司法改革背景下人案矛盾破解研討會(huì)論文集》為司法改革背景下人案矛盾的問(wèn)題分析及破解之道研討會(huì)論文集,收錄了包括上海市中級(jí)人民法院、貴州省遵義市兩級(jí)法院、上海市海事法院、上海市徐匯區(qū)人民法院等共十七家法院關(guān)于破解司法改革中人案矛盾問(wèn)題的現(xiàn)狀、對(duì)策及建議的研究成果,具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。
一、大法官致辭
較高人民法院黨組成員、審判委員會(huì)委員孫華璞大法官致辭
貴州省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)孫潮大法官致辭
上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|大法官致辭
二、主旨演講
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳立斌演講
貴州省遵義市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉力演講
較高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)蔣惠嶺演講
華東政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授葉青演講
上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)黃祥青演講
較高人民法院公報(bào)編輯部主任孫長(zhǎng)山演講
三、專題演講及專家點(diǎn)評(píng)
及時(shí)專題訴訟機(jī)制改革與人案矛盾破解
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院副巡視員沈維嘉發(fā)
上海市浦東新區(qū)人民法院院長(zhǎng)張斌發(fā)
上海市黃浦區(qū)人民法院院長(zhǎng)樊長(zhǎng)春發(fā)
貴州省習(xí)水縣人民法院院長(zhǎng)陳旭發(fā)
貴州省桐梓縣人民法院代院長(zhǎng)周延發(fā)
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授孫笑俠點(diǎn)評(píng)
第二專題審判資源配置與人案矛盾破解
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院政治部主任孫磊發(fā)
上海市徐匯區(qū)人民法院副院長(zhǎng)薛振發(fā)
貴州省遵義市匯川區(qū)人民法院院長(zhǎng)趙正新發(fā)
貴州省遵義市紅花崗區(qū)人民法院院長(zhǎng)顧占雷發(fā)
上海交通大學(xué)原副校長(zhǎng)、教授鄭成良點(diǎn)評(píng)
第三專題審判服務(wù)信息化、集約化、社會(huì)化探索與人案矛盾破解
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院辦公室主任徐瑛發(fā)
上海市第二中級(jí)人民法院辦公室主任孫詠發(fā)
貴州省正安縣人民法院院長(zhǎng)田細(xì)江發(fā)
貴州省遵義市匯川區(qū)人民法院政工科科長(zhǎng)周爽發(fā)
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)助理、教授鄭少華點(diǎn)評(píng)
閉幕式致辭
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)倪金龍致辭
貴州省遵義市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王俊致辭
四、會(huì)議論文
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院
司法改革背景下人案矛盾的問(wèn)題分析及破解之道
科學(xué)管理有效應(yīng)對(duì)培塑結(jié)合提升素能——司法改革背景下緩解案
多人少的對(duì)策及思考
創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)外兼修以改革精神破解人案矛盾
底層矛盾與制度空間——中級(jí)人民法院推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流實(shí)踐問(wèn)題思考
中級(jí)人民法院刑事審判案多人少矛盾現(xiàn)狀及解決之道
以刑事二審案件繁簡(jiǎn)分流提升審判效率
家事糾紛ADR機(jī)制的構(gòu)建
從ODR機(jī)制的發(fā)展探討網(wǎng)上調(diào)解的司法運(yùn)用
民事二審案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制研究
司法改革背景下案多人少矛盾的路徑解決——以法官助理資源較大化
運(yùn)用為視角
中級(jí)人民法院商事審判人案矛盾的原因及對(duì)策分析
推進(jìn)金融糾紛多元解決力爭(zhēng)人案矛盾源頭化解——以證券期貨糾紛
多元化解決機(jī)制建設(shè)為例
司法改革背景下人案矛盾破解的路徑探索——以行政案件為視角
審判資源分配機(jī)制中跨部門調(diào)配案件的實(shí)踐與思考
民事審判監(jiān)督程序中審判資源的合理配置——以上海市及時(shí)中級(jí)人民
法院為例
改革背景下的執(zhí)行權(quán)授權(quán)行使研究
苦修內(nèi)功優(yōu)化配置借力“五化” 助推執(zhí)行——執(zhí)行裁判庭人案
矛盾的破解之道
貴州省遵義市兩級(jí)法院
以矛盾糾紛多元化解為重點(diǎn)破解案多人少矛盾
矛盾糾紛多元化解與人案矛盾破解——以桐梓縣人民法院矛盾糾紛
導(dǎo)出為視角
優(yōu)化審判資源配置積極破解人案矛盾
借助司改東風(fēng)優(yōu)化審判資源重構(gòu)司法供給能力與司法需求新平衡——
以紅花崗區(qū)人民法院司法改革試點(diǎn)工作為視角
依靠審判服務(wù)信息化給法官“瘦身”——正安縣人民法院破解人案矛盾
探索與實(shí)踐
審判服務(wù)信息化、集約化、社會(huì)化與人案矛盾破解
速裁——司法改革背景下的人案矛盾破局之路
黨委統(tǒng)籌下的矛盾糾紛多元化解機(jī)制——正安縣人民法院替代性糾紛
解決機(jī)制探索
民事案件繁簡(jiǎn)分流的困惑和突破——認(rèn)真對(duì)待程序權(quán)利
改革背景下破解人案矛盾路徑探討——以正安縣人民法院為視角
司法改革背景下人案矛盾的破解——以湄潭縣人民法院立案登記制
施行后案件及干警增長(zhǎng)為基
破解基層法院案多人少矛盾之我見
上海市第二中級(jí)人民法院
案件分配制度改革的探索與實(shí)踐
論民事訴訟爭(zhēng)點(diǎn)整理機(jī)制之改革與完善
速裁案件的“速”與“裁”——論中級(jí)人民法院民商事速裁分流效率與審判
質(zhì)量的協(xié)調(diào)
上海海事法院
“訴訟爆炸”情勢(shì)下司法效率與公正所面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略研究
論法官助理在我國(guó)民事審前程序中的作用
從執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴制度檢視審執(zhí)分離改革
上海市浦東新區(qū)人民法院
基層法院訴訟服務(wù)中心的功能發(fā)揮與完善路徑——以浦東新區(qū)人民法院
訴訟服務(wù)中心建設(shè)為例
訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的實(shí)踐樣本與完善路徑——基于浦東“三級(jí)四層”糾紛
解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的研究
商事糾紛多元解決機(jī)制的實(shí)踐困境與完善路徑:以法院附設(shè)商事調(diào)解
為研究對(duì)象
分流與銜接:論現(xiàn)代法治視角下多元化糾紛解決機(jī)制之構(gòu)建
上海市徐匯區(qū)人民法院
多元糾紛解決機(jī)制破解人案矛盾的模式構(gòu)建和制度完善——以徐匯區(qū)
人民法院訴調(diào)對(duì)接經(jīng)驗(yàn)為視點(diǎn)
上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院
破解“執(zhí)行難”的“互聯(lián)網(wǎng) ”進(jìn)路研究——“互聯(lián)網(wǎng) ”思維下化解執(zhí)行
人案矛盾的創(chuàng)新舉措探索
多元化糾紛解決機(jī)制中的法官助理制度研究
上海市閔行區(qū)人民法院
立案登記制實(shí)施后訴訟難問(wèn)題的化解途徑——以全市基層人民法院立案
數(shù)據(jù)分析為背景
上海市金山區(qū)人民法院
審判中心視域下繁簡(jiǎn)分流與體系構(gòu)建——以認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為研究
對(duì)象
上海市奉賢區(qū)人民法院
行政訴前“暖場(chǎng)”機(jī)制的構(gòu)建——行政訴訟庭前程序的功能與設(shè)置思考
上海市黃浦區(qū)人民法院
行政訴訟簡(jiǎn)易程序運(yùn)行現(xiàn)狀分析與制度完善
上海市楊浦區(qū)人民法院
論多方參與的調(diào)解機(jī)制的功能定位——換個(gè)角度看問(wèn)題
上海市虹口區(qū)人民法院
法官年均飽和工作量評(píng)估模型的建構(gòu)及運(yùn)用——基于案件審理程序中
辦案時(shí)間的統(tǒng)計(jì)分析
案多人少情勢(shì)下多層次審判流程管理的路徑探索與制度設(shè)計(jì)——以
11家先行法院繁簡(jiǎn)分流機(jī)制及H區(qū)法院五重分流系統(tǒng)為樣本
上海市靜安區(qū)人民法院
大調(diào)解格局下的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的發(fā)展與完善——淺談案多人少的處置
點(diǎn)滴
上海市寶山區(qū)人民法院
輕微刑事案件快速辦理機(jī)制研究——以刑事速裁程序?yàn)橐暯?/p>
法院社會(huì)服務(wù)購(gòu)買路徑淺析——破解案多人少困境的可行之路
上海市青浦區(qū)人民法院
完善民事案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制研究
后記
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及訴訟案件的"爆炸式"增長(zhǎng),人民法院的司法供給與人民群眾的司法需求不相適應(yīng),法院"案多人少"矛盾日益凸顯。破解人案矛盾,努力滿足人民群眾的司法需求成為人民法院面臨的重大現(xiàn)實(shí)命題。
自上海、貴州兩地法院建立對(duì)流機(jī)制以來(lái),上海市及時(shí)中級(jí)人民法院與貴州省遵義市中級(jí)人民法院每年聯(lián)合舉辦研討會(huì),繼2014年、2015年先后在上海和遵義聯(lián)合舉辦了以"司法公信力建設(shè)"和"弘揚(yáng)鄒碧華精神"為主題的兩屆研討會(huì)后,2016年10月又在滬舉辦了以"司法改革背景下人案矛盾破解"為主題的第三屆研討會(huì)。兩地法院同人充分認(rèn)識(shí)到人案矛盾問(wèn)題的普遍性與積極尋求破解之道的迫切性,著眼于用改革的思維和方法,共同探討司法改革背景下人案矛盾破解問(wèn)題。較高人民法院領(lǐng)導(dǎo)孫華璞、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|、貴州省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)孫潮等大法官蒞臨研討會(huì)給予指導(dǎo),較高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)蔣惠嶺等專家學(xué)者與會(huì)發(fā)表高見。研討會(huì)集思廣益,既有問(wèn)題成因和解決路徑的理性思辨,又有兩地法院改革探索的經(jīng)驗(yàn)交流,研討會(huì)的成果是有質(zhì)量有價(jià)值的。誠(chéng)然,破解人案矛盾將是人民法院長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有鑒于此,我們兩家法院商定,將研討會(huì)征集和發(fā)表的稿件整理匯編成論文集,以供法院同人分享和交流。希望論文集的付梓出版能夠?yàn)槿税该艿钠平馓峁┮恍﹩⑹尽?/p>
是為序。
上海市及時(shí)中級(jí)人民法院院長(zhǎng)
陳立斌
二〇一七年七月
序二
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民主法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),公民法治意識(shí)的日益提升,大量矛盾糾紛涌入法院。2012年至2016年,遵義兩級(jí)法院受理案件數(shù)同比上升6374%,在編的中央政法編制人數(shù)維持不變,受理案件數(shù)還在以每年近30%的速度增長(zhǎng),案多人少的矛盾日益突出,已經(jīng)成為當(dāng)下遵義兩級(jí)法院必須正視和亟待解決的問(wèn)題。
針對(duì)日益突出的人案矛盾,遵義兩級(jí)法院始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,于2016年10月與上海市及時(shí)中級(jí)人民法院共同舉辦"司法改革背景下人案矛盾破解研討會(huì)",與人案矛盾最為突出的上海法院同人共同探討破解之策、化解之道。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同人以及專家學(xué)者緊緊圍繞訴訟機(jī)制改革、審判資源配置、審判服務(wù)信息化集約化社會(huì)化探索發(fā)表了真知灼見,語(yǔ)談精彩、見解深刻。
通過(guò)理性探討、深度交流,使我們對(duì)人案矛盾及破解之道有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為,改革創(chuàng)新是推動(dòng)破解人案矛盾的根本出路。打鐵還需自身硬,破解人案矛盾關(guān)鍵需要我們通過(guò)推進(jìn)司法體制改革進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提高司法效率,把改革作為破解難題的關(guān)鍵一招。善用科技是破解人案矛盾的有效手段。現(xiàn)代科技的發(fā)展進(jìn)步,為我們提高司法效率提供了新的技術(shù)支撐。面對(duì)日益繁重的審判任務(wù),要求我們必須養(yǎng)成運(yùn)用信息化和司法大數(shù)據(jù)分析解決問(wèn)題的思維習(xí)慣和行動(dòng)自覺,向科技要效率。嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)是破解人案矛盾的重要保障。人的因素是首要因素。手握審判執(zhí)行權(quán)的我們不能拒絕裁判,必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng),主動(dòng)作為,善作善成,較大限度地挖掘潛力,提高效率。
在深入推進(jìn)司法改革的大背景下,上海、遵義兩地法院堅(jiān)持暢通交流渠道,密切溝通合作,在加深兩地法院深厚友誼的同時(shí),凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展。研討會(huì)的成功舉辦,凝結(jié)著兩地法院的辛勤勞動(dòng)和辛苦努力,愿研討成果早日在司法實(shí)踐中生根、開花、結(jié)出累累碩果。
是為序。