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圖書詳情內(nèi)容簡介作者簡介目錄熱門圖書累計評價（23）

內(nèi)容簡介

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——政策解讀：助推實操與落地

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵：與行政建制鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等概念的異同

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——30多個國內(nèi)外案例：深度解讀特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建與運營

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——亂象與誤區(qū)：特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實困境及對策

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——商業(yè)模式：開發(fā)模式、建設(shè)運營模式、投融資模式等

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——特色小鎮(zhèn)&PPP：機(jī)理、可行性、關(guān)鍵點、典型案例

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——融資渠道：政府資金、社會資本、政策性資金、開發(fā)性金融資本、商業(yè)金融資本

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——特色小鎮(zhèn)規(guī)劃：一鎮(zhèn)一品、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、人/錢/地、“雙創(chuàng)”、互聯(lián)網(wǎng)

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——區(qū)域經(jīng)驗及建議：長三角、珠三角、京津冀、中西部

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——文化旅游小鎮(zhèn)：從“景點旅游”到“全域旅游”及其他

編輯推薦

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——一本書看透特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運營成敗關(guān)鍵要點

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——PPP實務(wù)專家深度解讀特色小鎮(zhèn)成功與失敗案例

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點問題商業(yè)模式典型案例》——理順政府、社會資本、中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各方角色定位

作者簡介

陳青松

河北航天環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)企業(yè)投融資、上市、環(huán)保PPP項目的操作，對PPP模式有著較多的實踐經(jīng)驗和較深刻的理論研究。曾任北京北方車輛集團(tuán)總經(jīng)理秘書、辦公室副主任，湖南太子奶集團(tuán)董事長助理、湖南五仙山旅游開發(fā)公司總經(jīng)理，以及中央級財經(jīng)媒體經(jīng)濟(jì)報道首席記者。曾先后出版《企業(yè)激勵：神奇的一滴蜜》《影子銀行》《PPP模式:風(fēng)口之上的公私合作實戰(zhàn)指南》《金融創(chuàng)新加速推進(jìn)PPP》《聚焦PPP:公私合作模式深度解讀》《PPP項目操作實務(wù):市場分析與案例》《綠色金融與綠色PPP》等十余部著作。

任兵

國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜遥本┲性O(shè)泛華工程咨詢有限公司副總經(jīng)理。2004年起從事工程咨詢行業(yè)，服務(wù)于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，參與了2008年奧運工程及北京地鐵4號線、北京APEC會址建設(shè)等多個重大項目。兼任中國國際工程咨詢協(xié)會PPP特聘講師、中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會專家、中國工程咨詢協(xié)會《咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試教材》評審專家、北京市工程咨詢協(xié)會建筑專家組副組長、北京市工程咨詢行業(yè)發(fā)展沙龍秘書長、湖南省/云南省/吉林省財政廳PPP專家?guī)鞂＜摇⒑笔“l(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜摇?/p>

王政

中國行政管理學(xué)會會員，孝感市行政學(xué)院副教授、副主任，中國智慧工程研究會基礎(chǔ)教育專業(yè)委員會副理事長，武漢生物工程學(xué)院兼職教授，清華大學(xué)文化交流中心、清大世紀(jì)研究院特約研究員。主要研究方向為鄉(xiāng)村社會發(fā)展、智慧教育。跟蹤研究江蘇宿遷微電影小鎮(zhèn)和湖北三個特色小鎮(zhèn)。公開三十余篇，多次接受中央電視臺、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)專訪。

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特色小鎮(zhèn)建設(shè)亂象與誤區(qū)

在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮中，出現(xiàn)了許多有違國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)初衷甚至為未來小鎮(zhèn)建設(shè)和運營埋下隱患的亂象，如部分地方政府在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上急于求成、拔苗助長，搞“形象工程”“任務(wù)工程”甚至“政績工程”，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)建設(shè)“走樣”。此外，部分地方政府在推廣特色小鎮(zhèn)的過程中，還存在不少誤區(qū)。

一哄而上的“政績小鎮(zhèn)”

在國家大力推廣建設(shè)特色小鎮(zhèn)的利好政策出臺后，部分地方政府熱情高漲。熱潮之下，一些有違國家建設(shè)特色小鎮(zhèn)初衷的“亂象”浮出水面：盲目跟風(fēng)、一哄而上……事實是，我國相當(dāng)一部分地方根本不具有傳統(tǒng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，部分地方政府仍不顧地方經(jīng)濟(jì)實際情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是在產(chǎn)業(yè)、人文、旅游等特色小鎮(zhèn)的核心元素不具備的情況下“大干快上”，斥巨資建設(shè)所謂的特色小鎮(zhèn)。

有的地方政府以行政命令規(guī)定特色小鎮(zhèn)建設(shè)的時間、數(shù)量、規(guī)模，將建設(shè)特色小鎮(zhèn)變成了“政績工程”，喊出很多脫離地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)實際的口號，提出許多不切實際的計劃和規(guī)劃。一時間，有關(guān)特色小鎮(zhèn)的各種有名無實的概念甚囂塵上，誤導(dǎo)了社會公眾。

拿特色小鎮(zhèn)當(dāng)“金字招牌”與“搖錢樹”

由于中央和地方政府對特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、土地以及人才等方面有優(yōu)惠政策，因此特色小鎮(zhèn)與非特色小鎮(zhèn)相比具有明顯的資源優(yōu)勢。但部分地方政府只是將特色小鎮(zhèn)作為“金字招牌”和“搖錢樹”。自2016年7月國家層面提出加快構(gòu)建特色小鎮(zhèn)以來，部分地方政府為了得到補貼、獎勵，趕著“打造”各類特色小鎮(zhèn)，甚至為了“特色小鎮(zhèn)”而“特色小鎮(zhèn)”，沒有跳出“農(nóng)區(qū)變景區(qū)，田園變公園，民房變客房，產(chǎn)品變商品”的老框框。

以“運動戰(zhàn)”方式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

部分地方政府沒有領(lǐng)會國家推廣特色小鎮(zhèn)的目的和宗旨，沒有深刻理解特色小鎮(zhèn)的精髓，陷入傳統(tǒng)思維模式的誤區(qū)，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)不過是又一場“運動戰(zhàn)”，只看重特色小鎮(zhèn)的“名”與“形”，而回避特色小鎮(zhèn)的“神”與“魂”。因此敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)。

缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光

由于沒有從戰(zhàn)略的高度用長遠(yuǎn)的目光看待特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上馬后，部分地方出現(xiàn)了“重建設(shè)，輕運營”和“重當(dāng)前，輕長遠(yuǎn)”的傾向。實際上，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，關(guān)系到小鎮(zhèn)的過去、現(xiàn)在和長遠(yuǎn)的未來，非一朝一夕所能完成。不僅如此，對特色小鎮(zhèn)而言，建設(shè)只是“萬里長征走完了及時步”，更大的困難和更加嚴(yán)峻的考驗還在未來數(shù)十年甚至更長。科學(xué)的態(tài)度是從當(dāng)前建設(shè)階段開始，就要考慮未來漫長歲月的運營和管理，為未來運營奠定堅實的基礎(chǔ)。

規(guī)劃老套，定位同質(zhì)化

規(guī)劃上沒有創(chuàng)新，以舊有觀念和主觀思維規(guī)劃，定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，“千鎮(zhèn)一面”，缺乏創(chuàng)意，導(dǎo)致小鎮(zhèn)規(guī)劃老套，產(chǎn)業(yè)不突出，吸引力不夠，特色小鎮(zhèn)“特色”不足，含金量不高，“特色小鎮(zhèn)”自然名不副實。多數(shù)情況是產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化創(chuàng)意脫節(jié)，當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒙糜蔚荣Y源沒有得到充分利用。體現(xiàn)在小鎮(zhèn)建設(shè)上就是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、環(huán)境風(fēng)貌無特色、人文旅游不誘人，整體承載能力較差。

規(guī)劃老套、沒有創(chuàng)新的小鎮(zhèn)，是一種重復(fù)建設(shè)，不僅沒有吸引力和競爭力，還將造成巨大的浪費，讓地方政府和社會資本背上沉重的包袱。可以預(yù)見，沒有創(chuàng)新、沒有特色、沒有競爭力的“特色小鎮(zhèn)”不具備持久發(fā)展的活力和動力，注定走不遠(yuǎn)。

假借特色小鎮(zhèn)的名義大搞房地產(chǎn)建設(shè)

在開發(fā)商大舉拿地蓋房、賣房賺快錢的發(fā)展模式成為過去式的當(dāng)下，相當(dāng)多的房地產(chǎn)開發(fā)商又將目光瞄準(zhǔn)了特色小鎮(zhèn)。而此前“人為造城”的先例，讓部分地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商錯誤地認(rèn)為特色小鎮(zhèn)不過是歷史的重演，因此假借特色小鎮(zhèn)的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)。實際上，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不是原來意義上的城鎮(zhèn)化，不是建新城，絕不能用建新城的思路來規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

將特色小鎮(zhèn)建設(shè)習(xí)慣性地理解為“政府主導(dǎo)”

鑒于此前我國的許多重大項目都是在政府的主導(dǎo)下完成的，因此，對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，通常認(rèn)為也是由政府主導(dǎo)。實際上，“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”這13個字已為特色小鎮(zhèn)建設(shè)作了注解。即政府在特色小鎮(zhèn)中的職責(zé)和功能非常明確：不是“主導(dǎo)”，而是“引導(dǎo)”；不是“大包大攬”，而是“引領(lǐng)導(dǎo)向”；不是“抓微觀工作”，而是“抓宏觀大勢”。因此，特色小鎮(zhèn)需要鼓勵以各類社會資本(國企、民企、外資以及混合所有制企業(yè))為主建設(shè)，廣泛征求投資主體(產(chǎn)業(yè)資本、金融資本以及個人投資者等)、各方專家及社會公眾的意見，還要充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的作用。

將特色小鎮(zhèn)等同于“特色鎮(zhèn)”

特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非園非區(qū)，是位于城市周邊且具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺。而“特色鎮(zhèn)”是一個行政區(qū)域概念，此“特色”非彼“特色”：特色小鎮(zhèn)的“特色”指的是要有特色產(chǎn)業(yè)，要么是傳統(tǒng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要么是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也包括特色旅游產(chǎn)業(yè)；特色鎮(zhèn)則不以特色產(chǎn)業(yè)為前提，其要么是有產(chǎn)業(yè)特色，要么是有交通功能特色，要么是有人文旅游特色等。

將特色小鎮(zhèn)等同于“美麗鄉(xiāng)村”

美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)滿足黨的第十六屆五中全會提到有關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。美麗鄉(xiāng)村更多強調(diào)鄉(xiāng)村及時、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治，管理和保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。特色小鎮(zhèn)雖然主要位于城市周邊、農(nóng)村地區(qū)，且離不開鄉(xiāng)村本地，但從根本上來講，其與美麗鄉(xiāng)村在形態(tài)和功能上都不一樣：特色小鎮(zhèn)雖有鄉(xiāng)村本地特征，但更多的是融合特色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本和人才等各類高端要素于一體的發(fā)展單元；在管理方式上不是“自治”，而是強調(diào)由公眾共同參與治理的現(xiàn)代化的社會管理體系。

媒體評論

■■在推進(jìn)PPP模式的政策春風(fēng)吹拂之下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在我國呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在此背景下，本書對我國特色小鎮(zhèn)的緣起、作用、困難等進(jìn)行了深入分析，尤其是對當(dāng)下我國重點推廣的PPP模式如何介入助推特色小鎮(zhèn)提出了深刻的見解，本書內(nèi)容對各地的特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作具有積極的借鑒意義。

——徐保滿

國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜?/p>

南開大學(xué)房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任

■■本書對我國特色小鎮(zhèn)的緣起、作用、商業(yè)模式以及困難等諸多方面進(jìn)行了深入的研究，既有理論分析，又有案例剖析，對相關(guān)政府決策部門、廣大社會資本、各類金融機(jī)構(gòu)，以及研究、操作特色小鎮(zhèn)的專業(yè)人士具有重要的參考價值。

——李錦

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長

■■本書重點對國內(nèi)外成功的特色小鎮(zhèn)案例進(jìn)行了介紹和分析，并提出了發(fā)展我國特色小鎮(zhèn)的重要觀點。本書能夠大大開闊思路，解答行業(yè)人士有關(guān)特色小鎮(zhèn)與PPP操作中的困惑，具有重要的指導(dǎo)意義。

——程新智

PPP專家、北京思泰工程咨詢集團(tuán)副總裁

■■特色小鎮(zhèn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景下的新舉措和新模式。本書既有特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀理論研究，也有具體的特色小鎮(zhèn)典型案例，將具體案例融合到理論中，具有很強的可讀性，對行業(yè)人士操作和研究特色小鎮(zhèn)具有較大的借鑒意義。

——宋清輝

知名金融專家、財經(jīng)評論人、專欄作家