本書是專門評述港澳基本法實施情況的文集，由深圳大學港澳基本法研究中心創辦。本卷分四個主題：年度特稿分別評述2014年香港、澳門特別行政區基本法的實施情況，以期全景式展示當年基本法的實施概貌；專題述評收錄了評述基本法實施中凸顯的重要現實問題的論文：《論“一國兩制”理論與實踐的關系——以澳門特區15年來基本法實施的成就為視角》、《論香港特區維護國家安全的憲制責任》、《“后占中”的法治基礎反思及其重建》、《香港特區立法會“拉布”和〈香港特別行政區基本法〉第74條實施的偏差》、《香港特區實行“雙普選”的影響因素》、《澳門回歸以來政府施政中的不足與改善》、《香港中學教育核心問題及由〈香港特別行政區基本法〉解決之途徑》、《香港回歸以來青年就業上游競爭力及其提升研究》；此外，還有書評和2014年基本法實施大事記。反映了內地和港澳基本法學界對2014年基本法實施中的若干重大理論實踐問題的學術見解，對于把握港澳基本法實施的概貌、基本走向和重點難點問題不無裨益。
鄒平學
1965年生，法學博士。深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任、憲政與人權研究中心主任，法學院教授，兼武漢大學博士研究生導師。
著有《憲政的經濟分析》、《中國代表制度改革的實證研究》、《香港基本法實踐問題研究》等，主編《憲法學》、《兩岸與港澳法制研究論叢》(第1輯)、《香港基本法面面觀》、《港澳基本法實施評論》(2014年卷 總第1卷)，發表學術論文100余篇。主持國家社科基金重大項目、一般項目，教育部人文社會科學重點研究基地重大招標項目等、省部級課題10多項。
獲錢端升法學研究獎、中央統戰部統戰理論研究創新成果獎、廣東省哲學社會科學獎、廣東省委統戰部統戰理論創新成果特別獎、深圳市哲學社會科學成果獎、深圳大學領軍學者等科研獎20余項。
年度特稿
2014年《香港特別行政區基本法》實施大事述評
李曉兵朱國斌
2014年《澳門特別行政區基本法》實施大事述評
王禹朱世海
專題述評
論“一國兩制”理論與實踐的關系
——以澳門特區15年來基本法實施的成就為視角駱偉建
論香港特區維護國家安全的憲制責任梁美芬
“后占中”的法治基礎反思及其重建田飛龍
香港特區立法會“拉布”和《香港特別行政區基本法》第74條
實施的偏差宋小莊
困局與突破：香港特區實行“雙普選”的影響因素陳虹
澳門回歸以來政府施政中的不足與改善冷鐵勛
香港中學教育核心問題及由《香港特別行政區基本法》解決
之途徑凌友詩
香港回歸以來青年就業上游競爭力及其提升研究
林至穎
書評
《香港城邦論》思想述評孫成
2014年基本法實施大事記
2014年《香港特別行政區基本法》實施大事記
2014年《澳門特別行政區基本法》實施大事記
征稿啟事及稿件體例
征稿啟事
稿件體例
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在深圳大學港澳基本法研究中心成立5周年之際，一本專門關注基本法實施狀況評價的學術年刊《港澳基本法實施評論》順勢而出。鄧小平同志曾指出，1997年我們恢復行使主權之后怎么管理香港，也就是在香港實行什么制度的問題，我們的“一國兩制”能不能成功，要體現在香港特別行政區基本法里，所以，這個基本法很重要。
鄧小平：“在中央顧問委員會第三次全體會議上的講話”，“會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時的講話”，載《鄧小平文選》(第3卷)，人民出版社1993年版。
“一國兩制”事業是前無古人的偉大創舉，其實踐也取得了舉世公認的成功。當然，我們也看到，在新的歷史階段，“一國兩制”在實施過程中不斷受到政治、經濟、社會等各種問題的挑戰，如何分析研究基本法實施的現實狀況，以及如何保障基本法的正確、實施，仍是治國理政的重要任務，也是學術界研究關注的重大課題。
法者，治之端也。地理解基本法，把握主導權和話語權是基本法研究的大方向，是嚴格按照基本法辦事、維護港澳長期繁榮穩定的前提條件。“一國兩制”是一個完整概念，“一國”是“兩制”的前提和基礎，在“一國”的前提下尊重“兩制”差異是理解基本法的根本原則?；痉ㄊ歉鶕腥A人民共和國憲法制定的，基本法的規定應當在憲法規定的國家體制下才能有正確理解，同時基本法又是在保持港澳原有資本主義制度、生活方式不變的背景下制定的，基本法的每項規定都有立法當時的現實依據，正確理解基本法也離不開港澳社會的具體情況。只有遵循“一國兩制”，以客觀、理性的觀點在國家體制下，在掌握港澳社會具體情況下研究基本法，才能地理解基本法，維護基本法的，為港澳特區的繁榮穩定保駕護航。
基本法實施10多年以來，取得了一些成功經驗亟待總結，也出現了一些錯誤認識亟待糾正，還遇到了一些新情況、新問題亟待跟蹤研究。因此，建立并完善基本法實施的學術與社會評價機制成為必要，深圳大學港澳基本法研究中心組織的《港澳基本法實施評論》應時而生。深圳大學毗鄰港澳，具有港澳研究的地緣優勢，自1983年建校開始就研究港澳法及基本法，形成了一種港澳法律研究傳統，凝聚了一批高水平研究人員。特別是基本法研究中心成立以來，更加專注于基本法的研究，發表了大量涉及基本法實施重大理論與前沿實踐問題的文章，在社會上產生了很好的反響，引起各方關注。中心希望秉承實事求是和客觀公正的態度，通過每年一卷的《港澳基本法實施評論》展示內地和港澳學界對基本法實施的認識和看法，相信這樣公開和定期的學術和社會評價機制必然有助于改善和促進基本法的實施。
理越辯越明，道越論越清，思維的碰撞總會帶來有益的啟迪?！陡郯幕痉▽嵤┰u論》刊載的作品既有宏觀的針對港澳基本法實施一年的年度總體評價報告，也有專題性的針對基本法實施中的重點、難點、熱點問題的評論文章，以及總結評述內地或港澳學者對基本法實施中爭議性較大的問題產生的學術爭鳴，希望為研究港澳基本法的學者、實施港澳基本法的機構、關注港澳發展的各界人士搭建一個暢所欲言、百家爭鳴的交流平臺，促進基本法的實施，讓基本法真正成為“一國兩制”的守護神，成為維護港澳特區繁榮穩定的守護神。
是為序。
黎軍深圳大學副校長、深圳大學港澳基本法研究中心主任。2014年7月
