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教學質量是高等學校的生命線；重視教材建設，是提高教學質量的重要環節。早在2005年，教育部就以1號文件下發了《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》，要求"加強教材建設，確保高質量教材進課堂……對發展迅速和應用性強的課程，要不斷更新教材內容，積極開發新教材，并使高質量的新版教材成為教材選用的主體"，而且特別強調教材應當"具有中國特色、中國風格和中國氣派"。教材是課程及教學內容的載體，是在校大學生獲得知識的重要途徑。教材的編寫過程本身，有利于及時反映社會狀況的近期變化和學術研究的近期成果，有利于改進教學方法、提高教學水平、增強科研能力。這都是對教學與科研的反思和總結。通過教材的編寫，還可以促使教師總結教育教學規律，了解學生的知識需求，培養熱愛教學和關愛學生的教育情懷，實現教師、教材與學生三者的有機聯結與良性互動。

法治是治國理政的基本方式，推進依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，高等法學教育是國家法治發展的重要依托。我國高等法學教育大眾化的快速推進，引發了人們對法學教育質量的疑慮，進而促使法學教育工作者深刻思索如何改革法學教學方式、如何完善法學課程體系等問題。法學教育必須適應法律職業對法律人在知識、能力等方面的實際需求，而法學教育的進一步改革和發展又必須以法學核心課程教材建設為基礎。如果說法學核心課程的確立，是對我國法學教育歷史經驗深刻反思的成果，是對養成法學思維方式所需基本知識體系的科學總結；那么，編撰高質量的法學核心課程配套教材就是目前高等法學教育工作者不可推卸的責任。

西南政法大學的前身為1950年創建的由元帥擔任校長的西南人民革命大學。1953年，以西南人民革命大學政法系為基礎，合并當時的重慶大學法學院、四川大學政法學院、重慶財經學院法律系、貴州大學法律系、云南大學法律系，正式成立西南政法學院，郭沫若先生題寫院名，首任院長是抗日民族英雄、原東北抗日聯軍第二路軍總指揮周保中將軍。1958年，中央公安學院重慶分院并入學校。學校先后經歷了由中共中央西南局、四川省、較高人民法院、司法部、教育部和重慶市共建的管理模式。""期間曾一度被迫停辦。1977年，經中共中央批準恢復招生。1978年，被國務院批準為全國重點大學，同年在全國政法院校中率先開辦法學及哲學、國際共運史3個本科專業，其中法學專業招生人數占全國招生人數的二分之一。1979年，開始招收全國首批刑事偵查專業本科生及法學碩士研究生。1993年，被國務院學位委員會批準為博士學位授權單位。1995年，經原國家教委批準更名為西南政法大學；同年，被國務院學位委員會確定為法律碩士專業學位教育全國首批試點單位。2003年，被國務院學位委員會批準為全國首批法學一級學科博士學位授權單位。2004年，經國家人事部批準設置法學博士后科研流動站。2012年3月，經教育部批準為自主招生試點高校；同年8月，經教育部批準成為首批法律人才教育培養基地，擁有應用型和復合型法律人才教育培養基地、涉外法律人才教育培養基地、西部基層法律人才教育培養基地三種類型部級基地。

2012年10月24日，教育部與重慶市人民政府簽署共建西南政法大學協議，教育部副部長杜玉波在共建合作協議簽字儀式講話中指出："西南政法大學辦學歷史悠久，為國家培養和輸送了眾多人才，推動了國家的法制昌明，被譽為`新中國法學教育的黃埔軍校`。"

2015年4月18日，中國法學會會長、原中共中央政治局委員王樂泉來渝調研座談時指出："久負盛名的西南政法大學，是新中國最早建立的高等政法學府之一、教育部和重慶市人民政府共建高校、首批全國重點大學，被譽為新中國法學教育的`西南聯大`，培養出了一大批政法戰線的重要骨干，為我國的法治建設事業做出了重要貢獻。"

經過65年的建設，學校正在發展成為以法學為主，法學與政治學、經濟學、管理學、文學等多學科協調發展的特色鮮明、優勢突出的研究型高水平大學。學校與美國、英國、德國、法國、俄羅斯、加拿大、意大利、日本和東盟國家以及我國香港、澳門和臺灣地區的一些大學，建立了校際友好關系，進行廣泛而深入的學術交流與合作。

高水平大學應當有高水平的教材。作為國內規模較大的法學人才教育培養基地，西南政法大學歷來高度重視本科教學質量及本科教材建設，不僅培養了一大批具有較強教學研究能力的中、青年學者，而且逐步形成了自己獨具特色的教學模式和教材風格。面對新世紀、新階段法學教育的變化，學校做出積極反應，在提高本科教學質量方面，做出了更大的努力。學校在總結已有教材編寫經驗的基礎上，廣泛吸取國內外其他法學教材的長處，與法律出版社合作，編寫出版這套"新階梯法律人才培養系列教材"，以踐行我校法學教育理論性與實踐性充分結合的辦學理念，并積極努力為我國高等法學教育事業做出自己新的、更大的貢獻。

本套教材以發展著的馬克思主義為指導，貫徹中國特色社會主義法治理論，遵循理論聯系實際的原則，力求適應推進依法治國的新要求，適應國際經濟全球化發展的新態勢，把握現代法治精神，在吸納國內外法學研究近期成果的基礎上，樹立精品意識與創新理念，按部級規劃教材的高標準致力于打造符合國家精品課程要求的品牌教材。為了確保編寫質量，我校通過專家論證，由教材委員會遴選高水平教師主持本套教材的編寫和修訂任務，并在教材建設經費上給予了重點支持。我們對本套教材的特色要求是：通過對基本知識點的重點闡述，保障學生掌握基礎理論；通過對學術前沿問題的介紹，拓展學生視野，啟發學生思維；通過對基本技能訓練的指導，提高學生處理法律事務和應對國家司法考試的能力；通過課后作業的問題設計，引導學生獨立思考、深入研究。

本套教材主要作為高等學校法學專業本科教學用書，也可供報考法學各專業研究生復習備考使用。

西南政法大學教材委員會

2015年7月