紅十字會法的修訂頒行，是我國紅十字事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，是新形勢下推動紅十字會改革發(fā)展的重要里程碑。為推動紅十字會法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，幫助廣大的紅十字工作者、紅十字會員以及社會各界人士理解紅十字會法的立法原意和條文內(nèi)涵，全國人大教科文衛(wèi)委員會人口衛(wèi)生體育室、中國紅十字會總會辦公室組織有關(guān)人員共同編寫了《中華人民共和國紅十字會法釋義》一書。該書按照法律條文逐條解析，闡述條例含義，附錄了大量的立法資料，是學(xué)習(xí)紅十字會法的權(quán)wei讀本。
由法律起草機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合編寫的法律學(xué)習(xí)讀本
充實(shí)——運(yùn)用手立法材料，、、深入解析法律內(nèi)容
詳盡——以逐條解釋立法原意和立法背景，附錄相關(guān)立法資料
全國人大教科文衛(wèi)委員會人口衛(wèi)生體育室
中國紅十字會總會辦公室 編著
導(dǎo)讀 推動紅十字事業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑王汝鵬 Ⅰ
一章總則
導(dǎo)讀 推動紅十字事業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑王汝鵬 Ⅰ
及時章總則
及時條[立法目的]
第二條[紅十字會的性質(zhì)和職能定位]
第三條[會員、志愿服務(wù)和青少年工作]
第四條[活動準(zhǔn)則和組織章程]
第五條[與人民政府的關(guān)系]
第六條[與各國紅十字會的關(guān)系]
第二章組織
第七條[各級紅十字會的建立及其上下級關(guān)系]
第八條[紅十字會的治理結(jié)構(gòu)]
第九條[名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長]
第十條[紅十字會的法人資格]
第三章職責(zé)
第十一條[紅十字會的職責(zé)]
第十二條[紅十字會執(zhí)行救援任務(wù)的優(yōu)先權(quán)利]
第十三條[紅十字會人員履行工作職責(zé)的保障]
第四章標(biāo)志與名稱
第十四條[紅十字標(biāo)志及其保護(hù)和標(biāo)明作用]
第十五條[武裝力量醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用紅十字標(biāo)志的規(guī)定]
第十六條[紅十字標(biāo)志和名稱的保護(hù)及禁止性規(guī)定]
第五章財產(chǎn)與監(jiān)督
第十七條[紅十字會的財產(chǎn)來源]
第十八條[國家對紅十字事業(yè)的扶持]
第十九條[紅十字會的公開募捐]
第二十條[紅十字會接受捐贈及其稅收優(yōu)惠]
第二十一條[捐贈款物的處分及捐贈人的權(quán)利]
第二十二條[紅十字會財產(chǎn)的管理和審計]
第二十三條[紅十字會的信息公開]
第二十四條[政府對紅十字會財產(chǎn)的監(jiān)督]
第二十五條[財產(chǎn)管理的禁止性規(guī)定]
第六章法律責(zé)任
第二十六條[紅十字會及其工作人員的違法責(zé)任]
第二十七條[自然人、法人或者其他組織的違法責(zé)任]
第二十八條[政府有關(guān)部門及其工作人員的違法責(zé)任]
第七章附則
第二十九條[名詞解釋]
第三十條[施行日期]
附錄
中華人民共和國紅十字會法
(2017年2月24日)
中華人民共和國慈善法
(2016年3月16日)
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法
(1999年6月28日)
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
(2007年8月30日)
中華人民共和國獻(xiàn)血法
(1997年12月29日)
中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法
(1996年1月29日)
人體器官移植條例
(2007年3月31日)
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見
(2012年7月10日)
中國紅十字會章程
(2015年5月6日)
國際紅十字與紅新月運(yùn)動章程
(2006年)
關(guān)于《中華人民共和國紅十字會法(修訂草案)》
的說明
(2016年6月27日)
后記
一條[立法目的]
第二條[紅十字會的性質(zhì)和職能定位]
第三條[會員、志愿服務(wù)和青少年工作]
第四條[活動準(zhǔn)則和組織章程]
第五條[與人民政府的關(guān)系]
第六條[與各國紅十字會的關(guān)系]
第二章組織
第七條[各級紅十字會的建立及其上下級關(guān)系]
第八條[紅十字會的治理結(jié)構(gòu)]
第九條[名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長]
第十條[紅十字會的法人資格]
第三章職責(zé)
第十一條[紅十字會的職責(zé)]
第十二條[紅十字會執(zhí)行救援任務(wù)的優(yōu)先權(quán)利]
第十三條[紅十字會人員履行工作職責(zé)的保障]
第四章標(biāo)志與名稱
第十四條[紅十字標(biāo)志及其保護(hù)和標(biāo)明作用]
第十五條[武裝力量醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用紅十字標(biāo)志的規(guī)定]
第十六條[紅十字標(biāo)志和名稱的保護(hù)及禁止性規(guī)定]
第五章財產(chǎn)與監(jiān)督
第十七條[紅十字會的財產(chǎn)來源]
第十八條[國家對紅十字事業(yè)的扶持]
第十九條[紅十字會的公開募捐]
第二十條[紅十字會接受捐贈及其稅收優(yōu)惠]
第二十一條[捐贈款物的處分及捐贈人的權(quán)利]
第二十二條[紅十字會財產(chǎn)的管理和審計]
第二十三條[紅十字會的信息公開]
第二十四條[政府對紅十字會財產(chǎn)的監(jiān)督]
第二十五條[財產(chǎn)管理的禁止性規(guī)定]
第六章法律責(zé)任
第二十六條[紅十字會及其工作人員的違法責(zé)任]
第二十七條[自然人、法人或者其他組織的違法責(zé)任]
第二十八條[政府有關(guān)部門及其工作人員的違法責(zé)任]
第七章附則
第二十九條[名詞解釋]
第三十條[施行日期]
附錄
中華人民共和國紅十字會法
(2017年2月24日)
中華人民共和國慈善法
(2016年3月16日)
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法
(1999年6月28日)
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
(2007年8月30日)
中華人民共和國獻(xiàn)血法
(1997年12月29日)
中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法
(1996年1月29日)
人體器官移植條例
(2007年3月31日)
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見
(2012年7月10日)
中國紅十字會章程
(2015年5月6日)
國際紅十字與紅新月運(yùn)動章程
(2006年)
關(guān)于《中華人民共和國紅十字會法(修訂草案)》
的說明
(2016年6月27日)
后記
推動紅十字事業(yè)沿著法治化軌道不斷前進(jìn)
全國人大常委會副委員長、中國紅十字會會長陳竺
法律者，治國之重器。依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，提出了依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，吹響了加快建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號，開辟了依法治國理論和實(shí)踐的新境界，開啟了中國特色社會主義法治的新局面。
依法治國的實(shí)現(xiàn)，需要建立在各行業(yè)各領(lǐng)域嚴(yán)格依法治理的基礎(chǔ)之上。中國紅十字會是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手，在法治軌道下推進(jìn)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是建設(shè)社會主義法治國家的應(yīng)有之義，也是中國特色社會主義法治體系的有機(jī)組成部分。2017年2月24日，第十二屆全國人大常委會第二十六次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國紅十字會法》，為依法推進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展提供了更為堅實(shí)的法制保障。
新修訂紅十字會法的公布實(shí)施是貫徹落實(shí)關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展重要指示精神的集中體現(xiàn)。在會見中國紅十字會第十次全國會員代表大會代表時強(qiáng)調(diào)：“我國紅十字事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，中國紅十字會是黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶”。希望中國紅十字會“適應(yīng)新形勢新任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，開展人道救助，真心關(guān)愛群眾，努力為國奉獻(xiàn)、為民造福。”的重要指示為我國紅十字事業(yè)發(fā)展指明了方向。為進(jìn)一步支持、保障、規(guī)范紅十字會工作，促進(jìn)紅十字事業(yè)健康發(fā)展，對紅十字會法進(jìn)行修訂，是貫徹落實(shí)重要指示精神的集中體現(xiàn)，有利于推進(jìn)中國紅十字會依法治會，更好地發(fā)揮紅十字會作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手作用，使之更好地為國奉獻(xiàn)、為民造福。
新修訂紅十字會法的公布實(shí)施，是保障和推動紅十字事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中央黨的群團(tuán)工作會議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》要求，各群團(tuán)組織要堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作。當(dāng)前，我國紅十字事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。新修訂紅十字會法的公布實(shí)施，有利于紅十字會深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神，推進(jìn)改革創(chuàng)新;有利于紅十字會加強(qiáng)自身建設(shè)、依法履行職責(zé)、加強(qiáng)信息公開和公信力建設(shè)、提高救助能力，推進(jìn)依法治會。
新修訂紅十字會法的公布實(shí)施，是履行日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的具體體現(xiàn)。在2013年5月會見紅十字國際委員會主席毛雷爾時表示，“紅十字不僅是一種精神，更是一面旗幟，跨越國界、種族、信仰，引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的人道主義活動。”《國際紅十字與紅新月運(yùn)動章程》規(guī)定：承認(rèn)各國紅會的條件是“它應(yīng)建立在一個獨(dú)立的國家領(lǐng)土上，而且《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》已在該國生效”“本國合法政府已依照《日內(nèi)瓦公約》和國家立法正式承認(rèn)它為志愿救護(hù)團(tuán)體，擔(dān)任政府當(dāng)局的人道主義工作助手”。新修訂紅十字會法的公布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了與國際紅十字運(yùn)動基本原則更緊密地銜接，是我國履行日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的重要體現(xiàn)，有利于中國紅十字會更好地在國際紅十字運(yùn)動中發(fā)揮積極作用。
法律的生命在于實(shí)施，貫徹實(shí)施好紅十字會法，促進(jìn)紅十字事業(yè)健康發(fā)展，需要全社會的共同努力。各級黨委和政府要高度重視，依法加強(qiáng)對紅十字會工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持與監(jiān)督，幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，為我國紅十字事業(yè)發(fā)展提供有利的法制和政策環(huán)境。社會各界要繼續(xù)關(guān)心支持紅十字事業(yè)，積極加入到人道事業(yè)中來，形成促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的合力。各級紅十字會要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)開展工作，充分發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
為深入推進(jìn)《中華人民共和國紅十字會法》的實(shí)施，全國人大教科文衛(wèi)委員會人口衛(wèi)生體育室和中國紅十字會總會辦公室專門編寫了《中華人民共和國紅十字會法釋義》一書，幫助廣大紅十字工作者和社會各界人士更好地學(xué)習(xí)和理解紅十字會法。中國紅十字會要以本書的出版為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立法治意識和法治思維，堅持依法治會、依法履責(zé)，積極開展人道救助，真心關(guān)愛群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為推進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
