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公民意識與憲法意識

黨的十七大報告中強調：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”公民意識教育是黨的十七大提出的“新表述、新亮點”之一，是當代中國社會主義法治建設中的一個重大課題，直接關系憲法實施的社會基礎和效果。

公民意識既體現了人們對社會共同體價值體系的認同，又體現了憲法價值與社會實踐的相互關系。在現代社會中，公民意識教育實質上是公民的憲法意識教育，它體現了公民對憲法精神與內容的理解、認同與情感，表現為人們的一種觀念、感覺和心理狀態。它深植于公民的社會意識之中，又作用于憲法實踐，是憲法實踐的內在推動力。而憲法精神是憲法意識的較高層次和理想境界，尊重憲法、維護憲法、自覺遵守和實施憲法的風氣和習慣，可以說是尊重民主、維護民主、實施民主的風氣和習慣。它是憲法實施不可缺少的環節，否則，憲法的較高法律地位是難以得到保障的。憲法應該被人們所信仰，以

實現人權和社會共同體核心價值的目標。

現行憲法頒布實施以來，在推進依法治國和社會進步方面發揮了重要作用。這是大家有目共睹的。但同時必須看到，憲法在運行過程中仍面臨著許多新的挑戰和問題，如憲法原則與社會現實之間存在著沖突，憲法還沒有真正樹立起來，仍存在不同形式的違反憲法的現象等。樹立憲法，采取有效措施保障憲法實施是實現依法治國方略的基本途徑。為了達到這一目的，我們必須高度重視公民意識與憲法意識的教育功能，不斷擴大和鞏固憲法實施的社會基礎。

在培養公民的憲法意識時，還應該高度重視國家機關和公務員的憲法意識。憲法意識是各種憲法主體對憲法的體認和感悟。僅僅公民有憲法意識是不夠的，還需要國家機關在其立法和執法過程中樹立憲法意識，切實履行憲法所賦予的職責。憲法的順利實施，主要取決于民眾對憲法的信仰程度。公民的憲法意識可以說是憲法得以實施和實現的根本保障，是憲法力量的源泉。沒有憲法主體對憲法的訴求，就不會有憲法意識的產生；沒有對憲法切實的保障，憲法意識縱然產生了，也會漸漸歸于寂滅。

要培養憲法意識，就必須普及憲法價值和基本理念，讓所有的公民對憲法都有所了解。憲法知識是建立憲法理念的基礎，沒有基本的憲法知識，就不可能形成憲法意識，就不可能按照憲法的基本原則和基本精神來辦事。當然，憲法知識只是形成憲法意識的一個基礎，穩定的憲法意識是在社會實踐中逐步形成的。憲法應該成為人們日常生活的行為規范，讓人們在日常生活中能夠感受到憲法規范的存在與實際利益。為此，憲法需要走進公民的生活，為民眾所熟悉、掌握、運用，讓人們充分認識到憲法到底能為他們帶來什么，給他們多大的實惠，這樣人們才會對憲法有所訴求，才會在追求憲法理想的過程中實現憲法的精義。

在培養公務員的憲法意識方面，國家權力機關的作用是首要的。國家權力機關一方面要加強立法工作，以切實保障公民的基本權利，不能侵犯公民的基本權利；另一方面需要強化自身的憲法意識，在立法過程中堅持憲法原則，努力把握自身權力的憲法界限而不可逾越。憲法意識的形成和發展，還需要司法機關在憲法實施過程中積極發揮作用。一方面司法機關要為憲法的實施提供司法保障，另一方面法官、檢察官要樹立憲法意識，在審判活動中真正貫徹憲法規范和憲法精神。憲法要通過一定的形式進入司法領域，成為司法活動的基礎，不僅憲法原則可以制約司法活動，憲法具體條文也要成為司法判斷的基本準則。法官、檢察官有了良好的憲法意識，在訴訟中具體實現著憲法的規定，體現著憲法的精神，公民也會從中獲益，感受到憲法對他們自身利益的影響，感受到憲法的真正價值。

憲法貴在實踐，憲法的生命力在于在社會生活的各個領域充分實現其價值，使憲法成為國家生活的較高準則，成為人們日常生活中的生活規范和行為準則。有了尊重憲法的文明而有序的政治環境，有了體現憲法精神的健康而自由的社會生活，有了對憲法的共同信仰，憲法實施才能獲得更廣泛的社會基礎