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“中等收入陷阱”是“中國夢”必須面對的頂級真問題

“中等收入陷阱”這一概念，最早是世界銀行于2006年在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中提出的，放在整個經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中來看，呈現(xiàn)出一道形象的“坎兒”，“跨過去”和“跨不過去”意義截然不同。迄今為止，相關(guān)討論已有許多，并在中國近期的眾說紛紜、思想碰撞中成為一大熱點，引發(fā)軒然大波。雖然這一概念的表述在其形式及量化邊界上還帶有某種彈性與模糊性，但“中等收入陷阱”決非一個有的論者所稱并不存在的“偽問題”。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于國際比較參照系而言之下的中等收入發(fā)展階段，同時也處于推進(jìn)改革與法治化的“攻堅克難”時期。有關(guān)“中等收入陷阱”到底是否存在、如何解讀與應(yīng)對的討論一度異常激烈，且持續(xù)不斷。有“否定派”，其否定的形式，可以是如某些頗有影響學(xué)者所說的“我根本就不知道什么是中等收入陷阱”，更可以是有網(wǎng)上激烈觀點直接表述的所謂“中等收入陷阱”概念本身就是一個“偽問題”和認(rèn)識上的“概念陷阱”。

另有“樂觀派”，在肯定“中等收入陷阱”概念前提下，從數(shù)據(jù)分析對比上認(rèn)定中國將較快從上中等收入國家進(jìn)入高收入國家，中國已不可能落入拉美式“中等收入陷阱”，有學(xué)者預(yù)計中國會在2022—2024年成為高收入社會。當(dāng)然還有“謹(jǐn)慎派”，認(rèn)為向前看中國落入“中等收入陷阱”的概率可能是“一半對一半”，必須經(jīng)歷這一嚴(yán)峻的考驗，切不可掉以輕心。我們絕不認(rèn)同“否定派”的觀點。根據(jù)對多樣本的進(jìn)入中等收入發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體的實證情況和相關(guān)問題的追蹤，我們認(rèn)為必須強(qiáng)調(diào)“中等收入陷阱”顯然是世界范圍內(nèi)一種可歸納、需注重的統(tǒng)計現(xiàn)象，反映著現(xiàn)實生活中無可回避的真問題。這一概念如何細(xì)化、變化、化，當(dāng)然應(yīng)該討論，但直接予以否定決非科學(xué)態(tài)度。而且，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：立足于當(dāng)下，放眼于中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對于艱難轉(zhuǎn)軌、力求在“和平發(fā)展”中崛起的中國來說，這是一個關(guān)乎其現(xiàn)代化“中國夢”命運的、必須嚴(yán)肅面對的頂級真問題。

我們亦不太贊成“樂觀派”的表述。直觀的數(shù)據(jù)對比工作顯然有不可替代的意義，但以未來七年中國以年均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)6%的增速即可達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體指標(biāo)為依據(jù)，引出中國跨越中等收入陷阱指日可待的“忽悠”氛圍，卻會模糊乃至掩蓋了這一歷史考驗的綜合性、嚴(yán)峻性。

我們的基本觀點更傾向于“謹(jǐn)慎派”，認(rèn)為要直面“中等收入陷阱”這一全球發(fā)展大格局中基于統(tǒng)計現(xiàn)象昭示我們的“中國的坎”，并最充分地重視它、最努力地爭取避免它、跨越它。這是我們在歷史考驗面前應(yīng)有的“居安思危、防患未然”的戰(zhàn)略思維，是在黨中央十八屆五中全會指出的“矛盾累積隱患疊加”的潛在威脅之下，必須做出的前瞻安排。充分謹(jǐn)慎、全力以赴地化解矛盾、防控風(fēng)險，寧肯把困難變得更復(fù)雜、更嚴(yán)重，正是看清了大樣本中那么多的前車之鑒而使中國避免重蹈覆輒的明智自省、積極防范。

因此，針對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中如何跨越“中等收入陷阱”而聯(lián)通“中國夢”的這一頂級真問題，本書試為讀者解析有關(guān)中等收入發(fā)展階段的相關(guān)概念，力求通過翔實的數(shù)據(jù)分析，展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的全球經(jīng)濟(jì)演進(jìn)格局，并以長期發(fā)展視野為背景來篩選、認(rèn)定成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體，描述其中具有代表性國家的發(fā)展軌跡以及跨越陷阱的一些相關(guān)指標(biāo)，從而為中國直面這一真問題而尋求經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的底線標(biāo)準(zhǔn)和可借鑒經(jīng)驗。在認(rèn)識成功者的同時，我們還應(yīng)注意已經(jīng)落入陷阱的為數(shù)更多的經(jīng)濟(jì)體的前車之鑒。本書基于世界銀行數(shù)據(jù)，同口徑描述了全球中等收入組的概貌，進(jìn)而認(rèn)識中國在中等收入組的位置和特征，而落入陷阱者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，則是我們特別關(guān)注的另一方面。

值得再次強(qiáng)調(diào)，對于經(jīng)歷“黃金發(fā)展期”又于近年遭遇“矛盾凸顯期”且經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢正在進(jìn)入“速度下臺階”的“新常態(tài)”的中國，討論“中等收入陷阱”如何避免這一問題，現(xiàn)實意義顯而易見：不要以為前面三十幾年發(fā)展得總體還不錯，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長近兩位數(shù)，總量已位居世界第二，今后只要照原樣一路發(fā)展下去，就可以銜接高收入階段的到來和實現(xiàn)“現(xiàn)代化偉大民族復(fù)興中國夢”了。如不能有效化解矛盾、攻堅克難實現(xiàn)升級換代式的發(fā)展，有大量“中等收入陷阱”的案例作為前車之鑒，正等著看我們是否重演！要做到“高瞻遠(yuǎn)矚”“老成謀國”，保持戰(zhàn)略思維的應(yīng)有水準(zhǔn)，當(dāng)前階段已特別需要“居安思危、防患未然”、見事快、預(yù)警清晰，對防范措施作充分討論與必要部署。

在已有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究當(dāng)中，拉美和加勒比地區(qū)是公認(rèn)的落入陷阱者的代表，其國內(nèi)盛行的民粹主義情愫和福利趕超路徑選擇，實際上是導(dǎo)致其落入陷阱的重要原因，中國與拉美地區(qū)有種種的不同，但考慮到在中國經(jīng)濟(jì)社會潰變中某些基本社會壓力與矛盾積累的特征、軌跡和發(fā)展背景與拉美地區(qū)的相似性，特別值得警示我們應(yīng)對拉美教訓(xùn)加以研究和引以為鑒。

本書認(rèn)為，可以將已經(jīng)跨越“中等收入陷阱”的成功者代表分成兩類：一類是通過引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命而主要靠技術(shù)硬實力和制度軟環(huán)境跨越“中等收入陷阱”的英國和美國，另一類則是通過后發(fā)“追趕—趕超”綜合升級而度過中等收入發(fā)展階段的日本和韓國。成功者之所以能夠成功，可以說最直接的原因就是在制度環(huán)境支撐下無論通過技術(shù)研發(fā)還是技術(shù)擴(kuò)散或模仿，最終都達(dá)成了全球范圍內(nèi)的技術(shù)經(jīng)驗豐富水平，這一方面使本國經(jīng)濟(jì)騰飛，另一方面也不斷從供給側(cè)改變著國人的生活方式。同時，我們需特別注意的一種現(xiàn)實情況，是經(jīng)歷“追趕—趕超”而成功的案例中罕有大國。這些又引發(fā)了我們對制度和技術(shù)兩大成功支撐基點的相互關(guān)系的思考。通過考察和描述經(jīng)濟(jì)增長實踐模型的演變，我們能夠看出經(jīng)濟(jì)增長研究中對制度因素和技術(shù)因素的應(yīng)有重視，實際上兩者關(guān)系的“黑箱”遠(yuǎn)未充分打開。“制度”作為一項人們在不斷嘗試卻尚未成功地作出多方位描述的因素，其與技術(shù)并非簡單的“雞生蛋”或“蛋生雞”的關(guān)系，而是在不同階段表現(xiàn)出不同的特點：就成功者的經(jīng)驗看，在經(jīng)濟(jì)的后發(fā)追趕階段，技術(shù)受到外溢性影響而水平不斷提升，倒逼制度生成和發(fā)展，而在趕超實現(xiàn)的階段上，往往是制度紅利得到更大發(fā)揮并扮演更為關(guān)鍵的角色，從而刺激技術(shù)自主研發(fā)進(jìn)而實現(xiàn)引領(lǐng)。

本書研究表明，“中等收入陷阱”還可細(xì)分為“下中等”和“上中等”兩個階段，中國已經(jīng)成功跨越“下中等收入陷阱”，但結(jié)合全球格局，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，正面臨“上中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗。這一點，從城鎮(zhèn)化水平線索下的研究也能夠得到印證。除了全球和總量視角以外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些十分關(guān)鍵的時代元素與基本國情，致使“中等收入陷阱”這一問題更加無可回避和必須高度重視。

中國正在踐行的“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略，實際上可清晰勾畫出“和平發(fā)展”中的“追趕—趕超”路線。時至今日，經(jīng)濟(jì)增長已然步入“新常態(tài)”，上下行因素對沖中要追求中國經(jīng)濟(jì)“升級版”增長平臺的打造，置身于國際合作與競爭中的“五位一體”與“四個”的大背景下。產(chǎn)業(yè)革命加速更迭，為中國經(jīng)濟(jì)帶來“緊迫壓力”，技術(shù)戰(zhàn)略儲備亟待未雨綢繆；中國經(jīng)濟(jì)已然在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局鉗制下坐上了炙熱的“第二把交椅”，增長中面臨著“胡煥庸線”格局下的能源、資源和生態(tài)環(huán)境制約，世界較大基數(shù)的人口規(guī)模與老齡化等結(jié)構(gòu)性問題，使“矛盾凸顯”與制約仍在不斷加劇；悠久歷史下形成的傳統(tǒng)文化與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代文化形成對沖力量，在一定程度上產(chǎn)生“軟實力”不足的負(fù)面影響；制度變革正處于改革深水區(qū)攻堅克難的狀態(tài)；發(fā)展中難逃民粹主義思潮等的慣性軌跡，諸多因素的綜合作用下，中國直面“中等收入陷阱”而力求作出跨越的問題，更加嚴(yán)峻和形成更強(qiáng)烈的緊迫感。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走到現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵性歷史時期。直面“中等收入陷阱”這一真問題、大問題，應(yīng)當(dāng)秉承從追趕到趕超的戰(zhàn)略發(fā)展大計，尋求在超常規(guī)發(fā)展中突破“天花板”的路徑與方略。全球格局下中國當(dāng)然不能僅僅依靠“比較優(yōu)勢”，而是必須頂住經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行者對后來者的壓力，力求通過經(jīng)濟(jì)追趕真正達(dá)到趕超。在追趕過程中，中國基本已經(jīng)逐步走過技術(shù)模仿的階段，趕超階段制度紅利的發(fā)揮及其對技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)作用的重要性愈發(fā)凸顯，而中國的制度變革必須完成攻堅克難取得決定性成果。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)：制度供給是中國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化最可選擇的“關(guān)鍵一招”和“后來居上”的龍頭支撐因素，而具有公共品性質(zhì)的“制度”，需要政府發(fā)揮強(qiáng)有力的作用來加強(qiáng)其有效供給，達(dá)到有效市場和有為、有限政府的良性結(jié)合。制度與行為聯(lián)通機(jī)制的優(yōu)化再造，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中整個動力體系的轉(zhuǎn)型升級，決定著我國國家治理的現(xiàn)代化與潛力、活力釋放。在優(yōu)化制度供給的過程中，應(yīng)當(dāng)特別注意在和平發(fā)展、全球“命運共同體”式尋求共贏、摒棄“你輸我贏”舊思維的哲理與合作競爭框架下，通過攻堅克難制度變革的成功，來保障科學(xué)技術(shù)“及時生產(chǎn)力”的潛力釋放、實體經(jīng)濟(jì)“升級版”的實現(xiàn)，從而真正以“追趕—趕超”進(jìn)程，跨越橫亙于前的“中等收入陷阱”這道坎兒！

“中等收入陷阱”是“中國夢”必須面對的頂級真問題

“中等收入陷阱”這一概念，最早是世界銀行于2006年在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中提出的，放在整個經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中來看，呈現(xiàn)出一道形象的“坎兒”，“跨過去”和“跨不過去”意義截然不同。迄今為止，相關(guān)討論已有許多，并在中國近期的眾說紛紜、思想碰撞中成為一大熱點，引發(fā)軒然大波。雖然這一概念的表述在其形式及量化邊界上還帶有某種彈性與模糊性，但“中等收入陷阱”決非一個有的論者所稱并不存在的“偽問題”。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于國際比較參照系而言之下的中等收入發(fā)展階段，同時也處于推進(jìn)改革與法治化的“攻堅克難”時期。有關(guān)“中等收入陷阱”到底是否存在、如何解讀與應(yīng)對的討論一度異常激烈，且持續(xù)不斷。有“否定派”，其否定的形式，可以是如某些頗有影響學(xué)者所說的“我根本就不知道什么是中等收入陷阱”，更可以是有網(wǎng)上激烈觀點直接表述的所謂“中等收入陷阱”概念本身就是一個“偽問題”和認(rèn)識上的“概念陷阱”。

另有“樂觀派”，在肯定“中等收入陷阱”概念前提下，從數(shù)據(jù)分析對比上認(rèn)定中國將較快從上中等收入國家進(jìn)入高收入國家，中國已不可能落入拉美式“中等收入陷阱”，有學(xué)者預(yù)計中國會在2022—2024年成為高收入社會。當(dāng)然還有“謹(jǐn)慎派”，認(rèn)為向前看中國落入“中等收入陷阱”的概率可能是“一半對一半”，必須經(jīng)歷這一嚴(yán)峻的考驗，切不可掉以輕心。我們絕不認(rèn)同“否定派”的觀點。根據(jù)對多樣本的進(jìn)入中等收入發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體的實證情況和相關(guān)問題的追蹤，我們認(rèn)為必須強(qiáng)調(diào)“中等收入陷阱”顯然是世界范圍內(nèi)一種可歸納、需注重的統(tǒng)計現(xiàn)象，反映著現(xiàn)實生活中無可回避的真問題。這一概念如何細(xì)化、變化、化，當(dāng)然應(yīng)該討論，但直接予以否定決非科學(xué)態(tài)度。而且，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：立足于當(dāng)下，放眼于中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對于艱難轉(zhuǎn)軌、力求在“和平發(fā)展”中崛起的中國來說，這是一個關(guān)乎其現(xiàn)代化“中國夢”命運的、必須嚴(yán)肅面對的頂級真問題。

我們亦不太贊成“樂觀派”的表述。直觀的數(shù)據(jù)對比工作顯然有不可替代的意義，但以未來七年中國以年均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)6%的增速即可達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體指標(biāo)為依據(jù)，引出中國跨越中等收入陷阱指日可待的“忽悠”氛圍，卻會模糊乃至掩蓋了這一歷史考驗的綜合性、嚴(yán)峻性。

我們的基本觀點更傾向于“謹(jǐn)慎派”，認(rèn)為要直面“中等收入陷阱”這一全球發(fā)展大格局中基于統(tǒng)計現(xiàn)象昭示我們的“中國的坎”，并最充分地重視它、最努力地爭取避免它、跨越它。這是我們在歷史考驗面前應(yīng)有的“居安思危、防患未然”的戰(zhàn)略思維，是在黨中央十八屆五中全會指出的“矛盾累積隱患疊加”的潛在威脅之下，必須做出的前瞻安排。充分謹(jǐn)慎、全力以赴地化解矛盾、防控風(fēng)險，寧肯把困難變得更復(fù)雜、更嚴(yán)重，正是看清了大樣本中那么多的前車之鑒而使中國避免重蹈覆輒的明智自省、積極防范。

因此，針對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中如何跨越“中等收入陷阱”而聯(lián)通“中國夢”的這一頂級真問題，本書試為讀者解析有關(guān)中等收入發(fā)展階段的相關(guān)概念，力求通過翔實的數(shù)據(jù)分析，展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的全球經(jīng)濟(jì)演進(jìn)格局，并以長期發(fā)展視野為背景來篩選、認(rèn)定成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體，描述其中具有代表性國家的發(fā)展軌跡以及跨越陷阱的一些相關(guān)指標(biāo)，從而為中國直面這一真問題而尋求經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的底線標(biāo)準(zhǔn)和可借鑒經(jīng)驗。在認(rèn)識成功者的同時，我們還應(yīng)注意已經(jīng)落入陷阱的為數(shù)更多的經(jīng)濟(jì)體的前車之鑒。本書基于世界銀行數(shù)據(jù)，同口徑描述了全球中等收入組的概貌，進(jìn)而認(rèn)識中國在中等收入組的位置和特征，而落入陷阱者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，則是我們特別關(guān)注的另一方面。

值得再次強(qiáng)調(diào)，對于經(jīng)歷“黃金發(fā)展期”又于近年遭遇“矛盾凸顯期”且經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢正在進(jìn)入“速度下臺階”的“新常態(tài)”的中國，討論“中等收入陷阱”如何避免這一問題，現(xiàn)實意義顯而易見：不要以為前面三十幾年發(fā)展得總體還不錯，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長近兩位數(shù)，總量已位居世界第二，今后只要照原樣一路發(fā)展下去，就可以銜接高收入階段的到來和實現(xiàn)“現(xiàn)代化偉大民族復(fù)興中國夢”了。如不能有效化解矛盾、攻堅克難實現(xiàn)升級換代式的發(fā)展，有大量“中等收入陷阱”的案例作為前車之鑒，正等著看我們是否重演！要做到“高瞻遠(yuǎn)矚”“老成謀國”，保持戰(zhàn)略思維的應(yīng)有水準(zhǔn)，當(dāng)前階段已特別需要“居安思危、防患未然”、見事快、預(yù)警清晰，對防范措施作充分討論與必要部署。

在已有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究當(dāng)中，拉美和加勒比地區(qū)是公認(rèn)的落入陷阱者的代表，其國內(nèi)盛行的民粹主義情愫和福利趕超路徑選擇，實際上是導(dǎo)致其落入陷阱的重要原因，中國與拉美地區(qū)有種種的不同，但考慮到在中國經(jīng)濟(jì)社會潰變中某些基本社會壓力與矛盾積累的特征、軌跡和發(fā)展背景與拉美地區(qū)的相似性，特別值得警示我們應(yīng)對拉美教訓(xùn)加以研究和引以為鑒。

本書認(rèn)為，可以將已經(jīng)跨越“中等收入陷阱”的成功者代表分成兩類：一類是通過引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命而主要靠技術(shù)硬實力和制度軟環(huán)境跨越“中等收入陷阱”的英國和美國，另一類則是通過后發(fā)“追趕—趕超”綜合升級而度過中等收入發(fā)展階段的日本和韓國。成功者之所以能夠成功，可以說最直接的原因就是在制度環(huán)境支撐下無論通過技術(shù)研發(fā)還是技術(shù)擴(kuò)散或模仿，最終都達(dá)成了全球范圍內(nèi)的技術(shù)經(jīng)驗豐富水平，這一方面使本國經(jīng)濟(jì)騰飛，另一方面也不斷從供給側(cè)改變著國人的生活方式。同時，我們需特別注意的一種現(xiàn)實情況，是經(jīng)歷“追趕—趕超”而成功的案例中罕有大國。這些又引發(fā)了我們對制度和技術(shù)兩大成功支撐基點的相互關(guān)系的思考。通過考察和描述經(jīng)濟(jì)增長實踐模型的演變，我們能夠看出經(jīng)濟(jì)增長研究中對制度因素和技術(shù)因素的應(yīng)有重視，實際上兩者關(guān)系的“黑箱”遠(yuǎn)未充分打開。“制度”作為一項人們在不斷嘗試卻尚未成功地作出多方位描述的因素，其與技術(shù)并非簡單的“雞生蛋”或“蛋生雞”的關(guān)系，而是在不同階段表現(xiàn)出不同的特點：就成功者的經(jīng)驗看，在經(jīng)濟(jì)的后發(fā)追趕階段，技術(shù)受到外溢性影響而水平不斷提升，倒逼制度生成和發(fā)展，而在趕超實現(xiàn)的階段上，往往是制度紅利得到更大發(fā)揮并扮演更為關(guān)鍵的角色，從而刺激技術(shù)自主研發(fā)進(jìn)而實現(xiàn)引領(lǐng)。

本書研究表明，“中等收入陷阱”還可細(xì)分為“下中等”和“上中等”兩個階段，中國已經(jīng)成功跨越“下中等收入陷阱”，但結(jié)合全球格局，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，正面臨“上中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗。這一點，從城鎮(zhèn)化水平線索下的研究也能夠得到印證。除了全球和總量視角以外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些十分關(guān)鍵的時代元素與基本國情，致使“中等收入陷阱”這一問題更加無可回避和必須高度重視。

中國正在踐行的“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略，實際上可清晰勾畫出“和平發(fā)展”中的“追趕—趕超”路線。時至今日，經(jīng)濟(jì)增長已然步入“新常態(tài)”，上下行因素對沖中要追求中國經(jīng)濟(jì)“升級版”增長平臺的打造，置身于國際合作與競爭中的“五位一體”與“四個”的大背景下。產(chǎn)業(yè)革命加速更迭，為中國經(jīng)濟(jì)帶來“緊迫壓力”，技術(shù)戰(zhàn)略儲備亟待未雨綢繆；中國經(jīng)濟(jì)已然在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局鉗制下坐上了炙熱的“第二把交椅”，增長中面臨著“胡煥庸線”格局下的能源、資源和生態(tài)環(huán)境制約，世界較大基數(shù)的人口規(guī)模與老齡化等結(jié)構(gòu)性問題，使“矛盾凸顯”與制約仍在不斷加劇；悠久歷史下形成的傳統(tǒng)文化與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代文化形成對沖力量，在一定程度上產(chǎn)生“軟實力”不足的負(fù)面影響；制度變革正處于改革深水區(qū)攻堅克難的狀態(tài)；發(fā)展中難逃民粹主義思潮等的慣性軌跡，諸多因素的綜合作用下，中國直面“中等收入陷阱”而力求作出跨越的問題，更加嚴(yán)峻和形成更強(qiáng)烈的緊迫感。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走到現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵性歷史時期。直面“中等收入陷阱”這一真問題、大問題，應(yīng)當(dāng)秉承從追趕到趕超的戰(zhàn)略發(fā)展大計，尋求在超常規(guī)發(fā)展中突破“天花板”的路徑與方略。全球格局下中國當(dāng)然不能僅僅依靠“比較優(yōu)勢”，而是必須頂住經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行者對后來者的壓力，力求通過經(jīng)濟(jì)追趕真正達(dá)到趕超。在追趕過程中，中國基本已經(jīng)逐步走過技術(shù)模仿的階段，趕超階段制度紅利的發(fā)揮及其對技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)作用的重要性愈發(fā)凸顯，而中國的制度變革必須完成攻堅克難取得決定性成果。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)：制度供給是中國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化最可選擇的“關(guān)鍵一招”和“后來居上”的龍頭支撐因素，而具有公共品性質(zhì)的“制度”，需要政府發(fā)揮強(qiáng)有力的作用來加強(qiáng)其有效供給，達(dá)到有效市場和有為、有限政府的良性結(jié)合。制度與行為聯(lián)通機(jī)制的優(yōu)化再造，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中整個動力體系的轉(zhuǎn)型升級，決定著我國國家治理的現(xiàn)代化與潛力、活力釋放。在優(yōu)化制度供給的過程中，應(yīng)當(dāng)特別注意在和平發(fā)展、全球“命運共同體”式尋求共贏、摒棄“你輸我贏”舊思維的哲理與合作競爭框架下，通過攻堅克難制度變革的成功，來保障科學(xué)技術(shù)“及時生產(chǎn)力”的潛力釋放、實體經(jīng)濟(jì)“升級版”的實現(xiàn)，從而真正以“追趕—趕超”進(jìn)程，跨越橫亙于前的“中等收入陷阱”這道坎兒！