本書從公共服務多元治理的視角出發，考察和探討我國公立醫院民營化改革的緣起、理論基礎、現實動因、實踐模式、存在的障礙、約束條件、蘊含的風險與控制等問題，力求從理論層面和實踐層面對全球化、市場化背景下我國公立醫院民營化改革問題展開系統性的研究，考察民營化這種治理工具在我國公立醫院領域中的適用性，以期為我國公立醫院改革提供切實有益的參考與借鑒，彌補現有理論研究的某些缺陷與不足，推動民營化改革相關理論的創新與發展。
詹國彬，江西婺源人，現為寧波大學法學院副教授、碩士生導師，兼任寧波大學MPA(公共管理碩士)教育中心執行主任、浙江省公共管理學會副秘書長、寧波市決策科學研究所副所長、浙江省軟科學項目評審專家、寧波市人民政府與中國社會科學院戰略合作共建研究中心——法治與和諧社會建設研究中心成員。廈門大學管理學碩士，上海交通大學管理學博士，浙江大學公共管理博士后，美國芝加哥大學社會學系訪問學者(2013)。主要研究領域為公共服務管理與政府改革。在《經濟社會體制比較》、《社會科學戰線》、《公共管理學報》、《中國改革》等刊物發表學術論文80多篇，其中CSSCI收錄論文36篇，核心刊物論文45篇；出版《第三部門經營機制研究》、《城市管理行政執法概論》等兩部著作。主持國家社會科學基金項目、國家民政部理論研究項目、浙江省社科規劃重點項目、浙江省軟科學重點項目、浙江省自然科學基金項目等各類科研項目30余項。入選浙江省中青年學科帶頭人培育計劃、浙江省151人才工程第三層次、寧波市領軍與拔尖人才工程第三層次及寧波市哲學社會科學學科帶頭人培育項目。
及時章導論及時節問題的提出與研究意義
第二節國內外文獻述評
一、國內研究現狀
二、國外研究現狀
第三節研究方法與研究框架
一、研究方法
二、研究框架
第二章我國公立醫院民營化改革的選擇邏輯及時節公立醫院民營化改革的現實動因
一、公立醫院管理體制不順導致公立醫院
治理低效
二、公立醫院功能定位不清導致職能的
錯位與缺位
三、公立醫院產權的虛置導致成本控制
意識缺乏四、公立醫院布局不均衡導致醫療衛生資源配置失衡
五、公立醫院補償機制不合理導致醫院趨利性增強
六、公立醫院壟斷地位導致競爭和服務意識淡薄
七、公立醫院融資渠道單一化導致資源獲取困難
第二節公立醫院民營化改革的理論基礎
一、公共選擇理論
二、委托理論
三、交易成本理論
第三章我國公立醫院民營化改革的模式及成效：基于典型
個案的分析
及時節托管經營模式及其成效
一、托管經營模式的內涵
二、托管經營模式的實踐與成效：無錫的經驗
三、托管經營模式的評價
第二節股份合作制模式及其成效
一、股份合作制模式的內涵
二、股份合作制模式的實踐與成效：溫嶺骨傷科醫院的經驗
三、股份合作制模式的評價
第三節產權整體轉讓模式及其成效
一、產權整體轉讓模式的內涵
二、產權整體轉讓模式的實踐與成效：金華廣福醫院的經驗
三、產權整體轉讓模式的評價
第四節BOT模式及其成效
一、BOT模式的內涵
二、BOT模式的實踐與成效：蘇州同安門診的經驗
三、BOT模式的評價
第五節不同模式的比較與分析
第四章我國公立醫院民營化改革的阻力與約束條件及時節法律層面與操作層面的障礙
一、法律層面的障礙
二、操作層面的障礙
第二節觀念上的認識誤區
一、民營化的效果取決于產權的變更
二、民營化的價值取向是效率至上
三、民營化是公立醫院改革的靈丹妙藥
四、公立醫院民營化就是私有化
第三節改革內蘊的沖突
一、倡導顧客導向與強調公民權利之間的沖突
二、放松規制與強化管制之間的沖突
三、維護公平與提高效率之間的沖突
四、賦予公共精神與主張理性的"經濟人"假設之間的沖突
第四節外在的約束條件
一、政府能力
二、市場質量
三、非營利組織的發展
第五章我國公立醫院民營化改革的風險及其控制及時節公立醫院民營化改革的風險判斷
一、政府與醫院間存在的風險
二、醫院與患者間存在的過度消費風險
三、醫院與醫藥生產流通商間存在的"共謀"風險
四、醫院與醫療保險機構間存在的"軟約束"風險
五、政府與公民間存在的風險
第二節公立醫院民營化風險的形成機理
一、醫療機構與其他參與主體關系分析
二、各參與主體行為分析
三、風險形成的機理
第三節公立醫院民營化改革的風險控制
一、選擇靈活的民營化方式形成多元辦醫的競爭格
二、構建以政府監管為主體的多重監管網絡體系
三、深化醫院管理結構改革，建立醫院自我約束機制
四、努力構建覆蓋全民的醫療保險服務體系
五、逐步實行醫藥分開，消除以藥養醫的局面
第六章西方國家公立醫院改革的實踐經驗及對我國的啟示及時節英國公立醫院自主化改革
一、英國醫療服務體系的構成
二、英國公立醫院自主化改革的動因
三、英國公立醫院自主化改革的實踐與成效
第二節美國公立醫院民營化改革
一、美國醫療服務體系的構成
二、美國公立醫院民營化改革的動因
三、美國公立醫院民營化改革的實踐與成效
第三節新加坡公立醫院法人化改革
一、新加坡醫療服務體系構成
二、新加坡公立醫院法人化改革的實踐及成效
第四節西方國家公立醫院改革的經驗對我國的啟示
一、積極引入市場競爭是全球醫療服務改革的主流趨勢
二、大力倡導顧客導向理念以提升醫療服務的回應性
三、在醫療服務體系中構建公私醫療機構間的伙伴關系
四、強調用有形之手維護醫療服務供給中的公平與正義
第七章我國公立醫院民營化改革的路徑選擇及時節公立醫院民營化改革的目標定位
一、民營化改革中公平與效率的不同組合
二、"公平優先、提高效率"的目標定位
第二節公立醫院民營化改革的基本原則
一、負責任的民營化
二、強調監管的民營化
三、倡導競爭的民營化
四、有界限的民營化
第三節公立醫院民營化改革的制度構建
一、規范有序地推進公立醫院產權結構的多元化
二、采用強化管制與放松規制相結合的管制策略
三、清理各種歧視性和限制性的法規與政策
四、支持鼓勵醫療服務領域內非營利組織的發展
五、傾力打造公私醫療機制之間的合作伙伴關系
六、建立健全醫療服務行業領域內的信用機制
七、精心構建行之有效的醫療服務費用控制機制
八、理性地看待和應對公立醫院民營化失敗現象
第八章結論及時節本書研究結論
第二節研究的局限與后續研究方向
一、研究的局限
二、后續研究方向
參考文獻
后記
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