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破產是市場經濟優勝劣汰競爭機制最為典型的體現，是市場退出機制中最為關鍵的一環，同時也是對社會資源優化配置的重要手段。破產法是市場經濟法律體系中不可或缺的重要組成部分。在中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議上通過的《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”，要“健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度”。2015年國務院《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》(第25條)中指出，要抓緊對“企業破產法中有關法律制度進行研究”，推動加快制定有關市場退出等方面的法律法規。2015年12月，中央經濟工作會議在北京召開，會議指出“要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理”。為此，需要我們深入研究《企業破產法》中的有關法律規定，進一步完善企業破產制度，建立健全破產案件裁判規則與操作程序，同時為實施市場化破產程序建立各種社會配套制度，創造有利條件。

秉承上述宗旨，作者撰寫本書。本套系列叢書共有9個分冊，涉及不同類型的民商法典型案件裁判規則，本書作為破產分冊躋身其中。我國在1986年時便制定了《企業破產法(試行)》，并在1988年11月試行實施，但是真正市場經濟意義上的破產法則是以2006年制定的《企業破產法》為標志。我國破產法市場化實施的歷史較短，加之立法及相關司法解釋對于一些問題的規定還存在不夠明確、具體之處，這就需要法官在審理破產案件時遵循立法宗旨與原則，在法律適用中健全、創設相應的實務裁判規則，以保障破產法的順利實施，進而真正實現破產法的制度價值。例如，在實行債務人自行管理的重整案件中，《企業破產法》規定管理人的職責由債務人行使，管理人履行監督職責。但在實踐中，管理人的部分職責如撤銷權、調查權等權利可能與債務人存在利益沖突，不宜由債務人行使。在此情況下，就需要受理法院以決定書等形式對于管理人與債務人職責進行適當劃分。再如，對重整計劃的執行完畢法院應否予以確認、如何確認的問題，《企業破產法》沒有相關規定。為了確認并保障重整相關利害關系人的權益，法院在實踐中就需要依據《民事訴訟法》的相關規定，以裁定方式確認重整計劃執行完畢，為當事人權利的確認提供明確的法律依據，并最終結束破產案件進程。當前，法官審理破產案件采用的裁判規則已經在一些法院內部形成相應的操作規程，對于未來破產法司法解釋的制定與完善具有重要意義。

相較于其他分冊，破產分冊有以下幾個特征：其一是破產案件中公開的裁判文書相對較少，而且除了涉及實體權利的衍生訴訟外，破產程序本身的裁判文書內容十分簡單，往往難以充分體現出背后的裁判規則問題，由此導致裁判規則的提煉、案例的搜集等編寫工作難度較大，部分裁判規則也難以查找到同類案例制作索引。其二是作出破產裁判文書的法院以中級法院、基層法院為主。這是因為我國的破產案件是由中級法院、基層法院管轄并審理的，而且破產案件中的裁判除了不受理申請和駁回申請的裁定，其他裁定均不允許上訴。故其他分冊的書名為《較高人民法院審理××案件裁判規則解析》，而本分冊則名為《人民法院審理企業破產案件裁判規則解析》。其三是裁定書多于判決書。這是由于在破產案件的審理程序中，法院僅是對程序性問題作出裁判，而且均是采用裁定方式，只有破產案件中涉及實體權利的衍生訴訟才采用判決方式解決。

結合具體案例對破產裁判規則進行深度的分析和闡述，以增進人們對破產法正確的理解與適用，為本書的創作目的所在。市場經濟下現代法治觀念的形成，離不開民眾對法律的尊重與信任，而這種尊重與信任往往直接形成于民眾對案件司法裁判的觀察與理解。法院的司法裁判活動最直接的影響著民眾的法治觀念，公正的司法裁判標準是民眾認同司法行為并形成法律信仰的直接推動力。所以，我們需要對案件的司法裁判與裁判規則進行詳細的分析與解說，以保障民眾對案件司法裁判的正確理解，提高司法的公信力。

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于推進依法治國若干重大問題的決定》指出要嚴格司法。我們要保障公正司法，提高司法公信力，就需要加強和規范司法解釋與案例指導，統一法律適用標準與裁判規則，以保障在案件審理中做到事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。目前一項重要的工作，就是要解決民眾反映較大的在司法審判中“同案不同判”的問題。只有做到“同案同判”，才能切實實現“讓人民群眾在每一個案件中都體驗到司法公正”的目標。而實現這一目標，形成統一的司法裁判規則是重要的措施和方法。

較高人民法院在互聯網上設立了中國裁判文書網，統一公布各級人民法院的生效裁判文書。裁判文書上網的司法公開舉措，有利于統一法律適用，提高審判質量，進一步促進司法公正，提升司法公信力，為社會公眾就法律適用標準進行對比分析提供現實的材料基礎。本書在破產法專業領域，通過對公開裁判文書的集合、整理，從中發掘、歸納、提煉典型案例的裁判規則，并對裁判規則進行深入、詳盡的解讀，展示出法院的裁判標準與尺度，進而增強社會公眾對裁判結果的可預知性，以為統一全國破產司法裁判標準提供參考依據。

本書由北京市中倫律師事務所破產業務負責人許勝鋒主編，由李成文、胡迪、王海軍等富有破產案件承辦經驗且具有管理人資格的律師撰寫。許勝鋒律師的破產管理人團隊承辦了大量的破產案件，積累了豐富的素材，在得到實務經驗的同時，在破產法理論上也有較深的造詣。在破產案件的辦理中，管理人履行著重要的法定職責，其工作在某種意義上講，類似于法院職權的衍生或延伸，有一定的公權力的性質，對破產案件的審理進程與相關背景有較為的了解和把握，故由管理人團隊對破產案件的裁判規則進行歸納和總結是較為適宜的。本書選取的大部分案例均是撰稿人親自參加、全程辦理的，故闡述的事實情況與裁判規則較為客觀深入，同時對一些不是作者親自承辦但具有一定指導意義的案件也進行了探析和論證。作者選取案例的地域不僅包括廣東、浙江、福建等東部沿海發達省份，亦包括河南、遼寧、甘肅等中西部地區，在典型案例的選取上較為。

本書共收入28篇案例作為研究撰寫裁判規則的素材。全書依《企業破產法》立法章節的順序編排，所選案例基本上涵蓋了立法各個章節的內容。對本書的賞讀，實際上也是在系統地學習和研究企業破產法。每篇案例裁判規則的體例均包括：裁判規則、典型案例、關鍵詞、裁判要旨、裁判規則解讀、裁判文書、主要援引法律以及同類案例索引八部分內容，在形式上力求統一。每篇文章中除了裁判文書與主要援引法律之外，其他由作者撰寫闡述的主體內容部分均控制在6000字左右。其中涉及的裁判規則、關鍵詞、裁判要旨和裁判規則解讀在邏輯上以遞進關系排列，由簡入繁，字數也由少到多，便于讀者逐步深入了解每篇裁判規則的精華，既方便讀者的學習和研究，也有利于法官、律師等中介機構在實務工作中查閱和應用。

在本人對破產法理論與實務的研究探討過程中，許勝鋒律師成為我的好朋友，受其委托為本書作序，僅希望對于破產法感興趣的讀者，可以從本書中有所收獲，并對完善破產立法和深入理論研究有所裨益！

本書即將出版之際，較高人民法院召開新聞通氣會，十起人民法院關于依法審理破產案件、推進供給側結構性改革的典型案例。許勝鋒律師團隊擔任管理人成員的中核鈦白重整案與擔任債務人自行管理法律顧問的中華自行車重整案等四起案例入選前述十起典型案例，本人亦在此表示祝賀。

是為序。

中國人民大學法學院教授

破產法研究中心主任

北京市破產法學會會長