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第三章

保守黨的掌門(mén)人

深色的木頭，沉甸甸的啤酒杯，美味的豬肘，這一切都散發(fā)著德國(guó)特有的光芒。然而，在施普雷河灣區(qū)的柏林寶來(lái)納啤酒館，這些僅是用于襯托的背景。20世紀(jì)90年代末，周?chē)霓k公大樓如雨后春筍般拔地而起。政府從波恩遷到柏林后，聯(lián)邦內(nèi)政部也設(shè)址于此。在這里發(fā)生過(guò)默克爾曾津津樂(lè)道的故事。2000年春天，沃爾夫?qū)に芬敛祭找颢I(xiàn)金丑聞辭去基民盟主席一職。在黨內(nèi)陷入危機(jī)的時(shí)刻，默克爾作為基民盟秘書(shū)長(zhǎng)要奔波于各地參加會(huì)議。而社民黨的奧托·席利卻能坐在樓上的內(nèi)政部長(zhǎng)辦公室發(fā)號(hào)施令。

默克爾在喝酒的時(shí)候問(wèn):"格奧爾格，你們南方人覺(jué)得我夠保守嗎？"格奧爾格·布倫霍爾伯是巴登-符騰堡州(簡(jiǎn)稱(chēng)"巴符州")基民盟聯(lián)邦議員中頗具影響力的領(lǐng)導(dǎo)。他回答道："我們南方人本身是保守的。但是如果你能做到讓我們的女兒也選擇基民盟，那你就跨出了更大的一步。"

2000年 4月 10日，基民盟代表在埃森召開(kāi)黨代會(huì)，選舉默克爾為新任黨主席。她是保守黨基民盟首位女黨魁，來(lái)自東德，從政僅十年。一直以來(lái)，默克爾都被稱(chēng)為 "科爾的小女孩 "，但在圣誕節(jié)前夕，她在《法蘭克福匯報(bào)》發(fā)表聲明，要與科爾劃清界限。

2002年，她將競(jìng)選總理的機(jī)會(huì)拱手讓給巴伐利亞州州長(zhǎng)埃德蒙德 ·施托伊貝爾。今天看來(lái)，這對(duì)她來(lái)說(shuō)反而是好事一樁。

2005年，默克爾在與施羅德競(jìng)選時(shí)，僅以微弱優(yōu)勢(shì)取勝，迫使基民盟與社民黨組成大聯(lián)合政府，但最終她還是成為了大贏(yíng)家。2 0 1 0年伊始，沐浴著春日里及時(shí)縷溫暖的陽(yáng)光，格奧爾格 ·布倫霍爾伯在斯圖加特皇家公園旁的咖啡館接受記者采訪(fǎng)。回憶起基民盟陷入獻(xiàn)金丑聞的那段時(shí)間，他說(shuō)： "是安格拉救了基民盟。 "布倫霍爾伯經(jīng)常去羅馬拜見(jiàn)教皇。意大利天主教也曾卷入類(lèi)似的金融丑聞和政治貪瀆事件，而后便一蹶不振，對(duì)此他了然于胸。當(dāng)他談到自己和默克爾時(shí)，時(shí)不時(shí)地冒出 "格奧爾格 "和 "安格拉 "。這表明了他們之間關(guān)系的親密。布倫霍爾伯來(lái)自?shī)W斯塔爾伯縣。這意味著，他是虔誠(chéng)的天主教徒，并且相當(dāng)保守。連他這樣的人都愿意與默克爾深交，可見(jiàn)默克爾在黨內(nèi)的影響力之大。

聯(lián)邦議院議員納迪娜 ·舍恩也許就是布倫霍爾伯與默克爾在寶來(lái)納聊天時(shí)談到的 "女兒 "吧，只是當(dāng)時(shí)納迪娜還姓米勒。從她的身上可以看出，布倫霍爾伯在寶來(lái)納提出的設(shè)想算是成功了。納迪娜戴著時(shí)髦的眼鏡，耳朵上穿了孔。基民盟現(xiàn)在又重獲像她這樣的年輕女性的青睞。納迪娜來(lái)自薩爾州。 2009年秋季，她參選德國(guó)聯(lián)邦議院議員。參加全體會(huì)議之后，她到聯(lián)邦議院餐廳赴約。當(dāng)時(shí)，夕陽(yáng)正從總理府后邊落下。 2000年默克爾當(dāng)選基民盟主席時(shí)，納迪娜 16歲。 1998年末，時(shí)值薩爾州州議會(huì)選舉，她加入了德國(guó)青年聯(lián)盟。她當(dāng)時(shí)覺(jué)得由奧斯卡 ·拉方丹領(lǐng)導(dǎo)的社民黨守舊且傳統(tǒng)，而由彼得 ·米勒領(lǐng)導(dǎo)的基民盟年輕活力有個(gè)性。科爾競(jìng)選失利后仍以基民盟元老的身份拋頭露面，這并未影響她的選擇。她說(shuō)： "或許是基民盟走運(yùn)，我當(dāng)時(shí)對(duì)聯(lián)邦政治并不感興趣。"

納迪娜 ·米勒先去海德堡大學(xué)學(xué)習(xí)法律，她想成為記者。她說(shuō)： "能在德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》《明鏡周刊》和《明星周刊》工作是所有記者夢(mèng)寐以求的。 "她所提的這些報(bào)刊曾被科爾稱(chēng)為 "漢堡的黑手黨 "。默克爾的部長(zhǎng)們正是在日后通過(guò)這些報(bào)刊對(duì)他們的正面報(bào)道爭(zhēng)取到無(wú)黨派民眾的支持。納迪娜上大學(xué)時(shí)，正值基民盟在萊比錫召開(kāi)黨代會(huì)，討論稅法和醫(yī)保制度改革。她對(duì)這些話(huà)題不怎么感興趣，卻更愿意將心思放在國(guó)家法的入門(mén)課程上，并專(zhuān)心做課題報(bào)告。她成績(jī)，因此保羅·基爾希霍夫教授問(wèn)她是否愿意當(dāng)他的助手。米勒在基爾希霍夫教授的"聯(lián)邦稅法法典研究站"為他搜集資料，并將資料進(jìn)行歸類(lèi)。她從中讀出，教授因提出激進(jìn)的單一稅法改革建議而備受推崇。之后，基爾希霍夫意外地進(jìn)入了默克爾備戰(zhàn)2005年大選的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。他必須暫時(shí)頂替因是否加入競(jìng)選團(tuán)隊(duì)而猶豫不決的埃德蒙德·施托伊貝爾。一夕之間，他成了不諳世事的海德堡教授。米勒說(shuō)："這真的很傷人。基民盟對(duì)他坐視不管，他們本應(yīng)該更好地引導(dǎo)他。"基民盟中幾乎沒(méi)人愿意再提及萊比錫黨代會(huì)上默克爾的所作所為和基爾希霍夫的助選。當(dāng)時(shí)在萊比錫，默克爾無(wú)情地拋下諾爾貝特·布林姆，即使是十年后，記者給他打電話(huà)時(shí)，他仍對(duì)此緘口不言："您可以過(guò)來(lái)，但我必須告訴您，您過(guò)來(lái)是沒(méi)用的。"布倫霍爾伯也表現(xiàn)得好像萊比錫黨代會(huì)未曾發(fā)生一樣。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有人相信會(huì)發(fā)生這樣的事。"在回去的路上，代表們已經(jīng)在討論，這樣的方案是否是好的。大多數(shù)代表從未在自己的選區(qū)為萊比錫黨代會(huì)做過(guò)辯解。"還好當(dāng)時(shí)基民盟沒(méi)有執(zhí)政，"否則我們也會(huì)落得跟施羅德一樣的下場(chǎng)"。無(wú)論如何，默克爾已經(jīng)以啤酒蓋稅法成功籠絡(luò)并安撫了她的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手弗里德里希·梅爾茨。布倫霍爾伯與默克爾真正意義上的爭(zhēng)執(zhí)只有兩次。及時(shí)次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)緣起巴符州州長(zhǎng)京特·奧廷格以及他為前任州長(zhǎng)漢斯·菲爾賓格所做的悼詞。第二次是因?yàn)槟藸枌?duì)教皇的指責(zé)。關(guān)于菲爾賓格一事，布倫霍爾伯后來(lái)認(rèn)識(shí)到默克爾是對(duì)的。在布倫霍爾伯眼中，默克爾當(dāng)真無(wú)可指責(zé)嗎？甚至在他與默克爾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，也認(rèn)為她是對(duì)的嗎？"身為一國(guó)總理，必須要避免犯錯(cuò)，以防被反對(duì)黨抓住把柄，"他說(shuō)，"在聯(lián)合政府內(nèi)部也是如此。"猶疑了片刻，他又說(shuō)道："因執(zhí)政心切，基民盟起草的政黨組閣協(xié)議或許不夠詳盡，但誰(shuí)會(huì)想到自民黨竟會(huì)如此寸步不讓。"

或許要深入了解聯(lián)合政府才能知道，默克爾對(duì)基民盟做出了多大的改變，她領(lǐng)導(dǎo)下的基民盟與自民黨的關(guān)系與科爾時(shí)期相比有多大差距。納迪娜·米勒在聯(lián)邦議院負(fù)責(zé)與婦女相關(guān)的政治事宜。2010年婦女節(jié)之際，她與自民黨代表就保障婦女平等權(quán)利議案進(jìn)行商定，抑或可稱(chēng)之為談判，因?yàn)樽悦顸h固執(zhí)己見(jiàn)，寸步不讓?zhuān)鹤h案中不能出現(xiàn)任何與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容。聯(lián)盟黨的政客們氣得咬牙切齒，卻無(wú)可奈何，只得讓步。為此，他們必須忍受公眾的譏諷。不久后，米勒參加內(nèi)閣全體會(huì)議，就反兒童網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容法進(jìn)行討論。一位來(lái)自呂貝克的自民黨議員上臺(tái)發(fā)言。當(dāng)他走到講臺(tái)前時(shí)，聯(lián)盟黨的議員們還在鼓掌。"尊敬的女士們先生們，"他說(shuō)，"我謹(jǐn)代表我的議會(huì)黨團(tuán)，向在野黨提出的法律草案表示贊同。"話(huà)音一落，基民盟和基社盟的議員們不約而同地選擇停止鼓掌，僅剩下其余四個(gè)議會(huì)黨團(tuán)的掌聲。科爾在位時(shí)期，聯(lián)盟黨與自民黨聯(lián)合執(zhí)政。默克爾需要與自民黨組建內(nèi)閣，以證明自己按照老總理的組閣方式也能獲得大多數(shù)人的支持，并證明右翼聯(lián)盟以前的執(zhí)政風(fēng)格已不再適用。布倫霍爾伯，這位保守黨人，開(kāi)始調(diào)侃。"所有人都問(wèn)，默克爾何時(shí)要對(duì)付韋斯特韋勒？"他坐在斯圖加特咖啡廳說(shuō)道。此次采訪(fǎng)數(shù)月之后，韋斯特韋勒才辭去外長(zhǎng)和自民黨黨主席職務(wù)。"她守株待兔，等他自己知難而退。"同樣的辦法她也在梅爾茨、科赫和施托伊貝爾等人身上用過(guò)。這些人的名字在當(dāng)時(shí)已足以列一張相當(dāng)長(zhǎng)的名單。2010年5月，于爾根·呂特格爾斯競(jìng)選北萊茵-威斯特法倫州(簡(jiǎn)稱(chēng)"北威州")州長(zhǎng)失利，也加入了這些人的行列。"西德時(shí)期的那些老政治家們是不會(huì)懂的，"布倫霍爾伯又說(shuō)道，"要做到默克爾這樣，需要自制力。這一點(diǎn)科爾剛開(kāi)始也有，后來(lái)他太心急了。"2012年8月24日，或許是基民盟黨內(nèi)一批保守勢(shì)力神話(huà)終結(jié)的日子。幾十個(gè)基民盟政要，其中包括聯(lián)邦議院議員波斯·巴赫和埃里卡·施坦巴赫計(jì)劃在當(dāng)天《柏林宣言》。他們自稱(chēng)"柏林派"，有意形成與默克爾相對(duì)的勢(shì)力。在他們看來(lái)，默克爾正讓基民盟丟掉一個(gè)又一個(gè)特征。他們批評(píng)默克爾違背基民盟的政治理念，而這一批評(píng)卻是含糊不清的。為闡釋基民盟的政治理念，他們必須為"保守"二字作出實(shí)質(zhì)性的定義。然而，他們并未成功。記者招待會(huì)原定于8月24日召開(kāi)，卻在會(huì)前幾天被取消了。"關(guān)于柏林派對(duì)`保守`的定義，其必要的編輯工作因休假無(wú)法如期完成。"黑森州基民盟議會(huì)黨團(tuán)主席克里斯特安·瓦格納在面對(duì)《世界報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)解釋道。他的這一解釋有點(diǎn)矯揉造作的成分。簡(jiǎn)而言之，是柏林派并未就"保守"在當(dāng)今形勢(shì)下的定義達(dá)成一致。難道"保守"就意味著在核能問(wèn)題上，將科技進(jìn)步置于環(huán)境保護(hù)之上；在希臘問(wèn)題上，不顧科爾的極力反對(duì)，要求希臘退出歐元區(qū)？?jī)蓚€(gè)多月之后，柏林派還是達(dá)成一致，并了文件，只是態(tài)度不再那么強(qiáng)硬。在文件中，他們甚至不明確反對(duì)同性婚姻，不明確反對(duì)相關(guān)的法律研究所為同性戀者爭(zhēng)取平等權(quán)利。關(guān)于"何為保守黨基民盟所謂的核心"這一問(wèn)題的討論，默克爾在2010年1月給出了前所未有的明確表態(tài)。2009年基民盟與自民黨大選獲勝后，默克爾對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行了分析，而這是她2005年險(xiǎn)些落選后所極力避免的。正如默克爾的一貫作風(fēng)，此次她亦沒(méi)有親自出面對(duì)挑釁性觀(guān)點(diǎn)作出回應(yīng)，而是把選情分析師馬蒂亞斯·容請(qǐng)到基民盟聯(lián)邦理事會(huì)秘密會(huì)議上。《柏林報(bào)》在會(huì)議前24小時(shí)刊登了對(duì)馬蒂亞斯·容的采訪(fǎng)，批評(píng)默克爾路線(xiàn)的人可從中讀出馬蒂亞斯·容對(duì)他們的態(tài)度。他解釋說(shuō)，"虔誠(chéng)的的天主教徒"并"不能左右"大選結(jié)果，畢竟他們"僅占選民的8%"。普通民眾也越來(lái)越開(kāi)化，"象征俗氣藝術(shù)的鹿鳴圖已無(wú)法再代表普通民眾"。他們或許也不會(huì)"對(duì)同性婚姻嗤之以鼻"。從調(diào)查數(shù)據(jù)中馬蒂亞斯·容最終得出結(jié)論："對(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的批判在某種意義上意味著偏離現(xiàn)實(shí)"。

從概念的選擇上就可看出情況的混亂。在旁觀(guān)者看來(lái)，基民盟所丟失的，是他們謂之"品牌核心"的東西。旁觀(guān)者喜歡將基民盟喪失的所謂核心稱(chēng)之為"品牌核心"。哈爾伯施塔特的香腸工廠(chǎng)為便于讓人辨認(rèn)，堅(jiān)持著早已有點(diǎn)變味的煙熏味。而一個(gè)政黨可以因?yàn)樽约阂?保守"著稱(chēng)，而死守著"保守"的標(biāo)簽不放嗎？連黨內(nèi)元老都無(wú)法理解的傳統(tǒng)思維，基民盟還繼續(xù)堅(jiān)守，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)真的是有利的嗎？

2013年2月，基民盟放棄反對(duì)同性婚姻獲得稅務(wù)上的同等權(quán)利。《時(shí)代周刊》建議基民盟應(yīng)該通過(guò)反對(duì)同性婚姻來(lái)建立自己"與眾不同"的形象。在反對(duì)黨看來(lái)，這樣毒化的建議在策略上是可以理解的，但如果嚴(yán)肅地從政治角度進(jìn)行分析，這個(gè)建議卻毫無(wú)用處。《時(shí)代周刊》的建議與"偽天主教徒"看問(wèn)題的角度有點(diǎn)類(lèi)似。這些所謂的天主教徒對(duì)意大利博覽會(huì)和教皇的非常狂熱，但卻從來(lái)不是神圣羅馬教堂的積極分子，也不用去面對(duì)迷人表象背后的陰暗面。基民盟嘗試賦予黨派以鮮明的特色。該嘗試會(huì)將基民盟引向何方？此問(wèn)題的答案從2012年12月初在漢諾威舉行的黨代會(huì)上關(guān)于同性婚姻的討論中可見(jiàn)一斑。當(dāng)時(shí)默克爾已決定，不再制止保守黨人對(duì)同性婚姻的爭(zhēng)論，因?yàn)樵谒磥?lái)，這對(duì)大選無(wú)關(guān)緊要。聯(lián)邦憲法法院極有可能在不久后出臺(tái)相關(guān)法律，賦予同性夫妻以同等的稅務(wù)權(quán)利。默克爾在這點(diǎn)上選擇讓步，或許是因?yàn)椋词乖邳h代會(huì)上通過(guò)與聯(lián)邦法院相反的決議也不會(huì)有任何實(shí)際意義。富爾達(dá)縣的基民盟代表提出議案，反對(duì)同性伴侶獲得平等權(quán)利。在此議案的基礎(chǔ)上，默克爾將明顯帶有歧視色彩的段落替換成看似贊成實(shí)則空洞的套話(huà)。她說(shuō)，對(duì)于"以同性結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)自己人生規(guī)劃"的人，基民盟尊重他們的選擇。基民盟黨內(nèi)的同性戀者有理由將默克爾的這一表述視為對(duì)他們的歧視。"我不需要實(shí)現(xiàn)自我，我就是我。"聯(lián)邦議院議員延斯·施帕恩說(shuō)。2013年春天，默克爾想在聯(lián)邦法院做出決議前與聯(lián)邦議院議會(huì)黨團(tuán)的同僚們一起解決這個(gè)問(wèn)題，但在基社盟的反對(duì)下，她沒(méi)能成功。反對(duì)同性婚姻的人原本還可勉強(qiáng)接受黨代會(huì)的決議，但如今雙方都有所不滿(mǎn)：反對(duì)者抱怨默克爾根本就不應(yīng)該開(kāi)這么一個(gè)頭，支持者對(duì)此也很憤懣，因?yàn)槟藸栍执蚱鹆送颂霉摹?/p>

與保守的 "品牌核心 "給人的印象不同，基民盟的本質(zhì)是權(quán)力實(shí)用主義。這也在 2009年初金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間再次得到印證。當(dāng)時(shí)默克爾迫于北威州州長(zhǎng)的壓力，在實(shí)施銀行拯救計(jì)劃后，又同意為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供援助。不久后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這一援助盡管顯得多余，卻引發(fā)了公眾的激烈討論：默克爾是否要投奔國(guó)家社會(huì)主義，是否要再次背叛基民盟的基本理念，是否嚴(yán)重偏離在萊比錫黨代會(huì)上確定的自由經(jīng)濟(jì)計(jì)劃？而實(shí)際上， 2009年正值經(jīng)濟(jì)危機(jī)，她在競(jìng)選時(shí)采用了萊茵蘭資本主義模式 ，并允諾實(shí)行像阿登納那樣的高福利政策。當(dāng)時(shí)正值聯(lián)邦德國(guó)成立 60周年，為此提供了很好的契機(jī)。

如施羅德在社民黨推行 "2010議程 "一樣，默克爾政治路線(xiàn)的改變?cè)谝恍┤丝磥?lái)，也很突兀。只是默克爾改變政策的表現(xiàn)形萊茵蘭資本主義模式：資本主義經(jīng)濟(jì)模式之一，這種模式的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)職工的責(zé)任，并且強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的著眼點(diǎn)。雖然這一模式也遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，但不是把市場(chǎng)看成的尺度。式與施羅德相反。她政策的改變?cè)俅斡∽C了一條政治規(guī)律：政黨所謂的特征只能由該黨派自行改變。過(guò)去，只有基民盟的總理康拉德 ·阿登納能做到，讓以反西方著稱(chēng)的德國(guó)保守黨與美國(guó)結(jié)盟并推進(jìn)歐洲一體化，不過(guò)蘇聯(lián)的威脅也曾助他一臂之力：考慮到當(dāng)時(shí)的時(shí)局，只有與美國(guó)聯(lián)手才能與蘇聯(lián)抗衡，如此一來(lái)，還可輕松地告別 "二戰(zhàn) "歷史。德國(guó)民眾理解阿登納的 "親美 "政策，雖然仍有民眾認(rèn)為美國(guó)人無(wú)教養(yǎng)且渾身散發(fā)著資本主義的銅臭味，他們嚼著口香糖，穿著緊身褲。

2009年 1月，默克爾赴埃爾富特參加基民盟秘密會(huì)議。社民黨在《反社會(huì)黨人法》 被廢除后，于 1891年在此通過(guò)了堪稱(chēng)經(jīng)典的《埃爾富特綱領(lǐng)》。社會(huì)民主主義活動(dòng)家卡爾 ·考茨基用他的一句名言概括了綱領(lǐng)的中心思想： "社民黨是一個(gè)推動(dòng)改革，而非進(jìn)行革命的黨派。 "就像默克爾在埃爾富特展現(xiàn)的那樣，基民盟與社民黨截然相反：聯(lián)盟黨不是推動(dòng)改革，而是進(jìn)行革命的黨派。

1878年，俾斯麥頒布《反社會(huì)黨人法》來(lái)鎮(zhèn)壓社會(huì)主義者。進(jìn)行徹底變革，不僅因?yàn)樗谧非髾?quán)力的過(guò)程中將實(shí)用主義原則運(yùn)用得淋漓盡致，還在于它回到為社會(huì)創(chuàng)造福利的初衷。有人認(rèn)為，施羅德推行"2010議程"顛覆了社會(huì)民主的傳統(tǒng)，這是近十年來(lái)政壇上較大的誤解之一。事實(shí)上，德國(guó)之所以能成為社會(huì)高福利國(guó)家，幾乎可全歸功于保守黨派。

社民黨起初偏愛(ài)非國(guó)家管制下的自我組織模式，主張與決策相關(guān)的個(gè)人或組織享有參與決策權(quán)，希望為公民創(chuàng)造提高社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。后來(lái)政治保守派的代表人物如宰相奧托·馮·俾斯麥，聯(lián)邦總理康拉德·阿登納及聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席賴(lài)訥·巴澤爾為德國(guó)完善的社會(huì)福利體系立下了汗馬功勞。而社民黨執(zhí)政期間不得不接受并完善一個(gè)對(duì)公民的社會(huì)地位有所保障的體制，該體制也加固了不可逾越的階級(jí)社會(huì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，這一體制也體現(xiàn)在社會(huì)福利上。施羅德"2010議程"中失業(yè)救濟(jì)金的改革一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。失業(yè)救濟(jì)金由阿登納于1956年首次推行，它是新社會(huì)福利政策的組成部分。為備戰(zhàn)1957年大選，他出臺(tái)了這一福利政策。此舉為他的議會(huì)黨團(tuán)在聯(lián)邦議院贏(yíng)得了德國(guó)歷史上一次多數(shù)選票。阿登納的失業(yè)救濟(jì)金政策遭到財(cái)政部專(zhuān)家的反對(duì)。他們警告，推行失業(yè)救濟(jì)金如同為失業(yè)者提供"長(zhǎng)期性養(yǎng)老金"，并預(yù)言這帶來(lái)的財(cái)政壓力將不堪設(shè)想。盡管如此，阿登納還是力排眾議，將此政策貫徹到底。

與此同時(shí)，阿登納不顧經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)路德維希·艾哈德 的反對(duì)，堅(jiān)持推行養(yǎng)老金體系改革。根據(jù)阿登納的改革方案，退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與其薪水掛鉤，如此一來(lái)，德國(guó)的養(yǎng)老金水平驟然提高了65%。這一改革頗有成效：直到現(xiàn)在，退休人員依然是除公務(wù)員之外基民盟最忠實(shí)的選民隊(duì)伍。基民盟也因此成為這些受益者的黨派。基民盟推動(dòng)養(yǎng)老金改革與保守派人物俾斯麥推行社會(huì)保險(xiǎn)體系的考量如出一轍。社民黨曾批評(píng)俾斯麥試圖滋生出一大批國(guó)家退休人員，以此來(lái)離間選民和社會(huì)主義工人黨 的關(guān)系。

在1972年養(yǎng)老金改革時(shí)又出現(xiàn)了這一幕。如同歷史學(xué)家漢斯·岡特·霍克茨所寫(xiě)的文章一樣，這一改革是"議會(huì)黨派競(jìng)爭(zhēng)之利弊"的教育劇本。由社民黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府原本只計(jì)劃降低退休年齡，因聯(lián)盟黨的壓力他們才在此基礎(chǔ)上又大幅度提高了養(yǎng)老金水平。選民為維利·勃蘭特"勇于實(shí)行更多民主"的改革政策所累，而此次的養(yǎng)老金改革迎合了他們的意愿。霍克茨寫(xiě)道，德國(guó)各黨派達(dá)成妥協(xié)，這讓德國(guó)民眾"在馬不停蹄的民主化進(jìn)程中得以喘息，并為德國(guó)民眾深深渴求祖國(guó)關(guān)懷的心帶去些許安慰"。雖然提高養(yǎng)老金的方案是由當(dāng)時(shí)作為在野黨的聯(lián)盟黨發(fā)起的，但功勞并沒(méi)有落到他們頭上，而是照舊歸于執(zhí)政黨。在接下來(lái)的大選中，社民黨取得了前所未有的佳績(jī)。

選民因反對(duì)施羅德的改革議程，轉(zhuǎn)而支持聯(lián)盟黨，這是出于本能。德國(guó)選民在聯(lián)邦德國(guó)前50年的歷史中已習(xí)慣從聯(lián)盟黨與社民黨的競(jìng)爭(zhēng)中坐收漁翁之利，如同被寵