本書針對機關、企事業單位和社會團體常用的各種法規和制度性文書進行了系統介紹,深入淺出地講述了各種規章制度的制訂規范,提供給讀者標準的格式、現成的思路和又新又全的例文,對實際工作有很強的適用性。本書特別介紹了近幾年比較常用的一些文種,如預案的寫作,具有一定的新穎性和獨特性。本書是辦公室工作人員和行政管理人員制訂規章制度不可多得的工具書。
本書針對機關、企事業單位和社會團體常用的各種法規和制度性文書進行了系統介紹,本書是辦公室工作人員和行政管理人員制訂規章制度不可多得的工具書。
及時章 法規公文概述
及時節 法規公文的概念
一、規范類公文
二、法規類文件
三、行政規范性文件
四、一般規范類公文
第二節 法規公文的特征和作用
一、法規公文的主要特征
二、法規公文的作用
第三節 法規公文的分類
一、根本法律
二、基本法律
三、普通法律
四、行政法規
五、地方性法規、自治條例及單行條例
六、行政規章
第四節 法律、法規及規章的關系
一、法律與法規、規章的區別
二、法規與規章的區別
第五節 法規公文的程序
一、法制部門初審
二、常務會議審定
三、公布
四、備案
五、規范性公文的清理
第六節 法規的權限
一、地方政府的立法權
二、民族區域自治法規定的地方立法權
三、行政法規的制定權限
四、法規公文的法律效力位階
第二章 條例
例文一 中華人民共和國政府信息公開條例
例文二 自治縣城鎮管理條例
第三章 規定
例文一 關于實行黨政領導干部問責的暫行規定
例文二 市公共場所禁止吸煙范圍若干規定
例文三 公司招待費管理規定
例文四 機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定
第四章 辦法
例文一 省《中華人民共和國民辦教育促進法》實施辦法
例文二 商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法
例文三 公司合同管理辦法
例文四 社區居委會日常工作考核辦法
第五章 細則
例文一 廣告管理條例施行細則
例文二 市城市綠化管理規定實施細則
例文三 大學學生違紀處分管理規定實施細則
例文四 村《村民公約》實施細則
第六章 制度
例文一 醫德醫風考評制度
例文二 公司財務管理制度
例文三 企業人事管理制度
例文四 酒店采購管理制度
第七章 規則
例文一 國務院工作規則
例文二 醫院黨委議事規則
例文三 集團股份有限公司董事會議事規則
例文四 業主委員會議事規則
第八章 規程
例文一 非居民企業所得稅匯算清繳工作規程
例文二 農村合作銀行信貸業務操作規程
例文三 有償保潔服務操作規程
第九章 規范
例文一 國家公務員行為規范
例文二 酒店工作人員規范
例文三 市散客旅游接待工作規范
例文四 專賣店現場營運規范
第十章 守則
例文一 中國銀行員工行為守則
例文二 公司員工守則
例文三 全國職工守則
例文四 中小學生守則
第十一章 準則
例文一 公司員工行為準則
例文二 中國文物古跡保護準則
第十二章 預案
例文一 省突發公共事件總體應急預案
例文二 2009年小麥低收購價執行預案
例文三 某鄉中小學校學生防控甲型H1N1流感工作應急預案
第十三章 章程
例文一 中國作家協會章程
例文二 業主委員會章程
例文三 股份有限公司章程
第十四章 公約
例文一 市鄉村旅游景觀保護公約
例文二 中國互聯網行業自律公約
例文三 大學學生文明公約
參考文獻
及時章 法規公文概述
及時節 法規公文的概念
"法"是指所有的法律和法律現象。既可以用在規范的意義方面,作為專門的法學范疇和法律用語,又可以作為團體組織中所用的規則,包括由國家制定的憲法、法律、法令、條例、決議、指示及規章等規范性法律文件和國家認可的慣例、習慣、判例及法理等。在我國,"法"包括作為根本法的憲法,全國人大及其常務委員會制定的法律,國務院制定的行政法規,地方國家權力機關制定的地方性法規,國務院各部委制定的行政規章,以及省級人民政府制定的地方性規章等等。"規"是指法則、章程及標準,其內容包括規定、規范、規程、規則及規章等。法規公文的范疇包括法律、法規、規章及制度等,屬于規范性文件的范疇。因此,要掌握法規公文的寫作,首先要理解和把握涉及法規公文的幾個概念的內涵。
一、規范類公文
規范類公文是各級機關、團體、組織制發的公文中很重要的一類,即為人們的行為提供標準、指明方向的,以書面形式或成文形式所必需的,以一定社會主體的強制力保障實行的,具有一定行為規范的結合體。依據制定主體的立法權限、職責權限及法定效力的不同等級,規范類公文可劃分為法律法規類文件和一般規范類公文,并呈現出不同的效力等級。
規范類公文是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。目前,我國的法律、法規對于規范性文件的涵義、制發主體、制發程序和權限及審查機制等,尚無、統一的規定。
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