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第1單元 人口大計

當今世界和平與發展是兩大主題。要解決好這兩大主題，各國首要關注的問題之一就是人口與發展問題。聯合國人口組織、各地區人口組織以及各國每年都會定期、不定期地組織人口與發展論壇及大會，討論相關問題。近幾年的議題主要圍繞以下幾個方面：人口、持續經濟增長和可持續發展之間的相互關系；男女平等、公平和婦女權利；家庭及其作用、權利、組成和結構；人口的增長及其結構；生殖權利和生殖健康；保健、發病率和死亡率；人口分布、城市化和國內遷移；國際遷移；人口、發展和教育；技術、研究與開發；國家行動、國際合作、與非政府組織的伙伴關系等。

人口、持續經濟增長和可持續發展之間的相互關系包括：將人口問題納入發展計劃，建立人口機構和機制；人口教育和宣傳方案以及婦女地位；對實現可持續發展的條件和自然資源管理；不可持續的生產和消費格局等。目前國際社會達成共識，各國應該及時、定期地審查發展戰略；發達國家在可持續消費和廢物管理方面要起帶頭作用；將發展人力資源作為可持續發展的條件；監測和評估婦女的教育、技能發展和法律及經濟權利；優先向脆弱人群提供就業、技術和生殖健康服務.力Ⅱ強糧食保障的各項政策、方案和公平貿易關系；有利于建立更加有利的貿易和投資氣候的各種政治需要等。

家庭的作用、權利、組成和結構問題包括：提高父母的創收能力及獲得非救濟性收入的能力；監測社會和經濟政策對家庭福利的影響；強化家庭養育其成員的能力以及數代同堂家庭在這方面的潛力；對受害于戰爭、自然災害和人權受到踐踏的家庭給予較大關注；協助處于特別困難境況下的人建立類似家庭的聯系。

人口增長及其結構方面的問題包括：滿足青少年的各種需求及老齡化等問題；國際社會和各國政府強化反對對兒童進行經濟剝削的法律和反對各種形式的虐待和忽視兒童，滿足流落街頭兒童的需要；消除對年輕孕婦的歧視；注意土著人對于人口與發展的獨特觀點，增進對土著人的了解，搜集有關土著人的數據資料，保護土著人賴以生存的文化和資源。

人口分布、城市化和國內遷移問題包括：宏觀經濟措施中的重點在于農村發展，工業和商業應從城市向農村遷移，令人不滿意的遷移水平應通過農村發展的積極措施加以調整；制定管理城市的積極措施，使城市政府能夠處理城市管理中的一些問題，逐步促使移民融人城市；注意國內流離失所者的需要，呼吁對他們的發展提供援助。

國際遷移問題包括：注意包括政治因素在內的國際遷移的根本原因～原籍國和遷入國的經濟狀況；短期遷移對原籍國的工作可能產生消極影響；關注由于全球氣候變化而導致的遷移壓力；保護遷移的婦女和兒童免受贊助人的虐待；遷入國有調節和控制移民進入本國領土的權利；被迫遷移所造成的不利的社會經濟后果等等。

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