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內容簡介

本書圍繞"園區轉型"這一主題，深入分析園區轉型的背景、意義、現狀和問題，在此基礎上論述了園區特色發展、產業發展、空間優化發展、創新發展、綠色發展、和諧發展和協作發展等方面的路徑與關鍵舉措，并提出了園區轉型發展的評價指標體系，對我國各類園區的轉型發展具有重要的指導意義。

作者簡介

李佐軍，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長，經濟學博士，博士生導師，研究員，著名經濟學家，人本發展理論創立者。

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園區一般是指在統一規劃的指定區域內，執行一定的特殊政策，聚集某類特定行業和企業，進行統一管理，實現特定要素集聚的一種區域發展形態。中國園區是改革開放的產物,經歷了經濟特區—沿海開放城市—內地城市—西部地區的全國整體開發的發展歷程，園區的類型也日益多樣化、多功能化。本書的園區概念泛指各類經濟技術開發區、高新技術開發區、改革試驗區、城市新區、保稅區、出口加工區以及各類產業園區(工業園區、物流園區、農業現代園區、文化產業園區)等。

在改革開放以來的各個階段，園區的發展都為中國改革和發展做出了突出貢獻，如20世紀80年代初的深圳蛇口工業區、90年代的浦東新區、21世紀初的濱海綜合改革試驗區，以及正在建設的中國(上海)自由貿易試驗區等園區都發揮了先行先試、探索創新、經驗示范等重要作用。從各項指標來看，園區已成為中國經濟騰飛的中堅力量，在經濟版圖中起到了"增長極"的作用，促進了中國的技術創新和現代化經濟建設，在對外出口、創造就業崗位以及推進城鎮化進程等方面也扮演了重要角色。

在看到中國園區建設取得一系列成績的同時，我們也不能忽視中國園區在轉型發展過程中面臨的巨大挑戰。當前，我國第三次大轉型已經拉開序幕，園區發展處于新的歷史時期，轉型發展迫在眉睫，即從"千區一面"向"特色發展"轉型，從低端產業向高端產業轉型，從粗放式發展向集約式發展轉型，從追求數量和規模向追求質量和效益轉型，從引進技術向自主創新轉型，從高碳發展向綠色低碳發展轉型，從片面強調經濟增長向區域科學發展轉型，從"單兵作戰"向協作發展轉型，等等。在中國經濟發展方式轉變的過程中，園區仍然可以扮演"先鋒隊"乃至"主力軍"的角色。

2013年，在大連高新區調研時指出："高新區就是又要高又要新，高是高水平，新是新技術，要體現高新含量，不能搞粗放經營，什么`菜`都裝進高新區的筐子里。"園區的"筐子"里該裝什么"菜"？如何完成園區的轉型發展？這是一個緊迫的時代課題，更是一個復雜的命題。

圍繞這一課題，本書通過考察園區發展現狀和存在的問題，揭示了園區轉型發展的緊迫性；首次提出了園區轉型發展的"車型理論"框架，初步構建了園區轉型發展的評價體系；從特色發展、產業發展、空間優化發展等七大領域，剖析了園區轉型發展的具體內容和對策措施；選取北京經濟技術開發區等典型案例，進行了介紹和分析，總結了各類園區轉型發展的經驗。通過以上內容的研究，本書旨在提出園區轉型發展的基本理論框架，提出園區轉型發展的操作性對策，為各類園區決策者提供參考和指導。

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