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內容簡介

建設工程的項目建設、城市規劃、工程咨詢、勘察設計、施工圖審查、承包施工、園林綠化、工程監理、招標、造價咨詢等活動，是最能體現工程建設活動中必不可少的基本建設程序。《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規，明確工程建設活動的市場秩序、安全質量、建筑節能的水平直接關系到公眾利益和人民生命財產安全。實施建設工程企業資質的從業資格管理是國家法律賦予的職責，是建設工程市場管理的重要環節，對維護整個社會建設工程市場秩序起著非常重要的作用。

根據《中華人民共和國行政許可法》，建設部和各級建設行政主管部門實施對城市規劃、房地產開發、勘察設計、施工圖審查、承包施工、園林綠化、工程監理、招標、造價咨詢、物業管理和安全生產許可證等資質以及注冊建筑師、結構師、巖土師、建造師、項目經理、監理師、造價師等執業資格行政審批事項。由于建設工程企業資質資格管理的有關政策法規、規范標準、申請程序、申報材料等比較專業，內容較多，不易查找，甚至影響到建設工程企業的經營活動。

2007年建設部根據"十一五"建設市場發展需求，先后修訂和完善10余部建設工程資質資格管理部令，及時頒發了50余件相關部令的實施意見，明確了今后3至5年可操作的各類資質和資格換證具體細則。為此，相關行業組織、建設工程企業、培訓院校和各級建設行政主管管理部門十分希望部門能夠系統地整理有關建設工程企業資質資格管理近期的政策、標準、程序、材料要求等內容，以便于管理部門、各級企業和從業人員實施、了解、掌握有關政策法規和規范性文件規定。

為滿足社會各界實際需求，我們組織有關專家組織編寫了《建設工程企業資質資格管理》一書，并詳盡介紹了建設工程企業資質和個人執業資格政策法規、等級標準、申報程序、申請材料目錄、申請表格的填表說明和樣表等一一盡全，解除廣大建設工程企業和個人的后顧之憂。本書共設八個大篇，以2007年近期頒發建設工程企業資質資格管理規定為依據，含蓋建設部整個資質資格行政許可事項，并結合我國工程項目建設程序排序，以建設單位、城市規劃、勘察設計單位、審圖機構、建筑業企業、城市園林綠化、工程咨詢業單位、外商投資建設工程企業資質、建設工程執業資格管理為主線，指導相關各級管理部門、工程項目業主、建設工程企業市場準入的資質資格管理，同時對工程建設類執業人員的注冊、證書變更換證及相關院校業務培訓具有重要指導意義。

由于本書突出一個全和新概念，體現書中內容性、性、性，具有明確的可操作性，可謂一本在手，辦事從容。希望本書出版能夠規范各級政府行政審批行為，增強政務公開的透明度，進一步方便辦事當事人。本書得以問世，得到了建設部和上海市建設和交通委員會領導的關心和提攜，謹在此誠表深深的敬意和謝意；中國建筑工業出版社為本書的出版給予大力的支持和熱情的幫助。在此，謹向各級領導、同仁以及參考文獻的作者表示衷心的感謝。由于時間倉促，加之作者水平有限，書中疏漏、偏差之處在所難免，敬請專家、同仁和讀者不吝賜教，使之能更好地為廣大讀者服務。

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及時章工程項目建設單位資格管理

及時節工程項目建設單位管理

一、建設工程項目資格管理

1. 建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(以下簡稱項目管理企業)，受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。

2. 項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時，其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。

3. 從事工程項目管理的專業技術人員，應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等一項或者多項執業資格。取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員，可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等任何一家企業申請注冊并執業。取得多項執業資格的專業技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。

二、工程項目管理業務范圍

項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。工程項目管理業務范圍包括：

1. 協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；

2. 協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續；

3. 協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；

4. 協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標；

5. 協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；

6. 協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料；

7. 生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

8. 項目管理合同約定的其他工作。

三、工程項目管理業務委托

1. 工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業，并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。