本書討論了政府間財政關系的諸多基本問題,包括中央對地方的財政轉移支付、民族自治地方的財政自治權、特別行政區的財政自治權、省管縣財政體制改革的規范基礎、區域經濟協調中的財政法制創新等。與此同時,為了廣泛借鑒其他國家的先進經驗,還對美國、德國、法國、日本、韓國的相關立法及實踐予以介紹和總結,希望對中國的改革有所裨益。
熊偉,男,1971年2月生,湖南岳陽人,2002年畢業于武漢大學法學院,獲法學博士學位;2002年10月至2005年1月,在廈門大學經濟學院從事博士后研究;2005年2月至今,在美國密歇根大學法學院訪學。現為武漢大學法學院副教授,武漢大學稅法研究中心主任,兼中國法學會財稅法學
前言
及時章 分權與制衡:政府間財政關系的核心
及時節 財政分權的理論基礎
第二節 政府間財政分權的制度框架
第三節 政府間財政分權的實踐與問題
第二章 政府間財政關系的文本與實踐
及時節 政府間財政關系的文本分析
第二節 分級分稅政府間財政關系的效應和特征
第三章 財政轉移支付制度的法律規制
及時節 財政轉移支付制度的發展歷程
第二節 現行財政轉移支付制度的立法檢討
第三節 構建符合法治精神的財政轉移支付法律關系
第四章 民族自治地方的財政自治權及其保障機制
及時節 民族自治地方財政自治概述
第二節 民族自治地方自治權及其權源
第三節 財政自治權及其與地方財政權的區別
第四節 民族自治地方財政自治權的立法變遷
第五節 民族自治地區財政自治權行使的制約因素
第六節 民族自治地方財政自治權的保障機制
第五章 "省直管縣"財政體制改革的規范基礎
及時節 新中國省縣關系之歷史沿革
第二節 中國省縣關系之規范基礎
第三節 中國省縣關系之憲政改造
第六章 區域協調合作與財政法制創新
及時節 區域協調發展中的地方政府合作
第二節 從財政法角度看地方政府的合作障礙
第三節 完善地方政府合作機制的財政法對策
第七章 特別行政區財政自治及其與內地的合作
及時節 香港與澳門的財政法律制度
第二節 香港與澳門的稅收法律制度
第三節 兩岸三地的稅收協調與合作
第八章 美國政府間財政關系的法律框架及近期動向
及時節 聯邦扶持地方支出概述
第二節 聯邦補助的基本法律原則
第三節 聯邦補助個案研究
第四節 關于整筆補助的爭議
第五節 《無資助指令改革法》
第九章 德國政府間財政關系的法律調整
及時節 德國政府間財政關系的法律體系框架
第二節 三權分立原則下的德國政府間財政關系
第三節 德國政府間稅權的劃分行使與財政收入
第四節 德國政府間事權的劃分行使與財政支出
第五節 德國政府間轉移支付與財政平衡制度
第六節 德國政府間財政關系的預算與監督
第十章 法國政府間財政關系的法律調整
及時節 法國地方政府的財政法律地位
第二節 法國政府間事權的劃分
第三節 法國政府間財權的劃分
第四節 法國政府間財力比較及中央對地方的財政監督
第五節 法國經驗對我國政府間財政關系的啟示
第十一章 日本政府間財政關系的法律調整
及時節 日本政府間財政關系的基本背景
第二節 政府間財政關系的基礎理論
第三節 政府間自主財源分配關系的法律調整
第四節 政府間財源轉移分配關系的法律調整
第十二章 韓國中央與地方財政關系的法治化
及時節 韓國地方政府在財政法上的地位
第二節 韓國政府間的財政調整制度
第三節 存在問題及改善方案
附錄:首屆"中國財稅法博士論壇"會議記錄