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在首屆臺州社區矯正論壇上的主旨發言(代序)

尊敬的各位領導、各位專家教授、各位同行、同志們、朋友們大家下午好！首屆浙江臺州社區矯正論壇經過了數月的籌備，今天在美麗的臺州市椒江區麗廷鳳凰山莊開幕了。我能被邀請參加這次的論壇感到十分的高興和榮幸。

我之所以感到高興和榮幸，首先是因為我是一名刑法學者，社區矯正作為一種新型的社會化刑罰制度，理應受到刑法學者當然也包括刑事訴訟法學者的青睞和研究。然而遺憾的是我個人近幾年的研究重點放在其他方面，沒有對社區矯正制度進行跟蹤性研究，顯得有些落后。這次參會正好給我提供一次補課的機會，使我能夠改變抱殘守缺的狀況。所以我感到高興和榮幸。

其次，我國的社區矯正制度是2003年開始試點，其后又經過了擴大試點，全國推開，特別是2012年，"兩高兩部"聯合制定《社區矯正實施辦法》推行以來，到現在已有13個年頭。經過13年艱苦的工作，積極探索，無論是指導思想、工作方針、矯正機構、隊伍建設還是各個具體工作環節，比如監管、教育矯正、幫扶等方面，都積累了豐富的經驗和體會。認真總結這些寶貴的經驗體會，上升一步就可為制定《中華人民共和國社區矯正法(草案)》奠定堅實的基礎。據了解，《中華人民共和國社區矯正法(草案)》已經在國務院法制辦研究審議當中，如果進展順利，有望下半年可送全國人大常委會審議，也就是說可以進入立法程序。這是一件大事，也是喜事。這次的論壇在我看來，在一定的意義說也是為這次的大事、喜事添磚加瓦。所以，我能參加這次論壇，自然也就感到喜悅和榮幸。

，我之所以感到高興和榮幸是，因為這次的論壇在浙江的臺州舉行，大家都知道我是浙江省玉環縣的，在我上學和工作的初期，玉環縣是由溫州市管轄，我的中學時代就是在溫州度過的。20世紀60年代開始玉環縣劃歸了臺州市管轄，所以，溫州和臺州都是我的故鄉。現實的講，現在是在臺州開會，我認為也是在我的家鄉開會，從被邀請參會這一點來說，我是客人，但從在我家鄉開會這一點來說，我又是主人，更何況我所在的工作單位北京師范大學刑事法律科學研究院也是這次論壇的主辦方之一。

臺州市司法局在社區矯正工作方面做了大量的工作，取得了驕人的成績，受到了司法部、浙江省領導的充分肯定和贊揚。這次論壇上，我們會聆聽臺州市給我們傳經送寶。今天上午，我們考察了天宜社工參與社區矯正的創新做法，考察了海門街道的"三社聯動"的機制，我們也參觀了椒江區的社區矯正工作，以及臺州市社區矯正指揮中心的規范化指揮。我們深受教育，深深感到臺州市社區矯正工作的規范性、先進性和創造性。臺州市司法局對我們國家的社區矯正制度作了很大的貢獻。非常遺憾，對于臺州市各級機構所做的社區矯正工作以及所取得的成績和經驗，我沒有做過任何的貢獻。我是一位聆聽者，是聽眾之一，是來學習受教育的。

要說自己是主人是從鄉親情意上來說的，我是玉環人，當然也是臺州人，再擴大一點說我是浙江人。作為鄉親，我為臺州市所取得的成績和經驗倍感喜悅和自豪，我由衷地祝賀你們，當然我也要熱烈祝賀這次論壇的召開，感謝司法部社區矯正管理局和預防犯罪研究所，感謝浙江省司法廳和浙江警官職業學院，感謝臺州市人民政府和司法局，包括社區矯正管理局。你們為召開這次的論壇所付出的心血和勞動我將永遠銘記在心。

預祝這次的論壇圓滿成功，也預祝在座的各位領導、各位專家教授、各位同行身體健康、工作順心、生活愉快。

謝謝大家。