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《刑事法前沿問題探究(套裝上下冊)》：

(一)加重對非法經濟行為的懲處

隨著改革開放的深入，獲益、獲得較大利益的也許要數個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的所有者了。但是，在改革開放之初，有關政策、法律、社會管理秩序不能適應首先活躍起來，幾乎是立即便突破了原有經濟管理秩序的各類新經濟行為。新經濟行為中，不乏在當時屬于嚴重經濟犯罪或者被認為嚴重破壞社會經濟秩序的行為。行為主體無疑主要是那些新生的個體、私營等非公有制經濟組織或其投資人、管理人。他們要生存、要發展、要壯大。令其在原有秩序規范下，循規蹈矩、守法經營，不出格、不越線，顯然是低估了經濟人為了追逐利潤而無所不敢為、無所不能為的原始沖力。

當有關行政的、經濟的調控和管理手段不足以應對時，人們、社會、立法者既很自然、又很無奈、也很有辦法地舉起法律的武器，特別是刑事法律的武器。嚴懲，被作為最有效的手段，在歷次規制非法經濟行為，整頓十分活躍，也就顯得有些混亂的經濟秩序的過程中，通過修改相關刑法條款，被廣泛、反復和突出地加以使用。直至今天，依然如此。

(1)1982年3月8日，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過的《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》，極為典型地體現了對非法經濟行為的嚴懲精神。決定“鑒于當前走私、套匯、投機倒把牟取暴利、盜竊公共財物等經濟犯罪活動猖獗”，對刑法相關條款作了相應的補充和修改。將《刑法》第118條走私罪、投機倒把罪，第152條盜竊罪等罪的處刑分別補充或者修改為“情節特別嚴重的處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財產”，大大突破了《刑法》第118條原規定為10年有期徒刑和第152條原規定為無期徒刑的較高刑。(2)1987年1月22日，第六屆全國人大常委會第十九次會議通過的《中華人民共和國海關法》第47條第4款規定：“企事業單位、國家機關、社會團體犯走私罪的，由司法機關對其主管人員和直接責任人員依法追究刑事責任;對該單位判處罰金，判處沒收走私貨物、物品、走私運輸工具和違法所得。”這是我國立法首次對單位犯罪、對犯罪單位判處罰金刑作出規定，具有劃時代的意義。

1988年1月21日，第六屆全國人大常委會第二十四次會議通過的《關于懲治走私罪的補充規定》第4條，對走私普通貨物犯罪，繼續規定：“情節特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產”，并首次對走私貨物、物品價額與處刑輕重做出明確、具體的規定;第5條第2款規定：“企業事業單位、機關團體”走私普通貨物的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰，這是繼《海關法》之后又由刑事單行法對單位犯罪做出了明確規定;第6條還首次明確規定：“(1)未經海關許可并且未補繳關稅，擅自將批準進口的來料加工、來料裝配、補償貿易的原材料、零件、制成品、設備等保稅貨物，在境內銷售牟利的。(2)假借捐贈名義進口貨物、物品的，或者未經海關許可并且未補繳關稅，擅自將捐贈進口的貨物、物品或者其他特定減稅、免稅進口的貨物、物品，在境內銷售牟利的”構成犯罪的行為，規定以個人或者單位走私普通貨物犯罪處罰;第7條規定：“(1)直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數額較大的。(2)在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數額較大，沒有合法證明的”。以補充規定的有關條款處罰。顯然，這類改革開放以來才出現的新類型走私犯罪，雖然也不乏國有和集體單位實施，但更多是由個體、私營等非公有制經濟組織實施的。刑法加以懲處、打擊，是規范和維護經濟秩序的必要舉措。

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