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第六節 憲法規范

一、憲法規范的概念

學界一般認為，憲法規范是指適用憲法調整憲法關系的各種規范的總和。憲法規范一般由憲法制定規范、憲法核、憲法修改規范和憲法律組成。憲法制定規范是指有關憲法制定權與制定方法、程序等方面的規定，是憲法規范產生的法理與社會基礎。憲法核，又被稱為"憲法的憲法"，是指整個憲法規范中具有根本價值的規范，其功能在于提供實定法的合理依據，體現實定法產生的基礎。憲法修改規范是指有關憲法修改主體、修改程序方面的規范。憲法律是指除那些不得修改的根本規范以外，根據社會變化的實際需要可以進行適當的修改和調整的規范。

關于憲法規范的特征，學界一般都首先認為，憲法是法，因此它具有一切法規范所具有的共同特征；同時，它又具有和其他法規范不同的一些特點。

1.憲法規范的政治性。憲法規范是調整國家權力運行和人權保障的根本法規范，因此在制憲和行憲中不可避免地表現出一定的政治性。首先，制憲過程是一種政治選擇過程，它不是一種單純的法律活動，而是與一定的政治力量和利益緊密相連的。其次，憲法規范具體內容的確定反映一種政治選擇，體現一國基本國策和政治理念。.憲法規范的調整方式和調整過程受一定政治利益的約束。各種政治力量一方面通過憲法規范反映自己的利益，另一方面也受憲法規范本身的限制。

2.憲法規范的組織性(授權性)與限制性。憲法規范是一種組織國家權力的規范。國家權力通過憲法規范的運用得到合理的組織和分配。在現代法治國家，一切國家權力活動的基礎和依據都應是來源于憲法規范的授權，否則任何的國家權力活動都會面臨正當性和合法性的質疑。同時，由于權力所具有的腐敗和濫用的天然傾向，憲法規范還必須保障授出的權力是可控的、受限的。 `

3.憲法規范的較高性。憲法規范的較高性是指在時間和空間上與其他規范相比具有優越性和實效性，能夠約束一切國家機關、社會團體、政黨和公民。首先，憲法規范是社會生活中的較高價值體系，它構成政治社會的基礎。其次，憲法規范具有較高法律效力，一切與憲法規范抵觸的其他法規范都是無效的。，憲法規范是調整社會生活的較高依據，是判斷政治行為是否合法、合理的根本標準。第六節 憲法規范

一、憲法規范的概念

學界一般認為，憲法規范是指適用憲法調整憲法關系的各種規范的總和。憲法規范一般由憲法制定規范、憲法核、憲法修改規范和憲法律組成。憲法制定規范是指有關憲法制定權與制定方法、程序等方面的規定，是憲法規范產生的法理與社會基礎。憲法核，又被稱為"憲法的憲法"，是指整個憲法規范中具有根本價值的規范，其功能在于提供實定法的合理依據，體現實定法產生的基礎。憲法修改規范是指有關憲法修改主體、修改程序方面的規范。憲法律是指除那些不得修改的根本規范以外，根據社會變化的實際需要可以進行適當的修改和調整的規范。

關于憲法規范的特征，學界一般都首先認為，憲法是法，因此它具有一切法規范所具有的共同特征；同時，它又具有和其他法規范不同的一些特點。

1.憲法規范的政治性。憲法規范是調整國家權力運行和人權保障的根本法規范，因此在制憲和行憲中不可避免地表現出一定的政治性。首先，制憲過程是一種政治選擇過程，它不是一種單純的法律活動，而是與一定的政治力量和利益緊密相連的。其次，憲法規范具體內容的確定反映一種政治選擇，體現一國基本國策和政治理念。.憲法規范的調整方式和調整過程受一定政治利益的約束。各種政治力量一方面通過憲法規范反映自己的利益，另一方面也受憲法規范本身的限制。

2.憲法規范的組織性(授權性)與限制性。憲法規范是一種組織國家權力的規范。國家權力通過憲法規范的運用得到合理的組織和分配。在現代法治國家，一切國家權力活動的基礎和依據都應是來源于憲法規范的授權，否則任何的國家權力活動都會面臨正當性和合法性的質疑。同時，由于權力所具有的腐敗和濫用的天然傾向，憲法規范還必須保障授出的權力是可控的、受限的。 `

3.憲法規范的較高性。憲法規范的較高性是指在時間和空間上與其他規范相比具有優越性和實效性，能夠約束一切國家機關、社會團體、政黨和公民。首先，憲法規范是社會生活中的較高價值體系，它構成政治社會的基礎。其次，憲法規范具有較高法律效力，一切與憲法規范抵觸的其他法規范都是無效的。，憲法規范是調整社會生活的較高依據，是判斷政治行為是否合法、合理的根本標準。

4.憲法規范的穩定性與適應性。憲法規范作為憲法的基本構成要素，需要在社會生活中保持長期穩定，不得隨意變動。其穩定性的意義在于：首先，憲法規范是一國一切法規范的基礎，其穩定性直接關系著法制統一的基礎。其次，憲法規范的穩定直接關系著一國憲法秩序的穩定。，憲法規范的穩定是樹立全社會憲法信仰的基本條件。當然，憲法規范的穩定性并不是的，其必須與憲法規范的適應性達成某種平衡，特別是當客觀現實情況發生重大變化，憲法規范與社會現實發生嚴重脫節時，就有必要調整原有的憲法規范，以保持規范與現實之間的適當協調。

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