本書以“讓文物活起來”為主題，以第三方評估角度，比較客觀系統地分析了文化遺產事業的發展態勢、存在問題和制度成因，并針對主要的制度成因進行了探討，給出了文物及相關系統在若干方面深化改革的制度建設方案，希望借此使文化遺產在文化建設、生態文明建設中的作用以更好、更全的形式充分顯現，為國家增強軟、硬實力助力。
這本文化遺產藍皮書仍由主題報告、技術報告和評估報告組成，延續了“主題報告給出政策建議”、“技術報告解釋主題報告”、“技術報告和評估報告共同為主題報告提供支持”的體例。課題組發揮國務院發展研究中心以戰略性、綜合性、前瞻性研究見長的特點，結合文物系統以及風景名勝區系統的調查統計數據，輔以案例分析和量化分析說明書，系統、具體并深入淺出地描述了文化遺產事業的現狀與目標的差距并提出了對策。
蘇楊，男，1971年生。環境科學博士，現任《管理世界》雜志社副總編輯、研究員。曾任國務院發展研究中心社會發展部研究室主任、研究員。主要研究領域為人口、資源、環境政策。近五年參與和主持的研究課題包括：“中國農村環境問題研究”、“流動人口管理體制研究”、“環境與健康管理體制機制調研和評價”、“自然保護區生態補償定量研究”、“中國文化遺產事業與經濟社會協調發展研究”等。張穎嵐，男，1970年11月出生，博士，陜西歷史博物館研究員，西安博物院院長。主要從事秦漢考古，博物館學、文博信息化、文化遺產等領域的研究工作。他組織、主持、實施了多項文博信息化的探索實踐工作，其中《秦俑考古發掘信息處理系統》經國家文物局鑒定為國內經驗豐富水平，獲陜西省文物局1999年度科技進步一等獎，《GIS在文化遺產地資源管理中的應用研究》被國家文物局列為重點科研項目。2005年3月，張穎嵐獲得美國亞洲文化協會福特基金資助，作為訪問學者赴美國賓夕法尼亞大學進行為期半年的學術交流訪問。2006年6月，張穎嵐獲得美國蓋蒂基金會資助，赴美國紐約大學參加博物館管理人員高級研修班。2007年10月，受英國文化協會邀請，赴英國進行學術交流訪問。蘇楊，男，1971年生。環境科學博士，現任《管理世界》雜志社副總編輯、研究員。曾任國務院發展研究中心社會發展部研究室主任、研究員。主要研究領域為人口、資源、環境政策。近五年參與和主持的研究課題包括：“中國農村環境問題研究”、“流動人口管理體制研究”、“環境與健康管理體制機制調研和評價”、“自然保護區生態補償定量研究”、“中國文化遺產事業與經濟社會協調發展研究”等。 張穎嵐，男，1970年11月出生，博士，陜西歷史博物館研究員，西安博物院院長。主要從事秦漢考古，博物館學、文博信息化、文化遺產等領域的研究工作。他組織、主持、實施了多項文博信息化的探索實踐工作，其中《秦俑考古發掘信息處理系統》經國家文物局鑒定為國內經驗豐富水平，獲陜西省文物局1999年度科技進步一等獎，《GIS在文化遺產地資源管理中的應用研究》被國家文物局列為重點科研項目。2005年3月，張穎嵐獲得美國亞洲文化協會福特基金資助，作為訪問學者赴美國賓夕法尼亞大學進行為期半年的學術交流訪問。2006年6月，張穎嵐獲得美國蓋蒂基金會資助，赴美國紐約大學參加博物館管理人員高級研修班。2007年10月，受英國文化協會邀請，赴英國進行學術交流訪問。
前言：文化遺產事業平臺的做大做強/001
Ⅰ主題報告
1及時章文化遺產事業平臺上的中國夢/001
1文化遺產事業平臺的構成及其承載內容/002
2文化遺產事業平臺未來的發展重點/005
2第二章文化遺產事業平臺的做大做強/017
1作為文化建設主力軍的事業平臺/018
2文化遺產事業及相關產業對國民經濟的貢獻/038
3如何強化文化遺產事業平臺的貢獻/064
3第三章文化遺產保護背景下的新型城鎮化和文物活起來/068
1新型城鎮化中的城市發展與文化遺產事業發展的關系/069
2文化遺產促進城市特色發展的主要思路和實現路徑/080
3文化遺產如何破除發展約束促進新城建設——以秦漢新城為例/084
Ⅱ技術報告
4及時章文化遺產與中國夢的關系及其互動形式/094
1博物館與中國夢的關系/095
2博物館成為城市文化平臺的路徑和項目化方案——以西安博物院為例/101
5第二章文化遺產事業及相關產業對國民經濟和社會發展貢獻的測算/118
1測算內容、技術路線和相關說明/119
2文化遺產事業的直接經濟貢獻和間接經濟貢獻測算/125
3大遺址對經濟社會影響的案例測算——以秦漢新城為例/193
6第三章文化遺產保護背景下的部級新區發展模式創新——以秦漢新城為例/202
1部級新區的發展目標及其與文化遺產事業的關系/202
2文化遺產在破解秦漢新城發展障礙中的作用分析/206
3從規劃和制度建設角度如何實現城市特色發展——以秦漢新城為例/223
Ⅲ評估報告
7及時章面向“十三五”的階段性評估重點及其對編制“十三五”規劃的參考作用/239
1評估要點/239
2可量化部分的評估重點/240
3階段性評估對專項資金的重要意義/243
4對文物活起來程度的測算和階段性評估/248
5評估結論在文物事業“十三五”規劃中的體現方式/251
8第二章重點評估的方法/253
1各類重點評估/253
2GAP分析與DEA分析的指標體系構建/264
9第三章中國文物系統行政資源的投入狀況/274
1文物系統行政資源投入的總體狀況/274
2以文物機構數為基準的財力投入狀況/286
3以文物機構數為基準的人力投入狀況/290
10第四章供需相稱角度的管理水平評估——基于GAP分析/297
12014年博物館管理水平評價/298
22014年全國重點文物保護管理機構管理水平評價/313
11第五章投入產出角度的管理水平評估——基于DEA分析/328
1DEA分析的基本步驟/328
22014年文物系統發展靜態效率/329
3“十二五”以來各省份文物系統發展效率變化/348
4各省份文物系統發展的動態效率(2013～2014年)/351
5投入產出維度的管理水平評估結論/355
12第六章對文物活起來的評估——基于“十二五”期間國家一級博物館運行評估/358
1國家層面關于加強文物工作的指導性文件/359
2《2020年目標體系》規劃目標完成情況階段性評估/366
3國家層面博物館運行評估情況/370
4對文物活起來的案例評估/374
