2015年10月18日,中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。新《處分條例》重點解決過去紀法不分的問題,并對原有違紀類型重新劃分,新增大量黨紀政紀規定,提高了對黨組織和黨員的紀律標準和要求。
舊《處分條例》實施十幾年來,有大量的配套文件,這些文件大多是現行黨紀政紀處分的重要依據。即使新《處分條例》施行,相關配套文件的修訂、出臺也將是一個較為漫長的過程,大量舊的黨紀政紀處分依據仍將在較長時間內適用。其所引用的《處分條例》條文,需要參照新《處分條例》予以對比、適用。
法律出版社委托中央機關相關研究、辦案人員,對新舊條文予以對比,對現行有效的黨紀政紀處分依據予以整理、匯編。期冀通過本書,為各單位、個人學習新《處分條例》提供參考,對各種違紀行為都有所了解。
新《中國共產黨紀律處分條例》出臺,紀法分開,違紀類型重新劃分!
法律出版社委托中央機關相關研究、辦案人員編寫,為各單位、個人學習新《處分條例》提供參考。
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及時部分常用處分依據
中國共產黨章程
(中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改,2012年11月14日通過)
中國共產黨廉潔自律準則
(2015年10月18日)
中國共產黨紀律處分條例
(2015年10月18日)
中華人民共和國公務員法(節錄)
(2005年4月27日)
行政機關公務員處分條例
(2007年4月22日國務院令第495號)
中華人民共和國行政監察法
(1997年5月9日通過2010年6月25日修正)
中華人民共和國行政監察法實施條例
(2004年9月17日國務院令第419號)
公安機關人民警察紀律條令
(2010年4月21日監察部、人力資源和社會保障部、公安部令第20號)
檢察人員紀律處分條例(試行)
(2007年5月14日高檢發(2007)5號)
人民法院工作人員處分條例
(2009年12月31日法發(2009)61號)
事業單位工作人員處分暫行規定
(2012年8月22日人力資源和社會保障部、監察部令第18號)
關于實行黨風廉政建設責任制的規定
(2010年11月10日中發(2010)19號)
關于領導干部報告個人有關事項的規定
(2010年5月26日中辦發(2010)16號)
關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知
(2013年12月7日組電明字(2013)25號)
國有企業領導人員廉潔從業若干規定
(2009年7月1日中辦發(2009)26號)
農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)
(2011年5月23日中辦發(2011)21號)
關于實行黨政領導干部問責的暫行規定
(2009年6月30日中辦發(2009)25號)
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定
(2015年3月18日中辦發(2015)23號)
司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定
(2015年3月26日中政委(2015)10號)
第二部分十八大以來廉政新規定
中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定
(2012年12月4日)
黨政機關厲行節約反對浪費條例
(2013年11月18日中發(2013)13號)
關于厲行節約反對食品浪費的意見
(2014年3月11日中辦發(2014)22號)
黨政機關國內公務接待管理規定
(2013年12月1日中辦發(2013)22號)
中央和國家機關會議費管理辦法
(2013年9月13日財行(2013)286號)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知
(2014年9月19日廳字(2014)50號)
中央和國家機關培訓費管理辦法
(2013年12月29日財行(2013)523號)
中央和國家機關差旅費管理辦法
(2013年12月31日財行(2013)531號)
中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答
(2014年9月15日財辦行(2014)90號)
違規發放津貼補貼行為處分規定
(2013年6月13日監察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署令第31號)
違規發放津貼補貼行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋為便于讀者查找,我們將十八大以前印發、與十八大以來廉政新規有密切聯系的相關規定,直接列在廉政新規之后。特此說明。
(2012年2月4日中紀發(2012)4號)
關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知
(2013年7月14日中辦發(2013)17號)
關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知
(2007年3月18日中辦發(2007)11號)
黨政機關辦公用房建設標準
(2014年11月24日發改投資(2014)2674號)
關于在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知
(2013年5月25日中紀發(2013)3號)
國務院辦公廳轉發人民銀行監察部等部門關于規范商業預付卡管理意見的通知
(2011年5月23日國辦發(2011)25號)
關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知
(2013年9月3日中紀發(2013)7號)
關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知
(2013年10月31日中紀發(2013)8號)
關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知
(2013年11月21日中紀發(2013)9號)
嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定
(2014年7月8日教監(2014)4號)
關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治"會所中的歪風"的通知
(2013年12月22日群組發(2013)31號)
關于進一步整治"會所中的歪風"的通知
(2014年5月16日群辦發(2014)10號)
關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知
(2013年12月25日廳字(2013)19號)
關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見
(2013年12月10日中辦發(2013)23號)
關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定
(2013年2月19日中組發(2013)8號)
關于嚴格規范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知
(2014年7月31日中組發(2014)18號)
關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見
(2013年10月19日中組發(2013)18號)
關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見
(2008年4月10日中組發(2008)11號)
關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知
(2013年12月6日中組發(2013)22號)
黨政領導干部選拔任用工作條例
(2014年1月14日中發(2014)3號)
關于加強干部選拔任用工作監督的意見
(2014年1月25日中組發(2014)3號)
黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)
(2010年3月7日中辦發(2010)9號)
關于制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的通知
(2013年8月13日中宣發(2013)19號)
關于嚴格規范黨報黨刊發行工作嚴禁報刊違規發行的通知
(2013年11月29日中宣發(2013)31號)
第三部分其他相關規定
安全生產領域違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋
(2007年10月8日中紀發(2007)17號)
安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定
(2006年11月22日監察部、國家安全生產監督管理總局令第11號)
黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋
(2010年5月7日中紀發(2010)23號)
違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定
(2010年7月8日監察部、人力資源和社會保障部令第22號)
違反土地管理規定行為處分辦法
(2008年5月9日監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)
從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求,加強紀律建設是從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來,黨中央突出強調嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律,落實中央八項規定精神,加大反腐懲惡力度,強化巡視監督,切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。2015年10月12日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,堅持以黨章為根本遵循,堅持問題導向,堅持紀嚴于法、紀在法前,汲取黨的建設的歷史經驗,把從嚴治黨實踐成果轉化為紀律和道德要求,實現了黨內法規建設與時俱進。
新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,是對黨章規定的具體化。要認真落實和嚴格執行這兩項法規,樹立高尚道德情操,嚴明黨的紀律戒尺,把黨章立起來。《中國共產黨廉潔自律準則》緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,堅持正面倡導、重在立德,為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標準,展現了共產黨人的高尚道德情操?!吨袊伯a黨紀律處分條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,開列負面清單,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、嚴格遵守、自覺維護黨章和其他黨內法規,牢固樹立紀律觀念,嚴格執行黨的紀律。各級政府工作人員要增強法治觀念,帶頭遵紀守法,嚴格依法行政,模范執行中央的各項方針政策。
為便于學習掌握和貫徹執行相關規定,我們對常用黨政紀律處分依據和黨的十八大以來的黨風廉政建設和反腐敗新規定進行了梳理和選編。在"常用處分依據"中,收錄了《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等規定。在"十八大以來廉政新規定"中,收錄了《中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《違規發放津貼補貼行為處分規定》、《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治"會所中的歪風"的通知》、《關于進一步整治"會所中的歪風"的通知》、《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定。此外,本書還收錄了其他工作中比較常用的黨政紀專項規定,如《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《黨員領導干部違反規定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等,需要注意的是,這些規定所指《中國共產黨紀律處分條例》系2003年的,為便于使用,本書將2003年《中國共產黨紀律處分條例》附后,并附新舊條文序號對照表和有重大修改的條文對照表,便于讀者對比。為深化對相關規定的理解,我們還對中央紀委、中組部等部門和單位的典型案例進行了選編。
由于編寫水平有限,書中的缺點和不足敬請讀者批評指正。