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在信息時代，網絡與社會的各種功能緊密相連，也與人的生活密不可分。網絡社會從誕生到發展成為一個具有現實社會大部分功能的空間，只不過用了數十年。在網絡技術飛速發展的過程中，恐怖主義分子牢牢地把握住了這個機會，將恐怖主義犯罪與網絡結合起來，使其變得更加具有威脅性，至此網絡恐怖主義犯罪成為了全世界必須正視的問題。恐怖分子利用網絡作為恐怖主義犯罪的重要工具和平臺，較之以往傳統的恐怖主義犯罪具備了更大的危害性。恐怖主義犯罪具有了開放性等特征，恐怖組織就可以在全球范圍內招募恐怖分子并吸引潛在支持者。恐怖主義犯罪的侵害范圍和指向對象范圍無限地擴大，由傳統恐怖主義的地區性犯罪模式變為全球式犯罪模式。無論哪個國家和地區，都不能獨善其身。在網絡的折射下，恐怖主義犯罪的危害

后果也無限擴大，造成的危害是傳統恐怖主義犯罪所無法比擬的。尤其隨著網絡在恐怖主義犯罪活動中的大規模運用，恐怖主義犯罪的形式也在發生轉變，其由傳統的組織領導變為獨狼恐怖分子單獨實施恐怖活動犯罪。對于這種變化，現有的刑法在可以對恐怖組織和獨狼恐怖分子進行定罪量刑的同時，卻無法對一些推動獨狼恐怖分子實施犯罪的人進行刑法規制。現有的刑法體系顯現出滯后之勢，許多問題在立法和司法中凸顯出來，不僅引起各國的重視和對現有立法的反思，也引發學界對于國際公約的缺憾分析。面對恐怖組織不斷發展出新型組織形態、實施網絡恐怖活動犯罪的現狀，目前還沒有一部國際公約針對網絡恐怖主義犯罪進行制約，世界各國也沒有達成跨國性的國際網絡反恐司法協助。由于網絡的無國界性特點，單憑一個國家的力量很難完成對網絡空間的監管和約束。現有的網絡監管、網絡反恐法律的滯后和其中存在的漏洞以及國際合作的不足使得網絡空間成為恐怖主義活動醞釀和滋生的土壤。而在法律滯后的時候，恐怖分子沒有一刻停下其學習新技術的腳步，不斷地發展出更新的犯罪方式，使網絡恐怖主義犯罪呈現出席卷全球的勢頭。

本書圍繞域外網絡反恐經驗與我國的刑法制裁思路這一議題展開，內容上共有五章：及時章先介紹網絡與恐怖主義犯罪結合的時代背景，分析網絡恐怖主義犯罪的產生原因，之后討論網絡恐怖主義犯罪造成的現實危害性，并分析其對于現有刑事立法的挑戰。第二章研究網絡恐怖主義犯罪空間化的現狀以及這種變化帶來的危害性，之后從刑事政策和刑事立法的角度分別討論現有的刑法體系不足。第三章先討論獨狼恐怖主義犯罪的演變歷程與背后誘因，再分析傳統刑法在防治獨狼恐怖主義犯罪問題上的局限性，主要是針對誘發獨狼恐怖主義犯罪的因素和個人。第四章先討論網絡恐怖主義犯罪的跨疆域性及其危害，然后在梳理現有國際公約的基礎上討論國際公約面臨的挑戰和問題。

第五章探討網絡恐怖主義犯罪的制裁體系完善與發展方向，分別研究網絡恐怖主義犯罪空間化的立法與司法回應、獨狼恐怖主義犯罪問題的立法解決與罪名完善和網絡恐怖主義犯罪國際公約的完善思路。通過對網絡恐怖主義犯罪相關的理論和實踐情況的分析解讀，并以國際組織和國外的網絡反恐經驗為借鑒對象，筆者在對中國刑法立法現狀進行梳理后，認為中國刑法目前已經邁出了網絡反恐的及時步，初步完成了一些立法工作，但網絡恐怖主義犯罪是隨著技術發展而不斷變化的，中國現有的立法還不足以妥善應對。未來，從國內立法的角度來看，中國應當完善國內立法，構建出一個完善的包含實體法、程序法并且涵蓋多部門法的網絡反恐法律體系。在網絡已經成為恐怖主義犯罪的重要工具和主要空間的背景下，立法者應當重構制裁和防治網絡恐怖主義犯罪的刑事政策，推動線上反恐和線下反恐相結合的反恐模式，充分利用網絡進行反恐，并對網絡傳播特定思想行為和網絡傳播中技術性幫助行為在刑法上做出相應的評價。從國際的角度來看，中國堅持以聯合國安理會為主導的國際法律體系構建，考慮國際社會的整體利益，并協調國際網絡反恐活動，加強與國際反恐組織和其他國家反恐部門的合作與交流。國際合作將會是未來打擊網絡恐怖主義犯罪工作中必不可少的一部分，各國應當積極探討和開拓法律思路，解決刑事管轄權中的沖突問題，并開展的司法協助工作。