并不是每一項(xiàng)涉及憲法問(wèn)題的事件,都能長(zhǎng)驅(qū)直入憲法審查程序乃至獲得實(shí)體裁決;它們需要滿足一定的要件性前提,那就疑憲法審查的"啟動(dòng)要件"(threshold doctrines),這是憲法審森程序內(nèi)的門檻;
各國(guó)成熟的憲法審查制度均不同程度、不同形式地規(guī)定之。本書借鑒豐富的比較法資料,置入抽象審查-恩體審查的框架中通盤考察,并從兩類審查方式各有的啟動(dòng)要件與兩者共有的特定阻卻原理三個(gè)方面來(lái)系統(tǒng)論述。希望本書可以為激活憲法規(guī)定的全國(guó)人大常委會(huì)憲法審查權(quán),提供原理與技術(shù)上的借鏡。
鄭磊,1979年生,浙江臨安人。獲法學(xué)博士學(xué)位于浙江大學(xué),從事博士后研究工作于中國(guó)人民大學(xué),現(xiàn)供職于浙江大學(xué)光華法學(xué)院。近年學(xué)趣所在,憲法審查、憲法學(xué)方法論、憲法事案評(píng)析。
及時(shí)章 引論:憲法審查的"不能承受之重
一、"輕言違憲"現(xiàn)象的危害及成因
二、"輕言違憲"現(xiàn)象的類型與啟動(dòng)要件機(jī)制
三、研究方法上的幾點(diǎn)交代
第二章 啟動(dòng)要件的相位——一個(gè)導(dǎo)引式的研究
及時(shí)節(jié) 啟動(dòng)要件的功能
一、直接功能:篩選憲法案件
二、間接功能
第二節(jié) 不同類型審查活動(dòng)中的啟動(dòng)要件
一、具體審查與抽象審查
二、兩類審查方式中的啟動(dòng)要件
第三節(jié) 啟動(dòng)要件與受案范圍的分殊
一、受案范圍的違憲嫌疑與啟動(dòng)要件的優(yōu)勢(shì)
二、兩者共存的立法例
三、啟動(dòng)要件與管轄權(quán)
第四節(jié) 啟動(dòng)要件的屬性
一、起訴條件審查的虛化與訴訟條件審查的內(nèi)置化:以民事訴訟為例
二、啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性審查的形式性要件
三、憲法審查的二元結(jié)構(gòu):?jiǎn)?dòng)要件審奎一實(shí)質(zhì)性審查
四、啟動(dòng)要件審查的職權(quán)主義特色
第五節(jié) 啟動(dòng)要件的分類
一、具體審查的啟動(dòng)要件與抽象審查的啟動(dòng)要件
二、一般阻卻原理和特定阻卻原理
三、基于要件內(nèi)容的分類
第三章 具體審查的啟動(dòng)要件
及時(shí)節(jié) 概述
一、具體審查的標(biāo)的與主體
二、具體審查啟動(dòng)要件的核心問(wèn)題:"可裁判性"
三、具體審查啟動(dòng)要件的審查目的
四、具體審查啟動(dòng)要件的裁量空間
第二節(jié) 案件性要件
一、案件性的規(guī)范依據(jù)與地位
二、案件性要件的構(gòu)成要素
三、案件性要件的例外:憲法審查的低階化趨勢(shì)
四、案件性要件在我國(guó)的規(guī)范性依據(jù)與學(xué)理性依據(jù)
第三節(jié) 原告適格要件
一、原告適格要件的不同外延
二、原告適格要件分析的框架
三、回望中國(guó)的憲法事案:原告適格審查中應(yīng)關(guān)注的因素
第四節(jié) 成熟性要件
一、成熟性要件的形成
二、成熟性要件分析的框架
三、相關(guān)概念辨析
四、回望中國(guó)的憲法事案
第五節(jié) 訴由消失理論
一、訴由消失理論的要素結(jié)構(gòu)
二、避免訴由消失的例外情形
三、訴由消失理論的特征
四、我國(guó)訴訟法理論中的相關(guān)問(wèn)題
第六節(jié) 窮盡法律救濟(jì)原則
……
第四章 抽象審查的啟動(dòng)要件
第五章 特定阻卻原理
第六章 結(jié)語(yǔ):兼論憲法審查研究的技術(shù)化轉(zhuǎn)向
文獻(xiàn)索引
后記
及時(shí)章 引論:憲法審查的"不能承受之重
三、研究方法上的幾點(diǎn)交代
與啟動(dòng)要件的重要意義形成對(duì)比,它在國(guó)內(nèi)憲法審查理論研究中卻是一個(gè)全新的領(lǐng)域,已有的研究已經(jīng)開始零星地關(guān)注其中的部分要件,但關(guān)于啟動(dòng)要件之整體,則鮮有文獻(xiàn)論及。②筆者嘗試著展開系統(tǒng)性的言說(shuō),充分整合具有功能等值性的各國(guó)比較法資料,同時(shí)借鑒獨(dú)立訴訟形態(tài)(指民事、行政、刑事三大訴訟制度)的相關(guān)原理與制度,一方面在我國(guó)憲法文本與相關(guān)制度中尋求其存在空間;另一方面回應(yīng)近年出現(xiàn)的憲法事案對(duì)于啟動(dòng)要件依據(jù)的需求,簡(jiǎn)言之,通過(guò)在比較法資料、憲法規(guī)范、憲法事案三者之間往返流轉(zhuǎn),豐富原理與技術(shù)層面的憲法審查理論素材。
(一)原理與技術(shù)的研究進(jìn)路
關(guān)于憲法審查研究的智識(shí)努力,可大致分為兩類:憲法審查的理論依據(jù)(theoretical underpinnings)以及審查實(shí)踐的程序與實(shí)體內(nèi)容(formulation),或者籠統(tǒng)地概稱為宏觀問(wèn)題研究和非宏觀問(wèn)題研究。前者以憲法審查制度之正當(dāng)性基礎(chǔ)為核心,不同模式的憲法審查制度涉及的正當(dāng)性問(wèn)題有所不同,模式問(wèn)題也屬于宏觀問(wèn)題;后者關(guān)注的是憲法審查運(yùn)行的具體機(jī)制,圍繞憲法審查的原理與技術(shù)展開,其焦點(diǎn)可以對(duì)應(yīng)地稱為技術(shù)性問(wèn)題。
我國(guó)憲法學(xué)界關(guān)于這兩方面的研究呈不平衡的狀態(tài):對(duì)于宏觀問(wèn)題,已有的研究在許多方面均有大量的積累;但對(duì)于后者,卻鮮有論及,幾乎屬于空白領(lǐng)域。①因而,關(guān)于憲法審查原理與技術(shù)的研究,是我國(guó)憲法審查研究中十分迫切的課業(yè)。啟動(dòng)要件正是這項(xiàng)課業(yè)中的一個(gè)重要
環(huán)節(jié)。
縱覽各國(guó)憲法審查的理論與實(shí)踐,憲法審查的正當(dāng)性問(wèn)題與技術(shù)性問(wèn)題經(jīng)常相互夾雜著出現(xiàn),不平衡的研究狀況將制約憲法審查理論與實(shí)踐的發(fā)展;對(duì)這兩方面的關(guān)注只有齊頭并進(jìn),才能形成體系完備的憲法審查理論,否則精妙的正當(dāng)性論證會(huì)在現(xiàn)實(shí)的憲法事件面前捉襟見肘,導(dǎo)致有限的憲法資源非但不能物盡其用,反而被濫用、誤用,這在前文所述的"法律問(wèn)題憲法化"、"憲法事件案件化"的現(xiàn)象中已經(jīng)顯露出端倪。寓正當(dāng)化問(wèn)題于技術(shù)化操作中,方能使復(fù)雜的憲法問(wèn)題得以舉重若輕的解決。
……
很好的書,值得收藏和認(rèn)真閱讀。