行政行為原理為上海交通大學(xué)法學(xué)院教授葉必豐長期研究的領(lǐng)域,他把"行政行為"作為廣義的概念來解釋和使用,但其研究重點(diǎn)是具體的行政行為。作者基于解釋主義的立場,采用討論了法學(xué)思潮、依法治國與行政行為之間的關(guān)系、行政行為模式的問題,梳理了行政行為學(xué)說的發(fā)展脈絡(luò),研究了現(xiàn)實(shí)問題,并以判例研究方法歸納和總結(jié)了當(dāng)下行政行為的實(shí)然狀態(tài)。本書對已有研究進(jìn)行了梳理并對未研究領(lǐng)域進(jìn)行研究,是行政行為研究領(lǐng)域的佳作。
葉必豐,1963年出生于浙江,法學(xué)博士。曾任上海交通大學(xué)法學(xué)院黨總支書記兼常務(wù)副院長,現(xiàn)為上海交通大學(xué)法學(xué)院特聘教授,中國法學(xué)會行政法研究會副會長、上海市法學(xué)會行政法研究會會長,享受國務(wù)院特殊政府津貼,獲寶鋼很好教師獎,行政法與行政訴訟法國家精品課程創(chuàng)建人,上海市教學(xué)名師。
前言
縮略語
案例縮略名
及時(shí)章 緒論
及時(shí)節(jié) 法學(xué)思潮與行政行為
一、概念法學(xué)與行政行為范疇
二、社會法學(xué)與行政行為的嬗變
三、發(fā)現(xiàn)法學(xué)與行政行為的實(shí)施
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 依法治國與行政行為
一、行政行為的服務(wù)性
二、行政行為的過程性
三、行政行為的從屬法律性
四、行政行為的無償性
本節(jié)小結(jié)
第三節(jié) 憲法行為與行政行為
一、區(qū)分憲法行為與行政行為的必要性
二、憲法行為與行政行為的理論分析
三、憲法行為與行政行為的現(xiàn)實(shí)考察
四、憲法行為與行政行為的轉(zhuǎn)化
本節(jié)小結(jié)
第二章 行政行為的分類和模式
及時(shí)節(jié) 行政行為的分類學(xué)說一
一、行政行為分類的社會需求
二、行政行為的分類與內(nèi)涵
三、行政行為的分類與立法
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 行政行為的模式建構(gòu)
一、行政行為模式界說
二、行政行為模式的價(jià)值
三、行政行為的模式化
四、行政行為的模式體系
本節(jié)小結(jié)
第三章 抽象行政行為的基本理論
及時(shí)節(jié) 抽象行政行為的由來和范圍
一、抽象行政行為概念的由來
二、抽象行政行為的范圍
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 抽象行政行為的合法性要件
一、抽象行政行為合法性要件的概括
二、抽象行政行為合法性要件的內(nèi)容
本節(jié)小結(jié)
第四章 抽象行政行為的合法性分析
及時(shí)節(jié) "分稅制決定"屬超越權(quán)限
一、國務(wù)院是否具有權(quán)限依據(jù)
二、國務(wù)院是否獲得了授權(quán)
三、政策不能作為權(quán)限依據(jù)
四、國務(wù)院是否具有法外權(quán)
五、全國人大的追認(rèn)是否合適
六、追問分稅制決定權(quán)的意義
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 部門規(guī)則不能規(guī)定應(yīng)急征用補(bǔ)償
一、政府部門無權(quán)創(chuàng)制應(yīng)急征用規(guī)則
二、政府部門無權(quán)細(xì)化應(yīng)急征用條款
三、政府部門無權(quán)應(yīng)急征用不為補(bǔ)償條款推翻
四、規(guī)則抄襲或細(xì)化于法治有害無益
本節(jié)小結(jié)
第五章 具體行政行為的構(gòu)成要件
及時(shí)節(jié) 行政權(quán)能要件
一、主體資格要件的改造
二、行政權(quán)能的取得
三、行政權(quán)能的認(rèn)定
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 行政權(quán)運(yùn)用要件
一、運(yùn)用行政權(quán)的外延界限
二、運(yùn)用行政權(quán)的內(nèi)涵特征
本節(jié)小結(jié)
第三節(jié) 法律效果要件
一、外部法律效果
二、"直接產(chǎn)生"
本節(jié)小結(jié)
第六章 依申請行政行為的實(shí)踐
及時(shí)節(jié) 受欺詐行政行為的法律責(zé)任
一、法院對受欺詐行政行為的審查
二、違法與過錯(cuò)的不對應(yīng)性
三、受欺詐行政行為的責(zé)任
四、我國相關(guān)法制的改革
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 依申請公開政府信息的行為
一、可訴的政府信息公開行為
二、拒絕公開政府信息的理由
三、同意公開政府信息的內(nèi)容
本節(jié)小結(jié)
第七章 需合作行政行為制度的考察
及時(shí)節(jié) 需合作行政行為的類型和責(zé)任
一、需合作行政行為制度的類型
二、需合作行政行為的責(zé)任
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 需補(bǔ)充行政行為制度及改革
一、需補(bǔ)充行政行為的制度設(shè)計(jì)
二、需補(bǔ)充行政行為的改革建議
本節(jié)小結(jié)
第三節(jié) 需補(bǔ)充行政行為的責(zé)任
一、未經(jīng)補(bǔ)充的瑕疵責(zé)任
二、經(jīng)審批的執(zhí)法責(zé)任
本節(jié)小結(jié)
第八章 具體行政行為的錯(cuò)誤和瑕疵
及時(shí)節(jié) 具體行政行為的錯(cuò)誤和更正
一、具體行政行為的錯(cuò)誤及其類型
二、具體行政行為更正的含義和效力
三、具體行政行為更正的時(shí)間、方式和主體
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 具體行政行為的瑕疵類型
一、具體行政行為瑕疵的界定
二、明顯輕微瑕疵
三、重大明顯的瑕疵
本節(jié)小結(jié)
第九章 具體行政行為的效力原理
及時(shí)節(jié) 具體行政行為效力的內(nèi)容
一、具體行政行為的公定力
二、具體行政行為的確定力
三、具體行政行為的其他效力
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 具體行政行為的效力時(shí)間
一、具體行政行為的生效
二、具體行政行為的失效
三、具體行政行為的追溯力
四、具體行政行為效力的中止
本節(jié)小結(jié)
第十章 行政協(xié)議和行政合同的實(shí)踐
及時(shí)節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化孕育的行政協(xié)議
一、行政協(xié)議的法治基礎(chǔ)
二、區(qū)域政府間行政協(xié)議的締結(jié)
三、區(qū)域政府間行政協(xié)議的履行
本節(jié)小結(jié)
第二節(jié) 行政合同的司法探索和態(tài)度
一、行政合同的發(fā)展
二、行政合同與民事合同的區(qū)別
三、行政合同的締結(jié)和履行
四、行政合同的履行訴訟
本節(jié)小結(jié)
案例索引
主要參考文獻(xiàn)