全書根據行政主體的不同分為23個類別：公安管理、勞動教養、工商管理、土地和房屋管理、工傷認定、勞動保障、礦產資源管理、藥品監督管理、水資源管理、質量監督、稅務管理、公路管理、農業管理、林業管理、建設管理、計量管理、物價管理、港務管理、銀行業監管、鹽業管理、海關監管、外匯管理、對外貿易管理，基本涵蓋了目前主要的行政管理部門。
全書詳細闡釋了95個問題，體例設置為批復要旨、疑請案情、分歧意見、適用精析4個部分，同時還附錄了較高人民法院行政訴訟批復答復適用一覽表，注明了本書收錄的105個行政訴訟批復、答復文件的適用情況，并具備頁碼索引功能，方便讀者查找。
鑒于目前對于司法批復的整理與研究還比較零散，本書集中收錄了現行有效的100多個行政訴訟批復、答復(其中不少尚屬首次披露)，并由人民法院行政審判庭博學法官撰寫適用精析，不僅填補了這一領域的空白，并且其理論與實踐相結合的寫作方式對于指導行政機關依法行政和行政審判實踐具有重要意義，非常適合作為依法行政培訓用書，更是行政司法實務人士的必備工具書。
梁鳳云，1974年生，山西盂縣人，法學博士，現供職于較高人民法院行政審判庭。1993年至1997年就讀于西北政法學院行政法系，獲法學學士學位。1998年至2001年就讀于中國政法大學研究生院，獲行政法學碩士學位。2001年畢業分配至較高人民法院工作。2003年考入中國政法大學攻讀博士學位，2006年獲行政法學博士學位。主要論著有：《行政訴訟判決研究》(博士論文)、《行政訴訟判決之選擇適用》(人民法院出版社2007年版)、《行政法學》(司法部律師資格考試指定教材，法律出版社2000年版，合著)、《尋求行政訴訟制度發展的良性循環》(中國政法大學出版社2000年版，合著)、《中國行政訴訟制度的發展》(法律出版社2005年版，合著)、《一般行政法原理》(高等教育出版社2003年版，合著)、《行政訴訟證據案例與評析》(人民法院出版社2005年版，主編)、《行政訴訟證據實證分析》(法律出版社2007年版，主編)等。在《中國法學》、《法學研究》、《比較法研究》、《人民司法》、《法律適用》等刊物上發表學術論文數十篇。
一、公安管理 1.對無財產的已滿14歲不滿18歲的人可以適用罰款 2.鐵道部和公安部對鐵路公安部門處罰權的規定一致 3.出售淫穢物品行為終了以及追訴時效的判斷 4.治安管理處罰的追訴時效及縣級以上公安機關裁決合法性的判斷 5.公安機關無權依據無法律法規依據的地方政府規章行使沒收的行政處罰 6.公安部道路交通規章與行政法規不一致的，應當適用行政法規 7.農用運輸車的管轄問題 8.司法解釋適用于解釋生效后發生的案件或者正在審理的案件 9.省級人大對地方政府規章的解釋有效 10.下級公安機關作出與上級公安機關相沖突的行為屬于超越職權 11.公安交警部門不能以交通違章行為未受處理為由不予核發機動車檢驗合格標志 12.公安交通管理機關有權根據《道路交通安全法》規定的簡易程序作出行政處罰決定 二、勞動教養 13.勞動教養行政案件無須復議前置 14.不滿十六周歲不予刑事處罰的，必要時也可以由政府收容教養 15.不滿十四周歲不予刑事處分的，必要時也可以由政府收容教養 16.對僅有一次盜竊行為的公民不能實行勞動教養 三、工商管理 17.國務院批準的文件視為行政法規可以直接引用 18.工商行政管理機關對未經核準登記擅自開業的行為處以強行收購退還價款的處理決定缺乏法律根據 19.借用執照不應當認定為無照經營 20.工商行政管理機關查處倒賣煙草的職權及其管轄 21.工商行政管理機關有權對無合法證明的進口汽車進行查處 22.法律、行政法規對個體診所辦理營業執照未作規定的，可以參照適用地方性法規 23.《企業法人登記管理條例》在處罰主體方面與《行政處罰法》是特殊規定與般：規定的關系 24.國家工商行政管理局的規范性文件擴大了《商標法》規定的處罰范圍，應當適用《行政處罰法》的規定 25.學校向學生推銷保險收取保險公司傭金入賬的行為不構成不正當競爭行為 26."拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動"的擴大解釋 27.專利侵權中的"覆蓋"原則 28.《投機倒把行政處罰暫行條例》與《行政處罰法》相抵觸不予適用 四、土地和房屋管理 五、工傷認定 六、勞動保障 七、礦產資源管理 八、藥品監督管理 九、水資源管理 十、質量監督 十一、稅務管理 十二、公路管理 十三、農業管理 十四、林業管理 十五、建設管理 十六、計量管理 十七、物價管理 十八、港務管理 十九、銀行業監管 二十、鹽業管理 二十一、海關監管 二十二、外匯管理 二十三、對外貿易管理
司法批復是較高司法機關針對行政審判實務中疑難、復雜的法律適用問題作出的答復意見。行政訴訟法的內容比較原則。按照法律規定，下級法院在審理案件過程中涉及到復雜的法律適用問題時，可以向較高人民法院請示。較高人民法院的答復意見既對該具體案件有約束力，也對同類案件有參考價值。因此，司法批復具有類似法律規范的普遍適用性。這些司法批復屬于廣義的司法解釋的范疇。梁鳳云的《較高人民法院行政訴訟批復答復釋解與應用(法律適用卷)》是對司法批復的解釋，實務意味濃厚。本書在闡述相關實務問題時，也閃耀著理論的光芒，相信對于行政法學研究也會有所助益。——摘自江必新為本書所作序言
