《聯(lián)合國反腐敗公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》是聯(lián)合國歷史上通過的首批用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭和針對跨國有組織犯罪的全球性的法律文件。
這兩項《公約》的生效,對腐敗的預(yù)防、腐敗犯罪的界定、反腐敗國際合作、非法資產(chǎn)追繳等問題進(jìn)行了法律上的規(guī)范;對建立、完善境外追逃、追贓機制方面提出了針對性措施;對堅持有關(guān)引渡的基本法律原則、司法慣例的同時,針對腐敗犯罪的特點和預(yù)防、打擊腐敗犯罪的實際需要,在引渡的適用、合作方面作了一定的改進(jìn)和強化,規(guī)定在不違背本國法律的情況下,不應(yīng)考慮將《公約》規(guī)定的犯罪視為政治犯罪。這就大大提高了境外追逃的效能,將對腐敗分子產(chǎn)生極大的震懾作用。
《聯(lián)合國反腐敗公約:聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》將成為全世界打擊腐敗行為的有力工具。對各國加強國內(nèi)的反腐行動、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國際合作具有重要意義,將"增強國際商業(yè)社會的透明度與責(zé)任性"。
聯(lián)合國反腐敗公約
(2003年10月31日第58屆聯(lián)合國大會審議通過)
United Nations Convention Against Corruption
聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約
(2000年11月15日第55屆聯(lián)合國大會審議通過)
United Nations Convention Against Transnational Organized Crime
聯(lián)合國反對國際商業(yè)交易中的貪污賄賂行為宣言
(1996年12月16日第51屆聯(lián)合國大會審議通過)
United Nations Declaration Against Corruption and Bribery in Intemational Commercial Transactions
15.司法協(xié)助請求書應(yīng)載有:
(a)提出請求的當(dāng)局;
(b)請求所涉的偵查、起訴或?qū)徟谐绦虻氖掠珊托再|(zhì),以及進(jìn)行此項偵查、起訴或?qū)徟谐绦虻漠?dāng)局的名稱和職能;
(c)有關(guān)事實的概述,但為送達(dá)司法文書提出的請求例外;
(d)對請求協(xié)助的事項和請求締約國希望遵循的特定程序細(xì)節(jié)的說明;
(e)可能時,任何有關(guān)人員的身份、所在地和國籍;
(f)索取證據(jù)、資料或要求采取行動的目的。
16.被請求締約國可要求提供按照其本國法律執(zhí)行該請求所必需或有助于執(zhí)行該請求的補充資料。
17.請求應(yīng)根據(jù)被請求締約國本國法律執(zhí)行。在不違反被請求締約國本國法律的情況下,如有可能,應(yīng)遵循請求書中列明的程序執(zhí)行。
18.當(dāng)在某一締約國境內(nèi)的某人需作為證人或鑒定人接受另一締約國司法當(dāng)局詢問,且該人不可能或不宜到請求國出庭,則前一個締約國可應(yīng)該另一締約國的請求,在可能且符合本國法律基本原則的情況下,允許以電視會議方式進(jìn)行詢問,締約國可商定由請求締約國司法當(dāng)局進(jìn)行詢問且詢問時應(yīng)有被請求締約國司法當(dāng)局在場。
19.未經(jīng)被請求締約國事先同意,請求締約國不得將被請求締約國提供的資料或證據(jù)轉(zhuǎn)交或用于請求書所述以外的偵查、起訴或?qū)徟谐绦颉1究钜?guī)定不妨礙請求締約國在其訴訟中披露可證明被告人無罪或罪輕的資料或證據(jù)。就后一種情形而言,請求締約國應(yīng)在披露之前通知被請求締約國,并依請求與被請求締約國磋商。如在例外情況下不可能事先通知時,請求締約國應(yīng)毫不遲延地將披露一事通告被請求締約國。
20.請求締約國可要求被請求締約國對其提出的請求及其內(nèi)容保密,但為執(zhí)行請求所必需時除外。如果被請求締約國不能遵守保密要求,應(yīng)立即通知請求締約國。
21.在下列情況下可拒絕提供司法協(xié)助:
(a)請求未按本條的規(guī)定提出;
(b)被請求締約國認(rèn)為執(zhí)行請求可能損害其主權(quán)、安全、公共秩序或其他基本利益;
(c)假如被請求締約國當(dāng)局依其管轄權(quán)對任何類似犯罪進(jìn)行偵查、起訴或?qū)徟谐绦驎r,其本國法律將會禁止其對此類犯罪采取被請求的行動;
(d)同意此項請求將違反被請求國關(guān)于司法協(xié)助的法律制度。
22.締約國不得僅以犯罪又被視為涉及財政事項為由拒絕司法協(xié)助請求。
23.拒絕司法協(xié)助時應(yīng)說明理由。
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