本書系在破產審判一線奮戰的法官撰寫,既有對破產法理論的深度分析,也有對實踐經驗和司法案例的工作總結,更突出對破產程序中實務操作的具體指導,內容涵蓋破產法多方面主題,具有理論與實踐緊密結合、法律適用的綜合性與社會性相得益彰的特點,可以為從事破產法理論與實務研究的學者、法官、管理人等多方人士提供鮮活的素材,為我國的破產立法之完善和審判實務疑難問題之解決提供有益的經驗參考。
一、調研報告與破產審判總結
2015年衢州市中級人民法院破產審判工作調研報告
——以“僵尸企業”處置及資產重組盤活為視角魏新璋
服務經濟社會轉型升級實現破產審判科學發展
——衢江區人民法院破產審判工作的回顧與展望程品方吳琳
二、共益債務的理論與實踐創新
論共益債務在破產審判實務中的運用
——以衢江區人民法院的司法實踐為例程品方余慧娟
共益債務制度的理論研究余慧娟
三、破產重整制度的司法運用
關于法院強制批準重整計劃的實務探索
——以割斷重整企業擔保鏈為切入呂秋紅
房地產企業破產重整程序中在建工程抵押權注銷問題初探
——以“爛尾樓”續建困境之突破為視角楊昊
四、破產清算制度的司法運用
論破產清算中擔保物權實現的限制
——以民法和破產法下實現之不同為視角程順增
執破銜接程序啟動的障礙與對策探析
——基于破解“執行難”與“僵尸企業”清理的雙重考量
余慧娟毛宗慧
債務人財產全部設定擔保物權的“僵尸企業”破產清算問題研究程順增
論破產清算中特殊債權保護與維護交易安全的平衡
——以衢江區人民法院破產審判實務為視角方琦
淺談破產案件審理中存在的公告問題及對策分析符群芳方琦
五、資產處置與債務人財產
關于完善企業破產案件中政府土地收儲的建議劉強符群芳
關于破產案件資產處置情況的調研報告
——以衢江區人民法院破產案件資產處置實踐為
樣本衢州市衢江區人民法院課題組
破產撤銷權制度的反思與重構
——以利益衡平理念為視角祝偉榮
如何認定債務形成時即具有財產擔保
——“衢州市JL石油制品有限公司管理人訴被告顧某破產
撤銷權糾紛案”符群芳
六、府院對接與管理人制度
關于推進“僵尸企業”司法處置、助推衢州市經濟轉型
升級的報告衢州市中級人民法院
建立常態化的企業破產工作統一協調機制胡慶龍謝炳連程順增
關于衢州市轄區內破產案件管理人制度實施情況的
調研胡慶龍程順增祝偉榮揭其勇
論破產審判權的謙抑與讓渡
——以法院和管理人的關系為視角程順增
七、個 案 解 析
公司破產清算案件中運用重整思維實現公司全部生產要素完整保留
——“浙江M紙業有限公司破產清算案”程順增汪佳
借助債權人力量完成房地產企業融資復工并實現普通債權高比例清償
——“浙江Z置業有限公司破產重整案”鄭利軍
巧設共益債務提升資產品質,多措并舉盤活破產財產
——“衢州市JL石油制品有限公司破產清算案”符群芳方琦
依法合理突破破產財產處置三拍限制,有效盤活閑置資產
——“浙江JN電氣有限公司破產清算案”鄭利軍
房地產企業破產以建設施工方為主體重整融資確保款項安全退出
——“浙江Y房地產開發有限公司破產重整案”楊昊
票據追索權糾紛中管理人訴訟主體資格的認定及無因性原則的適用
——“XT公司破產管理人訴XG公司票據追索權糾
紛案”程順增徐琦
人民法庭適用簡易審程序40余天審結并靈活實現資產盤活變現
——“衢州市JS機械制造有限公司破產清算案”余慧娟
融資租賃合同中破產債權的認定
——“S電氣租賃有限公司訴衢州市W精密電子科
破產法是調整市場經濟關系的重要法律,具有其他法律都不具有且不可替代的社會調整作用。破產法的發展與進步標志著市場經濟法制的完善程度。中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》中指出,要"使市場在資源配置中起決定性作用",要"健全優勝劣汰市場化退出機制,完善企業破產制度"。
對法院而言,落實中央"完善企業破產制度"的任務,就體現在對破產案件的具體審理中。企業破產案件是商事案件中最為復雜的類型之一,正確地審理破產案件,是在債務人喪失清償能力時,維護相關利害關系人的正當權益,實現社會實質公平,進而落實市場對資源的優化配置效用,維護社會整體利益,促進社會和諧發展,保障市場經濟秩序的關鍵。
在第七屆中國破產法論壇的會議上,衢江區人民法院的法官們找到我,說他們編寫了一本破產法論文集,希望我能夠為之作序。看到法官們期待的目光,我欣然允諾。在動筆寫序言前,我大致翻閱了這本來自破產法司法實踐前沿的文集,一方面,是想審閱一下,看是否能提出一些修改意見,避免文中出現法律失誤;另一方面,也是看看文集的內容與整體水平如何,以確定如何擬寫序言。看完之后頗有感觸,雖然文集中一些文章的文字尚不夠老練,表述也略顯青澀,有的觀點還有待商榷之余地,作為學術論文的寫作也有待進一步規范,但是,這些卻無法掩文章中閃亮的思想火花,以及對破產法實務問題的深刻思索,尤其是法官們一心想把"破事"辦好的赤子之心。
衢江區人民法院自2011年9月受理衢江歷史上及時起破產案件以來,積極應對并努力破解破產案件審理中的各種疑難問題。法律的生命在于實踐,衢江區人民法院破產審判團隊深入研究破產法,立足立法本意,創造性地適用破產法律,在審理破產案件的實踐基礎上,總結出了對破產司法具有積極指導意義的理念、經驗和方法,并通過這本文集無私地展示給大家。
在文集中既有對破產法理論的深度分析,也有對實踐經驗和司法案例的工作總結,更突出對破產程序中實務操作的具體指導,內容涵蓋破產法多方面主題,理論與實踐緊密結合,體現出衢江區人民法院在破產司法中的問題意識和創新精神。例如,文章中對共益債務制度的解釋與創新運用,有力地維護了債務人的營業,實現了對其財產的保值增值,保障了重整程序取得成功的基礎條件,獲得理想的司法效果和社會影響。尤其是在多個房地產企業的破產重整中,利用共益債務制度對外融資,解決"爛尾樓"的復工建設資金等問題,保障了購房者和債權人權益,維護了社會穩定,得到了地方黨委與政府以及廣大社會群眾的充分肯定。在實現中央提出的供給側改革、"僵尸企業"出清以及執行轉破產的工作中,積極探索破產案件的簡易審程序,嘗試由人民法庭獨任審理簡易破產案件,合并多項可簡化的破產程序,在破產財產的處置上,積極引入"互聯網 "、政府收儲、拍易貸等新理念與新方法,不僅努力創新了破產案件的審理方式,而且提出的一些立法建議,對破產法相關制度的完善也作出了貢獻。此外,在文集中還吸收了衢州市中級人民法院的部分研究成果,包括由魏新璋院長主持撰寫的《2015年衢州法院破產審判工作調研報告》等,使讀者對衢州地區破產審判工作的全貌有了更為深入的了解。
衢江區人民法院這部破產法文集中的各篇文章,均系在破產審判一線奮戰的法官撰寫,涉及的案例也都是由作者全程參加辦理的。本書的文章具有破產法的理論與實踐研究密切結合、法律適用的綜合性與社會性相得益彰的特點,可以為從事破產法理論與實務研究的學者、法官、管理人等多方人士提供鮮活的素材,為我國的破產立法之完善和審判實務疑難問題之解決提供有益的經驗參考。期待衢江區人民法院的法官們在破產案件的審判中取得更大成績。
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