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抗戰大后方刑事審判改革與實踐：以戰時首都重慶為中心的研究》：

5.《禁煙禁毒治罪暫行條例》

近代以來，中國煙毒泛濫，給國家和民族帶來了深重的災難。民國歷屆政府均制定了大量禁煙禁毒法令，以鏟除煙毒。南京國民政府成立后，1927年9月，財政部頒行《禁煙暫行章程》，共13條。1927年11月頒布《修正禁煙條例》，共20條。1928年3月《中華民國刑法》設立“鴉片罪”專章，同年4月再次修正《修正禁煙條例》，同年9月頒行《中華民國禁煙法》及施行條例。1929年7月修正《中華民國禁煙法》(1935年5月廢止)。鑒于煙毒屢禁不絕，1935年4月1日，國民政府軍事委員會委員長“禁煙通令”，宣布實施“二年禁毒、六年禁煙”計劃，同時公布禁煙禁毒實施辦法。1935年10月15日頒行《禁煙治罪暫行條例》和《禁毒治罪暫行條例》(兩個條例于1936年6月和1938年4月兩次修正)。1940年年底“六年禁煙”計劃屆滿，但吸毒人群有增無減。同年12月，國民政府頒布《肅清煙毒善后辦法》，施行斷禁政策，要求抗戰結束后兩年內肅清煙毒。

1941年2月19日，國民政府頒行《禁煙禁毒治罪暫行條例》，共24條。第1條規定，鴉片罌粟及罌粟種子為“煙”，嗎啡、高根、海洛因及其化合物或配合而成之各色毒丸為“毒”。栽種罌粟或制造鴉片或者，處死刑。運輸或販賣者處死刑，意圖販賣而持有者處死刑或無期徒刑；運輸或販賣鴉片者處死刑或無期徒刑。對于聚眾抗鏟煙苗者的首謀或在場指揮者處死刑，共同實施者處七年以上有期徒刑，在場協助者處三年以上七年以下有期徒刑。意圖營利為人注射嗎啡或設所供人吸食者、注射嗎啡或吸用者處死刑，容留他人吸食鴉片者處死刑或無期徒刑。第8條規定，提供作案工具者處三年以上十年以下有期徒刑得并科三千元以下罰金；制造器具者處五年以下有期徒刑或一千元以下罰金。

第11至13條對公務員軍警的行為作出規定，公務員軍警犯本條例第3條至第5條之罪者處死刑，犯第6條第2項或第7條至第10條之罪者依各該條較高刑處斷；若利用權力強迫他人犯本條例第2條之罪者處死刑；若包庇或要求期約收受賄賂而縱容他人犯本條例第2條至第8條之罪者處死刑，放縱、盜換、隱沒查獲之鴉片者亦同，犯本條例第1項之罪者所收受之賄賂沒收之，如全部或一部不能沒收時追征其價，經追征而無力繳納沒收其財產抵債但其財產價值不及應追征之價額時，應酌留其家屬必需之生活費。第14條規定，犯本條例第2條之罪而能供出罌粟種子或原料之來源因而破獲者，得減輕其刑；犯本條例第4條至第7條之罪而能供出鴉片或來源因而破獲者，得減輕其刑，犯本條例第6條第2項之罪如在未發覺以前自動戒絕經調驗確實者，得減輕或免除其刑。第15條規定未遂犯處罰。第16條規定，犯本條例之罪，其罌粟種子鴉片及專供制造或吸用鴉片之器具均沒收銷毀之，確系專供制造之材料亦銷毀。第17條規定，犯本條例各條之罪受6月以上有期徒刑之宣告者，剝奪公權一年以上十年以下。第18條規定，犯本條例第2條至第5條之罪者得沒收其財產之一部或全部；沒收財產之執行適用強制執行法治規定。第19條規定死刑的執行方式為槍斃。第20條規定本條例所未規定者依其他法令之規定。第21條規定，供醫藥及科學用之鴉片、嗎啡、高根、海洛因及其同類毒性物或化合物依照《麻醉藥品管理條例》辦理，不適用本條例之規定。第22條規定，煙毒罪由有軍法職權之機關審判之或軍事委員會委員長委任各級地方政府代為審判；依前項規定所為之裁判非經呈奉軍事委員會委員長核準不得執行。第23條規定，該條例施行期間為三年。第24條規定，該條例自公布日起施行。

同時，國民政府訓令，延長暫停適用《中華民國刑法》第20章(鴉片罪)的期間。

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