經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，
混合所有制改革動(dòng)了誰的"奶酪"？
國企改革20年未竟之路將走向何方？
民營企業(yè)因何歡喜又擔(dān)憂？
國有企業(yè)如何重新激發(fā)活力？
十八屆三中全會(huì)提出混合所有制改革以來，關(guān)注和議論不少，深入和的研究卻不多。本書在回顧國企改革艱辛歷程、總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深刻解讀混合所有制的內(nèi)涵特征和實(shí)踐路徑，在當(dāng)前的歷史性機(jī)遇下，從操作層面給出國企與民企借勢升級(jí)的指導(dǎo)意見，為中國經(jīng)濟(jì)深化改革貢獻(xiàn)智慧與力量。
解讀混合所有制改革讀本！
著名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國資委政策研究專家聯(lián)袂推薦！
民企借勢升級(jí)的操作指南！
國企深化改革的必讀寶典！
《系統(tǒng)贏天下》(《第五項(xiàng)修煉》中文落地版，帶你走進(jìn)組織能量的內(nèi)核，領(lǐng)略能量帶給你的力量，體會(huì)激勵(lì)組織成員的方法，為你找到組織能量提升的答案。)
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宋文閣
1970年生，管理學(xué)博士，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，教授，博士生導(dǎo)師，博學(xué)國企改革研究專家，曾先后任職于省級(jí)國資委和中國500強(qiáng)企業(yè)。對國企改革有近20年的觀察和研究，所撰寫的國企改革方案，已多次被各級(jí)國資委、大型國企及決策層采納。
劉福東
1975年生，會(huì)計(jì)學(xué)碩士，河海大學(xué)產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任，曾任徐州市某區(qū)副區(qū)長，兼任多家國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理，長期從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)研究和公司治理實(shí)踐，作為國企改革的長期關(guān)注者、研究者和實(shí)踐者，參與主持了多家國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)多元化和股份制改造。
導(dǎo)言民企的春天到來了嗎？
及時(shí)章
混合所有制成為國企改革新方向
糾偏既往國企改革
探路混合所有制
"混合"才能雙贏
第二章
國企改革：20年沒有走完的路
國企改革溯源
十年破局(1994-2003)
十年攻堅(jiān)(2004-2013)
第三章
民企對混合所有制的歡喜
民企眾生相之歡喜篇
打開壟斷之門
降低融資成本
規(guī)范企業(yè)運(yùn)營管理
第四章
民企對混合所有制的擔(dān)憂
民企眾生相之擔(dān)憂篇
小舵難撐大船
上游產(chǎn)業(yè)受控
缺乏制度保障
退出機(jī)制難以落實(shí)
第五章
民企如何借力混合所有制改革
股權(quán)結(jié)合與法人治理
一般競爭性行業(yè)務(wù)求控股
壟斷性行業(yè)宜謹(jǐn)慎介入
進(jìn)入金融類行業(yè)需權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)
中小股東的權(quán)益保護(hù)
健全的資本退出機(jī)制
第六章
混合所有制改革的方法建言
"混"與"合"需分類推進(jìn)
股改是混合所有制的實(shí)現(xiàn)形式
資產(chǎn)證券化可加速推進(jìn)混合所有制改革
員工持股可消除混合所有制改革的阻力
管理層持股可保混合所有制長治久安
第七章
混合所有制改革激活資本市場
"混改"撬動(dòng)股市基石
國企改革優(yōu)化股市機(jī)制
波瀾壯闊的行情已經(jīng)展開
國有企業(yè)擁抱市值管理
資本市場是實(shí)現(xiàn)"混改"的路徑
第八章
混合所有制改革需要統(tǒng)籌安排
法制是企業(yè)的"定心丸"
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
混合所有制改革的企業(yè)定位分類
國資監(jiān)管不能因"混合"而偏廢
應(yīng)對改革企業(yè)構(gòu)建閉環(huán)系統(tǒng)
第九章
混合所有制的他山之石
混合所有制并非中國"特產(chǎn)"
發(fā)達(dá)國家的所有制改造
他山之石的啟示
第十章
國企改革永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)
國企改革沒有回頭路
國企改革難度、深度、力度空前
改革中發(fā)展，發(fā)展中改革
后記
推薦序一
混合所有制改革需要怎樣的邏輯
趙曉
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 原國務(wù)院國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長
2013年的十八屆三中全會(huì)，釋放了很多積極的信號(hào)，總的來說，就是提出要深化改革。其中的國有企業(yè)改革，把混合所有制作為改革的重點(diǎn)和突破口，是很有新意，也很受關(guān)注的一個(gè)亮點(diǎn)。
關(guān)于混合所有制需要怎樣的邏輯，我先說說我的看法。
我對混合所有制的關(guān)注和研究比較早，2004年初，我就發(fā)表了《走向"混合所有制經(jīng)濟(jì)"時(shí)代》一文，其中重點(diǎn)闡述了我對混合所有制經(jīng)濟(jì)的一些看法。當(dāng)時(shí)在上海、浙江等地，混合所有制經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了很好的發(fā)展勢頭，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際，同時(shí)結(jié)合我的研究，我認(rèn)為混合所有制經(jīng)濟(jì)成為主流的所有制形式將是歷史的必然。
遺憾的是，同樣在2004年，"郎顧之爭"發(fā)生了，對爭論雙方的孰是孰非，我們姑且不追究。但是，由這起爭論所引發(fā)的社會(huì)輿論發(fā)酵，事實(shí)上卻使國企改革就此陷入停滯。
"郎顧之爭"導(dǎo)致的國企改革止步的局面，一直持續(xù)到10年后。今天重啟國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，首先要做的，應(yīng)該是重新審視和評(píng)價(jià)"郎顧之爭"?，F(xiàn)在看來，"郎顧之爭"反映的是制度規(guī)范和法治缺失給國企改革帶來的尷尬。在國企改革缺乏制度規(guī)范和法治之下，只要進(jìn)行改革，下一個(gè)"顧雛軍"就一定還會(huì)出現(xiàn)。顧雛軍是幸運(yùn)的，比他運(yùn)氣壞的是曾成杰，他連命都丟了。為此，我注意到，2012年在亞布力論壇，相當(dāng)一部分民營企業(yè)家都在表達(dá)他們的擔(dān)憂和恐懼，而往年，他們關(guān)注的是市場機(jī)會(huì)在哪里，新的增長點(diǎn)在哪里，他們關(guān)注的是市場和財(cái)富。
今天，國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，向民營資本敞開大門，必須以公平正義為出發(fā)點(diǎn)，用法律、制度來做保障，并且用事實(shí)在民營企業(yè)中重樹公信。從這個(gè)意義上講，十八屆三中全會(huì)提出改革要注重公平正義，保障完善法制，轉(zhuǎn)變政府職能，是走對了及時(shí)步。
沒有民營企業(yè)的積極參與，混合所有制改革就沒有辦法推進(jìn)。但混合所有制改革不是"一混就靈"，國有企業(yè)應(yīng)明確自身存在的問題，以及解決問題的路徑、方法，并主動(dòng)進(jìn)行變革。
首先，政企不分是國企問題的根本。過去對國有企業(yè)的管理是管人、管事、管資產(chǎn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，雖然后來國務(wù)院國資委在央企中實(shí)行董事會(huì)制度，在公司管理人員中嘗試市場化選聘，但央企的一把手依然是行政任命，在管理體制上還沿用一些行政體制，類似紅頭文件的做法，還沒有得到糾正。
當(dāng)前，混合所有制作為國企改革的突破口，意味著國資委職能必須盡快轉(zhuǎn)變。國資委應(yīng)由"管人又管資產(chǎn)"轉(zhuǎn)變?yōu)?只管資產(chǎn)不管人"，更不能直接干預(yù)企業(yè)的運(yùn)營。同時(shí)，還應(yīng)通過頂層設(shè)計(jì)，完善國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和年終審計(jì)制度，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督和管理的去行政化?？傊?，必須把國有企業(yè)的行政化和市場化身份一分為二，剝離國有企業(yè)的特權(quán)身份，才能使政府真正作為市場競爭的維護(hù)者，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序，使國企真正參與到市場競爭中，實(shí)現(xiàn)市場對資源的有效配置。
其次，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、積極防范國企改革中出現(xiàn)的國資流失現(xiàn)象。以往的國企改革，監(jiān)管缺失、產(chǎn)權(quán)不明等一系列不足，給企業(yè)改制留下了暗箱操作的空間，造成了國有資產(chǎn)的流失，這在新一輪改革中是需要嚴(yán)加防范的。防范國資流失，最根本的是從完善制度入手，使改革的流程規(guī)范化、可視化，增強(qiáng)改革細(xì)節(jié)的可控性。
同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，的、理想化的改革是不存在的。實(shí)際上，國有資產(chǎn)流失是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，從界定到解決，都不容易，改革的過程只能做到相對可控。從世界范圍來看，日本、俄羅斯、東歐等國家和地區(qū)的市場化轉(zhuǎn)軌，都是以較大的國有資產(chǎn)流失為代價(jià)的，只不過，這種代價(jià)最終換來了好的結(jié)果——更合理的市場秩序的建立。
而中國走的是相反的道路，即極力避免國有資產(chǎn)流失，甚至出現(xiàn)了私人資產(chǎn)流入到國有資產(chǎn)中的現(xiàn)象，以致國有資產(chǎn)流失在個(gè)案上成立，在總量上不成立，改革的目標(biāo)也總是可望而不可即。
所以，政府需要在國有資產(chǎn)保值增值與加快市場化轉(zhuǎn)軌之間尋找平衡。國有資產(chǎn)流失固然存在公平性問題，也需要嚴(yán)加防范，但國有資產(chǎn)改革的滯后同樣會(huì)導(dǎo)致市場的不公平。過去過于保守的改革策略，已經(jīng)帶來了金融改革的滯后、證券市場的扭曲以及宏觀調(diào)控中的種種不公平現(xiàn)象。
總之，當(dāng)前進(jìn)行混合所有制改革，需要更多的權(quán)衡和變通來適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。在改革思路上，目前比較可行的，應(yīng)該是效率優(yōu)先，兼顧公平，兩者之間應(yīng)該存在一個(gè)的平衡。這樣的思路，更能滿足改革成果較大化的要求，但同時(shí)也要求學(xué)術(shù)界和社會(huì)拿出對改革應(yīng)有的理性和寬容。
以上，就是我認(rèn)為混合所有制應(yīng)有的邏輯?，F(xiàn)在我談?wù)劇痘旌纤兄频倪壿嫛愤@本書。就我的了解，這本書可能是國內(nèi)關(guān)于混合所有制改革的及時(shí)部專著，十八屆三中全會(huì)提出混合所有制改革以來，關(guān)注和議論不少，對它的深入和的研究卻不多，《混合所有制的邏輯》填補(bǔ)了這個(gè)空白。
這本書的一個(gè)特點(diǎn)，在于很好地兼顧了專業(yè)性和普及性。一方面，它涉及了國企改革的歷史，涉及了當(dāng)前改革的背景，也涉及了民營企業(yè)對改革的歡喜和擔(dān)憂等內(nèi)容，這些內(nèi)容的設(shè)置，可以使沒有相關(guān)基礎(chǔ)的讀者以最快的速度彌補(bǔ)知識(shí)的空缺；另一方面，這本書又有著很好的專業(yè)性，在理論建構(gòu)和操作方法上，有不少獨(dú)到的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了作者在混合所有制研究上的深入度，這些內(nèi)容，是專業(yè)研究人員從事相關(guān)研究的幫手，是企業(yè)家實(shí)戰(zhàn)的參謀。
希望這本書的讀者，能夠各取所需，從閱讀中受益。
……
先搶一本。中國經(jīng)濟(jì)要靠深化改革來釋放紅利了，混合所有制現(xiàn)在是國企改革的熱點(diǎn)，書寫得很扎實(shí)，應(yīng)該會(huì)熱賣~ 最后頂一個(gè)
幫父親買的，宋老師的書寫的確實(shí)不錯(cuò)，對之后的混合所有制改革發(fā)展走向有個(gè)大致的勾勒，對于國企民企老總都很有幫助，開卷有益！
說的很實(shí)在，我也相信書中的內(nèi)容，如果中國這次沒有抓住混合所有制改革的機(jī)會(huì)，國企改革效果欠佳那是遲早的。
自從十八屆三中全會(huì)開完，混合所有制改革就火了，不買本書看看，真怕自己OUT了。
作者頗有一股中國傳統(tǒng)士大夫的氣質(zhì)，文章寫的深入淺出，旁征博引，知識(shí)面很廣，視野很高，尤其難得的是邏輯正確、論據(jù)充足，不象某些國內(nèi)專家僅僅是發(fā)表缺乏支撐的意見。當(dāng)然，有些觀點(diǎn)爭議不小，引人深思。
民企的春天在哪里？《混合所有制的邏輯》告訴你~
我本人是做國企改革研究的。這本書把混改寫得很透徹。現(xiàn)在市場上關(guān)于混改的書很少，《混合所有制的邏輯》既有系統(tǒng)性又有創(chuàng)見，代表了學(xué)界研究的前沿。
不管是民企還是國企都希望借國家的政策東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，關(guān)鍵在于怎么合作，《混合所有制的邏輯》就提到了諸多方面的合作辦法，著實(shí)是一本“方法論”的書籍。
內(nèi)容不錯(cuò)，觀點(diǎn)明確，揭示了中國混合所有制公司治理的現(xiàn)狀，并提出應(yīng)采取什么樣的對策指導(dǎo)未來的工作，為民企混合以后的發(fā)展指明了方向。
如何行使所有權(quán)？如何經(jīng)營？如何監(jiān)督？都是混合所有制改革里遇到的問題，如何解決就得從書里找答案了，我是喜歡帶著問題看內(nèi)容的人，因此覺得這本書還挺有趣的。
民企在聽聞混合所有制的改革以后本身就存在很多擔(dān)憂，這本書為處在迷茫之中的我指明了方向，有如醍醐灌頂一般，幡然醒悟，真不知該如何表達(dá)。
看過衛(wèi)云祥先生所著的《國企改革新思路》，與宋文閣老師的《混合所有制的邏輯》相比較，兩書各有千秋，不過均提到了頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，建議讀者將兩書對比來看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)中奧秘。
前半本書的部分主要是分析目前的國企改革形勢，還是很有獨(dú)到之處的，后面借鑒國外當(dāng)年的情況來講述觀點(diǎn)，對于我來講有點(diǎn)陌生和遙遠(yuǎn)，也可能是寫在書里了不過我沒有悟出來而已，總而言之，還是本不錯(cuò)的書。
這本書深入透徹地講述了當(dāng)前國企改革在混合所有制的過程中的問題、困難、思路和解決的辦法，對每一位關(guān)心國企改革的人來說，是不可不讀的一本書 。
在寫報(bào)告，參考了一下。作者有自己的觀點(diǎn)，不是人云亦云。對民企的研究很到位、很細(xì)致，“現(xiàn)在一些民企參與混改很沖動(dòng)，求財(cái)心切，利令智昏，缺少冷靜和理智，另外一些則畏首畏尾，裹足不前，這兩種態(tài)度都有問題?！边@是我寫的報(bào)告。怎樣參與混改，書中寫得很清楚。
國企近年來向競爭性領(lǐng)域伸手的動(dòng)作，其動(dòng)力來源在于什么賺錢做什么，而不是什么重要做什么。國企的這種行為，在很大程度上是被自身的利益沖動(dòng)所支配。追逐利益的同時(shí)，國企的戰(zhàn)略意義便被忽視了。當(dāng)前的混合所有制改革，可以說是國有企業(yè)退出一般性競爭領(lǐng)域，調(diào)整方向的一次契機(jī)。
一位中國有思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，深入淺出的將國企改革的發(fā)展變化，用人們能看得懂的語言講得如此透徹真難得。從歷史的角度、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度；與其他國家的國企改革做比較答疑解惑。想要了解這段歷史和目前我國國企改革的人，學(xué)生、離退職工只要看了都會(huì)收益的。
了解國企轉(zhuǎn)型的好讀本，國企早應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)里的腐朽冗長的形象，借助混合所有制吸收民企活力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，這是一本在大趨勢下誕生的作品，值得每一個(gè)處在社會(huì)變革時(shí)期的人們觀看閱讀。
作者的邏輯清晰、語言強(qiáng)勢，字里行間，那一連聲的設(shè)問咄咄逼人。作者獨(dú)特的身份，能讓讀者了解到改革背后的實(shí)質(zhì)、改革遭遇重重阻力的真相，而無論對政府高層、企業(yè)高管以及普通民眾，本書的最大價(jià)值無疑是充斥全篇的敢為天下呼的直諫。
單位集體購買的書，都覺得不錯(cuò)，剛翻了翻目錄，作者跟我的些許觀點(diǎn)不謀而合，關(guān)于國資管理的方式是很重要的一點(diǎn)，能在這里提出來，證明作者對混合所有制的改革還是頗有研究的，適合在職的國企高管讀讀看。
即使不想成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，了解一些經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)也是不錯(cuò)的，什么是國企改革？國企改革經(jīng)歷了哪些變化？混合所有制為國改帶來哪些好處？沒必要把每個(gè)人都弄成經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但要了解基本的概念，至少不在別人談?wù)摰臅r(shí)候顯得自己像個(gè)白癡~我覺得知識(shí)永遠(yuǎn)不會(huì)顯多~
研二學(xué)生一枚，畢業(yè)論文的選題就是研究國企改革的方向，淘了好多書，有好有壞，總的來說這本還不錯(cuò)，里面提出了好多具有建設(shè)性的意見，舉的例子也是最近幾年混改成功或失敗的案例，正好可以用到論文里，強(qiáng)烈推薦做研究的同志們購買。
國企改革一直在“摸著石頭過河”，每走一步都不可避免地出現(xiàn)“一收就死，一放就亂”的局面，似乎陷入了一個(gè)怪圈?！痘旌纤兄频倪壿嫛芬粫确治隽藝蟾母锉旧淼囊螅碴U述了我國新一輪改革成敗的關(guān)鍵。
許多人說混改的提出對于民企來說是一件值得高興的事，但作為民企的管理層來說，我們確實(shí)有苦難言，股權(quán)比例小，難有話語權(quán)，直到看了《混合所有制的邏輯》以后，才猶如吃了定心丸一般，倘若國家真能將書中的建言落在實(shí)處，那我們做企業(yè)的也無后顧之憂了。
真心希望國資委和國企的高管能買一本回去看看，書里寫出的民企老總的擔(dān)憂真是實(shí)打?qū)嵉模覀儾豢咕芑旌?，我們是?dān)心混合以后羊入虎口啊，如果政府能幫忙解決這個(gè)問題，那國民共進(jìn)退，手拉手走向美好明天不就是遲早的事了嗎？
閱讀最重要的就是選書。就該書而言，首先裝訂方面，就很滿意。當(dāng)然，重要的是書中的內(nèi)容，它主要介紹了混合所有制下民企和國企的擔(dān)憂與欣喜，以及混改具體怎么做這幾方面，我個(gè)人建議多留意政府關(guān)于國企改革方面的新聞，在配合這本書看就很好了。
想必作者研究混合所有制的改革已經(jīng)有很長時(shí)間了，能從法治監(jiān)管、股權(quán)治理來探討民企進(jìn)入國企的形式實(shí)屬難得，其中關(guān)于改革企業(yè)構(gòu)建閉環(huán)系統(tǒng)這一小節(jié)的內(nèi)容，我是十分認(rèn)同的，國資監(jiān)管不能流于形式，要做到每個(gè)環(huán)節(jié)都不遺余力。
混合所有制的邏輯》一書有320頁，這就決定了，作者不可能對某個(gè)問題進(jìn)行深入討論。但如果你想從宏觀層面了解混合所有制改革，強(qiáng)烈建議你看這本書，因?yàn)樗鼛缀鹾w了國企改革面臨且需要解決的所有問題。