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"1導論：研究的范圍和意義[1]1.1 為何關注產業集群1大多數發展中國家普遍而長期的貧困是當今世界所面臨的最嚴重問題之一。為了減少貧困，必須為窮人創造足夠的就業機會。要實現這個目標，勞動密集型產業的發展是關鍵，因為農業只能夠提供有限的就業機會，而服務業只有在經濟發展的后期才能成為經驗豐富行業。的確，盡管亞洲的綠色革命大大地提高了谷物生產，但是它對勞動力需求的影響不太大(戴維和大冢啟二郎，1994)。因此，非農部門而不是農業部門的就業機會的增長直接促進了亞洲地區貧困人口的減少(大冢啟二郎等，2009)。據我們觀察，服務性行業并不能成為低收入經濟體的發展引擎，因為這個行業的主要創新是知識密集型以及人力節約型的，而這一點對于有大量非熟練勞動力的低工資經濟體并不適合。所以，核心問題在于促進這些國家勞動密集型產業的發展。

人們普遍接受的新古典主義的假設是："產業政策"不起作用，因此政府除了提供諸如道路、電力和通訊系統等基礎設施外，對促進產業發展起不了什么作用。然而，這種假設是不正確的，因為政府能夠解決以下幾個導致市場失靈的重要根源。首先，大家知道，生產企業之間(例如組裝廠商和零部件供應商之間)以及生產企業和貿易商之間的交易成本很高，2在發展中國家更是如此。不對稱的信息以及不能履行的合同可能會導致逆向選擇、欺詐和敲竹杠，從而對市場功能的發揮產生不利影響(阿克羅夫，1970；威廉姆森，1985；哈特和摩爾，1990)。其次，正如內生增長文獻中所強調的，創新知識發生了溢出效應(如羅默，1986)。這些知識通常是得到默許的，因而不能獲得專利或進行交易，以致在這種情況下市場不能發揮作用。其結果是導致生產性觀念創新方面的投資不足。第三，在最近的文獻中，管理資本和管理實踐對企業績效的重要性得到了重新評估(布盧姆和馮瑞恩，2007，2010；布魯恩等，2010；賽沃森，2010)。賽沃森(2010)認為關于管理型資本的作用的文獻源于沃克(1887)。后來，卡爾多(1934)、盧卡斯(1978)和羅森(1982)構建了理論模型。這些理論模型吸納了企業家的管理能力和技術水平，將其作為一個反映企業間生產率差異的因素，但是直到近年才把一種復雜的，特別是實證的檢驗方法作為其重要的組成部分。園部哲史和大冢啟二郎(2006)指出，企業家的管理型人力資本在產業發展中通過影響創新從而起著關鍵作用。和普通人力資本一樣，由于缺少融資渠道，管理型人力資本方面的投資很可能是非社會的。這一問題由于信息溢出而惡化，不能激勵人們創新(阿羅，1962)。顯然，這就為政府通過糾正市場失靈而采取的干預手段以促進產業發展留下了一定的空間。在馬歇爾(1920)關于產業集群的開創性研究中，除了熟練工人市場的形成以外，企業間交易和信息溢出也被認為是集聚經濟的重要來源。然而，人們仍然沒有意識到創新和管理型人力資本的作用。"1導論：研究的范圍和意義[1]1.1 為何關注產業集群1大多數發展中國家普遍而長期的貧困是當今世界所面臨的最嚴重問題之一。為了減少貧困，必須為窮人創造足夠的就業機會。要實現這個目標，勞動密集型產業的發展是關鍵，因為農業只能夠提供有限的就業機會，而服務業只有在經濟發展的后期才能成為經驗豐富行業。的確，盡管亞洲的綠色革命大大地提高了谷物生產，但是它對勞動力需求的影響不太大(戴維和大冢啟二郎，1994)。因此，非農部門而不是農業部門的就業機會的增長直接促進了亞洲地區貧困人口的減少(大冢啟二郎等，2009)。據我們觀察，服務性行業并不能成為低收入經濟體的發展引擎，因為這個行業的主要創新是知識密集型以及人力節約型的，而這一點對于有大量非熟練勞動力的低工資經濟體并不適合。所以，核心問題在于促進這些國家勞動密集型產業的發展。

人們普遍接受的新古典主義的假設是："產業政策"不起作用，因此政府除了提供諸如道路、電力和通訊系統等基礎設施外，對促進產業發展起不了什么作用。然而，這種假設是不正確的，因為政府能夠解決以下幾個導致市場失靈的重要根源。首先，大家知道，生產企業之間(例如組裝廠商和零部件供應商之間)以及生產企業和貿易商之間的交易成本很高，2在發展中國家更是如此。不對稱的信息以及不能履行的合同可能會導致逆向選擇、欺詐和敲竹杠，從而對市場功能的發揮產生不利影響(阿克羅夫，1970；威廉姆森，1985；哈特和摩爾，1990)。其次，正如內生增長文獻中所強調的，創新知識發生了溢出效應(如羅默，1986)。這些知識通常是得到默許的，因而不能獲得專利或進行交易，以致在這種情況下市場不能發揮作用。其結果是導致生產性觀念創新方面的投資不足。第三，在最近的文獻中，管理資本和管理實踐對企業績效的重要性得到了重新評估(布盧姆和馮瑞恩，2007，2010；布魯恩等，2010；賽沃森，2010)。賽沃森(2010)認為關于管理型資本的作用的文獻源于沃克(1887)。后來，卡爾多(1934)、盧卡斯(1978)和羅森(1982)構建了理論模型。這些理論模型吸納了企業家的管理能力和技術水平，將其作為一個反映企業間生產率差異的因素，但是直到近年才把一種復雜的，特別是實證的檢驗方法作為其重要的組成部分。園部哲史和大冢啟二郎(2006)指出，企業家的管理型人力資本在產業發展中通過影響創新從而起著關鍵作用。和普通人力資本一樣，由于缺少融資渠道，管理型人力資本方面的投資很可能是非社會的。這一問題由于信息溢出而惡化，不能激勵人們創新(阿羅，1962)。顯然，這就為政府通過糾正市場失靈而采取的干預手段以促進產業發展留下了一定的空間。在馬歇爾(1920)關于產業集群的開創性研究中，除了熟練工人市場的形成以外，企業間交易和信息溢出也被認為是集聚經濟的重要來源。然而，人們仍然沒有意識到創新和管理型人力資本的作用。

我們觀察到，在低收入國家中，大多數(即使不是所有)內生性發展的產業都是以集群為基礎的。在這些產業集群中，大量生產相似和相關產品的中小企業集聚在小片的相鄰地區。和許多其他研究一樣，黃育川和博奇(2008)以及施米茨和納德維(1999)的報告中指出：東亞、南亞和拉美地區存在著大量的產業集群。即使在撒哈拉以南的非洲地區(SSA)，這樣的產業集群也普遍存在(麥克米克，1999)。鞋業、服裝、家具、木制品加工和金屬加工產業集群是主要的例子。由于這些內生發展的產業集群中的大多數企業都是未注冊的非正式企業，它們的存在價值被嚴重地低估。這些集群之所以吸引企業，是因為它們能降低生產企業之間以及生產企業與貿易商之間的交易成本。正如本研究將要強調的那樣，盡管貿易商在產業集群發展中的重要作用在文獻中得不到普遍承認，但它卻是至關重要的。的確，在集群內，對于潛在貿易伙伴可信度的不對稱信息不像在集群外面那么嚴重。這是因為在集群內，人們相互之間非常了解，并且定期交流關于同一集群內其他企業家和貿易商個性和產品的信息。在這種情況下，不誠實的行為很容易被發現并受到嚴厲的懲罰，因此，不誠實行為的誘惑往往受到抑制。3其結果是促進了市場交易。鑒于這種情況，政府可以通過投資產業區和交易場所來支持產業集群的形成，正如中國各級政府所積極進行的那樣(園部哲史等，2002，2004；丁，2007；阮和張，2009)。

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