黨的十八大報告強調(diào)要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。科技創(chuàng)新是促進經(jīng)濟增長的重要途徑,通過采取行之有效的科技政策可以有效地促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。重慶自1997年直轄以來,先后制定和出臺了一系列鼓勵和支持科技創(chuàng)新活動的政策措施,為推進自主創(chuàng)新營造了良好的環(huán)境。
對于促進科技創(chuàng)新,在政策實施過程中,為了落實創(chuàng)新驅(qū)動成效,不斷完善科技政策,有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力,需要調(diào)查分析重慶市科技政策執(zhí)行情況,分析研究政策實施過程中存在的問題與原因,進而完善和修訂相關(guān)科技政策。
《科技支持政策績效評估:以重慶市為例》在深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,分別從人才政策、稅收政策、金融政策、投入政策和知識產(chǎn)權(quán)政策5個方面,系統(tǒng)地對重慶市科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行狀況與績效展開評估研究,分析探討成因,并提出具有針對性的政策建議,為促進重慶科技創(chuàng)新政策的有效實施、改善科技創(chuàng)新政策績效進行積極有益的探索。
王崇舉,漢族,1948年9月出生,原重慶工商大學校長,二級教授,博士生導師,享受國務(wù)院政府特殊津貼。重慶市學位委員會委員、重慶市學術(shù)技術(shù)帶頭人,兼任重慶市政府參事、中國數(shù)量經(jīng)濟學會副理事長、重慶市區(qū)域經(jīng)濟學會會長等。
長期從事區(qū)域經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟決策理論與方法等領(lǐng)域的研究,先后主持完成國家"九五"重點科技攻關(guān)、國家自然科學基金、國家社科基金和科技部軟科學項目等9項,國際合作項目、重慶市委市政府應(yīng)急項目、教育部及重慶市科委、市社科聯(lián)等項目30余項,為政府部門提供決策咨詢報告40余份,出版學術(shù)著作11部,發(fā)表學術(shù)論文30余篇,獲省部級以上政府獎27項。被授予"全國五一勞動獎?wù)?、獲得"振興重慶爭光貢獻獎",被評為"改革開放30年來影響重慶·三十名經(jīng)濟風云人物"之一。
陳新力,1964年12月出生,重慶工商大學教授。現(xiàn)從事區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學教學和研究。長期關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟政策及相關(guān)問題,出版《區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境研究》等學術(shù)專著3部,在《數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究》等期刊發(fā)表學術(shù)論文20余篇,主持主研國家及省部級課題10余項,曾獲重慶市社科成果一等獎、重慶市科技進步二等獎等。
徐剛,1963年6月出生,二級教授,碩士生導師。重慶理工大學管理學院院長,教育部新世紀人才支持計劃獲得者,全國教育工作者和全國社會科學普及工作者,重慶市高校創(chuàng)新團隊(技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理)負責人。長期從事戰(zhàn)略管理、技術(shù)創(chuàng)新和公司治理方面的教學與研究。主持國家社會科學基金課題等課題5項,省部級項目20余項以及企業(yè)橫向咨詢項目30余項,獲得省部級以上成果獎勵8項,發(fā)表學術(shù)論文40余篇,出版著作4部。
及時章 前言
及時節(jié) 研究背景
第二節(jié) 科技政策評估的工作內(nèi)容
第三節(jié) 科技創(chuàng)新政策評估方法
第二章 重慶市科技投入政策績效評估
及時節(jié) 重慶市科技投入基本情況
一、科技投入總體情況
二、科技政策概況
第二節(jié) 重慶市科技投入政策實施績效評估
一、構(gòu)建評估指標體系的原則
二、評估指標體系
三、科技投入比較分析——與全國及上海市、天津市、四川省、陜西省比較分析
四、創(chuàng)新能力的評價分析
五、科技成果比較分析
六、科技投入對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用
第三節(jié) 重點科技政策及實施流程調(diào)查分析
一、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策實施調(diào)查分析
二、財政獎勵
三、科技創(chuàng)新考核
四、科技政策實施流程調(diào)查分析
第四節(jié) 重慶市科技投入政策執(zhí)行中存在的問題分析
一、政策知曉度不是很高,科技投入總量不足
二、R&D投入在不同產(chǎn)業(yè)間與企業(yè)間分配不均衡
三、政策申報程序及條件煩瑣,企業(yè)積極性較低
第五節(jié) 對策和建議
一、發(fā)展和完善多元化的科技投入體系
二、不斷優(yōu)化科技投入政策實施環(huán)境
三、簡化申報流程,降低企業(yè)申報成本
四、完善政策、細則的具體建議
第三章 重慶市科技稅收政策績效評估
及時節(jié) 研究背景
第二節(jié) 工作開展情況
一、信息調(diào)查組織方式
二、信息匯總統(tǒng)計組織方式
第三節(jié) 重慶市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策實施績效調(diào)查與分析
一、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策實施狀況調(diào)查與評估
二、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策績效分析
第四節(jié) 重慶市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策實施過程中的經(jīng)驗及存在的問題
一、重慶市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策實施過程中的成功經(jīng)驗
二、重慶市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策實施過程中存在的問題
第五節(jié) 完善科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的建議
一、繼續(xù)完善科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策
二、協(xié)調(diào)科技稅收優(yōu)惠政策區(qū)域間均衡實施
三、注重科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的條件和程序設(shè)計
四、逐步放寬優(yōu)惠范圍和幅度
五、進一步強化政策宣傳
六、建立工作協(xié)調(diào)機制
七、適時優(yōu)化調(diào)整稅收優(yōu)惠政策
八、注重稅收優(yōu)惠政策與其他激勵創(chuàng)新政策的協(xié)調(diào)配套
第四章 重慶市科技金融政策績效評估
及時節(jié) 研究背景
第二節(jié) 本章統(tǒng)計方法概述
第三節(jié) 重慶市科技金融政策概述
……
第五章 重慶市科技人才政策績效評估
第六章 重慶市知識產(chǎn)權(quán)政策績效評估
第七章 研究展望
參考文獻
后記