制定核安全法是保障我國核事業發展的客觀要求,是完善核安全法律體系的需要,是促進我國核安全國際合作的需要,有利于增進社會公眾對核安全的了解和信心,有利于強化核安全監管工作。
第0部分通用系列規定
法律
中華人民共和國放射性污染防治法
(2003年6月28日)
中華人民共和國核安全法
(2017年9月1日)
行政法規
中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例
(1986年10月29日)
部門規章
HAF001/02-1995核設施的安全監督
(1995年6月14日)
HAF004-2013核與輻射安全監督檢查人員證件管理辦法
(2013年12月30日環境保護部令第24號)
第1部分核動力廠系列規定
行政法規
核電廠核事故應急管理條例
(1993年8月4日國務院令第124號2011年1月8日修訂)
部門規章
HAF001/01-1993核電廠安全許可證件的申請和頒發
(1993年12月31日)
HAF001/01/01-1993核電廠操縱人員執照頒發和管理程序
(1993年12月31日)
HAF001/02/01-1995核電廠營運單位報告制度
(1995年6月14日)
HAF002/01-1998核電廠營運單位的應急準備和應急響應
(1998年5月12日)
HAF003-1991核電廠質量保障安全規定
(1991年7月27日國家核安全局令第1號)
HAF101-1991核電廠廠址選擇安全規定
(1991年7月27日國家核安全局令第1號)
HAF102-2016核動力廠設計安全規定
(2016年10月26日國核安發(2016)265號)
HAF103-2004核動力廠運行安全規定
(1991年7月27日國家核安全局令第1號2004年修改)
HAF103/01-1994核電廠換料、修改和事故停堆管理
(1994年3月2日)
規范性文件
重水堆核電廠運行事件判定準則(試行)
(2008年11月11日國核安發(2008)94號)
運行核電廠經驗反饋管理辦法(試行)
(2012年4月24日國核安發(2012)65號)
福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求(試行)
(2012年6月12日國核安發(2012)98號)
核電廠在役檢查無損檢驗技術能力驗證實施辦法(試行)
(2015年9月15日國核安發(2015)193號)
小型壓水堆核動力廠安全審評原則(試行)
(2016年1月4日國核安發(2016)1號)
改進核電廠維修有效性的技術政策(試行)
(2017年8月9日國核安發(2017)173號)
第2部分研究堆系列規定
部門規章
HAF001/02/02-1995研究堆營運單位報告制度
(1995年6月14日)
HAF001/03-2006研究堆安全許可證件的申請和頒發規定
(2006年1月28日)
HAF201-1995研究堆設計安全規定
(1995年6月6日)
HAF202-1995研究堆運行安全規定
(1995年6月6日)
規范性文件
研究堆安全分類(試行)
(2013年9月22日國核安發(2013)165號)
第3部分非堆核燃料循環設施系列規定
部門規章
HAF001/02/03-1995核燃料循環設施的報告制度
(1995年6月14日)
HAF301-1993民用核燃料循環設施安全規定
(1993年6月17日國家核安全局令第3號)
規范性文件
民用核燃料循環設施分類原則與基本安全要求(試行)
(2016年6月13日國環規輻射(2016)1號)
第4部分放射性廢物管理系列規定
行政法規
放射性廢物安全管理條例
(2011年12月20日國務院令第612號)
部門規章
HAF401-1997放射性廢物安全監督管理規定
(1997年11月5日)
HAF402-2013放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法
(2013年12月30日環境保護部令第25號)
第5部分核材料管制系列規定
行政法規
中華人民共和國核材料管制條例
(1987年6月15日)
部門規章
HAF501/01-1990中華人民共和國核材料管制條例實施細則
(1990年9月25日(90)國核安法字129號)
第6部分民用核安全設備監督管理系列規定
行政法規
民用核安全設備監督管理條例
(2007年7月11日國務院令第500號2016年2月6日修訂)
部門規章
HAF601-2007民用核安全設備設計制造安裝和無損檢驗監督管理規定
(2007年12月28日國家環境保護總局令第43號)
HAF602-2007民用核安全設備無損檢驗人員資格管理規定
(2007年12月28日國家環境保護總局、國防科學技術工業委員會令第44號)
HAF603-2007民用核安全設備焊工焊接操作工資格管理規定
(2007年12月28日國家環境保護總局令第45號)
HAF604-2007進口民用核安全設備監督管理規定
(2007年12月28日國家環境保護總局令第46號)
規范性文件
民用核安全設備特種工藝人員資格管理監督檢查大綱
(2013年3月26日國核安函(2013)34號)
民用核安全設備調配管理要求(試行)
(2014年7月15日國核安函(2014)94號)
民用核安全設備目錄(2016年修訂)
(2016年4月7日國核安發(2016)79號)
民用核安全設備制造階段不符合項監督管理要求(試行)
(2016年4月27日國核安發(2016)84號)
民用核安全機械設備設計和制造活動不能分包的關鍵工藝和技術(2016年修訂)
(2016年9月2日國核安發(2016)211號)
第7部分放射性物品運輸管理系列規定
行政法規
放射性物品運輸安全管理條例
(2009年9月14日國務院令第562號)
部門規章
HAF701-2010放射性物品運輸安全許可管理辦法
(2010年9月25日環境保護部令第11號)
HAF702-2016放射性物品運輸安全監督管理辦法
(2016年3月14日環境保護部令第38號)
規范性文件
放射性物品分類和名錄(試行)
(2010年3月4日環境保護部公告2010年第31號)
第8部分放射性同位素和射線裝置監督管理系列規定
行政法規
放射性同位素與射線裝置安全和防護條例
(2005年9月14日國務院令第449號2014年7月29日修訂)
部門規章
HAF801-2008放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法
(2006年1月18日國家環境保護總局令第31號2008年12月6日修正)
HAF802-2011放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法
(2011年4月18日環境保護部令第18號)
規范性文件
放射源分類辦法
(2005年12月23日國家環境保護總局公告2005年第62號)
射線裝置分類辦法
(2006年5月30日國家環境保護總局公告2006年第26號)
第9部分輻射環境系列規定
部門規章
HAF901-1997電磁輻射環境保護管理辦法
(1997年3月25日國家環境保護局令第18號)
建設項目環境影響評價分類管理名錄(節錄)
(2017年6月29日環境保護部令第44號)
規范性文件
核與輻射建設項目環境影響評價機構監督檢查實施辦法
(2016年3月11日環辦輻射函(2016)469號)
核與輻射建設項目環境影響報告書(表)質量評估技術指南(試行)
(2016年3月11日環辦輻射函(2016)469號)
2017年9月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過了《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱核安全法),并于2018年1月1日起施行。核安全法的出臺,是保障我國核事業發展的客觀要求,也是完善核安全法律體系的需要。盡管我國過去已經制定了一定數量涉核領域的法規和規章,但涉及核安全的法律,僅有一部從放射性污染防治的角度加以規范的法律。有關核安全基本方針、原則,法律制度、措施的建立和實施,核安全責任、公眾參與及監督管理體制等重大問題均未作出規定,核安全法即擔負了這樣的使命。隨著核安全法的公布和實施,我國的核安全法律體系更加完善,法律、行政法規、部門規章、導則以及技術文件各自從相應的層級對核與輻射安全作出法律上的保障。
為梳理我國現行核與輻射安全相關法律規定,一方面為核事業相關從業人員提供政策法規依據,另一方面引導社會公眾正確、科學認知我國核安全狀況,我們組織立法機關與從事核輻射安全研究的相關專業人員匯編了本書。本書收錄了現行有效的所有直接規范核與輻射安全的法律、行政法規、部門規章,均為具有強制力的法律文件。本書還收錄了本領域重要的規范性文件。
本書在編寫中參考了國家核安全局2016年11月的《核與輻射安全法規狀態報告》,并結合我國法律體系層級的現狀和核安全領域的自身特點進行匯編。一方面保留了按不同效力級別分類的出版慣例,另一方面保留了核與輻射部門規章的HAF編號規則。另外,結合部分專家和實務工作者建議,不再將通用系列的HAF00X規章全部放在通用部分,而是將其拆分到具體規范的領域,如核動力廠系列、研究堆系列等,通用系列僅保留總括性的、綜合性的規定。
由于編寫時間有限,書中如存在紕漏,懇請讀者指正。