本書是遲福林關于“十三五”關于中國經濟走勢的文集的集合，涉及改革、轉型等諸多問題，文章多見于《人民日報》、“人民論壇”等報刊、網站，他的文章與建言多次被中央領導采納，對當今中國社會的發展具有指導意義。本書是遲福林近幾年來個人文章的首次集結出版，從這個角度講，也很具有市場價值。
遲福林潛心三年，傾心力作！關于改革與發展精華論斷。
以“改革”為核心，將中國經濟當前和未來的發展趨勢與問題一一點破，提供獨到見解。
當改革進入深水區，看遲福林深度解讀當今中國迫切、亟待解決之問題。
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---- 國務院發展研究中心、中國社科院、國務院參事室等經濟智囊解讀、經常提及的“供給側改革”。政、企、商破解經濟困境必讀書！
遲福林，研究員，博士生導師，第十一屆、十二屆全國政協委員。中國(海南)改革發展研究院院長。兼任中國經濟體制改革研究會副會長、中國行政體制改革研究會副會長。國家“十三五”規劃專家委員會委員。國家行政學院、中國井岡山干部學院、北京大學、浙江大學、東北大學等多家高等院校的特聘教授。
多年致力于經濟轉軌理論與實踐研究，圍繞我國改革開放進程中的重大經濟、社會問題，在政府轉型和基本公共服務均等化等方面進行深入研究。在上述研究領域，共出版中英文專著四十余部，公開發表學術論文八百余篇，形成研究報告七十余部，提交了大量政策建議報告，在決策和實踐層面產生了積極影響。曾獲得“五個一工程獎”、“孫冶方經濟科學論文獎”、“中國發展研究獎”等研究獎項。享受國務院特殊津貼專家，2002年被中組部、、國家人事部和國家科學技術部聯合授予“全國杰出專業技術人才”榮譽稱號，2009年入選“影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家” ,2015年入選《20世紀中國知名科學家學術成就概覽(經濟學卷)》。
前 言 1
及時章 深化改革的歷史大考
“十三五”是我國現代化進程中的關鍵5年：調結構、轉方式的關鍵在2020；決勝小康、跨越中等收入陷阱的關節點在2020；以結構性改革為重點深化改革的時間窗口期在2020。適應經濟轉型的大趨勢，實現深化改革的重大突破，是面向2020年的歷史大考。
深化改革的歷史大考 3
轉型中國的歷史性抉擇 20
大轉型時代的改革 44
深化改革的務實行動 56
建設法治化市場經濟 59
走向法治中國的行動綱領 65
關于推進國家治理體系和治理能力現代化的幾點建議 71
贏在轉折點——“十三五”：經濟轉型與結構性改革 74
前 言 1
及時章 深化改革的歷史大考
“十三五”是我國現代化進程中的關鍵5年：調結構、轉方式的關鍵在2020；決勝小康、跨越中等收入陷阱的關節點在2020；以結構性改革為重點深化改革的時間窗口期在2020。適應經濟轉型的大趨勢，實現深化改革的重大突破，是面向2020年的歷史大考。
深化改革的歷史大考 3
轉型中國的歷史性抉擇 20
大轉型時代的改革 44
深化改革的務實行動 56
建設法治化市場經濟 59
走向法治中國的行動綱領 65
關于推進國家治理體系和治理能力現代化的幾點建議 71
贏在轉折點——“十三五”：經濟轉型與結構性改革 74
第二章 “十三五”：經濟轉型大趨勢
“十三五”，在我國轉型發展的歷史性特點十分突出的大背景下，抓住機遇、應對挑戰，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，克服困難、闖過關口，釋放轉型發展的內需潛力。
2020：大陸經濟轉型升級的大趨勢 89
“十三五”：中國經濟轉型趨勢與增長前景 100
“十三五”：以結構性改革推動轉型升級 107
把握“十三五”消費主導經濟增長新格局 113
著力推進消費主導的經濟轉型 116
中國消費新時代的經濟轉型 120
第三章 形成以服務業為主導的產業結構
產業結構變革是“十三五”我國經濟轉型升級的核心。一方面，進入工業化后期，服務業加快發展是大勢所趨；一方面，由于長期以來優先發展工業的思路，產業結構不合理的矛盾越來越突出。“十三五”，由工業主導向服務業主導的產業結構轉型，成為我國產業結構變革的戰略選擇。
走向服務業大國——2020：中國經濟轉型升級的大趨勢 124
2020：中國以服務業為主導的經濟轉型大趨勢 131
“十三五”：形成服務業主導的經濟結構 134
“十三五”：以服務業主導適應引領經濟新常態 138
以轉型改革加快“十三五”服務型經濟發展 145
中國增長創新的新動力 150
第四章 以經濟轉型為主線的結構性改革
在我國經濟轉型時期，結構性改革有其特定的時代內涵：以結構性調整為重點任務，以提高全要素生產率為目標，以制度創新為重大舉措，這不僅需要結構調整，更需要結構性改革；不僅需要需求側結構性改革，更需要供給側結構性改革。“十三五”，以經濟轉型為主線的結構性改革取的突破性進展，對未來10年、20年我國經濟的公平可持續發展具有決定性影響。
“十三五”：以經濟轉型為主線的結構性改革 153
攻堅結構性改革 169
“十三五”：推進結構性改革重點突破的四點建議 172
“十三五”：以服務業市場開放為重點的結構性改革 174
以結構性改革破解結構性矛盾 179
推進規模城鎮化向人口城鎮化的轉型 181
以轉型改革破題新型城鎮化 191
盡快從法律上賦予農民長期而有保障土地財產權的建議 194
“互聯網 ”時代的農村金融創新與變革 197
教育需要第二次改革——“十三五”教育結構調整與改革的思考 200
第五章 激發企業活力的制度安排
“十三五”，在經濟轉型的關鍵時期，重點是正確處理好市場、企業和政府的關系，更大程度地發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步激發企業活力，加大有效的制度供給，以實現經濟轉型的實質性突破。
激發企業活力的制度安排 208
關于實施企業自主登記制度的建議 211
關于適時取消企業一般投資項目備案制的建議 213
以公益性為重點調整優化國有資本配置 215
在轉型中謀求國企改革的新空間、新機遇 218
消費新時代如何激活社會資本 221
2020：青年企業家創新創業的歷史新機遇 230
品牌走出去，突破口在哪里？ 234
在轉型升級中打造中國制造全球品牌 236
創新企業“走出去”的體制機制 240
第六章 以服務貿易為重點的“二次開放”
“十三五”，我國擴大對外開放與新一輪全球自由貿易進程形成歷史性交匯。以服務貿易為重點實施自由貿易戰略，加快服務業市場的雙向開放，在開放中創造有利于經濟轉型升級的外部條件，在開放中推進全球自由貿易進程，在開放中提升我國參與全球治理的制度性話語權，成為“二次開放”的歷史使命，不僅直接影響我國經濟轉型全局，還將決定我國在全球經濟格局和治理格局中的作用與角色。
我國對外開放的歷史新使命 243
關于大外交戰略的幾點建議 245
歐亞共建“一帶一路”中的諾曼底 248
中國“二次開放”與中日韓合作新機遇 252
“十三五”中國經濟轉型與中日韓經貿合作 255
實現“10 1”自貿區升級版的實質性突破 257
加快打造中國-東盟自貿區升級版的建議 259
以擴大自由貿易為重點加強投資合作 261
打造“一帶一路”能源經濟合作圈 267
深化中歐經貿合作背景下的歐元和人民幣 269
共同治理是全球經濟治理變革的方向 271
以深化改革推進經濟轉型升級與自由貿易進程 277
關于兩岸經貿交流合作的三個問題 284
部級新區要扮演好新角色 287
以開放形成東北二次振興的新動力 290
第七章 以監管變革為重點的政府改革
當前，監管轉型滯后是推動簡政放權縱深發展的“較大短板”。無論是簡政放權向縱深推進，還是消費結構升級、釋放內需潛力，都直接依賴于市場監管的有效性。“十三五”，在強化政府監管職能的同時，需要加快形成政府與社會協調的市場治理體系。這是一場深刻的政府“自我革命”，牽動影響政府改革全局。
推動簡政放權改革向縱深發展 296
以監管轉型為重點深化簡政放權改革 298
監管轉型是深化簡政放權的關鍵和重點 306
以建立現代金融監管框架為目標組建國家金融監管總局 311
深化以簡政放權為重點的政府改革 318
關于深化簡政放權的幾點建議 320
以減少制度成本為重點深化簡政放權 322
互聯網時代的政府治理創新 327
“十三五”市場監管體制轉型與改革 331
關于加快推進監管變革的建議 334
深化市場監管的幾點建議 337
推進市場監管向法治化轉型 339
關于深化行政審批制度改革的4點建議 342
以公益性為標準的公共文化服務社會化發展 344
在事業單位改革中發展公益性社會組織 347
新階段政府購買公共服務的幾個問題 350
第八章 深化改革仍需解放思想
“市場決定”牽動影響改革全局，并將伴隨著一場更深刻的思想解放：它意味著政府主導型經濟增長方式非改不可，這對于市場主導下加快政府職能轉變、更好地發揮政府作用有重大影響；它意味著權力配置資源導致機會不平等、權利不平等的問題非改不可，這對于形成公平競爭的市場環境有重大影響；它意味著官本位、權力尋租、經濟特權的問題非改不可，這對于抑制消極腐敗、突破利益固化的藩籬有重大影響。
“十三五”：深化改革的歷史關節點 356
以深化改革引領新常態 360
“使市場在資源配置中起決定性作用”，關鍵是解放思想 362
落實“市場決定”還需要解放思想 369
沒有改革自信，難有改革動力 375
以更大勇氣推進深化改革攻堅戰 377
大轉型時代的改革
改革開放以來，我國已經和正在經歷兩次大的轉型。及時次大轉型是從傳統計劃經濟體制過渡到社會主義市場經濟體制，經歷了30多年時間，它的歷史成就是使我國從低收入國家進入中等收入國家行列。第二次大轉型是從經濟體制改革過渡到改革，即以2013年中共十八屆三中全會為起點的改革進程。這次大轉型時代的主要目標是使我國成功避免中等收入陷阱，并從中等收入國家進入高收入國家行列，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個目標，至少需要10年左右的時間。
與及時次大轉型相比，第二次大轉型更具復雜性、深刻性和緊迫性。當前，第二次大轉型已拉開序幕，這是一個更具歷史意義的大轉型。未來幾年我國將處在承上啟下的關鍵時期，把握大轉型時代的發展大趨勢，需要客觀分析判斷當前乃至未來一個時期的突出特點，立足現實，突出改革在推動經濟轉型、社會轉型、治理轉型中的決定性作用。
一、大轉型時代的突出特點
與以往相比，未來幾年我國無論是增長，還是轉型、改革都處在承上啟下的關鍵時期，其深刻性、復雜性、艱巨性前所未有。為此，把握大轉型時代的發展大趨勢，需要客觀分析判斷當前乃至未來一個時期的突出特點。
1. 增長、轉型、改革高度融合，增長與轉型直接依賴改革的突破。與以往有很大的不同，內外發展環境正發生深刻復雜變化下，當前增長問題突出反映為轉型問題、改革問題。從現實情況來看，經濟增長由兩位數的高速增長到7%左右的中速增長不僅是周期性的問題，更是結構性問題，需要加快轉型，需要改革。
從國際經驗看，一個國家由中等收入階段進入高收入階段，經濟增長速度由高增長向新常態的轉換不可避免，并且經歷幾年的時間。1960年以來，成功邁向高收入階段的四個經濟體德國、日本、中國臺灣和韓國，經濟增速平均從8.3%降到4.5%，增速換擋幾乎持續到高收入階段才基本穩定下來。主要原因在于經濟增長新常態的形成，需要建立在經濟結構轉型升級的基礎上，而經濟結構的轉型升級很難在短期內完成。考慮到我國長期采取的政府主導型增長模式有固化的趨勢，經濟結構轉型升級的難度較之上述四個經濟體不會更小。
2010年從兩位數的增速下降開始，我國7%左右經濟增速的新常態形成并穩定下來，大致需要3～5年左右的時間。也就是說，未來3～5年如果沒有經濟發展方式、經濟結構、增長動力的實質性轉換，不僅7%左右的經濟增長新常態難以真正形成，仍有可能出現經濟增速大幅回落，并有可能引發系統性的經濟風險甚至經濟危機。處理好增長、轉型、改革的內在關系，不僅對短期增長至關重要，而且對中長期的可持續增長具有決定性影響，并由此使我國用10～15年的時間跨越中等收入陷阱進入高收入國家行列。 大轉型時代的改革
遲福林不可多得的文章精選，解讀中國經濟前景。
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書還沒看，快遞物流很給力。送到了樓下。當當
內容較一般，人云亦云，無自身觀點，歷史不像歷史，經濟不像經濟
遲福林的書，永遠有很多前瞻性很強的觀點，有一定的參考價值。
一直以來都對改革轉型感興趣，挑選了遲福林老師的書來讀，了解經濟現狀和未來的發展趨勢與問題，并有解決之法，收獲頗豐。
經濟轉型與結構性調整是這幾年不變的話題，正如本書標題，這是國內面臨的一場大考，成績如何至關重要，遲福林作為中央智囊團之一，對這方面的內容見解卓然。
朋友推薦的，財經界大咖遲福林新作，果然沒讓我失望！改革大考，關乎國家命運，當改革進入深水區，看遲福林深度解讀當今迫切、亟待解決的問題，書中論點論據都很有說服力，受益匪淺，值得推薦！
最近比較關心經濟實事，所以特意買了一本來看看。這本書內容以“改革”為核心，將中國經濟當前和未來的發展趨勢與問題一一點破，作者的見解很獨到，書中遲福林深度解讀當今中國最迫切、最亟待解決之問題。對于了解中國當前經濟改革很有幫助，值得推薦！非常好
