2010年國務院頒布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》以來,社會各界尤其是民間資本對本領域政策文件的關注度一直很高,各部委在2012年6-7月密集出臺了關于鼓勵和引導民間資本投資的政策文件。我們曾于2012年8月出版《民間資本投資法規專輯》一書,受到讀者的關注和歡迎,幾次加印均已售罄;近兩年來,又有一些文件陸續出臺。本書是《民間資本投資法規專輯》的升級修訂版,增補了原書漏收的文件19件,增加原書篇幅近1/2;并根據文件之間的關聯,進一步細分為"綜合政策"、"重點領域"、"重大事項"三個大類,每個大類又細分為若干小類,便于讀者有針對性地查找相關領域政策文件。
一、民間資本投資綜合政策
二、重點領域民間資本投資政策
三、民間資本投資重大事項相關政策
一、民間資本投資綜合政策
1.國務院文件
國務院關于鼓勵和引導
民間投資健康發展的若干意見
1.2010年5月7日
2.國發2010 13號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
改革開放以來,我國民間投資不斷發展壯大,已經成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,進一步鼓勵和引導民間投資,有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度,以現代產權制度為基礎發展混合所有制經濟,推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展;有利于完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,建立公平競爭的市場環境;有利于激發經濟增長的內生動力,穩固可持續發展的基礎,促進經濟長期平穩較快發展;有利于擴大社會就業,增加居民收入,拉動國內消費,促進社會和諧穩定。為此,提出以下意見:
一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍
(一)深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發[2005]3號)等一系列政策措施,鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準人的行業和領域。規范設置投資準入門檻,創造公平競爭、平等準人的市場環境。……