《中國海外能源投資法律保障與風險防范》的內容包括中國海外能源投資中的非商業風險研究、對海外能源投資整個生命周期的保護制度研究、對中國與海外能源投資主要流向國的BIT研究、中國國有企業的公司治理機制研究、投資爭端解決機制和案例研究、一般例外和安全例外研究。《中國海外能源投資法律保障與風險防范》的研究有助于構建較完善的海外能源投資法律保護制度，并對中國能源戰略乃至國際法對策方面提供具有可操作性的策略和建議，為中國投資者和中國政府的相關實踐和發展做出重要貢獻。
梁詠，1979年7月生，復旦大學法學院副教授，美國耶魯大學福克斯國際學者和日本世川良一亞太青年學者。1997年進入復旦大學法律系學習，先后獲法學學士、法學碩士和法學博士學位。主要研究方向為國際投資法，曾赴美國耶魯大學、芝加哥大學訪問學習。
已出版獨著《國際法點點通--全球化時代的法律沖突與對話》(復旦大學出版社2014年版)、《雙邊投資條約與中國能源投資安全》(復旦大學出版社2012年版)、《中國投資者海外投資法律保障與風險防范》(法律出版社2010年版)三部；主編或參編教材《國際投資法》《稅務籌劃學》等五部。在《法商研究》《法學》等刊物上發表中英文論文五十余篇，多篇論文被《中國社會科學文摘》和《中國人民大學復印報刊資料》轉載。
主持教育部、司法部、上海社科、上海市教委科研創新項目等多個省部級項目；獲上海市哲學社會科學著作類成果獎、中國法學會"長三角法學論壇"論文一等獎、中國法學會國際經濟法學研究會年會論文一等獎、上海市"育才獎"等獎項。
本書是作者專著《中國投資者海外投資法律保障與風險防范》的細化和發展，是對中國投資者在能源行業進行海外投資的具體思考和落實。兩書共同構成中國投資者海外投資保障機制研究的姊妹篇，之間存在承繼和發展關系。
及時章引言
及時節世界能源情況概述
第二節中國能源安全概述
第二章中國對外能源投資的必要性和可行性研究
及時節中國對外能源投資的必要性研究
一、中國對海外能源依存度顯著
二、回應其他方面的需求
第二節中國對外能源投資的可行性研究
一、相當比例的能源輸出國需要外國資本的參與
二、中國已具備對外能源投資的基本條件
第三節中國海外能源投資實踐
一、中國海外能源投資的實踐概述
二、中國海外能源投資的主要模式
三、世界能源儲量分布格局概述
第三章中國海外能源投資實踐風險研究
及時節海外能源投資非商業風險概述
一、風險的一般定義
二、非商業風險的風險管理策略
三、晚近能源投資領域“三大案”概述
第二節投資準入階段的能源投資實踐風險研究
一、中海油收購尤尼科案中的投資風險研究
二、中海油收購尼克森案中的投資風險研究
三、投資準入階段的投資風險防范
第三節投資運營階段的能源投資實踐風險研究
一、間接征收風險之防范：以厄瓜多爾石油暴利稅案為例
二、次級制裁風險之防范：以克里米亞沖突為例
三、投資運營階段的投資風險防范
第四節投資退出階段的能源投資實踐風險研究
一、東道國動亂風險之防范：以利比亞危機為例
二、投資退出階段的投資風險防范
第五節小結
第四章中國海外能源投資制度的法律淵源
及時節多邊層面的法律保障制度
一、全球性投資協定與中國
二、區域性投資協定與中國
三、能源投資協定與中國
第二節雙邊層面的法律保障制度
一、中外雙邊投資條約
二、中外自由貿易協定中的投資專章規范
三、避免雙重征稅協定
四、其他雙邊協定
第三節與能源投資有關的國內法規定
一、宏觀政策和法律制度概述
二、投資準入階段的法律制度
三、投資運營階段的法律制度
四、投資退出階段的法律制度
五、其他配套政策和制度
第四節小結
一、多邊層面的法律保障制度的分析與思考
二、雙邊層面的法律保障制度的分析與思考
三、國內法層面的法律保障制度的分析與思考
第五章中國海外能源投資中的投資和投資者概念研究
及時節中外BIT中的投資定義發展
一、主要中外BIT中對投資定義的規定
二、國際投資爭端解決對投資定義的發展
三、投資的特殊形態
第二節中外BIT中的投資者定義發展
一、中外BIT中對自然人投資者的界定
二、中外BIT中對非自然人投資者的界定
三、投資爭端解決實踐對投資者界定提出的新挑戰
四、國有企業作為特殊投資者的特性研究
第三節小結
一、對中外BIT中投資定義完善的思考
二、對中外BIT中投資者定義完善的思考
第六章海外能源投資法律機制中的公共利益條款研究
及時節當資協定中對公共利益的規定
一、序言中對公共利益的規定
二、專門公共利益條款的規定
三、一般例外條款的規定
四、投資待遇條款中對公共利益的例外規定
五、征收條款中對公共利益的例外規定
六、爭端解決機制中的例外規定
第二節海外能源投資法律機制中的環境保護條款研究
一、中國海外投資引致的環境問題概述
二、國際投資協定中對環境保護的規定
三、中國已簽署的BIT/FTA中對環境保護的相關規定
四、爭端解決實踐中對環境保護的實踐
第三節海外能源投資法律機制中的勞工保護條款研究
一、晚近BIT變遷中對勞工保護的關注
二、國際投資爭端解決實踐對投資與勞工規定的影響
三、2012年美國BIT范本對投資與勞工的規定研讀
四、美國BIT締約實踐：投資與勞工
五、中國BIT締約實踐：投資與勞工
六、中國的對策
第四節海外能源投資法律機制中的反腐敗條款研究
一、投資法律機制中的反腐敗條款研究
二、爭端解決實踐中對反腐敗的裁決意見
第五節小結
一、海外能源投資機制中的環境規范的完善
二、海外能源投資機制中的勞工規范的完善
三、海外能源投資機制中的反腐敗規范的完善
第七章中國海外能源投資法律機制中的根本安全例外研究
及時節國際投資條約中的根本安全例外條款研究
一、GATT1947第21條對安全例外的規定
二、雙邊協定中對安全例外的規定
三、安全例外概念的內涵和外延之辯
四、判斷根本安全的主體之辯
五、安全例外和危急情況適用的順序和標準之辯
第二節國際爭端解決中對安全例外的實踐評析
一、GATT/WTO爭端解決實踐對安全例外的實踐評析
二、國際投資仲裁庭對安全例外的仲裁裁決評析
第三節小結第八章中國海外能源投資的救濟機制研究
及時節中國海外能源投資保險機制的完善研究
一、中國海外投資保險機制的規定
二、中外BIT中關于海外投資保險機制的規定
第二節中國海外能源投資的爭端解決機制研究
一、能源投資爭端的特殊性
二、國際投資爭端解決機制概況
三、國際投資仲裁實踐的案件統計
第三節中國海外能源投資爭端解決機制研究
一、中外BIT中對爭端解決機制的規定
二、中外BIT中投資者—東道國爭端解決機制規定的變化
三、中外BIT中接受ICSID管轄權與《華盛頓公約》的銜接問題
第四節國際投資爭端中的涉華案例研究
一、投資者的定義問題
二、過渡期間的BIT適用問
題三、最惠國待遇條款的適用問題第五節小結
一、完善中國海外投資保險機制的分析與思考
二、完善投資爭端解決機制的分析與思考
第九章典型性國家對外國能源投資法律制度研究
及時節俄羅斯相關法律制度研究
一、中國對俄羅斯投資的現狀和風險概述
二、投資準入階段的法律保障與風險防范
三、投資運營階段的法律保障與風險防范
四、投資退出階段的法律保障與風險防范
五、對中國投資者對俄羅斯能源投資的啟示
第二節加拿大相關法律制度研究
一、中國對加拿大能源投資現狀概述
二、加拿大外資審查法律制度概述
三、對加拿大國家安全審查制度的國際法規制
四、爭端解決實踐中對安全例外條款的解讀
五、對中國投資者對加拿大能源投資的啟示
第三節澳大利亞相關法律制度研究
一、中國對澳大利亞能源投資現狀概述
二、澳大利亞對外資審查制度概述
三、澳大利亞對外資的國家安全審查機制研究
四、澳大利亞對外資的國家安全審查的典型性案例分析
五、澳大利亞對外資的國家安全審查的數理分析
六、對澳大利亞外資國家安全審查制度的國際法規制
七、對中國投資者對澳大利亞能源投資的啟示
第十章結語
及時節國際投資規則發展中的中國定位研究
一、中國和平發展戰略下的國家定位研究
二、明確對外投資和對外援助之間的界限
第二節中外BIT保障中國能源投資安全的實踐性研究
一、“和諧世界”理念指導下的中外BIT發展
二、制定和完善中國BIT范本
三、中外BIT與其他法律制度的互動研究
四、依托“二十國集團”等平臺發揮中國在國際經貿規則構建中的軟實力
參考文獻
后記
能源，特別是其中的煤炭、石油與天然氣等不可再生的傳統化石能源，是當今人類社會發展不可缺少的物質基礎。
伴隨著中國的經濟發展和社會進步，中國對能源的需求不斷提升。目前中國已經是世界上較大的能源消費國和第二大石油消費國，且能源需求還在持續增長。相較于持續增長的能源需求，中國的能源供應早已捉襟見肘。主要的三大化石能源中，中國除了煤炭尚能自給外，石油和天然氣的對外依存度已接近60%。尋求穩定安全的能源供應，已經成為中國國家戰略的一個重要方面。
盡管中國政府積極開發水能、風能、核能、太陽能等各種可再生能源，但是這些資源或者因為相對儲量有限、地理分布不均(如風能、水能)；或者因為難以形成規模效應(如生物能)；或者因為使用或儲存難度極高(如核能、太陽能)……短期內取得根本性突破的可能性不大，更何況這些可再生能源的使用方式與目前普遍采用的使用油氣資源的設備難以匹配。從貿易角度來看，石油和天然氣是特殊產品，其貿易規則深受石油輸出國組織(OPEC)的影響，世界貿易組織(WTO)雖然沒有在文本中明確排除對石油和天然氣貿易的規制，但是爭端解決實踐中并未處理過一起關于能源貿易數量限制的案件，由此不難推斷出其對推動能源貿易自由化的貢獻極其有限。因此，中國企業走向海外，通過投資獲得海外能源以補充國內能源的不足已經成為保障中國長期能源安全的必由之路。
近年來，中國企業大規模走向海外進行能源投資，正是實現中國國家戰略目標的關鍵對策之一。然而，能源投資周期長、資金量大，又特別受到東道國政府的高度關注，因此歷來屬于投資中的高風險領域。而作者選取能源投資的特殊性進行有針對性的研究，恰恰是把握住了中國海外投資的重點。進一步而言，中國企業是能源投資領域的后來者，實踐中也將處于愈加不利的地位：那些位于政治社會較穩定地區、基礎條件較好的油氣田早已被英國石油、埃克森美孚等老牌的石油公司所占據，中國企業幾乎不可能從中"分一杯羹"；目前能源豐富的區域和國家，如沙特阿拉伯、伊拉克、俄羅斯等，它們或對中國不友好，或社會不穩定，中國國有企業投資時還面臨特有的審查、國家補貼質疑等非商業風險，這些對中國投資者來說比較不利。
與此同時，作者也指出了中國海外能源投資的國際保障機制目前尚不完善：截至目前，國際社會尚未達成綜合性的多邊投資框架協議，在能源問題上雖然達成了《能源憲章條約》(ECT)，但OPEC成員國大多未加入ECT，中國也未加入ECT。從現狀來看，目前ECT對保障中國海外能源投資的作用有限。而雙邊投資保護條約(BIT)和自由貿易協定(FTA)機制(盡管中國已經對外商簽了130多項BIT和15項FTA：含中國與東盟FTA、內地與港澳的2項更緊密經貿關系安排，形式上已經構建起世界上第二大BIT協定網絡)要做到充分滿足保障中國海外能源投資的需求尚有顯著差距：實踐中或沒有簽署BIT，如委內瑞拉、安哥拉、南蘇丹、伊拉克等；或文本簡單；或以國內法規和國內安全審查制度對待中國海外能源投資，如加拿大、澳大利亞。
總之，中國企業發展海外能源投資，必須要面對復雜性、風險性和不確定性。
作者不僅用國情分析和具體案例指出了上述風險，同時還給中國政府提出了有益的建議：如應進行充分的法律和政策頂層設計和安排；在國際法和國內法以及政策等方面進行合理安排，以充分完善國際制度保障機制。也給中國企業提出了有益的建議，如積極通過風險評估、合同條款設計、投資保險等方式對潛在風險進行預先防范，并積極通過爭端解決對已經發生的投資風險和損失進行求償。
梁詠博士長期關注中國海外投資特別是中國海外能源投資問題，在這個領域已經出版了《中國投資者海外投資法律保障與風險防范》和《雙邊投資條約與中國能源投資安全》兩部專著(這兩部專著我都讀過)，并發表了近20篇學術論文。特別值得一提的是本書與其之前所著的《中國投資者海外投資法律保障與風險防范》一書構成了姊妹篇，兩書對中國企業在能源這一特定領域可能遭受的特殊風險和法律保障機制進行了長期追蹤式的、具體深入的思考，為保障中國海外能源投資提供了強有力的智力保障。本書既有理論探索也有實證研究，既有宏觀的國家定位考慮又有細致的微觀分析，展現了梁詠博士踏實、嚴謹的研究態度和執著的探索精神，這對一名青年學者來說是難能可貴和值得褒揚的。我相信，梁詠博士今后一定會在該領域貢獻出更多的研究成果。
是為序。
