本書由總報告、專題研究報告和案例研究報告三大部分組成,緊扣十八屆五中全會精神和2015年中央扶貧開發工作會議精神,重點探討改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發進程、減貧成效和經驗,并結合十八屆五中全會精神,對“十三五”期間扶貧開發的形勢和任務、減貧戰略、精準扶貧、貧困縣摘帽和解決區域性整體貧困等重大問題進行深入研究。
改革以來,隨著中國扶貧開發體系的建立完善和減貧事業的巨大進展,中國的貧困研究也不斷發展、延伸和深化。學術界對于貧困的研究,主要包括貧困定義和測量、貧困成因、扶貧政策、扶貧效果及影響評價四大主要領域。本報告分總報告、專題篇、評價篇和案例篇四大部分,緊扣中國改革開放三十多年的基本扶貧經驗和當前“十三五”國家脫貧攻堅計劃現實需要,將社科院的智力優勢與扶貧辦的部門治理及資料優勢密切結合,組織國內貧困研究領域以及正在成長的青年專家學者聯合攻關,力爭以快速度對上年度減貧效果進行總結和評價,對下年度減貧政策和計劃提出合理化建議。
李培林,男,1955年5月生,山東濟南市人。現任中國社會科學院副院長、黨組成員,中國社會科學院社會學會主任,中國社會科學院社會學研究所所長,中國社會科學院哲學社會科學創新工程社會學研究所首席管理、研究員、博士生導師,中國社會學會副會長,《社會學研究》主編。1972年在山東師范畢業大學附中高中畢業。1977年考入山東大學哲學系,1982年畢業后考取出國留學生,到北京語言學院集中學法語。1983年赴法留學,1984年獲得法國里昂大學碩士學位,1987年獲法國巴黎及時大學(索邦大學)社會學博士學位。1988年與夫人一起回國,到中國社會科學院社會學研究所從事研究工作,在城鄉社會學研究室。1989年晉升副研究員,1990年任工業社會學研究室主任。1992年破格晉升研究員,并被授予“國家有突出貢獻專家”,1993年起擔任博士生導師并享受政府特貼。1993年任中國社會科學院社會學研究所副所長兼研究生院社會學系主任。2011年3月當選為中國社會科學院學部委員。2012年11月,當選為中國共產黨中央委員會候補委員。主要研究領域為社會發展、社會結構、企業組織和社會政策。魏后凱,男,1963年12月出生,湖南省衡南縣人,經濟學博士。中國社會科學院農村發展研究所所長、城市發展與環境研究所副所長、研究員、博士生導師。1987年9月參加工作,中共黨員,博士研究生,研究員。曾任工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室副主任、主任;2006年10月任工業經濟研究所所長助理;2008年9月任城市發展與環境研究中心副主任;2009年9月任城市發展與環境研究所副所長;2014年12月,到嘉峪關市掛職,任市委常委、副書記;2015年5月擬提升為農村發展研究所所長。兼任中國社會科學院西部發展研究中心主任,中國區域科學協會候任理事長,中國城市經濟學會副會長,中國區域經濟學會副理事長,國際區域研究協會中國分會副理事長,中國城市規劃學會區域規劃與城市經濟學術委員會副主任,中國地質礦產經濟學會資源經濟與規劃專業委員會副主任,民政部、國家民委、北京市、山西省等決策咨詢委員,十余所大學兼職教授。主要從事城市與區域經濟學、產業經濟學研究。李培林,男,1955年5月生,山東濟南市人。現任中國社會科學院副院長、黨組成員,中國社會科學院社會學會主任,中國社會科學院社會學研究所所長,中國社會科學院哲學社會科學創新工程社會學研究所首席管理、研究員、博士生導師,中國社會學會副會長,《社會學研究》主編。1972年在山東師范畢業大學附中高中畢業。1977年考入山東大學哲學系,1982年畢業后考取出國留學生,到北京語言學院集中學法語。1983年赴法留學,1984年獲得法國里昂大學碩士學位,1987年獲法國巴黎及時大學(索邦大學)社會學博士學位。1988年與夫人一起回國,到中國社會科學院社會學研究所從事研究工作,在城鄉社會學研究室。1989年晉升副研究員,1990年任工業社會學研究室主任。1992年破格晉升研究員,并被授予“國家有突出貢獻專家”,1993年起擔任博士生導師并享受政府特貼。1993年任中國社會科學院社會學研究所副所長兼研究生院社會學系主任。2011年3月當選為中國社會科學院學部委員。2012年11月,當選為中國共產黨中央委員會候補委員。主要研究領域為社會發展、社會結構、企業組織和社會政策。 魏后凱,男,1963年12月出生,湖南省衡南縣人,經濟學博士。中國社會科學院農村發展研究所所長、城市發展與環境研究所副所長、研究員、博士生導師。1987年9月參加工作,中共黨員,博士研究生,研究員。曾任工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室副主任、主任;2006年10月任工業經濟研究所所長助理;2008年9月任城市發展與環境研究中心副主任;2009年9月任城市發展與環境研究所副所長;2014年12月,到嘉峪關市掛職,任市委常委、副書記;2015年5月擬提升為農村發展研究所所長。兼任中國社會科學院西部發展研究中心主任,中國區域科學協會候任理事長,中國城市經濟學會副會長,中國區域經濟學會副理事長,國際區域研究協會中國分會副理事長,中國城市規劃學會區域規劃與城市經濟學術委員會副主任,中國地質礦產經濟學會資源經濟與規劃專業委員會副主任,民政部、國家民委、北京市、山西省等決策咨詢委員,十余所大學兼職教授。主要從事城市與區域經濟學、產業經濟學研究。
Ⅰ總報告
1中國扶貧開發與建成小康社會[中國社會科學院扶貧開發報告課題組]/004
一改革開放以來中國扶貧開發的歷程/005
二中國扶貧的主要做法和經驗/021
三中國減貧成效及對世界的貢獻/050
四中國“十三五”扶貧形勢與減貧戰略/058
五“十三五”扶貧開發的目標和主要任務/068
六實施精準扶貧、精準脫貧的政策措施/078
Ⅱ專題研究報告
2中國經濟增長與減緩貧困[李實詹鵬]/087
3產業化扶貧政策與實踐[林萬龍華中昱]/105
4易地扶貧搬遷的操作模式與政策實踐[汪三貴楊龍]/122
5公共政策視角下的教育與減貧[俞建拖]/139
6中國金融扶貧的歷程與展望[孫同全劉建進]/159
7農村低保與扶貧開發兩項制度的有效銜接研究[楊穗]/178
8中國扶貧機制體制的改革和創新[李靜]/195
9中國社會扶貧的實踐探索[向德平高飛]/207
10貧困縣發展評價與退出策略[檀學文譚清香]/228
11中國老少邊地區脫貧攻堅面臨的困難及對策[成艾華何立華]/252
12中國片區整體脫貧策略[張琦史志樂]/270
Ⅲ案例研究報告
13“三西”扶貧開發的經驗[中國社會科學院扶貧開發報告課題組]/294
14寧德扶貧開發的經驗和啟示[中國社會科學院扶貧開發報告課題組]/302
15畢節試驗區扶貧開發經驗——勇闖貧困地區小康建設新路
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