節，其內容是對按照計劃和實施步驟所做的工作進行逐項檢查。質量檢查是保障質量管理目標實現的重要環節。所謂檢查就是用規定的標準測定工作結果，判別此項工作是否符合質量標準。

質量檢查首先應該通過工作人員的“自我控制”，即責任意識來防止在工作中出現偏差。同時也要通過工作人員的責任感來自我糾正工作中出現的偏差。

質量檢查可分為檢查和抽樣檢查。檢查，即對數字圖書館工作中的每一項工作，每一道程序，甚至每一個文件進行檢查。在檢查項目少，工作量不大，且檢查費用不高的情況下，可采用此種方法。抽樣檢查，即從工序中或從資源文件中抽取一部分進行檢查，通過部分抽查的質量來對工作進行估計。抽樣檢查可采用成果抽查和過程抽查。成果抽查即對最終結果的抽查，比如，資源文件經過分類、標引等高度結構化成為信息知識系統后測試其性能，對用戶的使用率以及滿意程度進行抽樣檢查。過程抽查即對中間成果，比如某一道工序的質量，在工作進程中某一個時段的質量等進行檢查。過程抽查對最終成果和保障年度計劃完成起著重要作用，通過過程抽查，可以及時發現問題，排除隱患，避免造成嚴重后果。

另外，質量檢查還可分為自查、互查和責成專門的部門檢查。

質量檢查實際上是為了達到對質量循環系統的控制，及時發現問題，糾正偏差，由此進入到PDCA的下一環節。

（4）A環節的內容就是對通過C環節已經判明的問題進行綜合整理，分別處置，糾正偏差，總結經驗，吸取教訓，為進行新的循環做好準備工作。糾正偏差的工作可能涉及到個人的工作，也可能涉及到一些職能部門的工作。所以，要找出造成偏差的根源，才能“對癥下藥”。對于涉及到個人的工作偏差，比如，信息分類、文摘等不夠，可以及時糾正，根據實際情況通過培訓提高工作人員業務水平，倘若是領導方式存在問題，則應該改善領導方式；涉及到職能部門則可修改或重新制定計劃；責任制度不夠完善，使工作難以落到實處，則利用組織手段明確職責，通過補充授權或者機構調整，撤換或增配人員等辦法來糾正偏差。至于取得的經驗則應該繼承發揚。對于每一輪循環過程所取得的成果，與計劃標準對照，達到預期目標的內容后，加以定量和標準化進行鞏固。

3　結語

PDCA循環法是經過制造業證明行之有效的質量管理方法。對數字圖書館來說，其信息資源的選擇、整序加工、信息關聯等工作是高度結構化的，因而可以采用該方法來對數字圖書館信息系統建設的各個方面進行的質量管理，以高質量的信息資源體系滿足用戶的信息需求，從而實現數字圖書館的各項功能。

質量管理論文:質量管理規定

質量管理規定范圍本標準規定了______質量管理工作的管理職責、管理內容與要求、檢查與考核。本標準適用于______質量管理工作。引用標準下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而成為本標準的條文。gb/t15498-1995企業標準體系管理標準工作體系的構成和要求。3管理職責3.1質量管理委員會3.1.1負責組織領導質量管理工作。3.1.組織制定全局的方針目標。3.1.3審定質量管理的中長期規劃和年度計劃。3.1.4組織評審質量管理小組成果。3.1.5負責部室、基層單位質量管理的考核評比及獎勵。3.部室質量管理職責。3.2.1局長工作部負責質量管理工作和工作質量的管理。3.2.1.1在質量管理委員會的領導下，處理日常具體工作。3.2.1.負責協調、調查、督促、推動各單位、各部室的質量管理工作，負責制定中長期規劃和年度計劃。3.2.1.3組織實施質量管理的方針、目標并組織檢查、論斷。3.2.1.4組織開展質量管理活動，定期檢查各單位(部室)質量管理小組活動。3.2.1.5定期召開質量管理會議和經驗交流會及質量管理小組成果會。3.2.1.6收集質量信息，為領導決策提供依據。3.2.計劃發展部負責全局電力基建工程質量的管理。3.2.3生產科技部負責全局電力生產、電能質量、電網運行及三項工程質量的管理。3.2.4市場營銷部負責全局用電服務質量的管理。3.3部室基層單位質量管理領導小組3.3.1領導本基層部室單位的質量管理工作，對質量管理委員會和局長工作部下達的質量管理工作任務積極組織落實。3.3.落實質量管理規劃和制定本基層部室單位的年度計劃。3.3.3根據質量管理的方針、目標，按程序制定本部室、基層單位的目標、具體工作和活動，并層層分解，落實到班組和個人。3.3.4定期組織召開本部室、基層單位的質量管理工作會議，檢查、診斷當月質量管理工作計劃完成情況。3.3.5積極開展和支持本單位的質量管理小組活動。3.3.6掌握質量動態、分析質量問題，做好質量信息反饋工作。3.4部室、基層單位兼職質量管理員3.4.1處理本部室、基層質量管理的具體工作。3.4.檢查本部室、基層質量管理計劃的實施情況。3.4.3做好質量管理小組課題登記審定工作。3.4.4協助本部室、基層組織召開質量管理小組成果會，參與審查質量管理小組成果和評獎工作。4管理內容與要求4.1部、室的管理要求4.1.1局長工作部根據質量目標，于年初訂出質量年度計劃，并組織實施。4.1.分管部門負責制訂、組織實施分管質量計劃和目標實施工作，組織診斷每年不得少于一次。4.1.3基層單位負責制訂，并具體實施本單位質量計劃；基層領導對目標實施情況組織檢查，每年不得少于二次。4.管理機構例會內容4.2.1質量管理委員會會議a)審批tqc中長期規劃和計劃，審查tqc保障體系及管理制度。b)檢查tqc工作開展及質量目標實施情況。c)研究并決定tqc工作及考核獎勵工作。d)每年二次由企業質量管理委員會主任副主任主持召開工作例會，特殊情況可由質量管理委員會主任決定召開臨時性會議。4.2.質量管理工作會議a)討論制訂推行質量管理的中長期規劃和年度計劃，討論研究各級質量保障體系的實施情況及完善的措施和方案。b)研究各部門質量管理培訓教育工作及質量責任制執行情況。c)審查研究各單位qc小組活動計劃和成果發表，組織質量論斷。d)討論研究開展質量月活動方案。e)討論季度工作計劃和工作總結。f)堅持例會制度，每季末召開工作會議，由局長工作部主任主持，各質量分管部室負責人參加。根據工作需要局長工作部主任可召開臨時性會議。4.2.3基層單位質量管理領導小組會議a)討論研究本單位質量管理工作及質量培訓工作。b)討論制定本單位質量管理規劃及工作總結。c)檢查本單位質量管理制度及崗位質量責任制執行情況。d)研究討論質量月活動方案，審查qc小組活動計劃及情況。e)堅持每月工作例會制度，由領導小組組長主持召開。根據工作需要，組長可召開臨時性會議。4.3質量管理工作的評價與考核4.3.1質量管理工作的評價a)是否把本部室、基層單位作為一個動態系統，進行以質量為核心的 綜合管理。b)是否將負荷調查直到用戶服務各個環節緊密連接起來，對電能的質量、數量、成本等統籌安排，進行系統性的綜合治理。c)是否以提高人的素質來保障工作質量，以工作質量來保障工序質量，以工序質量來保障供電質量，把本單位的全部生產經營管理思想和活動都納入“質量及時”的軌道。4.3.質量管理工作的考核a)局專職質量管理部門實行以質量責任為主要內容的經濟責任制考核。b)凡為提高質量做出貢獻者、為挽救或消除隱患事故有功者，給予獎勵；反之則考核處罰。c)本局工程的對外構件、外協件的質量必須符合要求，接受檢驗時嚴格把關。對購進產品質量低劣者，一經發現，從嚴考核處罰。5檢查與考核本標準的檢查與考核按《______工作質量綜合考核辦法執行》。本標準的檢查與考核還應按______有關規定執行。

質量管理論文:疾控機構質量管理的設計與推動

摘要: 在疾病預防控制機構內推行質量管理,有助于合理的使用現有資源,提供更好的技術服務,不僅滿足國家對于加強疾病預防體系建設的目標要求,而且有利于滿足廣大群眾對公共衛生服務的需求。疾病預防控制機構作為政府公共衛生服務的提供部門,具有集社會性、政治性、技術性于一身的特點,在疾控體系內推行質量管理具有復雜性和特殊性,需要設計和建立適合疾病預防控制機構特點的質量管理模式,合理有序地推進。

關鍵詞: 質量管理;疾病預防控制

Abstract: The application of total quality management in centers for disease control and prevention is benefit to the ra-tional use of the resources and providing better technical service, which not only complies with the national aim on strengthen-ing the construction of disease control system, but also meets the requirements of people to the public health service. As theproducing sector of government’s public health service, the centers for disease control and prevention show social, politicaland technological characteristics; consequently, it is very complicated and special to advance the total quality management incenters for disease control and prevention. It is necessary to design and establish the quality management patterns applying tothe centers for disease control and prevention to advance the total quality management efficiently and systematically.

Key words: Total quality management (TQM); Disease Control and Prevention

質量管理(Total Quality Management TQM)即一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設的投入不斷增加,CDC的硬件設施有了很大改善,如何更好的執行疾病預防控制機構工作規范和質量管理的各項規章制度,保障工作質量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構當前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質量管理,建立質量管理體系應該是提升疾病控制工作的有效途徑。

1 實施質量管理的前提條件TQM因為涉及了關于管理組織的一些根本變化,是一場“質量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關聯,甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現人心不穩,事態混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環境的方法,要考慮CDC所處的社會環境、經濟環境和技術環境。1·1 認識上要充分統一 要推進新的管理模式,及時要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預防控制中心(天津 300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發生,在CDC系統內也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的較大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領導只是作為較高管理者的管理代表對某項工作實施管理權,他要為較高管理者負責也要為疾控中心整體的發展負責,在中心內部制度建設上也要適當調整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設計者又是推進者更是執行者,所以他們的支持和理解同樣關系到TQM的成敗,應該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2 全員參與,全員培訓 TQM強調的是以全員參與為基礎的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應該參與到TQM體系的建設中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質量意識和服務素質,CDC作為社會的公共衛生服務的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產品。并且在員工內部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規程)看作是一貫的、具有可預見性的但同時也是持續發展的操作規程,而不斷地去改進和完善[2]。

2 實施質量管理的步驟2·1 質量管理組織框架的完善 建立層次清晰,職責分明的質量管理組織框架是實施TQM的基礎建設和前期準備。質量管理組織框架應分至少三級來建立,及時級是中心管理層,即質量管理委員會,起到決策、評判和裁決的作用,負責確立質量方針和質量發展目標,明確實施質量管理的步驟與范圍,對專業技術內容進行審評,對違規行為進行裁決;第二級是執行管理層,就是建立專門的質量管理職能部門,負責TQM的具體推動、組織、檢查和落實,對質量方針和質量目標進行宣貫、組織內部質量體系文件的編寫修改與維護、實施和推動質量管理模式的建立,對工作行為進行符合性的質量檢查與考核、對質量體系的實施有效性進行評判;第三級實施操作層,各科室設立質量管理小組或兼職的質量監督員,對各種行為進行適時的質量監管,對本科室的規范性工作進行建立和實施。對這三級機構的工作和人員要求是不同的,及時質量管理委員會應包括領導層成員和技術專家,明確其在行政和技術方面的性,第二質量管理職能部門應具有很

強的執行力和溝通協調能力,同時應賦予他管理的職責地位和權利。第三質量管理小組或兼職的質量監督員應對質量管理有清晰的認識,本身又具有相關專業的技術知識,工作嚴謹認真。這三個層級的管理部門應建立良好的溝通與交流機制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2 質量管理體系運轉程序和標準的建立 目前CDC的工作職責主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責工作,第二是作為技術支撐和技術服務的實驗室工作,其三是作為內部管理的行政職責工作,這三種工作性質內容工作模式不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在質量管理總體思維指導下,按照不同的管理規范和標準依據,因地制宜分類進行管理,才能夠建立符合CDC工作實際的質量管理模式。對于疾病預防控制工作,應根據政府和社會對其的具體要求和需求進行充分的理解和體會,明確對公共衛生服務的質量要求,分項目進行管理,制定年度短期目標和中長期發展目標,將常規工作納入項目中,細劃工作任務和考核指標,建立規范的工作程序和操作指導。對于實驗室工作可以按照ISO/IEC17025國際標準及實驗室資質認定評審準則的要求,將質量管理要求更專業化和標準化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業管理標準的結合[3]。對行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內部管理體系,強調工作的規范、崗位職責的明確、工作記錄的完整和檢查監督的有效。這樣在大的質量管理體系框架下,實施分類管理;在建立規范程序的前提下,強調質量意識、全員參與、自我分析和質量管理考核。2·3 分步策略推進 及時步通過培訓教育使員工牢固樹立“質量及時”、“顧客及時”的思想,制造良好的企業文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環境的標準與程序,建立質量管理體系,第三步對體系標準進行宣貫培訓,推動全員充分參與,第四步建立層級管理和考核機制,及時發現問題解決問題,第五步建立信息反饋機制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環。質量管理的推進必須要分步進行,可先從標準明確、基礎工作較扎實的部門開始。如以實驗室計量認證和國家實驗室認可為契機推動和建立質量管理體系。實驗室是CDC系統最早接觸質量管理和規范操作的部門,往往具有很好的工作基礎和人員意識,并且實驗室具有工作程序相對固定、工作指標明確的特點。是相對最容易建立質量管理的部門,這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點帶面能夠起到很好的帶動作用,使質量管理的推行更可行和更具操作性。

3 實施質量管理需注意的事情3·1 處理好質量管理與質量考核的關系 質量管理認為,質量不是靠檢驗出來的,也不是靠統計出來的,而是服務形成過程中各個環節質量的總和,所以加強環節過程的規范與管理尤為重要,必須形成全過程監管機制,同時這也就要求引入考核機制以增強質量管理的強制性和力度。質量管理的重點和目的在于管理,而質量考核應是推進質量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對事不對人,以事實為依據的,管理追求的是性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實施管理,是為管理服務的。3·2 處理好考核與激勵的關系 考核本身帶有強制性,操作不當容易引起被考核部門的對立和抵制,與管理的激勵原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標,整體的考核方案與評分辦法要與被考核部門見面并得到認可,達成共識,在雙方都共知的情況下開展考核,這樣就可以避免被考核部門因不理解考核內容認為是挑刺或故意為難而產生抵觸心理。并且在考核實施過程中也應該注意對發現的問題應當面指出確認,積極反饋考核結果。應讓被考核科室明白考核是為管理服務的,是為各專業部門服務的,是為了更加規范行為提高質量,并注重發現與獎勵質量管理工作突出的人和事,大家才會接受和認可考核,達到激勵規范的目的。3·3 處理好質量管理與業務需求的關系 在質量管理實行初期,因為要建立全新的工作流程、增強工作記錄的可溯性、強調工作的規范性,勢必會出現工作量增加、工作記錄表格增加、工作環節增加的情況,這種“管理成本”的加大導致大家對新的管理模式的不適應和懷疑,尤其在業務工作量大的情況下,難免會產生質量管理增強了,而業務需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發生是階段性的,質量管理的最終目的是質量與效率的雙贏,出現這種情況一方面基于大家對規范管理的不適應,一方面在程序的設定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強教育培訓的同時,更要強調質量管理的自我分析和體系建設的“適應性”和“人性化”,應該結合工作實際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4 建立長遠運行機制與績效管理有機結合 “將質量管理變成一種習慣”,建立長遠的運行機制將質量管理與績效考核有機結合,將工作規范程序與崗位說明書有效結合,讓工作規范程序以工作為單位,崗位說明書以人為單位,工作規范程序成為崗位說明書的基礎,使質量考核的成績和結果作為績效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業發展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質量管理的推行也更能客觀真實的反映工作人員的工作實際,更有助于質量管理的長久發展。

質量管理論文:淺談稅收的質量管理

淺談稅收的質量管理

質量管理(簡稱TQM)，是為了能夠在最經濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效體系。目前，國際通行的ISO9000、ISO9001等質量認證體系，即是質量管理的國際標準。我國企業界也以是否通過該體系的認證作為衡量企業實力或者其產品質量的重要依據。如何借鑒企業的質量管理形式，建立起稅收的質量管理體系，實施稅收的質量管理？筆者以為，是擺在每一個稅收工作者面前的重大課題。

稅收的質量管理，是指按照稅收工作的特點，遵循“法治、公平、文明、效率”的原則，對稅收工作涉及到的方方面面實施完善的管理。目的是建立職責科學明晰、監督制約嚴密、運作快捷高效的現代化的、與社會主義市場經濟體制相適應的稅收體系。它包括：收入質量、征管質量、監控考核質量和人員素質質量等多方面。

一、稅收收入質量管理

組織財政收入是稅收的三大職能之一，固定重要。但是長期以來，在收入上，我們偏重了“量”的提高，而沒有在“質”上下功夫?！耙允杖胝撚⑿邸薄ⅰ巴瓿墒杖肴蝿帐嵌悇崭刹康奶炻殹钡鹊扔^念深入人心。在稅收計劃的分配上，一直沿用基數、系數加因素的方法編制下達；在收入計劃的執行中，又始終圍繞收入來開展工作；在收入結果的認定和評價中，又把完成任務與否作為評價工作的尺度。這樣造成了稅收在不同地區或者不同的納稅人之間負擔嚴重不均，而更嚴重的后果是造成了稅收占財政收入和GDP比重的持續下滑。

提高收入質量，首先是要轉變觀念。轉變以往任務治稅的思維定式，樹立起與經濟發展相適應的“稅收觀”，以經濟發展為依據，以公平效率為目的，牢牢樹立市場經濟是法制經濟的思想，摒棄計劃體制下的重“量”不重“質”的弊端。

提高收入質量，其次要改變傳統的計劃分配方式。經濟決定稅收，稅收來源于經濟，從規范意義上講，稅收收入的增長幅度與經濟發展的增長幅度是一致的，即稅收增長與GDP增長同步。傳統的以基數、系數加因數的方法確定稅收計劃，已越來越不適應市場經濟條件下的稅收工作，計劃分配與實際稅源相脫節，稅收基數與實際收入誤差增大，不同地區的稅收任務畸輕畸重，這樣，稅源富裕的地方藏富于企業，造成大量欠稅；稅源緊缺的地方“寅吃卯糧”，收過頭稅。而且這種勢頭造成惡性循環，滋生許多矛盾。因此，稅收計劃分配方式應在科學確定稅收基數后，使稅收增長比例直接與GDP增長比例掛勾。

提高收入質量，當然還需要調整企業結構，促進資源的合理配置；理順政企關系，使納稅人有良好的發展環境；規范收費行為，加快“費改稅”步伐，切實減輕納稅人的經濟負擔；優化稅制結構，不斷完善稅收制度的配套改革等等。

二、稅收征管質量管理

稅收征管質量包括征管基礎質量和征管執法質量兩部分，它是開展質量管理的核心之所在。

提高征管基礎質量，首先是要保障新舊模式轉換到位。只有走上了“申報納稅、集中征收、重點稽查、微機監控”的新路子，才能實現“兩個轉變”。即由專管員上門收稅向納稅人申報納稅轉變；由分散的粗放管理向系統的集約管理轉變。其次要夯實基礎。基層稅務機關一要抓好稅源管理。稅源管理可以從設置戶籍管理卡、建稅源清冊入手，以清理漏征漏管為目標，以核對稅務登記與工商登記為手段，進行經常性的清理，摸清“家底”。二是規范管理。從稅務登記、納稅申報、稅款入庫、停歇業管理、非正常戶認定、發票領購等多方面予以規范，嚴格按規章辦事，按程序辦事。

提高征管執法質量，首先要完善稅收法制建設，做到有法可依。目前，不論是稅收的程序法，還是實體法，都存在著與許多當前經濟發展不適應的地方，盡快完善和規范稅法，制定稅收基本法，使稅法體系適應社會主義市場經濟的要求已刻不容緩。其次要健全稅收督查體系，建立以稅收征管為基礎，以稅收稽查為重點的稅收執法督查機制。稅收稽查是征管改革的重點，要充分體現其“重中之重”的地位，具體來講可以采取“稽查負責制”和“監督復查制”等方式，增強稽查剛性，打擊偷稅行為。另外要建好協稅護稅網絡，特別是加強與司法部門和金融部門的配合，嚴格執行稅法，嚴厲打擊違法行為。

三、稅收監控考核質量管理

監控與考核是完善征管改革，切實強化管理的重要環節，是檢驗工作質量與效率的有效手段，也是改變傳統的考核方法，確保稅收工作依法、公正、廉潔、高效的必由之路。99年4月份，國家稅務總局以國稅發[1999]52號文通知各地，以登記率、申報率、入庫率等“十率”作為考核的主要指標和內涵。各地稅務機關應以此為依據，細化、量化各項工作，逐步建立起一套稅收質量的考核體系，使稅源管理、申報管理、入庫管理、稽查管理、處罰管理等各個環節都有明確而可操作的考核標準，從而達到提高稅收管理質量的目的。

稅收監控管理可借鑒企業核算形式，設立三套帳戶，建立監控體系。1、設立職責履行帳簿，該帳簿主要是記錄工作過程的一種帳簿，依據崗位職責分機構設置。它要求將工作指令、工作執行、工作結果如實反映，用以明晰工作責任，促進工作布置和執行的文書化、規范化。2、建立監控考核帳簿，該帳簿是以需要考核的稅收征管質量指標及要素為對象，以職責履行帳簿記錄的內容為依據，用以采錄相關數據，計算、考核、監控、評判稅收征管質量的帳簿。該帳簿通過采取股室考核與單位考核相結合，從而促進對稅收征管質量的崗位控制與整體控制相結合。3、建立過錯責任帳簿。該帳簿是記載執法時間、執法事項、責任人員、過錯事實及處理措施的帳簿。

四、稅務人員素質質量管理

謀事在人，成事也在人。稅務人員的素質直接關系到整個稅收質量的好壞。要始終著力于班子建設和隊伍素質提高。一是加強學歷 教育，努力學習科學文化知識?？梢圆扇∽孕?、自學、“送出去，請進來”等多種形式，提高全員文化層次。二是業務培訓。通過對稅收法規和會計知識、微機應用等業務的培訓，使全體人員能勝任本職崗位工作。三是抓好先進典型的引路工作。四是學好“三講”和“三個代表”，提高政治敏銳力。

實施稅收的質量管理，是一項紛繁復雜的系統工程，我們只有從稅收工作的每一個環節、每一方面入手，講究質量意識，樹立“品牌”觀念，才能使稅收事業蓬勃發展。

質量管理論文:質量管理在黨建工作中的應用

質量管理在黨建工作中的應用

借鑒國際質量管理體系標準改進黨建工作的探討

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是我們黨執政的基礎。黨的整體能否強大有力，黨的執政地位能否堅如磐石，都與這一基礎是否健康牢固有著密切的關系。在新的歷史時期，如何充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用，如何保障黨員的質量，成為全黨研究和關注的重點，在黨建工作中引入ISO9000國際質量管理體系無疑是個有益的嘗試。

一、建立黨建質量管理體系是貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，不斷創新基層黨建工作方法的積極探索

ISO9000國際質量管理體系標準是當今世界上較為流行的一套管理標準，是組織建立科學的質量管理體系并通過認證的依據。作為質量管理的通用標準，適用于所有行業（領域）的組織。貫徹實施ISO9000標準，是通過控制組織的工作過程來保障各組織的產品（包括服務、過程、軟件、硬件、流程性材料），符合顧客（包括服務對象如上級組織和下級組織）、法律法規和管理、技術規范等要求，以更好地體現該組織的工作效率，較大限度地實現其管理效益。

黨的基層組織分布在農村、企業、城市社區、機關、學校、科研院所和其他基層單位，據統計全國共有300多萬個黨的基層組織，管理著6900多萬名黨員。作為黨組織，ISO9000質量管理體系的理論原理也同樣適用于中國共產黨的基層組織建設，這已為近幾年我們實施認證的實踐所證明。

中國共產黨是以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南，“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，具有與時俱進的理論品質，是不斷發展的科學。ISO9000質量管理體系作為先進的管理方法，是當今世界管理科學的結晶，持續改進是其基本原則之一。在新形勢下，黨的建設必須與時俱進，吸收和借鑒世界上一切科學的新經驗、新思想、新成果，不斷改革和完善黨的領導方式、工作制度等，在黨建工作中引入ISO9000質量管理體系理論，是可行并有效的。

二、建立黨建質量管理體系是充分發揮基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎的具體體現

這些年來，在黨中央領導下，黨的建設新的偉大工程向前推進，黨的思想建設、組織建設、作風建設都取得了新的成績。但也要看到，新形勢下黨建工作發生了巨大變化，表現在黨員教育、管理和監督工作具有現實復雜性，對黨的工作提出了更高的要求；部分單位領導重視程度不夠，使黨的工作缺乏生氣；黨員教育方法單一，具體工作缺乏深度和力度，教育網絡建設存在殘缺，等等。

針對上述情況，各級黨組織建立了一系列制度，如黨員發展教育培訓管理制度、基層組織管理制度、干部備案管理制度、黨員干部和領導干部廉潔自律制度等等，也在不斷探索一些新的方法手段以保障黨的工作順利進行。中國質量認證中心近幾年與江西銅業集團公司黨委、中國機械設備進出口總公司黨委等就企業黨的建設工作引入先進的國際質量管理體系標準，即ISO9000進行了有益的探索。ISO9000標準的目的是使各項管理工作進一步規范化、程序化、標準化。黨建工作引入ISO9000質量體系標準，跳出了傳統的管理模式，把現代的、先進的系統管理理念應用到黨建工作之中，將其現代化的管理方法和思維理念進行科學轉換，通過堅持貫徹“以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法及與供方的互利關系”等八項原則，建立約束力很強的文件化質量管理體系和嚴格的過程控制方法，使各項工作以及影響其工作質量的不同因素均處于嚴格的受控狀態，對黨的建設所有工作實行過程控制，按程序進行管理，即每一項工作和活動均采取PDCA閉環控制，做到有計劃、有實施、有檢查，并持續改進，確保黨建工作目標得以實現并逐步提高。黨建質量管理體系的建立和有效實施將促進黨建工作和隊伍建設更加規范，從根本上解決管理上的漏洞，消除工作中的薄弱環節。使黨組織各項工作落到實處，增強黨組織的威信，提高黨組織的地位。

三、建立推行黨建質量管理體系是有效規范基層黨組織工作，不斷提高黨建水平，落實“黨要管黨”方針的有力措施

其現實意義主要體現在以下幾個方面：

（一）通過貫徹“以顧客為關注焦點”和“與供方的互利關系”原則，有利于加強宗旨意識，提高人民群眾、廣大黨員干部的滿意度?！耙灶櫩蜑殛P注焦點”原則首先要求調查、識別并理解人民群眾、廣大黨員的需求和期望，牢固樹立群眾觀念，深入開展調查研究，掌握社會需求，并隨時根據需求確定相關的工作目標。在實現目標的過程中，質量體系要求加強內外部溝通，時刻與群眾、廣大黨員保持緊密聯系，自覺接受社會和群眾監督。

（二）貫徹“領導作用”原則，有利于形成良好的工作氛圍，建立健全黨建工作責任制，增強工作針對性和有效性。通過領導作用的發揮，充分發揮黨員干部的帶頭作用，使組織的各個組成部分都能發揮較大的潛能。

（三）貫徹“過程方法”原則，有利于工作效率和執法質量的提高。過程方法強調各項工作從計劃、實施到結果、 總結的符合。從控制過程入手，用細致、明確的規范文件確定所有黨建工作的流程和要求，并由客觀的內外專設機構加以全程監督和指導改進，以保障各項工作按文件的要求得到落實。通過始終堅持凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有記錄的工作流程，把黨建工作的復雜過程控制在每一個環節、每一個時段、每一個具體的責任人，按部就班地抓好監督與落實，并時刻關注其發展變化，直至產生良好的效果，有利于黨建工作質量和工作效率的提高。

（四）貫徹“全員參與”原則，有利于黨組織凝聚力、戰斗力的提升和黨員積極性創造性的進一步激發。推廣“一建帶三建”（黨建帶動工會建設，黨建帶動團組織建設，黨建帶動婦女委員會建設）的工作方法，形成黨務工作與群團工作聯動的合力。（五）貫徹“管理的系統方法”原則，有利于發揮黨建整體效能，形成戰斗合力。管理的系統方法原則就是注重將相互關聯、相互作用的各部門、各要素加以綜合考慮，發揮整體效能，為高效地實現組織目標構筑一個有效的系統整體。

（六）貫徹“持續改進”和“基于事實的決策方法”原則，有利于黨建工作的與時俱進。把持續改進作為增強顧客滿意要求的能力循環活動，持續對所有層次實施改進，達到不斷進步、不斷完善、始終適應社會需求的目的。總之，黨建工作引入ISO9000質量管理體系，其運行是持續不斷的，是一項日?；墓ぷ?，因而黨建質量管理體系的建立，可以將各種學習機制、黨員教育機制、黨員管理機制、黨員聯系群眾機制、黨內民主參與機制等標準化、科學化、規范化，對于建立健全黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制無疑是一個有益探索。

質量管理論文:工程質量管理論文：淺淡高速公路工程質量管理

工程質量管理論文：淺淡高速公路工程質量管理

摘要:結合陜西安川高速公路監理工作及公路工程施工監理規范,對施工階段工程質量管理工作進行總結。

abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.

關鍵詞:高速公路;質量監理

key words: freeway;quality supervision

引言

安康至毛壩至陜川界高速公路是國家高速公路網包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構造區,沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經區域地質斷裂構造發育,巖性復雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質路段,項目橋隧比例高達78%,施工場地狹小、道路運輸條件極為艱巨,對施工監理工作提出了更高的要求。

1施工準備階段監理

根據項目特點,建立安川總監辦負責全線監理管理工作,駐地辦具體負責現場監理執行工作兩級監理管理機構,明確各級監理機構的職、權、責,做到政令暢通、運轉高效、分級負責、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監理人員針對項目特點進行培訓、考核,根據考核結果對業務水平差的監理人員予以清退、更換,從總體上保障全線監理人員的業務水平和工作責任心。

2施工階段工程質量管理措施的運用

2.1根據質量目標目標強化監督檢查根據把“安川高速公路建設成為內在質量、工程形象優良、生態環境優美、生產施工安全、路與自然和諧”的目標,每月開展以主要檢查工程實體質量、進度、內部管理、安全生產和環境保護五大責任目標完成情況,結合日常抽查,以工程質量為主要權值進行總結評比,獎優罰劣,保障項目整體質量管理水平。

2.2推行監理工作標準化管理根據項目特點編制安川高速公路監理實施細則,制訂監理程序和管理辦法,推行監理工作規范化、標準化、程序化、科學化管理。細化各分項工程管理程序框圖及監理工作流程圖,統一監理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監理日志、施工表格填寫要求,規范監理人員的管理行為。

2.3重視監理員工隊伍管理和業務學習培訓對深水基礎、特長隧道等難點工程、關鍵工序就監理質量控制、施工技術要點、關鍵工藝、監理管理程序等內容邀請專家組織培訓、學習,提高監理人員、施工技術人員的業務素質和管理能力。

2.4落實工程質量責任終身制明確總監辦、駐地辦兩級監理機構是工程質量管理的及時責任人,逐級分項建立、落實工程質量責任卡。對關鍵工程均明確施工、監理管理直接責任人,做到各分項工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認、誰就負終生責任,實施責任追究,將質量責任真正落實到人。

2.5保障“施工自檢、監理驗收簽認”質量保障體系有效運轉堅持開展監理工作必須先抓自檢,堅決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運轉、控制有力的自檢體系,保障“施工自檢、監理驗收簽認”質量保障體系有效運轉。

2.6強化施工過程質量管理始終把工作重點放在現場質量管理上,嚴格把好“開工關、工序檢查驗收關、中間交工驗收關”,特別是對7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續剛

構特大橋難點工程的施工方案從技術、經濟、安全及進度方面進行的分析論證,把好開工及時關。

2.7加強施工巡視檢查總監辦成立了以路段劃分的質量巡查組,各駐地辦成立以高級駐地為組長的駐地辦質量巡查組,堅持深入工地檢查指導。一是檢查自檢體系的運轉情況,二是檢查現場監理人員的工作到位情況,三是及時發現并解決現場質量問題。

2.8推行首件工程認可制推行首件工程認可制度。在每項工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對圖紙認真進行審查,核對無誤后,進行技術交底。對所有工序首件工程均根據工程完成情況明確施工工藝及質量驗收標準,以確保工程實體施工一次達優。通過首件工程的示范作用,帶動、推進和保障后續工程的質量。

2.9對重要原材料實行準入制度對重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實行準入制度,從源頭上保障材料質量。

2.10推廣使用新的檢測技術積極推廣執行新的檢測技術,全線實行隧道初支、二襯地質雷達檢測,樁基全部采用超聲波無破損檢測,對特長隧道實行地質超前預報,采用錨桿測長儀判定錨桿長度及錨固質量,連續剛構橋梁委托第三方監控,對c40及以上標號砼采用砼強度回彈儀判定實體工程強度,用砼保護層厚度測定儀測定保護層厚度等。通過采用科學的檢測手段對工程質量進行實時有效監督。

2.11及時安排專項整治檢查活動和積極組織開展技術交流對易出現工程質量通病的部位和施工環節制定相應預防措施,及時下發質量管理文件明確質量要求、控制要點和注意事項,對重點工序、關鍵環節施工進行嚴格控制。組織進行技術交流,借鑒經驗,相互學習,取長補短,提升工程質量管理水平。

2.12落實安全責任總監辦、駐地辦均設立專職安全工程師,堅持對項目安全、環保實施情況進行檢查,對發現的安全隱患及時糾正,對安全生產實施一票否決制。

3施工階段質量監理措施的運用

重視質保體系的建設工作。強調工程質量主題責任最終仍取決于施工單位的施工水平,質量管理以督促承包人建立起完善、高效的質保體系為重點。特別是要建立起嚴密、高效的自檢、抽檢、報驗程序。使質保體系真正有效動作起來。

4事后質量控制

事后質量控制是質量監理應盡量少用的質量控制手段,事后監理手段運用的多寡,體現出質量監理水平的高低。根據問題產生的后果不同,一般分為質量缺陷和質量事故,質量監理的重要工作就是減少質量缺陷,杜絕質量事故的發生。不論是發生了質量缺陷或是質量事故均應按照:原因不查清不放過、責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則進行處理。

5結語

總之,工程質量監理是一個項艱巨、細致的管理工作,只有堅持“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”十六字方針,各級監理人員按照規范的要求進行監理工作,才能有效地發揮監理作用,真正為工程起到保駕護航的作用。

質量管理論文:質量管理論文:我局導入ISO質量管理體系工作的主要成績

我局自導入IS0質量管理體系工作至今，按照ISO9001質量管理體系的規范建立起標準化的政務運作程序和方法，基本做到了凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事都有結果，局機關整體行政效能明顯提高，主要成效體現在：

一是思想觀念不斷更新。在導入工作啟動初期，由于對ISO質量管理體系了解不多，一些同志對在機關導入的可行性有懷疑、顧慮，個別同志甚至存在抵觸情緒。隨著導入ISO質量管理體系工作的深入開展，大家都能夠從加強機關建設，提高管理水平和服務水平的高度去認識和對待導入ISO質量管理體系工作，把導入工作作為機關管理中再完善、再提高的過程，實現了從“要我干”到“我要干”的轉變，有力推動了全員參與改革工作。

二是工作流程進一步規范。ISO質量管理體系文件的建立，為各科室開展日常工作提供了操作依據和服務規范，使每一項財政工作都納入程序化、制度化管理，每一個工作環節都可以在程序規定中對號入座，尤其是工作流程的再造和優化，使各項工作有據可依，職責明確，程序清晰，有效地控制各種差錯和失誤，也提高了工作人員的工作能力和工作效率。

三是內部管理進一步加強。我們把導入ISO質量管理體系與加強內部管理和機關作風建設相結合，在原有的內部管理制度基礎上，進一步制訂和完善明確各項內部管理制度，建立了一整套內部管理、跟蹤問效制度，較好地解決了單靠人管人、人管事的種種弊端，實現了以制度管人管事。同時，為了提高內部管理水平，還嚴格實施“5S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養）管理；為加強對各科室行政行為的檢查，建立了質量目標檢查制度，對各科室的質量目標落實情況每月進行量化測評，進一步規范了行政服務行為，加強了內部管理。根據質量目標量化測評統計，ISO管理質量體系運行以來，各科室工作重大差錯率為零，有效投訴為零，測評目標達標率達99.9以上。

四是干部責任感增強。通過導入ISO質量管理體系，實行了嚴格的目標管理，對每一個工作崗位的職責、權限、具體工作要求等都作了明確的規定，結合本局重點工作考核任務的下達，實現從崗位職責到人員目標任務的細化分解，進一步明確管理目標，責任落實到崗到人，有效防止推諉、扯皮現象發生。同時，細化制定了《___市財政局機關工作人員考核辦法》、《___市財政局科室工作考核暫行辦法》，從而實現本局機關工作人員日?？己说囊幏痘?、制度化、具體化，完善了激勵機制和約束機制。創新工作績效考核測評，將機關工作人員的原年度考核改為月度考核與年度考核相結合，按照有關規定進行加分或扣分，對工作人員德、能、勤、績考核評價，并且根據考核結果進行適當獎懲，有效加強了對人的管理，促進了機關作風轉變和干部責任感的不斷增強。

五是行政效能監察得到加強。在導入ISO質量體系管理的過程中，深入貫徹《行政許可法》，對本局的行政審批事項進行清理，簡化行政審批程序，提高辦事效率；把《___市公務員行為規范試行辦法》、《___市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的具體規定落實到ISO規章文件之中，建立和嚴格執行崗位責任制、首問責任制、辦結制和政務公開制，加強對各種行政行為的效能監察，促進了機關內部管理的規范化；通過內審和外審及時發現存在問題，分析形成原因，認真落實整改，進一步優化了工作流程。同時，把黨風廉政責任制和反腐敗工作職責導入到ISO質量管理體系中，建立和完善監督制約機制，落實依法行政，逐步形成責任管理機制，確保了廉潔從政，依法行政。

目前，我局導入ISO質量管理體系的工作只是邁出了及時步，需要不斷總結經驗，不斷改進和完善ISO質量管理運行體系，進一步加強財政機關行政效能建設，提高工作質量和效率，自覺追求更高層次的質量管理目標。

質量管理論文:關于企業引入黨建質量管理體系的工作思考

當前，在企業黨建工作中建立黨建質量管理體系，引入iso9000族質量標準，引入其先進的管理理念、管理制度和工作程序已成為與時俱進、創新黨建工作、拓寬黨建工作渠道、提高黨建工作標準和質量，建立有序高效的黨建管理體系的有效途徑，越來越得到了各級黨組織的關注。

一、建立黨建質量管理體系的意義

改革開放以來，企業黨建工作雖然也圍繞企業改革的形勢和中心工作進行了不斷探索和創新，并創出了許多新途徑、新方法，使黨建工作有了質的升華，有效地促進了企業的建設和發展。但其管理的方式方法和基本框架，仍然是以傳統管理為根本，與現代企業科技發展的變化和速度不相匹配，如不加快創新與改革，隨著社會日新月異的變化，黨建工作必然將與社會發展形成反差，進而影響其戰斗力和凝聚力。

建立企業黨建質量管理體系的實際意義在于：一是黨政兩個質量體系相互支撐、相得益彰，黨建工作與生產經營有機融合，可以有效解決“兩張皮”現象，有力地促進企業發展。二是黨建工作按照“5w1h”要求進行，可以有效地防止黨建工作的盲目性和隨意性，使黨建工作更加科學、規范、系統和有序，提高黨建工作的整體水平。三是按照體系要求對每一項黨建工作都要有計劃、有實施、有檢查和有持續改進，做到過程閉環控制，使黨的各項工作落到實處，提高黨建工作的成效，增強黨組織的威信。四是黨建體系在實施運行過程中，有一套自我檢查、內部審核、管理評審和質量評審機構復審的科學評價體系，促使體系持續改進和不斷完善，有利于黨建工作質量和管理水平的不斷提高。

實踐證明，在企業黨建工作中，導入iso9000質量管理體系，可以使企業黨建工作開闊視野、擴展空間、更新手段，提高標準，國內不少知名企業已在實踐中，嘗到了甜頭。如：北京城建集團在1995年就通過開展黨政貫標“雙認證”，使企業成為全球較大的國際工程承包商。

二、建立企業黨建質量體系是企業黨組織自身建設和發展的客觀需要

隨著科學技術不斷進步、改革開放不斷深化，廣大黨員和人民群眾的工作、生活條件和社會環境發生了重大變化，企業黨建工作面臨著許多新情況、新問題，這就需要各級黨組織主動適應形勢發展的要求，按照“三個代表”要求，積極探索和改進工作方法、工作機制和活動方法，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是與時俱進創新企業黨建工作的需要。建立企業黨建質量體系是貫徹“三個代表”重要思想的需要。iso9000質量標準體系是當今國際社會公認的先進管理方法，特別是在我國加入wto后，已在國內眾多企業廣泛應用，那么，伴隨著社會的向現代化發展，黨建工作本身的運作也要跟上時展的腳步，向現代化進程邁進，適應企業貫標的要求，使黨建工作自身結構、功能、機制和活動方式，不斷科學化、制度化、規范化，這也是與時俱進，認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。保持黨的先進性要求黨必須用先進的科學知識武裝，必須不斷改進黨的領導方式和組織運作機制，必須大力推動黨建工作的現代化。

二是企業黨建工作實現規范化、標準化、科學化管理的有效途徑。隨著企業貫標體系的不斷深入和完善，企業的各項管理日趨制度化，規范化、標準化，黨建工作如何與之相適應。在黨建工作中導入iso9000質量體系，是黨建工作實現制度化、規范化、標準化的良好途徑。比如，如何科學地考核評價黨員的實績，有效發揮黨員的先鋒模范作用？通常是利用一年一度的員活動，對黨員的工作、學習、思想、作風等情況進行評價，但在評議過程中，由于對黨員績效的量化考核不完善，很難對每個黨員綜合情況作出量化的評價，在一定程度上容易存在走過場，流于形式的現象。將iso9000質量標準引用黨建工作領域，通過建立黨建系統文件化質量體系，把黨建系統一些行之有效的傳統的管理方法，以及在新時期摸索出來的一些新經驗、新方法用文件化的形式固定下來形成標準、規范，并把黨務所有工作按照貫標的要求實行過程控制，對每一項工作和活動均采取pdca閉環控制，做到有計劃、有實施、有檢查，并持續改進，那么，黨建工作就會在規范化、標準化、科學化的管理中不斷提高，進入良性循環。

三是不斷增強企業基層黨組織凝聚力和戰斗力的迫切需要。企業黨組織首先要在發揮黨員先鋒模范作用上下功夫、做文章。這就需要企業黨組織通過建立科學的機制，讓每一個黨員都有積極向上的愿望、追求和目標，使黨員隊伍始終保持昂揚向上的精神面貌。更需要各級黨組織和廣大黨員要求新、求實、求效，不斷解放思想，轉變觀念，自覺探索和創新黨建工作的內容、方法和手段，把完成生產經營任務、提高企業經濟效益作為檢驗黨組織工作成效的根本標準，才能增強企業黨組織的凝聚力，使黨員成為企業生產和各項管理的一面旗幟，較大限度地發揮全體員工的工作積極性，保障企業持續、快速、健康發展。

三、關于企業黨建貫標需注意把握的幾個關鍵環節

一是要明確黨建工作貫標的工作目標。這是黨建貫標工作的最根本的要求。黨建貫標的根本目的是引入iso9000質量體系的先進理念和先進的管理方法、管理程序，緊密結合企業黨建工作的客觀要求，運用iso9000質量管理體系原理，以提高黨組織先進性，黨建工作的適宜性，黨建活動的有效性為目的，以企業黨建工作的標準化建設、網絡化管理和績效化考核為內容，使企業黨建工作科學化、規范化、標準化、制度化。標準化建設就是要結合企業黨建工作實際對黨建工作，建立較好完善的黨建工作質量管理標準，從而使黨建工作嚴格按程序文件規定的程序進本文來源：文秘站 //行，在標準制定的過程中要本著簡化、簡便、實際、易行的原則，同時標準的制定也是動態的，要隨企業黨建工作實際的變化而不斷改進。網絡化管理就是充分利用現代信息技術和管理手段，實現組織之間、組織與黨員之間的網絡化管理，實現黨建工作形式、載體、手段的多樣化，提高黨建工作效率?？冃Щ己司褪且鶕髽I黨建質量管理體系的要求，建立黨建工作質量管理考核標準，首先要把黨建有關工作內容，制度等編制工作標準，其次要制定相應的考核細則，第三要下發企業黨建工作管理軟件，建立企業黨建工作平臺，實現黨建工作資源共享，實時考核，動態考核。

二是要正確處理繼承與創新的關系。在建立企業黨建質量管理體系的過程中，要正確把握好創新、繼承與發展三者之間的關系。。為此，一是要在繼承的基礎上創新。繼承是發展的基礎，創新是發展的根本。要在繼承的基礎上不斷吸收新的科學技術和實踐結果，在管理制度、方式和方法上進行創新，但黨建工作的一系列基本原則和重要制度必須堅持，并把好的優良傳統和被實踐證明是行之有效的制度、辦法和一切的東西加以發揚光大。一定要緊密結合企業實際做好黨建貫標工作，力求避免“掛羊頭賣狗肉”的形式主義和機械簡單的照搬照套別的企業的經驗的教條主義這幾種傾向，探索有本企業特色的黨建貫標工作的新路子。二是在創新上要堅持“三個有 利于”的原則。創新是手段不是目的，創新必須要有利于促進企業生產力的發展，有利于企業經濟效益、社會效益的持續增長，有利于黨組織的凝聚力、戰斗力的提高，有利于黨員作用的充分發揮，有利于“三個代表”重要思想的貫徹落實，這樣才能提高黨組織的生命活力。

三是應以點帶面，循序漸進，逐步推行。黨建工作范圍廣、涉及面多，在黨建工作引入iso9000質量標準體系，是一次創新探索性的工作。因此，在建立黨建質量管理體系初期，一是要樹立三個意識，即樹立強化大黨建的意識、樹立黨建工作要講效率求效果的意識、樹立黨建工作與企業生產經營工作互為一體、緊密聯系的意識。二是要以點帶面，循序漸進。結合黨建工作的自身特點，認真梳理哪些工作必須納入貫標工作，哪些工作可以暫時不納入。應認真抓好先試點—完善—總結—推廣工作和認識—實踐—重新認識的過程，不斷修正實踐中的偏差，逐步對黨建工作進行精細化管理。三是應抓好試點單位，逐步推行。應選擇黨建工作基礎較好的單位先做試點工作，建立新的運行模式，試運行一段時間，完善后推廣，這樣可以少走彎路，避免浪費人力物力和造成不良影響。

四是應緊密圍繞企業中心工作，結合企業實際推行。把iso9000質量標準應用到黨建工作中，是為了提高黨建管理水平，為企業改革的發展提供保障。為此，在推行過程中要充分發揮黨委的核心作用，堅定不移地服從于、服務于生產經營這個大局，緊密結合企業生產經營實際，通過引入新觀念，采用新形式，挖掘黨建工作的潛力，把建立黨建質量管理體系和行政貫標有機地結合起來，使黨建、行政兩個質量管理體系相互融合、相互支持，相互促進，推動黨建工作整體水平和企業管理水平的共同提高。

關于企業引入黨建質量管理體系的工作思考

質量管理論文:論怎樣強化企業的產品質量管理

質量是企業的生命。在現代國際社會，企業的競爭實質上是產品的競爭，而產品的競爭力主要體現在質量上。世界著名企業之所以具有強大的競爭力，很重要的一點，就在于它們始終圍繞產品質量既是挑戰又是機遇這一主題，改善經營管理，發展新技術，從而生產出質量更高的產品。（1）美國摩托羅拉公司運用西格瑪公式控制產品質量。

美國摩托羅拉公司于80年代中期將西格瑪管理公式應用到質量管理之中。西格瑪是一個統計學符號：標準偏差值。把這一概念應用到質量管理上就成了：西格瑪指標越高，則達到質量標準的產品所占比例越高或次品所占比例越低。例如，假設公司要生產1mm厚的錫盤，誤差不能超過0．1mm，再假定有95％的錫盤達到了這個標準，按常理說已經很不錯了，但卻只達到2個西格瑪，即每100萬個錫盤中有4．5個厚度誤差超過了0．1毫米，而要達到6個西格瑪，不達標的錫盤只能有3．4個，這對于任何企業來說都是質量管理上的巨大飛躍。目前摩托羅拉質量管理已達到6個西格瑪，也就是說它們生產的每100萬個產品只僅有幾個次品。實行6個西格瑪管理方式的關鍵是收集兩種信息：即顧客需要什么樣的產品和公司產品的構成。及時項工作一般是通過調查來完成；第二項工作則需要把一個組織的工作分解為具體的過程，然后再測定每一過程的殘次率。摩托羅拉公司在應用西格瑪管理公式中，先培訓一批工人骨干，教給他們先進的統計技術，然后再由這些工人把這種管理方式推廣到整個公司。西格瑪管理公式使摩托羅拉質量管理方式發生了根本性變化。傳統的質量管理方式是通過檢查最終產品來本資料權屬文秘站網，放上鼠標按照提示查看文秘站網更多資料測定產品質量，而西格瑪管理公式旨在控制整個生產過程。用企業管理的術語來講，實行西格瑪管理意味著從“可接受的管理水平”上升到“統計過程控制”的水平上。摩托羅拉產品是由成百上千個元件構成的，把質量控制的焦點從最終產品轉向整個生產過程，大大減少了次品數量，提高了電子產品的精度要求。

（2）杜邦公司的1％＝100％質量管理公式。

在杜邦公司的高層決策和經營人員中，流傳著一個公式：1％＝100％。這一看似荒謬的公式，卻直接道出公司對待產品質量的嚴謹態度。他們認為，如果企業100只產品中99只優良，只有一只有差錯，只能算一等品（在杜邦的質量等級上，一等品是列為不良品的），那么，在買到這1只有差錯產品的消費者的心目中，你的產品質量并不高，經過他的宣傳，就會有更多的人認為你所有產品都有問題。為此，杜邦公司不斷升級產品質量實現目標。80年代后，杜邦公司提出了實現質量“零差錯”目標，要求以消滅不良品為原則，使所有的杜邦產品100％地達到優良等級。從那以后，他們借助科學管理，運用先進機械設備，特別是注重引入電腦控制機制，使產品質量優良率不斷上升，很快就實現了“零差錯”的質量目標．

（3）美國％?公司提出“寧愿不當及時，但是質量要及時”的質量口號?！皩幵覆划敿皶r，但是質量要及時”口號的意思是說，在產品開發上，可以不爭先，不超時髦，但是產品的質量一定要保持優良。美國HP公司深深懂得產品的優良是贏得信譽、提高競爭力、占據市場的最有力的武器。為此，公司的質量管理是從產品的設計、研制階段開始抓起，貫徹到生產與銷售的全過程中去，并反饋回設計部門。這種閉路網絡狀的管理，要求設計、生產和銷售部門共同對質量負責，絕非檢驗部門一家之責。在設計與生產階段，技術人員常把產品正常工作的溫度、濕度、振動等極限參數加在產品上，有意使產品出現故障，然后分析失效過程與機理，獲得排除產品隱患的重要線索，采取正確措施，使產品在正常的工作條件下質量得到長期的保障。HP公司在世界60多個國家設有180多個經銷處，公司規定必須定期報告對產品質量的反映，提供有關質量分析報告，這些信息很快反饋回設計部門，使新型號產品在質量上更上一層樓。

（4）美國西方電訊公司從客戶的眼光中尋找產品的質量缺點。西方電訊公司是美國電話電報公司所屬的電話設備制造公司，公司對質量的重視程度之高，令人難以想象。產品檢驗經理布雷斯直言不諱地說，必須從產品上找出缺點，才算盡到職責，所謂產品是否有缺點，是由客戶的眼光來決定的，而不是生產者。為此，電訊公司專門雇用1100名檢查人員，監督生產線上的質量管理工作。監察人員定期檢驗產品零件的生產設備，把不合格的送回重修，并把所有發現錯誤的數量，列成統計圖表，以了解產品狀態。如果錯誤太多，監察人員就把這些情形報告督導，督導可以立刻停止生產作業，直到找出癥結，加以修整后才恢復生產。監察人員隨時了解生產線上的作業情況，向督導作詳細確定的報告，督導則須負起維護產品質量和產量的雙重責任。質量管理人員檢查過的產品，由產品檢查人員再次做最徹底的檢驗，除質量管理部門外，在佐治亞州的首府還設有維護中心，負責修理和檢驗產品。每5個星期，產品檢驗部門根據檢驗經過，寫出2份報告，一份送工廠主管和執行廠務經理，一份轉送公司總裁。由于產品檢驗制度的完備，客戶們對產品根本不需再次驗收。西方電訊公司本身由于重視改進質量，從而在客戶中建立了良好的信譽。

（5）奔馳汽車公司“精益求精”的質量原則。100多年來，“精益求精”一直是奔馳汽車公司的經營宗旨。在整個生產、經營過程中，從產品構思、工藝設計、樣車研制、批量生產直至售后服務，“精益求精”四個字一直貫徹始終。為保障產品質量，真正做到不合格的零部件堅決不用、不合格的成品堅決不出廠，在奔馳汽車公司，從上到下形成了一個質量控制、監督網，各廠、車間、班組層層設立了質 量保障機構，派有專人檢驗質量。在奔馳汽車公司的工廠中，搞生產的工人有1燉7是進行質量控制和檢驗的，單一個引擎就要經過42道檢驗。隨著專業化協作的加強，奔馳公司許多零部件由協作廠提供，而零部件的質量直接影響到汽車的質量，為此，奔馳公司檢查協作廠商所提供零配件的工作人員有1300多名，并規定：如果一箱里有一個零件不合格就全部退貨。由于長期嚴格堅持這一制度，協作廠商都能自覺地提高零部件質量。為幫助協作廠共同提高質量，奔馳公司也經常組織技術力量對協作廠開展技術咨詢服務。堅持“精益求精”的原則還體現在奔馳汽車公司高質量的售后服務上。

（6）日本精工企業集團的“全球質量保障書”。人們都知道精工牌產品質量好，這與精工企業集團嚴格的質量管理制度是分不開的。精工電子工業公司常務董事長永田保潔說，競爭越激烈，越需要生產出物美價廉的商品，否則就無法生存。精工企業集團從50年代開始實行質量管理制度，各個公司和工廠都設立了質量管理機構，從總經理到一般職工，從生產領域到銷售部門都開展質量管理活動。在車間，每8個人組成一個質量管理小組，小組有好的建議，可隨時填寫卡片上報，一經采納，就根據經濟效益給予一定獎金。精工手表組裝后，要送到實驗室反復進行耐高溫、耐低溫、耐光、耐熱、抗沖擊、防磁、防震、防水和防塵等700多項實用模擬試驗，各種試驗全部通過才算合格。精工企業集團銷售的精工牌產品均附有“全球質量保障書”，它通過世界各地的鐘表維修網點為消費者提供良好的售后服務。

（7）日本松下公司的質量管理系統工程。1984年，英國對歐洲市場上的電視機進行了一次抽檢，結果日本松下公司的產品榮獲及時名，開箱合格率100％。擁有20萬員工、子公司遍布世界各國的日本松下電器公司高度重視產品質量，把公司的各子公司、各事業部、各部門、全體職工組織起來，圍繞公司的質量方針，制訂質量計劃，確立質量目標體系，在產品形成的全過程中實行系統管理，從而有效地建立了質量管理系統工程。松下公司對產品質量的要求是十分嚴格的。一般企業都從經濟意義上來對待質量問題，當次品率從10％降到5％時，經濟效益會大大提高，但從5％降到1％時，經濟上就不一定合算了，可是松下公司卻在達到1％后還要想方設法降到0．1％、0．01％、直到0。松下公司墻上的質量圖表，廢品率不是以百分之幾表示，而是以萬分之幾表示的。松下公司目前的廢品率為0．03％～0．05％，近期目標為0．01％～0．02％，而長遠目標是0。松下公司還始終把產品開發中的質量保障放在極重要的地位。

質量管理論文:企業審計項目質量管理之我見

企業 審計項目主要是由國家審計機關代表國家所實施的企業審計活動。國家審計作為我國審計組織體系的重要組成部分,近年來隨著社會主義市場經濟發展進程的不斷加快,企業多元化發展趨勢日益加劇,經營范圍橫跨多個領域,從而導致企業審計項目難度的增大,也給企業審計項目質量帶來了相應的挑戰。與此同時,審計質量管理越來越受到各級政府領導、審計機關和社會各界的高度關注,成為影響審計事業生存與發展的重大問題。因此,借鑒現代科學的質量管理方法,在審計制度、審計方法和審計監督上加以不本文由斷完善,強化審計項目質量控制,提高審計工作水平,對提高審計質量,促進企業審計事業的健康發展具有重要的現實意義和指導作用。本文筆者結合工作實踐,在分析影響企業審計項目質量的因素的基礎上,探討了企業審計項目質量管理的對策。

一、影響企業審計項目質量的因素分析

企業審計項目質量管理對加強社會廉政建設和保障社會主義市場經濟健康發展具有重要的意義。同時,隨著國家審計環境的逐步優化,社會公眾對國家審計機關的審計期望值越來越高,審計的風險問題亦成為人們關注的熱點。目前,影響企業審計項目質量的因素眾多,主要表現在:

1.制度因素

審計制度是規范審計行為的基本前提,同時也是提高審計項目質量的重要保障。目前,國家審計機關雖建立了一系列審計質量控制制度,對降低審計風險起到了積極作用,但仍存在一些不足之處影響著企業審計項目質量的提高:一是企業審計項目業務規范制度存在的不足,如審計實施方案編制前未進行系統的審前調查,審計實施方案的內容不具體,審計實施未嚴格按照實施方案進行等等;二是復核、審理制度實施存在的不足,如相關審計人員尚未認識到審計復核、審理的內涵,仍停留在基礎工作層面;三是審計責任追究制度存在的不足,如審計質量控制體系中缺乏責任確認和責任追究的具體內容和標準,可操作性不強。

2.技術方法因素

隨著信息技術的迅猛發展,計算機已廣泛應用于企業財務、業務管理及辦公應用等各個領域,促進企業信息化管理程度不斷提高,企業的業務運營、財務賬務處理等均具有了網絡化的新特點。這些都對企業審計項目工作提出了新的挑戰,傳統的審計理念和技術手段正受到強力的沖擊和影響。鑒于此,加快審計技術方法的改革創新成為審計機關的一項重點工作。然而目前,在審計技術方法的創新力度上,部分審計機關尚未從審計戰略發展、體現審計職能和充分發揮審計監督作用的高度上認識到審計技術方法創新的重要性和緊迫性,主要體現在:審計方法信息技術化程度低,風險導向型審計理念尚未形成,審計方法仍然停留最基本的抽樣審計中,審計技術仍以手工操作對會計憑證、賬簿、報表進行的審查為主等等。這些傳統的審計思維方式和工作方法技術明顯不適應新形勢的發展要求,嚴重制約著企業審計項目質量的提高。

3.監督管理因素

目前,我國政府轉變職能,經濟增長方式從粗放型向集約型轉變,這意味著審計職能必將相應的發生變化,它要求國家審計機關重視審計的監督、鑒證、評價三大職能作用,建立完善有效的審計質量監控體系,切實提高審計質量,確保審計成果的可信性、性。然而目前,部分審計機關監督管理環節較為薄弱,存在審前調查、審計方案、審計日記、現場管理四個方面流于形式的問題,導致項目質量不高,成效不明顯。如部分審計項目審計建議質量不高,針對性不強,未能引起被審計單位和有關領導重視、采納;部分項目對查出的問題未能從體制和機制上分析原因進而促進制度建設,審計成果的轉化利用還有待提高等共性問題。

二、加強企業審計項目質量管理的對策

針對影響企業審計項目質量的因素,企業審計項目質量管理應樹立科學的審計理念,從完善制度、技術方法、監督管理措施等方面著手,切實提高審計質量。

1.完善審計制度體系建設,夯實企業審計項目質量管理基礎保障

建立健全各項規章制度,嚴格按照法律法規和制度遵守工作程序,提高工作規范化程度,減少工作隨意性是加強企業審計項目質量管理的基礎環節。因此,國家審計機關應完善法律法規體系制度的建設和規范工作,明確企業審計項目質量管理目標,夯實審計質量管理基礎保障。

首先,完善審計業務規范制度。完善的審計業務規范制度是企業審計工作有序進行的前提和基礎。因此,企業審計項目質量管理應從審計方案管理、業務會議審定、審計結論落實、審計制、綜合業務考核、審計項目評選、社會審計組織委托、審計執法過錯責任追究等方面制定業務規范管理制度、規定、辦法和規程,為審計工作的開展創造良好的外部環境,進而提升企業審計的執行力。

其次,強化復核、審理制度的實施。制定二級復核制度,即審計組組長和審計組成員之間的復核、法制專職復核人員對審計組的復核。明確審理辦法和各級復核、審理的內容和責任,并根據企業審計項目業務的實際需要,賦予復核審理機構職權,把好復核審理“五道關口”,即審計程序關、審計實施關、審計報告關、審計決定落實關和審計建議落實關,確保復核審理工作的深入開展。并針對復核、審理中發現的業務質量和不規范問題,定期進行研究分析,提出改進審計業務管理的措施。同時,為保障審計項目質量,使審計報告真實、的反映審計事項,可制定審計項目審理會議制度,確保審理意見是法規處集體討論決策的結果,以提高審理復核工作質量,增加審理復核意見的公信度。

,健全審計責任追究制度。審計機關應制定責任追究的具體規定,對如何評估質量責任、如何確定責任的輕重,同一問題怎樣相應追究各環節、各層次責任應具體加以明確。從而進一步強化審計人員的工作責任心和執法意識,對提高審計工作質量、降低審計風險起到有力的促進作用。

2.創新審計技術和方法,促進審計項目質量管理標準化控制

創新企業審計技術和方法是有效提高審計工作質量的關鍵,同時也是促進企業審計質量管理標準化控制的重要環節。企業審計質量管理實踐工作中,應遵循世界審計的發展規律,不斷吸收、借鑒發達國家現代審計的經驗和做 法,跟上世界審計信息化的發展潮流,提高審計工作的科技含量,把信息化建設和計算機的推廣應用看成是提高審計效率的重要手段,將審計技術創新作為提升審計工作水平和成果質量的重要舉措之一,并在審計實踐中強化審計技術和方法的創新及應用,鼓勵和引導審計技術創新,節約審計資源,提高工作效率。

一是創新審計技術。首先,成立計算機攻關小組,以電子數據審計為切入點,運用數據挖掘、智能信息處理、知識發現與管理等先進技術,通過OA信息平臺,有效整合審計資源,統一采集電子數據。同時,利用環境數據分析技術、關鍵工藝分析技術和管網分析技術等新型審計技術,快速地鎖定企業審計重點。其次,積極學習內控測評、審計等現代審計方法,綜合運用內控測評、審計抽樣、分析性復核等技術方法,在較短的審計時間內審查出企業經濟活動中存在的重點問題。地篩查常規審計數據分析難以發現的違紀違規問題線索,更側重于審計的“免疫系統”功能和審計建設性作用,有利于進一步提升審計工作水平和層次。

二是創新審計方法。一方面,創新“跟蹤審計”方法,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計模式,進行全程介入、全過程審計,充分做到計算機數據分析和抽樣審計相結合,審計和重點審計兩手抓的審計方法,使發現的問題得到及時處理、及時糾正,避免重大問題的發生。另一方面,掌握審計的分析、篩選、比對方法,通過對企業采集來的數據進行分析比對,對財務、統計數據分部門、分險種、分年度,嚴格按照填報流程,細化步驟,規范動作,責任到人逐一上門填報,通過審查憑證、賬簿、報表等相關資料,對各項數據逐筆逐項進行分析、整理、校驗、歸納、匯總,以確保數據的合法、、完整,從而保障審計質量。

三是通過審計技術創新推動審計方法創新。審計技術創新在促進審計資源節約、提高審計工作效率、推動審計工作深入開展等方面發揮著重要的作用。企業審計工作中應保障審計技術創新的普及性,形成審計技術優勢,運用計算機的自動篩選、匯總、分析、計算等功能,改變過去手工逐筆分析的做法,使審計思路更為清晰,重點更為突出,從而推動審計方法的創新。

3.健全審計業務考核體系,強化審計項目質量監督管理

審計質量監督是審計機關為實現審計目標,規范審計行為,明確審計責任,確保審計質量符合國家審計準則的要求而建立和實施的監督管理措施。企業審計項目監督管理是提高審計質量的必然要求和客觀需要。而考核作為質量監督的重要手段,企業審計項目質量管理中,只有建立審計回訪和結果考核評價制度,嚴格貫徹落審計監督機制,把審計結果量化考核作為一把手履行經濟責任考核的重要依據,約束和規范審計行為,對審計中發現的具有普遍性、傾向性的問題進行綜合監督,才能切實解決審計問責的隨意性問題,提高審計項目質量管理水平。

首先,建立科學的考核指標體系。將審計項目質量控制分為審計實施方案、審計工作底稿與取證材料、審計過程、審計報告四部分。針對每一部分,根據新審計準則的有關要求,從針對性、重要性和可操作性原則出發,設置考核指標,形成審計項目質量考核指標體系。一是對審計項目質量影響較大,審計準則重點要求的內容,從重要性出發,量化為考核指標;二是對容易出錯、易導致審計質量問題發生的事項,從針對性出發,設置考核指標;三是對審計準則中關于審計人員道德風險等方面難以量化的內容,從可操作性出發,不再單獨設置考核指標。且上述考核指標體系的建立應涵蓋審計準則的基本要求,以起到規范審計人員審計行為的作用。

其次,采用合理的考核方法。建立“直接報告、垂直負責、逐級考核、能力導向、質量優先、綜合評價”的考核機制,針對審計項目中各質量控制環節,從審計方案、審計證據、審計日記和審計底稿、審計報告、審計決定和審計移送處理書、審計程序、審計文書檔案、審計職權制度、審計揭露問題和審計取得成效等方面入手建立審計業務考核方法,并明確規定審計業務量化考核的時間要求、質量要求和得分標準,對各項審計業務進行細化考核。真正使審計考核與監督相統一,促進審計人員風氣建設,促進審計質量的提高。

,做出的考核評價。根據審計質量考核結果,對參與企業審計項目的審計人員所從事的工作是否符合審計準則及質量控制規范的要求進行評價,對審計發現的問題,不回避、不掩蓋,查找出的經營管理薄弱環節和內部控制漏洞,并實施針對性的質量管理措施,按照標準化管理的要求,加快完善現有制度、辦法和業務流程,健全決策、執行和監督職責明確、相互制衡的約束機制,促進審計工作制度化、規范化開展,以提高審計質量。

三、總結

企業審計項目質量管理是對審計項目立項、實施、結果、復核、報告、后續跟蹤、考核等進行組織、指導、監督和檢查的綜合活動,隨著市場經濟環境以及企業經營特征的變化,影響企業審計項目質量的因素也不斷增多。實踐管理工作中,企業審計項目質量管理應從審計制度體系建設完善、審計技術和方法創新及審計業務考核體系健全等方面加強和創新審計業務管理,強化審計項目質量控制,促進企業審計項目工作質量和水平的不斷提高

質量管理論文:煙草行業質量管理體系審核工作方案

為建立行業質量管理體系審核制度，規范行業審核工作程序，推進煙草行業質量管理體系建設，提升體系運行水平和質量，特制訂本工作方案。

一、行業審核的指導思想和目的

指導思想：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的中國煙草總體要求，結合行業中心工作，貫徹和推行iso9000質量管理體系，建立科學、規范、高效的管理體系和持續改進機制，夯實企業管理基礎，提升煙草行業管理水平。

審核目的：指導煙草行業工商企業質量管理體系按照行業總體部署和質量管理體系建設要求建立和實施；評價企業質量管理體系運行的有效性，發現改進的機會。

二、行業審核依據

1．煙草行業改革和發展的總體要求和中心工作；

2．國家局關于煙草行業質量管理體系建設的有關文件；

3．國家及煙草行業有關的法律法規、行業標準與技術規范；

4．gb/t19001-《質量管理體系要求》。

三、行業審核的組織

行業審核工作由國家局經濟運行司負責組織實施，具體負責行業審核制度建立；審核對象的確認；審核過程的管理和審核結果的評價；審核專家隊伍的建立、培訓和管理等。

審核工作組由國家局聘請的行業審核專家隊伍組成，審核實行組長負責制。

四、行業審核的性質、形式、對象

審核性質：行業審核是行業審核專家對行業工商企業質量體系建設工作質量和體系運行水平進行的內部評審。

審核形式：行業質量管理體系審核采用現場審核的形式對被審核企業體系建立和運行情況進行綜合評價。

審核對象：行業實施iso9000質量管理體系的省級工業公司及地市級局（公司）。

五、行業審核的主要內容和方法

行業審核是對煙草工商企業質量體系建設的有效性評價，評價企業質量管理工作是否與行業改革和發展重點工作及企業中心工作緊密結合，引導企業的質量管理體系建設更好地為企業的長遠發展服務；突出煙草行業管理的重點和特點，注重體系運行的效果，注重企業管理水平的提升，推動行業體系建設工作健康發展。

審核的主要內容：國家局體系建設的相關要求的落實情況；培訓工作的開展情況和效果；內審工作的組織，審核的深度和有效性；管理評審效果和水平；體系持續改進機制的建立與效果；體系建立前后基礎管理水平的比較；與行業重點和中心工作的結合等。

審核方法：行業審核運用過程方法和管理的系統方法，分析管理現狀，發現體系運行的薄弱環節和改進的機會，既要滿足標準要求，更要突出行業特點，把握行業發展方向和國家局導向，把行業方針、政策、重點工作的落實和體系建設的有效性作為審核的關注點。

六、行業審核的申請程序

按照《國家煙草專賣局關于進一步做好實施質量管理體系工作的通知》（國煙運422號，以下簡稱《通知》）要求，進行體系建設的商業企業，在達到國家局規定的體系運行時間，完成企業內部審核和管理評審之后，經各省級公司組織審核確認并將審核結果報國家局備案。36個重點城市局（公司）為必審對象，由各省級主管部門向國家局書面申請行業審核；其他地市級局（公司）由國家局對其進行隨機抽樣審核。各省級工業公司直接向國家局[文秘站:]書面申請行業審核。書面申請行業審核報告主要內容是體系建設工作情況介紹，包括機構設置、人員配備、培訓人次及內容、企業內審、管理評審及改進情況，省級公司審核情況，申請進行行業審核的時間等。國家局對受審核企業下發審核通知書，確定行業審核時間及審核組成員等。對省級工業公司的審核不超過四個工作日，對商業企業的審核不超過三個工作日。

在《通知》下發以前已經通過第三方認證的地市級局（公司），由省級局（公司）組織審核并將審核結果報國家局備案，國家局對其進行隨機抽樣審核。

行業審核將作為一項長期性工作，既對體系建立實施效果進行總體把關，同時作為一項管理評價方法評價各省級公司的管理水平。國家局將制訂行業管理評價標準，每年將組織專家隊伍進行行業管理評價，持續改進和提升體系運行水平。

七、行業審核結果的報告

現場審核結束，由審核組向受審核企業出具審核報告和體系審核觀察項，綜合評價企業體系建立實施和運行情況以及行業重點專項工作的執行情況和改進的建議。行業審核結論有三種：一是體系運行有效，同意申請第三方認證審核；二是體系運行基本有效，建議三個月整改后，整改措施經審核組驗證有效后再進行第三方認證審核；三是體系運行存在較多問題，不予推薦第三方認證審核，半年后重新申請行業審核。受審核企業必須對觀察項制訂糾正預防措施，在30日以內報國家局進行書面驗證。

八、附則

1.本方案自印發之日起開始執行。

2.本方案由國家局解釋、修改。

質量管理論文:述評裝飾裝修工程質量管理

一、審查工程人員的上崗資格

在施工前,一定要對即將上崗的施工人員進行嚴格的上崗資格審查。因為,隨著市場經濟的發展和裝飾裝修行業的過熱發展,許多裝修公司幾乎是在一夜之間就成立了,在這樣拔高式的硬件增長的背后其實存在著很多問題。譬如許多裝修公司的相關設計人員和施工人員根本不具備裝飾裝修工程的上崗施工資格,有些人在上崗之前幾乎沒有接受過專業化的上崗資格培訓,對裝飾裝修行業的標準和對建筑裝修工程的質量管理標準都不了解。這樣就導致在施工中不按施工標準和施工設計方案來施工,不能保障建筑裝飾裝修工程的質量合格達標。

二、裝飾裝修工程中的質量管理

1.加強施工現場的施工安全

工程的施工單位一定要遵守相關的法律法規和政策措施,并按照相關法律的要求,結合裝修工程自身的特點,制定一套完善的裝飾裝修工程管理制度。特別是對于施工安全的規定,要把握每一個細節,嚴防任何一個小的安全盲點和錯誤。在裝飾裝修工程施工的現場,相關的監管人員要及時監督施工現場的施工環境是否達到施工標準,需要采用腳手架施工時,要確保腳手架的標準是否符合施工標準。特別是在高空作業的時候,一定要仔細的檢查施工設備,做好施工人員的安全保護措施,把發生安全事故的可能性降到低,防止任何安全事故的發生。

2.加強對工程質量的監督力度

目前,雖然我國的裝飾裝修行業的發展呈現一片繁榮的景象,但是,由于我國的裝飾裝修行業的發展還屬于粗放型的發展方式,很多裝修企業過于看重經濟利潤,想要急于求成,而忽視了對裝飾裝修工程質量的監管,加上企業自身的質量保障體系也很不健全,不能保障裝飾裝修工程的施工質量。所以,加強對工程施工單位的工程質量的監督,有利于裝修企業完善自身的質量安全保障體系,也有利于提高建筑裝飾裝修工程的質量。

3.加強對相關的施工單位、監管單位的監督和管理

由于建筑裝飾裝修工程的繁雜,導致在一項裝修工程中又存在許多分項的小工程。一些施工單位為了獲取額外的經濟利潤,隨意的要求購買或更換某一種裝修材料。這種隨意的指派嚴重影響了裝修工程的工程質量。所以,為了防范類似的施工單位謀私利的行為,就要加強對相關施工單位、協助單位及監管單位的施工人員的監督和管理,嚴格禁止相關施工單位的施工人員隨意更換或指派某一種裝飾裝修材料。對于工程監督單位的工作人員,也要加強監督和管理工作,要定期對其工作進行檢查,抽看其工作日記,還需要監管單位的工作人員定期上交裝修工程的質量報告,督促其恪盡職守,發揮其監管的責任。

4.嚴把裝飾裝修材料的質量關

裝飾裝修工程質量的好壞與裝修材料質量的好壞有著直接的關系。建筑裝飾裝修工程采用的裝修材料必須符合國家的相關規定的材料質量標準。凡是達不到國家建筑裝飾裝修材料質檢標準的施工材料一律不得用于施工活動中。建筑裝飾裝修工程的工程材料必須通過國家關于建筑裝飾裝修工程材料的有毒有害物質標準的檢測,只有通過該標準檢測的材料才能繼續投入使用。

5.監督檢查裝飾裝修工程是否有違規建設

在建筑裝飾裝修工程啟動之前,就要詳細的對施工設計方案和圖紙進行審查,查看設計方案是否有違規裝修的地方,如果有,在施工前就要及時予以修改;在裝飾裝修工程的施工過程中,施工監管單位要及時檢車建筑裝飾裝修工程是否有改動建筑物的整體承重結構和建筑物的主要使用功能,查看施工單位是否有改動建筑的主體;檢查裝飾裝修工程是否符合防火、防盜等安全防范措施等。

質量管理論文:農信社加強信貸資產質量管理建議

農村信用社的信貸風險，是多年來主要由于信用環境、行業政策、行政干預等原因形成的，對于農村信用社信貸存在的風險，不能簡單的就化解論化解，必須把其置于發展和變革的環境中，在變革中尋求解決問題的途徑，在發展中消化存在的風險，才能收到好的效果。因此， 要加強農村信用社的信貸資產質理管理工作,關鍵是要對癥下藥。筆者建議：

一、綜合運用多種清收手段

集中精力清收盤活農村信用社不良貸款，是當前形勢下防范和化解金融風險的工作重點。既重視信貸資產總量的擴大，以增量稀釋存量，又重視以前資產存量的清收與盤活，把優化增量與 盤活存量有機結合起來，應當是當前農村信用社信貸管理工作的著力點。

(一)農村信用社內部要繼續實行不良貸款清收責任人制度。 對不良貸款要按形成原因分為：行政干預、黨政干部、金融系統干部職工及家屬、信用社人員發放的明責自清貸款等幾種，并根據實際情況分別上報黨委政府或請求有關部門協助、督促清收。

(二)運用各種手段清收不良貸款。 摸清情況,搞清信貸風險底數，嚴格按照貸款五級分類標準，真實反映信貸風險狀況是清收不良貸款的前提。在對不良資產新老劃段的基礎上劃分具體責任：對個人違規操作形成的不良貸款要追究經濟或刑事責任;對其他歷史原因形成的不良貸款可仿照商業銀行成立金融資產管理機構，專門組織收購管理。要運用多種手段清收欠貸欠息，尤其要注重各級政府的力量，提高清欠/！/效果。

二、強化管理工作

完善的內控制度不僅是防范和化解金融風險的需要，同時也是實現資產安全性、流動性、效益性和農信社增收及發展的需要。農信社要建立健全內控制度并認真落實，確保各項法規制度的貫徹執行和經營目標的實施，將各種風險控制在規定的范圍之內，達到查錯防弊，堵塞漏洞，消除隱患，保障業務穩健運行的目的。

一是堅持貸款“三查”制度，貸前調查、貸時審查、貸后檢查始終是信貸工作的生命線。要在防范和降低信貸風險、提高信貸資產質量、優化信貸資產結構上下功夫，嚴格貸款的發放和使用，確保信貸資產安全。

二是加強信貸審貸分離制度，要健全嚴密的信貸手續，通過相互監督相互制約來提高信貸資產質量，嚴防違規違紀事件的發生。

三是適當壓縮信用放款，規范抵押合同，完善擔保手續，推行抵押擔保貸款。歷史的經驗表明，信用貸款風險較大，要想規避信貸風險，實行動產及不動產抵押可以將信貸風險降到低點，相對能較好地確保信貸資產的安全。

因此，盡管發放抵押貸款，涉及到要到各種相關部門進行登記協調，放貸手續要比信用貸款手續煩瑣得多，可能會流失一部份怕麻煩的客戶，但是實踐經驗表明，其發放效果比信用貸款效益要高得多。

三、進一步加強營造良好的農村信用環境

信用不僅是市場經濟的基礎，也是最基本的社會關系，是整個社會生存和發展的前提。信用環境的好壞，直接關系到經濟和金融的健康發展，已成為全社會普遍關注的焦點。應積極開展宣傳教育活動，提高廣大農民的依法守信觀念，抓好“信用村”建設，通過在廣大農村地域建立“信用村”、“信用戶”、“文明戶”，營造一個誠實守信的良好風氣;并通過大力開展農戶小額信用貸款，有效解決農民貸款難問題，從而促進農村經濟環境的改善。

總之，要解決好農村信用社信貸資產質量存在的問題，信用社要克服面臨的困難，促其健康發展，需要中央與地方、經濟與金融、管理與黨建、組織措施與政策支持的協調配合，才能收到好的效果。農村信用社要正確處理好政府支持與自身發展的關系，積極主動地向當地黨委政府匯報工作，爭取各部門的支持、配合和幫助，為農村信用社的發展爭取良好的運營環境。

質量管理論文:QC質量管理小組活動管理辦法

為推動質量管理工作深入開展，鼓勵職工積極開展質量管理小組（簡稱QC小組）活動，增強職工奮發進取的主人翁責任感和不斷改進質量的思想意識，以達到提高職工隊伍素質，改進工作質量，提高經濟效益的目的。根據上級文件精神，結合XXXX實際情況，制定本辦法。

本辦法適用XXQC小組的組建和成果的評審。團支部是QC小組活動的主管部門，其主要職責為：負責QC小組注冊和活動課題注冊；指導QC小組開展活動和活動成果的管理；組織本單

位每年度QC小組活動成果的發表和評審、進行QC課題的成果推廣轉化工作。

一、小組的組建與注冊

1、QC小組的組建必須從實際出發，可采取行政組合或自選結合等多種方式，可以在單個班組、部門設立，也可以跨班組、跨部門設立。小組建型可以是管理型的、服務型的、攻關

型的、現場型的，提倡生產人員、技術和管理人員、領導干部三結合。

2、為便于開展小組活動，小組成員的人數一般以3～10人為宜。

3、小組組建和活動課題確定后，應向團支部申請注冊登記，填寫“QC小組注冊登記表”和“QC小組課題注冊登記表”。兩表均一式兩份。

4、小組的注冊號由四個字母和兩組數字組成，前二個字母為SD，后二個為QC，前一組數字為當年年號，后一組數字為注冊順序號，如SDQC0701。各小組注冊號由團支部統一登記編

號。

5、QC小組的注冊登記每年要進行一次。而QC小組活動課題的注冊登記，則應是每選定一個活動課題，在開展活動之前都要進行一次課題的登記注冊。

6、各級領導可以根據實際需要直接向QC小組布置課題。

二、小組活動開展與經費支出

1、小組活動課題應圍繞本單位、本部門工作中薄弱環節和亟待解決的問題進行，內容為其成員所熟知與共同關心的關鍵問題。選題要有針對性，先易后難，力求“小、實、活、新

”，以“實”為主。選擇課題不宜過大，要力所能及、時間短、見效快。

2、QC小組要遵循“PDCA”（計劃－實施－檢查－處理）活動程序開展活動。做到課題目標明確，現狀問題清楚，對策措施具體，實施責任到人，檢查總結及時，改進效果顯著，鞏

固推廣得力。

3、QC小組活動要求真務實、生動活潑，不斷學習、借鑒、吸取先進的管理經驗和科學方法，以事實和數據說話，將專業技術、管理技術與統計技術相結合，促進QC小組活動成果的

實現。

4、QC小組集體活動每月不少于一次，如實做好活動記錄。半年沒有活動的QC小組，即自動取消。

5、小組日?；顒咏涃M視活動開展情況及取得的實效按每年度500～1000元標準核發。QC實物制作費用實報實銷。

三、成果撰寫與評審

1、QC小組活動形式要靈活，要注意數據的積累，活動取得成績后，應填寫“QC小組成果報告單”，報團支部，并附上QC成果材料。

2、團支部接到上報的QC成果材料后，應按“質量管理小組活動成果現場評審表”對其進行核實，以確定成果的有效性和推薦的可能性。QC小組活動成果的評審由QC小組活動成果現

場評審和QC小組活動成果評審兩部分組成。

3、團支部于每年12月份組織一次QC成果會，對本年度QC成果進行評審，由評審組評選并擇優向上推薦。

四、要求

1、各生產班組每年必須有1～2個QC成果進行評審、，否則將取消本部門年終評先資格，年終安全生產兌現獎（即每年由安全及時責任人與各部門簽定的安全責任書上的兌現獎

金）按70發放。

2、沒有登記注冊的QC小組，成果不予評審。

3、QC成果真實性差的，活動經費不予劃撥，取消成果評審資格。

五、表彰獎勵

1、獲得本單位QC小組活動成果的獎勵標準為：一等獎獎勵20__元，二等獎獎勵1500元，三等獎獎勵1000元。

2、凡獲上級獎勵的，按上級發文要求進行獎勵。如獲上級獎項后沒有發文表彰的，參考同級別獎勵進行頒發。

3、獲獎項目的獎金不得重復發放。如獲獎項目已獲得過等級獎勵、又獲高一級獎勵時，只發放獎金的差額部分。

質量管理論文:淺談強化審計質量管理的新舉措

__縣審計局為扎實推進審計署提出的“嚴謹細致，提高質量年”活動，結合我縣審計工作的現狀和實際，在加強審計作業程序及每個質量控制點科學管理的同時，圍繞實現全過程質量控制，有效防范審計風險，建設一支弘揚正氣、廉潔奉公、依法行政、學習創新的審計隊伍，出實招推出強化審計質量管理的新舉措，積極在全局構建完善五個體系，提高審計質量控制。

一是構建完善組織體系。__縣審計局原設四科一室，雖能正常進行審計業務工作，卻缺乏審計的事中事后監督環節，針對這一情況，今年我們健全了法制機構，成立了綜合法制科，配備2名專職工作人員，專門從事審計復核工作。加強審計三級復核機制，制定了《__縣審計局審計復核制度》，完善現有審計項目三級復核網絡和審計業務會議制度，并把審計復核關口前移，專職復核人員可以在項目進行中參與復核。明確了審計組長和項目主審的資格條件，確定了未經法制機構復核的審計項目，一律不準對外審計文書。對出現有質量問題的審計項目，將追究有關人員責任。我局還實行了由審計組長、業務科室、分管領導三級檢查制度，將檢查責任直接落實到人，對保障審計工作的質量起到很好的法制監督作用。

[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網]二是建立完善學習體系。為適應新形勢下審計監督工作的需要，切實提高審計隊伍的政治、業務素質。針對當前在執行《審計署六號令》的工作中出現的新問題，我局將業務學習作為貫徹落實審計項目質量控制辦法的首要任務來抓，始終把培訓工作作為審計工作的重點，結合審計工作，開展了審計準則以及法律法規、審計業務技能、計算機等的學習培訓，全力打造學習型審計機關。要求審計人員在思想上重視，措施上具體，做爭當政治堅定、鉆研業務、工作創新、執法公正型審計人員。除定期的每周一政治、理論和業務學習外，還開展了審計準則、法律法規、廉政紀律、審計業務技能以及計算機操作運用等的學習培訓。我局還采取走出去、請進來的辦法來提高審計人員的素質，采取聘請省、市專家就審計工作如何提高審計質量、防范審計風險和增強審計技能等進行了專題業務講座，同時選派精干人員到市審計局上掛鍛煉學習，派出了業務骨干人員參加審計署、廳、市局的專業培訓，使審計人員的綜合素質和業務技能得到提高。通過演講比賽、經驗交流、項目評比等活動，鼓勵大家自覺學習并遵守審計準則，營造出重學習、比業務、爭先創優的濃厚氛圍。

三是構建完善方法體系。我局以實施審計項目質量控制為基礎，積極推廣運用審計署5號令的先進審計技術，貫徹執行審計署6號令。針對以往審計工作的傳統審計方法，具體制定了《關于實施審計署6號令辦法》，修訂原有的操作規程，重新出臺了《審計項目質量管理辦法》及各類作業指南等配套制度，研究確定了項目審計中應當把握的關鍵環節和質量控制點。根據6號令規定，取消了審計意見書、審計建議書，推行審計報告，并鼓勵審計人員對審計報告格式進行創新。加強了審前調查、審計日記和審計業務會制度的執行。強調了對審計實施方案、審計報告初稿和環節的審計復核，使專職復核向審計現場延伸，向程序性復核與實質性復核并重的方向發展。同時，進一步規范審計執法工作中的行政行為，避免執法的隨意性，自覺增強質量和防范審計風險意識。在加強依法審計中，我們實行監督與幫促并重，今年對已審計的單位協助完善了財務管理內控制度，幫助被審計單位建立長效管理機制，督促各單位嚴格依法行政，使審計工作為推進規范化服務型政府建設貢獻了一份力量。

四是構建完善考核激勵體系。為有效實現審計項目質量控制，我們進一步修改、完善了《__縣審計局審計業務質量考核辦法》，對每個項目的審計方案的優良情況、審計程序執行情況、審計實施到位情況、審計評價恰當情況、審計定性情況、審計報告滿意情況、審計項目的組卷歸檔工作，采取量化計分的方法強化考核激勵機制，將質量控制直接與審計人員的獎金掛鉤。對審計項目出現質量問題的不但要扣分還要追究責任，將審計項目質量的檢查考評，作為審計人員績效考評和項目質量評比的依據，嚴格獎懲，獎優罰劣，有效激勵了審計人員工作的責任心、事業心，使工作質量不斷得到提高。

五是構建完善科研信息宣傳體系。我局今年更新了計算機設備，完善了局域網絡建設，每個科室增配了電腦和打印機，在現有黨政網的基礎上增裝了寬帶網，擴大信息面，實現了與縱向、橫向審計機關的資源共享。同時進一步加強審計調研工作，充分利用調研成果，把審計項目質量和審計服務質量，作為提高審計質量這一重要問題的兩個方面，提出不但要確保審計項目質量，而且要提高審計的服務層次。要求全局每人每年要完成4篇信息，各科室完成1篇以上調研文章，局班子成員每人完成1篇調研文章，并作為目標任務進行考核。對部級、省級、市級、縣級刊物及媒體采用的審計信息和調研文章進行不同層次的加分，年終對每名人員的積分情況統一考核獎勵，調動全體審計人員對信息宣傳工作的積極性。

通過五個體系的構建和完善，審計工作呈現出依法、嚴謹、運行順暢、高效推進的良好局面，為推進規范化服務型政府建設，促進我縣審計工作再上新臺階起到了積極作用。

質量管理論文:對國稅系統導入ISO質量管理體系的實踐與思考

隨著社會不斷向前發展，國稅機關職能作用的發揮顯得日趨重要，經過幾次征管改革，新征管法的修訂及頒布實施，國稅機關的職能作用發生了一定的轉變，正在由過去的公共管理型向執法服務型轉變。面臨這一新的形勢，規范稅務管理，提高服務質量成為國稅機關當前工作的重中之中，房縣國稅局積極探索，大膽實踐，成功引入ISO9001質量管理體系，規范了稅收征管，提高了辦稅質量，加強了內部管理，下面筆者結合房縣國稅局的實踐經驗就國稅機關引入ISO質量管理體系談談自己的一點看法，供讀者參考。

一、ISO9001質量管理體系的核心管理思想

ISO9001標準是國際標準化組織（ISO）制定和的質量管理標準，主要涵蓋了以下幾個方面的管理思想：（一）以顧客為關注焦點的思想對稅務機關來說，“顧客”就是稅務機關服務的對象即納稅人，由于國稅機關的職能作用向公共服務型轉變，特別是20__年在全國推行“一窗式”管理以來，更體現了國稅機關以納稅人為關注焦點的管理思想。

（二）過程控制的思想對所有過程進行控制的思想是ISO9001標準的基本思想，ISO9001標準對過程控制提出了三個方面的要求：一是明確過程網絡，即確定每一項工作由哪些過程所組成。二是確定控制方式。在過程網絡確定后，應對每一過程進行分析，確定為達到質量體系要求，“過程”中必須采取的作業技術和活動，一般通過書面文件加以規定。三是實施制定措施，確保每一個過程都按規定的要求進行，從而達到過程控制的目的。

（三）預防為主的思想質量的優劣不是由檢驗決定的，而是通過過程形成的，因此質量管理要強調預防為主，即事先分析影響質量的各種因素，找出影響質量的主導因素，采取措施將其消滅在形成過程之中，防患于未然。

（四）持續改進的思想質量改進旨在提高質量，在ISO9001標準所規定的組織的五項主要質量目標和質量職責中，有三項涉及質量改進。質量改進主要通過改進過程來實現，是一種以追求更高的過程效益和效率為目標的持續活動。持續的質量改進應是組織管理者追求的永恒目標。

（五）制度化管理的思想ISO9000標準的突出特點之一是其制度化管理的思想，即要求組織建立并保持文件化的質量體系，制作并保存質量記錄，明確內部質量審核程序和方法，從而使工作的考核標準（質量體系文件）、考核依據（質量記錄）、考核方法（內部質量審核）都明確化、制度化，形成制度化的管理體制。

（六）自我管理的思想ISO9000標準要求通過內部質量審核、糾正預防措施、管理評審、文件資料控制等四個支柱要素的協調動作來管理質量體系，使質量體系實現自我管理、自我完善。

二、國稅機關引入ISO質量管理體系的重要性

ISO質量管理體系標準的核心思想和原則決定了國稅機關引入此項管理體系具有以下現實意義：

1、是當前新的政治形勢的必然要求。稅務系統就是要內抓管理，優化稅收生產力；外樹形象，代表廣大人民的利益和先進文化的前進方向。ISO國際質量管理體系標準建立的理論基礎——“八項基本原則”及時條就突出強調“以顧客關注為焦點”，“顧客”即我們所管理和服務的納稅人及其相關人員。這與“三個代表”中“代表最廣大人民群眾的根本利益”相一致。ISO質量管理體系“職責明確、過程控制、預防為主、持續改進”的核心思想明確了“為何干、干什么、誰來干、何時干、何地干、如何干”，進一步明確了崗位責任、強化了管理環節、講清了工作方法，使大家勤于本職工作、熱愛本職工作，體現了“把本職工作當作個人愛好”這一高新稅務理念，提高了工作效率和服務水平，優化了稅收生產力，強化了稅收對經濟發展的功能作用。ISO質量管理體系強調文件管理，同時此項標準體系所具有的科學性、經濟性、通用性和社會性表明其是一種先進的管理理論體系。

2、是迎接歷史機遇和挑戰的客觀要求。在我國加入WTO和西部大開發的歷史時刻，稅務機關如何提升內部管理水平，在納稅人中建立充分的信任，樹立起文明執法、規范服務的良好形象，營造良好的投資環境，是迎接歷史機遇和挑戰的關鍵。雖然近年來新的征管模式和各類考核辦法為稅收工作帶來了生機和活力，但是制度管理有其局限性，目標管理又忽略了過程控制，這就要求我們要轉變觀念，用系統管理和質量管理的方法，將一系列制度有效的鏈接起來，形成管理網絡，多方位開展管理。ISO質量管理體系正是稅務系統從傳統管理、制度管理、目標管理向質量管理過渡的載體，是稅務管理模式的一次革命。

3、是依法治稅、提高征管質量的要求。ISO質量管理體系通過對管理活動事前、事中、事后的全過程的策劃、控制、評審、形成一個螺旋式提升的管理模式，強調預防為主，把問題消滅在萌芽狀態，杜絕了在征管過程中的各類違法違規現象。同時推行ISO質量管理體系過程是一個對內、對外多方位的管理過程，不僅要“以顧客為關注焦點”，同時也對我們稅務干部隊伍的執法水平、服務水平、質量意識、廉政意識提出了更高的要求。其較高目標是實現持續改進和發展。

4、是實現稅收征管規范化、系統化、合理化和提高工作效率的要求。稅務系統由于任務重、時間緊，人員素質水平不一，在工作運行中一些問題就逐漸暴露出來了，出現了分工不均，或不知做什么、怎么做的問題，影響了工作積極性。運用ISO質量管理體系全員參與的原則，使大家弄清了自己能干什么、該干什么、怎么干、承擔什么樣的權利和義務，真正做到人人有事干，人人干好事；各部門有明確的職責權限，分工清晰、責任明確，能使各科室工作環節之間銜接緊密、協調高效；其采取的評審監督和過程控制等方法，加強了下一環節對上一環節的監督和控制，防止了問題的發生和擴大；其基于事實、科學決策，實現征納雙方取得雙贏的特性，有利于我們領導層的決策更具有科學性和指導性，有利于稅收和經濟協調發展；采取的嚴密的文件控制管理辦法使規范化的體系文件成為稅務系統進行稅收征管的指南，防止了政出多門，減少了各環節的推諉扯皮，更加便于操作，提高了工作效率和服務水平。

三、國稅機關引入ISO質量管理體系的主要成效

經過實地考察和充分論證，房縣國稅局從20__年10月份起正式啟動ISO貫標工作，編寫質量手冊1本，程序文件19個，作業文件111個，于20__年4月順利通過認證公司現場審核。體系文件運行半年來，取得了很大的成效。

（一）初步建立了一個嚴密的稅務機關管理機制，形成全員參與、控制、高效運轉、不斷改進的管理體系，實現了管理模式的變革房縣國稅局將ISO質量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規范了相關的管理活動和職責，理順了內部管理關系，使機關

的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環節既相互制約、又相互促進，滿足了管理科學性、系統性、規范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎管理弱化、內部協調不暢等問題，明確了職責、規范了程序、改進了管理。一個控制、高效運轉的管理體系已初步確立。

（二）確立了“職責明確”、“過程控制”、“預防為主”、“持續改進”的稅收業務管理新模式，依法治稅工作跨上一個新臺階我局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業務緊密相關的組織結構、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質量的驗證要求，建立了一套預防和處理不符合要求的稅收征收管理業務的機制，在較大程度上解決了傳統的稅收征收管理中可能存在的執法不嚴、執法隨意性較大等問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。

（三）樹立和實踐了“以納稅人為關注焦點”的服務理念，大大豐富了稅收服務的內涵，改善了稅務機關的形象我局堅持“以納稅人為關注焦點”，在轉變服務觀念、配備服務設施、提供規范化的服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴信訪、服務質量的改進等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務更加貼近納稅人，稅收服務的能力極大提高。稅收服務的內涵被大大地豐富，稅務機關的形象也因此得到了改善。

（四）ISO9001管理模式所具有的完善的檢查監督機制確保了各項制度的貫徹執行，使制度化管理落到實處我局成立了質量管理辦公室，建立了一支由14名經過培訓的內審員隊伍，定期開展內部審核，對所有股室的全部工作進行認真的符合性審核，對不符合文件規定的工作和做法開具不合格報告，并確定和落實糾正措施。另外，認證機構每年還將對我局進行一次符合性監督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使稅務機關必須認真執行管理文件和制度。這種內外相結合的監督機制大大強化了制度的貫徹執行，真正實現了制度化管理。

據統計，自20__年1月1日運行ISO質量管理體系以來，我局各項稅收征收管理工作的質量和效率有了明顯的改進和提高，質量管理體系運行半年來未發生一起稅務行政復議或訴訟案件，實現了預期的質量目標?？傊诙愂展ぷ髦幸隝SO9001質量管理標準，無論是對依法治稅、加強稅收征收管理，還是對提高征管質量和效率、改進稅收服務，都能產生積極的效果。

四、國稅機關引入ISO質量體系的局限性及持續改進ISO質量管理體系

雖然明確了職責以及工作責任的歸屬，但如何追究責任則是干部管理體制的問題，沒有一個獎勤罰懶、獎優罰劣、能上能下、能進能出的干部管理的激勵機制，就很難調動干部的積極性，ISO質量管理體系的效用也就會大打折扣，因此需要在工作實踐中不斷持續改進，確保ISO質量管理體系的有效性。

（一）ISO質量管理體系的運行嚴格依據體系文件，因此，要不斷根據實際情況對體系文件進行修改。

我局組織編寫了質量手冊，制定了本局的質量方針和目標，但隨著稅收工作形勢的變化和發展，需要作出相應的調整。如我局十大質量目標中的稅收收入目標，很大程度上取決于當地的經濟稅源情況，在確保稅收收入應收盡收的情況下，還要根據每一年的經濟發展情況、稅源變化情況、稅收政策變化情況等因素作出相應的調整，各項方針及目標并不是一成不變的。特別是編制的111個作業文件，涵蓋了整個稅收工作的全過程，包括稅收征、管、查業務、行政管理、黨務管理及工會工作，涉及面廣，一旦崗位職責及操作程序發生變化就要及時修改作業文件，工作量很大。程序文件中對記錄的控制作了嚴格的要求，我局整個工作流程共使用500多個記錄表格對業務過程進行控制和識別，內容也會根據工作情況進行修改和完善，以利于指導各項工作的開展。

（二）ISO質量管理體系的的規范運行主要取決于人，特別突出領導的作用，因此，要建立“以人為本”的管理理念，將ISO質量管理與執法責任追究制、干部考核末位淘汰制等科學的干部管理機制相結合，重視干部隊伍建設，提高業務水平和管理水平，實施人才強稅、科技興稅戰略，從總體上提高ISO9001質量管理體系的效用，確保各項質量目標的實現，推進國稅事業的不斷向前發展。

質量管理論文:水利建設項目質量管理思考

一、嚴格基建程序,規范項目管理

(一)依法規范項目法人職責。人是工程建設過程中的主體,貫穿于整個工程建設的始終,因此加強對項目法人的教育,是確保安全關鍵。項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。項目法人是水利工程建設的責任主體,具有獨立承擔民事責任的能力,對項目建設的全過程負責,對項目的質量、安全、進度和資金管理負總責。項目法人要加強工程質量管理,建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。項目法定代表人對工程質量負部責?；A設施項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力,具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構,必須滿足工程管理和技術上的要求。如發生工程質量事故,要追究項目法人單位和法定代表人的責任。

(二)嚴格執行項目“四制”。規范項目法人組建,落實項目法人責任,創新建設管理模式;嚴格開工審批和合同管理,防止隨意設計變更;加強建設監理,認真執行監理制度,嚴格履行監理職責,保障現場監理力量,確保監理工作質量;進一步規范招標投標活動,嚴格按照規定招標,健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制,著力解決規避招標、圍標串標、虛假招標、評標不公等問題,促進水利工程建設項目的順利實施。

(三)強化工程質量保障體系。嚴格實行“三檢制”,合格后方可進行下道工序。經常進行隨機檢查,每月進行一次大檢查,每半月進行一次質量抽查,隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查,發現問題及時整改;三是嚴格按設計和技術規范施工,克服預防工程質量通病。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時,在材料進場上嚴格檢測把關,對不合格的材料一律不準入場。嚴格執行合同,盡可能地減少設計變更,杜絕索賠,控制工程投資。

(四)健全施工圖紙的審查制度,強化質量監督隊伍素質。工程施工圖紙的審查工作,是進行工程成本控制的源頭工作,是對設計單位執行落實設計合同要求的審查,做好施工圖審查工作,為項目開發建設打好基礎。因此,我們必須要建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。同時,進一步強化質監隊伍建設,提高質監人員的業務素質,增強服務意識,提高依法辦事、依法監督的工作水平。

二、強化質量、強化監督,完善管理體系

(一)把好工程建設質量關。標準是目標,是行動的方向。低標準容易產生自滿情緒,養成不良習慣,以致在低水平上徘徊不前;高標準可以引領有關單位積極向上,不斷提高質量管理水平。水利工程建設管理是個繁雜的工程,它反映了項目運作和項目管理的運行規律,是在實踐的基礎上總結研究出來的,同時又用來指導實踐活動。建設工程質量是項目建設的核心,是決定工程建設成敗的關鍵,施工質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患,其后果是不堪設想的。所以,在工程建設過程中,加強質量管理,確保國家和人民生命財產安全是建設工程管理的頭等大事。

(二)完善質量管理體系,加大質量監督檢查力度。質量是工程的生命,是工程投資效益發揮的重要保障,事關水利可持續發展的大局,關系到人民群眾的生命財產安全。水利工程建設項目行政監察工作是一項系統性工作,相關的工作機制和配套制度還不健全,進一步完善相關工作機制和制定相關依據是開展好這項工作的重要保障和前提。確保建設項目質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求,完善建設單位負責、施工單位保障、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系,質量監督工作者按照“監督、促進、幫助”的原則,積極主動、嚴謹科學地開展質量監督工作,構建質量管理體系,抓落實、促整改,在工程建設中發揮了重要作用,凸顯了質量監督的重要性,確立了質量監督的工作性,推動了質量管理工作的開展

(三)質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。對于在施工中容易產生的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內對產品若不注意保護,則產品的質量得不到保障,因此在這種情況下還應實行監控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監控。

(四)加強基層水利工程管理單位自身能力建設。內在是根本,外觀是形象。水利工程的外觀質量,既是工程質量的基本要求,也反映了施工單位、監理單位、項目法人的形象,進而影響到水利行業的形象。基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法,工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。力加強外觀質量管理。在規范外觀質量評定表格形式與內容時,合理確定各分項的分值的基礎上,注重外觀評定過程與細節,事前約法三章,要求評定人員科學嚴謹、實事求是要進一步調整農村水利資金支出結構,允許部分資金用于包括管理手段、信息網絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設,以不斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。

三、結束語

切實加強工程建設管理,確保工程質量是我們當前的工作重點,也是今后一項長期的工作任務。因此,搞好水利基礎設施建設項目管理,確保工程質量,我們就必須強化措施、狠抓落實,為我省的經濟社會發展做出應有的貢獻。

質量管理論文:對水利工程質量管理問題分析

縣(區)以下(簡稱基層)水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,參與建設的各方資質較低或根本無資質,許多工程由村或農民自營,工程質量管理常常不被重視,其做法多數欠妥。雖然這類工程單項規模小,但總體數量多,我們也不可忽視其質量。

一、國家的有關規定

為了加強對工程建設的管理,控制工程質量、工期、造價,提高經濟效益,國家自上個世紀八十年代,先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施,已顯示出較強的優越性和生命力,其核心內容可歸納為:

1、工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保障和政府部門監督。項目法人對工程質量負責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。

2、注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建品質工程。

3、工程建設實行招投標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

二、基層水利常見的問題

基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務既虛又實,常見存在的問題有

1、技術力量單薄業務水平偏低。設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。

另一方面,基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。

2、技術資質不具備多種職能融一身。設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。

3、設計施工不規范因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。

4、監控措施不完善檢測手段太落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保障體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。

三、幾點建議

鑒于基層水利部門的現狀,短期內在縣(區)內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。

1、開發人力資源培養行家里手。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對縣(區)現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉鎮水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。

2、加強質量教育建立保障體系“百年大計,質量及時”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結果并不節省投資,反而有可能勞民傷財。縣(區)級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保障體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用經濟手段制約建設各方,確保工程質量達到品質的目的。

3、改進監控方法提高檢測水平。為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得、客觀、公正的監控數據。該好就好,該孬就孬,增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。首先,嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。其次,加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量:技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4、注重美學研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計,這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段,水工建筑物的建設必須與維護生態和保護 環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中,各種建筑越來越多地開始注意視角效果,水利建筑也不應該例外,其外表形態應成為人類美學的載體。

5、進行科學管理確保永續利用。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。

四、小縮

水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的品質工程,小型水利工程也必須遵照執行。上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴,而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。實行質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即覆蓋(大、中、小型),小型水利也不例外。小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起,做好質量全程監控工作?；鶎铀块T多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體,應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等,建立起適合自身情況的質量保障體系。

質量管理論文:公路施工質量管理中的問題與控制的技術措施

隨著我國公路建設的迅速發展,各項公路建設已成為現在社會發展的必要條件。近幾年來,得益于國家的大力投資和支持。公路建設事業取得了豐碩的成果,出現了許許多多的質量佳、進度快且造價低的精品優良工程。并且取得了一定的經濟效益和社會效益。就目前來說,面對公路建設企業的競爭越來越激烈。針對公路的設計標準、技術要求、工程質量、施工進度等的要求越來越高,要提高公路的施工質量。并且要保障資金的投入有效、正確,就必須重視和加強公路施工現場的工程質量管理,這就要求必須具備過硬的施工技術水平和先進的精細化管理模式。構建現代化施工質量管理體系提高企業施工技術管理水平、提高公路工程施工質量,促進企業的健康發展。

1 做好施工前的各項準備工作

1.1在工程準備進入工地前,要結合該施工項目的具體情況。組織參與施工建設的全體人員認真學習合同文件、技術規范,根據相關文件精神。制定全體施工人員的質量責任,明確各自的崗位職責,強化施工隊伍的質量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓,并制定出適合本工程的詳細的質量管理工作計劃。將質量目標逐層分解,使其真正的落實到每一個施工人員的身上。落實到每一項單項工程和每一道施工工序上,確保施工質量控制落到實處,為質量工作順利進行起到一定的保障作用。

1.2為了加強質量管理,在工程中標后,中標單位要按照分級管理,層層負責的原則,建立該項目的組織機構,將每個部門的人員責任都明確分工,質檢科的所有成員負責開展具體的作業工作,并按要求組建試驗室、質量檢查組、資料整理組等。要求每個成員各盡所能、各負其責。將各自相應的崗位職責落到實處,從而使工程質量有章可循,有據可依。

1.3對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育。并進行嚴格的考核,使全體施工人員都持證上崗、掛牌作業,從而做到工程施工嚴格按照設計與相關的技術規范來操作。與此同時,還要加強與職工間的情感交流和思想溝通,盡較大能力滿足職工的心理需求,使員工從潛意識中自覺自愿的接受管理者的要求,并積極滲透到日常行動中,也可以通過開展技術比武、技能競賽等活動來激勵廣大員工們的積極性,對勝出的員工進行物質和金錢上的獎勵,使員工更大程度上的為之而服務,

2 施工過程中要注意的問題

2.1嚴格執行質量控制程序

工序質量是施工質量的基礎,工序質量也是施工順利進行的關鍵,為達到對工序質量控制的效果,在工序管理方面應做到:

(1)制定嚴格的質量控制程序,根據工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業進行自檢,自檢合格后,報請監理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續施工。

(2)做好施工技術交底工作。項經理部編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作,使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則,明確工程的質量目標,使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上。

(3)認真做好試驗路段的施工。遵照“公路工程施工技術規范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施,指導全線工程的施工。

2.2對施工企業單位管理水平的促進

現代公路施工技術對策管理工作是施工企業管理的重要組成部分,是施工企業綜合管理水平的根本體現,其直接影響到工程施工過程中各項技術參數的控制及公路工程的施工質量控制。公路施工技術管理的有效實施能夠整合優化現代公路工程施工流程、促進成本控制的有效實施、及工程質量管理工作的開展。

2.3對施工質量的促進作用

公路工程施工技術管理工作的科學開展能夠有效提高施工過程中技術的監督與管理,保障公路施工質量。在進行公路工程施工技術管理中,通過技術方案的編制、日常技術管理、施工過程工程測量管理、變更管理等工作,能夠有效的保障工程質量處于受控狀態,提高公路工程施工質量,能夠有效的保障施工方案的可行性與經濟性,為保障公路工程施工質量提供重要保障。

3 施工過程中日常技術管理

技術管理工作是為了保障工程能按施工方案進行,解決施工中所出現的問題,指導施工人員按技術要求進行施工。其內容可分為基本工作和璉礎工作兩大部分。基本工作包括技術準備工作、施工過程中的技術工作和施工技術的開發與更新三大項,前兩項工作保障生產過程中和技術秩序,立足為當前生產服務,第三項工作為企業的技術儲備和為下一個項目的施工打基礎。

3.1建立和健全集中統一的技術管理系統,從工區項目部到施工隊各級組織都要有技術管理的職能機構和技術職能人員,明確各人職責,在總工程師領導下,負責工程的技術工作。做到有職有權。

3.2組織技術人員學習設計圖紙、施工規范、施5一組織設計,明確圖紙及規范要求、操作要領、質量標準、檢驗方法、實驗內容等,結合技術人員各自的工作內容,解決發現的問題

3.3在正式施工前認真做好技術交底工作,使參與施工任務的全體職工明了所擔負工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有救,以利于有計劃、有組織、多快好省地完成任務。

3.4認真做好測 量管理和試驗管理兩項最基本、最關鍵的工作。

3.5認真做好施工過程中的監督、管理和指導、服務工作。

4 工程測量管理

在公路施工中,測量管理工作是一項最基本、最關鍵的工作。

4.1根據工程內容配備數量上、精度上符合要求的測量儀器及工具,認真做好測量儀器管理工作。測量儀器在運輸、使用、存放過程中要有專人負責,要定期進行檢驗、校核,發現問題及時處理。建立儀器檔案,對儀器的類型、編號、產地、主要性能狀況、維修及校驗情況進行詳細登記。

4.2對全體施工人員進行教育,加強保護測量標志的意識。各級測量人員要經常巡視。發現控制點和標志、標志有毀壞或位移時應及時補設。長期性導線點、水準點在每年開春后和雨季后應進行兩次檢測,臨時性的點位要經常進行檢測。

4.3加強測量資料管理工作。測量資料應字跡工整,工程項目、地點、部位、使用儀器、日期、觀測記錄

者姓名應齊全,記錄的數據和數字直無誤,嚴禁涂改,記錄不得轉抄。外業觀測必須用鉛筆記錄在測量專用本或表格上。各種放線定位、施工測量資料必須事先計算復核后才能在現場應用。測量資料要按工程項目、施丁順序及部位進行整理。妥善保存,及時歸檔。

4.4中心測量組要認真組織好工程竣工測量的實施工作。

5 加強質量控制

5.1實施工程質量責任制

質量目標責任制是確保質量目標實施和實現的根本保障,當前公路工程中業主往往對建設方和監理方提出了質量目標,但在具體工程實施過程中應將該類目標進行具體細化,以將各具體目標落實到相關部門和人員上,并應定力明確的責任制以確保各層各個管理人員在質量管理中均有明確的質量分工和職責范圍從而保障在質量控制與管理中各方能夠發揮其主觀能動性,可實現其依靠先進的質量管理技術和相關管理手段對質量活動進行監督和控制。

5.2對原材料的質量控

(1)優化各種原材料的采購流程,降低采購成本。通過招投標的方式與各種原材料的供應商建立長期的合作關系,減少供應與需求之間的中間環節,原材料的進場價格都必須遵循工程投標時的報價和市場價格信息,應盡量控制在工程報價以內。

(2)降低各種原材料的損耗。a.要對各種進場的原材料進行分類堆放并設有標識牌;b.對水泥、鋼材等容易受潮、變質、銹蝕的材料,要及時檢測,嚴禁不合格材料用到工程施工中,造成不應有的質量隱患。

6 結語

綜上所述,在整個公路建設質量管理中,公路建設和公路施工企業必須知道施工技術對質量管理的重要性,用科學的方法和合理的技術解決方案,來加以促進道路工程項目的實施和建設優化的質量管理,提升企業綜合管理能力,為企業的穩定發展奠定良好的基礎。