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一、中國特色社會主義法律體系是如何提出的 中國特色社會主義法律體系是黨的十五大正式提出的，提出這個問題是有歷史背景的，是新中國成立以后歷史發展的必然，有其歷史發展的過程，涉及新中國成立以后我國法治建設的發展進程問題。中國特色社會主義法律體系實際上是新中國成立以后60多年發展的成果，大體上可以分成三個階段：及時個階段是1949年到1957年。這個階段黨和國家對法治建設是比較重視的，可以說是我國法治建設的奠基階段。具體來講有三個標志。及時個標志是召開了中國人民政治協商會議，制定了《中國人民政治協商會議共同綱領》。在1949年中華人民共和國正式成立以前，中國共產黨邀請了各派、各人民團體和無黨派人士召開了中國人民政治協商會議。由中國人民政治協商會議代表全國人民的意志來宣告中華人民共和國的成立，組建了中央人民政府，《中國人民政治協商會議共同綱領》在當時起了臨時憲法的作用?！豆餐V領》規定了中華人民共和國的國體，也就是統治階級、被統治階級以及社會各階級在社會中所處的地位。《共同綱領》規定了國體：工人階級、農民階級、民族資產階級等屬于人民的范疇，是中華人民共和國的統治階級；帝國主義、官僚資本主義、封建主義是人民的敵人，是被統治階級。同時《共同綱領》規定我們的政體是民主集中制的人民代表大會制度，在全國人民代表大會選舉產生以前，由中國人民政治協商全體會議來代行全國人民代表大會的職權?！豆餐V領》還規定了我國的經濟制度和經濟政策，規定當時的經濟成分有國營經濟、集體所有制經濟、個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，經濟政策是公私合營、勞資兩利、城鄉互助、內外交流?！豆餐V領》規定了我們的國體、政體、經濟制度和經濟政策，是中國共產黨和各派、各人民團體和無黨派人士的共同契約，也是中國共產黨和全國人民之間的共同契約。由此可見，中華人民共和國成立初期黨對法治建設非常重視。第二個標志是1954年召開全國人民代表大會，制定了中華人民共和國的及時部憲法，也就是"五四憲法"?！豆餐V領》規定了在全國人民代表大會選舉產生以前，由中國人民政治協商全體會議來代行全國人民代表大會的職權。但中國人民政治協商全體會議是代行職權，《共同綱領》也只是臨時憲法，政府還是要通過合法的程序來選舉產生，1952年，中共中央決定要加快召開全國人民代表大會制定憲法。及時部選舉法于1953年頒行，全國普選從1953年開始。在1953年普選基礎上，1954年召開了全國人民代表大會及時次會議，這次會議制定了中華人民共和國的及時部憲法，既"五四憲法"。這部憲法沒有改變我國國體、政體的規定，但有一個重大變化，就是"五四憲法"規定了公民的基本權利和義務。1949年的《共同綱領》在第四條、第五條、第六條對公民的基本權利作了規定，但沒有專章作出規定。"五四憲法"在第三章對公民的基本權利和義務作了規定，這是非常重要的。同時"五四憲法"及時章對國家的經濟制度作了規定，就是要向社會主義過渡。規定了全民所有制經濟是社會主義經濟，集體所有制經濟是半社會主義性質的經濟，個體經濟是向集體經濟過渡的一種過渡性質的經濟。國家對資本主義工商業采取利用、限制、改造的政策，就是要把它引向社會主義。由此可見"五四憲法"是一部社會主義性質的憲法。"五四憲法"的制定和全國人民代表大會的召開也體現了當時黨和國家對法治建設的高度重視。第三個標志就是1956年黨的第八次全國代表大會的召開。"八大"是在對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造基本完成的情況下召開的。當時黨決定要把經濟建設放在更加重要的位置上來，認為：社會主義改造完成后，群眾性的急風暴雨式的斗爭已經結束；國家的主要矛盾是落后的生產力和先進的生產關系之間的矛盾；社會主義的根本目標是發展生產力，不斷滿足人民群眾的物質和文化需要。因此，當時提出要加強法制。八大要求要制定完備的法律，建立完備的法制，要做到有法可依、違法必究。這就是黨的十五大提出形成有中國特色社會主義法律體系的最早淵源。第二個階段是1957年以后一直到""結束。這個階段是我國法制建設遭到破壞的時期。按照聶榮臻同志的說法，就是有時候重視，有時候不重視，有時候丟掉。這個時期對法制建設的破壞也有幾個重要的標志。及時個標志就是黨的領導人特別是主要領導人的看法、注意力發生了改變。1956年發生了兩件大事。及時件大事是蘇聯共產黨召開了蘇共二十大。在這個會議上，赫魯曉夫作了一個秘密報告，全盤否定斯大林，中國共產黨對此是不贊成的。國內一貫認為對斯大林的評價應該是功過三七開。但是赫魯曉夫的報告對他全盤否定，這在國際共產主義運動中引起了相當大的震動。第二件大事就是波蘭發生了波茲南事件，匈牙利布達佩斯發生了罷工、游行示威事件，稱為波匈事件。這兩件事對中共的影響非常深刻。1957年黨內開展整風運動，極少數人利用整風的機會提出了輪流執政的口號。這樣一些問題的出現，引起我們黨特別是黨的主要領導人的高度關注，所以在整風運動后不久就開始了反右派。在國內外形勢的背景下，我們黨的主要領導人的看法和注意力發生了變化，認為：在生產資料的社會主義改造完成以后，國內的矛盾仍然是社會主義和資本主義的矛盾，是無產階級和資產階級兩個階級的斗爭。這個問題又被重新提出來。黨和國家的政治生活因此發生了非常大的變化，這些變化隨即反映在一些問題上。比方說，我們的全國人民代表大會從1956年到1966年這10年間，有6次改期或者延期召開。從1966年到1975年將近10年當中，全國人民代表大會沒有開會。這是對民主法治的一個很大的影響。第二個標志是，從1957年到""，我們國家的法律遭到了嚴重破壞。從1949年到1978年年底，國家制定的法律一共134件，到1978年年底當時有效的法律只有23件，111件已經失效了。這134件法律主要是1957年以前制定的，1957年以后制定的很少，""期間基本沒有制定法律。第三個階段是""結束后，從1978年黨的十一屆三中全會召開一直到現在。這一時期是我國法治建設得到持續發展的一個新的歷史時期。這一時期也有幾個標志。及時個標志是黨的十一屆三中全會召開。在這次會議上作出了兩個重要的決定：一是將黨的工作重心從過去"以階級斗爭為綱"轉移到以經濟建設為中心上來；二是國家要發展社會主義民主，健全社會主義法制，并且要將這一方針作為黨和國家長期的基本方針。鄧小平同志在這次會議召開前夕的中央工作會議上有一個非常重要的講話，題目叫《解放思想，團結一致向前看》，提出：要發展社會主義民主，健全社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的看法的改變而改變，不因領導人的注意力的改變而改變。這段話是非常著名的。他要求：要加快我們立法的步伐，要制定各種各樣的法律；快搞比慢搞好，有比沒有好；修改法律不要等待"成套設備"，成熟一條修改一條。十一屆三中全會要求，全國人大常委會要把立法工作放到重要的工作日程上來。因此，十一屆三中全會開啟了新時期我們國家法治建設的嶄新局面。第二個標志是1992年鄧小平同志南行。"南行"講話的核心是確定了經濟體制改革的目標是要建立社會主義市場經濟體制。小平同志講，市場經濟不是資本主義所獨有的，計劃經濟資本主義也有，市場經濟社會主義也有。根據小平同志這個講話，黨的十四大確定了中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。黨的十四大還要求，為了建立社會主義市場經濟體制，必須要加強立法工作，要使市場經濟體制有法制的保障。1993年3月，八屆全國人大閉幕時，喬石同志在講話中提到，要在本屆人大的任期內初步形成有中國特色的社會主義市場經濟法律體系。這是黨的領導人及時次提出"法律體系"這個概念。第三個標志是黨的十五大召開。黨的十五大提出，要把依法治國作為黨在新時期治國理政的一個基本方略，要建設社會主義法治國家，要把法治國家建設作為中國特色社會主義建設的一個重要組成部分。根據這個要求提出，要在2010年形成中國特色社會主義法律體系?？梢钥吹?，中國特色社會主義法律體系雖然是黨的十五大提出的，但是它是一個歷史發展的過程，是歷史發展的必然。